第一篇：農(nóng)機(jī)政策

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知

財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào)

目錄

第一章 總則

第二章 補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和種類

第三章 補(bǔ)貼資金的申報(bào)與下達(dá)

第四章 補(bǔ)貼資金的發(fā)放程序

第五章 管理與監(jiān)督

第六章 附則

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、農(nóng)機(jī)管理局(辦公室、中心)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)機(jī)局：

農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金是中央財(cái)政為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

二00五年二月二十五日

附件：

農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收，中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼資金”)。為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)辦法，制定本暫行辦法。

第二條

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)由財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實(shí)施，指導(dǎo)地方各級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)機(jī)管理部門組織落實(shí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

財(cái)政部門的主要職責(zé)是落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，對(duì)資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

農(nóng)機(jī)管理部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼專項(xiàng)的組織實(shí)施和管理，包括編制實(shí)施方案、制定補(bǔ)貼

機(jī)具目錄和組織開展購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、登記、公示等。

第三條

補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。

公開，指補(bǔ)貼政策、辦法公開，補(bǔ)貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策等信息。

公正，指資金分配、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、補(bǔ)貼對(duì)象確定等全過程公正。按照事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件，公正確定享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單，并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

農(nóng)民直接受益，指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到農(nóng)民，做到資金到位，機(jī)具到位，服務(wù)到位，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實(shí)在生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。

第二章 補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和種類

第四條

補(bǔ)貼對(duì)象是符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民(農(nóng)場(chǎng)職工)和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。

第五條

中央財(cái)政資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按不超過機(jī)具價(jià)格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。

第六條

補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求，且經(jīng)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。重點(diǎn)補(bǔ)貼：

(一)大中型拖拉機(jī)等農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械；

(二)農(nóng)田作業(yè)機(jī)具，主要包括：耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機(jī)具；

(三)糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)后處理機(jī)械；

(四)秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機(jī)械。

第三章 補(bǔ)貼資金的申報(bào)與下達(dá)

第七條

根據(jù)中央財(cái)政年度預(yù)算安排、國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點(diǎn)及各地的需求狀況，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定并下達(dá)年度《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》，確定國(guó)家年度補(bǔ)貼機(jī)具種類、實(shí)施范圍、補(bǔ)貼資金額度、工作進(jìn)度及要求等。

第八條

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱省、區(qū)、市)根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》，組織編制本轄區(qū)的年度《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》，確定實(shí)施縣名單、資金配置、補(bǔ)貼機(jī)具種類、工作進(jìn)度安排等，由省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)主管部門聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部。

第九條

農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部對(duì)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核和批復(fù)。財(cái)政部將中央財(cái)政補(bǔ)貼資金直接撥付到省級(jí)財(cái)政部門。各省(區(qū)、市)按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的批復(fù)要求和本辦法規(guī)定組織實(shí)施。

經(jīng)批復(fù)下達(dá)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》原則上不得變更。

第四章 補(bǔ)貼資金的發(fā)放程序

第十條

年度補(bǔ)貼機(jī)具須根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》，采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)篩選的方式確定，形成年度補(bǔ)貼機(jī)具目錄。各省、區(qū)、市年度補(bǔ)貼機(jī)具目錄需報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。

第十一條

各省、區(qū)、市的年度補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施范圍、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、申請(qǐng)程序和相關(guān)要求等，應(yīng)通過媒體及鄉(xiāng)村公告等形式，及時(shí)向農(nóng)民公布。

第十二條

實(shí)施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出申請(qǐng)，并填寫購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表(格式見附件1)。

縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》和優(yōu)先補(bǔ)貼條件進(jìn)行審查，確定購(gòu)機(jī)者名單和數(shù)量，經(jīng)張榜公示后，與購(gòu)機(jī)者簽訂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議(格式見附件2)，并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門(匯總表格式見附件3)。

第十三條

省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)匯總結(jié)果，統(tǒng)一與供貨方協(xié)商確定供貨事宜，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案。

第十四條

購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)時(shí)應(yīng)向供貨方提交購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議，并按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價(jià)款交款提貨，供貨方出具購(gòu)機(jī)發(fā)票?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)根據(jù)購(gòu)機(jī)者的需求，提供相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門。

第十五條

供貨方憑補(bǔ)貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出結(jié)算申請(qǐng)。

省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門核實(shí)無(wú)誤后，出具結(jié)算確認(rèn)清單，并向省級(jí)財(cái)政部門提出結(jié)算申請(qǐng)。省級(jí)財(cái)政部門在接到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，予以審核并與供貨方結(jié)算補(bǔ)貼資金。

第五章 管理與監(jiān)督

第十六條

地方各級(jí)財(cái)政部門要積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

第十七條

補(bǔ)貼資金必須專款專用，不得擠占、截留、挪用。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理和檢查，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十八條

縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)對(duì)已購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具及時(shí)進(jìn)行登記、編號(hào)，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，并負(fù)責(zé)在機(jī)具顯著位置做出國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具和編號(hào)的統(tǒng)一標(biāo)記。檔案內(nèi)容包括：購(gòu)機(jī)者姓名、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式、機(jī)具型號(hào)、購(gòu)置數(shù)量、補(bǔ)貼金額及機(jī)具編號(hào)等。

省級(jí)以上農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)分別建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案庫(kù)，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

第十九條

各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務(wù)，為購(gòu)機(jī)者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

第二十條

享受補(bǔ)貼購(gòu)買的農(nóng)機(jī)具，原則上二年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。

第二十一條

省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門會(huì)同財(cái)政部門在當(dāng)年11月底前將補(bǔ)貼資金使用情況及購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼電子檔案資料報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部。

第六章 附則

第二十二條

各省、區(qū)、市可根據(jù)本暫行辦法，制定農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施細(xì)則；中央直屬墾區(qū)根據(jù)本辦法的原則精神，本著公開、公正、直補(bǔ)的原則，制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部備案。

第二十三條

本辦法由財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條

本辦法自2005年2月25日起施行。原《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》(農(nóng)財(cái)發(fā)[2004]6號(hào))同時(shí)廢止。

山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金 使用管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱補(bǔ)貼資金由中央和省財(cái)政預(yù)算安排。

第三條 補(bǔ)貼資金使用應(yīng)遵循公開、公正和農(nóng)民直接受益原則。

公開是指補(bǔ)貼政策、辦法公開，補(bǔ)貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策等信息。

公正是指資金分配、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、補(bǔ)貼對(duì)象的確定全過程公正。按照事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件，公正確定享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單，并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

農(nóng)民直接受益是指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到農(nóng)民，做到資金到位、機(jī)具到位、服務(wù)到位，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用。

第四條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作由省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)辦共同組織實(shí)施，指導(dǎo)市、縣財(cái)政部門和農(nóng)機(jī)管理部門具體落實(shí)。各級(jí)財(cái)政和農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合。

財(cái)政部門的主要職責(zé)是落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，對(duì)資金分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

農(nóng)機(jī)管理部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的組織實(shí)施和管理，包括編制實(shí)施方案、公布補(bǔ)貼機(jī)具目錄、組織購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、登記、公示和已購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具的管理等。

第二章 補(bǔ)貼對(duì)象、種類和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 補(bǔ)貼對(duì)象是指符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)職工和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。

