第一篇：城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法

城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法

(建住房[2005]122號(hào))

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、民政廳，直轄市建委（房地局）、民政局：

為規(guī)范城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理，完善廉租住房工作機(jī)制，我們制訂了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)民政部

二○○五年七月七日

城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法

第一條 為規(guī)范城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理，完善廉租住房工作機(jī)制，根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號(hào)），制定本辦法。

第二條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)、審核及退出管理，適用本辦法。

第三條 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)、審核及退出管理工作。

第四條 申請(qǐng)廉租住房的家庭（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)家庭）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)家庭人均收入符合當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn)；

（二）申請(qǐng)家庭人均現(xiàn)住房面積符合當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的面積標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請(qǐng)家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口；

（四）申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

（五）符合當(dāng)?shù)亓庾》空咭?guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 申請(qǐng)廉租住房，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主作為申請(qǐng)人；戶主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān)）提出書面申請(qǐng)，并提供下列申請(qǐng)材料：

（一）民政部門出具的最低生活保障、救助證明或政府認(rèn)定有關(guān)部門或單位出具的收入證明；

（二）申請(qǐng)家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明；

（三）申請(qǐng)家庭成員身份證和戶口簿；

（四）地方政府或房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定需要提交的其他證明材料。申請(qǐng)人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

第六條 受理機(jī)關(guān)收到廉租住房申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證。申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

材料齊備后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署意見并將全部申請(qǐng)資料移交房地產(chǎn)行政主管部門。

第七條 接到受理機(jī)關(guān)移交的申請(qǐng)資料后，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等部門組成審核小組予以審核。并可以通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查。申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)向申請(qǐng)人出具審核決定。

經(jīng)審核不符合條件的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說明理由。經(jīng)審核符合條件的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的戶口所在地、居住地或工作單位將審核決定予以公示，公示期限為15日。

第八條 經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由房地產(chǎn)行政主管部門予以登記，并書面通知申請(qǐng)人。

經(jīng)公示有異議的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)在10日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予登記。對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說明不予登記的理由。

第九條 對(duì)于已登記的、申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的家庭，由房地產(chǎn)行政主管部門按照規(guī)定條件排隊(duì)輪侯。經(jīng)民政等部門認(rèn)定的由于無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以解決。

輪侯期間，申請(qǐng)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房地產(chǎn)行政主管部門，經(jīng)審核后，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)對(duì)變更情況進(jìn)行變更登記，不再符合廉租住房條件的，由房地產(chǎn)行政主管部門取消資格。

第十條 已準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)行政主管部門簽訂《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停止廉租住房補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任。租賃補(bǔ)貼家庭根據(jù)協(xié)議約定，可以根據(jù)居住需要，選擇適當(dāng)?shù)淖》浚谂c出租人達(dá)成租賃意向后，報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門審查。經(jīng)審查同意后，方可與出租人簽訂房屋租賃合同，并報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門備案。房地產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼，用于沖減房屋租金。

第十一條 已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，并按約定的期限騰退原有住房。

確定實(shí)物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實(shí)物配租資格，房地產(chǎn)行政主管部門可視情況采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或其它保障方式對(duì)其實(shí)施住房保障。

第十二條 已準(zhǔn)予租金核減的家庭，由房地產(chǎn)行政主管部門出具租金核減認(rèn)定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。

第十三條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、配租廉租住房或租金核減后一個(gè)月內(nèi)將結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布。

第十四條 享受廉租住房保障的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向房地產(chǎn)行政主管部門如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況。

房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年會(huì)同民政等相關(guān)部門對(duì)享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整并書面告知當(dāng)事人。

第十五條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門作出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減：

（一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

（二）家庭人均收入連續(xù)一年以上超出當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的住房標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（六）連續(xù)六個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

第十六條 房地產(chǎn)行政主管部門作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，說明理由。享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內(nèi)退回。逾期不退回的，房地產(chǎn)行政主管部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條 房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門工作人員，違反本辦法規(guī)定，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定具體細(xì)則。

第十九條 納入廉租住房管理的其它家庭的申請(qǐng)、審核及退出管理辦法，由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，比照本辦法自行制定。

第二十條 本辦法自2005年10月1日之日起施行。

第二篇：庫(kù)爾勒市最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核和公示辦法

庫(kù)爾勒市最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核和公示辦法

根據(jù)《庫(kù)爾勒市最低收入家庭廉租住房管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就最低收入家庭廉租住房租金補(bǔ)貼提出如下實(shí)施方案:

一、申請(qǐng)登記(一)申請(qǐng)條件

申請(qǐng)享受本市廉租住房保障的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:

1、享受庫(kù)爾勒市城市居民最低生活保障的家庭；

2、家庭無房或人均住房建筑面積不超過13平方米（含13平方米）;

3、具有本市常住戶口，家庭人數(shù)為兩人或兩人以上，家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。

申請(qǐng)家庭由戶主向戶籍所在地社區(qū)居民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況，并提交下列相關(guān)材料：

1、填寫廉租住房保障申請(qǐng)表；

2、本市民政部門印制蓋章的《城市居民最低生活保障待遇領(lǐng)取證》；

3、戶主的身份證；

4、居民戶口簿；

5、街道辦事處、鎮(zhèn)政府出具的無房證明；

6、現(xiàn)住房證明材料（房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同）;

7、戶主近期免冠一寸照片三張；

8、結(jié)婚證書。

（二）資格確認(rèn)

1、戶的計(jì)算

（1）以本市公安部門核發(fā)的常住戶口簿為標(biāo)準(zhǔn)，一簿一戶。（2）已婚而戶口未遷出，且無住房的，按分戶對(duì)待。（3）無配偶、父母和子女的單身家庭，按一人一戶計(jì)算。

2、人口計(jì)算

（1）以本市公安部門核發(fā)的常住戶口簿登記的人口數(shù)為準(zhǔn)。（2）因入托、求學(xué)等原因，將未成年子女戶口登記在他處的,在其父母處計(jì)算人口數(shù)。

（3）家庭成員因工作原因?qū)艨诘怯浽谒氐模挥?jì)算人口數(shù)；因?qū)W習(xí)原因?qū)⒊赡曜优畱艨诘怯浽谒氐?，可?jì)算人口。

（4）已婚或未婚戶口未遷出，在他處有（常?。┳》康模挥?jì)算人口。

3、面積計(jì)算

（1）以房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同記載面積為準(zhǔn)。

（2）房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同對(duì)應(yīng)房屋中，居住兩戶或兩戶以上持有本市常住戶口簿家庭的，按實(shí)際居住及分?jǐn)偣灿妹娣e計(jì)算面積,并由街道辦事處實(shí)地測(cè)量、核實(shí)。

