第一篇：在全縣加油站、非煤礦山、?；钒踩O(jiān)管會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開(kāi)的這個(gè)《加油站、非煤礦山、煙花爆竹安全管理工作》緊急會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市黨委、政府關(guān)于企業(yè)安全管理工作的指示精神，汲取我縣鑫興加油站“3?20”油庫(kù)漏油事件的教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)我縣加油站、非煤礦山、煙花爆竹等企業(yè)的安全管理工作，這是縣委和政府的明確要求，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的職責(zé)

所在，是確保繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的切實(shí)需要。

首先我在這個(gè)會(huì)上就鑫興加油站漏油事故做一個(gè)簡(jiǎn)單的通報(bào)：3月20日下午18：00左右，縣鑫鑫加油站負(fù)責(zé)人劉慶榮違規(guī)作業(yè)，在沒(méi)有報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，擅自在加油站油罐區(qū)使用挖機(jī)作業(yè)，造成油罐區(qū)擋墻坍塌，砸斷油罐導(dǎo)致加油站油罐泄漏，事故現(xiàn)場(chǎng)情況十分危急。

根據(jù)楊光銀縣長(zhǎng)的批示，就地成立了由和軍強(qiáng)常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，安監(jiān)、公安、消防、交警、環(huán)保、大興派出所等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)和為成員的事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織參與救援的各部門(mén)工作人員，查勘事故路段及地形特點(diǎn)，立即組織事故的安全防范措施。并對(duì)事故發(fā)生范圍進(jìn)行了48小時(shí)交通管制，調(diào)動(dòng)消防車對(duì)泄漏汽油和柴油進(jìn)行稀釋，防止靜電和溫度過(guò)高引起燃燒、爆炸，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)運(yùn)來(lái)了沙料，吸收過(guò)濾泄漏的汽油，以防止漂浮油進(jìn)入下游，造成水體污染和流串燃燒，形成次生災(zāi)害事故。經(jīng)過(guò)兩天兩夜（48個(gè)小時(shí)）的搶險(xiǎn)救援，該事故沒(méi)有造成人員傷亡，只造成了該油庫(kù)3.5噸左右的財(cái)產(chǎn)損失。該加油站的三個(gè)油罐里的庫(kù)存成品油得到了及時(shí)的轉(zhuǎn)移處理，盡最大限度的減少了對(duì)周圍環(huán)境的污染，現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)廢舊油灌成功轉(zhuǎn)移至安全地段，安全隱患得到了控制。為期兩天兩夜的城南片區(qū)交通管制解除全面恢復(fù)通車，加油站油罐泄油事故得以成功處置，遏制了事故進(jìn)一步惡化，救援工作順利結(jié)束。

這次救援工作的成功充分的體現(xiàn)了縣委、縣人民政府高度重視人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，以人為本，關(guān)注民生，同時(shí)也證明了我縣各部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力有了很大的提高，“3?20”事故的應(yīng)急處理效果是顯著的，教訓(xùn)也是深刻的，這次意外事故提醒我們要深刻汲取“3?20”油庫(kù)泄露事故的教訓(xùn)，要加強(qiáng)對(duì)各行各業(yè)的日常監(jiān)管，努力提高各級(jí)各部門(mén)的應(yīng)急救援能力，隨時(shí)保持清醒的頭腦，做到在突發(fā)事故發(fā)生時(shí)能快速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)，正確處理，最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工。為此，我就加油站的安全管理工作講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任

是繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)之年，確保我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)，全力抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作更是確?！鞍踩a(chǎn)年”活動(dòng)繼續(xù)深入的重中之重。各部門(mén)、和企業(yè)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作。尤其是加油站安全管理工作要作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，各站點(diǎn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。要迅速召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署，將相關(guān)精神傳達(dá)至所有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位。

二、立即行動(dòng)，集中開(kāi)展一次危險(xiǎn)化學(xué)品安全督查活動(dòng)

各部門(mén)、各企業(yè)要對(duì)春節(jié)前開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查的情況認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)存在隱患的企業(yè)迅速開(kāi)展一次“回頭看”，督查整改到位或?qū)嵭杏行ПO(jiān)控。特別是縣城周邊的加油站，要進(jìn)行一次徹底清查，要對(duì)其油罐、加油機(jī)、管道設(shè)施、運(yùn)輸工具作業(yè)人員、以及危險(xiǎn)物品的種類和數(shù)量、管理制度、安保制度等情況開(kāi)展深入清查，做到“四清”，即情況清、危險(xiǎn)物品底數(shù)清、事故隱患清、檢查記錄清。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)的監(jiān)控

國(guó)家安監(jiān)總局、公安部、工商行政管理總局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)的安全管理多次發(fā)出公告，結(jié)合我縣實(shí)際，提出三點(diǎn)要求：

1.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)、使用單位的監(jiān)管。一是上述企業(yè)要制定嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的安全生產(chǎn)工作方案，報(bào)所安監(jiān)局和主管部門(mén)備案;二是各加油站要加強(qiáng)值班值守制度，每日要由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班進(jìn)行安全檢查，并將檢查情況上報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)和主管部門(mén)，巡查記錄要留存?zhèn)洳椤?/p>

2.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。公安、交通部門(mén)要按公安部、交通運(yùn)輸部的要求，嚴(yán)格道路、水上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶徟?，?duì)國(guó)慶期間運(yùn)輸途徑敏感區(qū)域、水域的申請(qǐng)，不予批準(zhǔn);加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格和車輛技術(shù)狀況的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)貨物非法運(yùn)輸;國(guó)慶期間,要加強(qiáng)主要道路、重點(diǎn)路口的查控力度，嚴(yán)禁無(wú)危險(xiǎn)物品通行證、劇毒化學(xué)品通行證的危險(xiǎn)物品車輛通行或擅自進(jìn)入禁限區(qū)域。

3.加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)及周邊重建、新建項(xiàng)目的審批和管理，嚴(yán)格杜絕想“3?20”那樣的事故再次發(fā)生。

四、嚴(yán)密防范，做好應(yīng)急救援和值班工作

各部門(mén)、各加油站要加強(qiáng)節(jié)日期間的應(yīng)急管理。一是要制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施，準(zhǔn)備充足的救援物資和搶險(xiǎn)裝備，應(yīng)急隊(duì)伍要24小

第二篇：在全縣非煤礦山和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

在全縣非煤礦山及?；髽I(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)

議上的講話

同志們：

今天，在這里召開(kāi)全縣非煤礦山和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)及全縣安全生產(chǎn)暨打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，縣安監(jiān)局采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，學(xué)習(xí)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院40號(hào)文件和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對(duì)今年非煤礦山和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，并與各企業(yè)代表簽訂了2012年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。下面，結(jié)合會(huì)議，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，縣委、縣政府始終高度把安全生產(chǎn)工作，加大投入，完善措施，狠抓落實(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到有效提升。2011年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)控制指標(biāo)均超出市上分解指標(biāo)，全市安全生產(chǎn)工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，工作量大，任務(wù)繁重。同時(shí)，我們?cè)谡J(rèn)真分析全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)的基礎(chǔ)上，清楚的認(rèn)識(shí)到，全縣的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱，還存在一些比較突出的問(wèn)題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小，安全投入不足，技術(shù)裝備水平低，安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有真-1-

正落實(shí)到位，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全，安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識(shí)少，自身安全意識(shí)淡薄，安全技能缺乏，自我保護(hù)能力差，成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大，全縣高危行業(yè)點(diǎn)多面廣，現(xiàn)有企業(yè)245家，煤礦14家，非煤54家，煙花爆竹零售戶25家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家，水泥建材企業(yè)7家，其他各類企業(yè)134家。如何減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，都對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期性、反復(fù)性、艱巨性和緊迫性，認(rèn)真研究和分析新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求，把問(wèn)題和困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把辦法考慮得更仔細(xì)一點(diǎn)，把工作措施落實(shí)得更扎實(shí)一點(diǎn)，深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即指導(dǎo)思想從事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變；工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變；工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉(zhuǎn)變，努力開(kāi)創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 今年，我縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，工作任務(wù)和責(zé)任重大，我們要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，突出關(guān)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展好隱患排查專項(xiàng)整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)落后的局面。

（一）完善監(jiān)管體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來(lái)，市政府下達(dá)的控制指標(biāo)逐年降低，給全縣安全生產(chǎn)工作帶來(lái)巨大壓力。指標(biāo)是硬任務(wù)，我們必須把事故控制在指標(biāo)以內(nèi)。前面，縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家要清楚肩負(fù)的責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)。要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，把安全工作抓好、抓實(shí)，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕責(zé)任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理，加大安全投入，健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格或資質(zhì)。縣安監(jiān)局要積極爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目支持，完善礦山救護(hù)隊(duì)裝備，盡快申請(qǐng)省上驗(yàn)收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，健全救援裝備，定期組織應(yīng)急救援演練，切實(shí)提高救援水平和應(yīng)急處置能力。

