第一篇：民政事務(wù)工作流程

民政事務(wù)工作流程

-----南苑社區(qū)民政工作流程

來(lái)源：南苑社區(qū) 時(shí)間：13-01-17 09:05:05

民政事務(wù)

社區(qū)城市居民最低生活保障、低收入家庭辦理程序

一、所需材料

1、戶(hù)口本、身份證及復(fù)印件；

2、有單位的需提供工資收入狀況證明；

3、失業(yè)人員需提供失業(yè)證；

4、戶(hù)主近期一寸免冠照片4張；

5、人戶(hù)分離人員需提供居住地相關(guān)家庭收入情況證明；夫妻之間戶(hù)口不在一起的需提供結(jié)婚證明；

6、患重病者要提供縣級(jí)以上醫(yī)院出具的近期《醫(yī)療診斷書(shū)》和門(mén)診病歷及治療發(fā)票原始單據(jù)。

7、有殘疾的需提供《殘疾人證》；

8、民政部門(mén)認(rèn)為需提供的其它證明材料。

二、辦理程序

1、社區(qū)設(shè)立民政事務(wù)窗口，負(fù)責(zé)集中受理城市低保、低收入家庭（含醫(yī)療救助和臨時(shí)救助）申請(qǐng)，同時(shí)須向申請(qǐng)人員一次性告知受理申請(qǐng)所需的各種相關(guān)證明材料。負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)訪(fǎng)，解答群眾的各項(xiàng)救助政策咨詢(xún)。公開(kāi)辦事程序、救助政策、公布投訴舉報(bào)電話(huà)、設(shè)立舉報(bào)箱。

2、在接到居民的低保、低收入家庭的申請(qǐng)和相關(guān)證明材料后，5個(gè)工作日內(nèi)，網(wǎng)格責(zé)任人協(xié)助窗口工作人員共同入戶(hù)調(diào)查、鄰里走訪(fǎng)，依據(jù)其家庭實(shí)際狀況，核算其家庭收入，同時(shí)填寫(xiě)入戶(hù)調(diào)查登記表。

3、入戶(hù)調(diào)查后，及時(shí)召開(kāi)民主評(píng)議小組會(huì)，對(duì)低保申請(qǐng)人家庭情況進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議時(shí)應(yīng)充分了解低保申請(qǐng)家庭的情況，民主評(píng)議應(yīng)采用無(wú)記名方式使與會(huì)人員充分表達(dá)意見(jiàn)，并當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果，做好民主評(píng)議記錄。

4、對(duì)民主評(píng)議無(wú)異議的低保申請(qǐng)人進(jìn)行公示，張榜公示要求在社區(qū)公示欄公示外，還應(yīng)到低保申請(qǐng)人所居住的樓棟和單元樓梯口進(jìn)行公示，時(shí)間不少于5日。公示內(nèi)容包括擬批準(zhǔn)享受低保戶(hù)主姓名、家庭人口數(shù)、保障人口數(shù)、收入狀況、困難原因。對(duì)公示期內(nèi)的投訴舉報(bào)要做好記錄。

5、社區(qū)對(duì)公示無(wú)異議的低保、低收入申請(qǐng)家庭提出審核意見(jiàn)，同時(shí)由分管民政工作負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，上報(bào)區(qū)民政局審批。

6、市民政局審批后，社區(qū)及時(shí)對(duì)新批準(zhǔn)的低保戶(hù)、低收入家庭進(jìn)行二次公示，公示內(nèi)容增加保障金額，3日無(wú)異議的發(fā)給《低保證》、《低收入家庭救助證》，對(duì)未獲批準(zhǔn)的家庭五日內(nèi)書(shū)面說(shuō)明原因。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)辦理程序

一、居家養(yǎng)老服務(wù)享受條件：市區(qū)戶(hù)口、70周歲以上、低保對(duì)象且獨(dú)居的老人，可享受政府購(gòu)買(mǎi)的每天1小時(shí)服務(wù)；市區(qū)戶(hù)口、70周歲以上、低收入對(duì)象且獨(dú)居的老人，可享受每天半小時(shí)服務(wù)。

二、居家養(yǎng)老服務(wù)種類(lèi)：主要是買(mǎi)菜做飯、清洗衣被、打掃居室、陪醫(yī)陪購(gòu)等；

三、居家養(yǎng)老服務(wù)方式：居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象可與上門(mén)服務(wù)人員協(xié)商，每天享受政府購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定小時(shí)服務(wù)，也可集中時(shí)間享受規(guī)定小時(shí)服務(wù)。

四、居家養(yǎng)老申請(qǐng)程序：

1、凡符合規(guī)定條件的老人，由其本人或其子女到所在社區(qū)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《銅陵市居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼申請(qǐng)?jiān)u審表》。人戶(hù)分離（老年人居住地與戶(hù)口所在地不統(tǒng)一）的對(duì)象，可在居住地的社區(qū)申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交申請(qǐng)人的戶(hù)口簿、身份證和低保證復(fù)印件（同時(shí)交驗(yàn)原件），2寸近期照片4張；

2、社區(qū)受理申請(qǐng)后，進(jìn)行初評(píng)，簽署“社區(qū)初評(píng)意見(jiàn)”，并組織審核評(píng)估，評(píng)估結(jié)果在社區(qū)公示3天。經(jīng)公示無(wú)異議的，由社區(qū)負(fù)責(zé)人簽署“社區(qū)評(píng)審意見(jiàn)”，報(bào)送區(qū)民政部門(mén)審批。

社區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助辦理程序

申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助的人員，向戶(hù)口所在地的社區(qū)提出書(shū)面申請(qǐng)，并出具有關(guān)證明材料，填寫(xiě)《二連市城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》。城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助，由其戶(hù)口所在地或?qū)嶋H居住地社區(qū)負(fù)責(zé)審核，并將有關(guān)材料和初審意見(jiàn)報(bào)送區(qū)民政局審批。

申請(qǐng)所需提供的資料

1、證明申請(qǐng)人身份屬性的證件；

2、參加各種商業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)或新型合作醫(yī)療的憑證和賠付證明；

3、社會(huì)幫困情況證明；

4、定點(diǎn)醫(yī)院的診斷證明、出院記錄、醫(yī)療收費(fèi)收據(jù)和必要的病史資料。

社區(qū)城市臨時(shí)救助辦理程序

一、申請(qǐng)臨時(shí)困難救助的家庭，由戶(hù)主向戶(hù)口所在地的社區(qū)提出書(shū)面申請(qǐng)，如實(shí)提供家庭成員相關(guān)證明材料。社區(qū)通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、社區(qū)訪(fǎng)查等形式，對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，召開(kāi)社區(qū)評(píng)議小組成員會(huì)議，形成初步意見(jiàn)張榜公示，無(wú)異議的，由申請(qǐng)人正式填寫(xiě)《臨時(shí)困難救助申請(qǐng)表》，根據(jù)救助家庭的實(shí)際情況提出初步意見(jiàn)，連同相關(guān)證明材料上報(bào)區(qū)民政局審核。

二、申請(qǐng)所需提供的資料

1、家庭實(shí)際收入狀況證明，以申請(qǐng)臨時(shí)困難救助前6個(gè)月的平均收入情況計(jì)算。戶(hù)主屬企業(yè)職工的，由戶(hù)主所在單位勞資部門(mén)出具證明，單位負(fù)責(zé)人簽字，其它人員由個(gè)人據(jù)實(shí)填寫(xiě)，社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行初審、調(diào)查。對(duì)無(wú)固定工作的居民比照《二連市城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程（試行）》中的相關(guān)規(guī)定核算收入。對(duì)有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，除對(duì)已領(lǐng)取的臨時(shí)困難救助金如數(shù)追回外，由所在社區(qū)備案，兩年內(nèi)不予批準(zhǔn)臨時(shí)困難救助。