（3）已列入拆遷范圍，但超過一年未實(shí)施拆遷的，按房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃證記載面積計(jì)算。正在實(shí)施或已經(jīng)實(shí)施拆遷，實(shí)行產(chǎn)權(quán)交換的，按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書約定的安置、補(bǔ)償面積計(jì)算面積；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模雌滟?gòu)買的房屋面積計(jì)算。

4、無房戶認(rèn)定

（1）已婚無住房與父母同住或借住親友房屋；（2）居住自建無證房屋；（3）租住私房或公房；

（4）實(shí)施拆遷后實(shí)行貨幣補(bǔ)償而未購(gòu)買房屋的不能作為無房戶；（5）將房屋出售或出租，造成無處居住的，不能作為無房戶。

二、審核程序

（一）申請(qǐng)人向戶籍所在地社區(qū)居民委員會(huì)提交書面申請(qǐng)和相關(guān)材料后，填寫《庫(kù)爾勒市最低收入家庭廉租住房保障申請(qǐng)表》，社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后報(bào)所在街道辦事處初審，街道辦事處（鎮(zhèn)）在10日內(nèi)完成初審，并將有關(guān)材料和初審意見報(bào)市民政局審核。

（二）房產(chǎn)局應(yīng)在收到申請(qǐng)后15日內(nèi)完成審核，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

（三）經(jīng)審核符合條件的，由市房產(chǎn)局在申請(qǐng)家庭的居住地進(jìn)行公示，公示期限為15日。

（四）經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，在公示期滿后5日內(nèi)報(bào)市房產(chǎn)局完成廉租房保障。

（五）市房產(chǎn)局將登記結(jié)果在公示后3日內(nèi)通知街道辦事處、鎮(zhèn)政府。

（六）街道辦事處、鎮(zhèn)政府在接到市房產(chǎn)管理局通知后5日內(nèi)將《庫(kù)爾勒市最低收入家庭廉租住房保障登記通知書》送達(dá)申請(qǐng)人。

三、輪候

已登記備案的家庭，街道辦事處、鎮(zhèn)政府按照登記時(shí)間和困難程度進(jìn)行輪候。

（一）按照登記時(shí)間先后順序確定輪候順序。

（二）同時(shí)登記的,按以下困難程度排序:

1、傷殘軍人、軍烈屬及其他優(yōu)撫對(duì)象；

2、孤寡老人、殘疾人及其他特殊困難家庭；

3、一般困難家庭。

（三）街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪候順序，對(duì)申請(qǐng)人發(fā)放租金補(bǔ)貼或者配租廉租住房的結(jié)果予以公布。

在輪候期間，申請(qǐng)人基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào)；經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候。

由經(jīng)確認(rèn)可獲得租金補(bǔ)貼的申請(qǐng)家庭自行到住房市場(chǎng)租賃房屋，房產(chǎn)局也可提供部分合適房源供其選擇。

四、廉租住房管理(一)市管理機(jī)構(gòu)分工協(xié)作

1、庫(kù)爾勒市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)擬定并組織實(shí)施本市廉租住房的發(fā)展規(guī)劃、廉租住房保障計(jì)劃、資金計(jì)劃及有關(guān)政策,負(fù)責(zé)廉租住房申請(qǐng)家庭的登記備案和公示工作，統(tǒng)一調(diào)配全市廉租住房租金補(bǔ)貼資金和實(shí)物配租的廉租住房,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各街道、鎮(zhèn)的廉租住房管理工作。

2、各街道、鎮(zhèn)按照戶籍管理的原則，具體負(fù)責(zé)擬定、上報(bào)轄區(qū)廉租住房保障計(jì)劃和資金計(jì)劃；對(duì)廉租住房申請(qǐng)家庭進(jìn)行資格審核、公示，確定住房保障方式、簽訂租賃合同、發(fā)放租金補(bǔ)貼；進(jìn)行廉租住房檔案管理及其他日常管理工作。

(二)配租管理

1、申請(qǐng)家庭無正當(dāng)理由拒絕接受房產(chǎn)局提供的廉租住房保障的，應(yīng)當(dāng)重新輪候；再次拒絕的，取消其廉租住房保障資格，并在一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

2、享受廉租住房保障的家庭應(yīng)按租賃合同的約定按時(shí)交納租金、水電暖費(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)，違反合同約定的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

3、申請(qǐng)家庭不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由街道辦事處或鎮(zhèn)取消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，由街道、鎮(zhèn)報(bào)市房產(chǎn)管理局審核同意后，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租金補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款，三年內(nèi)不得申請(qǐng)廉租住房保障。

4、享受廉租住房保障的家庭將房屋轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、擅自改變用途或連續(xù)6個(gè)月以上未居住的，由街道、鎮(zhèn)收回廉租住房，或停止發(fā)放租金補(bǔ)貼。

5、應(yīng)退出廉租住房而未在規(guī)定期限退出的，按同等地段市場(chǎng)租金結(jié)算超期居住期間的資金；拒不補(bǔ)交租金又不退出的，房屋產(chǎn)權(quán)人可向人民法院提起訴訟。

6、享受廉租住房的家庭，應(yīng)于每年11月30日之前向街道、鎮(zhèn)出具民政部門核發(fā)的繼續(xù)享受最低生活保障證明。

(三)復(fù)核

庫(kù)爾勒市房產(chǎn)管理局會(huì)同財(cái)政、民政、公安等部門及街道辦事處、鎮(zhèn)對(duì)享受廉租住房家庭的收入、人口及住房狀況進(jìn)行復(fù)核。

1、家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租金補(bǔ)貼，或在規(guī)定期限內(nèi)收回廉租住房，或停止租金核減。

2、家庭人口增加或減少，應(yīng)增加或減少住房保障面積的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)，按程序進(jìn)行審核、登記，并由街道、鎮(zhèn)對(duì)原住房保障進(jìn)行調(diào)查

第三篇：《昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》

《昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》

昆明市人民政府公告第7號(hào)

《昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》已經(jīng)2007年10月30日昆明市人民政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自公