第六條 補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要求，且經(jīng)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。重點(diǎn)補(bǔ)貼以下種類：

（一）大型拖拉機(jī)；

（二）耕作機(jī)械，包括深松機(jī)、深耕犁、旋耕機(jī)；

（三）種植機(jī)械，包括小麥免耕播種機(jī)、小麥玉米等谷物精量（貼茬）播種機(jī)、覆膜播種機(jī)；

（四）收獲機(jī)械，包括玉米聯(lián)合收獲機(jī)、青飼收獲機(jī)、秸稈還田機(jī)、花生收獲機(jī)、薯類收獲機(jī)、牧草收獲機(jī)。

第七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼按照實(shí)際購(gòu)機(jī)價(jià)格的30%進(jìn)行，單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過3萬(wàn)元。

第三章 補(bǔ)貼程序

第八條 根據(jù)中央和省財(cái)政年度預(yù)算安排、國(guó)家及省農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點(diǎn)及各地需求狀況，省農(nóng)機(jī)辦、省財(cái)政廳制定并下達(dá)《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，明確我省年度補(bǔ)貼機(jī)具種類、實(shí)施范圍、補(bǔ)貼資金額度、優(yōu)先補(bǔ)貼條件、工作進(jìn)度及要求等。

第九條 各市根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，結(jié)合市、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算安排，組織編制本轄區(qū)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》，確定實(shí)施縣名單、資金配置、補(bǔ)貼機(jī)具種類、工作進(jìn)度安排等，由市財(cái)政、農(nóng)機(jī)管理部門聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)辦。

第十條 省農(nóng)機(jī)辦、省財(cái)政廳對(duì)各市《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核、批復(fù)。各市按照省農(nóng)機(jī)辦、財(cái)政廳的批復(fù)要求和本辦法規(guī)定組織實(shí)施。

經(jīng)批復(fù)下達(dá)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》原則上不得變更。因?qū)嶋H情況發(fā)

生較大變化確需調(diào)整的，由市財(cái)政、農(nóng)機(jī)管理部門聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)辦審批。

第十一條 省農(nóng)機(jī)辦、省財(cái)政廳根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，通過政府采購(gòu)方式確定年度補(bǔ)貼機(jī)具目錄。

第十二條 各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要通過媒體及鄉(xiāng)村公告等多種形式，及時(shí)向農(nóng)民公布年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施范圍、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序和相關(guān)要求等。

第十三條 符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)職工和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織須向縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門提出申請(qǐng)，并填寫《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置專項(xiàng)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（見附件1）。

縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》和優(yōu)先補(bǔ)貼條件進(jìn)行審查，確定購(gòu)機(jī)者名單和數(shù)量，經(jīng)公示公告后，與購(gòu)機(jī)者簽訂《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼合同》（見附件2），并填寫《 年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置專項(xiàng)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)匯總表》（見附件3），逐級(jí)上報(bào)省農(nóng)機(jī)辦。

第十四條 省農(nóng)機(jī)辦根據(jù)匯總結(jié)果，統(tǒng)一與供貨方協(xié)商確定供貨事宜，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

第十五條 購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)時(shí)應(yīng)向供貨方提交《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼合同》，并按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價(jià)款交款提貨，供貨方出具全額購(gòu)機(jī)發(fā)票?？h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)根據(jù)購(gòu)機(jī)者及供貨方的需求，提供相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果逐級(jí)匯總上報(bào)省農(nóng)機(jī)辦。

第十六條 供貨方在完成全部供貨任務(wù)2個(gè)月后，憑補(bǔ)貼合同和發(fā)票存根向省農(nóng)機(jī)辦提出結(jié)算申請(qǐng)。

省農(nóng)機(jī)辦核實(shí)無(wú)誤后，出具結(jié)算確認(rèn)清單，并向省財(cái)政廳提出結(jié)算申請(qǐng)。省財(cái)政廳在接到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，予以審核并與供貨方結(jié)算補(bǔ)貼資金。第四章 管理與監(jiān)督

第十七條 市、縣財(cái)政部門要積極支持和參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

第十八條 補(bǔ)貼資金必須專款專用，不得擠占、截留、挪用。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格審核，確保提供資料的真實(shí)性、合規(guī)性，切實(shí)防止弄虛作假、套取財(cái)政補(bǔ)貼資金，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。

第十九條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要對(duì)已購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具及時(shí)進(jìn)行登記、編號(hào)，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，并負(fù)責(zé)在機(jī)具顯著位置做出補(bǔ)貼機(jī)具和編號(hào)的統(tǒng)一標(biāo)記。檔案內(nèi)容包括：購(gòu)機(jī)者姓名、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式、機(jī)具型號(hào)、購(gòu)置數(shù)量、補(bǔ)貼金額及機(jī)具編號(hào)等。

省農(nóng)機(jī)辦要建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案庫(kù)，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

第二十條 各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務(wù)，為購(gòu)機(jī)者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

第二十一條 享受補(bǔ)貼購(gòu)買的農(nóng)機(jī)具，原則上兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。

第二十二條 市級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門會(huì)同財(cái)政部門在當(dāng)年11月15日前將補(bǔ)貼資金使用情況報(bào)省農(nóng)機(jī)辦、省財(cái)政廳。第五章 附 則

第二十三條 市、縣級(jí)財(cái)政安排的補(bǔ)貼資金既可對(duì)本辦法規(guī)定的機(jī)具種類進(jìn)行補(bǔ)貼，也可適當(dāng)擴(kuò)大范圍。有關(guān)補(bǔ)貼工作的組織和管理應(yīng)符合本辦法要求。

第二十四條 各市可根據(jù)本辦法，制定本地農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)辦備案

第二十五條 本辦法由省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

2011年上半年山東省農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)分析

日期：2011-07-08

[ 大 中 小 ] [ 打印 ] [ 關(guān)閉 ] [ 收藏 ]

2011年是“十二五”的開局之年，也是我省向全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化邁進(jìn)的關(guān)鍵一年,半年來(lái)，全省農(nóng)機(jī)部門繼續(xù)按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干，在全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展整體跨入高級(jí)階段后，持續(xù)保持了健康穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，現(xiàn)將有關(guān)情況分析如下：

一、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備水平優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力顯著增強(qiáng)。在補(bǔ)貼政策的促進(jìn)下，今年上半年農(nóng)機(jī)裝備總量將持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),預(yù)計(jì)全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力將達(dá)到1.19億千瓦, 新增231萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)2%。在實(shí)施補(bǔ)貼政策工作中，我省繼續(xù)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排的原則，不斷調(diào)整農(nóng)機(jī)存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量結(jié)構(gòu)，補(bǔ)貼政策促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著。

農(nóng)業(yè)機(jī)械大型化發(fā)展依舊強(qiáng)勁。上半年，預(yù)計(jì)全省農(nóng)用拖拉機(jī)保有量達(dá)到 248.3萬(wàn)臺(tái)。經(jīng)過5年多的結(jié)