2、需家庭支出的醫(yī)藥費(fèi)用證明，是扣除醫(yī)療單位按規(guī)定減免的費(fèi)用、醫(yī)療保險(xiǎn)和單位已報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用，以及各種互助互濟(jì)和參加商業(yè)保險(xiǎn)賠付醫(yī)療保險(xiǎn)金以后剩余的部分。以醫(yī)保或農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院出具的診斷書(shū)、費(fèi)用單據(jù)、有關(guān)病歷材料、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用證明等進(jìn)行綜合考慮。藥店出具的發(fā)票不能作為證明材料。

3、需家庭支出的學(xué)生上學(xué)的學(xué)費(fèi)證明，以學(xué)生所在學(xué)校出具的發(fā)票為準(zhǔn)。

4、困難家庭在申請(qǐng)臨時(shí)困難救助前6個(gè)月中得到的社會(huì)救助資金，計(jì)入家庭收入。

社區(qū)《殘疾人證》辦理程序

一、申請(qǐng)條件

具有本社區(qū)戶(hù)籍的居民

二、申請(qǐng)材料

本人身份證、戶(hù)口簿、市級(jí)以上醫(yī)院診斷書(shū)（即病歷）和疾病證明，2寸免冠彩色相片4張。

三、辦理程序

1、申請(qǐng)人到二連市殘疾人綜合服務(wù)中心做殘疾程度鑒定。

2、取得殘疾評(píng)定證明書(shū)后，申請(qǐng)人或親屬攜帶申請(qǐng)材料至所屬社區(qū)開(kāi)具證明，并領(lǐng)取申請(qǐng)表。

3、社區(qū)審核后，填寫(xiě)《二連市殘疾人基本狀況登記表》，加蓋公章，報(bào)區(qū)殘聯(lián)，區(qū)殘聯(lián)在20個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市殘聯(lián)審批。

4、市殘聯(lián)批準(zhǔn)后，社區(qū)7日發(fā)給《殘疾人證》。憑《殘疾人證》享受法律、法規(guī)、政策、文件規(guī)定的權(quán)益保障。

社區(qū)《殘疾人特殊困難救濟(jì)補(bǔ)助》申請(qǐng)條件

一、重度殘疾人申請(qǐng)條件

凡經(jīng)市殘聯(lián)康復(fù)中心評(píng)定為肢體、聽(tīng)力、語(yǔ)言、精神、智力一級(jí)和視力一、二級(jí)的殘疾人可申請(qǐng)困難救濟(jì)補(bǔ)助。需提供的資料：申請(qǐng)人需提供本人戶(hù)口簿、身份證、殘疾人證和市聯(lián)福康復(fù)中心開(kāi)具的評(píng)定證明書(shū)及復(fù)印件。

二、低保特困戶(hù)殘疾人申請(qǐng)條件

享有城鄉(xiāng)居民最低生活保障并持有殘疾人證的本市常住戶(hù)籍殘疾人，可申請(qǐng)醫(yī)療康復(fù)費(fèi)補(bǔ)助。需提供的資料：申請(qǐng)人需提供本人戶(hù)口簿、身份證、殘疾人證和最低生活保障證原件及復(fù)印件。

三、臨時(shí)性特殊困難補(bǔ)助申請(qǐng)條件

凡具有本市戶(hù)籍并持有殘疾人證的殘疾人，發(fā)生下列臨時(shí)生活困難的，年度內(nèi)可隨時(shí)申請(qǐng)一次性臨時(shí)困難補(bǔ)助。

1、子女就讀中、小學(xué)?；蛱厥饨逃龑W(xué)校無(wú)法繳交學(xué)雜費(fèi)的。

2、安裝假肢、矯形器、實(shí)施肢體矯治手術(shù)等，無(wú)法支付費(fèi)用的。

3、住房臨時(shí)困難的。

4、突發(fā)重病住院或罕見(jiàn)病癥住院治療，重度精神病人長(zhǎng)期住院治療等，家庭經(jīng)濟(jì)困難的。

5、發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故、房屋倒塌等重大意外事故，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的。需提供的資料：申請(qǐng)人需提供本人戶(hù)口簿、身份證、殘疾人證原件及復(fù)印件，突發(fā)重病和實(shí)施矯治手術(shù)的還需要提供市級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)具的相關(guān)證明。

四、殘疾人大學(xué)生困難補(bǔ)助申請(qǐng)條件

凡考取國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的高等院校，包括電大、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、成人自學(xué)高等教育等，并持有殘疾人證的本市戶(hù)籍殘疾人。

需提供的材料：申請(qǐng)人需提供本人戶(hù)口簿、身份證、殘疾人證原件及復(fù)印件。一年級(jí)殘疾人大學(xué)生需提供錄取通知書(shū)、學(xué)生證等可證明在校就讀的相關(guān)資料；二年級(jí)以上的殘疾人大學(xué)生需提供上述資料外，還需附上本人上一學(xué)年考試成績(jī)單、學(xué)分證明，對(duì)修讀學(xué)分制的殘疾人大學(xué)生需提供完成學(xué)分的合格證明。

社區(qū)辦理老年人生活津貼所需材料

1、本人身份證原件及復(fù)印件2份。

2、個(gè)人申請(qǐng)書(shū)1份。

3、戶(hù)口簿原件及復(fù)印件（二連市非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍滿(mǎn)30年、年齡達(dá)70周歲證明）。

4、近期1寸免冠照片5張。

5、填寫(xiě)《二連市老年人生活津貼申請(qǐng)表》。

社區(qū)辦理離退休人員喪葬費(fèi)所需材料

1、戶(hù)口簿原件及注銷(xiāo)頁(yè)復(fù)印件（需有注銷(xiāo)時(shí)間及公章）。

2、殯儀館火化證明原件及復(fù)印件。

3、居民死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)原件及復(fù)印件（若是公安部門(mén)出具的死亡證明，需注明死亡原因及死亡時(shí)間）。

4、申報(bào)人身份證復(fù)印件（若辦遺屬補(bǔ)助，需兩份復(fù)印件）。

5、以申報(bào)人姓名開(kāi)戶(hù)的建行存折帳號(hào)復(fù)印件（與申報(bào)人身份證復(fù)印在同一頁(yè)紙上）。

社區(qū)辦理供養(yǎng)親屬所需材料

1、死亡退休人員與其供養(yǎng)親屬戶(hù)口簿原件及一份復(fù)印件（死亡退休人員頁(yè)需標(biāo)明注銷(xiāo)，如辦理其配偶享受，其婚姻狀況需注明喪偶）。

2、死亡退休人員死亡證明、火化證明。

3、撫恤金享受者戶(hù)口所在地社區(qū)出示無(wú)業(yè)無(wú)收入證明（加蓋社區(qū)章）。

4、撫恤金享受者身份證原件及兩份復(fù)印件。

5、如年齡不符合標(biāo)準(zhǔn)（男大于18歲、小于60歲，女大于18歲、小于55歲）需提供市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具的其喪失勞動(dòng)能力鑒定表。

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第二篇：事務(wù)工作流程

* * 事務(wù)工作文書(shū)寫(xiě)作第六章

一、事務(wù)工作的定義 事務(wù)工作就是保證單位工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的接待、收發(fā)、考勤、登記、轉(zhuǎn)達(dá)等具體的工作。

二、事務(wù)工作的文書(shū) 一計(jì)劃類(lèi)文書(shū)――計(jì)劃、設(shè)想、方案、安排 二報(bào)告類(lèi)文書(shū)――總結(jié)、述職報(bào)告、調(diào)查報(bào)告 三規(guī)章類(lèi)文書(shū)――條例、辦法、規(guī)程、守則 四簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)――簡(jiǎn)報(bào)、大事記 調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書(shū)面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書(shū)。

三、調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)法 ?