布之日起施行。

二○○七年十一月七日

昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法

第一條 為建立和完善本市城鎮(zhèn)住房保障制度，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)住房困難的城鎮(zhèn)低保家庭。

第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障（以下簡(jiǎn)稱住房保障），是指政府及產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定在住房領(lǐng)域履行社會(huì)保障職能，向符合規(guī)定住房困難條件的城鎮(zhèn)低保家庭提供基本住房保障。

第四條 市房產(chǎn)管理局是本市住房保障工作的行政主管部門，對(duì)各縣（市）區(qū)住房保障工作情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)、分配、管理和發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、租金核減等工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、公安、民政、監(jiān)察、稅務(wù)、工會(huì)、殘聯(lián)等管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本市住房保障的相關(guān)工作。

第五條 住房保障的資金以財(cái)政公共預(yù)算安排為主、多種渠道籌集，主要包括：

（一）縣（市）區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）國(guó)家規(guī)定的土地出讓凈收益；

（三）國(guó)家規(guī)定的住房公積金增值收益；

（四）國(guó)家、省、市財(cái)政補(bǔ)助的資金；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（六）其他渠道籌集的資金。

第六條 住房保障的房源主要包括：

（一）政府出資建設(shè)、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第七條 本市住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、復(fù)核和輪候制度。

第八條 本市住房保障采取實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼、租金核減三種方式。

實(shí)物配租，是指政府向符合條件的保障對(duì)象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的保障對(duì)象，按照住房市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金的差額發(fā)放租金補(bǔ)貼，由住房保障對(duì)象到市場(chǎng)上租賃住房。

租金核減，是指縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門，對(duì)承租直管公房的保障對(duì)象，按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額給予租金減免。

第九條 本市住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均住房使用面積12平方米。

住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)每年向社會(huì)公布。五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)由市政府統(tǒng)一公布；其他縣（市）區(qū)由當(dāng)?shù)卣肌?/p>

第十條 申請(qǐng)住房保障，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）家庭人均月收入符合民政部門城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受連續(xù)救助6個(gè)月以上；

（二）人均住房使用面積低于12平方米。

第十一條 住房保障對(duì)象的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)家庭的戶主；戶主不具有完全民事行為能力的，由申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人；申請(qǐng)家庭無具有完全民事行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人作為申請(qǐng)人。

第十二條 住房保障的家庭成員，以民政管理部門核發(fā)的《云南省城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》中載明的為準(zhǔn)。

第十三條下列情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)人的住房：

（一）家庭成員居住的私有住房、福利性實(shí)物分房（包括房改房、安居房、集資建房、合作建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、已購(gòu)直管公房、解危解困房等）；

（二）家庭成員承租的住房；

（三）現(xiàn)住的父母或者子女的住房；

（四）家庭成員出租或者轉(zhuǎn)讓的住房；

（五）已購(gòu)買或者已拆遷安置的住房；

（六）其他可以認(rèn)定為申請(qǐng)人家庭的住房。

第十四條 符合本辦法第十條規(guī)定的保障對(duì)象，可以依據(jù)本辦法規(guī)定自行選擇保障方式。

第十五條 住房保障對(duì)象的家庭成員是年滿60周歲的孤寡老人、企業(yè)特困職工、烈屬、傷殘軍人、殘疾人或者市級(jí)以上勞動(dòng)模范的，在選擇實(shí)物配租時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障。

第十六條住房保障對(duì)象的家庭成員有下列情形之一的，不得申請(qǐng)實(shí)物配租：

（一）因離婚失去自有或者共有住房的；

（二）擁有私有住房和福利性實(shí)物分房的；

（三）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓原住房的。

第十七條 租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。五華、盤龍、西山、官渡區(qū)范圍內(nèi)的，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)制定廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，市統(tǒng)計(jì)及相關(guān)管理部門測(cè)算市場(chǎng)平均租金，市發(fā)改委和市房管局制定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

其他縣（市）區(qū)的，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)其實(shí)際情況確定，報(bào)市發(fā)改委、市財(cái)政局和市房管局備案。

租賃住房的補(bǔ)貼資金由市、縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

第十八條 準(zhǔn)予享受租賃住房補(bǔ)貼的：無房戶按人均使用面積12平方米計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼；人均住房使用面積未達(dá)到住房保障標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)住房面積與住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼。

第十九條 承租直管公房的保障對(duì)象，可以申請(qǐng)租金核減。其核減部分的租金由縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

房屋租金按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，在保障面積內(nèi)給予核減。

第二十條申請(qǐng)住房保障的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，并提交下列材料：

（一）《云南省城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

（二）申請(qǐng)人及家庭成員所在單位或者居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的現(xiàn)住房證明（有房屋所有權(quán)證和房屋租賃證明的須同時(shí)提交）。無房戶或者年滿60周歲的孤寡老人，由所在單位或者戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處出具證明；

（三）家庭成員戶口簿和身份證；

（四）委托他人辦理的，需提交授權(quán)委托書和身份證明。

申請(qǐng)人持有特困職工優(yōu)惠證、革命烈士證明書、中華人民共和國(guó)傷殘軍人證、中華人民共和國(guó)殘疾人證、市級(jí)以上勞動(dòng)模范證等證明材料的，一并提交。

第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人身份、家庭收入和住房等進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果在轄區(qū)內(nèi)公示15日。對(duì)公示無異議或異議不成立的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)表及相關(guān)材料送縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門。

第二十二條 縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門自收到初審材料之日起，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。采取入戶調(diào)查、查檔取證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。經(jīng)審核后符合條件的，確定申請(qǐng)人享受住房保障方式，予以公示。

對(duì)采取實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼或者租金核減保障方式的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)登記并書面通知申請(qǐng)人，報(bào)市房產(chǎn)管理局備案。

申請(qǐng)人不符合條件的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門書面告知不予受理或者不予登記的理由。

第二十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持房產(chǎn)管理部門的書面通知辦理住房保障的相關(guān)手續(xù)。

（一）準(zhǔn)予實(shí)物配租的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門根據(jù)申請(qǐng)人住房困難程度和登記先后順序排隊(duì)輪候分配廉租住房。承租戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，按照租賃協(xié)議約定，繳納住房租金和物業(yè)管理費(fèi)。申請(qǐng)人分配廉租住房的，應(yīng)當(dāng)與縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂房屋租賃協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及違約責(zé)任?？h（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門，應(yīng)當(dāng)每半年將實(shí)物配租情況書面報(bào)市房產(chǎn)管理局備案。