構(gòu)調(diào)整，大中型拖拉機(jī)與小型的比值由2006年的1:7.3，發(fā)展到目前的1:4.5，增幅為69%，結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著。特別是上半年新增的4.1萬(wàn)臺(tái)農(nóng)用拖拉機(jī)中，小型拖拉機(jī)新增2.3萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)1.1%；大中型新增2.5萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)5.9%，增幅超過小型近5個(gè)百分點(diǎn)。新增的25馬力以上的拖拉機(jī)平均動(dòng)力超過65馬力，比上年增加4個(gè)馬力。就80馬力以上的拖拉機(jī)而言，上半年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策補(bǔ)貼了8056臺(tái)，占去年全年補(bǔ)貼數(shù)量的76%，同時(shí)為適應(yīng)機(jī)械深松和規(guī)模化作業(yè)的需要，100馬力以上拖拉機(jī)已逐漸被農(nóng)民接受，銷售市場(chǎng)開始活躍。大中型拖拉機(jī)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)也帶動(dòng)了配套農(nóng)具的協(xié)調(diào)發(fā)展，在上半年增加的15.8萬(wàn)臺(tái)的配套農(nóng)具中，小型的增長(zhǎng)3.6%，大中型的增長(zhǎng)5.4%，增幅超過小型1.8個(gè)百分點(diǎn)。

糧食收獲機(jī)械市場(chǎng)依然堅(jiān)挺。我省在補(bǔ)貼工作中，堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)機(jī)械化作為農(nóng)機(jī)化工作的中心任務(wù)，在繼續(xù)穩(wěn)固小麥生產(chǎn)機(jī)械化的同時(shí)，進(jìn)一步突破玉米機(jī)收機(jī)械化。上半年，小麥聯(lián)合收獲機(jī)的增長(zhǎng)依然穩(wěn)定在8000臺(tái)左右，為我省夏糧實(shí)現(xiàn)“9年豐”發(fā)揮著重要的作用。今年玉米收獲機(jī)械市場(chǎng)依然堅(jiān)挺，上半年全省補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)械近5000臺(tái)，預(yù)計(jì)全年補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)達(dá)萬(wàn)臺(tái)以上，有望取得自2008年以來(lái)連續(xù)四年突破萬(wàn)臺(tái)的驕人成績(jī)，為全省玉米機(jī)收生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)一步提高質(zhì)量和發(fā)展速度提供強(qiáng)力的裝備保障。

抗旱農(nóng)機(jī)具購(gòu)置勢(shì)頭迅猛。今年入春以來(lái)，我省旱情嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)重考驗(yàn)，我省農(nóng)機(jī)部門及時(shí)首次啟動(dòng)了抗旱農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作,全省補(bǔ)貼水泵2萬(wàn)臺(tái)，噴灌機(jī)械3000臺(tái)，在農(nóng)業(yè)抗旱保苗工作中發(fā)揮了主力軍的作用，農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、保護(hù)性耕作技術(shù)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平顯著提升。在我省“十二五”規(guī)劃以糧食作物全程機(jī)械化水平繼續(xù)提升，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)重大突破，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化得到全面發(fā)展的總體目標(biāo)的指引下，上半年，預(yù)計(jì)全省完成機(jī)耕作業(yè)面積1212千公頃，機(jī)播2630千公頃，機(jī)收3482千公頃，分別比上年同期增長(zhǎng)45.2%、14.3%和5.2%。

保護(hù)性耕作技術(shù)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。在去冬今春連旱的不利自然條件下，全省800千公頃機(jī)械化免耕播種保護(hù)性耕作小麥，出苗整齊，苗全苗壯，穗大粒飽，耐旱力、抗倒伏能力強(qiáng)，畝產(chǎn)達(dá)466.5公斤，較傳統(tǒng)耕作對(duì)比田畝增36.2公斤，增產(chǎn)幅度達(dá)8.413%，全省免耕播種保護(hù)性耕作小麥總計(jì)增產(chǎn)4.33億公斤，為奪取我省夏糧“9年增”做出了積極貢獻(xiàn)。

玉米免耕播種技術(shù)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。近年，我省小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米機(jī)械化免耕播種“一條龍”作業(yè)已逐漸成為“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的亮點(diǎn)。上半年，玉米機(jī)耕面積387.3千公頃，比上年同期減少近30%，玉米機(jī)播2620千公頃，玉米免耕播種面積將占到玉米機(jī)械播種面積的85%以上，玉米機(jī)播水平保持在95%以上。

經(jīng)濟(jì)作物機(jī)耕環(huán)節(jié)發(fā)展迅速。上半年，我省著力解決制約主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展問題，在玉米機(jī)耕減少近30%的情況下，農(nóng)作物的機(jī)耕面積仍然增長(zhǎng)45.2%，其主要原因是蔬菜、棉花、土豆等經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)耕面積增長(zhǎng)迅速，比上年同期增長(zhǎng)了2倍多，推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的突破和快速發(fā)展。

三、各項(xiàng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、維修服務(wù)有聲有色，新型農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大。上半年，全省農(nóng)機(jī)部門把培育和造就高素質(zhì)農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才培訓(xùn)工程，積極開展農(nóng)機(jī)技術(shù)宣傳與培訓(xùn)工作，廣泛開展農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，利用新聞媒體宣傳機(jī)械深松作業(yè)技術(shù)和保護(hù)性耕作有關(guān)技術(shù)知識(shí)，共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)技術(shù)人員35.5萬(wàn)人次，完成全年培訓(xùn)任務(wù)的3/5，同比增長(zhǎng)75%。開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，造就了一大批既懂農(nóng)機(jī)操作有善于經(jīng)營(yíng)管理的新型農(nóng)民，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)提高的有效途徑，確保了在春播備耕和“三夏”生產(chǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)中農(nóng)機(jī)操作人員技術(shù)過關(guān)，作業(yè)質(zhì)量有保證,收到了良好的效果 各地農(nóng)機(jī)部門還利用農(nóng)閑季節(jié)，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶檢修機(jī)具，共維修各類農(nóng)機(jī)具235萬(wàn)臺(tái)次，同比增長(zhǎng)46.2%，確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作業(yè)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)

http://

第二篇：農(nóng)機(jī)方面惠農(nóng)政策

一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

全面貫徹落實(shí)“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”惠農(nóng)政策。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼全價(jià)購(gòu)機(jī)流程圖

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記工作流程

（1）購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)30日內(nèi)憑購(gòu)機(jī)發(fā)票、合格證及身份證→購(gòu)機(jī)前往縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站辦理入戶手續(xù)→接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)審核及機(jī)械檢驗(yàn)→檢驗(yàn)合格后交納相關(guān)規(guī)費(fèi)→發(fā)給號(hào)牌及行駛證代理證→聽后通知領(lǐng)取行駛證。

（2）申領(lǐng)農(nóng)機(jī)駕駛證（操作證）辦理流程

到農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校領(lǐng)取、填寫申請(qǐng)表→交驗(yàn)身份證、暫住人員須交暫住證→體檢（縣以上醫(yī)院）→體檢合格后參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校理論、駕駛培訓(xùn)→培訓(xùn)結(jié)束后，接受理論考試及實(shí)踐操作考試→合格后，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理站申報(bào)核發(fā)農(nóng)機(jī)駕駛（操作）證。

三、水稻生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)

工作流程：公告服務(wù)組織遴選→對(duì)照?qǐng)?bào)名條件申請(qǐng)→提供相關(guān)材料→調(diào)查審核→公告公示服務(wù)組織→將農(nóng)機(jī)作業(yè)量上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查作業(yè)量后，上報(bào)作業(yè)量→縣組織人員按比例抽查作業(yè)量→公告公示作業(yè)量及作業(yè)補(bǔ)助→撥付作業(yè)補(bǔ)助

