第一篇：柳林縣扶貧政策

柳林縣惠民政策明白卡 2017-03-09 柳林扶貧惠民

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一、扶貧

（一）易地扶貧搬遷

建檔立卡貧困戶人口集中安置建房補(bǔ)助2.5萬元，配套基礎(chǔ)設(shè)施戶均補(bǔ)助2.1萬元；配套公共服務(wù)設(shè)施戶均補(bǔ)助1.77萬元，配套設(shè)施補(bǔ)助資金統(tǒng)籌集體使用，建檔立卡貧困人口分散安置房人均補(bǔ)助2萬元，自然村整村搬遷中確需同步搬遷的農(nóng)戶，人均補(bǔ)助1.2萬元，同時(shí)，按照有關(guān)政策予以貸款扶持。

（二）雨露計(jì)劃

資助建檔立卡貧困家庭中在高職、中職院校就讀的貧困學(xué)生，每人每年補(bǔ)助2000元，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

（三）教育扶貧

資助當(dāng)年考入二本B類以上院校的建檔立卡貧困家庭大學(xué)生，每生一次性補(bǔ)助5000元，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

（四）金融扶貧 縣財(cái)政向信用聯(lián)社注入風(fēng)險(xiǎn)保證金，按照1:8以上比例向貧困地區(qū)企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放“富農(nóng)貸”和“強(qiáng)農(nóng)貸”，對符合條件的各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目貸款按照5%貼息。

（五）光伏扶貧 建檔立卡貧困村光伏扶貧全覆蓋，保障建檔立卡深度貧困人口每年每戶增加收入3000以上。

（六）技能培訓(xùn)

以護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)（人社局），千村萬人就業(yè)培訓(xùn)（扶貧辦），新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)（扶貧辦）等形式提升貧困戶勞動(dòng)力技能、技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和高效生產(chǎn)，貧困戶勞動(dòng)力可享受免費(fèi)培訓(xùn)。

二、農(nóng)業(yè)

（一）農(nóng)委

2016年起，將農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼三項(xiàng)補(bǔ)貼政策合并為一項(xiàng)“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：小麥80元/畝（綜補(bǔ)60元/畝、直補(bǔ)10元/畝、良種10元/畝），玉米59元/畝（綜補(bǔ)44元/畝、直補(bǔ)5元/畝、良種10元/畝），雜糧79元/畝（綜補(bǔ)44元/畝、直補(bǔ)25元/畝、良種10元/畝），薯類49元/畝（綜補(bǔ)44元/畝、直補(bǔ)5元/畝）。

（二）林業(yè)

1.國家退耕還林政策：延長上一輪退耕還林補(bǔ)助期限，每畝補(bǔ)助90元；進(jìn)一步挺高新一輪退耕還林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶現(xiàn)金補(bǔ)助達(dá)到1500元。

2.支持貧困戶組織實(shí)施干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程，凡由貧困戶經(jīng)營的4-20年生的低質(zhì)低效林均可列入省級項(xiàng)目幫扶范圍，連續(xù)扶持3年。

（三）農(nóng)機(jī)

中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼：按不超過機(jī)具價(jià)格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。

（四）農(nóng)經(jīng)

引導(dǎo)貧困戶自愿參與創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場。

（五）水利

1.加大貧困地區(qū)小型農(nóng)田水利、抗旱水源建設(shè)和中小河流、水土流失治理力度，全面解決貧困人口飲水安全問題。

2.啟動(dòng)水利技術(shù)幫扶行動(dòng)計(jì)劃，技術(shù)人員全部到基層隊(duì)貧困村進(jìn)行指導(dǎo)。

三、民政

（一）農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)行農(nóng)村最低生活保障兜底脫貧，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月307元。

（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)人員：農(nóng)村五保供養(yǎng)對象應(yīng)保盡保。

（三）農(nóng)村低保家庭：80-99周歲每人每月30元、60-99周歲失能老人每人每月60元、農(nóng)村100周歲以上每人每月300元；提高醫(yī)療救助比例、擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍；農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助；災(zāi)害救助。

四、教育

（一）學(xué)前教育幼兒資助：每人每年1000元生活費(fèi)補(bǔ)助。

（二）義務(wù)教育階段：學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)全免，小學(xué)每生每年1000元、初中生每生每年1250元生活費(fèi)補(bǔ)助，對所有建檔立卡農(nóng)村寄宿生每生每年800生活補(bǔ)助。

（三）高中教育階段：對所有建檔立卡貧困家庭子女學(xué)費(fèi)全免，給予農(nóng)村寄宿生每生每年800元生活補(bǔ)助和每生每年2000元國家助學(xué)金。

（四）實(shí)施生源地信用助學(xué)貸款，大學(xué)生貸款每生每年8000元，研究生貸款每生每年12000元。

五、衛(wèi)生

（一）醫(yī)療扶持 1.不定期開展免費(fèi)義診。2.開展大病救助。3.農(nóng)村低保戶、孤兒、優(yōu)撫對象、新農(nóng)合籌資就醫(yī)全部免費(fèi)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施

1.貧困村每村新建或改建一所村衛(wèi)生室，并配備有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

2.貧困村開展改廁項(xiàng)目。

3.公共衛(wèi)生全覆蓋，建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處理、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓患者管理、2型糖尿病患者管理、重型精神病患者管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管及中醫(yī)治未病十二項(xiàng)衛(wèi)生公共免費(fèi)提供。

六、住建

對農(nóng)村危房改造：組織實(shí)施人居環(huán)境改善行動(dòng)，加大農(nóng)村危房改造力度，危房改造補(bǔ)助每戶1.4萬元（中央7500元、省級2600元、市級1950元、縣級1950元）。

七、殘聯(lián)

（一）健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。

（二）對重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（一級、二級）每人每年600元，對困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人 每年600元。

八、保險(xiǎn)

（一）發(fā)展玉米農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，貧困戶每畝繳納保險(xiǎn)費(fèi)0.5元，縣財(cái)政每畝補(bǔ)貼2.35元，非貧困戶按政策規(guī)定每畝補(bǔ)貼2.73元。

（二）對建檔立卡貧困戶家庭成員實(shí)行大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)與意外傷害保險(xiǎn)。

九、財(cái)政

安排上級轉(zhuǎn)移支付一事一議資金用于我縣貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，督促扶貧等涉農(nóng)部門盡快下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，加快專項(xiàng)資金的支付進(jìn)度。

十、交通

（一）未通油路水泥路的撤并建制貧困村，向上級交通部門爭取補(bǔ)助資金。

（二）貧困村鄉(xiāng)村公路需實(shí)施安全防護(hù)工程，向上級申請補(bǔ)助資金。

（三）有條件的貧困村，規(guī)劃安排農(nóng)村客運(yùn)班線。

（四）積極搞好技術(shù)服務(wù)，全力配合完成好貧困村公路交通建設(shè)的各項(xiàng)工作。

十一、婦聯(lián)

（一）組織貧困村婦女免費(fèi)參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，如：婦女手工藝鉤編培訓(xùn)、家政服務(wù)、電商、種養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技能培訓(xùn)。

（二）對建檔立卡的“兩癌”貧困婦女實(shí)行每人10000元的救助全覆蓋。

（三）免費(fèi)為34-64周歲的農(nóng)村婦女進(jìn)行宮頸癌篩查。

（四）對貧困婦女兒童進(jìn)行一定的救助。

（五）組織巾幗志愿者為貧困婦女提供所需心理疏導(dǎo)、心理咨詢等服務(wù)。

十二、國土

新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障扶貧開發(fā)；合理調(diào)整貧困地區(qū)基本農(nóng)田指標(biāo)，加大退耕還林還草力度；支持土地復(fù)墾；建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)；地質(zhì)災(zāi)害治理和搬遷退讓補(bǔ)助。

十三、人社

（一）對符合條件的貧困勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)并發(fā)放技能證書。

（二）農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

十四、電力

（一）按照柳林縣民政局提供的五保戶，低保戶名單，將營銷系統(tǒng)中與之對應(yīng)的用電戶進(jìn)行篩選，然后按照山西省物價(jià)局晉價(jià)商字【2012】186號文件精神，每半年將每月15度電的電費(fèi)撥付至民政部門指定賬戶，由民政部門隨同低保金、五保供養(yǎng)金發(fā)放。（居民生活電價(jià)：一檔0-170KWH 0.477、二擋171-260KWH 0.527、三擋261KWH及以上