（二）準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議，并核發(fā)補(bǔ)貼資金。

（三）準(zhǔn)予租金核減的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門核減辦理。

第二十四條 住房保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于實(shí)物配租住房的建設(shè)、收購(gòu)和租賃住房補(bǔ)貼、支付縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)的租金核減部分，不得挪作他用。

接受實(shí)物配租家庭騰退的直管公房，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)用于實(shí)物配租。

廉租住房只能用于住房保障，不得挪作他用。

第二十五條 廉租住房租金專項(xiàng)用于廉租住房的維修和管理。

第二十六條 縣（市）區(qū)政府組織編制廉租住房建設(shè)投資計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條 廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，并根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃，在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排，在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。

新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，可以相對(duì)集中建設(shè)，也可以在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品房住房小區(qū)中配建，并在用地規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或者回購(gòu)。

第二十八條 縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門是本轄區(qū)廉租住房的項(xiàng)目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。

第二十九條 廉租住房建成后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第三十條 廉租住房建設(shè)中涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)，由市、縣（市）區(qū)政府予以減免。

第三十一條 住房保障家庭應(yīng)當(dāng)每半年向縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門如實(shí)申報(bào)收入、人口及住房變動(dòng)情況。

縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門每半年會(huì)同相關(guān)部門對(duì)享受住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果，對(duì)享受住房保障的資格、方式、額度等及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并書面告知當(dāng)事人。

第三十二條 享受住房保障的申請(qǐng)人有下列行為之一的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門取消住房保障：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)住房狀況的；

（二）民政部門取消城鎮(zhèn)最低生活保障資格連續(xù)滿一年，且不屬于低收入住房保障范圍內(nèi)的；

（三）擅自改變廉租住房用途的；

（四）將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（五）連續(xù)3個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

第三十三條 縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人保障資格決定的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。享受實(shí)物配租的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起3個(gè)月內(nèi)將承租的廉租住房退回。逾期不退回的，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

遷出確有困難的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起5日內(nèi)向縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門提出延期申請(qǐng)，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出是否同意延期的決定。同意延期的，延長(zhǎng)期限為3個(gè)月；不同意延期的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起15天內(nèi)將承租的廉租住房退回。

延長(zhǎng)期內(nèi)，房屋租金標(biāo)準(zhǔn)按同期市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。延長(zhǎng)期屆滿，或者當(dāng)事人接到房產(chǎn)管理部門不同意延期的書面通知仍不遷出的，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人享受租賃住房補(bǔ)貼、租金核減保障資格的，在作出決定的次月停止租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、租金核減。

第三十四條 市房產(chǎn)管理、市民政、市監(jiān)察等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全市住房保障工作進(jìn)行督促檢查，受理有關(guān)住房保障工作的舉報(bào)、投訴，調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，對(duì)不符合政策規(guī)定的，予以糾正。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行。

讓城鎮(zhèn)特困群體分享現(xiàn)代新昆明建設(shè)成果的一項(xiàng)保障舉措——《昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）即將出臺(tái)。我市將在今年年底前，對(duì)五華、盤龍、西山、官渡四區(qū)范圍內(nèi)符合條件的城市低保家庭做到應(yīng)保盡保。市委副書記、代市長(zhǎng)張祖林近日主持召市政府常務(wù)會(huì)議，研究、討論并原則通過了這一《辦法》。

十七大報(bào)告中提出，要健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，努力使全體人民“住有所居”。

市委、市政府一直以來都高度重視，將解決城市低收入家庭住房困難問題作為重要的民生工作來抓。通過實(shí)施中心城區(qū)危房改造，推行廉租住房制度，大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，使我市低收入家庭條件明顯改善，并相繼出臺(tái)一些措施辦法，基本建立了住房保障體系。

副市長(zhǎng)梁曉谷介紹，即將出臺(tái)的《辦法》，顯示了我市在健全廉租住房制度方面的亮點(diǎn)，較好地解決了“入口”和“出口”的問題，即應(yīng)保對(duì)象的條件和取消資格的條件及辦法。我市將在今年年底前，對(duì)五華、盤龍、西山、官渡區(qū)范圍內(nèi)的符合規(guī)定住房困難條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保。明年將擴(kuò)大到14縣(市)區(qū)，今后還要將低收入家庭也納入保障。

記者獲悉，租賃房屋補(bǔ)貼正由政府相關(guān)部門根據(jù)昆明實(shí)際情況進(jìn)行測(cè)算，不日將確定公布。

即將出臺(tái)的《辦法》，對(duì)保障范圍、保障方式、申請(qǐng)保障條件、申辦手續(xù)、取消保障等方面作了明確規(guī)定。其中：

保障范圍

本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)住房困難的城鎮(zhèn)低保家庭。

而《辦法》所稱的“城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障”，是指政府及產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定在住房領(lǐng)域履行社會(huì)保障職能，向符合規(guī)定住房困難條件的城鎮(zhèn)低保家庭提供基本住房保障。

申請(qǐng)保障條件

申請(qǐng)住房保障，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

(一)家庭人均月收入符合民政部門城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受連續(xù)救助6個(gè)月以上；

(二)人均住房使用面積低于12平方米。

如有下列情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)人的住房，即不具備申請(qǐng)條件：

(一)家庭成員居住的私有住房、福利性實(shí)物分房(包括房改房、安居房、集資建房、合作建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、已購(gòu)直管公房、解危解困房等)；(二)家庭成員承租的住房；(三)現(xiàn)住的父母或者子女的住房；(四)家庭成員出租或者轉(zhuǎn)讓的住房；(五)已購(gòu)買或者已拆遷安置的住房；(六)其他可以認(rèn)定為申請(qǐng)人家庭的住房。

保障方式

住房保障采取實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼、租金核減三種方式。符合申請(qǐng)條件的對(duì)象可以自行選擇保障方式。

(一)實(shí)物配租，是指政府向符合條件的保障對(duì)象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

(二)租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的保障對(duì)象，按照住房市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金的差額發(fā)放租金補(bǔ)貼，由住房保障對(duì)象到市場(chǎng)上租賃住房。

(三)租金核減，是指縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門，對(duì)承租直管公房的保障對(duì)象，按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額給予租金減免。