鄱陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站

2014年3月4日

第三篇：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

為進(jìn)一步滿足農(nóng)民的購(gòu)機(jī)需求，2012年中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼預(yù)計(jì)200億元，補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類46個(gè)小類180個(gè)品目，在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個(gè)品目。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼按不超過各省近三年的市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算，重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬(wàn)元，100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。為支持2012年春耕備耕，中央財(cái)政第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金130億指標(biāo)已于2011年9月提前通知到了各地。提高小麥、水稻最低收購(gòu)價(jià)政策。為進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，國(guó)家決定從新糧上市起適當(dāng)提高2012年生產(chǎn)稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平。每50公斤早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到120元、125元、140元，比2011年提高18元、18元、12元，提價(jià)幅度分別為17.6%、16.8%和9.4%。測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策。2012年，將在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展測(cè)土配方施肥技術(shù)普及行動(dòng)，選擇100個(gè)縣（場(chǎng)）、1000

個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10000個(gè)村實(shí)施測(cè)土配方施肥整縣、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣13億畝、免費(fèi)為1.8億農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)。

動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策。當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策主要包括：重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策，國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策；強(qiáng)制免疫疫苗由省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行政府招標(biāo)采購(gòu)。獸醫(yī)部門逐級(jí)免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)無(wú)需支付強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用。畜禽疫病撲殺補(bǔ)貼政策，國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物和布病、結(jié)核病陽(yáng)性奶牛實(shí)施強(qiáng)制撲殺；對(duì)因重大動(dòng)物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)?；鶎觿?dòng)物防疫工作補(bǔ)助政策，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于對(duì)村級(jí)防疫員承擔(dān)的為畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫等基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)的勞務(wù)補(bǔ)助，2012年中央財(cái)政將繼續(xù)投入7.8億元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策，國(guó)家對(duì)年出欄生豬50頭以上，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），給予每頭80元的無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。

第四篇：14年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案

2014年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化。突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，嚴(yán)格補(bǔ)貼政策，規(guī)范操作流程，注重陽(yáng)光操作，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開。尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)，發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、實(shí)施范圍、規(guī)模

2014年河北省安排我市第一批中央農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼資金900萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)購(gòu)

置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)。綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)以及以往農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼購(gòu)置執(zhí)行情況等，分解補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)置數(shù)量。

三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類。耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機(jī)械等。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具確定。根據(jù)省市要求和我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，今年我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重點(diǎn)是：一是小麥、玉米收獲機(jī)械；二是深松機(jī)械；三是保護(hù)性耕作機(jī)械；四是秸稈綜合利用機(jī)械；五是大型動(dòng)力機(jī)械，兼顧其它機(jī)械。

為了推廣深松與保護(hù)性耕作技術(shù)，選取深松機(jī)、小麥免耕播種機(jī)進(jìn)行敞開補(bǔ)貼，根據(jù)資金利用情況適時(shí)停止敞開政策。

補(bǔ)貼機(jī)具由農(nóng)民在《河北省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼產(chǎn)品一覽表》中自主擇

優(yōu)篩選。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置標(biāo)識(shí)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照中央和河北省制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、補(bǔ)貼對(duì)象的確定

補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民以及從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。購(gòu)機(jī)用戶的確定由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定方案，在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，按照公平公正公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。

補(bǔ)貼對(duì)象可在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，自行選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)，提倡農(nóng)機(jī)企業(yè)采取直銷方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，減少購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)必須規(guī)范操作，補(bǔ)貼對(duì)象確定后要按規(guī)定嚴(yán)格公示，購(gòu)置機(jī)具后，要認(rèn)真核實(shí)，進(jìn)行噴號(hào)登記、人機(jī)合影，并報(bào)市農(nóng)機(jī)局存檔，市農(nóng)機(jī)局審核后方

予以確認(rèn)，落實(shí)補(bǔ)貼資金。

五、操作方式

根據(jù)省市統(tǒng)一安排，今年繼續(xù)實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)，定額補(bǔ)貼，縣級(jí)結(jié)算，直補(bǔ)到戶”操作方式，主要有8個(gè)環(huán)節(jié)：

1.購(gòu)機(jī)申請(qǐng)：擬購(gòu)機(jī)者持身份證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)機(jī)站申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資格，并領(lǐng)取《2014年河北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策告知書》（以下簡(jiǎn)稱“政策告知書”）。

2.確定對(duì)象：根據(jù)報(bào)名申請(qǐng)情況，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)采取公開搖號(hào)、集中抓鬮等群眾易于接受的公平方法，確定補(bǔ)貼對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)確定補(bǔ)貼對(duì)象后，報(bào)市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案，由購(gòu)機(jī)戶持身份證、購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表到市農(nóng)機(jī)局辦理《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》（補(bǔ)貼軟件管理系統(tǒng)內(nèi)生成）。

3.辦理流程

（1）受理。收取農(nóng)戶購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表、發(fā)放告知書，填寫承諾書；核實(shí)身份證（留身份證和銀行帳號(hào)復(fù)印件）；核對(duì)所需購(gòu)置機(jī)具型號(hào)是否在補(bǔ)貼范圍內(nèi)；核

定補(bǔ)貼額度。

（2）辦理。購(gòu)機(jī)人照相存檔；按購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表錄入微機(jī)（申請(qǐng)表存檔）；發(fā)放購(gòu)機(jī)明白紙；發(fā)放購(gòu)機(jī)通知書（不加公章）。

（3）審核。購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表與通知書是否一致；通知書加蓋公章；通知書送交市財(cái)政局蓋章；通知農(nóng)機(jī)戶領(lǐng)取通知書。

4.全價(jià)購(gòu)機(jī)：補(bǔ)貼對(duì)象本人在購(gòu)機(jī)有效期限內(nèi)（30天），到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)全價(jià)購(gòu)機(jī)，并索取正式發(fā)票。

5.機(jī)具核實(shí)：按時(shí)間進(jìn)度向購(gòu)機(jī)戶、經(jīng)銷商跟蹤購(gòu)機(jī)情況；填寫跟蹤調(diào)查表。對(duì)購(gòu)機(jī)戶要逐臺(tái)核實(shí)，無(wú)誤后進(jìn)行登記噴號(hào)、人機(jī)合影，填寫購(gòu)機(jī)核實(shí)表，然后到市農(nóng)機(jī)局打印《購(gòu)機(jī)確認(rèn)書》（補(bǔ)貼軟件管理系統(tǒng)內(nèi)生成）。

6.結(jié)算申請(qǐng)：補(bǔ)貼對(duì)象在申請(qǐng)結(jié)算時(shí)間內(nèi)，向市農(nóng)機(jī)局提交“兩書、一證、一票、一號(hào)”（其中，“兩書”為《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《購(gòu)機(jī)確認(rèn)

書》，“一證”為身份證原件和復(fù)印件，“一票”為購(gòu)機(jī)發(fā)票，“一號(hào)”為補(bǔ)貼對(duì)象個(gè)人賬號(hào)，賬號(hào)名必須與購(gòu)機(jī)戶同名，下同），申請(qǐng)結(jié)算補(bǔ)貼資金。

