第一篇：金融扶貧政策

金融扶貧政策

1、為什么要開(kāi)展金融扶貧？

答：為深入貫徹總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，強(qiáng)化金融支持，完善服務(wù)體系，解決好“貸給誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)貸、怎么貸、如何還”等關(guān)鍵問(wèn)題，打通金融扶貧綠色通道，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供有力有效的金融支撐。

2、什么是“政銀企戶(hù)保”金融扶貧模式？

答：建立“政府搭臺(tái)增信、銀行降檻降息、企業(yè)農(nóng)戶(hù)承貸、保險(xiǎn)兜底保證”的“政府十銀行十企業(yè)十貧困戶(hù)+保險(xiǎn)”多方聯(lián)動(dòng)扶貧貸款模式，簡(jiǎn)稱(chēng)“政銀企戶(hù)?！苯鹑诜鲐毮Ｊ健?/p>

3、扶貧貸款主體是什么？

答：貧困戶(hù)：有貸款意愿、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、有與貸款要求相符條件的建檔立卡貧困戶(hù)。家庭農(nóng)場(chǎng)：以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，能夠帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)民合作社和扶貧龍頭企業(yè):貧困戶(hù)自愿參加，實(shí)行資金、技術(shù)、采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等互助合作的經(jīng)濟(jì)組織和對(duì)貧困戶(hù)脫貧有帶動(dòng)作用的企業(yè)。

4、扶貧貸款用途是什么？

答：用于發(fā)展符合我縣規(guī)劃的扶貧產(chǎn)業(yè)，不能用于個(gè)人消費(fèi)，如買(mǎi)房、購(gòu)車(chē)及其他個(gè)人消費(fèi)品。

5、扶貧貸款要符合什么條件？ 答：貸款對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合以下條件，由擬放貸款銀行負(fù)責(zé)審核。貸款個(gè)人年齡不超過(guò)60歲，貸款用途符合我縣發(fā)展規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。個(gè)人資信度好，具有按期還本付息的能力。在合作銀行開(kāi)立結(jié)算賬戶(hù)，沒(méi)有任何未解決的法律糾紛和不良信用記錄。

農(nóng)民合作社、扶貧龍頭企業(yè)、股份合作制經(jīng)濟(jì)組織還應(yīng)符合以下條件：依法注冊(cè)登記，持有有效執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，依法納稅，有扶貧龍頭企業(yè)資質(zhì)或帶動(dòng)一定數(shù)量的貧困戶(hù)。管理制度健全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，資產(chǎn)負(fù)債比例合理，優(yōu)先支持上市掛牌企業(yè)。承擔(dān)扶貧任務(wù)經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)的貧困戶(hù)不低于本經(jīng)濟(jì)組織股東戶(hù)數(shù)的30%。

6、扶貧貸款產(chǎn)品有幾種？

答：目前我縣開(kāi)展的扶貧貸款有2種產(chǎn)品。

（1）扶貧小額貸款。只用于建檔立卡貧困戶(hù)。合作銀行在貧困戶(hù)評(píng)級(jí)授信的基礎(chǔ)上，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，為貧困戶(hù)發(fā)放5萬(wàn)以下3年以?xún)?nèi)扶貧小額信貸，由貧困戶(hù)自主周轉(zhuǎn)使用。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款。主要用于承擔(dān)扶貧任務(wù)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、扶貧龍頭企業(yè)、股份合作制經(jīng)濟(jì)組織，也可用于建檔立卡貧困戶(hù)。

7、扶貧貸款額度是多少？

答：貧困戶(hù)小額貸款單戶(hù)不超過(guò)5萬(wàn)元；家庭農(nóng)場(chǎng)貸款不超過(guò)100萬(wàn)元；農(nóng)民合作社貸款不超過(guò)300萬(wàn)元；縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)貸款不超過(guò)500萬(wàn)元。

8、扶貧貸款有哪些費(fèi)用？ 答：貸款費(fèi)用由貸款利息、保證保險(xiǎn)費(fèi)、擔(dān)保服務(wù)費(fèi)組成，貸款利息：建檔立卡貧困戶(hù)5萬(wàn)元以下小額貸款執(zhí)行國(guó)家基準(zhǔn)利率，產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款在國(guó)家基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)45%。保證保險(xiǎn)費(fèi):貸款額度的1.2%。擔(dān)保服務(wù)費(fèi)率貸款額度的1.0%。

9、扶貧貸款期限是多少？

答：根據(jù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、用途和銀行規(guī)定合理確定貸款期限，貸款期限（含展期）不超過(guò)3年。

10、扶貧貸款程序是什么？

答：按照“政銀企戶(hù)保”模式申請(qǐng)扶貧貸款要按以下程序進(jìn)行。

（1）申請(qǐng)。建檔立卡貧困戶(hù)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)貸款向村金融扶貧服務(wù)站提出申請(qǐng)，扶貧龍頭企業(yè)貸款向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)部提出申請(qǐng)。

（2）調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧服務(wù)部要在收到村金融扶貧服務(wù)站申請(qǐng)后，由金融服務(wù)部主任牽頭，組織駐村精準(zhǔn)扶貧工作組成員、村“兩委”干部和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人等，與金融機(jī)構(gòu)信貸人員一起，組成工作組入戶(hù)實(shí)地調(diào)查，客觀、公正地評(píng)價(jià)貸款對(duì)象條件，并出具調(diào)查報(bào)告，連同貸款擔(dān)保申請(qǐng)、與貧困戶(hù)簽訂的利益分配協(xié)議（扶貧小額信貸除外）等材料報(bào)縣金融扶貧服務(wù)中心。

（3）審核。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧服務(wù)部報(bào)送的扶貧小額貸款申請(qǐng)材料縣金融扶貧服務(wù)中心應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審，對(duì)貧困戶(hù)的需求綜合評(píng)定，選擇推薦放貸合作銀行。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款推薦擔(dān)保評(píng)審機(jī)制。（4）擔(dān)保。在確定合作銀行的同時(shí)，將貸款推薦意見(jiàn)提交扶貧擔(dān)保公司審核。扶貧擔(dān)保公司與貸款銀行、貸款主體簽訂擔(dān)保合同。貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款5萬(wàn)元以上部分貸款可用住宅、承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)濟(jì)林權(quán)等資產(chǎn)進(jìn)行反擔(dān)保。（5）保險(xiǎn)。合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在縣金融扶貧服務(wù)中心安排專(zhuān)門(mén)人員，隨時(shí)辦理貸款保證保險(xiǎn)手續(xù)。