符合規(guī)定的保障對(duì)象，可以自行選擇保障方式。

住房保障對(duì)象的家庭成員是年滿60周歲的孤寡老人、企業(yè)特困職工、烈屬、傷殘軍人、殘疾人或者市級(jí)以上勞動(dòng)模范的，在選擇實(shí)物配租時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障。

補(bǔ)貼及核減

準(zhǔn)予享受租賃住房補(bǔ)貼的：無房戶按人均使用面積12平方米計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼；人均住房使用面積未達(dá)到住房保障標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)住房面積與廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼。

直管公房的保障對(duì)象，可以申請(qǐng)租金核減。房屋租金按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，在保障面積內(nèi)給予核減。

申保手續(xù)

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，并提交下列材料：

(一)《云南省城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

(二)申請(qǐng)人及家庭成員所在單位或者居

住地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府出具的現(xiàn)住房證明(有房屋所有權(quán)證和房屋租賃證明的須同時(shí)提交)。無房戶或者年滿60周歲的孤寡老人，由所在單位或者戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處出具證明；

(三)家庭成員戶口薄和身份證；

(四)委托他人辦理的，需提交授權(quán)委托書和身份證明。.申請(qǐng)人持有特困職工優(yōu)惠證、革命烈士證明書、中華人民共和國(guó)傷殘軍人證、中華人民共和國(guó)殘疾人證、市級(jí)以上勞動(dòng)模范證等證明材料的，一并提交。

取消保障

享受住房保障的申請(qǐng)人有下列行為之一的，由縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門取消住房保障：

(一)虛報(bào)、瞞報(bào)住房狀況的；

(二)民政部門取消城鎮(zhèn)最低生活保障資格連續(xù)滿一年，且不屬于低收入住房保障范圍內(nèi)的；

(三)擅自改變廉租住房用途的；

(四)將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

(五)連續(xù)3個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人保障資格決定的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。享受實(shí)物配租的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起3個(gè)月內(nèi)將承租的廉租住房退回。逾期不退回的，縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

遷出確有困難的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起5日內(nèi)向縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門提出延期申請(qǐng)，縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出是否同意延期的決定。同意延期的，延長(zhǎng)期限為3個(gè)月；不同意延期的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起15天內(nèi)將承租的廉租住房退回。

延長(zhǎng)期內(nèi)，房屋租金標(biāo)準(zhǔn)按同期市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。延長(zhǎng)期屆滿,或者當(dāng)事人接到房產(chǎn)管理部門不同意延期的書面通知仍不遷出的，縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

縣(市)區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人享受租賃住房補(bǔ)貼、租金核減保障資格的，在作出決定的次月停止租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、租金核減。

新聞延伸

昆明3年5.8億元

建設(shè)廉租房

本報(bào)訊 記者徐曉俊報(bào)道 昆明市廉租房建設(shè)全面提速，預(yù)計(jì)到2008年，全市城市最低收入住房困難家庭將全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，實(shí)物配租的廉租住房建設(shè)任務(wù)將全部完成。

“十一五”期間，昆明市將用5年時(shí)間解決昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難問題；其中用3年時(shí)間解決五華、盤龍、官渡、西山4區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難問題。同時(shí)，市政府決定，住房保障方式采取實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼、租金核減三種方式各占一定比例進(jìn)行。其中，“十一五”期間全市需新建廉租住房5622套。五華區(qū)500套，盤龍區(qū)442套，官渡區(qū)624套，西山區(qū)702套，東川區(qū)1751套，安寧市300套，宜良縣327套，呈貢縣57套，晉寧縣236套，石林縣144套，嵩明縣147套，尋甸縣193套，富民縣119套，祿勸縣100套。

據(jù)悉，2004年、2005年通過采取新建及清收市級(jí)黨政機(jī)關(guān)閑置公有住房等方式，全市新建廉租房1602套，80875.72平方米，清收閑置公房198套，用于廉租房分配；2006年完成建設(shè)2655套，139060.25平方米，2007年將建設(shè)1768套，88400平方米，兩年完成計(jì)劃總數(shù)的78%。自2004年以來全市已累計(jì)安排廉租住房建設(shè)資金5.8億元。

第四篇：昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法[范文模版]

昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法.txt你媽生你的時(shí)候是不是把人給扔了把胎盤養(yǎng)大？別把蝦米不當(dāng)海鮮。別把蝦米不當(dāng)海鮮。昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法

昆明市人民政府公告

第7號(hào)

《昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》已經(jīng)2007年10月30日昆明市人民政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二○○七年十一月七日

昆明市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法

第一條為建立和完善本市城鎮(zhèn)住房保障制度，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)住房困難的城鎮(zhèn)低保家庭。

第三條本辦法所稱城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障（以下簡(jiǎn)稱住房保障），是指政府及產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定在住房領(lǐng)域履行社會(huì)保障職能，向符合規(guī)定住房困難條件的城鎮(zhèn)低保家庭提供基本住房保障。

第四條市房產(chǎn)管理局是本市住房保障工作的行政主管部門，對(duì)各縣（市）區(qū)住房保障工作情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)、分配、管理和發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、租金核減等工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、公安、民政、監(jiān)察、稅務(wù)、工會(huì)、殘聯(lián)等管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本市住房保障的相關(guān)工作。

第五條住房保障的資金以財(cái)政公共預(yù)算安排為主、多種渠道籌集，主要包括：

（一）縣（市）區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）國(guó)家規(guī)定的土地出讓凈收益；

（三）國(guó)家規(guī)定的住房公積金增值收益；

（四）國(guó)家、省、市財(cái)政補(bǔ)助的資金；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（六）其他渠道籌集的資金。

第六條住房保障的房源主要包括：

（一）政府出資建設(shè)、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第七條本市住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、復(fù)核和輪候制度。

第八條本市住房保障采取實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼、租金核減三種方式。

實(shí)物配租，是指政府向符合條件的保障對(duì)象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的保障對(duì)象，按照住房市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金的差額發(fā)放租金補(bǔ)貼，由住房保障對(duì)象到市場(chǎng)上租賃住房。

租金核減，是指縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門，對(duì)承租直管公房的保障對(duì)象，按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額給予租金減免。

第九條本市住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均住房使用面積12平方米。

住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)每年向社會(huì)公布。五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)由市政府統(tǒng)一公布；其他縣（市）區(qū)由當(dāng)?shù)卣肌?/p>

第十條申請(qǐng)住房保障，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）家庭人均月收入符合民政部門城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受連續(xù)救助6個(gè)月以上；

（二）人均住房使用面積低于12平方米。

第十一條住房保障對(duì)象的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)家庭的戶主；戶主不具有完全民事行為能力的，由申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人；申請(qǐng)家庭無具有完全民事行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人作為申請(qǐng)人。

第十二條 住房保障的家庭成員，以民政管理部門核發(fā)的《云南省城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》中載明的為準(zhǔn)。

第十三條下列情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)人的住房：

（一）家庭成員居住的私有住房、福利性實(shí)物分房（包括房改房、安居房、集資建房、合作建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、已購(gòu)直管公房、解危解困房等）；

（二）家庭成員承租的住房；

（三）現(xiàn)住的父母或者子女的住房；

（四）家庭成員出租或者轉(zhuǎn)讓的住房；

（五）已購(gòu)買或者已拆遷安置的住房；

（六）其他可以認(rèn)定為申請(qǐng)人家庭的住房。

第十四條符合本辦法第十條規(guī)定的保障對(duì)象，可以依據(jù)本辦法規(guī)定自行選擇保障方式。

第十五條住房保障對(duì)象的家庭成員是年滿60周歲的孤寡老人、企業(yè)特困職工、烈屬、傷殘軍人、殘疾人或者市級(jí)以上勞動(dòng)模范的，在選擇實(shí)物配租時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障。

第十六條住房保障對(duì)象的家庭成員有下列情形之一的，不得申請(qǐng)實(shí)物配租：

（一）因離婚失去自有或者共有住房的；

（二）擁有私有住房和福利性實(shí)物分房的；

（三）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓原住房的。

第十七條租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。五華、盤龍、西山、官渡區(qū)范圍內(nèi)的，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)制定廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，市統(tǒng)計(jì)及相關(guān)管理部門測(cè)算市場(chǎng)平均租金，市發(fā)改委和市房管局制定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

其他縣（市）區(qū)的，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)其實(shí)際情況確定，報(bào)市發(fā)改委、市財(cái)政局和市房管局備案。

租賃住房的補(bǔ)貼資金由市、縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

第十八條準(zhǔn)予享受租賃住房補(bǔ)貼的：無房戶按人均使用面積12平方米計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼；人均住房使用面積未達(dá)到住房保障標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)住房面積與住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼。

第十九條承租直管公房的保障對(duì)象，可以申請(qǐng)租金核減。其核減部分的租金由縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

房屋租金按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，在保障面積內(nèi)給予核減。

第二十條申請(qǐng)住房保障的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，并提交下列材料：

（一）《云南省城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

（二）申請(qǐng)人及家庭成員所在單位或者居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的現(xiàn)住房證明（有房屋所有權(quán)證和房屋租賃證明的須同時(shí)提交）。無房戶或者年滿60周歲的孤寡老人，由所在單位或者戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處出具證明；

（三）家庭成員戶口簿和身份證；

（四）委托他人辦理的，需提交授權(quán)委托書和身份證明。

申請(qǐng)人持有特困職工優(yōu)惠證、革命烈士證明書、中華人民共和國(guó)傷殘軍人證、中華人民共和國(guó)殘疾人證、市級(jí)以上勞動(dòng)模范證等證明材料的，一并提交。

第二十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人身份、家庭收入和住房等進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果在轄區(qū)內(nèi)公示15日。對(duì)公示無異議或異議不成立的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)表及相關(guān)材料送縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門。

第二十二條縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門自收到初審材料之日起，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。采取入戶調(diào)查、查檔取證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。經(jīng)審核后符合條件的，確定申請(qǐng)人享受住房保障方式，予以公示。

對(duì)采取實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼或者租金核減保障方式的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)登記并書面通知申請(qǐng)人，報(bào)市房產(chǎn)管理局備案。

申請(qǐng)人不符合條件的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門書面告知不予受理或者不予登記的理由。

第二十三條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持房產(chǎn)管理部門的書面通知辦理住房保障的相關(guān)手續(xù)。

（一）準(zhǔn)予實(shí)物配租的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門根據(jù)申請(qǐng)人住房困難程度和登記先后順序排隊(duì)輪候分配廉租住房。承租戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，按照租賃協(xié)議約定，繳納住房租金和物業(yè)管理費(fèi)。

申請(qǐng)人分配廉租住房的，應(yīng)當(dāng)與縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂房屋租賃協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及違約責(zé)任?？h（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門，應(yīng)當(dāng)每半年將實(shí)物配租情況書面報(bào)市房產(chǎn)管理局備案。

（二）準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議，并核發(fā)補(bǔ)貼資金。

（三）準(zhǔn)予租金核減的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門核減辦理。

第二十四條住房保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于實(shí)物配租住房的建設(shè)、收購(gòu)和租賃住房補(bǔ)貼、支付縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)的租金核減部分，不得挪作他用。接受實(shí)物配租家庭騰退的直管公房，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)用于實(shí)物配租。廉租住房只能用于住房保障，不得挪作他用。

第二十五條廉租住房租金專項(xiàng)用于廉租住房的維修和管理。

第二十六條縣（市）區(qū)政府組織編制廉租住房建設(shè)投資計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，并根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃，在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排，在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。

新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，可以相對(duì)集中建設(shè)，也可以在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品房住房小區(qū)中配建，并在用地規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或者回購(gòu)。

第二十八條縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門是本轄區(qū)廉租住房的項(xiàng)目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。

第二十九條廉租住房建成后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第三十條廉租住房建設(shè)中涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)，由市、縣（市）區(qū)政府予以減免。

第三十一條住房保障家庭應(yīng)當(dāng)每半年向縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門如實(shí)申報(bào)收入、人口及住房變動(dòng)情況。

縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門每半年會(huì)同相關(guān)部門對(duì)享受住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果，對(duì)享受住房保障的資格、方式、額度等及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并書面告知當(dāng)事人。

第三十二條享受住房保障的申請(qǐng)人有下列行為之一的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門取消住房保障：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)住房狀況的；

（二）民政部門取消城鎮(zhèn)最低生活保障資格連續(xù)滿一年，且不屬于低收入住房保障范圍內(nèi)的；

（三）擅自改變廉租住房用途的；

（四）將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（五）連續(xù)3個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