0.777）

（二）積極推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級改造工程、機(jī)井通電工程和貧困村動(dòng)力電工程。

十五、發(fā)改

繼續(xù)實(shí)施以工代賑項(xiàng)目，采煤沉陷區(qū)搬遷治理項(xiàng)目，建設(shè)與貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富相關(guān)的農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施。

十六、計(jì)生

（一）農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女證的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)每人每月50元。

（二）農(nóng)村雙女絕育家庭獎(jiǎng)勵(lì)以戶為單位統(tǒng)計(jì)，每戶一次性3000元。

（三）女方年滿49周歲的獨(dú)生子女傷殘家庭每人每月400元，全年4800元；死亡的每人每月500元，全年6000元。

（四）60周歲以上農(nóng)村部分計(jì)生家庭每人每月80元，全年960元。閱

第二篇：扶貧政策

四、扶貧政策類

(若相關(guān)政策有新標(biāo)準(zhǔn),請以新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn))晚貧標(biāo)準(zhǔn):(一)貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn):“一低三有”。一低:指貧困縣摘帽當(dāng)年貧困發(fā)生率降至3%以下。三有:有標(biāo)準(zhǔn)中心校,(1)生均教學(xué)及輔助用房面積。農(nóng)村小學(xué)6-11個(gè)班、12-17個(gè)班、18-24個(gè)班、24個(gè)班及以上生均用房分別不低于5.42m2、4.20m2、3.72m2、3.68m2。農(nóng)村初中12-17個(gè)班、18-23個(gè)班、24個(gè)班及以上生均用房分別不低于5.07m2、4.39m2、4.10m2。(2)電腦配置。小學(xué)每100個(gè)學(xué)生6臺,初中每100個(gè)學(xué)生8合。(3)圖書配置。小學(xué)生均15冊,初中生均25冊(4)師生比。省下達(dá)編制全部核定到校,無截編現(xiàn)象;教職工編制空編率控制在1%以內(nèi)。教職工基本編制師生比(教職工編制數(shù):學(xué)生數(shù))標(biāo)準(zhǔn)為:縣鎮(zhèn)、農(nóng)村小學(xué):1:21。縣鎮(zhèn)、農(nóng)村初中:1:16。(5)教師學(xué)歷小學(xué)教師應(yīng)具備中等師范學(xué)校書業(yè)及其以上學(xué)歷;初中教師應(yīng)該具備高等師范?？茖W(xué)?；蚱渌髮W(xué)?？飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷;有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院,(1)每千服務(wù)人口設(shè)0.6-1.2張床位。民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口床位數(shù)低限值可下浮20%。(2)無床位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑面積200-300平方米/院,:其中民族地區(qū)100-300平方米/院。1-20張床位的300-1100平方米/院21-99張床位的1200-4000平方米/院。民族地區(qū)(含享受少數(shù)民族地區(qū)待遇縣),特別是高山河谷地區(qū)設(shè)置床位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑面積低限值可降低20%有便民服多步少4)機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)便民服務(wù)中心主任應(yīng)由政府主要負(fù)責(zé)入或分管副職兼任。工作人員配置能滿足業(yè)務(wù)開展需要。(2)布局和功能?？h域鹵便民服務(wù)中心布局合理,功能齊全;場地使用面積:人口在3萬以上不少于120平方米,人口在1.5-3萬的不少于100平方米,人口在1.5萬以下的,不少于80平方米(民族地區(qū)40-60平方米);進(jìn)駐事項(xiàng)能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷男枰?有規(guī)范的內(nèi)部管理制度和群眾辦事指南。(3)經(jīng)費(fèi)保障?？h級政府將縣鄉(xiāng)便民服務(wù)中心場地建設(shè)、設(shè)施設(shè)備構(gòu)置、日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算。(二)貧困村退出標(biāo)準(zhǔn):“低五有”。一低:指貪困村退出當(dāng)年貧困發(fā)生率降至3%以下。五有:有集體經(jīng)濟(jì),村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性累積收入為農(nóng)業(yè)人口人均6元人民幣以上;有硬化路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或上級路網(wǎng)至建制村村委會駐地(村小學(xué))通硬化路;有衛(wèi)生室,業(yè)務(wù)用房建筑面積50平方米以上,至少有1名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生/執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或巡回醫(yī)生;有文化室,多功能文化活動(dòng)室建筑面積不低于50平方米,具備黨員遠(yuǎn)程教育功能,有室外文化活動(dòng)場地有宣傳欄、有電視機(jī)、音響、電腦等文化器材、有應(yīng)急廣播系統(tǒng)、有一定可供閱讀的出版物,規(guī)章制度健全;有通信網(wǎng)絡(luò):行政村內(nèi)至少有一處有通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。(三)貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn):“一超、兩不愁、三保障、三有“一超”:指脫貧人口家庭年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2013年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)為3600元人民幣)?！皟刹怀睢?指不愁吃、不愁穿;“三保障”:指義務(wù)教育有保障、住房安全有保障、基本醫(yī)療有保障;“三有有安全飲水、有生活用電、有廣播電視或能接收廣播電視信號。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話:***)貧到村到戶項(xiàng)目:執(zhí)行民辦公助政策,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),先建后補(bǔ)、快建快補(bǔ)。貧困戶到戶資金按照人均不低于2000元預(yù)算到村,由各村統(tǒng)籌安排,在保障每戶資金不低于300元的情況下,可統(tǒng)籌不超過30%資金用于村內(nèi)急需的公共基礎(chǔ)建設(shè)到戶資資金按照脫貧“兩不愁、“三保障三有”標(biāo)準(zhǔn),缺啥補(bǔ)啥,實(shí)行“一戶一策”,由貧困戶自主實(shí)施。村內(nèi)集中實(shí)施的建設(shè)資金由村民委員會按照民辦公助政策組織實(shí)施。(咨詢部門高縣扶貧和移民工作局,電話:5582584)膚扶貧小額貸款:為建檔立卡貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保、并給予財(cái)政貼息的信用貸款。通過評級授信獲得授信的貧困戶家庭成員,可申請使用扶貧小額貸款。貸款期限不超過3年,貸款額度不超過授信額度且最高不超過5萬元。貸款利率原則上按5%的年利率給予貸款貼息,貸款利率低于5%的按照貸款利率100%貼息。按照“先收后貼、分期補(bǔ)貼、應(yīng)貼盡貼”的原則,對按時(shí)償還貸款本息的貧困戶給予貼息。對貸款戶因未按期償還貸款本息及其他違約行為的,不予貼息。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話:***)產(chǎn)業(yè)扶持基金:用于向建檔立卡貧困村貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提供啟動(dòng)、周轉(zhuǎn)用的無息借款的專項(xiàng)資金,借款額度原則上每戶不超過1萬元,借款期限原則上為1年,最長不得超過3年。

(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局、農(nóng)業(yè)局,電話:***)易地扶貧搬遷:易地扶貧搬遷資金優(yōu)先用于農(nóng)村建檔立卡貧困戶住房建設(shè),人均住房建設(shè)面積不得超過25平方米,戶最大建房面積不得超過150平方米。對確實(shí)沒有自籌能力的搬遷農(nóng)戶,由地方政府統(tǒng)籌,采取建設(shè)集體公租房、廉租房等多種方式,保障其基本住房需求。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)戶自主建房按人均2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;購買農(nóng)村安全住房按照自主建房的標(biāo)準(zhǔn)人均2萬元給予補(bǔ)助(到政府規(guī)劃的新村聚居點(diǎn)參建、聯(lián)建或購買住房的按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行),憑購房合同和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)證明認(rèn)定;購買城鎮(zhèn)住房按照人均2.5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。在城鎮(zhèn)購房(含二手房),提供交易合同、繳稅憑證、房屋所有權(quán)證、土地使用證和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)證明;投親靠友必須配建或購買房屋,產(chǎn)權(quán)明確的按照人均2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;搬遷后原舊房宅基地必須拆除復(fù)墾,復(fù)墾驗(yàn)收后給予0.6萬元/戶。咨詢部門:高縣發(fā)展與改革局,電話:5850943)農(nóng)村危房改造:實(shí)施對象為居住在危房中的建檔立卡貧困農(nóng)戶。同一戶不得同時(shí)享受農(nóng)村危房改造政策和易地扶貪搬遷政策。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):C級危房改造1.3萬元/戶,D級危房改造為2萬元/戶。(咨詢部門:高縣住建城管局,電話583399 醫(yī)療保障:(一)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立患者就診、轉(zhuǎn)診綠色通道,實(shí)行“先住院后結(jié)算”制度。(二)實(shí)行就醫(yī)“十免四補(bǔ)助”。對貧困人口實(shí)行免收般診療費(fèi)、免收院內(nèi)會診費(fèi)、免費(fèi)開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目、免費(fèi)艾滋病病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療、免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、免費(fèi)提供婦幼健康服務(wù)、免費(fèi)提供巡回醫(yī)療服務(wù)、免費(fèi)藥物治療包蟲病患者、免費(fèi)提供基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)、免費(fèi)實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);對手術(shù)治療包蟲病患者按2.5萬元/人給予補(bǔ)助,對0-6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)康復(fù)訓(xùn)練和輔助適配按3萬元/人給予補(bǔ)助,對符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人按5000元/人給予補(bǔ)助,對重癥大骨節(jié)病貧困患者按700元/人給予對癥治療補(bǔ)助。(三)我縣建檔立卡貧困人口患者縣域內(nèi)住院治療費(fèi)用,通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)藥愛心救助基金等依規(guī)報(bào)銷后的個(gè)人支付費(fèi)用和慢性病門診維持治療個(gè)人支付費(fèi)用超過醫(yī)療總費(fèi)用10%的部分,可申請衛(wèi)生扶貧救助基金救助。(四)對我縣建檔立卡貧困人口中重特大疾病(94種疾病)患者依規(guī)轉(zhuǎn)診至省級、市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療和住院分娩醫(yī)療費(fèi)用,通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等依規(guī)報(bào)銷后的個(gè)人支付部分,由醫(yī)藥愛心扶貧高縣扶貧和移民工作局,電話:5582584)膚扶貧小額貸款:為建檔立卡貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保、并給予財(cái)政貼息的信用貸款。通過評級授信獲得授信的貧困戶家庭成員,可申請使用扶貧小額貸款。貸款期限不超過3年,貸款額度不超過授信額度且最高不超過5萬元。貸款利率原則上按5%的年利率給予貸款貼息,貸款利率低于5%的按照貸款利率100%貼息。按照“先收后貼、分期補(bǔ)貼、應(yīng)貼盡貼”的原則,對按時(shí)償還貸款本息的貧困戶給予貼息。對貸款戶因未按期償還貸款本息及其他違約行為的,不予貼息。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話:***)產(chǎn)業(yè)扶持基金:用于向建檔立卡貧困村貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提供啟動(dòng)、周轉(zhuǎn)用的無息借款的專項(xiàng)資金,借款額度原則上每戶不超過1萬元,借款期限原則上為1年,最長不得超過3年。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局、農(nóng)業(yè)局,電話:***)易地扶貧搬遷:易地扶貧搬遷資金優(yōu)先用于農(nóng)村建檔立卡貧困戶住房建設(shè),人均住房建設(shè)面積不得超過25平方米,戶最大建房面積不得超過150平方米。對確實(shí)沒有自籌能力的搬遷農(nóng)戶,由地方政府統(tǒng)籌,采取建設(shè)集體公租房、廉租房等多種方式,保障其基本住房需求。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)戶自主建房按人均2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;購買農(nóng)村安全住房按照自主建房的標(biāo)準(zhǔn)人均2萬元給予補(bǔ)助(到政府規(guī)劃的新村聚居點(diǎn)參建、聯(lián)建或購買住房的按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行),憑購房合同和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)證明認(rèn)定;購買城鎮(zhèn)住房按照人均2.5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。在城鎮(zhèn)購房(含二手房),提供交易合同、繳稅憑證、房屋所有權(quán)證、土地使用證和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)證 明;投親靠友必須配建或購買房屋,產(chǎn)權(quán)明確的按照人均2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予基金實(shí)施部分救助,原則上不超過個(gè)人支付部分的40%。(五)為貧困人口建立城鄉(xiāng)居民健康檔案,建檔率達(dá)到100%,實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),對建檔立卡貧困人口中的高血壓、糖尿病患者、重性精神病、肺結(jié)核等患者的健康隨訪次數(shù)每年在原有基礎(chǔ)上增加4次,對高風(fēng)險(xiǎn)人群及時(shí)轉(zhuǎn)診,2周內(nèi)主動(dòng)隨訪轉(zhuǎn)診情況。開展貧困人口免費(fèi)健康體檢,對建檔立卡貧困人口中7—64周歲人群在脫貧期間免費(fèi)體檢1次。(咨詢部門:高縣衛(wèi)生計(jì)生局,電話:5417391)醫(yī)保扶貧:認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)醫(yī)保扶貧文件精神,積極部署,狠抓落實(shí),確保醫(yī)保扶貧做到“兩個(gè)100%”,即建檔立卡貧困人口100%參加居民醫(yī)保和縣域內(nèi)居民住院醫(yī)保政策范圍內(nèi)費(fèi)用100%報(bào)銷具體措施:一是建檔立卡貧困戶參加居民基本醫(yī)保的個(gè)人保費(fèi)由政府或相關(guān)部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)代繳,貧困戶個(gè)人不繳納保費(fèi)。二是建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院減免起付線,醫(yī)保政策范圍內(nèi)費(fèi)用100%報(bào)銷。但在我市醫(yī)院及市外其他醫(yī)院住院不享受醫(yī)保扶貪傾斜政策,所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按我市居民醫(yī)保報(bào)銷比例執(zhí)行。(咨詢部門:高縣人力資源和社會保障局, 電話:5585638)教育扶貧:(一)學(xué)前教育。減免保教費(fèi):按在園兒童總數(shù)20%的比例每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn),對經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園3周歲(當(dāng)年8月31日為幼兒年齡計(jì)算時(shí)間節(jié)點(diǎn))以上的在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童減免保教費(fèi)(保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于1000元的,按實(shí)減免);從2016年春季學(xué)期起,在2020年前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭幼兒,全部納入面上的保教費(fèi)減免范圍,并據(jù)實(shí)免除保教費(fèi),直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束(對在教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分,由學(xué)生家庭承擔(dān))(二)義務(wù)教育。1.免學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)和作業(yè)本費(fèi):免除所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段(小學(xué)、初中、特教)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。2.寄宿制生活補(bǔ)助:補(bǔ)助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元;從2016年秋季學(xué)期起,在2020年前入學(xué)的義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭寄宿學(xué)生全部納入寄宿制生活補(bǔ)助范疇補(bǔ)助生活費(fèi),直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束。3.菅養(yǎng)午餐:在農(nóng)村義務(wù)教育階段就讀的所有學(xué)生,享受免費(fèi)營養(yǎng)午餐(縣城學(xué)校除外)。(三)普通高中教育。1.免學(xué)費(fèi):從2018年春季學(xué)期起,全面免除宜賓籍公辦普通高中學(xué)生學(xué)費(fèi)。2.國家助學(xué)金:為普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國 家助學(xué)金,平均標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元;從2016年秋季學(xué)期起,在2020年前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生全部納入國家助學(xué)金資助范圍,直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束。(四)中等職業(yè)教育。1.免學(xué)費(fèi):免除除藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)以外的全日制正式學(xué)籍中職一、二、三年級在校學(xué)生學(xué)費(fèi)(民辦學(xué)校按當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助)。2.國家助學(xué)金:,為中職全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)所有學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭困難學(xué)生,“9+3”所有學(xué)生(非涉農(nóng)專業(yè)一、二年級在校學(xué)生受助比例為20%)發(fā)放國家助學(xué)金,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元;建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生優(yōu)先享受。3.生活費(fèi)補(bǔ)助:從2016年秋季學(xué)期起,對全省2020年前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生,按每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助,直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束。每學(xué)期(春季2月1日至3月31日、秋季9月1日至11月15日)登錄四川省學(xué)生資助網(wǎng)在線申請。(五)普通高等教育。1.學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助:對2016年至2020年新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭全日制本?？茖W(xué)生給予每生每年4000元的補(bǔ)助(學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)各2000元),直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束。每年9月1日至11月15日登錄四川省學(xué)生資助網(wǎng)在線申請。2.國家助學(xué)金:家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本?？圃谛Ｉ皖A(yù)科生,可向就讀學(xué)校申請每年2000-4000元的國家助學(xué)金,全省平均資助比例30%左右;納入全國研究 生招生計(jì)劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外),碩士生可享受每生每年6000元的國家助學(xué)金,博士生可享受每生每年13000元的國家助學(xué)金。3.國家助學(xué)貸款:家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生,均可在生源地或校園地學(xué)生資助管理部門申請助學(xué)貸款(全日制普通本?？茖W(xué)生含第二學(xué)士學(xué)位和高職學(xué)生,每人每年不超過8000元;全日制研究生含碩士研究生和博士研究生,每人每年不超過12000元)。學(xué)生在讀期間利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼。4.綠色通道:被錄取入學(xué)、無法繳納學(xué)費(fèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生,可先辦理入學(xué)手續(xù),再根據(jù)核實(shí)情況采取不同辦法予以資助(新生報(bào)到時(shí)向就讀學(xué)校提出肀請).5.新生入學(xué)資助:考入全日制普通高等學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難新些,按省內(nèi)高校500元、省外高校1000元 的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施入學(xué)路費(fèi)資助(按當(dāng)年分配名額,通過評審確定)。(六)全面實(shí)施覽底保障政策。構(gòu)建“3+9+3+N”建檔立卡貧困戶子女上學(xué)救助保障機(jī)制。全面免除本市就讀的建檔立卡貧困戶上學(xué)子女以下費(fèi)用:義務(wù)教育階段教輔費(fèi),普通高中教育階段書本費(fèi)、教輔費(fèi),中職教育階段書本費(fèi)補(bǔ)助學(xué)前教育階段午餐費(fèi),義務(wù)教育階段早晚餐費(fèi),高中教育階段住宿費(fèi)和生活費(fèi)。安排義務(wù)教育階段、高中教育階段貧困戶上學(xué)子女住校就讀,解決吃住學(xué)問題。(七)教育扶貧救助基金。建檔立卡貧困家庭學(xué)生在享受現(xiàn)有普惠性教育資助政策后,仍面臨與就學(xué)直接相關(guān)的特殊困難的,可向當(dāng)?shù)乜h級教育部門申請教育扶貧救助基金。主要用途:用于購買教輔材料、校服、學(xué)?；锸逞a(bǔ)助等。資助金額:綜合考慮基金支付能力、貧困家 庭困難程度、就學(xué)負(fù)擔(dān)情況,區(qū)別不同學(xué)段分別確定。(咨詢部門:高縣教育體育和文化廣電局,電話:5416929)文化惠民:2016-2019年,省財(cái)政安排支持88個(gè)貧困縣建設(shè)縣級應(yīng)急廣播平臺,未通廣播貧困村建設(shè)村級應(yīng)急廣播(廣播村村響)工程,未通電視貧困戶配置電視戶戶通入戶接收設(shè)備,對每戶電視戶戶通入戶接收 設(shè)備配置一次性補(bǔ)助200元。(咨詢部門:高縣教育體育和文化廣電局,電話:5416915)棟梁工程扶貧助學(xué)公益活動(dòng):在全縣各機(jī)關(guān)、愛心人士、企事業(yè)單位開展扶貧助學(xué)公益捐款,對考入中職及其以上并正式錄取入學(xué)的學(xué)生給予定扶持,具體對象為:孤、殘及烈士子女,無正常經(jīng)濟(jì)來源學(xué)生;城鄉(xiāng)低保戶、精準(zhǔn)建卡貧困家庭學(xué)生:家遇突發(fā)天災(zāi)人禍及重大疾病,造成經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生。(咨詢部門:高縣棟梁工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,電話583429)雨露計(jì)劃:從2016年春季學(xué)期開始,對建檔立卡貧困家庭子女接受中、高等職業(yè)教育全日制學(xué)生每生每年補(bǔ)助1500元。申請方式分為兩種一是網(wǎng)絡(luò)中申由學(xué)生于春季學(xué)地月10日至/月10日前、秋季學(xué)期9月20日至11月20日前通過國務(wù)院扶貧辦雨露計(jì)劃網(wǎng)站自愿申請是紙質(zhì)資料申請。3月10日至5月10日前通過學(xué)生申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣復(fù)審的方式報(bào)送紙質(zhì)申請材料。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話582585)社會保障:(一)最低生活保障。低保金按低保家庭人均收入與高縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的差額按月發(fā)放。全面實(shí)現(xiàn)低保線、貧困線“兩線合(二)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。從2016年1月1日起,全省建立實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度。困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放對象為持有第二代殘疾人證的高縣戶籍低保對象;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2016年按每人每月60元執(zhí)行2017-2020年每年提高10元,到2020年達(dá)到每人每月100元。(咨詢部門:高縣民政局,電話:5285511)殘疾人補(bǔ)助:(一)殘疾人扶貧對象生活補(bǔ)貼。從2016年起,對全省持有第二代殘疾人證四川戶籍殘疾人中的非低保建檔立卡扶貧對象,按政策核發(fā)殘疾入扶貧對象生活費(fèi)補(bǔ)貼。殘疾人扶貧對象生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以國家貧困線與該對象上年年收入的差額。即:扶貧補(bǔ)貼金額=國定貧困線標(biāo)準(zhǔn)一當(dāng)年自身收入。(二)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。發(fā)放對象為持有第二代殘疾人證、殘疾等級為一級和二級的殘疾人;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一級重度殘疾人每人每月不低于80元,二級重度殘疾人每人每月不低于50元。不能享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的人員:一是領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)的殘疾人;二是納入特困供養(yǎng)入員供養(yǎng)的殘疾人。(三)殘疾人輔具適配補(bǔ)貼:補(bǔ)貼對象為高縣戶籍持有中華人民共和國第二代殘疾人證,有輔具適配亟需需求并符合適配條件的殘疾人。建檔立卡殘疾人和低保戶殘疾人優(yōu)先補(bǔ)貼。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:適配坐便椅、輪椅、拐杖類、助行器、盲杖、防褥瘡床墊、助視器、助行器、矯形器等基本普通輔具,金額500元以內(nèi)按實(shí)補(bǔ)貼,500元以上其超出部分按50%補(bǔ)貼,最高限額補(bǔ)貼1300元。(四)殘疾學(xué)生及貧困殘疾人子女學(xué)生就學(xué)補(bǔ)助:補(bǔ)助對象為戶籍所在地在高縣并持有中華人民共和國第二代殘疾人證的隨班就讀殘疾小學(xué)生、初中生、高中生、大學(xué)生。建檔立卡貧困戶家庭中,父親或母親是殘疾人的學(xué)生,經(jīng)申請、審核、研究,給予一定的助學(xué)補(bǔ)助。在特殊教育學(xué)校就讀的學(xué)生以及享受其他助學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生不列入此范圍。(五)0-6歲貧困殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目救助對象:屬建檔立卡貧困戶、低保戶、孤兒等經(jīng)濟(jì)困難的具有康復(fù)潛 力和價(jià)值的0-6歲當(dāng)?shù)貞艏畾埣矁和?自愿申請。救助標(biāo)準(zhǔn):每名殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助不超過2萬元;需手術(shù)治療的,每例補(bǔ)助金額不超過萬元;需適配輔助器具的,每例補(bǔ)助金額不超過5千元。手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔具適配在當(dāng)年可同時(shí)享受。(咨詢單位:高縣殘聯(lián),聯(lián)系電話:5418501)林業(yè)惠民政策:根據(jù)上級下達(dá)的指標(biāo)在建卡貧困戶中選聘生態(tài)護(hù)林員,每月每人給予400元政策補(bǔ)助。(咨詢部門:高縣林業(yè)局,咨詢電話5582330)

第三篇：扶貧政策匯總

1、貧困戶進(jìn)貧程序：農(nóng)戶申請→各村召開村民代表大會產(chǎn)生初選名單→由村委會和駐村工作隊(duì)核實(shí)后公示→公示無異議報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核→在各村公示→公示無異議報(bào)縣扶貧辦復(fù)審→通過縣人民政府門戶網(wǎng)站等渠道公告→逐級報(bào)省扶貧辦備案。

貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)：“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。

*貧困人口脫貧驗(yàn)收，實(shí)行“一普查二抽查三核查”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村申報(bào)的脫貧人口逐戶逐人核查，縣（市、區(qū)）抽查比例原則上每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不低于20%、市（州）抽樣復(fù)查比例原則上每縣不低于10%。省級核查比例原則上每個(gè)區(qū)域不低于5%。執(zhí)行上述程序，需要把握普查、抽查的重點(diǎn)：

一看脫貧要件是否具備。二看脫貧程序是否到位。三看脫貧檔案是否齊全。貧困戶脫貧程序：村民小組提名→村民代表大會民主評議→形成初步名單→村委會和駐村工作隊(duì)核實(shí)→村支書、工作隊(duì)或幫扶責(zé)任人、貧困戶三方認(rèn)可簽字→形成村級初選名單→公示→公示無異議名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。對于脫貧結(jié)果，本人要認(rèn)同、社會要認(rèn)可、政府要認(rèn)定。

2、貧困村出列驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：貧困村出列脫貧評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以《恩施州貧困村精準(zhǔn)脫貧評估驗(yàn)收表》中減貧實(shí)績、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、組織建設(shè)等指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，其中減貧實(shí)績中綜合貧困發(fā)生率（應(yīng)低于2%）、貧困人口錯(cuò)退率（應(yīng)低于2%）、貧困人口漏評率（應(yīng)低于2%）、群眾認(rèn)可度（應(yīng)在90%以上）為一票否決選項(xiàng)，若無一票否決項(xiàng)且產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、組織建設(shè)的評分達(dá)到90分以上，該貧困村可以納入為出列村。

綜合貧困發(fā)生率：當(dāng)前留存貧困人口（未脫貧人口數(shù)+錯(cuò)退人口數(shù)+漏評人口數(shù)）/2014年底農(nóng)業(yè)人口總數(shù)×100%；

脫貧人口錯(cuò)退率=抽樣錯(cuò)退人口數(shù)／抽樣脫貧人口數(shù)×100%（錯(cuò)退人口，指收入沒有穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、沒有穩(wěn)定實(shí)現(xiàn) “兩不愁、三保障”的建檔立卡脫貧人口。）

貧困人口漏評率=調(diào)查核實(shí)的漏評人口數(shù)／抽查村未建檔立卡的農(nóng)村人口數(shù)×100%。（漏評人口，指符合貧困識別標(biāo)準(zhǔn)但未納入建檔立卡的農(nóng)村人口）；

群眾認(rèn)可度=調(diào)查戶中認(rèn)可戶數(shù)／調(diào)查戶總數(shù)×100%。（群眾認(rèn)可，指調(diào)查戶對脫貧攻堅(jiān)政策、幫扶措施及成效、脫貧退出等認(rèn)可、認(rèn)賬。）

貧困村出列驗(yàn)收程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村支兩委、駐村工作隊(duì)與縣直行業(yè)部門對接摸底核實(shí)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)對符合出列標(biāo)準(zhǔn)的貧困村統(tǒng)一公示→公示無異議報(bào)縣攻堅(jiān)辦→縣攻堅(jiān)辦組織復(fù)查→形成全縣貧困村出列初步名單→上報(bào)州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收審批→在縣級媒體公告。

3、貧困縣退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：貧困縣退出主要評估檢查4項(xiàng)指標(biāo):貧困發(fā)生率必須低于2%、脫貧人口錯(cuò)退率必須低于2%、貧困人口漏評率必須低于2%和群眾認(rèn)可度必須高于90%，任何一項(xiàng)指標(biāo)不符合條件的，不予退出。

貧困縣退出驗(yàn)收程序：縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出退出申請→市州級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組初審→省級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核查，確定退出名單后向社會公示征求意見→公示無異議的，由各省（自治區(qū)、直轄市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告→國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門及相關(guān)力量對地方退出情況進(jìn)行專項(xiàng)評估檢查→對符合退出條件的貧困縣，由省級政府正式批準(zhǔn)退出。

實(shí)地評估方法：抽樣調(diào)查、重點(diǎn)抽查、村組普查、座談訪談、第三方評估。

5、貧困人口識別準(zhǔn)確率=(1-貧困人口錯(cuò)評率-貧困人口漏評率）×100%。

貧困人口退出準(zhǔn)確率=（1-貧困人口錯(cuò)退率）×100% 邊緣戶：指屬于低保、殘疾、危房、重病等情況但不符合納入建檔立卡的對象。存疑戶：指經(jīng)過走訪和評議不符合納入建檔立卡貧困戶但群眾本人有疑問的對象?！鞍藗€(gè)到村到戶”：干部力量下沉到村到戶，精準(zhǔn)識別佐證到村到戶，基礎(chǔ)設(shè)施提升到村到戶，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村到戶，人居環(huán)境整治到村到戶，項(xiàng)目資金安排到村到戶，惠民政策落實(shí)到村到戶，群眾工作深入到村到戶。

“1+5”醫(yī)療保障體系：以基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障為主，以城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)、民政臨時(shí)救助、慈善救助為補(bǔ)充的醫(yī)療保障體系。

特色產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”：一村一個(gè)規(guī)模化種植（養(yǎng)殖）基地、一個(gè)龍頭企業(yè)、一個(gè)專業(yè)合作社、一個(gè)村集體經(jīng)營公司、有勞動(dòng)能力的戶一戶一個(gè)脫貧增收項(xiàng)目。

貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一長兩短”：一個(gè)長遠(yuǎn)增收項(xiàng)目（如茶葉、果樹等），兩個(gè)短期增收項(xiàng)目（如當(dāng)年種當(dāng)年收的種植項(xiàng)目，當(dāng)年養(yǎng)當(dāng)年賣的養(yǎng)殖項(xiàng)目）。

“九有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有集體收入，有健全的群眾服務(wù)中心，有小學(xué)教育、衛(wèi)生文化等服務(wù)功能，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水，有安全的農(nóng)村電網(wǎng)，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源。

貧困人口識別負(fù)面清單①在城鎮(zhèn)購置商品房或異地自建（購買）住房的；

②家庭擁有價(jià)值在5萬元以上（含5萬元），且能正常使用的家用小汽車、大型農(nóng)機(jī)具（贈(zèng)予除外）的；③在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或國企有固定工作和穩(wěn)定收入的；④私營業(yè)主和股東的；⑤連續(xù)性繳納住房公積金、社保費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金基數(shù)高的；⑥現(xiàn)任村兩委主職干部及其家屬的；⑦家庭成員具有勞動(dòng)能力，無正當(dāng)理由不愿從事勞動(dòng)的，不履行贍養(yǎng)義務(wù)的；有賭博、吸毒、好逸惡勞、家庭不和諧等行為之一的；⑧家庭承包耕地常年拋荒、流轉(zhuǎn)、委托或長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)戶；兩年以上未回來居住的；⑨對群眾有質(zhì)疑不能做出合理解釋或群眾舉報(bào)其不符合扶貧對象情形的

習(xí)總書記針對精準(zhǔn)扶貧的6次重要講話：

①2015.6.18在貴州召開的部分省市黨委書記研究實(shí)施“十三五”規(guī)劃的時(shí)候，正式提出實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

②2015.11.27在中央工作會上有個(gè)非常系統(tǒng)的講話，對脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)性的安排；

③2016.6.23在山西太原召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會； ④2016.7.20在甘肅寧夏州召開的東西部協(xié)作會議，中央安排杭州對口恩施州； ⑤2017.12.28中央農(nóng)村工作會上提出走“七個(gè)之路”，走中國特色減貧之路，對脫貧攻堅(jiān)提出了新的要求； ⑥2018.2.14四川涼山州調(diào)研，并在成都召開省市領(lǐng)導(dǎo)座談會，并再次對脫貧攻堅(jiān)提出了8點(diǎn)要求。

第四篇：扶貧政策

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金

陽光監(jiān)管的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金管理，規(guī)范資金使用行為，切實(shí)發(fā)揮扶貧專項(xiàng)資金的使用效益，推動(dòng)全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，現(xiàn)就全面開展扶貧專項(xiàng)資金陽光監(jiān)管提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會和省紀(jì)委十二屆八次全會精神，通過建立健全公開透明的資金運(yùn)行體系、嚴(yán)明有力的資金監(jiān)督保障體系，不斷加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金管理，促進(jìn)扶貧專項(xiàng)資金的安全使用、規(guī)范運(yùn)作、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮扶貧專項(xiàng)資金使用效益最大化，切實(shí)改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)的落后面貌。

二、主要內(nèi)容

實(shí)施扶貧專項(xiàng)資金陽光監(jiān)管，就是在扶貧資金分配、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，采用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)站、公開（告示）欄等形式，推行信息公開，“陽光”運(yùn)作，公眾監(jiān)督。其主要內(nèi)容是“四公開”：

（一）公開扶貧專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍。省級扶貧專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍為省委、省政府確定的欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及其他享受欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持政策的區(qū)域。2008—2012年省確定的扶持地區(qū)及區(qū)域?yàn)椋捍景部h、平陽縣、永嘉縣、文成縣、泰順縣、蒼南縣、武義縣、磐 1

安縣、衢江區(qū)、柯城區(qū)、常山縣、龍游縣、開化縣、江山市、三門縣、天臺縣、仙居縣、蓮都區(qū)、縉云縣、龍泉市、遂昌縣、松陽縣、景寧縣、云和縣、青田縣、慶元縣等26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）和金華市婺城區(qū)、蘭溪市、臺州市黃巖區(qū)。

主要補(bǔ)助項(xiàng)目為：異地搬遷（高山遠(yuǎn)山搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、小島遷大島建）、低收入農(nóng)戶發(fā)展、來料加工以獎(jiǎng)代補(bǔ)、扶貧小額信貸、村級資金互助組織。

市、縣扶貧專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍由市、縣扶貧辦公開。

（二）公開扶貧項(xiàng)目資金扶持對象、范圍和申報(bào)程序。各級扶貧部門要按照《浙江省低收入農(nóng)戶發(fā)展資金項(xiàng)目管理辦法》、《浙江省下山搬遷項(xiàng)目管理辦法》、《浙江省來料加工以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目管理辦法》、《浙江省扶貧小額信貸實(shí)施暫行辦法》、《關(guān)于建立低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織的指導(dǎo)意見》等項(xiàng)目管理辦法，以及地方配套制定的實(shí)施辦法，公開扶貧項(xiàng)目資金的扶持對象、扶持范圍和申報(bào)程序。公開的內(nèi)容必須準(zhǔn)確、具體。

（三）公開扶貧項(xiàng)目。各級扶貧部門必須對扶貧專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，在立項(xiàng)前和項(xiàng)目完成后，按照《關(guān)于建立和推行扶貧項(xiàng)目資金公告公示制的意見》（浙扶貧?2004?1號）要求，在項(xiàng)目實(shí)施所在地進(jìn)行張榜公布，做好項(xiàng)目的公示和公告工作。公示公告內(nèi)容應(yīng)根據(jù)扶貧項(xiàng)目資金的性質(zhì)內(nèi)容確定。內(nèi)容應(yīng)包括當(dāng)年實(shí)施項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、扶持對象、補(bǔ)助資金等。

（四）公開群眾監(jiān)督電話。各級扶貧部門應(yīng)設(shè)立對外監(jiān)督投

訴電話，積極聽取群眾意見，發(fā)揮群眾監(jiān)管作用。對群眾反映的有關(guān)扶貧項(xiàng)目資金問題要嚴(yán)肅對待，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，實(shí)事求是作出解釋或處理。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，應(yīng)向群眾公布調(diào)查結(jié)果和處理意見；對違規(guī)違紀(jì)的問題，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對觸犯法律的問題，要移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金的陽光監(jiān)管，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和打造誠信政府的重要內(nèi)容，也是反腐敗的具體措施。各級扶貧辦要高度重視，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保扶貧專項(xiàng)資金陽光監(jiān)管工作扎實(shí)有效。

（二）落實(shí)政策，建章立制。多年來，國家及省有關(guān)部門就扶貧資金管理、項(xiàng)目實(shí)施等出臺了一系列規(guī)章制度，為各級切實(shí)做好扶貧工作提供了基本政策依據(jù)和制度保障，各地要嚴(yán)格執(zhí)行、抓好落實(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好制度建設(shè)，使各項(xiàng)管理規(guī)章制度更加規(guī)范、健全、完善、有效。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，形成合力。各級扶貧部門要建立全方位、多層次、廣覆蓋的資金監(jiān)管機(jī)制，把監(jiān)督的重心由事后監(jiān)督為主向資金監(jiān)管貫穿于項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)、實(shí)施、資金分配和項(xiàng)目績效評價(jià)全過程轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門監(jiān)督職能作用，建立健全扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管的長效機(jī)制，定期和不定期對扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止截留、擠占、挪用、套取、貪污扶貧專項(xiàng)資金等違紀(jì)違法行為發(fā)生，確保扶貧專項(xiàng)資金安全、合規(guī)、有效使用。

（四）績效考評，落實(shí)責(zé)任。各級扶貧部門要積極探索建立激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合、獎(jiǎng)罰分明的績效考評和責(zé)任追究制度，逐步擴(kuò)大扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目資金績效考評范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配激勵(lì)機(jī)制。對監(jiān)管不力、發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的，要查明原因、及時(shí)糾正，直至追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

二○一二年四月五日

浙江省扶貧辦公室2012年4月5日印發(fā)

第五篇：柳林扶貧路工程施工總結(jié)(2014.8.29)

離臨柳石扶貧攻堅(jiān)公路柳林段路面

改造工程第三合同段

施工總結(jié)報(bào)告

江西贛基集團(tuán)工程有限公司離臨柳石

扶貧攻堅(jiān)公路項(xiàng)目部 二0一0年十二月三日

離臨柳石扶貧攻堅(jiān)公路柳林段路面改造工程

第三合同段施工總結(jié)報(bào)告

由我公司承建的離臨柳石扶貧攻堅(jiān)公路柳林段路面改造工程第三合同段，在業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位等部門的大力支持和幫助下，經(jīng)過本公司全體參加人員的努力，終于保質(zhì)保量完成了施工任務(wù)?，F(xiàn)將本合同段的施工情況總結(jié)如下：

一、工程概況

1、主要技術(shù)指標(biāo)

離臨柳石扶貧攻堅(jiān)公路柳林段路面改造工程第三合同段位于柳林縣王家溝鄉(xiāng)劉家山村，起訖里程為劉家山至曹家塔段K0+000—K3+000；劉家山至張家莊段K8+200—K13+056.845；劉家山支線K0+000—K1+076.771，路線全長為8.934km。全線按二級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，路面總寬為8.8米，行車道寬度為8米，路肩小矮墻寬為：2×0.4米，橋涵設(shè)計(jì)荷載：公路1-Ⅱ級。

2、工程開竣工日期

工程開工時(shí)間2009年7月8日，竣工時(shí)間2010年8月30日。

3、完成主要工程量 1)、路基工程

拆除舊建筑物211.46 m3；挖棄土方16848.8 m3；挖淤泥12434.35 m3；挖路槽2905.72 m3；換填砂礫：400m3；路基填土方14404.1 m3；處理路基填砂礫15799.72 m3；水穩(wěn)碎石補(bǔ)坑槽206.7 m3；擋土墻回填砂礫791.57 m3；片石擠淤706 m3；清理塌方土9236.4 m3；漿砌片石邊溝2419.74 m3；漿砌片石急流槽75.25 m3；φ300mm砼排水管48M； φ300mm砼排水管32M；C20片石砼小矮墻5096.34m3；漿砌磚墻1.27 m3；漿砌片石擋土墻1840.9m3；漿砌磚護(hù)墩3.36 m3。

2)、路面工程

15cm厚砂礫墊層67288.71 m2，20cm厚砂礫墊層1242 m2，20cm

厚水穩(wěn)碎石底基層67288.71 m2，20cm厚水穩(wěn)碎石基層67288.71 m2，透層67288.71 m2，粘層76684.31m2，3cm厚瀝青砼上面層76684.31 m2，5cm厚瀝青碎石下面層67288.71 m2，C20砼攔水帶77.3m3，漿砌磚攔水帶2.12 m3；厚20cm砼面層1513.1㎡；厚15cm砼面層491.37㎡；厚10cm砼面層250.7㎡；修整邊坡4672.08 m3。

3）、橋涵工程

涵洞挖基519.4 m3；C20砼鋪底3.2 m3；直徑100mm圓管涵24m；石拱涵漿砌片石584.87m3；土牛18.2㎡。

4）、安全設(shè)施

M-20#鋼筋砼護(hù)欄柱90根，交通標(biāo)志12個(gè)，里程碑8個(gè)，標(biāo)線875.43 m2。

本合同段共完成工程投資19125369.25元。

二、機(jī)構(gòu)組成

我單位中標(biāo)后，公司集中骨干人員組建了項(xiàng)目經(jīng)理部，經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)健全，并制訂了完善的管理制度和各部門人員職責(zé)，保證管理工作規(guī)范化，科學(xué)化和制度化。項(xiàng)目經(jīng)理部主要人員配備情況如下：

項(xiàng)目經(jīng)理：王 斌 項(xiàng)目副經(jīng)理：魏寶平項(xiàng)目總工：王曉飛 技術(shù)部：薛新峰 工程部：魏寶平質(zhì)檢部：薛生祥 試驗(yàn)室：姚曉峰 后勤部：雷書勤 機(jī)械部：馮二平安全部：馮六平

材料部：董志剛

各部門分工合作，積極為生產(chǎn)一線服務(wù)，起到了組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能作用。

三、質(zhì)量管理情況

（一）質(zhì)量控制措施

制定分項(xiàng)工程一次驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，各分項(xiàng)工程均按合同條款和施工規(guī)范進(jìn)行控制施工，在施工中做到嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”，嚴(yán)格把好“五關(guān)”。“三檢”是在施工前檢查，施工中檢查，工作結(jié)束時(shí)檢查。檢查以自檢、互檢及交接班檢的方式進(jìn)行?！拔尻P(guān)”是把好施工技術(shù)圖紙復(fù)核關(guān)，測量定位復(fù)核關(guān)，技術(shù)交底關(guān)，過程控制關(guān)，工程檢驗(yàn)簽認(rèn)關(guān)。為此，我項(xiàng)目部在質(zhì)量控制上：

1、建立了一個(gè)完整的以自檢為主的質(zhì)量控制體系。認(rèn)真履行了作為承包人應(yīng)盡的自檢職責(zé)，配備了高強(qiáng)的自檢設(shè)備和質(zhì)量檢測人員。對各分項(xiàng)工程的開工條件自檢；對每道工序或工藝進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量自檢；按照合同指定、施工規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)頻率、時(shí)間和方法進(jìn)行質(zhì)量自檢。

2、組織施工人員進(jìn)行全面技術(shù)交底，從全線的工程情況、設(shè)計(jì)意 圖、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、技術(shù)安全措施以及重點(diǎn)工程施工的注意事項(xiàng)等均要一一交待清楚，使全體參工人員做到胸中有數(shù)。

3、組織參工人員結(jié)合各自所承擔(dān)的施工任務(wù)，進(jìn)行施工程序、合同條款、施工工藝及公路專用規(guī)范的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，進(jìn)行全員質(zhì)量意識教育。

4、建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，制定工程質(zhì)量崗位責(zé)任制和分項(xiàng)工程質(zhì)量保證措施、規(guī)章制度，將其落實(shí)到每個(gè)人及每一個(gè)施工環(huán)節(jié)和每一道工序，并嚴(yán)格把關(guān)。把工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，責(zé)任分明。

5、認(rèn)真作好試驗(yàn)路段的施工，收集各種數(shù)據(jù)和滿足要求的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，總結(jié)分析施工步驟、施工工藝、人員及設(shè)備配套的實(shí)施性，修正各種施工技術(shù)參數(shù)，為工程的全面施工提供最佳指導(dǎo)方案，保證了全線施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。

6、對進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料進(jìn)行嚴(yán)格檢測和監(jiān)督，特別是對水泥、路面用碎石等大宗材料指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)控制。各種原材料進(jìn)場前必須通過監(jiān)理工程師認(rèn)可，質(zhì)檢人員對自行采購、加工的材料隨時(shí)取樣檢查，對進(jìn)場的不合格材料實(shí)行廢棄制度。在開工前做好各種原材料的相關(guān)試驗(yàn)工作。

7、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件、《技術(shù)規(guī)范》，按操作規(guī)程施工。在施工中盡量采用通過監(jiān)理同意的新技術(shù)、新工藝，為工程質(zhì)量的提高創(chuàng)造有利條件。

8、推行全面質(zhì)量管理，對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)管理。開展難點(diǎn)工序技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，及時(shí)解決施工中的難重點(diǎn)和質(zhì)量問題。開展創(chuàng)全優(yōu)工程的活動(dòng)，把工程質(zhì)量管理引向深入。

9、認(rèn)真對待質(zhì)量通病

針對公路施工特點(diǎn)，對于常見的質(zhì)量通病如面層粒料級配不佳和瀝青用量不穩(wěn)定、瀝青混合料礦料級配不佳，細(xì)料和瀝青用量偏多、瀝青路面早期破損等在施工中針對性的采取相應(yīng)預(yù)防措施，并且嚴(yán)格實(shí)施，取得了顯著成效。

（二）施工中質(zhì)量自檢情況及工程質(zhì)量問題的處理情況

施工自檢是保證每道工序質(zhì)量的第一關(guān)口，本合同段在施工自檢上嚴(yán)格要求和把關(guān)，對于一些沒有達(dá)到規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的工程，堅(jiān)決返工或整改，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

1、施工前自檢情況

a、施工前嚴(yán)把技術(shù)交底關(guān)，認(rèn)真了解設(shè)計(jì)意圖及工程實(shí)施的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)核導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)，以便準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行現(xiàn)場放

樣和安排施工，對設(shè)計(jì)圖紙或資料中不明確或不完善的部分，提請業(yè)主或設(shè)計(jì)單位進(jìn)行澄清、補(bǔ)充、確認(rèn)，作到參建技術(shù)人員心中有數(shù)，領(lǐng)會清楚，落實(shí)貫徹徹到位。

b、嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，開工前工地試驗(yàn)室對各種原材料進(jìn)行檢測試驗(yàn)并及時(shí)報(bào)監(jiān)理審批，不合格材料堅(jiān)決清除出場。

2、施工過程中自檢情況

a、施工過程中對各道工序的施工工藝進(jìn)行嚴(yán)格控制和跟蹤檢查，以確保各分項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)尺寸、標(biāo)高、內(nèi)在質(zhì)量等各項(xiàng)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。

b、施工過程中對原材料和砼、砂漿關(guān)鍵性材料等進(jìn)行隨機(jī)取樣試驗(yàn)，確保其施工質(zhì)量，同時(shí)對有關(guān)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并作一步的改進(jìn)。

c、施工過程中保證自檢資料與工程同步進(jìn)行，資料中各種數(shù)據(jù)必須是現(xiàn)場實(shí)量、實(shí)測的數(shù)據(jù)。每個(gè)分項(xiàng)工程完工后及時(shí)匯總、評定，計(jì)算出工程得分及質(zhì)量等級。

3、工程質(zhì)量問題的處理情況

對施工過程中出現(xiàn)的不合格工程，項(xiàng)目部及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定采取返工或整改措施，認(rèn)真分析、現(xiàn)場跟蹤、查明原因,防止問題的再次出現(xiàn)并將工程質(zhì)量情況主動(dòng)報(bào)告監(jiān)理，處理后請監(jiān)理現(xiàn)場復(fù)查檢驗(yàn)，直至自檢合格后再申請驗(yàn)收。

由于建立了一個(gè)完整的以自檢為主的質(zhì)量控制體系，本合同段的工程質(zhì)量根據(jù)自檢情況及質(zhì)量評定情況看：各分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量均為合格工程。

（三）對完工質(zhì)量的評價(jià)

離臨柳石扶貧攻堅(jiān)公路柳林段路面改造工程第三合同段自施工開始到完工，整個(gè)過程質(zhì)量完全處于受控狀態(tài)，未出現(xiàn)任何重大質(zhì)量事故。各項(xiàng)工程質(zhì)量均達(dá)到公路專用《技術(shù)規(guī)范》要求。

本次檢驗(yàn)評定主要依據(jù)是《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行國家及（部）頒有關(guān)技術(shù)規(guī)范、施工過程中的試驗(yàn)檢測、評定資料等。同時(shí)采用了先進(jìn)的檢測設(shè)備。按合同段加權(quán)平均計(jì)算該合同段工程質(zhì)量評分為95.4，合格率100%，通車后受到社會各界的認(rèn)可。

四、施工進(jìn)度控制

1、加強(qiáng)施工的計(jì)劃管理，重視編制施工計(jì)劃，堅(jiān)持計(jì)劃的貫徹執(zhí)行，確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性。層層落實(shí)、層層制定、責(zé)任到人。

2、經(jīng)常檢查計(jì)劃的執(zhí)行、落實(shí)情況。以建設(shè)單位或監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，以月報(bào)表為參照，結(jié)合施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)測實(shí)量。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析原因，找準(zhǔn)問題、提出解決辦法，并盡快落實(shí)，使工程自始至終按計(jì)劃進(jìn)行。

3、合理安排各階段、各工種、各工序的施工，使每項(xiàng)工作保持施工過程的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和均衡性。

4、把按期、保質(zhì)完成任務(wù)與經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)利益掛起鉤來，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性。

5、組織好機(jī)具設(shè)備和材料，抓關(guān)鍵工程和施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡可能采用新工藝，新技術(shù)和新材料，大量使用現(xiàn)代化的施工機(jī)械，同時(shí)保證施工機(jī)械的完好率和利用率。

6、因受雨季影響，本合同段二00九年完成了主體工程的施工任務(wù)，附屬工程于二0一0年八月三十日全部完成。

五、施工安全與文明施工情況

項(xiàng)目部在施工中建立、完善并執(zhí)行了一套安全管理制度，其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事

故的處理報(bào)告制度、現(xiàn)場施工安全值班制度，在此基礎(chǔ)上，制定安全保護(hù)措施和安全操作規(guī)程。

1、項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專職安全員，負(fù)責(zé)全面的安全管理工作，做到有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行預(yù)測、控制，預(yù)防事故發(fā)生。

2、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的責(zé)任和權(quán)限，做到獎(jiǎng)罰分明。

3、在參戰(zhàn)職工中牢固樹立“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的思想，貫徹執(zhí)行“安全預(yù)防為主”的方針。

4、崗前培訓(xùn)，定期教育，操作工人持證上崗，并嚴(yán)格遵守各崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。

5、重要項(xiàng)目反復(fù)進(jìn)行技術(shù)、安全操作交底，明確每個(gè)崗位的安全責(zé)任。

6、加強(qiáng)對現(xiàn)場用電設(shè)施等容易引起安全事故的工作或工序的安全指導(dǎo)、檢查和管理，現(xiàn)場安全標(biāo)志、標(biāo)牌齊全。

7、施工中我們一直堅(jiān)持文明施工，抓好現(xiàn)場管理，經(jīng)常保持現(xiàn)場管線整齊。工料材、機(jī)具設(shè)備堆放有序，施工現(xiàn)場井井有條；臨時(shí)設(shè)施布局合理，臨時(shí)構(gòu)筑物規(guī)距成線；施工現(xiàn)場“一圖四牌”齊全，施工標(biāo)語，安全警示標(biāo)牌醒目，消防安全設(shè)施齊備；施工管理人員掛牌上崗，操作人員持證上崗；施工噪聲不擾民。

六、環(huán)境保護(hù)與節(jié)約用地措施

項(xiàng)目部在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及文明施工的同時(shí)，還制定并落實(shí)了施工期間嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施。施工中堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布置，綜合治理，化害為利”的原則，防止污染和破壞自然環(huán)境，從而使受損的生態(tài)環(huán)境減少至最低程度。

1、對于生活垃圾、廢料、廢方、廢水做好了善后處理工作，避免了污染水源、堵塞交通以及對農(nóng)田水利設(shè)施和排灌系統(tǒng)的影響。

2、較好地保護(hù)好了當(dāng)?shù)厝罕姷那f稼、樹木、花草。

3、運(yùn)輸機(jī)械盡可能采用排煙少、污染小的設(shè)備。

七、施工中新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用情況

在瀝青路面施工時(shí)，我方組織技術(shù)人員、試驗(yàn)檢測人員及監(jiān)理人員，克服了小矮墻頂面局部地段掛線不方便的問題，施工基準(zhǔn)線采用吊線法架設(shè)，有效控制了路面標(biāo)高的精度并在各標(biāo)段作為新成果推廣。在路面加寬段施工時(shí)，采取了大型攤鋪機(jī)和小型伸縮式攤鋪機(jī)聯(lián)合攤鋪方式進(jìn)行熱鋪，有效消除了縱向施工縫。以上新工藝、新材料的采用，改善了瀝青路面使用性能，確保了瀝青路面施工質(zhì)量。

八、對建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的評價(jià)

在離臨柳石扶貧攻堅(jiān)公路柳林段第三合同段路面改造工程施工過程中，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位給予了我們各方面的大力支持和幫助，及時(shí)解決了施工中存在的諸如征地拆遷、村民阻攔、設(shè)計(jì)變更等問題，對施工過程中存在的問題、漏洞及時(shí)提出，共同研究改進(jìn)方法，真正做到了嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)，使得我項(xiàng)目部的整個(gè)工程施工能有條不紊的進(jìn)行，優(yōu)質(zhì)高效的完成了全部施工任務(wù)。

九、工程款支付情況

本項(xiàng)目工程款、農(nóng)民工工資全部支付到位，一切與本項(xiàng)目有關(guān)的勞務(wù)、機(jī)械、材料等債務(wù)糾紛與建設(shè)方無關(guān)。

十、施工體會

一年多來，經(jīng)過全體施工人員的共同努力，精密組織實(shí)施離臨柳石扶貧攻堅(jiān)公路柳林段第三合同段路面改造工程的施工管理，并與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位密切配合，合同段所有工程質(zhì)量得到很好控制，全線現(xiàn)在路面平整，排水良好，形成一條美觀的綠色通道。

施工中，我們始終以工程施工為重點(diǎn)，做到工期、質(zhì)量由領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各專業(yè)人員具體抓。精心組織、嚴(yán)格管理、科學(xué)施工，不僅優(yōu)

質(zhì)高效的完成了任務(wù)，而且在施工中磨礪了筑路人的意志，提高了施工技術(shù)和管理水平，豐富了公司的工程施工經(jīng)驗(yàn)。包括：

1、加強(qiáng)對合同條款的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，對施工中發(fā)生的各種事宜必須進(jìn)行詳細(xì)記錄，合理進(jìn)行工程變更、索賠和追加。

2、與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位要密切配合、及時(shí)溝通。

3、在施工過程重要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整進(jìn)度指標(biāo)，避免盲目趕工埋下質(zhì)量隱患。

4、要積極進(jìn)行新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用。

離臨柳石扶貧攻堅(jiān)公路柳林段第三合同段路面改造工程的圓滿完成，凝結(jié)著施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和有關(guān)協(xié)作部門全體人員的心血，代表著柳林縣公路建設(shè)又邁上了一個(gè)新臺階，對呂梁以及全省的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，有著十分重要的意義。我們有信心也有能力為山西乃至全國的交通建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

十一、其他情況說明

2012年下曹家坡村路段由于煤礦采空區(qū)塌陷，造成該段路基塌陷800m，最高塌陷深度達(dá)2m。按照有關(guān)法律規(guī)定“誰破壞，誰修復(fù)”的原則已由建設(shè)單位責(zé)令大莊煤礦有限責(zé)任公司進(jìn)行修復(fù)。2013年8月采空區(qū)路段沉陷全部處理完畢并鋪裝了砂礫路面，由于塌陷尚未穩(wěn)定，暫時(shí)不適宜鋪油，待塌陷穩(wěn)定后再進(jìn)行瀝青混凝土路面鋪裝。

江西贛基集團(tuán)工程有限公司離臨柳石

扶貧攻堅(jiān)公路項(xiàng)目部 二0一0年十二月三日