7.結(jié)算審核：市農(nóng)機(jī)局接受購(gòu)機(jī)戶的申請(qǐng)材料后，現(xiàn)場(chǎng)審核，定期匯總后，至少要按月提交相關(guān)資料。

8.撥付資金：市財(cái)政局對(duì)市農(nóng)機(jī)局提交的購(gòu)機(jī)資料進(jìn)行核實(shí)后，至少按月組織兌付和結(jié)算工作，將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給購(gòu)機(jī)對(duì)象，確保兌付和結(jié)算進(jìn)度高于時(shí)序進(jìn)度。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。成立由主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在農(nóng)機(jī)局）。對(duì)補(bǔ)貼政策的落實(shí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和全程監(jiān)督。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)內(nèi)部約束機(jī)制，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，對(duì)本轄區(qū)的補(bǔ)貼工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。財(cái)政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格執(zhí)行河北省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳《2014年河北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。一是公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象。在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，在村公示不少于7天，無(wú)異議后，給農(nóng)民辦理補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書。二是嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品。三是“兩加強(qiáng)”，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理。嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受主要補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政

策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。因此要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用。突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)給予重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。深入調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定中長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。

（四）公開信息，接受監(jiān)督。扎實(shí)做好政策落實(shí)前、落實(shí)中以及落實(shí)后的“三公開、兩公示”工作。一是實(shí)施前的政策公開，及時(shí)主動(dòng)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、政策告知書、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度等信息公開到村，宣傳到戶到人。二是公開政策資金落實(shí)進(jìn)度。三是工作結(jié)束后購(gòu)機(jī)戶信息公開，在市政府網(wǎng)站上公布。同時(shí)，要嚴(yán)格公示制度。一是補(bǔ)貼對(duì)象公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)確定好購(gòu)機(jī)戶以后，要在村公示欄進(jìn)行不少于7天的公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示無(wú)異議后，方可辦理補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書。二是補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)機(jī)公示制度。購(gòu)機(jī)戶購(gòu)買機(jī)具以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要認(rèn)真核實(shí)，在鄉(xiāng)村公開欄上，對(duì)其所購(gòu)機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址等信息，進(jìn)行不少于7天的公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異議后方可接受結(jié)算申請(qǐng)。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”“八個(gè)不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號(hào)）等要求落到實(shí)處。一要加大監(jiān)督檢查力度。制定監(jiān)管督查方案，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，組織開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，防止倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)等違規(guī)行為。二要加大財(cái)政部門監(jiān)管力度。財(cái)政部門要按照上級(jí)要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資

金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類及農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。市農(nóng)機(jī)局設(shè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢和投訴電話：88136651、88136960。

（六）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。高度重視補(bǔ)貼資金的結(jié)算兌付工作，在認(rèn)真核查購(gòu)機(jī)情況的基礎(chǔ)上，提高工作效率，及時(shí)將補(bǔ)貼資金打卡到戶，讓農(nóng)民盡早獲得補(bǔ)貼實(shí)惠。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)或經(jīng)銷商做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民反映的情況，安排專門人員受理農(nóng)民投訴，對(duì)存在質(zhì)量問

題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及生產(chǎn)企業(yè)，按管理權(quán)限及時(shí)建議上級(jí)有關(guān)部門取消其補(bǔ)貼資格，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

以上這篇2014年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭绻矚g這篇文章，請(qǐng)分享給您的好友，更多范文盡在：工作計(jì)劃，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。

第五篇：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策(二)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

（二）補(bǔ)貼機(jī)具是有選擇的。《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》規(guī)定：“對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。”首先，這里體現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要”；其次，體現(xiàn)了“先進(jìn)適用”。除此以外，補(bǔ)貼政策還有哪些其他的特點(diǎn)呢？

購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的第四個(gè)特點(diǎn)，就是補(bǔ)貼的機(jī)具是有選擇的。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼不是什么機(jī)械都補(bǔ)，中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法規(guī)定，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這幾個(gè)字，指的什么呢？就是他些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要，農(nóng)民使用最可靠的先進(jìn)適用的這樣的農(nóng)業(yè)機(jī)械。這里邊包含了兩層意思，一層是農(nóng)民生產(chǎn)最需要，另一層是先進(jìn)適用。首先來(lái)說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要怎么體現(xiàn)。

這就要考慮哪些作物，哪些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平最低，現(xiàn)在有沒有成熟的農(nóng)機(jī)具可以推廣。有成熟的機(jī)具，就把它列入，沒有的也不能列，只能先緩一緩。根據(jù)這個(gè)思路，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部，分對(duì)每一年的終點(diǎn)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械的種類做了規(guī)定。比方2004年，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金主要補(bǔ)的是六機(jī)，拖拉機(jī)、深松機(jī)、免耕播種機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、秸稈組合利用機(jī)。這是04年。2005年，中央財(cái)政主要補(bǔ)貼的機(jī)具擴(kuò)大到6類18種，其中包括哪6類呢？拖拉機(jī)類，耕作機(jī)械類，種植機(jī)械類，收獲機(jī)械類，和植保機(jī)械類，烘干機(jī)械類，這6類。在其中這18種哪18種呢？拖拉機(jī)類包括3種，就是28到50馬力的算一種，50到80馬力的算一種，80馬力的屬于超大型的，這是一種。耕作機(jī)械類里面包括4種，哪4種呢？深松機(jī)，深耕梨，旋耕機(jī)，機(jī)引耙。這些機(jī)具都是跟前面說的拖拉機(jī)的25馬力以上的拖拉機(jī)配套的，太小的不補(bǔ)。

播種機(jī)械類4種，這4種是哪4種呢？育秧播種機(jī)，水稻育秧的時(shí)候，秧池子里播種，那個(gè)播種機(jī)。機(jī)動(dòng)插秧機(jī)，這是水稻的，這兩種，谷物播種機(jī)，小麥啊，谷子啊，包括油菜啊，這都屬于谷物播種機(jī)，這些作物的播種。中耕作物播種機(jī)，中耕作物主要指的是玉米，大豆，高粱，棉花這一類的，叫中耕作物播種機(jī)。這是播種機(jī)的4種。

植保機(jī)械就是一類，一類里面就包括一種，2005年就補(bǔ)一種，這一種就是機(jī)載式的噴霧機(jī)，所謂機(jī)載式什么意思呢？就是拖拉機(jī)后面懸掛的，或者加裝在拖拉機(jī)上面的。這樣的噴霧機(jī)，人背的，擔(dān)架式的機(jī)動(dòng)車，那都不是今年補(bǔ)的范圍內(nèi)的。

收獲機(jī)械類包括了5種，哪5種呢？第一，全喂入自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)，半喂入自走式聯(lián)合收割機(jī)。這兩類突出了一個(gè)自走式，就是拖拉機(jī)自給，聯(lián)合收割機(jī)它不是裝配到拖拉機(jī)上的那種背附式的，它自己有輪胎，有輪子，有履帶，有駕駛室自己走，就是專用的這一類的聯(lián)合收割機(jī)。還有青飼料收獲機(jī)械，牧草收獲機(jī)械，秸稈粉碎機(jī)，分送還田的。青飼料收獲機(jī)和牧草收獲機(jī)，沒有強(qiáng)調(diào)是自走式的，就是加裝在拖拉機(jī)上的這個(gè)可以。秸稈粉碎還田機(jī)，它也是一個(gè)作業(yè)機(jī)具，它不是一個(gè)自走的，這個(gè)不在里頭。