（一）標(biāo)題

（二）前言

（三）主體

（四）結(jié)尾

（五）附錄一標(biāo)題 調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題和其他文章標(biāo)題一樣十分重要，它是調(diào)查報(bào)告能否吸引讀者的首要因素。一個(gè)好的題目，既能準(zhǔn)確地概括反映文章的主旨，又能吸引讀者的目光。所謂“題好一半文” 就是這個(gè)道理。1.從形式上劃分標(biāo)題的寫(xiě)法調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題形式多樣，從形式上分析，可分為兩種類(lèi)型：一種是單行標(biāo)題，一種是雙行標(biāo)題。雙行標(biāo)題，往往主標(biāo)題以提問(wèn)式、判斷式、警句式表達(dá)，而副標(biāo)題則以一般陳述式表達(dá)?！飳?shí)施遠(yuǎn)程教育的探索與實(shí)踐★關(guān)于石家莊市現(xiàn)階段物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告★他們也有愛(ài)的權(quán)利――北京市老年人婚姻問(wèn)題調(diào)查★花明天的錢(qián)買(mǎi)今天的房――居民購(gòu)房首選分期付款 2.從內(nèi)容上劃分標(biāo)題的寫(xiě)法一是用調(diào)查對(duì)象和主要問(wèn)題作標(biāo)題。如《關(guān)于離婚問(wèn)題的調(diào)查分析》、《當(dāng)代大學(xué)生思想狀況調(diào)查》。二是以一定的判斷或評(píng)價(jià)作標(biāo)題。如《擇友不當(dāng)是青少年犯罪的重要原因》、《影響未來(lái)養(yǎng)老形式的一個(gè)重要因

素》。三是用提問(wèn)的形式作標(biāo)題。如《他們?yōu)槭裁催x擇離婚？》、《這

些人為什么改變不了貧困的命運(yùn)？》。二前言 前言是調(diào)查報(bào)告的開(kāi)

頭部分，也稱(chēng)為導(dǎo)言、引言或緒論。前言是向讀者揭示報(bào)告的主旨、目的和總綱，起到使讀者了解全文的作用。它可用來(lái)交待調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、對(duì)象、范圍；也可以用來(lái)概述調(diào)查的主要內(nèi)容，取得的主要收獲；還可以交待調(diào)查工作的背景以及通過(guò)調(diào)查所獲得的結(jié)論。

1.主旨直述法 2.結(jié)論先行法 3.情況交待法 4.提問(wèn)設(shè)懸法三主體

主體是調(diào)查報(bào)告的正文，是表現(xiàn)調(diào)查報(bào)告主題的主要部分。這一部分

寫(xiě)得好壞、直接決定調(diào)查報(bào)告質(zhì)量的高低和作用的大小。1.觀點(diǎn)

材料的組織 任何調(diào)查報(bào)告都要確立明確的觀點(diǎn)，首先，全篇要確立

總觀點(diǎn)，觀點(diǎn)是全文的靈魂。其次，各個(gè)組成部分也要確立服從總觀

點(diǎn)的分觀點(diǎn)。一是報(bào)告的主題與調(diào)查的主題一致； 二是從材料中提

煉和確定調(diào)查報(bào)告的主題； 三是主題提煉要求做到正確、集中、深

刻、鮮明； 四是要有時(shí)代的眼光，選擇新穎的角度。材料與主題密

不可分，選擇材料要真實(shí)是調(diào)查報(bào)告具有說(shuō)服力和感染力的保證。所

謂真實(shí)，一是指材料具有嚴(yán)格意義的真實(shí)性；二是指材料在本質(zhì)上能

反映事物的真實(shí)。調(diào)查報(bào)告的主題是依靠材料來(lái)表現(xiàn)和深化的，因而，要學(xué)會(huì)辨別、判斷，看準(zhǔn)材料和主題之間的聯(lián)系，對(duì)表現(xiàn)主題無(wú)力、無(wú)關(guān)甚至有害的材料要堅(jiān)決不用。一是定向取材；二是取典型材料； 三是取綜合材料； 四是取對(duì)比材料；五是取統(tǒng)計(jì)材料。2.布局結(jié)構(gòu)的安排 安排結(jié)構(gòu)十分重要，既可按

問(wèn)題性質(zhì)歸類(lèi)，列出小標(biāo)題，逐點(diǎn)逐層報(bào)告，又可按時(shí)間先后順序或

事件發(fā)生的先后順序逐次報(bào)告。縱式結(jié)構(gòu) 縱式結(jié)構(gòu)是按調(diào)查事件發(fā)生、發(fā)展的先后順序，或調(diào)查過(guò)程的先后順序組織材料，從頭至尾，層層遞進(jìn)，依次敘述。橫式結(jié)構(gòu) 橫式結(jié)構(gòu)是把材料分成幾個(gè)部分來(lái)寫(xiě)，每個(gè)部分觀點(diǎn)鮮明，中心突出。采用這種結(jié)構(gòu)形式，要處理好各部分之間的關(guān)系，如并列關(guān)系、因果關(guān)系、分總關(guān)系、主從關(guān)系等，都應(yīng)妥善安排。綜合式結(jié)構(gòu) 綜合式結(jié)構(gòu)兼有橫式、縱式的特點(diǎn)，是上述兩種結(jié)構(gòu)形式的綜合，兼二者之長(zhǎng)，相互結(jié)合安排材料。四結(jié)尾 結(jié)尾部分是調(diào)查報(bào)告的結(jié)束語(yǔ)，不同內(nèi)容的調(diào)查報(bào)告，結(jié)尾的寫(xiě)法也不同。第一種，概括式。第二種，總結(jié)式。第三種，建議式。第四種，預(yù)測(cè)式。第五種，補(bǔ)充式。五附錄 附錄是調(diào)查報(bào)告的附加部分，是對(duì)正文報(bào)告的補(bǔ)充或更詳盡的說(shuō)明。附錄的內(nèi)容一般包括有關(guān)材料的出處、參考資料和書(shū)籍、調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖表的注釋和說(shuō)明、調(diào)查中使用的測(cè)量表和其它工具、旁證材料以及作者對(duì)調(diào)查的評(píng)價(jià)或提出需要繼續(xù)研究的問(wèn)題等。*

第三篇：社區(qū)民政事務(wù)工作案例

社會(huì)救助，助人自助

一、接案了解服務(wù)對(duì)象的類(lèi)型和求助過(guò)程

服務(wù)對(duì)象年輕時(shí)因斗毆判過(guò)刑，服刑期間患上慢性疾病，因未及時(shí)得到治療致使肢體殘疾。原戶(hù)籍地址產(chǎn)權(quán)是長(zhǎng)輩所有，被拆遷后沒(méi)有分到安置款項(xiàng)。刑釋后成家，現(xiàn)已成家一家三口人。服務(wù)對(duì)象無(wú)善長(zhǎng)的職業(yè)技能，加上被判過(guò)刑留有案底，難以落實(shí)工作?，F(xiàn)在兒子小超職高剛畢業(yè)，因成績(jī)不是很好，加上受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，經(jīng)常和社會(huì)青年混在一起過(guò)日子，因嫌家庭現(xiàn)租住地太小，連交個(gè)女朋友都不方便帶回家，不肯和父母一起居住生活。其妻徐阿姨是家庭的唯一勞動(dòng)力，靠打臨工維持家庭的日常生活費(fèi)用開(kāi)銷(xiāo)。因丈夫脾氣不好，三天兩頭就會(huì)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，兒子又不聽(tīng)話(huà)，擔(dān)心會(huì)和丈夫一樣走上勞教的路，有了打算離婚生活的念頭。服務(wù)對(duì)象現(xiàn)病情越來(lái)越重，又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)條件住院治療，前來(lái)社區(qū)向社會(huì)工作者尋求幫助。

二、準(zhǔn)備資料展開(kāi)面談

服務(wù)對(duì)象臉色黑黃，行走有異于常人，“我現(xiàn)在身體越來(lái)越不好，連住院的錢(qián)都沒(méi)有，兒子又不懂事，不理會(huì)還會(huì)和我吵，妻子也打算和我離婚。我以前被判過(guò)刑，聽(tīng)說(shuō)可以來(lái)社區(qū)申請(qǐng)最低生活保障救助?！鼻榫w激動(dòng)的說(shuō)完后，他拿出來(lái)隨身攜帶的材料。