（6）放款。貧困戶(hù)與合作銀行簽訂貸款合同，銀行放款。

（7）用款。貧困戶(hù)將扶貧小額貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也可以在扶貧部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)下，與股份合作經(jīng)濟(jì)組織、所在村的村委會(huì)共同簽訂資產(chǎn)收益扶貧股份合作協(xié)議，資金到社，權(quán)益到人，股份合作經(jīng)濟(jì)組織采取“保底收益十按股分紅”形式與貧困戶(hù)確定股權(quán)收益。

（8）還款。貧困戶(hù)按照貸款合同，按期還款。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和扶貧龍頭企業(yè)、股份合作制經(jīng)濟(jì)組織貸款參照以上流程執(zhí)行，可用住宅、建設(shè)用地、廠房、設(shè)備、承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)濟(jì)林權(quán)等資產(chǎn)和訂單、倉(cāng)單質(zhì)押進(jìn)行反擔(dān)保。

11、扶貧貸款貼息有什么規(guī)定？

答：（1）實(shí)行分類(lèi)貼息。建檔立卡貧困戶(hù)扶貧小額信貸或5萬(wàn)元以下產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款由財(cái)政扶貧資金分年度按基準(zhǔn)利率100%進(jìn)行貼息；對(duì)貧困戶(hù)使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款5萬(wàn)元以上部分按1%利率的給予貼息；對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和扶貧龍頭企業(yè)、股份合作制經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款，帶動(dòng)20戶(hù)以下貧困戶(hù)脫貧的按2%利率的給予貼息；帶動(dòng)20戶(hù)及以上貧困戶(hù)脫貧的按2.5%利率的給予貼息；帶動(dòng)30戶(hù)及以上貧困戶(hù)脫貧的按3%利率的給予貼息。

（2）按照“先收后貼”的方式，貧困戶(hù)還清本息后，帶憑證到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧服務(wù)部申請(qǐng)貸款貼息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧服務(wù)部初核后報(bào)縣扶貧辦，縣扶貧辦進(jìn)行聯(lián)審，確認(rèn)并公告公示7日后，通知縣財(cái)政部門(mén)將貼息資金通過(guò)銀行卡撥付貧困戶(hù)。

12、扶貧貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)怎么辦？

答：（1）建立管理機(jī)制。銀行、保險(xiǎn)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村金融扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)大額資金進(jìn)行受托支付，小額資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐村工作組監(jiān)管，避免“貸而不用、貸后他用”。（2）建立熔斷機(jī)制。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款不良率達(dá)到3%時(shí)，暫停該鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款業(yè)務(wù)，由縣金融扶貧服務(wù)中心或該鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧服務(wù)部會(huì)同合作銀行、合作保險(xiǎn)公司進(jìn)行調(diào)查，找出原因，提出整改方案。

（3）建立追償機(jī)制。發(fā)生貸款損失后，由銀行牽頭，按合同約定向貸款對(duì)象進(jìn)行追償。對(duì)惡意逃避金融債務(wù)的貸款對(duì)象，由司法部門(mén)嚴(yán)厲打擊，依法追繳清償，同時(shí)按程序列入中國(guó)人民銀行個(gè)人征信系統(tǒng)“黑名單”，對(duì)失信者個(gè)人在生活、生產(chǎn)、消費(fèi)等方面進(jìn)行全面制裁。

（4）建立責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)扶貧貸款中，弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守而造成不良貸款的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二篇：金融扶貧政策宣傳詞

睢縣扶貧小額信貸政策廣播宣傳詞

（每天早中晚滾動(dòng)播出3次）

A：春生，這么高興，遇到啥好事了？

B：叔，我申請(qǐng)8萬(wàn)塊錢(qián)的扶貧貸款，只用5天就批下來(lái)了，準(zhǔn)備養(yǎng)牛類(lèi)，年利息只有4.35%，并且不要任何抵押和擔(dān)保，以前讓找公務(wù)員擔(dān)?？呻y為死我了?，F(xiàn)在只要按時(shí)還上利息和本金，五萬(wàn)塊以下的全貼息，5萬(wàn)以上不貼息，一戶(hù)最高能貸到20萬(wàn)呢。

A:這么好的政策，那我也去貸點(diǎn)蓋幾間房去。B：叔，扶貧貸款只能用來(lái)發(fā)展致富項(xiàng)目，蓋房子、買(mǎi)車(chē)這叫消費(fèi)貸款，貸不出來(lái)。村支書(shū)，還有咱的駐村書(shū)記還要簽字、監(jiān)督錢(qián)咋用呢，糊弄不過(guò)去。再說(shuō)，你的年齡還符合，18-60周歲有勞動(dòng)能力，有發(fā)展項(xiàng)目，家庭成員信用好的都可以申請(qǐng)扶貧貸款。

A:春生，你跟你海華兄弟也準(zhǔn)備跟著鄉(xiāng)里種幾畝地的蘆筍，可以申請(qǐng)吧。

B:海華兄弟你倆太有眼光了，蘆筍可是咱縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。你去村里寫(xiě)個(gè)貸款申請(qǐng)吧，村支書(shū)、駐村書(shū)記、銀行信貸員把關(guān)后，鄉(xiāng)里再審核過(guò)關(guān)后，統(tǒng)一交到縣里，幾天就下來(lái)了。

A:春生，這貸款可以用多長(zhǎng)時(shí)間？

B:叔，可以貸3年，但是得1年1還，1年貼一次利息，根據(jù)貸款錢(qián)數(shù)按照4.35%進(jìn)行貼息，5萬(wàn)塊錢(qián)的貸款可以貼2175塊錢(qián)呢。但是這錢(qián)得按時(shí)還，1年有2次不按時(shí)還利息就不能貼息了。

A:肯定還，聽(tīng)支書(shū)說(shuō)了，咱個(gè)村要是有7%的貧困戶(hù)不按時(shí)還本，咱這個(gè)村都暫停放貸款了。到時(shí)候人家急著用貸款，不得天天到我家來(lái)啊，俺家丟不起這個(gè)人。

B:叔，你快去吧，村長(zhǎng)讓我給強(qiáng)奶奶送信去，咱村里扶貧車(chē)間用貸款，奶奶自己生活，還有病，沒(méi)有勞動(dòng)能力，可以申請(qǐng)帶貧。

A：那我可以嗎？

B：叔，戶(hù)成員都在60以上，沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)才能帶貧，您可以到扶貧車(chē)間打工啊。

A：這國(guó)家的扶貧貸款政策真好。有勞動(dòng)能力、有發(fā)展項(xiàng)目的可以自己貸款，無(wú)勞動(dòng)能力的可以有企業(yè)帶貧。企業(yè)也受益，利率是4.35%，每帶動(dòng)1戶(hù)還有2%的貼息。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，我們才能長(zhǎng)久受益。小兒，還是信用社、農(nóng)行、德商銀行、郵政銀行這4家銀行在做吧。

B:是的，貸款流程、還有這幾家銀行的聯(lián)系方式，咱村室有，你家發(fā)的宣傳紙上也有。

第三篇：金融扶貧

***銀行2016年金融扶貧情況匯報(bào)

一、總體目標(biāo)

按照《關(guān)于全面做好扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，吉安市委市政府發(fā)文要求在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中作示范、帶好頭（〔2016〕3號(hào)）文件精神，力爭(zhēng)完成井岡山市在2016年率先脫貧的目標(biāo)。

二、工作原則

1、政策支持：提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全行范圍內(nèi)高度重視，多次開(kāi)展金融扶貧專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，要求制定相應(yīng)的管理辦法以及具體方案。并成立金融扶貧專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，從上至下，層層落實(shí)。

2、堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧”，扶貧下沉，給予貧困人員實(shí)在的優(yōu)惠。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜特色相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧的決策部署，立足井岡山本地的特色，在茨坪、龍市、廈坪、新城區(qū)等地因地制宜開(kāi)展金融特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

三、工作措施

1、創(chuàng)新扶貧工作方式與方法，扶貧貸款與產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合。與市扶貧與移民辦、市財(cái)政局簽訂了2016年扶貧產(chǎn)業(yè)貸款相關(guān)方案，對(duì)64個(gè)貧困村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧貸款扶持，該64個(gè)村均是由紅卡戶(hù)、藍(lán)卡戶(hù)組成的專(zhuān)業(yè)合作社，迫切需要發(fā)展。我行給予每戶(hù)貸款10至20萬(wàn)元，基準(zhǔn)利率的方式，給了專(zhuān)業(yè)合作社良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，又減輕了貧困戶(hù)的利息支出，實(shí)現(xiàn)了真正的扶貧目的。

2、開(kāi)展切實(shí)有效扶貧活動(dòng)。繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問(wèn)苦送溫暖活動(dòng)?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式，開(kāi)展多種形式的幫扶活動(dòng)。我行直接對(duì)接井岡山東上鄉(xiāng)曲江村，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧對(duì)接。向該村的4個(gè)紅卡戶(hù)和13個(gè)藍(lán)卡戶(hù)的孤寡老人、重病患者等送去慰問(wèn)金共計(jì)30000元整及生活物資。

3、創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)扶貧方式的可持續(xù)性。2015年1月1日起，4年內(nèi)由我行股東***公司讓渡股權(quán)600萬(wàn)收益給井岡山600戶(hù)紅卡戶(hù)。我行股金分紅后，分紅的收益首先支付給***公司，之后由***公司按照相關(guān)紅卡戶(hù)比例將所獲得股金分紅全部讓渡。

4、加大扶貧貸款支持力度。通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在2016年重點(diǎn)創(chuàng)新扶貧特色產(chǎn)品，逐步加大對(duì)貧困戶(hù)和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度。力爭(zhēng)每年涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。

四、存在問(wèn)題

1、貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制缺位。目前我行暫未與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，對(duì)部分稍差的農(nóng)戶(hù)、小微企業(yè)暫無(wú)法提供有效的貸款支持。相對(duì)金融扶貧的范圍有限。

2、整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為薄弱。井岡山市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較弱，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)為特色突出產(chǎn)業(yè)，工業(yè)進(jìn)程整體產(chǎn)業(yè)集群不高，產(chǎn)值較弱。相對(duì)金融扶貧支持風(fēng)險(xiǎn)較大。

五、政策建議

1、建立區(qū)域、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化政府部門(mén)與銀證保等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，進(jìn)一步完善橫向協(xié)作機(jī)制。市財(cái)政局、市扶貧辦、人民銀行等政府部門(mén)以及各金融機(jī)構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立金融精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會(huì)議制度，組織相關(guān)部門(mén)定期或不定期召開(kāi)會(huì)議研究部署相關(guān)工作計(jì)劃，統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題和困難，有效凝聚各部門(mén)的力量和資源，形成金融支持精準(zhǔn)扶貧整體合力。

2、爭(zhēng)取財(cái)稅政策的支持配合。爭(zhēng)取市財(cái)稅部門(mén)的支持配合，建立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、擔(dān)保基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等金融配套措施，相應(yīng)緩解金融扶貧的風(fēng)險(xiǎn)。

第四篇：扶貧政策

四、扶貧政策類(lèi)

(若相關(guān)政策有新標(biāo)準(zhǔn),請(qǐng)以新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn))晚貧標(biāo)準(zhǔn):(一)貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn):“一低三有”。一低:指貧困縣摘帽當(dāng)年貧困發(fā)生率降至3%以下。三有:有標(biāo)準(zhǔn)中心校,(1)生均教學(xué)及輔助用房面積。農(nóng)村小學(xué)6-11個(gè)班、12-17個(gè)班、18-24個(gè)班、24個(gè)班及以上生均用房分別不低于5.42m2、4.20m2、3.72m2、3.68m2。農(nóng)村初中12-17個(gè)班、18-23個(gè)班、24個(gè)班及以上生均用房分別不低于5.07m2、4.39m2、4.10m2。(2)電腦配置。小學(xué)每100個(gè)學(xué)生6臺(tái),初中每100個(gè)學(xué)生8合。(3)圖書(shū)配置。小學(xué)生均15冊(cè),初中生均25冊(cè)(4)師生比。省下達(dá)編制全部核定到校,無(wú)截編現(xiàn)象;教職工編制空編率控制在1%以?xún)?nèi)。教職工基本編制師生比(教職工編制數(shù):學(xué)生數(shù))標(biāo)準(zhǔn)為:縣鎮(zhèn)、農(nóng)村小學(xué):1:21?？h鎮(zhèn)、農(nóng)村初中:1:16。(5)教師學(xué)歷小學(xué)教師應(yīng)具備中等師范學(xué)校書(shū)業(yè)及其以上學(xué)歷;初中教師應(yīng)該具備高等師范專(zhuān)科學(xué)校或其他大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)及其以上學(xué)歷;有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院,(1)每千服務(wù)人口設(shè)0.6-1.2張床位。民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口床位數(shù)低限值可下浮20%。(2)無(wú)床位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑面積200-300平方米/院,:其中民族地區(qū)100-300平方米/院。1-20張床位的300-1100平方米/院21-99張床位的1200-4000平方米/院。民族地區(qū)(含享受少數(shù)民族地區(qū)待遇縣),特別是高山河谷地區(qū)設(shè)置床位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑面積低限值可降低20%有便民服多步少4)機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)便民服務(wù)中心主任應(yīng)由政府主要負(fù)責(zé)入或分管副職兼任。工作人員配置能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)開(kāi)展需要。(2)布局和功能?？h域鹵便民服務(wù)中心布局合理,功能齊全;場(chǎng)地使用面積:人口在3萬(wàn)以上不少于120平方米,人口在1.5-3萬(wàn)的不少于100平方米,人口在1.5萬(wàn)以下的,不少于80平方米(民族地區(qū)40-60平方米);進(jìn)駐事項(xiàng)能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝罕姷男枰?有規(guī)范的內(nèi)部管理制度和群眾辦事指南。(3)經(jīng)費(fèi)保障?？h級(jí)政府將縣鄉(xiāng)便民服務(wù)中心場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施設(shè)備構(gòu)置、日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算。(二)貧困村退出標(biāo)準(zhǔn):“低五有”。一低:指貪困村退出當(dāng)年貧困發(fā)生率降至3%以下。五有:有集體經(jīng)濟(jì),村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性累積收入為農(nóng)業(yè)人口人均6元人民幣以上;有硬化路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或上級(jí)路網(wǎng)至建制村村委會(huì)駐地(村小學(xué))通硬化路;有衛(wèi)生室,業(yè)務(wù)用房建筑面積50平方米以上,至少有1名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生/執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或巡回醫(yī)生;有文化室,多功能文化活動(dòng)室建筑面積不低于50平方米,具備黨員遠(yuǎn)程教育功能,有室外文化活動(dòng)場(chǎng)地有宣傳欄、有電視機(jī)、音響、電腦等文化器材、有應(yīng)急廣播系統(tǒng)、有一定可供閱讀的出版物,規(guī)章制度健全;有通信網(wǎng)絡(luò):行政村內(nèi)至少有一處有通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。(三)貧困戶(hù)脫貧標(biāo)準(zhǔn):“一超、兩不愁、三保障、三有“一超”:指脫貧人口家庭年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2013年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)為3600元人民幣)?！皟刹怀睢?指不愁吃、不愁穿;“三保障”:指義務(wù)教育有保障、住房安全有保障、基本醫(yī)療有保障;“三有有安全飲水、有生活用電、有廣播電視或能接收廣播電視信號(hào)。(咨詢(xún)部門(mén):高縣扶貧和移民工作局,電話(huà):***)貧到村到戶(hù)項(xiàng)目:執(zhí)行民辦公助政策,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),先建后補(bǔ)、快建快補(bǔ)。貧困戶(hù)到戶(hù)資金按照人均不低于2000元預(yù)算到村,由各村統(tǒng)籌安排,在保障每戶(hù)資金不低于300元的情況下,可統(tǒng)籌不超過(guò)30%資金用于村內(nèi)急需的公共基礎(chǔ)建設(shè)到戶(hù)資資金按照脫貧“兩不愁、“三保障三有”標(biāo)準(zhǔn),缺啥補(bǔ)啥,實(shí)行“一戶(hù)一策”,由貧困戶(hù)自主實(shí)施。村內(nèi)集中實(shí)施的建設(shè)資金由村民委員會(huì)按照民辦公助政策組織實(shí)施。(咨詢(xún)部門(mén)高縣扶貧和移民工作局,電話(huà):5582584)膚扶貧小額貸款:為建檔立卡貧困戶(hù)提供免抵押、免擔(dān)保、并給予財(cái)政貼息的信用貸款。通過(guò)評(píng)級(jí)授信獲得授信的貧困戶(hù)家庭成員,可申請(qǐng)使用扶貧小額貸款。貸款期限不超過(guò)3年,貸款額度不超過(guò)授信額度且最高不超過(guò)5萬(wàn)元。貸款利率原則上按5%的年利率給予貸款貼息,貸款利率低于5%的按照貸款利率100%貼息。按照“先收后貼、分期補(bǔ)貼、應(yīng)貼盡貼”的原則,對(duì)按時(shí)償還貸款本息的貧困戶(hù)給予貼息。對(duì)貸款戶(hù)因未按期償還貸款本息及其他違約行為的,不予貼息。(咨詢(xún)部門(mén):高縣扶貧和移民工作局,電話(huà):***)產(chǎn)業(yè)扶持基金:用于向建檔立卡貧困村貧困戶(hù)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提供啟動(dòng)、周轉(zhuǎn)用的無(wú)息借款的專(zhuān)項(xiàng)資金,借款額度原則上每戶(hù)不超過(guò)1萬(wàn)元,借款期限原則上為1年,最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。

(咨詢(xún)部門(mén):高縣扶貧和移民工作局、農(nóng)業(yè)局,電話(huà):***)易地扶貧搬遷:易地扶貧搬遷資金優(yōu)先用于農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)住房建設(shè),人均住房建設(shè)面積不得超過(guò)25平方米,戶(hù)最大建房面積不得超過(guò)150平方米。對(duì)確實(shí)沒(méi)有自籌能力的搬遷農(nóng)戶(hù),由地方政府統(tǒng)籌,采取建設(shè)集體公租房、廉租房等多種方式,保障其基本住房需求。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)戶(hù)自主建房按人均2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村安全住房按照自主建房的標(biāo)準(zhǔn)人均2萬(wàn)元給予補(bǔ)助(到政府規(guī)劃的新村聚居點(diǎn)參建、聯(lián)建或購(gòu)買(mǎi)住房的按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行),憑購(gòu)房合同和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)證明認(rèn)定;購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)住房按照人均2.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。在城鎮(zhèn)購(gòu)房(含二手房),提供交易合同、繳稅憑證、房屋所有權(quán)證、土地使用證和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)證明;投親靠友必須配建或購(gòu)買(mǎi)房屋,產(chǎn)權(quán)明確的按照人均2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;搬遷后原舊房宅基地必須拆除復(fù)墾,復(fù)墾驗(yàn)收后給予0.6萬(wàn)元/戶(hù)。咨詢(xún)部門(mén):高縣發(fā)展與改革局,電話(huà):5850943)農(nóng)村危房改造:實(shí)施對(duì)象為居住在危房中的建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)。同一戶(hù)不得同時(shí)享受農(nóng)村危房改造政策和易地扶貪搬遷政策。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):C級(jí)危房改造1.3萬(wàn)元/戶(hù),D級(jí)危房改造為2萬(wàn)元/戶(hù)。(咨詢(xún)部門(mén):高縣住建城管局,電話(huà)583399 醫(yī)療保障:(一)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立患者就診、轉(zhuǎn)診綠色通道,實(shí)行“先住院后結(jié)算”制度。(二)實(shí)行就醫(yī)“十免四補(bǔ)助”。對(duì)貧困人口實(shí)行免收般診療費(fèi)、免收院內(nèi)會(huì)診費(fèi)、免費(fèi)開(kāi)展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目、免費(fèi)艾滋病病毒藥物和抗結(jié)核一線(xiàn)藥物治療、免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、免費(fèi)提供婦幼健康服務(wù)、免費(fèi)提供巡回醫(yī)療服務(wù)、免費(fèi)藥物治療包蟲(chóng)病患者、免費(fèi)提供基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)、免費(fèi)實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);對(duì)手術(shù)治療包蟲(chóng)病患者按2.5萬(wàn)元/人給予補(bǔ)助,對(duì)0-6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)康復(fù)訓(xùn)練和輔助適配按3萬(wàn)元/人給予補(bǔ)助,對(duì)符合治療救助條件的晚期血吸蟲(chóng)病人按5000元/人給予補(bǔ)助,對(duì)重癥大骨節(jié)病貧困患者按700元/人給予對(duì)癥治療補(bǔ)助。(三)我縣建檔立卡貧困人口患者縣域內(nèi)住院治療費(fèi)用,通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、各類(lèi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)藥愛(ài)心救助基金等依規(guī)報(bào)銷(xiāo)后的個(gè)人支付費(fèi)用和慢性病門(mén)診維持治療個(gè)人支付費(fèi)用超過(guò)醫(yī)療總費(fèi)用10%的部分,可申請(qǐng)衛(wèi)生扶貧救助基金救助。(四)對(duì)我縣建檔立卡貧困人口中重特大疾病(94種疾病)患者依規(guī)轉(zhuǎn)診至省級(jí)、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療和住院分娩醫(yī)療費(fèi)用,通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、各類(lèi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等依規(guī)報(bào)銷(xiāo)后的個(gè)人支付部分,由醫(yī)藥愛(ài)心扶貧高縣扶貧和移民工作局,電話(huà):5582584)膚扶貧小額貸款:為建檔立卡貧困戶(hù)提供免抵押、免擔(dān)保、并給予財(cái)政貼息的信用貸款。通過(guò)評(píng)級(jí)授信獲得授信的貧困戶(hù)家庭成員,可申請(qǐng)使用扶貧小額貸款。貸款期限不超過(guò)3年,貸款額度不超過(guò)授信額度且最高不超過(guò)5萬(wàn)元。貸款利率原則上按5%的年利率給予貸款貼息,貸款利率低于5%的按照貸款利率100%貼息。按照“先收后貼、分期補(bǔ)貼、應(yīng)貼盡貼”的原則,對(duì)按時(shí)償還貸款本息的貧困戶(hù)給予貼息。對(duì)貸款戶(hù)因未按期償還貸款本息及其他違約行為的,不予貼息。(咨詢(xún)部門(mén):高縣扶貧和移民工作局,電話(huà):***)產(chǎn)業(yè)扶持基金:用于向建檔立卡貧困村貧困戶(hù)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提供啟動(dòng)、周轉(zhuǎn)用的無(wú)息借款的專(zhuān)項(xiàng)資金,借款額度原則上每戶(hù)不超過(guò)1萬(wàn)元,借款期限原則上為1年,最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。(咨詢(xún)部門(mén):高縣扶貧和移民工作局、農(nóng)業(yè)局,電話(huà):***)易地扶貧搬遷:易地扶貧搬遷資金優(yōu)先用于農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)住房建設(shè),人均住房建設(shè)面積不得超過(guò)25平方米,戶(hù)最大建房面積不得超過(guò)150平方米。對(duì)確實(shí)沒(méi)有自籌能力的搬遷農(nóng)戶(hù),由地方政府統(tǒng)籌,采取建設(shè)集體公租房、廉租房等多種方式,保障其基本住房需求。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)戶(hù)自主建房按人均2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村安全住房按照自主建房的標(biāo)準(zhǔn)人均2萬(wàn)元給予補(bǔ)助(到政府規(guī)劃的新村聚居點(diǎn)參建、聯(lián)建或購(gòu)買(mǎi)住房的按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行),憑購(gòu)房合同和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)證明認(rèn)定;購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)住房按照人均2.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。在城鎮(zhèn)購(gòu)房(含二手房),提供交易合同、繳稅憑證、房屋所有權(quán)證、土地使用證和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)證 明;投親靠友必須配建或購(gòu)買(mǎi)房屋,產(chǎn)權(quán)明確的按照人均2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予基金實(shí)施部分救助,原則上不超過(guò)個(gè)人支付部分的40%。(五)為貧困人口建立城鄉(xiāng)居民健康檔案,建檔率達(dá)到100%,實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),對(duì)建檔立卡貧困人口中的高血壓、糖尿病患者、重性精神病、肺結(jié)核等患者的健康隨訪次數(shù)每年在原有基礎(chǔ)上增加4次,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群及時(shí)轉(zhuǎn)診,2周內(nèi)主動(dòng)隨訪轉(zhuǎn)診情況。開(kāi)展貧困人口免費(fèi)健康體檢,對(duì)建檔立卡貧困人口中7—64周歲人群在脫貧期間免費(fèi)體檢1次。(咨詢(xún)部門(mén):高縣衛(wèi)生計(jì)生局,電話(huà):5417391)醫(yī)保扶貧:認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)醫(yī)保扶貧文件精神,積極部署,狠抓落實(shí),確保醫(yī)保扶貧做到“兩個(gè)100%”,即建檔立卡貧困人口100%參加居民醫(yī)保和縣域內(nèi)居民住院醫(yī)保政策范圍內(nèi)費(fèi)用100%報(bào)銷(xiāo)具體措施:一是建檔立卡貧困戶(hù)參加居民基本醫(yī)保的個(gè)人保費(fèi)由政府或相關(guān)部門(mén)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)代繳,貧困戶(hù)個(gè)人不繳納保費(fèi)。二是建檔立卡貧困戶(hù)縣域內(nèi)住院減免起付線(xiàn),醫(yī)保政策范圍內(nèi)費(fèi)用100%報(bào)銷(xiāo)。但在我市醫(yī)院及市外其他醫(yī)院住院不享受醫(yī)保扶貪傾斜政策,所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按我市居民醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例執(zhí)行。(咨詢(xún)部門(mén):高縣人力資源和社會(huì)保障局, 電話(huà):5585638)教育扶貧:(一)學(xué)前教育。減免保教費(fèi):按在園兒童總數(shù)20%的比例每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)審批設(shè)立的普惠性幼兒園3周歲(當(dāng)年8月31日為幼兒年齡計(jì)算時(shí)間節(jié)點(diǎn))以上的在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童減免保教費(fèi)(保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于1000元的,按實(shí)減免);從2016年春季學(xué)期起,在2020年前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭幼兒,全部納入面上的保教費(fèi)減免范圍,并據(jù)實(shí)免除保教費(fèi),直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束(對(duì)在教育主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按當(dāng)?shù)赝?lèi)型公辦幼兒園免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分,由學(xué)生家庭承擔(dān))(二)義務(wù)教育。1.免學(xué)雜費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)和作業(yè)本費(fèi):免除所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段(小學(xué)、初中、特教)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。2.寄宿制生活補(bǔ)助:補(bǔ)助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元;從2016年秋季學(xué)期起,在2020年前入學(xué)的義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭寄宿學(xué)生全部納入寄宿制生活補(bǔ)助范疇補(bǔ)助生活費(fèi),直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束。3.菅養(yǎng)午餐:在農(nóng)村義務(wù)教育階段就讀的所有學(xué)生,享受免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐(縣城學(xué)校除外)。(三)普通高中教育。1.免學(xué)費(fèi):從2018年春季學(xué)期起,全面免除宜賓籍公辦普通高中學(xué)生學(xué)費(fèi)。2.國(guó)家助學(xué)金:為普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國(guó) 家助學(xué)金,平均標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元;從2016年秋季學(xué)期起,在2020年前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生全部納入國(guó)家助學(xué)金資助范圍,直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束。(四)中等職業(yè)教育。1.免學(xué)費(fèi):免除除藝術(shù)類(lèi)相關(guān)表演專(zhuān)業(yè)以外的全日制正式學(xué)籍中職一、二、三年級(jí)在校學(xué)生學(xué)費(fèi)(民辦學(xué)校按當(dāng)?shù)赝?lèi)型同專(zhuān)業(yè)公辦學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助)。2.國(guó)家助學(xué)金:,為中職全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)所有學(xué)生和非涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)家庭困難學(xué)生,“9+3”所有學(xué)生(非涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)一、二年級(jí)在校學(xué)生受助比例為20%)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元;建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生優(yōu)先享受。3.生活費(fèi)補(bǔ)助:從2016年秋季學(xué)期起,對(duì)全省2020年前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生,按每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助,直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束。每學(xué)期(春季2月1日至3月31日、秋季9月1日至11月15日)登錄四川省學(xué)生資助網(wǎng)在線(xiàn)申請(qǐng)。(五)普通高等教育。1.學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助:對(duì)2016年至2020年新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭全日制本專(zhuān)科學(xué)生給予每生每年4000元的補(bǔ)助(學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)各2000元),直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束。每年9月1日至11月15日登錄四川省學(xué)生資助網(wǎng)在線(xiàn)申請(qǐng)。2.國(guó)家助學(xué)金:家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本專(zhuān)科在校生和預(yù)科生,可向就讀學(xué)校申請(qǐng)每年2000-4000元的國(guó)家助學(xué)金,全省平均資助比例30%左右;納入全國(guó)研究 生招生計(jì)劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外),碩士生可享受每生每年6000元的國(guó)家助學(xué)金,博士生可享受每生每年13000元的國(guó)家助學(xué)金。3.國(guó)家助學(xué)貸款:家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生,均可在生源地或校園地學(xué)生資助管理部門(mén)申請(qǐng)助學(xué)貸款(全日制普通本專(zhuān)科學(xué)生含第二學(xué)士學(xué)位和高職學(xué)生,每人每年不超過(guò)8000元;全日制研究生含碩士研究生和博士研究生,每人每年不超過(guò)12000元)。學(xué)生在讀期間利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼。4.綠色通道:被錄取入學(xué)、無(wú)法繳納學(xué)費(fèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生,可先辦理入學(xué)手續(xù),再根據(jù)核實(shí)情況采取不同辦法予以資助(新生報(bào)到時(shí)向就讀學(xué)校提出肀請(qǐng)).5.新生入學(xué)資助:考入全日制普通高等學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難新些,按省內(nèi)高校500元、省外高校1000元 的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施入學(xué)路費(fèi)資助(按當(dāng)年分配名額,通過(guò)評(píng)審確定)。(六)全面實(shí)施覽底保障政策。構(gòu)建“3+9+3+N”建檔立卡貧困戶(hù)子女上學(xué)救助保障機(jī)制。全面免除本市就讀的建檔立卡貧困戶(hù)上學(xué)子女以下費(fèi)用:義務(wù)教育階段教輔費(fèi),普通高中教育階段書(shū)本費(fèi)、教輔費(fèi),中職教育階段書(shū)本費(fèi)補(bǔ)助學(xué)前教育階段午餐費(fèi),義務(wù)教育階段早晚餐費(fèi),高中教育階段住宿費(fèi)和生活費(fèi)。安排義務(wù)教育階段、高中教育階段貧困戶(hù)上學(xué)子女住校就讀,解決吃住學(xué)問(wèn)題。(七)教育扶貧救助基金。建檔立卡貧困家庭學(xué)生在享受現(xiàn)有普惠性教育資助政策后,仍面臨與就學(xué)直接相關(guān)的特殊困難的,可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育部門(mén)申請(qǐng)教育扶貧救助基金。主要用途:用于購(gòu)買(mǎi)教輔材料、校服、學(xué)校伙食補(bǔ)助等。資助金額:綜合考慮基金支付能力、貧困家 庭困難程度、就學(xué)負(fù)擔(dān)情況,區(qū)別不同學(xué)段分別確定。(咨詢(xún)部門(mén):高縣教育體育和文化廣電局,電話(huà):5416929)文化惠民:2016-2019年,省財(cái)政安排支持88個(gè)貧困縣建設(shè)縣級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái),未通廣播貧困村建設(shè)村級(jí)應(yīng)急廣播(廣播村村響)工程,未通電視貧困戶(hù)配置電視戶(hù)戶(hù)通入戶(hù)接收設(shè)備,對(duì)每戶(hù)電視戶(hù)戶(hù)通入戶(hù)接收 設(shè)備配置一次性補(bǔ)助200元。(咨詢(xún)部門(mén):高縣教育體育和文化廣電局,電話(huà):5416915)棟梁工程扶貧助學(xué)公益活動(dòng):在全縣各機(jī)關(guān)、愛(ài)心人士、企事業(yè)單位開(kāi)展扶貧助學(xué)公益捐款,對(duì)考入中職及其以上并正式錄取入學(xué)的學(xué)生給予定扶持,具體對(duì)象為:孤、殘及烈士子女,無(wú)正常經(jīng)濟(jì)來(lái)源學(xué)生;城鄉(xiāng)低保戶(hù)、精準(zhǔn)建卡貧困家庭學(xué)生:家遇突發(fā)天災(zāi)人禍及重大疾病,造成經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生。(咨詢(xún)部門(mén):高縣棟梁工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,電話(huà)583429)雨露計(jì)劃:從2016年春季學(xué)期開(kāi)始,對(duì)建檔立卡貧困家庭子女接受中、高等職業(yè)教育全日制學(xué)生每生每年補(bǔ)助1500元。申請(qǐng)方式分為兩種一是網(wǎng)絡(luò)中申由學(xué)生于春季學(xué)地月10日至/月10日前、秋季學(xué)期9月20日至11月20日前通過(guò)國(guó)務(wù)院扶貧辦雨露計(jì)劃網(wǎng)站自愿申請(qǐng)是紙質(zhì)資料申請(qǐng)。3月10日至5月10日前通過(guò)學(xué)生申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣復(fù)審的方式報(bào)送紙質(zhì)申請(qǐng)材料。(咨詢(xún)部門(mén):高縣扶貧和移民工作局,電話(huà)582585)社會(huì)保障:(一)最低生活保障。低保金按低保家庭人均收入與高縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的差額按月發(fā)放。全面實(shí)現(xiàn)低保線(xiàn)、貧困線(xiàn)“兩線(xiàn)合(二)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。從2016年1月1日起,全省建立實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度。困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為持有第二代殘疾人證的高縣戶(hù)籍低保對(duì)象;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2016年按每人每月60元執(zhí)行2017-2020年每年提高10元,到2020年達(dá)到每人每月100元。(咨詢(xún)部門(mén):高縣民政局,電話(huà):5285511)殘疾人補(bǔ)助:(一)殘疾人扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼。從2016年起,對(duì)全省持有第二代殘疾人證四川戶(hù)籍殘疾人中的非低保建檔立卡扶貧對(duì)象,按政策核發(fā)殘疾入扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼。殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家貧困線(xiàn)與該對(duì)象上年年收入的差額。即:扶貧補(bǔ)貼金額=國(guó)定貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)一當(dāng)年自身收入。(二)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。發(fā)放對(duì)象為持有第二代殘疾人證、殘疾等級(jí)為一級(jí)和二級(jí)的殘疾人;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)重度殘疾人每人每月不低于80元,二級(jí)重度殘疾人每人每月不低于50元。不能享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的人員:一是領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)的殘疾人;二是納入特困供養(yǎng)入員供養(yǎng)的殘疾人。(三)殘疾人輔具適配補(bǔ)貼:補(bǔ)貼對(duì)象為高縣戶(hù)籍持有中華人民共和國(guó)第二代殘疾人證,有輔具適配亟需需求并符合適配條件的殘疾人。建檔立卡殘疾人和低保戶(hù)殘疾人優(yōu)先補(bǔ)貼。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:適配坐便椅、輪椅、拐杖類(lèi)、助行器、盲杖、防褥瘡床墊、助視器、助行器、矯形器等基本普通輔具,金額500元以?xún)?nèi)按實(shí)補(bǔ)貼,500元以上其超出部分按50%補(bǔ)貼,最高限額補(bǔ)貼1300元。(四)殘疾學(xué)生及貧困殘疾人子女學(xué)生就學(xué)補(bǔ)助:補(bǔ)助對(duì)象為戶(hù)籍所在地在高縣并持有中華人民共和國(guó)第二代殘疾人證的隨班就讀殘疾小學(xué)生、初中生、高中生、大學(xué)生。建檔立卡貧困戶(hù)家庭中,父親或母親是殘疾人的學(xué)生,經(jīng)申請(qǐng)、審核、研究,給予一定的助學(xué)補(bǔ)助。在特殊教育學(xué)校就讀的學(xué)生以及享受其他助學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生不列入此范圍。(五)0-6歲貧困殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目救助對(duì)象:屬建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、孤兒等經(jīng)濟(jì)困難的具有康復(fù)潛 力和價(jià)值的0-6歲當(dāng)?shù)貞?hù)籍殘疾兒童,自愿申請(qǐng)。救助標(biāo)準(zhǔn):每名殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助不超過(guò)2萬(wàn)元;需手術(shù)治療的,每例補(bǔ)助金額不超過(guò)萬(wàn)元;需適配輔助器具的,每例補(bǔ)助金額不超過(guò)5千元。手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔具適配在當(dāng)年可同時(shí)享受。(咨詢(xún)單位:高縣殘聯(lián),聯(lián)系電話(huà):5418501)林業(yè)惠民政策:根據(jù)上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)在建卡貧困戶(hù)中選聘生態(tài)護(hù)林員,每月每人給予400元政策補(bǔ)助。(咨詢(xún)部門(mén):高縣林業(yè)局,咨詢(xún)電話(huà)5582330)

第五篇：扶貧政策匯總

1、貧困戶(hù)進(jìn)貧程序：農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)→各村召開(kāi)村民代表大會(huì)產(chǎn)生初選名單→由村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后公示→公示無(wú)異議報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核→在各村公示→公示無(wú)異議報(bào)縣扶貧辦復(fù)審→通過(guò)縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等渠道公告→逐級(jí)報(bào)省扶貧辦備案。

貧困戶(hù)脫貧標(biāo)準(zhǔn)：“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。

*貧困人口脫貧驗(yàn)收，實(shí)行“一普查二抽查三核查”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村申報(bào)的脫貧人口逐戶(hù)逐人核查，縣（市、區(qū)）抽查比例原則上每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不低于20%、市（州）抽樣復(fù)查比例原則上每縣不低于10%。省級(jí)核查比例原則上每個(gè)區(qū)域不低于5%。執(zhí)行上述程序，需要把握普查、抽查的重點(diǎn)：

一看脫貧要件是否具備。二看脫貧程序是否到位。三看脫貧檔案是否齊全。貧困戶(hù)脫貧程序：村民小組提名→村民代表大會(huì)民主評(píng)議→形成初步名單→村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)→村支書(shū)、工作隊(duì)或幫扶責(zé)任人、貧困戶(hù)三方認(rèn)可簽字→形成村級(jí)初選名單→公示→公示無(wú)異議名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。對(duì)于脫貧結(jié)果，本人要認(rèn)同、社會(huì)要認(rèn)可、政府要認(rèn)定。

2、貧困村出列驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：貧困村出列脫貧評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以《恩施州貧困村精準(zhǔn)脫貧評(píng)估驗(yàn)收表》中減貧實(shí)績(jī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、組織建設(shè)等指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，其中減貧實(shí)績(jī)中綜合貧困發(fā)生率（應(yīng)低于2%）、貧困人口錯(cuò)退率（應(yīng)低于2%）、貧困人口漏評(píng)率（應(yīng)低于2%）、群眾認(rèn)可度（應(yīng)在90%以上）為一票否決選項(xiàng)，若無(wú)一票否決項(xiàng)且產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、組織建設(shè)的評(píng)分達(dá)到90分以上，該貧困村可以納入為出列村。

綜合貧困發(fā)生率：當(dāng)前留存貧困人口（未脫貧人口數(shù)+錯(cuò)退人口數(shù)+漏評(píng)人口數(shù)）/2014年底農(nóng)業(yè)人口總數(shù)×100%；

脫貧人口錯(cuò)退率=抽樣錯(cuò)退人口數(shù)／抽樣脫貧人口數(shù)×100%（錯(cuò)退人口，指收入沒(méi)有穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有穩(wěn)定實(shí)現(xiàn) “兩不愁、三保障”的建檔立卡脫貧人口。）

貧困人口漏評(píng)率=調(diào)查核實(shí)的漏評(píng)人口數(shù)／抽查村未建檔立卡的農(nóng)村人口數(shù)×100%。（漏評(píng)人口，指符合貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)但未納入建檔立卡的農(nóng)村人口）；

群眾認(rèn)可度=調(diào)查戶(hù)中認(rèn)可戶(hù)數(shù)／調(diào)查戶(hù)總數(shù)×100%。（群眾認(rèn)可，指調(diào)查戶(hù)對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策、幫扶措施及成效、脫貧退出等認(rèn)可、認(rèn)賬。）

貧困村出列驗(yàn)收程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村支兩委、駐村工作隊(duì)與縣直行業(yè)部門(mén)對(duì)接摸底核實(shí)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)符合出列標(biāo)準(zhǔn)的貧困村統(tǒng)一公示→公示無(wú)異議報(bào)縣攻堅(jiān)辦→縣攻堅(jiān)辦組織復(fù)查→形成全縣貧困村出列初步名單→上報(bào)州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收審批→在縣級(jí)媒體公告。

3、貧困縣退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：貧困縣退出主要評(píng)估檢查4項(xiàng)指標(biāo):貧困發(fā)生率必須低于2%、脫貧人口錯(cuò)退率必須低于2%、貧困人口漏評(píng)率必須低于2%和群眾認(rèn)可度必須高于90%，任何一項(xiàng)指標(biāo)不符合條件的，不予退出。

貧困縣退出驗(yàn)收程序：縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出退出申請(qǐng)→市州級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組初審→省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核查，確定退出名單后向社會(huì)公示征求意見(jiàn)→公示無(wú)異議的，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告→國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)及相關(guān)力量對(duì)地方退出情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查→對(duì)符合退出條件的貧困縣，由省級(jí)政府正式批準(zhǔn)退出。

實(shí)地評(píng)估方法：抽樣調(diào)查、重點(diǎn)抽查、村組普查、座談訪談、第三方評(píng)估。

5、貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率=(1-貧困人口錯(cuò)評(píng)率-貧困人口漏評(píng)率）×100%。

貧困人口退出準(zhǔn)確率=（1-貧困人口錯(cuò)退率）×100% 邊緣戶(hù)：指屬于低保、殘疾、危房、重病等情況但不符合納入建檔立卡的對(duì)象。存疑戶(hù)：指經(jīng)過(guò)走訪和評(píng)議不符合納入建檔立卡貧困戶(hù)但群眾本人有疑問(wèn)的對(duì)象?！鞍藗€(gè)到村到戶(hù)”：干部力量下沉到村到戶(hù)，精準(zhǔn)識(shí)別佐證到村到戶(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施提升到村到戶(hù)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村到戶(hù)，人居環(huán)境整治到村到戶(hù)，項(xiàng)目資金安排到村到戶(hù)，惠民政策落實(shí)到村到戶(hù)，群眾工作深入到村到戶(hù)。

“1+5”醫(yī)療保障體系：以基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障為主，以城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)、民政臨時(shí)救助、慈善救助為補(bǔ)充的醫(yī)療保障體系。

特色產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”：一村一個(gè)規(guī)?；N植（養(yǎng)殖）基地、一個(gè)龍頭企業(yè)、一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社、一個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)公司、有勞動(dòng)能力的戶(hù)一戶(hù)一個(gè)脫貧增收項(xiàng)目。

貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一長(zhǎng)兩短”：一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)增收項(xiàng)目（如茶葉、果樹(shù)等），兩個(gè)短期增收項(xiàng)目（如當(dāng)年種當(dāng)年收的種植項(xiàng)目，當(dāng)年養(yǎng)當(dāng)年賣(mài)的養(yǎng)殖項(xiàng)目）。

“九有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有集體收入，有健全的群眾服務(wù)中心，有小學(xué)教育、衛(wèi)生文化等服務(wù)功能，有硬化的通村公路，有入戶(hù)的安全飲水，有安全的農(nóng)村電網(wǎng)，有入戶(hù)的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源。

貧困人口識(shí)別負(fù)面清單①在城鎮(zhèn)購(gòu)置商品房或異地自建（購(gòu)買(mǎi)）住房的；

②家庭擁有價(jià)值在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元），且能正常使用的家用小汽車(chē)、大型農(nóng)機(jī)具（贈(zèng)予除外）的；③在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或國(guó)企有固定工作和穩(wěn)定收入的；④私營(yíng)業(yè)主和股東的；⑤連續(xù)性繳納住房公積金、社保費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金基數(shù)高的；⑥現(xiàn)任村兩委主職干部及其家屬的；⑦家庭成員具有勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由不愿從事勞動(dòng)的，不履行贍養(yǎng)義務(wù)的；有賭博、吸毒、好逸惡勞、家庭不和諧等行為之一的；⑧家庭承包耕地常年拋荒、流轉(zhuǎn)、委托或長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶(hù)；兩年以上未回來(lái)居住的；⑨對(duì)群眾有質(zhì)疑不能做出合理解釋或群眾舉報(bào)其不符合扶貧對(duì)象情形的

習(xí)總書(shū)記針對(duì)精準(zhǔn)扶貧的6次重要講話(huà)：

①2015.6.18在貴州召開(kāi)的部分省市黨委書(shū)記研究實(shí)施“十三五”規(guī)劃的時(shí)候，正式提出實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

②2015.11.27在中央工作會(huì)上有個(gè)非常系統(tǒng)的講話(huà)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)性的安排；

③2016.6.23在山西太原召開(kāi)的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)； ④2016.7.20在甘肅寧夏州召開(kāi)的東西部協(xié)作會(huì)議，中央安排杭州對(duì)口恩施州； ⑤2017.12.28中央農(nóng)村工作會(huì)上提出走“七個(gè)之路”，走中國(guó)特色減貧之路，對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出了新的要求； ⑥2018.2.14四川涼山州調(diào)研，并在成都召開(kāi)省市領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，并再次對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出了8點(diǎn)要求。