干燥機(jī)械類也是一種，這一種就是限定糧食和種子的烘干機(jī)，蔬菜、藥材和其他一些物料的農(nóng)產(chǎn)品物料的烘干機(jī)都不在這個(gè)范圍里。也就是說，2005年只補(bǔ)糧食和種子的烘干機(jī)械。

今后每年重點(diǎn)補(bǔ)貼的機(jī)械種類，都會(huì)有所不同，各有側(cè)重，根據(jù)各年的情況來(lái)確定。前面說的種類。這么多種類的農(nóng)業(yè)機(jī)械，怎么保證它的先進(jìn)適用呢？這是第二層意思，這就需要搞優(yōu)選，要通過選型來(lái)選擇那些制造質(zhì)量好，性能先進(jìn)，使用可靠，廠家的售后服務(wù)好的產(chǎn)品，把這些產(chǎn)品列出目錄，推薦給農(nóng)民，讓農(nóng)民在其中選購(gòu)。

今年，2005年，農(nóng)業(yè)部決定的是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)公平公正公開透明的原則，分兩級(jí)進(jìn)行選型。一級(jí)是農(nóng)業(yè)部組織的，全國(guó)統(tǒng)一選型。選什么呢？選通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械。通用類機(jī)械今年指的是拖拉機(jī)，聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)這些通用類的農(nóng)業(yè)機(jī)械。其他的那些地區(qū)適應(yīng)性要求比較高的機(jī)械，叫非通用類的，就是放在這個(gè)地方行，擱在別的地方不能用的，適應(yīng)性要求比較高的這類機(jī)械，這是由省一級(jí)組織選型，這是第二級(jí)選型。這兩個(gè)機(jī)選型的結(jié)果合在一塊，組成了一個(gè)各省的的補(bǔ)貼機(jī)械目錄，向農(nóng)村和社會(huì)廣泛地公布，讓實(shí)施補(bǔ)貼項(xiàng)目的區(qū)域的農(nóng)民，從中選購(gòu)自己中意的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。

選型的主要考核哪方面的哪些內(nèi)容呢？主要考核四個(gè)方面。一是產(chǎn)品價(jià)格，二是技術(shù)性能，三是售后服務(wù)承諾，四是質(zhì)量保證能力。這四個(gè)方面由專家對(duì)四個(gè)方面的情況進(jìn)行打分，滿分是100分，各個(gè)產(chǎn)品得出分以后，按得分的高低排序，按一定比例淘汰，排在后面的一定比例的就淘汰了。這樣保證我們中選的產(chǎn)品都是好產(chǎn)品。

所有參加這兩級(jí)選型的這些企業(yè)，他來(lái)送產(chǎn)品參加選型的企業(yè)，在他提供的參選文件中，都對(duì)以上的四個(gè)方面做出了明確的說明和承諾。我講一講這方面。

價(jià)值，廠家的報(bào)價(jià)，他是一口價(jià)，只要你中選了，在這一年里面，中選以后的一年里面，企業(yè)要讓利于農(nóng)民，你所報(bào)的補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格，要低于市場(chǎng)價(jià)?？赡苓@個(gè)廠子里面，可能年產(chǎn)可能一萬(wàn)臺(tái)，銷出一萬(wàn)臺(tái)，其中有兩千臺(tái)是國(guó)家補(bǔ)貼的這些產(chǎn)品，補(bǔ)貼的這部分的價(jià)格，你要低于市場(chǎng)，低于你其他產(chǎn)品價(jià)，就是在同樣產(chǎn)品里面價(jià)格是最低的。還要承諾這一點(diǎn)。而且在這一年里面，這個(gè)價(jià)格，不管出現(xiàn)什么問題，只許降不許升，在價(jià)格上選定。

在報(bào)價(jià)的同時(shí)，你還要說明你這個(gè)產(chǎn)品什么配置。拿拖拉機(jī)來(lái)說，你要說明這個(gè)拖拉機(jī)它用的是什么發(fā)動(dòng)機(jī)，這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)是國(guó)產(chǎn)的還是進(jìn)口的，它什么輪胎，它有沒有駕駛樓，它的液壓機(jī)構(gòu)是什么形式，等等，你要把這個(gè)說出來(lái)，不能說我買汽車一樣，我花的是買桑塔納的錢，最后買了個(gè)夏利，這不行，你要把你的拖拉機(jī)，你的產(chǎn)品的配置要講清楚。這個(gè)價(jià)格你廠家承諾的，我最低價(jià)，要更農(nóng)民承諾，最低價(jià)這個(gè)產(chǎn)品是怎么構(gòu)成的，它的哪些部件都要說明白，型號(hào)，這個(gè)都要給農(nóng)民，以后購(gòu)買時(shí)要看這個(gè)。

第二是說性能。你這個(gè)產(chǎn)品性能怎么樣，技術(shù)指標(biāo)是多少。這個(gè)由專家來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把大家排在一起比，誰(shuí)的性能最好，誰(shuí)就排前面。

第三是看他的售后服務(wù)。你這個(gè)企業(yè)有多少個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)我要看，農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民遇到了解決不了的難題的時(shí)候，你的服務(wù)人員多少個(gè)小時(shí)能趕到現(xiàn)場(chǎng)，你要有個(gè)承諾，12小時(shí)，24小時(shí)，還是48小時(shí)，你得有個(gè)說法。還有對(duì)用戶是怎么進(jìn)行培訓(xùn)的。出現(xiàn)了一些零部件的更換，在三包范圍內(nèi)，是不是要無(wú)償?shù)匾鼡Q，這些都要做出承諾來(lái)，就是售后服務(wù)這一塊。在質(zhì)量保證方面，就是要看你企業(yè)，是不是經(jīng)過RSO認(rèn)證，也就是說你這個(gè)廠子的產(chǎn)品的質(zhì)量保證體系建設(shè)搞得怎么樣。這個(gè)產(chǎn)品的年銷售量是多少。我們認(rèn)為，一般認(rèn)為，就是銷售量比較高的是市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品，他的銷售量高，銷售量高的，也就說他的制造方面，他的工藝工裝加工水平也上去了，質(zhì)量是有一定的保證的。

再一個(gè)怎么看呢？要看用戶有沒有投訴，你要有重大的問題的用戶投訴，這個(gè)就說明你的質(zhì)量有問題，這個(gè)要給你扣分的。上面說的就是選型的四個(gè)方面。大家可以看出來(lái)，這些選型的條件都是很嚴(yán)格的，也是很全面的。這么做的目的，就是要想購(gòu)機(jī)的農(nóng)民，推薦盡可能好的產(chǎn)品，最大限度地保證農(nóng)民的利益。