社會(huì)工作者查看了服務(wù)對(duì)象的醫(yī)療診斷書(shū)和殘疾證后，確定服務(wù)對(duì)象無(wú)法正常勞動(dòng)，但服務(wù)對(duì)象的兒子小超已滿(mǎn)18周歲，而且已職高畢業(yè)，需要按正常勞動(dòng)力計(jì)算家庭收入。妻子徐阿姨的工作性質(zhì)和收入范圍也需要進(jìn)一步核實(shí)。

所以社會(huì)工作者和服務(wù)對(duì)象約定時(shí)間，需要進(jìn)行家訪(fǎng)了解家庭成員的現(xiàn)住生活情況，再進(jìn)一步制定服務(wù)計(jì)劃。因?yàn)榉?wù)對(duì)象和兒子小超的關(guān)系也不太好，社會(huì)工作者通知小超家訪(fǎng)當(dāng)天也需要來(lái)一趟，了解小超對(duì)父母和家庭情況的看法。

（一）界定服務(wù)對(duì)象的需要和問(wèn)題

1.了解服務(wù)對(duì)象家庭的主要致貧原因是什么。到底真的是家庭經(jīng)濟(jì)收入太低，還是子女、夫妻之間關(guān)系不和，才讓重病的殘疾人得不到應(yīng)有的照顧，而使服務(wù)對(duì)象陷入生活困境。

2.了解服務(wù)對(duì)象家庭現(xiàn)階段的主要生活困境是什么。到底是服務(wù)對(duì)象得不到充份的照顧，溫飽問(wèn)題和醫(yī)療問(wèn)題陷入困境。還是目前重病急需住院，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源而陷入生活困境。

（二）澄清角色的期望和責(zé)任

1.讓小超了解家庭現(xiàn)況，認(rèn)識(shí)到做為子女應(yīng)盡的責(zé)任。雖然家庭經(jīng)濟(jì)條件不好，父親給不了多少生活費(fèi)用，但是作為一名青春正茂的青年，應(yīng)靠自己的正當(dāng)勞動(dòng)工作獲取經(jīng)濟(jì)收入，而不是靠向親威伸手要錢(qián)，和社會(huì)青年打混不務(wù)正業(yè)。作為子女應(yīng)盡到贍養(yǎng)長(zhǎng)輩的義務(wù)，即使給不了生活費(fèi)用，在生活照料方便給于應(yīng)有的照顧。

2.讓徐阿姨調(diào)節(jié)好心理狀態(tài)和壓力，正確面對(duì)夫妻緊張關(guān)系，專(zhuān)心投入工作。夫妻之間應(yīng)有正常的交流，丈夫患有重病，兒子又不顧家庭困境，如果妻子再只管自己工作生活，讓丈夫生活疏于照顧，夫妻之間的關(guān)系就會(huì)更加惡化。如果真的離異了，丈夫?qū)](méi)有監(jiān)護(hù)人照顧，兒子也將成為單親家庭子女，因沒(méi)有成為社會(huì)青年。

（三）促進(jìn)和引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象態(tài)度和行為的改變

讓服務(wù)對(duì)象了解社會(huì)救助的用意，重拾對(duì)生活的信心。勞教刑釋人員就應(yīng)該享受社會(huì)救助，這種觀念是不正確的。社會(huì)救助是指國(guó)家和其他社會(huì)主體對(duì)于遭受自然災(zāi)害、失去勞動(dòng)能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助，以維持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各種措施。它對(duì)于調(diào)整資源配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有非常重要的作用。符合社會(huì)救助條件的，會(huì)給予應(yīng)有的補(bǔ)助（如最低生活保障補(bǔ)助、醫(yī)療救助、臨時(shí)或慈善救助等等）。同時(shí)應(yīng)理解妻子工作的辛苦，用適當(dāng)?shù)姆绞胶妥优涣鳒贤?，不要認(rèn)為自己現(xiàn)在重病，又沒(méi)有人照顧，難以繼續(xù)生活下去。

三．預(yù)估任務(wù)，決定提供服務(wù)的方式和內(nèi)容

社會(huì)工作者在了解了服務(wù)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)情況，服務(wù)對(duì)象本人確實(shí)無(wú)法正常勞動(dòng)，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。兒子小超剛畢業(yè)沒(méi)有一份穩(wěn)定的工作，社會(huì)打混養(yǎng)成的墮性也難以堅(jiān)持下去打臨工。住在舅舅家生活，幫舅舅打打雜活，拿些生活費(fèi)。妻子徐阿姨是家里主要?jiǎng)趧?dòng)力，也是靠打工維生。家庭總收入符合低保家庭救助標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)工作者決定受理服務(wù)對(duì)象低保救助申請(qǐng)。同時(shí)服務(wù)對(duì)象病情嚴(yán)重，急需住院治療，社會(huì)工作者向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)情況，適合哪種醫(yī)療救助方式，逐步減輕家庭醫(yī)療費(fèi)用為宜。

四．對(duì)服務(wù)對(duì)象的問(wèn)題與需要作出解釋

社會(huì)工作者在家訪(fǎng)面淡時(shí)向服務(wù)對(duì)象澄清，最低生活保障救助并不是長(zhǎng)期固定不變的。之所以符合救助條件并不是因?yàn)榉?wù)對(duì)象是勞教對(duì)象，就應(yīng)該給予救助，而是家庭經(jīng)濟(jì)條件確實(shí)符合收入標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)家庭收入的變化，救助金額也會(huì)作相應(yīng)的調(diào)整。兒子小超現(xiàn)在工作還未穩(wěn)定，不能長(zhǎng)期以剛畢業(yè)打臨工為理由，過(guò)了適應(yīng)期就要按溫州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入。到時(shí)最低生活保障救助就要終止。

社會(huì)工作者要求小超申請(qǐng)參加社區(qū)慈善義工，多參與社區(qū)公益活動(dòng)，既可以拓展人際關(guān)系，也可以讓其融入社會(huì)，讓他了解到自己有能力幫助別人，增加對(duì)自己的自信心，增廣信息交流的途徑。

對(duì)于小超所述現(xiàn)住房面積太小的情況，社會(huì)工作者查看了服務(wù)對(duì)象的房產(chǎn)證，人均面積已超過(guò)15平方，在廉租房政策上無(wú)法給予實(shí)物配置安置或是住房補(bǔ)助。

五．服務(wù)計(jì)劃制定和介入

（一）服務(wù)目的及類(lèi)型： 給予服務(wù)對(duì)象適當(dāng)社會(huì)救助，作為連續(xù)性目標(biāo)，并建議小超還在人武征兵的適齡青年范圍，可以參軍入伍解決因病致貧而陷入的生活困境。

（二）服務(wù)介入策略

1.服務(wù)對(duì)象急需住院治療，但社會(huì)工作者了解到.服務(wù)對(duì)象尚未辦理醫(yī)療門(mén)診卡年審手續(xù)，住院費(fèi)用均需要自理，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)比較重。先聯(lián)系社區(qū)勞動(dòng)保障窗口，11份通知服務(wù)對(duì)象為期辦理醫(yī)療門(mén)診卡年審手續(xù)?；谝陨显?，社會(huì)工作者代服務(wù)對(duì)象向街道事務(wù)辦申請(qǐng)慈善救助，能夠交付住院預(yù)付款，能夠順利入住。2.同時(shí)社會(huì)工作者代服務(wù)對(duì)象向街道申請(qǐng)最低生活保障救助，救助成功開(kāi)始享受后，重大疾病自理部份，可享受80%的報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)助。

3.如果服務(wù)對(duì)象當(dāng)年醫(yī)療醫(yī)用負(fù)重還是很重的，社會(huì)工作者可以向街道事務(wù)辦申請(qǐng)臨時(shí)救助。

4.為服務(wù)對(duì)象的兒子小超提供社區(qū)收集過(guò)來(lái)的招聘信息和一些崗位培訓(xùn)信息，提高自身的技能和經(jīng)驗(yàn)，順利落實(shí)工作，不用向家人和親威伸手討要生活費(fèi)。澄清子女對(duì)長(zhǎng)輩有贍養(yǎng)的義務(wù)，及時(shí)的溝通和照顧可以緩減服務(wù)對(duì)象的心里壓力和苦悶。5.向徐阿姨澄清服務(wù)對(duì)象現(xiàn)處于半失能狀態(tài)，適當(dāng)?shù)膬A聽(tīng)可以緩減夫妻間的緊張關(guān)系。小超現(xiàn)處于青年生涯發(fā)展的自我認(rèn)識(shí)和探索階段，在擔(dān)心行為是否會(huì)出現(xiàn)偏差的同時(shí)，適當(dāng)?shù)慕o予引導(dǎo)，輔助和鼓勵(lì)。6.社會(huì)工作者通過(guò)與服務(wù)對(duì)象的交流，澄清現(xiàn)家庭關(guān)系緊張的情況，注重夫妻溝通交流方式的改善，學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)自己的情緒，改善沖突處理的行為方式。對(duì)子女成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的為行問(wèn)題，需要關(guān)注和引導(dǎo)。

7.社會(huì)工作者同時(shí)向服務(wù)對(duì)象和其兒子小超宣傳應(yīng)征入伍優(yōu)惠政策，二年義務(wù)兵退伍下來(lái)總的費(fèi)用補(bǔ)助最少在8萬(wàn)元以上，在伍期間可以再提升文化知識(shí)學(xué)習(xí)和社會(huì)技能培訓(xùn)，是一個(gè)提升能力的成長(zhǎng)平臺(tái)，也是一次改變命運(yùn)的難得機(jī)遇。比起打臨工2年的不穩(wěn)定收入，是更好的一個(gè)選擇。

六、總結(jié)評(píng)估

（一）服務(wù)對(duì)象進(jìn)步的情況及介入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度 在服務(wù)對(duì)象成功申請(qǐng)到最低保障生活救助之后，住院醫(yī)療得到及時(shí)報(bào)銷(xiāo)，減輕了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。兒子小超也會(huì)和同學(xué)一起參加社區(qū)公益活動(dòng)，當(dāng)年應(yīng)征參軍入伍，在部隊(duì)還獲得優(yōu)秀士兵的稱(chēng)號(hào)。服務(wù)對(duì)象因徐阿姨是家庭的當(dāng)家人，現(xiàn)在關(guān)妻間的關(guān)系也有商有量，不會(huì)因經(jīng)濟(jì)壓力和兒子的前途擔(dān)心而亂發(fā)脾氣。

二年之后小超退伍回來(lái)，因?yàn)橐凑趧?dòng)力計(jì)算家庭收入，所以社會(huì)工作者把對(duì)服務(wù)對(duì)象的最低生活保障救助轉(zhuǎn)為困難家庭保障救助。雖然沒(méi)有了每月固定的補(bǔ)助金額，但是服務(wù)對(duì)象住院產(chǎn)生的費(fèi)用，救助比例和低保救助享受是一樣。

雖然小超退伍回來(lái)沒(méi)有分配工作單位，但是他現(xiàn)在能安心在親威的建筑工地上實(shí)習(xí)工作，在網(wǎng)上查詢(xún)自己平時(shí)需要的信息，和朋友一起開(kāi)起網(wǎng)店賺些零用錢(qián)。服務(wù)對(duì)象說(shuō)兒子現(xiàn)在的手機(jī)、電腦也都是自己存錢(qián)買(mǎi)的，不要再向家里伸手要錢(qián)了。

（二）總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，改善工作技巧，提升服務(wù)水平現(xiàn)實(shí)中，幾乎所有的民政專(zhuān)員都經(jīng)歷過(guò)這樣的困惑：某些救助，依救助正策不合情理，成全情理則會(huì)違返救助法規(guī)，進(jìn)退兩難，無(wú)所適從。比如服務(wù)對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用支出，不能在計(jì)算家庭收入時(shí)不能作為考慮點(diǎn)，計(jì)算在范圍之內(nèi)。會(huì)出現(xiàn)支不敷出的現(xiàn)象，當(dāng)醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)金額和低保救助金額和家庭收入還不足以支付醫(yī)療費(fèi)用的支出時(shí)，還是會(huì)讓服務(wù)對(duì)象陷入生活困境。雖然在純收入標(biāo)準(zhǔn)上已超過(guò)最低保障生活標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際收支情況，還是家庭的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

服務(wù)對(duì)象是本轄區(qū)人戶(hù)一致的對(duì)象，社區(qū)網(wǎng)格人員入戶(hù)調(diào)查后應(yīng)及時(shí)掌握類(lèi)似家庭的生活困境，反饋給社會(huì)工作者才能分晰資料情況給予適當(dāng)?shù)姆?wù)。

對(duì)于服務(wù)對(duì)象家庭收入核定是最需要注意的地方。徐阿姨收入證明打過(guò)來(lái)，經(jīng)社會(huì)工作者核實(shí)，確實(shí)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY收入標(biāo)準(zhǔn)，所以沒(méi)有強(qiáng)制按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其收入。小超剛畢業(yè)，需要一段時(shí)間去找工作，經(jīng)過(guò)鄰里防談，側(cè)面了解到基本上有在家中，同時(shí)也積極參與社區(qū)公益活動(dòng)，所以也沒(méi)有強(qiáng)制按最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其收入。還有一個(gè)重要的考慮點(diǎn)是，社會(huì)工作者準(zhǔn)備為其辦理最低保障生活時(shí)，小超在聽(tīng)取征兵優(yōu)惠政策后，同意當(dāng)年應(yīng)征入伍。所以社會(huì)工作者決定以半年的適應(yīng)期給予服務(wù)對(duì)象家庭最低保障生活享受。

在小超退伍回來(lái)之后，社會(huì)工作者應(yīng)嚴(yán)格按照社會(huì)救助的法律法規(guī)，上門(mén)告知服務(wù)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)好轉(zhuǎn)，社區(qū)要取消最低生活保障救助，轉(zhuǎn)為困難家庭生活保障救助。

給服務(wù)對(duì)象的慈善救助，如何才能達(dá)到最高救助標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療救助和臨時(shí)救助如何做好銜接，才能給服務(wù)對(duì)象達(dá)到最高額度的補(bǔ)助，這些都是社會(huì)工作者仍需要研究討談的一項(xiàng)工作.七、結(jié)案反思

1、現(xiàn)在對(duì)服務(wù)對(duì)象的救助已進(jìn)入平穩(wěn)狀態(tài)，每年的年審應(yīng)嚴(yán)格按照救助標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。服務(wù)對(duì)象的生活情況要從多方面了解，包括服務(wù)對(duì)象本人、家庭成員、親屬和鄰居以及其他的工作人員，不能把服務(wù)對(duì)象看作是社會(huì)工作者個(gè)人的事，每個(gè)相關(guān)人員都應(yīng)有積極配合的意識(shí)，不能應(yīng)付了事，否則服務(wù)對(duì)象又會(huì)回到以前順從縱容的環(huán)境。

2、加強(qiáng)服務(wù)動(dòng)態(tài)的關(guān)注力度，建立情理和法理綜合考慮的專(zhuān)業(yè)觀念，這樣也會(huì)使服務(wù)對(duì)象容易接受同理心，養(yǎng)成一種配合救助積極面對(duì)生活的方式。

3、加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象家庭成員的聯(lián)系，向家庭成員灌輸正確的家庭教育方法，使家庭成員明白要逐步改變對(duì)服務(wù)對(duì)象的一貫態(tài)度與做法，家庭成員是服務(wù)對(duì)象接觸時(shí)間最長(zhǎng)，也是對(duì)服務(wù)對(duì)象的行為影響最大的資源，家庭成員應(yīng)積極加強(qiáng)與社會(huì)工作者和社區(qū)的聯(lián)系與配合，孩子的健康成長(zhǎng)家庭有著致關(guān)重要的作用，不能認(rèn)為是社會(huì)工作者或是妻子個(gè)人的事。

4、應(yīng)與服務(wù)對(duì)象建立書(shū)面協(xié)約關(guān)系，明確雙方的責(zé)任，加強(qiáng)服務(wù)對(duì)象及家庭成員的參與感，而不是把服務(wù)對(duì)象交給社會(huì)工作者和社區(qū)，不出事情就算進(jìn)步了，比如記錄小超回家后的行為表現(xiàn)、記錄夫妻間兩的談話(huà)內(nèi)容（概要）、定期的電話(huà)聯(lián)絡(luò)與面見(jiàn)等。

5、加強(qiáng)小超參與社區(qū)公益活動(dòng)的培訓(xùn)與輔導(dǎo)，尤其在了小超的個(gè)性與針對(duì)個(gè)性進(jìn)行正確引導(dǎo)方面

6、選擇合適的社區(qū)公益活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)，盡量避免讓小超有排擠或冷落難以容入團(tuán)體的感覺(jué)。

7、社區(qū)工作者在進(jìn)行介入時(shí)，要與服務(wù)對(duì)象保持一定的距離，比如走訪(fǎng)慰問(wèn)時(shí)，要坐在一邊觀察服務(wù)對(duì)象，而不是與服務(wù)對(duì)象做在一起，只為了拍個(gè)照留底當(dāng)是慰問(wèn)過(guò)了。當(dāng)然前期為了與服務(wù)對(duì)象建立融洽的關(guān)系和他坐在一起，這樣可以避免服務(wù)對(duì)象對(duì)社會(huì)工作者產(chǎn)生排斥心理，能幫助服務(wù)對(duì)象較快的打開(kāi)自己的話(huà)題，進(jìn)行面淡交流工作。

8、避免把社會(huì)工作者的個(gè)人情緒問(wèn)題帶進(jìn)工作中，不要對(duì)服務(wù)對(duì)象的配合反應(yīng)期望太高，服務(wù)對(duì)象的進(jìn)步不是立竿見(jiàn)影的。9.要有耐心與愛(ài)心，不能急于求成，不要對(duì)服務(wù)對(duì)象的改變期望過(guò)大。投其所好，選擇正確的輔導(dǎo)方式。在生活的點(diǎn)滴觀察中輔導(dǎo)，抓住機(jī)會(huì)給予同理心的肯定。

五馬街道安瀾社區(qū) 民政事務(wù)專(zhuān)員：任君游 2014年9月10日

第四篇：民政事務(wù)委員會(huì)初稿

1、為什么要建立民政事務(wù)委員會(huì)

國(guó)家總理溫家寶說(shuō)，當(dāng)人民群眾遇到困難時(shí)，想到的第一個(gè)部門(mén)就是民政部門(mén)，要找的第一個(gè)干部就是民政干部。做好民政工作，最重要的是要對(duì)群眾有深厚的愛(ài)，有真摯的感情，了解民情、反應(yīng)民意、改善民生?！叭ッ裰迹绯剐闹??！比嗣袢罕姷氖虑樯婕疤貝灥那猩砝妫傩∫彩谴笫?。

基層民政是民政工作的基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的保證。做好基層民政工作，對(duì)于把黨和政府的愛(ài)民之心、親民之義和為民之舉落到實(shí)處，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)管理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

因此，我鎮(zhèn)黨委、政府積極響應(yīng)中央關(guān)于民政工作的要求，大力弘揚(yáng)偉大的沂蒙老區(qū)傳統(tǒng)，不斷深化“關(guān)愛(ài)功臣”活動(dòng)，堅(jiān)持“雙向奉獻(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、求真務(wù)實(shí)注重實(shí)效、發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)參與、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管”的指導(dǎo)思想，為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民政工作成果，努力提升民政工作整體水平，不斷推進(jìn)民政工作健康發(fā)展，提出了建立建立村級(jí)民政事務(wù)委員會(huì)的要求，力求為和諧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)又好又快發(fā)展提供有力的保障。

2、怎樣建立民政事務(wù)委員會(huì)

基層民政事務(wù)委員會(huì)范化建設(shè)的 實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)基層民政工作，推進(jìn)基層民政事務(wù)委員會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保障改善民生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從保民生、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)的高度，充分認(rèn)識(shí)基層民政事務(wù)委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的重要意義，夯實(shí)基層民政工作基礎(chǔ)，提升基層民政工作水平，真正把基層民政事務(wù)委員會(huì)建設(shè)成為民服務(wù)的形象窗口，更好地維護(hù)好、保障好廣大基層人民群眾的切身利益，共享科學(xué)發(fā)展成果。

二、規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容

基層民政事務(wù)委員會(huì)范化建設(shè)整體目標(biāo)是建設(shè)設(shè)施齊備、人員得力、管理嚴(yán)格、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)良、群眾滿(mǎn)意的規(guī)范的基層民政事務(wù)委員會(huì)。

（一）明確工作職責(zé)

各村民政事務(wù)委員會(huì)的工作職責(zé)主要包括：

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)民政工作的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實(shí)施本村民政事務(wù)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃。

2、負(fù)責(zé)做好村級(jí)低保對(duì)象申報(bào)、核查、審核、管理工作，全面落實(shí)村級(jí)最低生活保障制度；負(fù)責(zé)醫(yī)療救助、助學(xué)等救助的申報(bào)、審查和管理工作，及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)救助資金。

3、負(fù)責(zé)做好農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)工作，準(zhǔn)確掌握五保對(duì)象生活情況，及時(shí)足額發(fā)放五保供養(yǎng)金。

4、負(fù)責(zé)做好救災(zāi)救濟(jì)工作。及時(shí)、準(zhǔn)確核查報(bào)告災(zāi)情，排摸掌握困難群眾情況，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物，妥善安排災(zāi)民生活；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)后災(zāi)區(qū)重建和災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)工作。

5、負(fù)責(zé)做好臨時(shí)救助和六十年代精簡(jiǎn)退職人員及其他特殊對(duì)象的基本生活救助工作。

6、負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)管理工作，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)優(yōu)待撫恤補(bǔ)助金，積極開(kāi)展雙擁活動(dòng)。

7、負(fù)責(zé)落實(shí)老年人優(yōu)待政策，維護(hù)老年人合法權(quán)益，抓好基層老年人協(xié)會(huì)建設(shè)，組織開(kāi)展老年教育和文體娛樂(lè)活動(dòng)。

8、負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)、民主管理及基層群眾自治組織建設(shè)和村民自治活動(dòng)的開(kāi)展，積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

9、負(fù)責(zé)做好殯葬管理相關(guān)工作，積極推進(jìn)殯葬改革。

10、開(kāi)展慈善捐助和經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)。

11、負(fù)責(zé)做好村級(jí)民政信訪(fǎng)、信息、民政政策宣傳、咨詢(xún)、檔案管理等工作。

12、承辦鎮(zhèn)委、政府等上級(jí)民政部門(mén)交辦的其他工作。

（二）配備工作力量。

根據(jù)民政工作職能要求、所轄區(qū)域人口和民政對(duì)象數(shù)量，各民政辦專(zhuān)職工作人員人數(shù)配備標(biāo)準(zhǔn)為：2萬(wàn)人以下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）配備2名民政專(zhuān)職工作人員；2萬(wàn)人以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）配置3名民政專(zhuān)職工作人員。民政辦公室設(shè)主任1名，選派熱愛(ài)民政事業(yè)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熱心為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的同志擔(dān)任。其人員異動(dòng)需報(bào)縣民政局同意并備案。

各村委員會(huì)應(yīng)充分考慮到基層民政工作直接面對(duì)群眾、政策性強(qiáng)、工作量大、工作要求高等實(shí)際情況，要把熱愛(ài)民政事業(yè)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、基層民政工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志充實(shí)到民政工作中來(lái)，同時(shí)保持專(zhuān)職民政工作人員的相對(duì)穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。

各村要確定一名民政協(xié)理員，協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處民政辦做好本村的相關(guān)工作。

（三）改善辦公條件

1、辦公場(chǎng)地：按規(guī)定須配備三室（辦公室、接待室、檔案室），且總面積不得少于60㎡。名稱(chēng)統(tǒng)一為：“XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）民政辦公室”，同時(shí)加掛“XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）社會(huì)救助工作站”的牌子。

2、辦公設(shè)施：所有民政辦配備電腦、打印機(jī)、電話(huà)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、檔案柜、空調(diào)，并落實(shí)信息化建設(shè)的相關(guān)配套設(shè)施，以適應(yīng)電子政務(wù)建設(shè)的要求。每個(gè)工作人員在民政辦應(yīng)配備辦公桌椅，檔案柜不少于2個(gè)，有接待群眾來(lái)訪(fǎng)和辦事時(shí)方便群眾就坐的基本設(shè)施。

3、規(guī)章制度：按照便民利民的原則和政務(wù)公開(kāi)的要求，在市民政局的統(tǒng)一指導(dǎo)下制定各項(xiàng)規(guī)章制度、辦事流程，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，并要全部公示上墻。（見(jiàn)附件）

4、宣傳欄和民政救助對(duì)象公示欄:必須高標(biāo)準(zhǔn)建立長(zhǎng)久、耐用的政策宣傳欄和民政救助對(duì)象公示欄，對(duì)社會(huì)救助等政策進(jìn)行宣傳和按要求對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行公示。（見(jiàn)附件）

5、檔案資料整理:要求按照檔案部門(mén)的要求和市民政局統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、格式將歷年來(lái)的各種民政臺(tái)賬、資料進(jìn)行整理裝訂建檔，做到規(guī)范無(wú)差錯(cuò)。同時(shí)規(guī)范檔案管理,城鄉(xiāng)低保對(duì)象、醫(yī)療救助對(duì)象、五保對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)對(duì)象、撫恤定補(bǔ)對(duì)象等各類(lèi)民政工作對(duì)象的資料齊全、詳實(shí)可靠，符合檔案管理的要求，并建立電子臺(tái)帳。（見(jiàn)附件）

（四）落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要對(duì)民政辦公室的宣傳、辦公設(shè)備購(gòu)置等辦公經(jīng)費(fèi)給予保障,足額預(yù)算并及時(shí)及撥付民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

三、具體實(shí)施步驟

（一）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處在2011年4月底前明確建設(shè)要求，制定詳細(xì)的建設(shè)方案，并書(shū)面報(bào)告到市民政局。

（二）由市社會(huì)救助局牽頭，并結(jié)合救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、基層政權(quán)建設(shè)等相關(guān)業(yè)務(wù)股室的政策宣傳、檔案管理等具體要求，根據(jù)規(guī)范要求指導(dǎo)建設(shè)完成民政辦公室的規(guī)范化建設(shè)。

（三）2011年年底前，由市民政局組織人員對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）民政室規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)題檢查驗(yàn)收。

（四）支持有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處建設(shè)包括民政服務(wù)大廳、檔案室、物資庫(kù)等功能齊全的高標(biāo)準(zhǔn)民政室（其中單獨(dú)設(shè)立的辦事大廳面積不少于50平方米，綜合大廳的所占面積不少于25平方米、物資儲(chǔ)備庫(kù)不少于15平方米）。

四、工作要求及激勵(lì)措施

（一）辦公場(chǎng)地設(shè)置合理、室內(nèi)美觀整潔、基本設(shè)施規(guī)范統(tǒng)一。

（二）民政辦公室規(guī)范化建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮基層村（居委會(huì)）基本硬件設(shè)施和政務(wù)公開(kāi)。

（三）基層民政室的工作人員配備必須由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的紅頭文件予以確認(rèn)，并報(bào)民政局備案。

（四）基層民政室的各種硬件設(shè)施必須是民政辦專(zhuān)用。

（五）鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）按照高標(biāo)準(zhǔn)基層民政辦公室的要求，建立服務(wù)大廳。

（六）激勵(lì)措施：對(duì)于完成民政室規(guī)范化建設(shè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，按照其投入經(jīng)費(fèi)的多少，市民政局予以支持一半。

3、如何開(kāi)展工作

一、保障民生

就是切實(shí)保障困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平。主要途徑：通過(guò)社會(huì)救助，有效保障困難群體的基本生活權(quán)益，發(fā)揮保障民生的“兜底”作用；通過(guò)社會(huì)福利事業(yè)，扶老、助殘、救孤、濟(jì)困賑災(zāi)，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平；通過(guò)優(yōu)撫安置，維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益；通過(guò)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，為慈善受助者排憂(yōu)解難。

二、發(fā)展民主

就是完善基層群眾自治制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和管理，培育發(fā)展社會(huì)組織，促進(jìn)社會(huì)安定有序。

主要途徑：通過(guò)深化民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的實(shí)踐，引導(dǎo)社區(qū)基層群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)；通過(guò)搭建社區(qū)基層社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，把社區(qū)建設(shè)成為管理民主、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

三、服務(wù)社會(huì)

就是提升民政事務(wù)的公共服務(wù)水平，推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要途徑：通過(guò)區(qū)劃調(diào)整、邊界治理、地名公共服務(wù)工程、婚姻管理服務(wù)、殯葬改革、兒童收養(yǎng)、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)等，為全體人民提供基本公共服務(wù)。

民政主要工作任務(wù)： 一是社會(huì)救助： 低保、低保邊緣、五保、臨時(shí)救助等工作；

二是優(yōu)待撫恤：做好各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定補(bǔ)優(yōu)撫金發(fā)放等工作；

三是基層組織建設(shè)：做好居委會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等工作； 四是專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)：做好殯葬管理、地名管理、婚姻登記等工作。

民政工作者的職業(yè)要求 要具備“為民七心” 愛(ài)心——體別要關(guān)心最困難、最可愛(ài)、最可憐的人和最悲傷的人、忠心——要忠于職守、甘為孺子牛

誠(chéng)心——把百姓的事業(yè)作為自己的事情來(lái)辦，著重理解、關(guān)心每一個(gè)民政對(duì)象。絕對(duì)不“忽悠”

操心——發(fā)揚(yáng)“四千萬(wàn)”精神，經(jīng)常到困難群眾家走走，勤于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題

凈心——對(duì)己要嚴(yán)，重小節(jié)，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴 耐心——耐心細(xì)致地做工作，遇事不急躁，冷靜不發(fā)火 細(xì)心——樹(shù)立細(xì)節(jié)決定成敗理念，掌握好轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)情況

高殘重殘戶(hù)、重病戶(hù)

1.定期上門(mén)走訪(fǎng)，詢(xún)問(wèn)健康狀況，豐富自身醫(yī)療常識(shí)，對(duì)應(yīng)注意的健康事項(xiàng)進(jìn)行督導(dǎo)

2.制定特殊戶(hù)的健康檔案，聯(lián)系社區(qū)指導(dǎo)醫(yī)生，定期檢查。

3.成立居民健康協(xié)會(huì)，由有健康經(jīng)驗(yàn)的住戶(hù)講述自身恢復(fù)的方法，由居民自行管理，定期邀請(qǐng)醫(yī)生開(kāi)展健康講座。

4.定期出版健康宣傳黑板報(bào)，讓殘疾戶(hù)重病戶(hù)能直觀的看到相關(guān)知識(shí)與政策。

5.對(duì)于無(wú)生活來(lái)源但尚具有一定勞動(dòng)能力的特困殘疾人，與就業(yè)辦一起，為其聯(lián)系簡(jiǎn)單的手工加工活，使其有一定收入。

6.對(duì)于有高殘重殘或重病的復(fù)員軍人家庭，空巢老人、高齡老人

1.對(duì)空巢老人和高齡老人的信息實(shí)時(shí)更新，確定能聯(lián)系到老人的親人朋友，以便出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系。

2.有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期走訪(fǎng)、談心，積極為老人解決問(wèn)題。

3.聯(lián)系同樓道或同樓的熱心群眾，結(jié)成幫扶對(duì)子，做到一家?guī)б焕?，老好全家好?/p>

4.對(duì)患重病的老人重點(diǎn)注意，聯(lián)系醫(yī)生，定期上門(mén)醫(yī)治。對(duì)需要住院進(jìn)行治療的，聯(lián)系醫(yī)院，盡快就醫(yī)。

5.不定期開(kāi)展快了晚年協(xié)會(huì)，組織老年人活動(dòng)，增加老年人生活樂(lè)趣。

特困戶(hù)、五保戶(hù)

1.做好救濟(jì)金的發(fā)放工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、到位 2.定期對(duì)進(jìn)行走訪(fǎng)，了解思想情況，排憂(yōu)解難。3.組織有能力的居民參與到社區(qū)建設(shè)，做好居民自治工作。

4.成立居民自治小組，對(duì)社區(qū)內(nèi)殯葬管理、地名管理、婚姻登記等工作及時(shí)與居委會(huì)進(jìn)行通報(bào)與聯(lián)系。

第五篇：事務(wù)工作流程

* * 事務(wù)工作文書(shū)寫(xiě)作 第六章

一、事務(wù)工作的定義 事務(wù)工作就是保證單位工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的接待、收發(fā)、考勤、登記、轉(zhuǎn)達(dá)等具體的工作。

二、事務(wù)工作的文書(shū) 一計(jì)劃類(lèi)文書(shū)――計(jì)劃、設(shè)想、方案、安排 二報(bào)告類(lèi)文書(shū)――總結(jié)、述職報(bào)告、調(diào)查報(bào)告 三規(guī)章類(lèi)文書(shū)――條例、辦法、規(guī)程、守則 四簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)――簡(jiǎn)報(bào)、大事記 調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書(shū)面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書(shū)。

三、調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)法 ?

（一）標(biāo)題

（二）前言

（三）主體

（四）結(jié)尾

（五）附錄 一標(biāo)題 調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題和其他文章標(biāo)題一樣十分重要，它是調(diào)查報(bào)告能否吸引讀者的首要因素。一個(gè)好的題目，既能準(zhǔn)確地概括反映文章的主旨，又能吸引讀者的目光。所謂“題好一半文” 就是這個(gè)道理。1.從形式上劃分標(biāo)題的寫(xiě)法 調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題形式多樣，從形式上分析，可分為兩種類(lèi)型：一種是單行標(biāo)題，一種是雙行標(biāo)題。雙行標(biāo)題，往往主標(biāo)題以提問(wèn)式、判斷式、警句式表達(dá)，而副標(biāo)題則以一般陳述式表達(dá)?！飳?shí)施遠(yuǎn)程教育的探索與實(shí)踐 ★關(guān)于石家莊市現(xiàn)階段物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 ★他們也有愛(ài)的權(quán)利――北京市老年人婚姻問(wèn)題調(diào)查 ★花明天的錢(qián)買(mǎi)今天的房――居民購(gòu)房首選分期付款 2.從內(nèi)容上劃分標(biāo)題的寫(xiě)法 一是用調(diào)查對(duì)象和主要問(wèn)題作標(biāo)題。如《關(guān)于離婚問(wèn)題的調(diào)查分析》、《當(dāng)代大學(xué)生思想狀況調(diào)查》。二是以一定的判斷或評(píng)價(jià)作標(biāo)題。如《擇友不當(dāng)是青少年犯罪的重要原因》、《影響未來(lái)養(yǎng)老形式的一個(gè)重要因素》。三是用提問(wèn)的形式作標(biāo)題。如《他們?yōu)槭裁催x擇離婚？》、《這些人為什么改變不了貧困的命運(yùn)？》。二前言 前言是調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭部分，也稱(chēng)為導(dǎo)言、引言或緒論。前言是向讀者揭示報(bào)告的主旨、目的和總綱，起到使讀者了解全文的作用。它可用來(lái)交待調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、對(duì)象、范圍；也可以用來(lái)概述調(diào)查的主要內(nèi)容，取得的主要收獲；還可以交待調(diào)查工作的背景以及通過(guò)調(diào)查所獲得的結(jié)論。1.主旨直述法 2.結(jié)論先行法 3.情況交待法 4.提問(wèn)設(shè)懸法 三主體 主體是調(diào)查報(bào)告的正文，是表現(xiàn)調(diào)查報(bào)告主題的主要部分。這一部分寫(xiě)得好壞、直接決定調(diào)查報(bào)告質(zhì)量的高低和作用的大小。1.觀點(diǎn)材料的組織 任何調(diào)查報(bào)告都要確立明確的觀點(diǎn)，首先，全篇要確立總觀點(diǎn)，觀點(diǎn)是全文的靈魂。其次，各個(gè)組成部分也要確立服從總觀點(diǎn)的分觀點(diǎn)。一是報(bào)告的主題與調(diào)查的主題一致； 二是從材料中提煉和確定調(diào)查報(bào)告的主題； 三是主題提煉要求做到正確、集中、深刻、鮮明； 四是要有時(shí)代的眼光，選擇新穎的角度。材料與主題密不可分，選擇材料要真實(shí)是調(diào)查報(bào)告具有說(shuō)服力和感染力的保證。所謂真實(shí)，一是指材料具有嚴(yán)格意義的真實(shí)性；二是指材料在本質(zhì)上能反映事物的真實(shí)。調(diào)查報(bào)告的主題是依靠材料來(lái)表現(xiàn)和深化的，因而，要學(xué)會(huì)辨別、判斷，看準(zhǔn)材料和主題之間的聯(lián)系，對(duì)表現(xiàn)主題無(wú)力、無(wú)關(guān)甚至有害的材料要堅(jiān)決不用。

一是定向取材；

二是取典型材料； 三是取綜合材料； 四是取對(duì)比材料； 五是取統(tǒng)計(jì)材料。2.布局結(jié)構(gòu)的安排 安排結(jié)構(gòu)十分重要，既可按問(wèn)題性質(zhì)歸類(lèi)，列出小標(biāo)題，逐點(diǎn)逐層報(bào)告，又可按時(shí)間先后順序或事件發(fā)生的先后順序逐次報(bào)告?？v式結(jié)構(gòu) 縱式結(jié)構(gòu)是按調(diào)查事件發(fā)生、發(fā)展的先后順序，或調(diào)查過(guò)程的先后順序組織材料，從頭至尾，層層遞進(jìn)，依次敘述。橫式結(jié)構(gòu) 橫式結(jié)構(gòu)是把材料分成幾個(gè)部分來(lái)寫(xiě)，每個(gè)部分觀點(diǎn)鮮明，中心突出。采用這種結(jié)構(gòu)形式，要處理好各部分之間的關(guān)系，如并列關(guān)系、因果關(guān)系、分總關(guān)系、主從關(guān)系等，都應(yīng)妥善安排。綜合式結(jié)構(gòu) 綜合式結(jié)構(gòu)兼有橫式、縱式的特點(diǎn)，是上述兩種結(jié)構(gòu)形式的綜合，兼二者之長(zhǎng)，相互結(jié)合安排材料。四結(jié)尾 結(jié)尾部分是調(diào)查報(bào)告的結(jié)束語(yǔ)，不同內(nèi)容的調(diào)查報(bào)告，結(jié)尾的寫(xiě)法也不同。第一種，概括式。第二種，總結(jié)式。第三種，建議式。第四種，預(yù)測(cè)式。第五種，補(bǔ)充式。五附錄 附錄是調(diào)查報(bào)告的附加部分，是對(duì)正文報(bào)告的補(bǔ)充或更詳盡的說(shuō)明。附錄的內(nèi)容一般包括有關(guān)材料的出處、參考資料和書(shū)籍、調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖表的注釋和說(shuō)明、調(diào)查中使用的測(cè)量表和其它工具、旁證材料以及作者對(duì)調(diào)查的評(píng)價(jià)或提出需要繼續(xù)研究的問(wèn)題等。*