（二）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。復(fù)產(chǎn)（復(fù)工）時(shí)期歷來(lái)是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復(fù)產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)安全檢查責(zé)任制，加強(qiáng)自查自糾工作，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。縣安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，認(rèn)真排查治理安全隱患，做到不漏企業(yè)，不留死角。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不能恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一

要嚴(yán)格落實(shí)安全制度。今年，對(duì)所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格履行“三同時(shí)”手續(xù)。對(duì)延期換證企業(yè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件，凡不符合條件的堅(jiān)決不予換證。對(duì)“三同時(shí)”、延期換證的非煤礦山企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件基本要求。二要規(guī)范礦山開(kāi)采。依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、以探代采、越界開(kāi)采等行為，堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)地下開(kāi)采礦山采空區(qū)的監(jiān)管，督促不具備強(qiáng)制放頂法治理采空區(qū)的礦山進(jìn)行穩(wěn)定性分析，制定有效的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，特別是組織專家對(duì)查出的重大安全隱患進(jìn)行可行性論證；對(duì)需要放頂?shù)?，要?jiān)決放頂，徹底消除隱患，確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強(qiáng)危化品監(jiān)管。對(duì)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)嚴(yán)格操作規(guī)程，落實(shí)防范措施。對(duì)安全距離不足、存在重大危險(xiǎn)源的單位和部位，要設(shè)立安全警示標(biāo)志，嚴(yán)防死守，嚴(yán)密監(jiān)控。

（四）注重基礎(chǔ)管理，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要深入開(kāi)展 “企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為創(chuàng)建活動(dòng)，各企業(yè)要狠抓班組建設(shè)，從班組和崗位安全達(dá)標(biāo)這個(gè)基礎(chǔ)抓起，全面推動(dòng)專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)?？h安監(jiān)部門(mén)要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為《安全生產(chǎn)許可證》審查的必要條件之一，嚴(yán)格程序，凡標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)企業(yè)，將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改后還不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法進(jìn)行關(guān)閉，絕不姑息遷就。二要嚴(yán)格落實(shí)安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”

建設(shè)，露天礦山推廣中深孔爆破、機(jī)械二次破碎和機(jī)械鏟裝技術(shù)，在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛強(qiáng)制安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)。

三、強(qiáng)化措施，齊抓共管，確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處 安全生產(chǎn)牽動(dòng)全局，沒(méi)有一個(gè)安全的環(huán)境，企業(yè)的生產(chǎn)就無(wú)法正常進(jìn)行。企業(yè)要發(fā)展，堅(jiān)決不能放松了安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上，絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H控制人，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)安全工作親自抓、負(fù)總責(zé)，支持和關(guān)心安全工作，要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人和安管人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，重視和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，真正對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。近期，縣上將抽調(diào)專業(yè)人員，組成檢查組，開(kāi)展全縣安全大檢查，深入各企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要堅(jiān)決落實(shí)措施、資金、人員、責(zé)任和方案“五到位”要求，認(rèn)真整改落實(shí)。

二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強(qiáng)督促檢查。通過(guò)常規(guī)檢查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查等形式，逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面，增加重點(diǎn)企業(yè)的檢查頻次，及時(shí)排查事故隱患。對(duì)檢查出的問(wèn)題，采取強(qiáng)制措施，督促企業(yè)認(rèn)真對(duì)照整改，確保隱患整改到位。凡涉及違法案件，要及時(shí)轉(zhuǎn)交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅處理。二是適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項(xiàng)重點(diǎn)檢查，即：突出施工隊(duì)伍資質(zhì)、按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工情況，開(kāi)展地下開(kāi)采基建礦山專項(xiàng)檢查；以新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)

項(xiàng)目為重點(diǎn)，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品新建項(xiàng)目專項(xiàng)檢查；以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點(diǎn)部位安全隱患排查為重點(diǎn)，開(kāi)展加油站專項(xiàng)執(zhí)法檢查；以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點(diǎn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查。

三要加大投入。國(guó)家對(duì)企業(yè)在安全方面市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán)，凡是不具備基本安全條件的，一律關(guān)閉。在安全生產(chǎn)上，企業(yè)該投入的錢必須投入，該辦的手續(xù)必須嚴(yán)格按照程序，依法依規(guī)辦理。今年，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等措施，足額及時(shí)繳納。各企業(yè)一定要清醒認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，算大帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，加大投入資金改善安全生產(chǎn)條件，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

同志們，抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。任何時(shí)候都不能盲目樂(lè)觀，都不能有絲毫的松懈。我們時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)真吸取以往事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：危化品煙花爆竹安全監(jiān)管會(huì)議發(fā)言

同志們：

全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議剛剛結(jié)束，我們立即召開(kāi)全省這個(gè)會(huì)議，一方面表明我省貫徹國(guó)家會(huì)議精神的積極態(tài)度，另一方面也表明我省推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的迫切要求。這次會(huì)議是經(jīng)省局黨組研究同意召開(kāi)的，就召開(kāi)這次會(huì)議，寶田局長(zhǎng)親自聽(tīng)取匯報(bào)，并提出了具體要求。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹

落實(shí)剛剛結(jié)束的全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管會(huì)議、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全省安全監(jiān)管工作會(huì)議和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，總結(jié)2013年全省危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管工作，安排部署2014年重點(diǎn)工作任務(wù)。下面，我講兩方面意見(jiàn)：

一、2013年全省危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

2013年，在省局黨組的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管人員和從業(yè)單位深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示和講話精神，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為目標(biāo)，深入開(kāi)展安全大檢查大整頓，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，深化隱患排查整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)一年的努力，我省危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，監(jiān)管人員素質(zhì)和能力得到進(jìn)一步提升，順利地完成了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域連續(xù)第二年無(wú)亡人事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》講：上醫(yī)治未病，中醫(yī)治欲病，下醫(yī)治已病。全年無(wú)亡人事故發(fā)生，表明我省各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提升本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作進(jìn)展順利。2013年，是提升本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵一年，也是攻堅(jiān)克難的一年。為保證自動(dòng)化控制改造工作的順利開(kāi)展，全省舉辦了危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”自動(dòng)化控制和緊急停車系統(tǒng)專題視頻講座，出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。哈爾濱市將在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作列入年終責(zé)任制考核目標(biāo)，制定工作方案，專題部署，深入安全評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)工作不力的區(qū)縣和單位在全市通報(bào)。到2013年10月底，全市17戶未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的生產(chǎn)企業(yè)全部完成設(shè)計(jì)診斷工作。綏化市會(huì)同發(fā)改、工信、住建和規(guī)劃等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《綏化市開(kāi)展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于切實(shí)做好提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)中幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》，對(duì)存在采用危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，促進(jìn)了企業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)的改造升級(jí)進(jìn)程。到目前，我省涉及的第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝改造已完成75%，重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、自控改造完成率分別達(dá)到72%和84%、在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作完成100%，都高于總局要求的50%的工作目標(biāo)。

青島市“11.22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故發(fā)生后，立即組織開(kāi)展了?；份斔凸艿腊踩珜ｍ?xiàng)檢查。哈爾濱市對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道逐一沿線進(jìn)行排查，摸清了所有管線的走向、輸送介質(zhì)、壓力、管徑等基本情況，并對(duì)占?jí)呵闆r拍照留檔。省局對(duì)全省?；份斔凸艿琅挪榍闆r進(jìn)行了督查，對(duì)存在的占?jí)骸踩g距不夠等問(wèn)題，以省政府安委辦名義分別向哈爾濱、佳木斯市政府及省農(nóng)墾總局下達(dá)隱患整改指令；在主流媒體、網(wǎng)站對(duì)存在問(wèn)題的6家危險(xiǎn)化學(xué)品輸送企業(yè)予以曝光，督促盡快整改到位。

（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作取得新成果。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)全局性的重點(diǎn)工作，是提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和管理水平的有效手段，七臺(tái)河市圍繞“優(yōu)秀企業(yè)抓提升，達(dá)標(biāo)企業(yè)抓鞏固，不達(dá)標(biāo)企業(yè)抓整改”的工作思路，持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，全市有21家企業(yè)通過(guò)評(píng)審，其中2家達(dá)到了二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平。全省在2012年255家標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的基礎(chǔ)上，2013又有39戶企業(yè)通過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)化審核，使我省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域達(dá)標(biāo)企業(yè)增加到294家，占應(yīng)達(dá)標(biāo)企業(yè)總數(shù)的97.4%，其中，大慶油田化工集團(tuán)和中國(guó)石油哈爾濱石化公司通過(guò)了一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化審核，通過(guò)二級(jí)審核的企業(yè)也達(dá)到了17家。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，部分企業(yè)因不具備安全條件退出了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。省局分3批公告注銷了41家企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，省森工總局注銷了11家油庫(kù)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。各市、縣（區(qū)）安全監(jiān)管局按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求，監(jiān)督退出企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)了現(xiàn)場(chǎng)裝置、物料處置措施。

（三）安全生產(chǎn)大檢查大整頓工作取得成效。全省各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查大整頓工作方案》安排，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織推動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、跟

蹤督辦隱患整改，有力地推動(dòng)了大檢查大整頓及“回頭看”工作扎實(shí)有效開(kāi)展。大檢查大整頓期間，全省開(kāi)展了液氨企業(yè)專項(xiàng)檢查，石油化工企業(yè)石油庫(kù)和油氣裝卸碼頭安全專項(xiàng)督查以及暗訪暗查、突擊檢查，共檢查企業(yè)114戶。到目前，液氨企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的24項(xiàng)隱患和問(wèn)題已全部整改；重點(diǎn)企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的115項(xiàng)隱患和問(wèn)題也全部整改完成；石油化工企業(yè)石油庫(kù)

和油氣裝卸碼頭安全專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的191項(xiàng)隱患和問(wèn)題，已整改完成131項(xiàng)（剩余60項(xiàng)按本質(zhì)安全行動(dòng)要求在2014年底前完成改造）。

（四）“打非治違”工作力度不斷加強(qiáng)。2013年9至11月份，按照省局總體工作部署，各地認(rèn)真組織開(kāi)展了以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)集中“打非治違”執(zhí)法行動(dòng)第三階段執(zhí)法檢查。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，打擊了非法違法行為，消除了一大批事故隱患，凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境，取得了明顯成效。齊齊哈爾、伊春、七臺(tái)河市安全監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行周密部署；七臺(tái)河市結(jié)合本地區(qū)煤化工企業(yè)實(shí)際，制定了《七臺(tái)河市化工企業(yè)安全生產(chǎn)五十三條禁令》。在執(zhí)法行動(dòng)中，全省共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)3400家，查出事故隱患5783項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(shū)1707份，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)77家，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證28家，關(guān)閉企業(yè)31家，擬處罰款166.3萬(wàn)元。

此外，七臺(tái)河市查封了非法儲(chǔ)存的煙花爆竹近萬(wàn)箱，省局對(duì)北大荒農(nóng)墾集團(tuán)二龍山經(jīng)營(yíng)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹問(wèn)題給予罰款2.9萬(wàn)元，對(duì)存在隱患和問(wèn)題的寧安化工有限公司等三家企業(yè)實(shí)施了約談。

（五）提前謀劃、指導(dǎo)服務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域新規(guī)章出臺(tái)較多，變化較大的實(shí)際，我們結(jié)合我省實(shí)際，相繼出臺(tái)了黑龍江省《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法實(shí)施意見(jiàn)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可實(shí)施意見(jiàn)》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可辦法實(shí)施意見(jiàn)》。針對(duì)上半年全國(guó)化工企業(yè)事故特點(diǎn)，根據(jù)我省化工行業(yè)2003年以來(lái)較大以上事故規(guī)律（檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)事故占到了60%以上）和2013年檢維修任務(wù)重的特點(diǎn)（省內(nèi)3家中直大型石油化工企業(yè)投入檢修資金30多億元，檢修項(xiàng)目達(dá)3000多項(xiàng)），及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)裝置檢維修作業(yè)安全管理工作的通知》，從制度落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、現(xiàn)場(chǎng)及施工隊(duì)伍管理等方面強(qiáng)化工作要求。針對(duì)安全生產(chǎn)工作的季節(jié)性特點(diǎn)，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)夏季危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知》。通過(guò)以上措施，危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹企業(yè)沒(méi)有因極端氣候引發(fā)安全生產(chǎn)事故，3家中直大型石油化工企業(yè)順利完成檢維修任務(wù)。齊齊哈爾市加強(qiáng)對(duì)老企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，市局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次深入企業(yè)開(kāi)展安全會(huì)診、安全培訓(xùn)和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。在監(jiān)管部門(mén)的督促下，黑化集團(tuán)2013年累計(jì)投入整改資金337萬(wàn)元，安全保障能力得到提高。2013年，全省各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員采取提前介入、跟蹤服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、壓縮審批時(shí)限等措施，積極為建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，共頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全條件審查意見(jiàn)書(shū)60份、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)113份，試生產(chǎn)方案?jìng)浒父嬷獣?shū)47份，安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)104份，沒(méi)有1個(gè)項(xiàng)目由于安全審查的原因延誤建設(shè)。

（六）煙花爆竹聯(lián)席會(huì)議作用得到充分發(fā)揮。在煙花爆竹銷售旺季來(lái)臨之前，省局召開(kāi)了煙花爆竹安全監(jiān)管廳際聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，傳達(dá)了國(guó)家七部委工作要求，對(duì)節(jié)日期間煙花爆竹安全監(jiān)管進(jìn)行了部署和要求。組成4個(gè)聯(lián)合督查組赴各市地開(kāi)展了煙花爆竹銷售燃放旺季督查工作，共計(jì)檢查出113項(xiàng)隱患和問(wèn)題，目前已全部整改完畢。對(duì)全省106家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開(kāi)展了煙花爆竹藥物安全抽檢工作，抽檢率達(dá)81%，對(duì)3家存在問(wèn)題的企業(yè)實(shí)施了約談，銷毀了84箱不合格產(chǎn)品，處罰款4.9萬(wàn)元。2013年煙花爆竹銷售旺季及兩節(jié)期間，我省煙花爆竹銷售市場(chǎng)保持了安全穩(wěn)定。

（七）非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作明顯提高。開(kāi)通使用了非藥品類易制毒化學(xué)品綜合管理信息系統(tǒng)（第二期），溝通協(xié)調(diào)總局通信中心組織了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確了各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)、管理及操作人員，按時(shí)報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息，并在全國(guó)信息系統(tǒng)填報(bào)工作統(tǒng)計(jì)中名列前茅。積極配合并參與了各級(jí)禁毒委組織開(kāi)展的禁毒宣傳、鏟種等活動(dòng)。省局和牡丹江、大慶、七臺(tái)河、綏化市禁毒工作及哈爾濱等市的12名同志受到省禁毒委的表彰。

同志們，危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管工作取得的進(jìn)步和安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)大力支持，是全省從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹監(jiān)管工作的同志們克服重重困難、任勞任怨，辛勤努力的結(jié)果。我代表省局黨組，向大家表示衷心的感謝！

回顧2013年的工作，我們雖然取得了一些成績(jī)，但同志們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，克服厭戰(zhàn)情緒，要警鐘長(zhǎng)鳴，在思想上不能有絲毫的懈怠。從全省的角度看，很多工作還存在不足，很多問(wèn)題還沒(méi)有解決。目前來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在： 一是中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。客觀講，通過(guò)安全生產(chǎn)許可制度、執(zhí)法檢查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，多數(shù)企業(yè)初步建立了安全管理體系，但距真正落到實(shí)處還存在很大的差距。部分中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)較弱；安全投入不足、設(shè)備設(shè)施改造不及時(shí)；部分企業(yè)特殊作業(yè)管理不到位、隱患整改不徹底，安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)還沒(méi)有樹(shù)牢。二是監(jiān)管人員素質(zhì)亟待提高?；鶎佣畼I(yè)務(wù)的監(jiān)管人員不足，現(xiàn)有人員工作任務(wù)重、責(zé)任大；工作方式方法創(chuàng)新不夠，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的辦法不多，超前謀劃工作意識(shí)需要加強(qiáng)。三是專業(yè)人才亟待培養(yǎng)。近年來(lái)，新型煤化工企業(yè)發(fā)展較快，煤化工已從傳統(tǒng)的焦化產(chǎn)業(yè)向煤制甲醇、煤制烯烴、煤制芳烴、煤制天然氣方向發(fā)展，而我省從管理人才、技術(shù)人才到操作人才都很缺乏，現(xiàn)有專業(yè)人員還受我省經(jīng)濟(jì)環(huán)境和收入水平影響，流失嚴(yán)重。新補(bǔ)充人員素質(zhì)提高需要時(shí)間，滿足生產(chǎn)管理要求需要過(guò)程。我省到目前還沒(méi)有形成人才的培養(yǎng)機(jī)制，這將成為制約新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

以上這些問(wèn)題，我們必須正確面對(duì)，要在今后的工作中認(rèn)真解決。

二、扎實(shí)有效做好2014年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管工作

2014年全省危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管工作總的要求是：以全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全監(jiān)管工作會(huì)議為指導(dǎo)，強(qiáng)化紅線意識(shí)，以鞏固安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，以提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域企業(yè)本質(zhì)安全水平為主線，以推進(jìn)化工工藝過(guò)程安全管理和持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管和推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制改造為重點(diǎn)，加快隱患排查治理進(jìn)度，加大打非治違和執(zhí)法檢查力度，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)抓好8項(xiàng)工作：

（一）持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的督促指導(dǎo)和檢查，全面落實(shí)《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障安全生產(chǎn)十條規(guī)定》，完善隱患排查治理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升安全管理水平，通過(guò)示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是強(qiáng)化督查檢查，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)隱患排查治理。省局將20戶重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)納入執(zhí)法計(jì)劃，督促企業(yè)進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化，促進(jìn)《十條規(guī)定》的全面落實(shí)。二是強(qiáng)化技術(shù)支撐，發(fā)揮專家技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的作用。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織專家有針對(duì)性地開(kāi)展檢查和評(píng)估，對(duì)排查出的重大安全隱患，組織專家“會(huì)診”，幫助企業(yè)解決問(wèn)題。三是強(qiáng)化整改治理，建立監(jiān)督制約機(jī)制。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和決策部署等方面存在突出問(wèn)題的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)實(shí)施約談、下發(fā)警示通報(bào)、媒體曝光等方式督促整改。四是強(qiáng)化培訓(xùn)考核，典型引路。集中組織或結(jié)合督查檢查對(duì)企業(yè)法定代表人、安全管理人員進(jìn)行法律法規(guī)、政策文件的培訓(xùn)學(xué)習(xí)及考核；適時(shí)召開(kāi)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)座談會(huì)，交流推廣安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提升全行業(yè)安全管理水平。

（二）持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制改造。所有構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品在役裝置、設(shè)施要在年底前完成自動(dòng)化控制改造，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，提高防范事故發(fā)生能力。一是實(shí)施目標(biāo)考核。將此項(xiàng)工作列入2014年對(duì)市地安監(jiān)局績(jī)效目標(biāo)考核，強(qiáng)化組織實(shí)施，提高工作重視程度，督促企業(yè)加大投入改造力度。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。督促未達(dá)到自動(dòng)化控制要求的37處危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)開(kāi)展自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)重要參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警和連續(xù)記錄。三是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。對(duì)復(fù)雜問(wèn)題“一企一策”，對(duì)已完成自動(dòng)化控制改造的重大危險(xiǎn)源組織專家進(jìn)行抽查，對(duì)改造效果開(kāi)展評(píng)估。四是落實(shí)督辦措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制改造不力的市地予以通報(bào)，對(duì)進(jìn)展遲緩的企業(yè)開(kāi)展約談，不能按時(shí)完成的企業(yè)責(zé)令限期整改，直至停產(chǎn)整頓。

（三）持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。將標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點(diǎn)從達(dá)標(biāo)升級(jí)向運(yùn)行管理轉(zhuǎn)變。一是鞏固標(biāo)準(zhǔn)化成果。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理，開(kāi)展好自評(píng)，加快不符合項(xiàng)的整改，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化抽查考核工作。重點(diǎn)檢查評(píng)審報(bào)告與企業(yè)實(shí)際的符合性、評(píng)審報(bào)告中不符合項(xiàng)的整改情況以及體系運(yùn)行和制度落實(shí)情況。對(duì)企業(yè)安全管理滑坡、未落實(shí)體系運(yùn)行要求的，降低達(dá)標(biāo)等級(jí)直至取消其標(biāo)準(zhǔn)化資格。三是持續(xù)開(kāi)展達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。積極培植危險(xiǎn)化學(xué)品一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，出臺(tái)我省煙花爆竹二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、推動(dòng)部分企業(yè)開(kāi)展二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。四是制定下發(fā)我省加油站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展視頻培訓(xùn)講座，組織開(kāi)展加油站達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。

（四）持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持以“四不兩直”方式持續(xù)開(kāi)展常規(guī)檢查和暗查暗訪，治理危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全隱患和問(wèn)題，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。一是對(duì)未完成改造的37處重大危險(xiǎn)源、22處重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、1處重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝開(kāi)展督促檢查，確保改造工作任務(wù)的落實(shí)。二是以各地開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)招商引資項(xiàng)目為重點(diǎn)，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處未批先建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、重大變更不履行安全審批手續(xù)等非法違法建設(shè)行為。三是落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治工作要求，對(duì)大慶、哈爾濱、佳木斯等重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展督促檢查，建立全省?；份斔凸芫€檔案，徹底摸清和掌握全省?；份斔凸芫€的地區(qū)分布及占?jí)呵闆r，推動(dòng)隱患整改工作的落實(shí)。四是建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)淘汰退出機(jī)制，按照《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)不具備安全生產(chǎn)條件小化工企業(yè)關(guān)閉工作的通知》要求，通過(guò) “打非治違”工作的開(kāi)展，及時(shí)公告注銷不具備安全條件企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，并監(jiān)督退出企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)裝置、物料處置措施。

（五）持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。一是繼續(xù)開(kāi)展煙花爆竹改造提升工作。按照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》要求，嚴(yán)把安全許可關(guān)，督促部分庫(kù)存規(guī)模小、條件差的批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行改造。二是抓好《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)。按照總量規(guī)劃、合理布局要求，指導(dǎo)各地嚴(yán)格控制并規(guī)范布置城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)。三是加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮煙花爆竹廳際聯(lián)席會(huì)議作用，組織開(kāi)展好元旦春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合安全檢查，形成打非治違的合力。四是加強(qiáng)煙花爆竹流向信息管理。督促企業(yè)完善流向信息管理制度，推進(jìn)流向信息系統(tǒng)應(yīng)用。五是繼續(xù)開(kāi)展好煙花爆竹藥物安全抽檢工作，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹行為。

（六）持續(xù)推動(dòng)非藥品類易制毒化學(xué)品和醫(yī)藥企業(yè)監(jiān)管。督促各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。一是做好非藥品類易制毒化學(xué)品綜合管理信息系統(tǒng)（二期）的應(yīng)用實(shí)施，提高填報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)完整性。二是積極配合并參與各級(jí)禁毒委組織開(kāi)展的有關(guān)工作，做好同其他易制毒化學(xué)品監(jiān)管部門(mén)的合作協(xié)調(diào)。三是加強(qiáng)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，開(kāi)展以安全制度措施落實(shí)為重點(diǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)督查檢查，推動(dòng)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施。

（七）強(qiáng)化對(duì)地市工作的指導(dǎo)。一是加強(qiáng)政策指導(dǎo)。監(jiān)督、指導(dǎo)市地建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹許可審查工作制度和程序，落實(shí)網(wǎng)上審批工作要求。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（使用）企業(yè)事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、化工工藝過(guò)程安全管理視頻業(yè)務(wù)講座，開(kāi)展《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)（二期）的應(yīng)用。三是組織學(xué)習(xí)交流。結(jié)合我省實(shí)際，適時(shí)組織市地安全監(jiān)管人員赴省外開(kāi)展煤化工企業(yè)安全監(jiān)管及化工園區(qū)管理方面的學(xué)習(xí)調(diào)研。四是強(qiáng)化目標(biāo)指導(dǎo)。督促各地繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)的裝備、改造，完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作，對(duì)中央企業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的新建裝置開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），做好?；奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)收關(guān)工作。

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全，是我省僅次于煤礦安全的重點(diǎn)工作，也是安全監(jiān)管部門(mén)直接監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域之一，各地要進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員。繼續(xù)推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)工作，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員能力素質(zhì)。危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員要做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)化大局意識(shí)，積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

同志們，請(qǐng)你們認(rèn)真監(jiān)管,各地要認(rèn)真組織、精心安排，切實(shí)加強(qiáng)石油化工、煤化工企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)工藝、重點(diǎn)生產(chǎn)裝置和設(shè)施、防范措施落實(shí)情況的安全檢查，嚴(yán)防泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生，確保全年的生產(chǎn)安全。危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們?cè)诿媾R成績(jī)與進(jìn)步的同時(shí)，也要正視存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，強(qiáng)化紅線意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加積極的態(tài)度，更加努力的工作，為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極貢獻(xiàn)

第四篇：在全市非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市局黨組研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)非煤礦山安全監(jiān)管工作會(huì)議、省政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議、省安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議和全省非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管工作，研究存在的主要問(wèn)題，部署2009年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，全力做好 “安全生產(chǎn)年

”和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持我市非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。***局長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)，要求集中精力把會(huì)議開(kāi)好。下面，我就2008年非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管工作情況和2009年工作任務(wù)講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，2008年安全監(jiān)管工作成績(jī)顯著。

2008年，全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“隱患治理年”這一中心任務(wù)，圍繞打好“五個(gè)戰(zhàn)役”，深入扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)，以安全生產(chǎn)許可證延期換證為契機(jī)，著力抓好采空區(qū)治理、尾礦庫(kù)整治、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，確保了非煤礦山和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。08年，全市非煤礦山行業(yè)發(fā)生死亡事故2起，死亡2人；建材行業(yè)發(fā)生死亡事故3起，死亡3人；冶金行業(yè)發(fā)生死亡事故2起，死亡2人；其他行業(yè)發(fā)生死亡事故3起，死亡5人，連續(xù)多年無(wú)重大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。去年，我們主要做了下以幾項(xiàng)工作。

（一）安全生產(chǎn)許可延期換證工作進(jìn)展順利。去年是非煤礦山安全生產(chǎn)許可證集中復(fù)審換證年，各縣（市）區(qū)安監(jiān)局克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少等困難，根據(jù)省局制定下發(fā)的《非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作實(shí)施方案》，認(rèn)真把關(guān)，規(guī)范程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做了大量工作：一是加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)礦山的審查。各地將延期換證與隱患排查治理相結(jié)合，對(duì)存在重大安全隱患，發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故以及群眾進(jìn)行隱患舉報(bào)的，進(jìn)行嚴(yán)格審查。二是對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)提升設(shè)備沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢測(cè)，沒(méi)有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)以及風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量沒(méi)有進(jìn)行檢測(cè)或經(jīng)檢測(cè)不符合規(guī)程要求，采空區(qū)沒(méi)有監(jiān)控和治理措施，不予辦理延期手續(xù)。三是嚴(yán)把直接延期的條件，五個(gè)條件必須同時(shí)具備，才予辦理直接延期手續(xù)，缺一不可。四是嚴(yán)格許可證的發(fā)放、注銷、吊銷、撤銷等程序，加強(qiáng)對(duì)發(fā)證程序和檔案的管理。在安全生產(chǎn)許可證的變更、發(fā)放時(shí)，我們邀請(qǐng)有關(guān)專家，深入企業(yè)，全面查閱有關(guān)資料，認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)于發(fā)證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。通過(guò)發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，督促企業(yè)進(jìn)一步健全了安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)管理，提高了安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。

（二）隱患排查治理和“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”取得新成效。為切實(shí)抓好安全事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)督控制工作，根據(jù)工作安排和局黨組的統(tǒng)一要求，3月上旬，我們將節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、省政府隱患排查“五個(gè)戰(zhàn)役”活動(dòng)和“兩會(huì)”敏感時(shí)期安全生產(chǎn)大檢查三項(xiàng)工作相結(jié)合，聘請(qǐng)相關(guān)方面專家對(duì)30余家井下礦山和10余家冶金、有色企業(yè)進(jìn)行了有重點(diǎn)的“拉網(wǎng)式”大檢查，共下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄40份，排查出隱患97條，由專家進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)的講評(píng)，并幫助企業(yè)制定了切實(shí)可行的隱患整治制度、方案、措施，全部隱患都得到了及時(shí)的整改，取得了良好的效果。4月中旬，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)的通知》后，省市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，都做了重要的批示，我們思想上高度重視，立即進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)研究，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市非煤礦山、冶金與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)的通知》（濟(jì)安監(jiān)函字[2008]49號(hào)），制定了切實(shí)可行的計(jì)劃方案，在近兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，我們聘請(qǐng)礦山、冶金方面的專家，采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、查記錄、查現(xiàn)場(chǎng)等形式，深入每個(gè)地下礦山和冶金有色企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)，共下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄30余份，排查出隱患109條，監(jiān)督、督促企業(yè)不斷加大整改整治的力度和進(jìn)度，所有隱患都得到了有效整改。5月下旬，根據(jù)省局統(tǒng)一安排，為切實(shí)做好汛期前的水害防治工作，我們配合省局檢查組對(duì)我市6家地質(zhì)條件復(fù)雜礦井及受水患威脅礦井進(jìn)行了一次診斷性檢查，對(duì)檢查出的隱患和問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提出了明確的意見(jiàn)和要求。特別是在8月上旬，為確保安全“奧運(yùn)”，根據(jù)上級(jí)要求，市局立即下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查確?！皧W運(yùn)”期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的緊急通知》（濟(jì)安辦發(fā)[2008]24號(hào)），在近一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)我們根據(jù)全市冶金、有色行業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合省政府“第三戰(zhàn)役”工作要求和安排，聘請(qǐng)專家，深入冶金、有色行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，逐個(gè)崗位、逐個(gè)部位、逐項(xiàng)制度、逐個(gè)細(xì)節(jié)的進(jìn)行檢查，幫助督促企業(yè)排查隱患和不足，共下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄15份，排查出隱患120余條，在各方面的共同努力下98%的隱患都得到了有效整改，所有危險(xiǎn)源全部處在有效監(jiān)控中。由于措施得當(dāng)，監(jiān)管得力，從而有效的保證了企業(yè)的安全生產(chǎn)，提

升了企業(yè)的本質(zhì)安全。

（三）突出重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。去年以來(lái)，我們根據(jù)所監(jiān)管行業(yè)的特點(diǎn)，扭住重點(diǎn)難點(diǎn)不放松，有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)此類行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管力度，結(jié)合省政府“五個(gè)戰(zhàn)役”工作安排，有針對(duì)性的強(qiáng)化對(duì)所屬重點(diǎn)行業(yè)的檢查次數(shù)，幫助督促企業(yè)按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求切實(shí)加大安全投入，排查治理隱患，制定完善危險(xiǎn)源監(jiān)控

措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。特別是山西臨汾“

8、7尾礦庫(kù)潰壩事故”發(fā)生后，按照省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)明電[2008]35號(hào)電報(bào)精神進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和省安監(jiān)局《關(guān)于立即開(kāi)展尾礦庫(kù)安全檢查工作的緊急通知》的要求，為認(rèn)真吸取臨汾新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)潰壩事故教訓(xùn)，確保我市范圍內(nèi)的尾礦庫(kù)、灰渣庫(kù)安全運(yùn)行，市局聘請(qǐng)有關(guān)尾礦庫(kù)專家對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)的濟(jì)南鋼城礦業(yè)有限公司、山東黃臺(tái)發(fā)電廠、國(guó)電山東石橫發(fā)電廠、華電章丘發(fā)電廠等四家企業(yè)的尾礦庫(kù)、灰渣庫(kù)進(jìn)行了全面檢查。這次大檢查活動(dòng)以現(xiàn)場(chǎng)檢查為重點(diǎn)，在聽(tīng)取企業(yè)匯報(bào)的基礎(chǔ)上詳細(xì)查閱了灰渣庫(kù)技術(shù)檔案建設(shè)、安全檢查記錄、水位變化和壩體位移監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援預(yù)案及演練等安全管理資料。共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患近20余條，下達(dá)了4份現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和整改指令，責(zé)令企業(yè)限期整改完畢。為確保檢查出的問(wèn)題和隱患得以整改，我們根據(jù)檢查情況匯總專家意見(jiàn)下發(fā)了《關(guān)于全市尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)大檢查情況的通報(bào)》（濟(jì)安監(jiān)發(fā)[2008]58號(hào)），對(duì)檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題和隱患進(jìn)行了全面詳細(xì)的剖析，并提出了16條合理化建議。平陰、章丘、市中安監(jiān)局要求轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)尾礦庫(kù)、灰渣庫(kù)企業(yè)加大安全投入，建立健全監(jiān)控措施和值班、帶班制度，規(guī)定期限整改隱患，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)病庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)的管理，從而確保了尾礦庫(kù)、灰渣庫(kù)的安全運(yùn)行。

（四）安全標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新的成績(jī)。在07標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的基礎(chǔ)上（截止2007年年底我市已有108家企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化，其中非煤礦山企業(yè)107家，鑄造企業(yè)家），為確保08全市非煤礦山、冶金、有色和水泥企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)省局要求，結(jié)合全市非煤礦山、冶金、建材行業(yè)的實(shí)際情況，我們重新規(guī)劃了今年的工作目標(biāo)，為此，我們分別組織召開(kāi)了全市非煤礦山、冶金、有色、水泥企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，會(huì)議全面總結(jié)了近年來(lái)安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作情況，對(duì)08年的標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了具體的安排和要求。平陰縣、長(zhǎng)清區(qū)安監(jiān)局、濟(jì)鋼集團(tuán)總公司、山東山水水泥集團(tuán)、平陰鋁業(yè)根據(jù)國(guó)家和省局制訂下發(fā)的非煤礦山、水泥和電解鋁等企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，普遍加大了工作力度，精心選擇典型，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督督促，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，督促企業(yè)加大投入，完善有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開(kāi)展。08全市共有5家冶金企業(yè)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化（濟(jì)南鋼鐵股份有限公司第一煉鋼廠、濟(jì)南鋼鐵股份有限公司第三煉鋼廠、濟(jì)南鋼鐵股份有限公司第一煉鐵廠、濟(jì)南鋼鐵股份有限公司第二煉鐵廠、山東球墨鑄鐵管有限公司），有1家涉鋁企業(yè)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化（肥礦集團(tuán)平陰鋁業(yè)有限責(zé)任公司），有4家水泥企業(yè)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化（平陰山水水泥有限公司、濟(jì)南世紀(jì)創(chuàng)新水泥有限公司、濟(jì)南創(chuàng)新水泥有限公司新材料分公司、山東山水水泥有限公司商河分公司），有84家非煤礦山達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)強(qiáng)化安全監(jiān)管和安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作的有機(jī)結(jié)合，企業(yè)進(jìn)一步提高了主體責(zé)任意識(shí)，安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、安全資金的投入、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面基礎(chǔ)工作水平得到了明顯提高，從而使非煤礦山、冶金、有色、建材企業(yè)安全生產(chǎn)工作逐步實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變。

（五）石油天然氣企業(yè)監(jiān)管扎實(shí)有效。一是認(rèn)真開(kāi)展對(duì)輸油氣管道違法占?jí)何锏那謇砉ぷ?。?duì)輸油氣管道違章占?jí)何镞M(jìn)行清理，是國(guó)家總局部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。這項(xiàng)工作涉及的部門(mén)多、難度大、責(zé)任重。在市安委會(huì)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，歷城區(qū)安監(jiān)局和章丘市安監(jiān)局做了大量工作，深入現(xiàn)場(chǎng)，摸清底數(shù)，積極主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的銜接和配合，對(duì)省級(jí)聯(lián)席會(huì)議掛牌督辦的2處違章占?jí)何锏默F(xiàn)實(shí)狀況積極向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，在取得當(dāng)?shù)卣С值那闆r下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，召開(kāi)了相關(guān)職能部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)，成立了隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整改實(shí)施方案，分別投入了490余萬(wàn)元和460余萬(wàn)元資金，經(jīng)過(guò)緊張施工，現(xiàn)2處違章占?jí)弘[患治理工作已經(jīng)全部完成，為油氣管道的安全運(yùn)行，為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全做出了積極貢獻(xiàn)。二是認(rèn)真開(kāi)展石油企業(yè)安全檢查。濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣安監(jiān)局，根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查》通知的要求，會(huì)同石油企業(yè)組織有關(guān)專家，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的油氣集輸聯(lián)合站場(chǎng)、鉆井等場(chǎng)所，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)并消除了一些現(xiàn)場(chǎng)及管理方面的隱患和問(wèn)題，促進(jìn)了石油企業(yè)安全生產(chǎn)。

總結(jié)08年的工作，非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管工作進(jìn)展順利，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。在過(guò)去的一年里，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)、各行業(yè)主管部門(mén)的同志們，都付出了艱苦的努力，做了大量卓有成效的工作，在此，我代表市安監(jiān)局對(duì)大家付出的辛勤勞動(dòng)和對(duì)市安監(jiān)局工作的支持和配合表示衷心的感謝！

回顧2008年的工作，我們雖然做了大量工作，但仍存在以下一些問(wèn)題和不足：一是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。2008年，非煤礦山、冶金、有色和建材及相關(guān)聯(lián)系行業(yè)連續(xù)發(fā)生事故10起，造成12人死亡。特別是12月22日，濟(jì)南龍山炭素有限公司發(fā)生坍塌事故，造成 3人死亡，6人受傷，這些事故的發(fā)生務(wù)必引起我們的高度重視。二是我市非煤礦山數(shù)量偏多、規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)粗放、安全基礎(chǔ)比較薄弱的現(xiàn)狀仍未得到根本改變。三是各礦山企業(yè)在采掘、機(jī)電、通風(fēng)、防治水、防滅火、圖紙資料、檔案管理、規(guī)章制度及現(xiàn)場(chǎng)管理等方面還存在不少問(wèn)題。四是冶金、有色、水泥建材等行業(yè)安全監(jiān)管工作還不夠深入。五是部分安監(jiān)部門(mén)和企業(yè)對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別縣（區(qū)）安監(jiān)局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作不重視，宣傳不到位，部分安監(jiān)部門(mén)工作人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人存在“標(biāo)準(zhǔn)化工作無(wú)所謂，達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)一個(gè)樣”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。我們工作人員帶領(lǐng)專家到一個(gè)露天采石廠進(jìn)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化審查，詢問(wèn)礦長(zhǎng)，他不清楚我們是來(lái)做什么的，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作更是“一問(wèn)三不知”；還有的水泥企業(yè)，總是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的困難，不舍得安全投入，影響了全市安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。六是還有一處省局掛牌督辦的重大隱患（濟(jì)鋼10萬(wàn)立方米煤氣柜的安全隱患）沒(méi)有徹底整改完畢。

二、乘勢(shì)而上，銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好09各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。

2009年是新中國(guó)成立60周年，也是我市作為十一運(yùn)會(huì)主辦城市的重要一年。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局和省局2009年的工作要求，結(jié)合我市安全監(jiān)管工作的實(shí)際情況，緊緊圍繞 “安全生產(chǎn)年”這個(gè)工作中心與重點(diǎn)，全面的展開(kāi)工作。以“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”為總抓手，通過(guò)春夏秋冬四大戰(zhàn)役，加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作，推廣科技興安，提升本質(zhì)安全水平，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）著力抓好源頭管理。抓好源頭管理是落實(shí)安全生產(chǎn)方針的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障。今年將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：一是嚴(yán)格發(fā)放非煤礦山安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格控制新上小型非煤礦山。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)許可證“回頭看”活動(dòng)，對(duì)已發(fā)證的礦山企業(yè)，對(duì)照發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)，按一定比例進(jìn)行抽查，確保發(fā)證程序和標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定，進(jìn)一步提高發(fā)證質(zhì)量。對(duì)于新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證和延期換證的，嚴(yán)格審查生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)不到最低要求的，不予受理。要配合國(guó)土資源部門(mén)大力推廣資源整合，促進(jìn)礦山逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化和機(jī)械化生產(chǎn)，繼續(xù)關(guān)閉一批規(guī)模小、條件差的礦山。二是全面開(kāi)展設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)。加快地下礦山重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施的更新改造，加大地下開(kāi)采礦山提升運(yùn)輸、通風(fēng)防塵、電氣設(shè)備、防排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)的安全投入，重點(diǎn)治理地下礦山水患，全面推進(jìn)科技進(jìn)步。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”審查制度，對(duì)于新建、擴(kuò)建及資源整合后的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)組織專家，認(rèn)真做好設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。四是繼續(xù)完善重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，直接面向礦山企業(yè)，融管理、服務(wù)、咨詢等為一體，科學(xué)、合理、充分的配足專業(yè)技術(shù)人員，從現(xiàn)場(chǎng)管理、發(fā)現(xiàn)事故隱患、制定整改措施到督促幫助企業(yè)解決問(wèn)題，實(shí)行一條龍服務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起非煤礦山企業(yè)的安全咨詢、技術(shù)服務(wù)、安全管理等工作。

（二）深入開(kāi)展打非治違活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為，嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)活動(dòng)，是維護(hù)良好的生產(chǎn)秩序，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必然要求，根據(jù)國(guó)家總局和省局的要求，我們主要做好三個(gè)方面的工作：一是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為。非煤礦山方面，對(duì)取得采礦許可證，沒(méi)有進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)就開(kāi)工建設(shè)的，一律停止施工；沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證投入生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)，并責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，逾期達(dá)不到要求的，堅(jiān)決依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。發(fā)現(xiàn)沒(méi)有辦理采礦許可手續(xù)而進(jìn)行施工及生產(chǎn)的，及時(shí)移交國(guó)土資源部門(mén)依法予以處理。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要針對(duì)非煤礦山非法違法行為的不同表現(xiàn)形式，與相關(guān)部門(mén)主動(dòng)溝通，在明確“打非”職責(zé)的基礎(chǔ)上，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成打擊非煤礦山非法行為的合力。冶金、建材、有色等行業(yè)，凡《山東省安全生產(chǎn)條例》實(shí)施以來(lái)，投入生產(chǎn)或施工的建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)的，責(zé)令停止生產(chǎn)和施工，限期補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)。二是以深入開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)為抓手，嚴(yán)肅查處違法行為。地下開(kāi)采非煤礦山，以防止透水淹井和大面積冒頂事故為重點(diǎn)，尾礦庫(kù)以下游存在人員的四等以上尾礦庫(kù)以及病險(xiǎn)庫(kù)為重點(diǎn)，采石場(chǎng)以爆破和邊坡管理為重點(diǎn)，全面開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)，真正做到層層落實(shí)責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)管理。擬采取自下而上層層檢查、篩選的方式，對(duì)查出的隱患實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)各級(jí)確定的重大隱患下達(dá)整改指令，跟蹤做好整改工作。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對(duì)違反法律法規(guī)的行為，依法予以處罰，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

（三）繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理工作。針對(duì)近年來(lái)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)存在的主要問(wèn)題，著力做好攻堅(jiān)工作。一是圍繞“安全生產(chǎn)年”和省政府提出的“春夏秋冬四個(gè)戰(zhàn)役”活動(dòng)開(kāi)展好隱患治理工作，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門(mén)有針對(duì)性的做好隱患排查治理工作，重點(diǎn)抓好“汛期”、“全運(yùn)會(huì)”、“黃金周”等政治敏感期的安全生產(chǎn)工作。二是繼續(xù)深化尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治。針對(duì)去年整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，抓好督辦工作。對(duì)沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證、沒(méi)有辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)仍在使用的尾礦庫(kù)，一律限期進(jìn)行整改，逾期不辦理的，提請(qǐng)政府堅(jiān)決予以關(guān)閉。根據(jù)國(guó)家局的要求，所有三級(jí)以上尾礦庫(kù)都要安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在汛期到來(lái)之前，各級(jí)要組織專家對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行全面檢查，確保安全度汛。三是繼續(xù)開(kāi)展地下礦山通風(fēng)專項(xiàng)整治。所有地下開(kāi)采礦山，必須實(shí)行機(jī)械通風(fēng)，要重點(diǎn)完善風(fēng)門(mén)、風(fēng)窗等配套設(shè)施，確保通風(fēng)系統(tǒng)科學(xué)合理。對(duì)于沒(méi)有形成通風(fēng)系統(tǒng)的作業(yè)地點(diǎn)，必須安裝局部通風(fēng)機(jī)。對(duì)作業(yè)地點(diǎn)的風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)等要定期檢測(cè)，確保符合安全規(guī)程要求。四是開(kāi)展冶金、建材、有色等行業(yè)高溫窯爐和煤氣的專項(xiàng)整治。督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)高溫金屬液體吊裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理，防止高溫灼燙事故。督促企業(yè)開(kāi)展對(duì)煤氣生產(chǎn)、管道運(yùn)輸及使用環(huán)節(jié)的整治，按照工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程的要求，開(kāi)展設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)，配足配齊一氧化碳?xì)怏w報(bào)警器，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，完善作業(yè)規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。五是加快省局掛牌督辦的濟(jì)鋼10萬(wàn)立方米煤氣柜的重大安全隱患的整改工作。

（四）進(jìn)一步全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作，必須持之以恒，常抓不懈。根據(jù)國(guó)家總局的部署，對(duì)非煤礦山采取區(qū)別對(duì)待，分類管理的方法。在大型礦山，全面實(shí)施2007年頒布的《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，選擇2家單位進(jìn)行試點(diǎn)；對(duì)于中小型非煤礦山，以貫徹安全生產(chǎn)工作體系建設(shè)意見(jiàn)為抓手，按照“開(kāi)采正規(guī)、系統(tǒng)完善、工藝達(dá)標(biāo)、作業(yè)規(guī)范”的要求，加強(qiáng)整改提升。對(duì)于中小型非煤礦山，繼續(xù)按照2005年國(guó)家局頒布的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)，爭(zhēng)取年底前全部達(dá)標(biāo)，對(duì)于已達(dá)標(biāo)的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化非煤礦山企業(yè)要繼續(xù)加大安全投入，進(jìn)一步強(qiáng)化軟、硬件建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，市局將根據(jù)情況選擇安全基礎(chǔ)條件好的企業(yè)晉級(jí)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局的要求，凡是在2010年以后換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)，必須達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，否則一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)于冶金、水泥、有色等行業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)，力爭(zhēng)使全部的冶金、水泥、有色企業(yè)達(dá)標(biāo)。

（五）繼續(xù)深化非煤礦山整合整治和專項(xiàng)整治，提高安全生產(chǎn)水平。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，減少事故總量，堅(jiān)決遏制重特大事故，努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2009年專項(xiàng)整治重點(diǎn)礦種以伴生煤粘土礦、粘土礦、鐵礦、采石場(chǎng)為重點(diǎn)；重點(diǎn)區(qū)域以章丘市的地下礦山和采石場(chǎng)為重點(diǎn)，長(zhǎng)清區(qū)、歷城區(qū)的采石場(chǎng)和鐵礦為重點(diǎn)，平陰縣的采石場(chǎng)為重點(diǎn)。工作重點(diǎn)：一方面以遏制事故多發(fā)為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展小型采石場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)整治和管理攻堅(jiān)活動(dòng)。一是對(duì)自下而上、掏底崩落等開(kāi)采方法和工藝以及臺(tái)階高度和坡度不不符合規(guī)程要求的，立即停產(chǎn)整頓。二是規(guī)范飾面石材礦山開(kāi)采。對(duì)不符合規(guī)程要求開(kāi)采的，要全面進(jìn)行整頓。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。爆破或裝巖前，必須對(duì)邊坡、爆破安全距離以及浮石和傘檐等安全隱患的整改情況進(jìn)行確認(rèn)，符合安全規(guī)程后方可作業(yè)。爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置堅(jiān)固的人員避炮設(shè)施。四是加強(qiáng)露天采石場(chǎng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。督促企業(yè)建立健全現(xiàn)場(chǎng)采掘施工圖、剖面圖等圖紙資料和安全檔案，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)投入、責(zé)任制、隱患整治、教育培訓(xùn)、防護(hù)用品配置、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重要崗位重要人員持證上崗等主體責(zé)任，不斷完善以安全生產(chǎn)主體責(zé)任制為核心的安全管理體系，增強(qiáng)抗災(zāi)能力和本質(zhì)安全程度。五是加大對(duì)辦公場(chǎng)所、重點(diǎn)場(chǎng)所地面建設(shè)的投入，徹底改變采石場(chǎng)臟、亂、差的面貌，將企業(yè)建成環(huán)境優(yōu)美的綠色礦山。

另一方面以完善地下開(kāi)采礦山生產(chǎn)條件為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展完善通風(fēng)、提升、排水系統(tǒng)等攻堅(jiān)活動(dòng)。一是年底前地下非煤礦山都要完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，完成通風(fēng)系統(tǒng)檢測(cè)檢驗(yàn)。對(duì)存在瓦斯、硫化氫等有害氣體的伴生煤礦井，要求全面實(shí)施瓦斯等有害氣體實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)瓦斯危害的可靠預(yù)防預(yù)警。二是加快地下開(kāi)采礦山提升系統(tǒng)的更新改造任務(wù)，全面完成提人絞車后備保護(hù)器的配裝使用，確保設(shè)備安全運(yùn)行。三是做好防治水工作。水文地質(zhì)資料不清，水文地質(zhì)資料復(fù)雜，礦區(qū)范圍內(nèi)有古井、老空區(qū)，受地表水或地下水威脅以及排水系統(tǒng)不完善或排水能力不足的礦山，要認(rèn)真做好礦井水害定期排查治理、超前探放水工作，加強(qiáng)礦山防治水技術(shù)管理和水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，完善井下排水系統(tǒng)，加強(qiáng)雨季“三防”工作，對(duì)水文地質(zhì)復(fù)雜礦山排水系統(tǒng)的有效性和符合性進(jìn)行檢測(cè)。四是以科技助推安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，以安全標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)專項(xiàng)整治工作。礦山企業(yè)要以增強(qiáng)安全科技自主創(chuàng)新能力為新的戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力提升企業(yè)安全裝備水平、信息化管理水平，充分發(fā)揮科技對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要支撐和保障作用，建設(shè)本質(zhì)安全型礦山。

（六）抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)急救援工作。做好應(yīng)急救援工作，是減少人員傷亡和降低事故損失的重要一環(huán)。今年汛期前，所有地下開(kāi)采礦山都要按照省局要求開(kāi)展一次以停產(chǎn)撤人為主要內(nèi)容的預(yù)案演練活動(dòng)，這次活動(dòng)要重點(diǎn)做好以下兩項(xiàng)工作：一是完善通訊系統(tǒng)。井下所有人員作業(yè)地點(diǎn)，必須配備齊全有效的通訊設(shè)施，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)人員能及時(shí)報(bào)告，井上有關(guān)救援指令能迅速傳達(dá)到作業(yè)地點(diǎn)。二是加強(qiáng)職工培訓(xùn)。督促企業(yè)針對(duì)不同崗位、不同作業(yè)地點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，使一線職工真正了解作業(yè)崗位存在的危險(xiǎn)有害因素及預(yù)防措施，真正掌握險(xiǎn)情發(fā)生后的避災(zāi)路線和施救援措施。各個(gè)地下礦山都要把撤人演練活動(dòng)的計(jì)劃和方案報(bào)到市局來(lái)，屆時(shí)，市局將赴有關(guān)企業(yè)，對(duì)開(kāi)展撤人演練情況進(jìn)行檢查，總結(jié)分析演練活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和不足，指導(dǎo)演練活動(dòng)深入開(kāi)展。其他相關(guān)行業(yè)，要以防止高溫灼燙和煤氣中毒事故為重點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開(kāi)展演練活動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。

（七）建立事故教訓(xùn)推動(dòng)工作機(jī)制。深刻吸取事故教訓(xùn)，采取有針對(duì)性的防范措施，是減少同類事故發(fā)生的有效措施。將從以下三個(gè)方面，探索建立事故教訓(xùn)推動(dòng)工作機(jī)制：一是對(duì)于發(fā)生較大及以上事故，及時(shí)下達(dá)重大事故整改指令，督促各地及時(shí)采取有效措施，切實(shí)做到舉一反三。二是對(duì)近幾年發(fā)生的事故，各縣（市）區(qū)都要召開(kāi)分析評(píng)議會(huì)議，對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定、原因的分析、有關(guān)責(zé)任人員的處理、采取的防范措施等進(jìn)行討論，指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作順利進(jìn)行。三是對(duì)近幾年發(fā)生的較大事故，從類型、原因等方面進(jìn)行分析歸納，研究制定相關(guān)措施。針對(duì)近幾年水泥企業(yè)在清倉(cāng)過(guò)程中連續(xù)發(fā)生較大事故，制定操作性和針對(duì)性的檢查標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)專家，全面開(kāi)展水泥企業(yè)清倉(cāng)作業(yè)安全檢查活動(dòng)，對(duì)全市所有水泥企業(yè)的成品和半成品倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行一次全面檢查，防止類似事故的發(fā)生。

（八）做好其它方面的安全監(jiān)管工作。結(jié)合我市實(shí)際有針對(duì)性的抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是有針對(duì)性的加強(qiáng)混凝土攪拌站的安全監(jiān)管工作。二是抓好鑄造企業(yè)的安全監(jiān)管工作。三是有針對(duì)性的做好冶金、有色金屬、水泥等行業(yè)的“三同時(shí)”工作。四是做好石油、天然氣行業(yè)安全監(jiān)管工作。

同志們，2009年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展非常重要的一年，扎實(shí)做好非煤礦山和相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，意義十分重大。通過(guò)這次會(huì)議，09年非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管的任務(wù)都已明確，今后的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。希望大家進(jìn)一步研究安全生產(chǎn)規(guī)律，深化安全發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，破解安全監(jiān)管難題，緊緊圍繞隱患源頭治理作文章。要抓好計(jì)劃的落實(shí)和措施的落實(shí)，抓好隱患整改的落實(shí)，切實(shí)杜絕較大事故的發(fā)生，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧濟(jì)南做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：非煤礦山、?；盁熁ū癜踩珯z查

白河縣非煤礦山、?；盁熁ū癜踩珯z查

工 作 匯 報(bào)

根據(jù)《白河縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)工作大檢查的通知》要求，自3月1日至6日我檢查組對(duì)本縣非煤礦山、?；盁熁ū裥袠I(yè)企業(yè)進(jìn)行了為期6天的專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我縣現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)共11家，其中：地下礦山2家，磚廠8家，礦山加工企業(yè)1家。經(jīng)檢查，大灣銀礦春節(jié)期間未停產(chǎn)，鈺宏旺公司自去年10月停產(chǎn)后，一直未開(kāi)工生產(chǎn)。春節(jié)過(guò)后正在進(jìn)行探礦工作。8家磚廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常。原來(lái)在高速公路建設(shè)期間新上的6家采石場(chǎng)，目前已全部停產(chǎn)，自動(dòng)關(guān)停。此次共檢查各類危險(xiǎn)化學(xué)品5家，煙花爆竹企業(yè)3家，其中除倉(cāng)上煙花爆竹公司節(jié)后未復(fù)工復(fù)產(chǎn)，慶華化工、永宏化工、中意液化氣站、雙龍花炮廠、日雜公司和各加油站均在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

檢查組本次采取查相關(guān)證照和制度、看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)作業(yè)面進(jìn)行測(cè)量的檢查辦法，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的排查，確保橫向到邊，縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)、不放過(guò)一個(gè)違法行為。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題和隱患現(xiàn)場(chǎng)登記，由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字后并責(zé)令限期整改。

二、存在的問(wèn)題和隱患

1、非煤礦山方面：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)大灣銀礦尾礦庫(kù)在按設(shè)計(jì)方案有不達(dá)標(biāo)情況，出現(xiàn)在子壩未修建排水溝，第一、二級(jí)子壩未覆土，第三級(jí)子壩未修建山坡截洪溝，排洪溝有渾水滲除現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要是視頻監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用。鈺宏旺公司存在領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不完善，巷道內(nèi)緊急避險(xiǎn)洞口未能完全安裝紅色指示燈，巷道三百五十米與老巷道交匯處，對(duì)老巷道未用柵欄門(mén)進(jìn)行封閉，絞車場(chǎng)附近廢棄洞口未用柵欄門(mén)進(jìn)行封閉，新招聘工人未經(jīng)縣安監(jiān)部門(mén)安全培訓(xùn)。各頁(yè)巖磚廠安全生產(chǎn)不同程度的存在一些問(wèn)題：主要是企業(yè)法人對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知之者少，存在著重生產(chǎn)，輕安全，重效益，輕管理的現(xiàn)象。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)方面：檢查組堅(jiān)持 “檢查一家,規(guī)范一家,提高一家”的原則,檢查發(fā)現(xiàn)中意液化站汽車進(jìn)入廠區(qū)未攜帶防火器材，在充氣車間違規(guī)砸毀報(bào)廢氣瓶。各加油站具有一些共性的問(wèn)題：表現(xiàn)在主動(dòng)查找隱患的積極性不高，有的企業(yè)甚至無(wú)任何隱患檢查記錄。

3、煙花爆竹方面：在檢查中未發(fā)現(xiàn)“三超一改”、“三違”和使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的違規(guī)行為，但是也發(fā)現(xiàn)雙龍花炮廠倉(cāng)庫(kù)墻壁有三處開(kāi)裂現(xiàn)象。

三、整改措施，1、在大灣銀礦尾礦庫(kù)檢查組當(dāng)場(chǎng)下發(fā)了責(zé)令整改通知書(shū)，同時(shí)督促業(yè)主，要加大監(jiān)管力度，克服麻痹松懈的思想，做到24小時(shí)值班，對(duì)于檢查出來(lái)的問(wèn)題，要籌措資金，力爭(zhēng)在3月10日前完成各項(xiàng)整改。

2、在鈺宏旺公司檢查組要求必須完善領(lǐng)導(dǎo)的帶班下井制度，迅速組織新招聘工人的安全培訓(xùn)工作。在3月15日前完成各項(xiàng)整改。

3、分別進(jìn)一步督促各頁(yè)巖磚廠建立健全各種安全管理制度及設(shè)備操作規(guī)程，加大民工安全教育培訓(xùn)力度，提高民工安全技術(shù)素質(zhì)；要求5月中旬以前辦理安全生產(chǎn)許可證，進(jìn)一步規(guī)范其合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

4、檢查組督促永宏化工、慶華化工和各加油站企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全安全管理規(guī)章制度（包括安全生產(chǎn)責(zé)任制）、工藝技術(shù)規(guī)程和崗位操作規(guī)程，充實(shí)安全管理力量，建立安全管理臺(tái)帳，完善安全設(shè)施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化員工安全教育，嚴(yán)格工藝紀(jì)律和勞動(dòng)紀(jì)律，確保安全生產(chǎn)。

5、檢查組要求倉(cāng)上煙花爆竹公司在復(fù)工前必須經(jīng)縣安監(jiān)局檢查驗(yàn)收后方可投產(chǎn)，責(zé)令雙龍花炮廠對(duì)于存在的問(wèn)題限期整改。確保隱患排查和問(wèn)題整改到位。

四、幾點(diǎn)建議

1、定期組織安全生產(chǎn)檢查，建立事故隱患檔案，及時(shí)開(kāi)展排查、跟蹤治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

2、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)。