我下面再講第五。這個(gè)補(bǔ)貼是分區(qū)域，分步的實(shí)施的。由于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策剛剛開始實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，基本上還屬于一種試點(diǎn)和起步階段。投入的資金規(guī)模也不大，還不可能一下子在全國(guó)所有的地區(qū)同時(shí)鋪開。所以要分區(qū)域，分步驟地逐步地實(shí)施。就拿中央財(cái)政的補(bǔ)貼專項(xiàng)的實(shí)施范圍來(lái)講，2004年是16個(gè)省66個(gè)鄉(xiāng)。2005年擴(kuò)大到全國(guó)以13個(gè)糧食主產(chǎn)省為主的全國(guó)的這些省的，一共是500多個(gè)鄉(xiāng)。以后各還要根據(jù)投資規(guī)模來(lái)劃定的實(shí)施范圍。所以說，中央的補(bǔ)貼投資是分區(qū)域，分重點(diǎn)逐步實(shí)施的。按目前的投資看，投資的規(guī)模來(lái)看，全國(guó)2000多個(gè)農(nóng)業(yè)縣，可能要幾年才能輪一遍。當(dāng)然了地方政府投入的補(bǔ)貼資金還有一塊。但是它的實(shí)施范圍也同樣是分區(qū)域，分重點(diǎn)來(lái)逐步實(shí)施的，這是一樣的，跟中央補(bǔ)貼投資是一樣的。

對(duì)一個(gè)具體一個(gè)縣來(lái)講，可能一年里頭既有中央補(bǔ)貼，又有地方補(bǔ)貼，也可能只有一種補(bǔ)貼，或者是暫時(shí)都沒有。這要看什么呢？看你這個(gè)縣的農(nóng)業(yè)和糧食，在你本省的排位，你的排位靠前可能先實(shí)施，排后的可能就要晚點(diǎn)實(shí)施。當(dāng)然了，上面講的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼分布實(shí)施的安排，僅僅是目前的情況，咱們現(xiàn)在投入還要考慮。2005年中央關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的中央一號(hào)文件的規(guī)定，已有的各種扶植三農(nóng)的政策要堅(jiān)持執(zhí)行，只能加強(qiáng)不能減弱。溫家寶在2005年全國(guó)人大十屆三中全會(huì)上，政府工作報(bào)告中也說了，各項(xiàng)扶持三農(nóng)的政策，還進(jìn)一步加大投入力度，擴(kuò)大實(shí)施范圍和規(guī)模。因此可以肯定，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的投入會(huì)逐步加大，實(shí)施的區(qū)域也會(huì)逐步擴(kuò)大，會(huì)有更多的農(nóng)民能夠及時(shí)地得到國(guó)家的補(bǔ)貼。

下面我講一下國(guó)家在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的執(zhí)行當(dāng)中，有哪些保證措施。為了保證購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的順利執(zhí)行，中央財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)行五制，一，是補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行篩選制，剛才講了，選型。采取了公開競(jìng)爭(zhēng)的辦法，來(lái)確定購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具目錄，讓農(nóng)民在目錄內(nèi)挑選購(gòu)機(jī)，這樣尊重農(nóng)民的自主權(quán)。

第二是補(bǔ)貼實(shí)行集中支付制。農(nóng)民只憑一張購(gòu)機(jī)申請(qǐng)和補(bǔ)貼合同，交納扣除補(bǔ)貼金額后的差價(jià)款就可以提貨。差價(jià)款由省級(jí)財(cái)政或者農(nóng)機(jī)部門統(tǒng)一與供貨方結(jié)算，這叫集中支付制，后面我還要具體講。

第三制就是受益實(shí)行公示制。補(bǔ)貼的政策公開，補(bǔ)貼的機(jī)型公開，補(bǔ)貼的程序公開，受益的情況公開，對(duì)享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的憑單，補(bǔ)貼金額等等，這些都在實(shí)施區(qū)域內(nèi)要公開，公示，張榜公示，接受群眾的監(jiān)督。

四是管理實(shí)行監(jiān)督制。就是縣一級(jí)的農(nóng)機(jī)部門，要對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對(duì)，登記，編號(hào)，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，接受上級(jí)和社會(huì)的監(jiān)督。

五是成效實(shí)行考核制。就是這個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目完成以后，國(guó)家財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部進(jìn)行抽查，保證你這個(gè)補(bǔ)貼資金落實(shí)到農(nóng)民手中，不能出差，要進(jìn)行考核。這五制是國(guó)家目前執(zhí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，有關(guān)中央財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目這塊實(shí)行五制。

下面我講一下申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)該注意的哪些事項(xiàng)。對(duì)一個(gè)基層的農(nóng)民來(lái)說，想要購(gòu)買機(jī)具，第一，首先要摸清情況，要搞清楚你本地當(dāng)年有沒有安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目，前面說了，這是分布實(shí)施的，分區(qū)域?qū)嵤┑摹Ｎ疫@些在不在實(shí)施區(qū)內(nèi)，如果我這個(gè)是在實(shí)施區(qū)內(nèi)有這個(gè)項(xiàng)目，那還得要搞清楚今年補(bǔ)的什么機(jī)子，每種機(jī)子補(bǔ)多少臺(tái)，因?yàn)樗a(bǔ)貼的金額是有限的，他可能要做個(gè)規(guī)劃，做個(gè)計(jì)劃，什么什么機(jī)子補(bǔ)多少臺(tái)，你要把這個(gè)搞清楚。每臺(tái)機(jī)子補(bǔ)多少錢。補(bǔ)貼的對(duì)象怎么選，優(yōu)選調(diào)整這些，你必須要先搞清楚。這些內(nèi)容省地縣農(nóng)機(jī)部門，都會(huì)通過廣播，電視，報(bào)紙，以及在鄉(xiāng)村張貼或者是發(fā)放，張貼布告，廣告名單紙等等這些形式來(lái)廣泛地來(lái)宣傳宣布。大家應(yīng)該首先認(rèn)真地了解這些情況。只有搞清了這些情況，你才能根據(jù)自己的需要和實(shí)力，來(lái)決定你的購(gòu)機(jī)意向，并及時(shí)地提出購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的申請(qǐng)。

下面第二個(gè)我接著講一下，如何申請(qǐng)補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民，購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的時(shí)候，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出申請(qǐng)，他有個(gè)申請(qǐng)表。申請(qǐng)的時(shí)候要注意兩點(diǎn)，一個(gè)是要認(rèn)真地填寫縣農(nóng)機(jī)部門發(fā)放購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表，這個(gè)填表要量力而行，你買什么，買多少，想好了再填表。你等把表交了出去，你還想改，再改，肯定對(duì)你能不能獲得補(bǔ)貼是有影響的。第二要盡可能早地把填好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表交上去。一般是交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理站，或者這個(gè)表誰(shuí)給你發(fā)的，你再還交給誰(shuí)，就是盡可能早地交，這一點(diǎn)很重要。前面講了，條件相同的時(shí)候，申請(qǐng)排前的優(yōu)先。另外縣里計(jì)劃補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量有限，分到各個(gè)鄉(xiāng)各個(gè)村那就更有限了，早申請(qǐng)只有好處沒有壞處。