第三十三條縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人保障資格決定的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。享受實(shí)物配租的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起3個(gè)月內(nèi)將承租的廉租住房退回。逾期不退回的，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。遷出確有困難的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起5日內(nèi)向縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門提出延期申請(qǐng)，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出是否同意延期的決定。同意延期的，延長(zhǎng)期限為3個(gè)月；不同意延期的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起15天內(nèi)將承租的廉租住房退回。

延長(zhǎng)期內(nèi)，房屋租金標(biāo)準(zhǔn)按同期市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。延長(zhǎng)期屆滿，或者當(dāng)事人接到房產(chǎn)管理部門不同意延期的書面通知仍不遷出的，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人享受租賃住房補(bǔ)貼、租金核減保障資格的，在作出決定的次月停止租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、租金核減。

第三十四條市房產(chǎn)管理、市民政、市監(jiān)察等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全市住房保障工作進(jìn)行督促檢查，受理有關(guān)住房保障工作的舉報(bào)、投訴，調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，對(duì)不符合政策規(guī)定的，予以糾正。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條本辦法自公布之日起施行。

第五篇：陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施意見

陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施意見的通知

陜政發(fā)[2007]16號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府

二○○七年五月十七日

陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施意見

為切實(shí)保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求，維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就廉租住房制度建設(shè)制定如下實(shí)施意見。

一、目的和意義

住房問題是涉及民生的重要問題，構(gòu)建多層次的住房保障體系是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。隨著住房制度改革的不斷深化和房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐步完善，廣大群眾的住房問題明顯改善，但部分最低收入家庭很難通過自身努力解決住房困難，需要政府進(jìn)行扶持和救助。廉租住房制度是目前解決最低收入家庭住房問題的重要途徑，是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分，是各級(jí)政府履行社會(huì)保障職能的重要職責(zé)，也是落實(shí)十六屆六中全會(huì)提出的“拓展資金籌措渠道，加快廉租住房建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難”的具體體現(xiàn)。逐步實(shí)現(xiàn)人人享有適當(dāng)住房的社會(huì)目標(biāo)，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定、人民安居樂業(yè)，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)和總體要求

（一）目標(biāo)任務(wù)。以2006年底應(yīng)享受廉租房保障家庭總數(shù)119459戶為基數(shù)，力爭(zhēng)全省“十一五”末實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。具體計(jì)劃為：除2006年底已實(shí)施保障的7553戶外，2007年全省新增保障34273戶，其中新增實(shí)物配租5000戶，新增租金補(bǔ)貼29273戶，保障率達(dá)到35％，楊凌示范區(qū)率先達(dá)到應(yīng)保盡保；2008年新增保障23888戶，其中新增實(shí)物配租10000戶，新增租金補(bǔ)貼13888戶，保障率達(dá)到55％；2009年新增保障29859戶，其中新增實(shí)物配租12000戶，新增租金補(bǔ)貼17859戶，保障率達(dá)到80％；2010年新增保障23886戶，其中新增實(shí)物配租7552戶，新增租金補(bǔ)貼16334戶，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保（各市實(shí)施計(jì)劃詳見附表1）。形成“目標(biāo)明確、資金保障、房源穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)管理”的廉租住房管理機(jī)制，使我省廉租住房保障工作步入日?；?、規(guī)范化管理軌道。

（二）總體要求。市縣政府要將此項(xiàng)工作列為重要目標(biāo)任務(wù)，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地切實(shí)抓好最低收入家庭的住房保障工作。省政府將按照廉租住房目標(biāo)責(zé)任書對(duì)各市進(jìn)行考核（考核內(nèi)容見附表2）。

三、保障對(duì)象

（一）確定廉租住房保障對(duì)象。我省廉租住房保障對(duì)象為城鎮(zhèn)最低收入家庭中的住房困難戶。各地應(yīng)按照本地廉租住房管理辦法和《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》（建住房〔2005〕122號(hào)）對(duì)廉租住房申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行審核、公示，對(duì)符合保障條件的家庭建立名單清冊(cè)（臺(tái)賬），每半年向省、市備案一次。

（二）及時(shí)確定保障方式。各市縣對(duì)審核符合條件的保障對(duì)象，應(yīng)及時(shí)確定保障方式。實(shí)行租金核減的家庭要做到即時(shí)核減，實(shí)物配租和租金補(bǔ)貼的家庭要按照“優(yōu)先保障特困家庭”的原則，實(shí)行輪候制。要制訂詳細(xì)的包括保障對(duì)象名單的輪候時(shí)間表，務(wù)必于今年10月底前向社會(huì)公布，讓困難家庭了解自己的保障時(shí)間、保障方式及保障標(biāo)準(zhǔn)。

（三）制訂廉租家庭保障計(jì)劃。各市要以2006年底最低收入家庭住房狀況調(diào)查為基礎(chǔ)，根據(jù)本實(shí)施意見提出的廉租住房保障實(shí)施計(jì)劃，分解落實(shí)到縣（區(qū)），于今年7月底前向社會(huì)公布并報(bào)省政府。同時(shí)，各地要對(duì)當(dāng)?shù)匾殉^本地住房面積保障條件，尚未達(dá)到省上人均建筑面積14平方米的低保家庭進(jìn)行排查，并制訂逐步擴(kuò)大惠及面的保障規(guī)劃。

四、保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)

我省實(shí)施廉租住房保障采取以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金核減為輔的方式。鑒于各

地危舊房屋改造進(jìn)程加快，市場(chǎng)提供的小戶型、低價(jià)位租賃房源嚴(yán)重不足以及現(xiàn)有保障對(duì)象的居住狀況，全省實(shí)物配租和租金補(bǔ)貼的具體比例為實(shí)物配租占廉租住房保障家庭總數(shù)的30%，租金補(bǔ)貼和租金核減占70％。

（一）實(shí)物配租。實(shí)物配租對(duì)象原則上為人均住房建筑面積低于4平方米以下的住房特困戶和孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。實(shí)物配租房源采取新建廉租住房、收購(gòu)二手房以及改造、改建直管公房等途徑獲得。新建廉租住房套建筑面積一般為30～50平方米，原則上不得低于30平方米。收購(gòu)的廉租住房應(yīng)以成套小戶型為主。

城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)工程必須納入政府采購(gòu)范圍，實(shí)行公開招標(biāo)，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，全省平均建設(shè)成本控制在每平方米1000元左右,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到入住條件。

準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭應(yīng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂房屋租賃合同。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門按照《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2005〕405號(hào)）制訂。對(duì)列入實(shí)物配租計(jì)劃的廉租家庭，在輪候期間須優(yōu)先按當(dāng)?shù)刈饨鹧a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以租金補(bǔ)貼。

（二）租金補(bǔ)貼。人均住房面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限按照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部和國(guó)家稅務(wù)總局120號(hào)令）“最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)厝司娣e的60％”的規(guī)定，全省確定為建筑面積14平方米（占人均住房面積的57％）。單位面積的租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。已準(zhǔn)予租金補(bǔ)貼的家庭應(yīng)與廉租住房管理部門簽訂廉租住房租金補(bǔ)貼協(xié)議，根據(jù)協(xié)議約定與房屋出租人簽訂房屋租賃合同。補(bǔ)貼金額由房屋出租人憑有效的租賃合同領(lǐng)取，沖減房屋租金。

（三）租金核減。對(duì)租住企事業(yè)單位自管公房和直管公房符合保障條件的家庭，可以向當(dāng)?shù)亓庾》抗芾聿块T提出租金核減申請(qǐng)，廉租住房管理部門根據(jù)本地的管理辦法出具租金核減認(rèn)定意見，房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)認(rèn)定意見予以核減租金。

五、保障資金

（一）資金來源。按照財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)土資源部《關(guān)于切實(shí)落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》（財(cái)綜〔2006〕25號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，廉租住房保障資金主要由土地出讓凈收益7%的部分、住房公積金增值收益扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用等費(fèi)用的余額（以下簡(jiǎn)稱公積金增值收益余額）、市縣財(cái)政預(yù)算、省級(jí)財(cái)政配套資金組成。鼓勵(lì)社會(huì)多渠道籌集用于廉租住房保障資金。

土地出讓凈收益7%的部分、住房公積金增值收益余額不能滿足保障資金需要時(shí)，差額部分由省市縣三級(jí)財(cái)政按“三三制”原則籌措。2007年省級(jí)財(cái)政安排配套資金6000萬元，以后逐年遞增，保障資金按省市縣簽訂的廉租住房目標(biāo)責(zé)任書確定的保障目標(biāo)確定。

（二）資金管理。根據(jù)國(guó)家關(guān)于廉租住房資金籌集使用管理的有關(guān)規(guī)定，市、縣廉租住房實(shí)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立廉租住房資金專戶，各種渠道籌集的資金均需通過該賬戶進(jìn)行管理，專款專用。省財(cái)政配套資金按有關(guān)規(guī)定撥付各市縣，再由市縣財(cái)政撥付廉租住房資金專戶進(jìn)行使用。

（三）省級(jí)財(cái)政資金配套辦法。按年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，測(cè)算出各市縣所需保障資金總數(shù)，扣除該市縣應(yīng)從土地出讓凈收益的7%和住房公積金增值收益余額外的缺口，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)三分之一。市縣土地出讓金凈收益的提取基數(shù)按上年實(shí)際征收總額計(jì)算。省級(jí)財(cái)政配套資金由市縣在本級(jí)財(cái)政配套資金到位后提出申請(qǐng)，省廉租住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)其申請(qǐng)資料審核后按保障進(jìn)度提出補(bǔ)助方案，由省財(cái)政逐季撥付，年終統(tǒng)一決算。各市要比照省上的管理模式制訂出相應(yīng)的管理辦法。

市縣申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政配套資金時(shí)，建設(shè)或改造的廉租住房項(xiàng)目應(yīng)提供立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、項(xiàng)目進(jìn)展以及市縣配套資金到位情況等相關(guān)材料，收購(gòu)的廉租住房應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件和房屋買賣合同，租金補(bǔ)貼的應(yīng)提供廉租保障家庭月補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬明細(xì)及出租人領(lǐng)取補(bǔ)貼證明。

市縣政府通過制定政策或行政管理方式取得的廉租房源，按當(dāng)?shù)亓庾》拷ㄔO(shè)成本計(jì)算金額視為當(dāng)?shù)刎?cái)政配套資金；由市縣政府承擔(dān)的廉租住房建設(shè)用地征遷費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生額視為當(dāng)?shù)刎?cái)政的配套資金；市縣政府通過優(yōu)惠措施吸引的企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)廉租住房或資金，在配套時(shí)可視為當(dāng)?shù)刎?cái)政配套資金。

六、管理機(jī)制

（一）規(guī)范管理程序。建立廉租住房的申請(qǐng)、審核和退出的規(guī)范化管理機(jī)制。符合當(dāng)?shù)乇Ｕ蠗l件的家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理，并出具書面憑證，經(jīng)審核、公示無異議的應(yīng)建立廉租保障家庭檔案，包括申請(qǐng)、審核、實(shí)施保障及復(fù)核等有關(guān)材料。廉租住房申請(qǐng)人對(duì)廉租住房主管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向本級(jí)政府或上一級(jí)廉租住房管理部門申訴，受理部門應(yīng)對(duì)申訴出具書面答復(fù)意見。

（二）建立退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。廉租住房管理部門每年要對(duì)保障家庭的收入、人口及住房變動(dòng)情況進(jìn)行復(fù)核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)不再符合享受廉租住房條件的，要停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼（或收回承租的廉租住房、停止租金減免）。實(shí)物配租家庭以成本價(jià)或低于成本價(jià)購(gòu)買所配租房屋的，購(gòu)房者不再作為廉租住房保障對(duì)象，退出保障范圍。

七、監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)市縣廉租住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，省上成立廉租住房制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省政府分管副秘書長(zhǎng)、省建設(shè)廳廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省國(guó)土資源廳、省地稅局、省物價(jià)局等有關(guān)負(fù)責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省建設(shè)廳，省建設(shè)廳分管副廳長(zhǎng)兼任辦公室主任，各相關(guān)廳局抽調(diào)人員參加辦公室工作，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省廉租住房工作并對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)各地廉租住房實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行廉租住房實(shí)施情況季報(bào)表制度（見附表3）。省政府每年將按照目標(biāo)責(zé)任書對(duì)各市進(jìn)行考核，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成不力的將追究責(zé)任。廉租住房管理機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，利用職權(quán)在廉租住房管理中收受他人財(cái)物或其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，建議有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。