第一篇：133團(tuán)開展非煤礦山、?；贰熁ū裥袠I(yè)“打非”專項(xiàng)行動總結(jié)

133團(tuán)開展非煤礦山、?；贰熁ū裥袠I(yè)

“打非”專項(xiàng)行動總結(jié)

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全團(tuán)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)師市《關(guān)于印發(fā)<八師石河子市繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)(領(lǐng)域)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案>的通知》(師市安委辦字[2011]39號)精神，我團(tuán)從4月份起開展了嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動，現(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想 明確目標(biāo)

貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實(shí)安全生產(chǎn)工作各方主體責(zé)任、治理安全生產(chǎn)違法行為為重點(diǎn)，以遏制生產(chǎn)安全事故和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，源頭治本，促進(jìn)全團(tuán)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

通過開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和團(tuán)場的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動開展情況 按照師市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查要求，結(jié)合我團(tuán)實(shí)際，今年我團(tuán)及時(shí)成立以分管安全生產(chǎn)工作的副政委為組長，安全科、政法辦、工交建商科、派出所等部門組成的打非領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定檢查整治方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，采取有力措施，嚴(yán)格檢查嚴(yán)格整治，全面推動安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的深入開展，大力開展節(jié)前節(jié)后和重要活動的安全生產(chǎn)大檢查，并在全團(tuán)范圍內(nèi)組織開展了8次安全生產(chǎn)大檢查。在檢查整治中，我團(tuán)始終把非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專項(xiàng)整治列為重點(diǎn)內(nèi)容，各專項(xiàng)整治牽頭單位都制定了整治方案，明確了階段性目標(biāo)任務(wù)，并分步實(shí)施。

非煤礦山方面：按照執(zhí)法工作計(jì)劃加強(qiáng)了對我團(tuán)紅光磚廠及利民磚廠的監(jiān)督管理力度。重點(diǎn)查看生產(chǎn)經(jīng)營許可、安全管理及作業(yè)人員執(zhí)證情況及安全設(shè)施“三同時(shí)”是否符合要求。在接到利民磚廠因經(jīng)營人手續(xù)變更要求復(fù)工的申請后，團(tuán)安全科2次前往現(xiàn)場查驗(yàn)，待其符合安全生產(chǎn)許可相關(guān)程序后方準(zhǔn)開工。對紅光磚廠改建項(xiàng)目進(jìn)行初審并上報(bào)，并將師市安監(jiān)局9月27日下達(dá)的責(zé)令改正指令書送達(dá)該處，監(jiān)督其落實(shí)整改。

危險(xiǎn)化學(xué)品方面：認(rèn)真開展了 “五一”長假、“中秋”、“國慶”長假等節(jié)日期間和重點(diǎn)時(shí)段的安全大檢查，先后檢查加油站15座（次），液化氣站16家（次），?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位42家（次），查出隱患24條，督促整改24條，整改率達(dá)100%。如在處理紅光鎮(zhèn)加油站、江山液化氣儲備站等單位安全生產(chǎn)經(jīng)營許可過期，安全措施不合營業(yè)要求時(shí)，責(zé)令其進(jìn)行無條件關(guān)閉整頓，直至符合安全許可要求方重新營業(yè)。

煙花爆竹方面：在煙花爆竹熱銷時(shí)段，組織召開了全團(tuán)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營從業(yè)單位負(fù)責(zé)人座談會，突出了對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，共檢查煙花爆竹從業(yè)單位8家/次，取締非法無證經(jīng)營攤點(diǎn)2處，清查煙花爆竹倉庫1家/次，查處事故隱患2條，督促整改2條，整改率100%。嚴(yán)格市場監(jiān)管，團(tuán)安全科、派出所加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，禁止無安全登記備案和防偽標(biāo)簽的煙花爆竹進(jìn)入市場，規(guī)范了煙花爆竹市場秩序，在煙花爆竹熱銷時(shí)段未發(fā)生事故，確保了節(jié)日期間和重點(diǎn)時(shí)段的安全穩(wěn)定。

三、存在的問題

一是部分單位安全投入不足，在新、改、擴(kuò)建工程時(shí)，未能 做到勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施的足額投入；二是部分單位安全管理不到位，安全制度不落實(shí)。一些單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)意識淡薄，安全管理不到位，制度不健全，有的沒有崗位操作規(guī)程；三是少數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，安全管理人員業(yè)務(wù)生疏，對安全隱患熟視無睹，安全防護(hù)措施不到位。

四、下一步的打算

針對以上問題，我團(tuán)將在下一步的工作中，著力做好以下幾個方面：

1、加強(qiáng)宣傳、貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）精神，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對全團(tuán)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化安全意識。

2、結(jié)合實(shí)際，對排查出的各類隱患，要制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，落實(shí)周全的防范措施。對整治難度大的隱患，要專題研究，重點(diǎn)解決。對涉及多個部門的要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力整改，確保每一個查出的事故隱患都能得到有效整改。

3、根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》，對投入不足，欠帳嚴(yán)重、隱患較多的企業(yè)，要督促整改，確保勞動安全、衛(wèi)生基本設(shè)施到位。推動企業(yè)按要求建立健全安全生產(chǎn)管理制度和硬件設(shè)施的投入。

4、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班和事故報(bào)告制度，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，使安全生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)不脫節(jié)，安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不松懈，確保節(jié)日期間全團(tuán)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

一三三團(tuán)安全生產(chǎn)委員會 二〇一一年十月二十四日

第二篇：非煤礦山、?；盁熁ū癜踩珯z查

白河縣非煤礦山、?；盁熁ū癜踩珯z查

工 作 匯 報(bào)

根據(jù)《白河縣人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)工作大檢查的通知》要求，自3月1日至6日我檢查組對本縣非煤礦山、?；盁熁ū裥袠I(yè)企業(yè)進(jìn)行了為期6天的專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我縣現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)共11家，其中：地下礦山2家，磚廠8家，礦山加工企業(yè)1家。經(jīng)檢查，大灣銀礦春節(jié)期間未停產(chǎn)，鈺宏旺公司自去年10月停產(chǎn)后，一直未開工生產(chǎn)。春節(jié)過后正在進(jìn)行探礦工作。8家磚廠生產(chǎn)經(jīng)營正常。原來在高速公路建設(shè)期間新上的6家采石場，目前已全部停產(chǎn)，自動關(guān)停。此次共檢查各類危險(xiǎn)化學(xué)品5家，煙花爆竹企業(yè)3家，其中除倉上煙花爆竹公司節(jié)后未復(fù)工復(fù)產(chǎn)，慶華化工、永宏化工、中意液化氣站、雙龍花炮廠、日雜公司和各加油站均在正常生產(chǎn)經(jīng)營。

檢查組本次采取查相關(guān)證照和制度、看作業(yè)現(xiàn)場、對作業(yè)面進(jìn)行測量的檢查辦法，對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的排查，確保橫向到邊，縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)、不放過一個違法行為。對檢查出來的問題和隱患現(xiàn)場登記，由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字后并責(zé)令限期整改。

二、存在的問題和隱患

1、非煤礦山方面：經(jīng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)大灣銀礦尾礦庫在按設(shè)計(jì)方案有不達(dá)標(biāo)情況，出現(xiàn)在子壩未修建排水溝，第一、二級子壩未覆土，第三級子壩未修建山坡截洪溝，排洪溝有渾水滲除現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)的問題主要是視頻監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用。鈺宏旺公司存在領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不完善，巷道內(nèi)緊急避險(xiǎn)洞口未能完全安裝紅色指示燈，巷道三百五十米與老巷道交匯處，對老巷道未用柵欄門進(jìn)行封閉，絞車場附近廢棄洞口未用柵欄門進(jìn)行封閉，新招聘工人未經(jīng)縣安監(jiān)部門安全培訓(xùn)。各頁巖磚廠安全生產(chǎn)不同程度的存在一些問題：主要是企業(yè)法人對安全生產(chǎn)法律法規(guī)知之者少，存在著重生產(chǎn)，輕安全，重效益，輕管理的現(xiàn)象。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)方面：檢查組堅(jiān)持 “檢查一家,規(guī)范一家,提高一家”的原則,檢查發(fā)現(xiàn)中意液化站汽車進(jìn)入廠區(qū)未攜帶防火器材，在充氣車間違規(guī)砸毀報(bào)廢氣瓶。各加油站具有一些共性的問題：表現(xiàn)在主動查找隱患的積極性不高，有的企業(yè)甚至無任何隱患檢查記錄。

3、煙花爆竹方面：在檢查中未發(fā)現(xiàn)“三超一改”、“三違”和使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的違規(guī)行為，但是也發(fā)現(xiàn)雙龍花炮廠倉庫墻壁有三處開裂現(xiàn)象。

三、整改措施，1、在大灣銀礦尾礦庫檢查組當(dāng)場下發(fā)了責(zé)令整改通知書，同時(shí)督促業(yè)主，要加大監(jiān)管力度，克服麻痹松懈的思想，做到24小時(shí)值班，對于檢查出來的問題，要籌措資金，力爭在3月10日前完成各項(xiàng)整改。

2、在鈺宏旺公司檢查組要求必須完善領(lǐng)導(dǎo)的帶班下井制度，迅速組織新招聘工人的安全培訓(xùn)工作。在3月15日前完成各項(xiàng)整改。

3、分別進(jìn)一步督促各頁巖磚廠建立健全各種安全管理制度及設(shè)備操作規(guī)程，加大民工安全教育培訓(xùn)力度，提高民工安全技術(shù)素質(zhì)；要求5月中旬以前辦理安全生產(chǎn)許可證，進(jìn)一步規(guī)范其合法生產(chǎn)經(jīng)營。

4、檢查組督促永宏化工、慶華化工和各加油站企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全安全管理規(guī)章制度（包括安全生產(chǎn)責(zé)任制）、工藝技術(shù)規(guī)程和崗位操作規(guī)程，充實(shí)安全管理力量，建立安全管理臺帳，完善安全設(shè)施，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，強(qiáng)化員工安全教育，嚴(yán)格工藝紀(jì)律和勞動紀(jì)律，確保安全生產(chǎn)。

5、檢查組要求倉上煙花爆竹公司在復(fù)工前必須經(jīng)縣安監(jiān)局檢查驗(yàn)收后方可投產(chǎn)，責(zé)令雙龍花炮廠對于存在的問題限期整改。確保隱患排查和問題整改到位。

四、幾點(diǎn)建議

1、定期組織安全生產(chǎn)檢查，建立事故隱患檔案，及時(shí)開展排查、跟蹤治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

2、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測。

第三篇：泉州市集中開展非煤礦山打非治違專項(xiàng)行動方案

泉安監(jiān)?2012?58號

泉州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《泉州市 集中開展非煤礦山“打非治違”專項(xiàng)行動方案》的通知

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局，泉州臺商投資區(qū)安監(jiān)局：

經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《泉州市集中開展非煤礦山“打非治違”專項(xiàng)行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

附件：泉州市集中開展非煤礦山“打非治違”專項(xiàng)行動方案

二○一二年五月二日

抄送：省安監(jiān)局，市政府陳燦輝副市長。

泉州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2012年5月2日印發(fā)

泉州市集中開展非煤礦山“打非治違”專項(xiàng)行動方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》(國辦發(fā)明電[2012]10號）、《福建省人民致府關(guān)于進(jìn)一步打擊非法采礦維護(hù)礦山安全生產(chǎn)秩序的通知》（閩政發(fā)明電[2012]3號，)和全國、省、市安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動電視電話會議精神，決定在全市集中開展打擊非煤礦山非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項(xiàng)行動。結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、非煤礦山“打非治違”工作重點(diǎn)

（一）未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；

（二）采掘施工單位在登記注冊的?。▍^(qū)、市）以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級以上安全監(jiān)管部門備案的；

（三）將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；

（四）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（五）停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

（六）瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（七）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（八）非法用工、無證上崗的；

（九）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；

（十）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

（十一）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

（十二）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（十三）露天礦山未按設(shè)計(jì)方案自上而下分臺階開采，實(shí)行“傘檐”開采、“一面坡”開采的；排土場無開展安全評價(jià)，存在重大安全隱患；

（十四）地下礦山無安全出口；未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的；未治理采空區(qū)安全隱患；未治理防排水安全隱患；

（十五）超量排放儲存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計(jì)或私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的尾礦庫；

（十六）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

二、時(shí)間要求

從5月2日至9月31日，集中開展非煤礦山“打非治違”專項(xiàng)行動。

三、方法步驟

堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年5月上旬開始，到9月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：

（一）制定方案、自查自糾階段（5月2日-5月20日）。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要抓緊結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)非煤礦山“打非治違”專項(xiàng)行動方案，于5月10日前報(bào)送市安監(jiān)局。要迅速動員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照屬地監(jiān)管的原則上報(bào)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月20日-7月31日）。要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織國土、公安、環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，始終保持非煤礦山“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實(shí)做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同

時(shí)，要注重源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的“保護(hù)傘”，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月1日-31日）。各縣（市、區(qū)）要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層開展非煤礦山“打非治違”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項(xiàng)行動深入開展。市安監(jiān)局將針對非煤礦山特點(diǎn)，對重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日-30日）。省、市政府安委會將于今年9月份組織對各地、各有關(guān)部門和單位進(jìn)行督查。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要對開展“打非治違”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于8月30日前報(bào)送市安監(jiān)局，以便匯總上報(bào)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要把非煤礦山“打非治違”專項(xiàng)行動當(dāng)作當(dāng)前重要工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要與國土、公安、環(huán)保等部門加強(qiáng)對非煤礦山指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自

糾，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（二）搞好宣傳發(fā)動工作。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，采取多種形式，對“打非治違”專項(xiàng)行動進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)廣大非煤礦山企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識。加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督，營造良好社會氛圍，對嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光。

（三）加大“打非治違”工作力度。要嚴(yán)格職責(zé)分工，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加大執(zhí)法檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)無證非法采礦以及超層越界開采行為，要及時(shí)報(bào)送國土資源部門處理。要切實(shí)落實(shí)地方政府特別是縣鄉(xiāng)兩級政府的責(zé)任，對“打非治違”工作不力，特別是對專項(xiàng)行動集中整治階段之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報(bào)瞞報(bào)事故的，要依法從重處罰。

（四）切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全許可管理。要以非煤礦山安全生產(chǎn)許可證管理為有效手段，嚴(yán)格辦證裎序、嚴(yán)格審查條件，有效規(guī)范企業(yè)采礦行為，對不具備頒證條件的，不得通過辦證審查，對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自投入生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處。

（五）迅速開展非煤礦山安全檢查。各縣（市、區(qū)）要立

即組織對非煤礦山企業(yè)開展安全大檢查。對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山、尾礦庫和排土場逐一檢查，不得遺漏。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全安全隱患應(yīng)立即下達(dá)整改指令書，在限期內(nèi)整改不到位的，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

（六）切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展非煤礦山“打非治違”專項(xiàng)行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實(shí)深入開展。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住非煤礦山安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

二〇一二年五月二日

第四篇：非煤礦山領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動工作方案（范文）

非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案

發(fā)布日期：【2012-5-16 18:32:45】 訪問：【40】次

一、總體要求

（一）堅(jiān)持“三個原則”：依法依規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。

（二）注意“四個結(jié)合”：屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。

（三）做到“五個落實(shí)”：對存在的問題要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金全部落實(shí)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容及時(shí)間安排

（一）結(jié)合國家安全監(jiān)管總局組織開展的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作，對金屬非金屬礦山領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊、治理。

1.檢查內(nèi)容。

（1）無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（3）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

（4）停產(chǎn)整頓礦山未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及資源整合礦山、新（改、擴(kuò)）建礦山違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

（5）瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及對重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（6）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（7）非法用工、無證上崗的；

（8）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；

（9）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

（10）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；（11）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測檢驗(yàn)的；

（12）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂或演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（13）新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；

（14）地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的?。▍^(qū)、市）以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級以上安全監(jiān)管部門備案的；

（15）將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；

（16）未對井下采空區(qū)實(shí)施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施的；

（17）露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階（分層）開采的；

（18）露天礦山未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎的；（19）尾礦庫防汛安全責(zé)任制及值班值守制度不完善的；

（20）尾礦庫防汛措施不落實(shí)的；

（21）尾礦庫防汛救援隊(duì)伍、設(shè)備、資金和物資配備不到位的。

各級安全監(jiān)管部門在對上述非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)無證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、超計(jì)劃開采國家實(shí)行開采總量控制礦種等非法違法行為，應(yīng)及時(shí)移交給同級國土資源部門予以打擊。

2.檢查方式。

（1）企業(yè)自查。4月起，各級安全監(jiān)管部門督促轄區(qū)內(nèi)的金屬非金屬礦山企業(yè)按照專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行自查自糾。

（2）各地互查。5月至6月，結(jié)合防洪度汛期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，由部分省級安全監(jiān)管部門組成檢查組開展異地互查。（3）重點(diǎn)抽查。7月至8月，國家安全監(jiān)管總局組織檢查組，對部分重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行抽查。

（二）結(jié)合國家安全監(jiān)管總局組織開展的石油天然氣安全生產(chǎn)督查工作，對石油天然氣領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊、治理。

1.檢查內(nèi)容。

（1）證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（3）新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

（4）瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及對重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（6）未建立并運(yùn)行健康安全環(huán)境（HSE）管理體系，并定期進(jìn)行審核的；

（7）非法用工、無證上崗的；（8）新（改、擴(kuò)）建建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定履行安全預(yù)評價(jià)備案、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)的；

（9）工業(yè)動火、臨時(shí)用電、平臺拖航移位、受限空間作業(yè)等未建立作業(yè)許可制度或程序，作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的；

（10）海洋石油生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)、建造、安裝以及生產(chǎn)全過程未落實(shí)發(fā)證檢驗(yàn)制度，海洋石油專業(yè)設(shè)備未經(jīng)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的；

（11）井場布置未滿足防噴、防爆、防火、防毒、防凍等安全要求，未按照設(shè)計(jì)要求安裝井控裝置，并進(jìn)行試壓、使用和管理的；

（12）防噴器組合、節(jié)流壓井管匯的壓力等級和組合形式未滿足壓力要求，未落實(shí)24小時(shí)輪流值班制度和坐崗觀察制度的；

（13）未按照設(shè)計(jì)要求儲備足夠的加重鉆井液和加重材料，未制定應(yīng)急預(yù)案并明確點(diǎn)火程序的;

（14）含硫油氣井未選用相應(yīng)壓力級別的抗硫井口裝置及控制管匯，作業(yè)前未對作業(yè)人員進(jìn)行硫化氫防護(hù)培訓(xùn)，作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定安裝硫化氫監(jiān)測裝置并配備個人防護(hù)裝備的；

（15）油氣站場平面布置、防火間距、安全距離等未滿足生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、火災(zāi)危險(xiǎn)性等級要求，站場內(nèi)設(shè)施沒有防雷裝置并定期檢測的；

（16）管道安全保護(hù)及檢測報(bào)警設(shè)施未保持完好，并定期進(jìn)行檢測和調(diào)試的；

（17）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未與氣象、海事等部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，未及時(shí)修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的。存在聯(lián)合作業(yè)的海洋石油生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急程序未有效銜接的；

（18）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未定期組織防臺風(fēng)（風(fēng)暴潮）等專項(xiàng)應(yīng)急演練，應(yīng)急物資和裝備未配套到位并維護(hù)良好的。

2.檢查方式。

（1）企業(yè)自查。4月中旬至6月上旬，各石油企業(yè)全面進(jìn)行自查自糾，檢查覆蓋率達(dá)到100%。

（2）省級安全監(jiān)管部門和海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部組織檢查。6月中旬至7月中旬，有關(guān)省級安全監(jiān)管部門、海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部結(jié)合實(shí)際，組織對轄區(qū)內(nèi)石油企業(yè)進(jìn)行檢查。

（3）重點(diǎn)抽查。7月下旬至8月中旬，國家安全監(jiān)管總局組織有關(guān)專家組成督查組，對部分石油企業(yè)進(jìn)行抽查。

三、工作要求

（一）及時(shí)分析總結(jié)。要及時(shí)對非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料以及典型案件和典型事故進(jìn)行分析、小結(jié)，對存在的重點(diǎn)問題著力研究深層次的原因，提出有針對性的工作建議。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。結(jié)合日常工作，加強(qiáng)對各地區(qū)特別是重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段開展非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的督促指導(dǎo)，指導(dǎo)地方對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，著力解決專項(xiàng)行動中存在的突出問題。

（三）嚴(yán)格事故查處。對專項(xiàng)行動期間發(fā)生的非法違法較大生產(chǎn)安全事故和重大事故，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行跟蹤督辦和掛牌督辦，督促地方嚴(yán)肅事故查處。

（四）強(qiáng)化舉報(bào)核查。及時(shí)組織力量對有關(guān)非煤礦山事故或安全隱患舉報(bào)信息進(jìn)行核查處理，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，促進(jìn)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的開展。

（五）注重統(tǒng)籌兼顧。要將非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)以及安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理等工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。請各省級安全監(jiān)管局于9月10日前將本地區(qū)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動總結(jié)材料報(bào)送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。

第五篇：非煤礦山領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動工作方案

云南峨山礦冶（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 化念鐵礦“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案

一、總體要求

（一）堅(jiān)持“三個原則”：依法依規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。

（二）注意“四個結(jié)合”：屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。

（三）做到“五個落實(shí)”：對存在的問題要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金全部落實(shí)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容及時(shí)間安排

（一）結(jié)合國家安全監(jiān)管總局組織開展的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作，對金屬非金屬礦山領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊、治理。

1.檢查內(nèi)容。（1）無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（3）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

（4）停產(chǎn)整頓礦山未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及資源整合礦山、新（改、擴(kuò)）建礦山違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

（5）瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及對重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（6）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（7）非法用工、無證上崗的；

（8）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；

（9）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

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（10）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

（11）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測檢驗(yàn)的；（12）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂或演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（13）新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；

（14）地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的省（區(qū)、市）以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級以上安全監(jiān)管部門備案的；

（15）將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；

（16）未對井下采空區(qū)實(shí)施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施的；（17）露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階（分層）開采的；（18）露天礦山未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎的；

各級安全監(jiān)管部門在對上述非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)無證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、超計(jì)劃開采國家實(shí)行開采總量控制礦種等非法違法行為，應(yīng)及時(shí)移交給同級國土資源部門予以打擊。

2.檢查方式。

（1）企業(yè)自查。4月起，各級安全監(jiān)管部門督促轄區(qū)內(nèi)的金屬非金屬礦山企業(yè)按照專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行自查自糾。

（2）各地互查。5月至6月，結(jié)合防洪度汛期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，由部分省級安全監(jiān)管部門組成檢查組開展異地互查。

（3）重點(diǎn)抽查。7月至8月，國家安全監(jiān)管總局組織檢查組，對部分重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行抽查。

（4）瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及對重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（6）非法用工、無證上崗的；

（8）新（改、擴(kuò)）建建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定履行安全預(yù)評價(jià)備案、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)的；

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（9）工業(yè)動火、臨時(shí)用電、平臺拖航移位、受限空間作業(yè)等未建立作業(yè)許可制度或程序，作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的；

三、工作要求

（一）及時(shí)分析總結(jié)。要及時(shí)對非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料以及典型案件和典型事故進(jìn)行分析、小結(jié)，對存在的重點(diǎn)問題著力研究深層次的原因，提出有針對性的工作建議。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。結(jié)合日常工作，加強(qiáng)對各地區(qū)特別是重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段開展非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的督促指導(dǎo)，指導(dǎo)地方對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，著力解決專項(xiàng)行動中存在的突出問題。

（三）嚴(yán)格事故查處。對專項(xiàng)行動期間發(fā)生的非法違法較大生產(chǎn)安全事故和重大事故，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行跟蹤督辦和掛牌督辦，督促地方嚴(yán)肅事故查處。

（四）強(qiáng)化舉報(bào)核查。及時(shí)組織力量對有關(guān)非煤礦山事故或安全隱患舉報(bào)信息進(jìn)行核查處理，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，促進(jìn)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的開展。

（五）注重統(tǒng)籌兼顧。要將非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)以及安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理等工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。

云南峨山礦冶（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

化念鐵礦

2014年5月6日

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