農(nóng)民的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表交上去以后，一般是先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)機(jī)管理站，來(lái)根據(jù)縣里面分配的指標(biāo)和優(yōu)先補(bǔ)貼的條件進(jìn)行審查，初步確定了你補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)人的名單和補(bǔ)貼的數(shù)量，這些初步確定以后，他要先張榜公示幾天，有個(gè)地方公示一個(gè)禮拜，七天，接受群眾的監(jiān)督。如果沒有異議，再報(bào)縣一級(jí)的主管部門，由縣里面的縣級(jí)購(gòu)機(jī)主管部門，與購(gòu)機(jī)者簽訂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議。大家注意，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議，這個(gè)協(xié)議一簽，這個(gè)補(bǔ)貼基本上就到手了。沒有特殊的情況是不會(huì)變了，除非你申請(qǐng)補(bǔ)貼的人自己變卦了，這個(gè)要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)是什么，如果購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議簽了以后，申請(qǐng)人改主意了，不想買機(jī)子了，或者不買這個(gè)機(jī)子，我買別的機(jī)子了，你必須提前十天，到鄉(xiāng)里的農(nóng)機(jī)站，農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)要說明，你要留些時(shí)間調(diào)整，免得你自己買不了，還把別人耽誤了。

第三個(gè)我講一講怎么購(gòu)機(jī)，如何購(gòu)機(jī)。前面我也講到了，國(guó)家在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼方面投入的錢，有中央的錢也有地方的錢，而且這個(gè)錢怎么用，誰(shuí)出錢誰(shuí)說了算。中央的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)現(xiàn)在規(guī)定的采用的是差異購(gòu)機(jī)統(tǒng)一結(jié)算，前面剛才講了五制里面提到這個(gè)。地方補(bǔ)貼大部分也是這種辦法。什么是差異購(gòu)機(jī)統(tǒng)一結(jié)算呢？就是農(nóng)民購(gòu)機(jī)的時(shí)候，只需要拿出多少錢，減去國(guó)家補(bǔ)貼金額后的差價(jià)款拿這個(gè)款來(lái)購(gòu)機(jī)。你比如說一臺(tái)機(jī)子價(jià)格是一萬(wàn)五，國(guó)家補(bǔ)了五千，你買機(jī)子的時(shí)候的只交一萬(wàn)塊錢就可以了，就可以提貨了，這就是差異購(gòu)機(jī)。國(guó)家補(bǔ)貼的那五千塊錢，也就是國(guó)家承諾的那個(gè)補(bǔ)貼款，這個(gè)最后由省級(jí)財(cái)政，或者農(nóng)機(jī)部門統(tǒng)一地跟供貨單位結(jié)賬，這就是統(tǒng)一結(jié)算了。差異購(gòu)機(jī)統(tǒng)一結(jié)算的憑據(jù)，是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議，就是前面說的，強(qiáng)調(diào)的這個(gè)協(xié)議，這個(gè)協(xié)議當(dāng)初簽的時(shí)候，一式三份，一份是縣農(nóng)機(jī)部門村長(zhǎng)了，兩份給購(gòu)機(jī)的人。購(gòu)機(jī)這個(gè)人手里兩份協(xié)議書，一份自己存著，另一份買機(jī)子的時(shí)候交給供貨單位。沒有這個(gè)，他不認(rèn)你。這也是你享受國(guó)家補(bǔ)貼的證明。同時(shí)你交給企業(yè)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議書，也是他供貨單位給省里最后結(jié)算的一個(gè)憑證，沒這個(gè)憑證，省里沒法跟他結(jié)算。為什么要采取這種差異購(gòu)機(jī)統(tǒng)一結(jié)算的辦法呢？就是要保證使國(guó)家補(bǔ)貼的錢全部用到農(nóng)民身上。大家看這個(gè)補(bǔ)貼過程當(dāng)中，沒有搞資金的層層下剖，操作補(bǔ)貼的單位和人都見不到錢，最后也是省里通過銀行轉(zhuǎn)賬來(lái)結(jié)算。這種辦法有效地防止了國(guó)家補(bǔ)貼資金的流失，不被截流，克扣，不被挪做它用，保證了每一分錢都補(bǔ)到農(nóng)民手上，讓農(nóng)民得到全部的實(shí)惠。

另外，農(nóng)民怎么向供貨企業(yè)購(gòu)機(jī)？現(xiàn)在有兩種情況。一種是農(nóng)民自己去購(gòu)，就是自購(gòu)，自己直接去購(gòu)買，就是在供貨的廠家比較近，或者當(dāng)?shù)赜兴拇N點(diǎn)，這樣的地方，采取這個(gè)形式，就農(nóng)民自己直接去買，自購(gòu)的形式比較多。而在供貨廠家比較遠(yuǎn)，或者當(dāng)?shù)貨]有代銷點(diǎn)這樣的地方，多是組織統(tǒng)一購(gòu)置，也就是代購(gòu)。就是由農(nóng)機(jī)部門把購(gòu)機(jī)差價(jià)款統(tǒng)一收上來(lái)，收上來(lái)以后統(tǒng)一向供貨企業(yè)訂貨，統(tǒng)一送貨，送貨到門，送貨到家。這兩種方法各有優(yōu)點(diǎn)，國(guó)家也沒有統(tǒng)一的規(guī)定必須用哪個(gè)，可以根據(jù)各地的情況，以及購(gòu)機(jī)農(nóng)民的意見來(lái)自行決定。原則是什么呢？方便購(gòu)機(jī)農(nóng)民。

購(gòu)機(jī)后，第四個(gè)我講一下，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，買回機(jī)子以后要注意什么事情。要注意三件事。第一是買到補(bǔ)貼機(jī)具后，要及時(shí)地請(qǐng)鄉(xiāng)里的農(nóng)機(jī)站的來(lái)檢驗(yàn)一下這個(gè)機(jī)子，一來(lái)看這個(gè)機(jī)子質(zhì)量有什么問題，配置是不是他原來(lái)承諾的那個(gè)價(jià)值的那種配置，有問題還可以及時(shí)解決。二是向農(nóng)機(jī)站登記，編號(hào)，要建立國(guó)家規(guī)定，要建立補(bǔ)貼機(jī)具的檔案，你們以后檢查，來(lái)維護(hù)你的權(quán)益，都要有個(gè)依據(jù)。這是第一件事。

第二個(gè)要遵守購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議那個(gè)里面你做出的承諾，那個(gè)協(xié)議規(guī)定，就是兩年以內(nèi)，你不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓所購(gòu)的補(bǔ)貼機(jī)具，如果特殊情況需要轉(zhuǎn)讓的，要經(jīng)過縣里面同意。這個(gè)規(guī)定是為什么呢？是為了防止有人利用差價(jià)款倒買倒賣補(bǔ)貼機(jī)具，套取國(guó)家專項(xiàng)資金，擾亂農(nóng)機(jī)市場(chǎng)正常秩序。凡是發(fā)現(xiàn)倒買倒賣國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具的這樣的案件，有關(guān)的人員將受到查處。

三是對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具存在的質(zhì)量和售后服務(wù)等方面的問題，要有理有據(jù)地向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門反映，讓農(nóng)機(jī)部門幫你維護(hù)你的合法權(quán)益。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策當(dāng)中，執(zhí)行當(dāng)中存在的問題，你可以直接向省里匯報(bào)反映，省里農(nóng)機(jī)主管部門，省農(nóng)機(jī)局反映，以便及時(shí)解決這個(gè)問題，也同時(shí)改進(jìn)這個(gè)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作，更好地落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼這項(xiàng)利國(guó)利民的好政策。

我的講解到此結(jié)束了。所講的內(nèi)容都是我自己的，基于我自己的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，供大家參考，錯(cuò)誤之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝。