第一篇：安徽省質(zhì)量品牌升級工程實施方案

質(zhì)量品牌升級工程實施方案

根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)<加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動計劃>的通知》（皖發(fā)?2015?13號）要求，特制訂本實施方案。

一、總體思路

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，全面落實省委、省政府“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級”重大決策部署，以質(zhì)量促轉(zhuǎn)型，以品牌帶升級，持續(xù)推進質(zhì)量安徽建設(shè)。大力培育一批擁有核心競爭力的自主品牌，打造一批享譽國內(nèi)外的領(lǐng)軍企業(yè)，推動安徽經(jīng)濟走質(zhì)量效益型可持續(xù)發(fā)展道路。

二、工作目標(biāo)

質(zhì)量基礎(chǔ)進一步夯實，質(zhì)量總體水平進一步提升。質(zhì)量安全監(jiān)管進一步完善，重點產(chǎn)品質(zhì)量管理和追溯制度基本建立。品牌規(guī)模進一步壯大，品牌效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。全社會質(zhì)量意識進一步增強，質(zhì)量品牌發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。在更多領(lǐng)域擁有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)、話語權(quán)，實現(xiàn)“安徽品牌”向“中國品牌”升級，達到“中部領(lǐng)先、全國一流”目標(biāo)。

到2020年，國家級品牌顯著增加。力爭擁有：中國質(zhì)量獎企業(yè)1-2家、中國質(zhì)量獎提名獎企業(yè)8家，中國馳名商標(biāo)總數(shù)400件、國家級“守合同重信用”企業(yè)350家，國家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目45個，“魯班獎”工程60項，AAAAA級旅游景區(qū)16個、國家級鉆級酒家、綠色飯店各50家、認(rèn)證農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”5000個。

創(chuàng)建一批國家級質(zhì)量品牌示范區(qū)。力爭擁有：國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣15個、全國知名品牌示范區(qū)5個、國家級出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)2家、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)8家、國家級電子商務(wù)示范基地5個。

培育一大批省級知名品牌。省政府質(zhì)量獎企業(yè)23家、安徽省著名商標(biāo)4300件、省級“守合同重信用”企業(yè)3000家、安徽名牌產(chǎn)品2000個、安徽省出口名牌總數(shù)160個、安徽工業(yè)精品500個、“黃山杯”工程1600項、安徽老字號200個、省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社1000個、省級電子商務(wù)示范企業(yè)50家。

培育一大批省級質(zhì)量品牌示范區(qū)。“質(zhì)量強縣”20個、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣30個、省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目100個、省級專業(yè)商標(biāo)品牌基地120個、省級示范家庭農(nóng)場2000個、省級電子商務(wù)示范區(qū)20個。

品牌經(jīng)濟在全省經(jīng)濟總量的比重超過60%。

三、工作原則

1.堅持強基固本。加大質(zhì)量品牌宣傳力度，進一步強化質(zhì)量品牌思想基礎(chǔ)。提升標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計、咨詢服務(wù)等能力，進一步夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。加強質(zhì)量品牌人才隊伍建設(shè)，完善質(zhì)量品牌法治保障，全面提高質(zhì)量品牌保障能力。2.突出企業(yè)主體。嚴(yán)格落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，鼓勵企業(yè)積極參加質(zhì)量品牌升級行動，專注品質(zhì)、塑造品牌，豐富企業(yè)質(zhì)量文化。提高質(zhì)量管理水平，加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)，更好履行社會責(zé)任。

3.推動開放創(chuàng)新。加強國內(nèi)外質(zhì)量品牌交流合作，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，融入國家“一帶一路”等發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用國內(nèi)外兩種資源，深入拓展國內(nèi)外兩個市場。堅持質(zhì)量品牌的理念、制度、方法、管理創(chuàng)新，全面提升安徽經(jīng)濟核心競爭力。

4.實行社會共建。以質(zhì)量效益提升為目標(biāo)，進一步加大各級政府的政策支持力度，統(tǒng)籌各方資源，動員全社會力量，構(gòu)建“放、管、治”三位一體質(zhì)量提升格局，共同推進質(zhì)量品牌升級。

四、主要任務(wù)

（一）夯實質(zhì)量品牌基礎(chǔ)。

1.質(zhì)量品牌思想基礎(chǔ)。堅持質(zhì)量第一，品牌引領(lǐng)，定期開展形式多樣、內(nèi)容豐富的各種宣傳推介體驗活動，在全社會樹立“以質(zhì)取勝、精益求精、追求卓越”的價值取向，形成“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的良好氛圍。

2.質(zhì)量品牌技術(shù)基礎(chǔ)。推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，培育一批掌握國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。健全現(xiàn)代經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的量值傳遞和溯源體系。加快檢驗檢測認(rèn)證等技術(shù)保障體系建設(shè)和資源整合，建設(shè)一批高水平的國家級質(zhì)檢中心和國家重點實驗室。大力推動工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升我省制造業(yè)整體水平。深入開展品牌咨詢、策劃、創(chuàng)建活動，鼓勵中介組織等社會品牌培育機構(gòu)快速發(fā)展。

3.質(zhì)量品牌人才基礎(chǔ)。廣泛開展質(zhì)量品牌知識普及教育，提升全社會質(zhì)量素養(yǎng)。建設(shè)質(zhì)量教育社會實踐基地，支持有條件的高等院校設(shè)立質(zhì)量品牌相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)質(zhì)量品牌專業(yè)人才。廣泛開展企業(yè)質(zhì)量教育，加強企業(yè)經(jīng)營者質(zhì)量管理培訓(xùn)、加強企業(yè)一線員工工藝規(guī)程和操作技術(shù)培訓(xùn)。加強質(zhì)量教育培訓(xùn)機構(gòu)管理，將質(zhì)量品牌教育融入職業(yè)教育體系。鼓勵企業(yè)引進優(yōu)秀質(zhì)量管理人才。

4.質(zhì)量品牌法制基礎(chǔ)。全面梳理質(zhì)量品牌法規(guī)規(guī)章，完善質(zhì)量品牌法制建設(shè)。按照立法程序，制定《安徽省質(zhì)量促進條例》，修訂完善《安徽省消費者權(quán)益保護條例》、《安徽省食品安全條例》、《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》等地方法規(guī)和政府規(guī)章。強化執(zhí)法人員培訓(xùn)，開展質(zhì)量品牌法制宣傳教育，建立健全綜合執(zhí)法監(jiān)管體系，完善質(zhì)量品牌法制監(jiān)督機制和多元共治機制，營造良好質(zhì)量品牌發(fā)展環(huán)境。

（二）推動企業(yè)質(zhì)量提升。

1.嚴(yán)格質(zhì)量主體責(zé)任。嚴(yán)格落實企業(yè)質(zhì)量首負責(zé)任、缺陷產(chǎn)品強制召回、工程質(zhì)量終身負責(zé)以及服務(wù)質(zhì)量保障等制度。完善質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負責(zé)人質(zhì)量安全的首要責(zé)任。鼓勵企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，在企業(yè)內(nèi)部實行質(zhì)量安全“一票否決”。督促企業(yè)公開產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報告及應(yīng)急處理等制度，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。

2.提高質(zhì)量管理水平。推動卓越績效等先進質(zhì)量管理方法的廣泛應(yīng)用。建立食品、藥品、母嬰用品、汽車等重點消費品領(lǐng)域覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理和追溯制度。推動企業(yè)采用國際先進標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)格質(zhì)量控制，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗和計量檢測，提升質(zhì)量競爭力。開展質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)示范行動，廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量風(fēng)險分析等活動，帶動中小微企業(yè)實施技術(shù)升級和管理創(chuàng)新。

3.加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。依托國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省平臺，充分運用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化、專利化。鼓勵企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善品種質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平。

4.加強質(zhì)量誠信建設(shè)。加強社會信用體系建設(shè)，實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，整合資源，實現(xiàn)公共信用信息互聯(lián)共享。推廣信用信息應(yīng)用，加快培育信用服務(wù)市場。推進企業(yè)質(zhì)量誠信管理實施規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)試點省和“守合同重信用”示范城市建設(shè)。開展企業(yè)質(zhì)量信用等級評價，鼓勵企業(yè)發(fā)布質(zhì)量誠信報告，建立守信“紅名單”和失信“黑名單”制度。實施“誠信興企”工程，建立企業(yè)合同誠信履約公示制度。開展放心消費創(chuàng)建活動，建立一批放心消費企業(yè)、放心消費街區(qū)、放心消費城市。

（三）強化質(zhì)量安全監(jiān)管。

1.實施科學(xué)監(jiān)管。完善質(zhì)量監(jiān)管體系，對關(guān)系國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)品、重大工程和重點服務(wù)行業(yè)實施分類監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。精簡優(yōu)化事前監(jiān)管，加強事中事后監(jiān)管，實行隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員“雙隨機”管理。利用物聯(lián)網(wǎng)、自動識別以及移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)覆蓋生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的食品安全電子追溯系統(tǒng)，以食用農(nóng)產(chǎn)品為重點開展質(zhì)量安全可追溯試點，實現(xiàn)重點食品來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。完善工程質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實法定代表人和項目負責(zé)人等五方質(zhì)量終身負責(zé)制。

2.加強風(fēng)險管理。建立風(fēng)險識別和預(yù)警機制，全面提高各種風(fēng)險防控能力。健全食品藥品、進出口商品、重點消費品等質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測機構(gòu)，健全風(fēng)險監(jiān)測、研判工作機制，完善風(fēng)險監(jiān)管體系。加強重點產(chǎn)品、地區(qū)質(zhì)量安全風(fēng)險和行業(yè)“潛規(guī)則”的監(jiān)測、分析與評估，動態(tài)采集信息，系統(tǒng)性風(fēng)險及時發(fā)布預(yù)警，重大隱患及時處置。廣泛開展“質(zhì)量流動診所”活動，實行質(zhì)量約談制度，指導(dǎo)幫助企業(yè)防范質(zhì)量風(fēng)險。建立重大工程質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警、評估與防控制度，有效預(yù)防工程質(zhì)量事故發(fā)生。

3.嚴(yán)懲質(zhì)量違法。加大生產(chǎn)源頭治理力度，強化市場監(jiān)督管理，深入開展重點產(chǎn)品、重點工程、重點行業(yè)質(zhì)量執(zhí)法，依法嚴(yán)懲在食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖及食品生產(chǎn)經(jīng)營中非法使用或添加有毒有害物質(zhì)、濫用食品添加劑、制售假劣食品藥品等質(zhì)量違法行為。建立多部門執(zhí)法聯(lián)動機制，健全處置重大質(zhì)量案件快速反應(yīng)機制，加強行政執(zhí)法和刑事司法的無縫銜接，觸犯刑律的堅決追究刑事責(zé)任。加大對市縣質(zhì)量執(zhí)法工作的督查指導(dǎo)力度。重點案件實施掛牌督辦。加強網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)管和在線監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊對利用互聯(lián)網(wǎng)從事質(zhì)量違法活動行為。實施“紅盾富農(nóng)”工程，深化“合同幫農(nóng)十項制度”，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)合同欺詐。

4.完善維權(quán)機制。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善12315、12365、12331等各種舉報投訴平臺功能，建立信息共享機制，暢通維權(quán)渠道，防止質(zhì)量問題引發(fā)重大群體性事件。建立質(zhì)量品牌監(jiān)督員制度，多方位、多形式開展維權(quán)知識等質(zhì)量教育活動，增強消費者維權(quán)意識和能力。加快推進質(zhì)量侵權(quán)損害懲罰性賠償、無過錯賠償和消費者公益訴訟等工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織橋梁紐帶作用，建立健全各種質(zhì)量品牌糾紛調(diào)解機制。加強質(zhì)量仲裁、質(zhì)量鑒定和品牌咨詢等工作，有效調(diào)解和處理各種糾紛，化解矛盾，建立質(zhì)量品牌主體和消費者之間的良好互動關(guān)系。

（四）加強品牌培育塑造。

1.制定品牌發(fā)展規(guī)劃。制定安徽省品牌建設(shè)“十三五”規(guī)劃，建立品牌建設(shè)推進機制。統(tǒng)籌社會各類品牌建設(shè)資源，構(gòu)建“政府倡導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與”的品牌建設(shè)服務(wù)平臺。開展品牌建設(shè)基礎(chǔ)研究、品牌信息收集與發(fā)布、品牌宣傳與推介工作。每年評定發(fā)布一批省級綜合性和專業(yè)性品牌產(chǎn)品。推動各地各部門制定相應(yīng)的品牌發(fā)展計劃，形成品牌建設(shè)層級體系和整體合力。

2.強化品牌培育。以爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎、中國馳名商標(biāo)等為引領(lǐng)，遴選一批有自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)、競爭力強的企業(yè)予以重點培育和分類指導(dǎo)。大力培育全國知名品牌示范區(qū)和省級專業(yè)商標(biāo)品牌基地，打造區(qū)域品牌。加快培育服務(wù)業(yè)品牌，推動安徽服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。積極培育出口品牌，鼓勵各類商標(biāo)的注冊登記，指導(dǎo)出口企業(yè)申請馬德里商標(biāo)國際注冊。推進國家地理標(biāo)志、原產(chǎn)地、老字號和知名商號品牌以及區(qū)域品牌的保護制度，鼓勵企業(yè)成立地理標(biāo)志、商標(biāo)、商號和名牌保護自律組織，定期發(fā)布品牌建設(shè)第三方顧客滿意度報告。

3.開展品牌評價和分析研究。建立以消費者認(rèn)可和市場競爭力為基礎(chǔ)的品牌形成機制，制定品牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善淘汰退出機制。建立并完善品牌信息監(jiān)測共享平臺、第三方服務(wù)機構(gòu)和數(shù)據(jù)庫、專家?guī)臁＜訌娖放瀑Y產(chǎn)運作研究，開展品牌價值測算，權(quán)威發(fā)布品牌價值排行榜。開展品牌經(jīng)濟效益分析研究，定期開展安徽品牌滿意度、知名度、美譽度調(diào)查，評估政府和企業(yè)品牌建設(shè)實施效果，為政府制定政策提供參考。跟蹤國內(nèi)外品牌發(fā)展前沿動態(tài)，開展品牌建設(shè)環(huán)境和政策效果評估以及品牌發(fā)展對比研究，提出品牌發(fā)展對策建議。

4.加大品牌應(yīng)用推廣。通過建設(shè)品牌網(wǎng)站、培育品牌咨詢策劃機構(gòu)，利用城市形象推介、會展招商等各種活動，搭建我省品牌展示、推廣和公共服務(wù)平臺，加強品牌宣介、保護等綜合服務(wù)。積極推動質(zhì)量品牌消費意識普及，開展消費者喜愛的品牌產(chǎn)品評選活動，讓知名品牌深入人心。鼓勵知名品牌通過收購、兼并重組、連鎖加盟等形式，擴大品牌影響力。營造全社會創(chuàng)造品牌、使用品牌、保護品牌的環(huán)境。

5、加強品牌保護和政策支持。建立健全品牌自我保護、行政保護、司法保護相結(jié)合的保護機制，加強國內(nèi)外品牌保護合作，依法懲治商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和傍名牌等違法行為。健全品牌保護有獎舉報制度。各級政府對各類綜合性和專業(yè)性品牌實施分類、分層級資金獎勵制度，激發(fā)品牌創(chuàng)建動力。獲得國家級品牌的由省政府給予資金獎勵、獲得省級品牌的由市政府給予獎勵、獲得市級品牌的由縣政府給予獎勵，對自主品牌出口的由同級政府予以資金獎勵。實施品牌質(zhì)押貸款、專利、知識產(chǎn)權(quán)入股等制度，賦予信用良好品牌企業(yè)更多信用資產(chǎn)，解決融資難的問題，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)牌、用牌、護牌的持久動力。

（五）加強質(zhì)量品牌合作與交流。

1.加強區(qū)域合作交流。構(gòu)建多層次、多區(qū)域質(zhì)量品牌合作格局。服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，加強與長三角城市群、中部城市群、長江中游城市群及省會城市之間的質(zhì)量品牌合作交流，探索跨省質(zhì)量品牌合作，建立蘇浙皖贛滬區(qū)域間品牌銜接、保護機制。繼續(xù)推進長三角及湘鄂贛皖等區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，共享執(zhí)法信息，實施聯(lián)動執(zhí)法。2.深化科研交流協(xié)作。支持各類重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心以及質(zhì)檢中心建設(shè)發(fā)展，推動科研院所、高等院校開放科教資源。加強重大檢測儀器、文獻信息、科研儀器等基礎(chǔ)設(shè)施共享。圍繞質(zhì)量品牌建設(shè)，繼續(xù)與省內(nèi)外高校和科研院所開展深度合作。

3.建立國際合作交流機制。推動檢驗檢測認(rèn)證的國際合作交流和互認(rèn)。制訂實施質(zhì)量骨干人才公派海外培訓(xùn)計劃，加大海外高層次人才和智力引進力度，培養(yǎng)我省與國際接軌的質(zhì)量領(lǐng)軍人物和質(zhì)量專業(yè)人才。支持特色品牌產(chǎn)品參加國內(nèi)外知名博覽會、交易會等展示展銷活動，支持出口企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

（六）加強質(zhì)量品牌文化建設(shè)。

1.提煉安徽質(zhì)量精神。倡導(dǎo)安徽企業(yè)文化品牌建設(shè)，弘揚新時代徽商精神。公開征集并提煉體現(xiàn)區(qū)域特色的質(zhì)量精神,確立安徽質(zhì)量品牌發(fā)展核心理念，凝聚全社會質(zhì)量品牌共識。開展以先進質(zhì)量品牌文化理念、城市質(zhì)量品牌精神為重點的宣傳活動，將安徽質(zhì)量精神轉(zhuǎn)化為全社會、企業(yè)及企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則。

2.豐富質(zhì)量宣傳活動。利用傳統(tǒng)質(zhì)量活動如“3〃15消費者權(quán)益日”、“質(zhì)量月”等平臺，營造全社會質(zhì)量品牌濃厚氛圍。借助國際徽商大會等重大經(jīng)貿(mào)交流平臺和其他群眾性文化活動，體現(xiàn)安徽質(zhì)量品牌元素。開發(fā)和利用社會教育資源，發(fā)揮質(zhì)量教育社會實踐基地輻射作用，促進質(zhì)量意識普遍提升。創(chuàng)新質(zhì)量品牌宣傳形式，開展“質(zhì)量品牌升級江淮行”活動。編輯出版安徽質(zhì)量品牌文化系列叢書，講好安徽質(zhì)量品牌故事。

3.創(chuàng)新質(zhì)量文化載體。充分發(fā)揮電視報刊等各種新聞媒體和各單位、企業(yè)質(zhì)量品牌文化傳播的主力軍作用，發(fā)揮安徽質(zhì)量文化長廊、博物館、科技館及其他其他各類展館等文化載體的質(zhì)量品牌文化宣傳教育主渠道作用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)微信等新興媒體的質(zhì)量品牌文化教育作用，將質(zhì)量文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、政府公共服務(wù)和社會文化活動等實踐工作中。

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。成立省質(zhì)量品牌升級工程推進小組，省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，省質(zhì)監(jiān)局、工商局牽頭負責(zé)。省推進小組辦公室設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省質(zhì)量品牌升級工作。各地要成立相應(yīng)的推進組織，建立健全相應(yīng)工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地質(zhì)量品牌升級工作。各相關(guān)部門也要完善工作機制，分解落實任務(wù)，明確目標(biāo)責(zé)任，切實履行職責(zé)，形成整體合力。

（二）強化政策支持，加大質(zhì)量投入。各級各部門要堅持問題導(dǎo)向，加強質(zhì)量品牌公共政策研究，立足當(dāng)?shù)刭|(zhì)量品牌發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制訂針對性強、切實有效的政策措施。建立穩(wěn)定的質(zhì)量投入增長機制，支持重大關(guān)鍵質(zhì)量技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量公共服務(wù)平臺建設(shè)。加大對質(zhì)量品牌工作經(jīng)費的保障力度，切實落實政策獎勵制度。允許工業(yè)設(shè)計、計量、檢驗檢測、認(rèn)證等質(zhì)量技術(shù)服務(wù)類企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)所得稅優(yōu)惠。出臺金融支持質(zhì)量品牌升級政策措施，對品牌企業(yè)給予融資優(yōu)惠扶持。

（三）加強督查考核，推進工作落實。各級各部門要切實加大對質(zhì)量品牌升級工程實施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，定期研判進度，及時解決推進中的問題，推動目標(biāo)任務(wù)落實。省推進小組要結(jié)合各階段特點，細化分解任務(wù)措施，加強對質(zhì)量品牌升級工程重大政策措施落實情況的督促檢查，加強對不落實行為和重大質(zhì)量問題的核查、通報、問責(zé)力度。各級黨委、政府督查部門要加強對質(zhì)量品牌升級工作的考核評價，將其納入年度考核內(nèi)容，強化跟蹤問效，確保各項工作取得實效。

附件：質(zhì)量品牌升級工程推進小組成員名單

附件：

質(zhì)量品牌升級工程推進小組成員名單

組 長：花建慧 省政府副省長

副組長：張 杰 省政府副秘書長、辦公廳主任

成 員：張

朱 琳朱 斌 強吳勁松李和平羅平王有軍朱長才林 海曹 劍羅 寧周世其張效武張光建周明潔江 燕高亳洲程 胤省質(zhì)監(jiān)局局長

省工商局副局長（主持工作）省編辦副主任

省發(fā)展改革委副主任 省教育廳副廳長 省科技廳副廳長

省經(jīng)濟和信息化委副主任

省財政廳副廳長

省人力資源和社會保障廳副廳長

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長

省交通運輸廳巡視員

省農(nóng)委副主任

省水利廳副廳長

省商務(wù)廳巡視員 省文化廳副廳長

省國資委總會計師 省統(tǒng)計局副局長 省工商局副局長

高宗宏 省質(zhì)監(jiān)局副局長

陳小俊 省食品藥品監(jiān)管局巡視員 王 靖 省旅游局副局長 陳一勝 省政府法制辦副巡視員 楊宏春 省政府金融辦副主任

戴永華 安徽出入境檢驗檢疫局副局長 汪春明 省政府督查室主任 鄭明武 省政府新聞辦副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局，朱琳同志兼任辦公室主任，高宗宏、王有軍、程胤、陳小俊同志兼辦公室副主任。

第二篇：安徽省教育扶貧工程實施方案

安徽省教育扶貧工程實施方案

（征求意見稿20140423）

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于實施教育扶貧工程的意見》（國辦發(fā)〔2013〕86號），充分發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)中的重要作用，結(jié)合我省實際，制訂本方案。

一、總體要求

發(fā)展教育是扶貧根本之策，扶貧攻堅的關(guān)鍵在教育。把教育扶貧作為扶貧攻堅的優(yōu)先任務(wù)，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，充分發(fā)揮教育對促進貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富、擴大中等收入群體、促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的作用，以提高人民群眾基本文化素質(zhì)和勞動者技術(shù)技能為重點，注重提高扶貧對象自我發(fā)展能力，注重提高基本公共服務(wù)均等化，推進教育強民、技能富民、就業(yè)安民，為打造經(jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省，建設(shè)美好安徽奠定堅實基礎(chǔ)。

二、實施范圍

實施教育扶貧工程的范圍為《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》所確定的大別山連片特困扶貧攻堅地區(qū)的12個縣區(qū)（以下簡稱片區(qū)）。具體是：潛山、太湖、宿松、望江、岳西、臨泉、阜南、潁上、壽縣、霍邱、金寨、利辛等12個縣（含葉集實驗區(qū)）。

（四）提高繼續(xù)教育服務(wù)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。通過教育培訓(xùn)與當(dāng)?shù)毓卜?wù)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有效對接，大力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。完善畢業(yè)生和接受培訓(xùn)人員就業(yè)服務(wù)政策，通過帶技能轉(zhuǎn)移、帶技能進城、帶技能就業(yè)，使轉(zhuǎn)移勞動力在城鎮(zhèn)多渠道、多形式、穩(wěn)定就業(yè)。

四、主要任務(wù)

（一）全面加強基礎(chǔ)教育。

1.大力發(fā)展學(xué)前教育。實施學(xué)前教育第二期行動計劃，以擴大學(xué)前教育資源為重點，大力發(fā)展公辦幼兒園。到2015年前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園，縣城每3萬人口建有1所公辦園。充分利用小學(xué)及教學(xué)點閑置校舍改建或新建村級幼兒園，提高小學(xué)附屬園的辦園質(zhì)量。制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。支持民辦學(xué)前教育發(fā)展，繼續(xù)加大對普惠性民辦園的獎補。逐步加大對家庭經(jīng)濟困難幼兒的資助力度。規(guī)范幼兒園管理，提高科學(xué)保教的水平。

2.鞏固提高義務(wù)教育。因地制宜、實事求是地實施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，確保學(xué)生方便、安全就學(xué)。全面實施國家改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工程，對農(nóng)村小學(xué)、初中加強教學(xué)用房、學(xué)生生活用房等附屬設(shè)施建設(shè)，加強圖書、教學(xué)儀器設(shè)備、多媒體遠程教學(xué)設(shè)備、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育器材的配備。加

籌辦好一批中等職業(yè)學(xué)校。實施中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力提升計劃，支持學(xué)校開設(shè)更多農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村社會事業(yè)管理等方面的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)項目，重點支持一批社會有需求、辦學(xué)有質(zhì)量、就業(yè)有保障的特色優(yōu)勢專業(yè)，培育當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)技能人才。

2.實施中等職業(yè)教育協(xié)作計劃。加強職教資源市級統(tǒng)籌，促進市域內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源共享。發(fā)揮片區(qū)市域內(nèi)省市級職教集團（聯(lián)盟）的作用，促進集團（聯(lián)盟）內(nèi)學(xué)校合作辦學(xué)。完善職業(yè)教育對口支援機制，組織省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)國家級重點中等職業(yè)學(xué)校，對口支援片區(qū)中等職業(yè)學(xué)校，鼓勵市域內(nèi)非片區(qū)縣與片區(qū)縣結(jié)對幫扶。落實國家獎補政策，促進實施中等職業(yè)教育協(xié)作計劃，支持片區(qū)內(nèi)初中畢業(yè)生到省內(nèi)外經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)重點中等職業(yè)學(xué)校接受教育。

3.廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)。各地人力資源社會保障、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合制定培訓(xùn)計劃。充分發(fā)揮縣級職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校作用，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，使未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新成長勞動力都能接受適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)培訓(xùn)； 加強“雨露計劃” “農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”、“陽光工程”等各項資金的整合利用，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容，讓學(xué)習(xí)者自主選擇培訓(xùn)項目和培訓(xùn)方式，促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)。

4.傳承創(chuàng)新傳統(tǒng)技藝發(fā)展。支持與傳承國家或省非物質(zhì)文化遺

村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程”。

（四）提高教育信息化水平。

1.加快學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快片區(qū)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并給予傾斜，加快推進校園寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級改造，到2015年基本解決片區(qū)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校寬帶接入，為優(yōu)質(zhì)資源應(yīng)用提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支持；加強網(wǎng)絡(luò)條件下基本教學(xué)環(huán)境建設(shè)，逐步實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。

2.推廣優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源應(yīng)用。對片區(qū)實施“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目，為具備條件的片區(qū)教學(xué)點開設(shè)“在線課堂”；推進安徽教育資源公共平臺的優(yōu)質(zhì)教育資源和各項應(yīng)用落地進校、通達課堂，逐步實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”；加大培訓(xùn)力度，不斷提升片區(qū)學(xué)校師生信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)資源平臺建設(shè)，鼓勵片區(qū)省級以上示范中職學(xué)校加快數(shù)字化校園建設(shè)。

3.推進管理信息化建設(shè)。國家和省基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育管理公共平臺相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)優(yōu)先在片區(qū)部署實施；優(yōu)先開展片區(qū)教育行政干部信息化管理能力培訓(xùn)，提高學(xué)校信息化的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。加強學(xué)生學(xué)籍、資助、教育質(zhì)量評價、課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測、教育經(jīng)費統(tǒng)計等重要基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)在片區(qū)的應(yīng)用。

（五）加強教師隊伍建設(shè)。

鄉(xiāng)村教師特別是村小、教學(xué)點教師發(fā)放生活補助。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，完善村小和教學(xué)點實際的職務(wù)（職稱）評審標(biāo)準(zhǔn)。特級教師評選、教師表彰獎勵指標(biāo)分配向片區(qū)教師傾斜。

（六）實施教育惠民工程。

1.推進營養(yǎng)改善計劃。進一步完善體制機制，廣泛宣傳引導(dǎo)，強化督導(dǎo)監(jiān)管，著力構(gòu)建長效工作機制，繼續(xù)確保對片區(qū)近百萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的全覆蓋。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，切實解決食堂從業(yè)人員和工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費，大力推進學(xué)校食堂供餐，確保資金使用安全和食品衛(wèi)生安全。加強學(xué)生營養(yǎng)監(jiān)測，努力提高學(xué)生營養(yǎng)健康水平。

2.提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平。全面實行“兩免一補”，切實減輕農(nóng)民教育負擔(dān)。片區(qū)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)基準(zhǔn)定額公用經(jīng)費，由省級以上財政資金承擔(dān)擔(dān)。建立完善農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制。

3.落實學(xué)生資助政策。全面落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和高中階段教育國家助學(xué)政策。完善農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助政策，加大對家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度。對來自片區(qū)農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生優(yōu)先予以資助。鼓勵動員社會力量捐資助。

位、就業(yè)見習(xí)補貼等形式，幫助困難群體就業(yè)，對到片區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在補助標(biāo)準(zhǔn)上予以傾斜。

五、保障措施

（一）組織保障。

成立省教育扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，省政府副秘書長、省教育廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省扶貧辦、省人力資源和社會保障廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳分管負責(zé)同志擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是研究解決教育扶貧工程實施過程中的重大問題，完善實施工程的配套措施和辦法。

堅持“省負總責(zé)、市促推進、縣抓落實”的管理體制，各相關(guān)市、縣級人民政府要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立相應(yīng)工作機制，把教育扶貧納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，統(tǒng)籌各方資源，加大實施力度;要明確工作職責(zé)，根據(jù)各級各類教育的特點，實事求是確定規(guī)劃目標(biāo)，制定實施方案和計劃，定期召開專題會議協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題。鼓勵社會各界參與教育扶貧工程。

（二）經(jīng)費保障。

加大財政支持力度。在積極爭取中央財政支持的同時，省級財政逐步增加對教育扶貧工程的投入，設(shè)立省級教育扶貧工程專項資金。加大中央和省一般性轉(zhuǎn)移支付、教育專項轉(zhuǎn)移支付等的增量資金向教育扶貧工程投入力度，省以上有關(guān)教育專項資金安

每年由省直有關(guān)部門選派一批具有副高以上職稱的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面專家，赴片區(qū)進行對口幫扶或開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。加大片區(qū)干部培訓(xùn)力度，省人才開發(fā)專項資金安排向片區(qū)傾斜。加強片區(qū)學(xué)校骨干教師的培養(yǎng)，每年從片區(qū)學(xué)校選派一批青年教師到發(fā)達地區(qū)學(xué)校掛職研修。繼續(xù)選派省直單位干部到片區(qū)掛職扶貧和科技副縣（市、區(qū)）長，選派優(yōu)秀年輕干部到基層單位掛職。增加大學(xué)生“村官”、“三支一扶”到片區(qū)縣名額。

（四）考核評估。

建立教育扶貧工程實施考核機制。對工程實施進展、質(zhì)量和成效進行考核，作為對市縣級政府績效考核和落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》、《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的重點內(nèi)容。建立健全評估機制，及時客觀反映貧困狀況、變化趨勢和教育扶貧工作成效，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

各市、縣（市、區(qū)）教育扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組每年要向省教育扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作。

第三篇：安徽省名優(yōu)品牌推薦

打造放心品牌引導(dǎo)市場消費

大型電視系列宣傳——

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《名優(yōu)品牌推薦》將針對名優(yōu)企業(yè)品牌、產(chǎn)品作重點宣傳、誠信推薦，讓更多的消費者認(rèn)識、使用名優(yōu)品牌、名優(yōu)產(chǎn)品，真正搭起品牌與消費者的橋梁。本次活動由合肥立坤文化傳媒負責(zé)采編、制作。采編、制作完成后將在安徽電視臺公共頻道播出。貴單位品牌在此次推薦之列，請準(zhǔn)備資料，報名參加?！栋不彰麅?yōu)品牌推薦》活動邀請函

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第四篇：2011農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)實施方案

巴林右旗農(nóng)電局2011年農(nóng)網(wǎng)改造升級

工程建設(shè)實施方案

（2011年3月17日）

按照蒙東公司、市局里程碑計劃，及蒙東營銷農(nóng)電部[2011]19號文件《關(guān)于編制2011年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)實施方案的通知》文件精神，通過對我局農(nóng)網(wǎng)改造升級工程全面細致的分析，編制2010年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)實施方案，以明確工程建設(shè)關(guān)鍵時間節(jié)點，對工程進行整體謀劃，編制行之有效的工程建設(shè)實施方案和保證措施。

一、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的主要思路

在蒙東公司和市局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，整體的謀劃，積極組織各方面力量，有效的協(xié)調(diào)施工建設(shè)中設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)的關(guān)系，督促和指導(dǎo)我局全面完成2010年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織機構(gòu)，全面落實責(zé)任

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保我局2010年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)工作順利實施，局里成立了2011年農(nóng)網(wǎng)改造工程建設(shè)專項領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：局長

副組長：書記 生產(chǎn)副局長 營銷副局長 工會主席 成 員：工程管理部主任 生產(chǎn)技術(shù)部主任 物流分中心主任 安全監(jiān)察部主任 營銷管理部主任 送變電工區(qū)主任 調(diào)度所所長 辦公室主任 思想政治部主任 財務(wù)資產(chǎn)部主任 各供電所長

領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)組織辦公室，辦公室設(shè)在工程管理部，工程管理部主任兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負責(zé)全面完成2011年農(nóng)網(wǎng)改造工程的建設(shè)工作，并做好農(nóng)網(wǎng)改造工程實施過程中的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。落實施工安全、施工質(zhì)量、物資供應(yīng)、施工進度、技術(shù)保障等全面工作，做到每一個環(huán)節(jié)都流暢運作，不發(fā)生梗阻。做到圓滿高質(zhì)量的完成新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)任務(wù)。

主 任：工程管理部主任

成 員：物資主任1人，副主任1人，工程管理1人，預(yù)算員2人，物資專工2人，工程會計1人。

辦公室的主要職責(zé)是負責(zé)農(nóng)網(wǎng)改造的具體實施工作，牽頭做好物資計劃，物資招標(biāo)，施工、設(shè)計、監(jiān)理等合同的簽訂工作，落實蒙東公司、市局及局內(nèi)制定的農(nóng)網(wǎng)改造工程的項目，預(yù)決算，工程管理，與相關(guān)部門密切配合，更好的完成安全、質(zhì)量、進度的管理工作。并及時完成進度上報、工程驗收和工程結(jié)算等全面工作。

（二）健全制度，提供保障

1、工程管理部負責(zé)編寫可研報告，確定設(shè)計方案，完成初步審核；審核設(shè)計單位提交的材料清冊，編制上報本單位物資需求計劃；開工前完成“三通一平”等前期準(zhǔn)備工作；審核監(jiān)理大綱、施工組織設(shè)計及開工報告；協(xié)調(diào)工程項目實施，對工程安全、質(zhì)量、進度進行全過程管控；及時組織設(shè)備供應(yīng)，簽訂物資合同，保障工程按計劃實施；組織完成交接試驗，對工程項目進行初步驗收，協(xié)調(diào)項目投產(chǎn)，完成生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，編報工程啟動運行方案；完成本單位工程結(jié)算、決算等工作。

2、設(shè)計單位負責(zé)提交項目初步設(shè)計，項目說明及概預(yù)算；確定施工工程量，提供施工監(jiān)理招標(biāo)文件的技術(shù)資料；及時出版施工圖紙和設(shè)備材料清單，編寫技術(shù)規(guī)范，為設(shè)備材料招標(biāo)提供技術(shù)支持；按工程要求進行設(shè)計交底，對施工現(xiàn)場提供設(shè)計工代服務(wù)；要配合完成工程竣工結(jié)算、決算等工作。

3、監(jiān)理單位負責(zé)開工前監(jiān)理各項準(zhǔn)備工作，保證監(jiān)理人員到崗到位；編制監(jiān)理大綱并報審；監(jiān)督并參加施工圖會審；控制工程建設(shè)的安全、質(zhì)量和進度；做好旁站監(jiān)理和隱蔽工程記錄；定期組織工程例會，及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中的問題并提出整改意見；按照監(jiān)理制度上報監(jiān)理周報、月報，向甲方及時反饋監(jiān)理意見；工程竣工后，及時移交監(jiān)理記錄，協(xié)助甲方完成工程結(jié)算、決算，一個66千伏單項工程必須配備1名監(jiān)理工程。

4、施工單位負責(zé)要編制施工組織設(shè)計，履行開工手續(xù)；編制跨越公路、鐵路、運行線路技術(shù)方案；編制停電作業(yè)配合的技術(shù)方案并報有關(guān)部門審批；按照里程碑計劃，制定單項工程進度計劃，組織施工技術(shù)人員、機械設(shè)備，滿足工程建設(shè)需要，保證按照時間節(jié)點完成各項施工任務(wù)；核對工程所需甲供物資，及時發(fā)現(xiàn)問題并向甲方反饋意見；完成工程自驗，積極配合各級驗收，組織完成設(shè)備消缺工作；完善各項安全制度及措施，認(rèn)真開展安全教育，履行工作票制度，全力保證作業(yè)安全；按照合同要求以及工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量；在工程竣工驗收后，及時編寫工程結(jié)算報告，及時完成檔案資料移交，配合甲方完成工程結(jié)算、決算等工作。

三、2011年農(nóng)網(wǎng)工程概況

我局2011年實施的農(nóng)網(wǎng)改造工程由兩部分組成，一是2009年農(nóng)網(wǎng)擴大內(nèi)需工程結(jié)余資金項目，工程項目總投資為658萬元二是2010年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目，2010年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程總投資為4800萬元。三是2011年農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項目，預(yù)計投資為3500萬元。

（一）2009年農(nóng)網(wǎng)擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)余資金工程項目。

改造10千伏配電線路25 公里，低壓臺區(qū)11個，更新高耗能配電變壓器24臺，容量3065千伏安，架設(shè)低壓線路18 公里，工程投資538萬元。營銷MIS系統(tǒng)升級新建工程，工程投資120萬元。

（二）2010年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目。1、66千伏寶日烏蘇變電站增容擴建工程、工程投資857萬元。2、66kV寶日烏蘇至胡日哈輸變電工程，工程投資1239萬元。3、10kV及以下工程項目，改造10kV線路142km，工程投資1075萬元。改造低壓臺區(qū)99個，安裝配電變壓器99臺，容量3350千伏安，架設(shè)低壓線路147 公里，工程投資2354萬元。

3、新建SG186系統(tǒng)工程，工程投資200萬元。

4、無功補償工程，工程投資150萬元。

工程涵蓋了我旗的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的工程建設(shè)工作。

（三）2011年農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，工程預(yù)計投資3500萬元 1、66千伏益和諾爾輸變電工程，66千伏線路25公里，新建變電所一座，工程投資2150萬元 2、10千伏及以下工程，10千伏線路132公里，低壓線路44公里，安裝配電變壓器79臺，容量3350千伏安。工程投資1350萬元。

四、工程進展情況

截止目前，我局2009年農(nóng)網(wǎng)擴需工程結(jié)余資金項目計劃已經(jīng)批復(fù)，現(xiàn)物資正在招標(biāo)中，物資到貨后即可全面開工建設(shè)，預(yù)計4月20日即可全面開工建設(shè)，6月30日工程全部竣工。2010年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目中66千伏寶日烏蘇至胡日哈輸電線路工程已經(jīng)開工建設(shè)，正在進行土石方開挖工作。66kV寶日烏蘇變電站、胡日哈變電站新建工程已經(jīng)完成三通一平工作，施工隊伍準(zhǔn)備工作也已經(jīng)完成，工程在4月初即可全面開工建設(shè)。10千伏及以下工程已經(jīng)開工建設(shè)，目前10kV線路已經(jīng)完成85km，其余工程正進行送桿、立桿階段，低壓臺區(qū)已經(jīng)完成45個臺區(qū)，其余工程正進行的架線階段，2011年農(nóng)網(wǎng)升級改造工程正由公司進行初步審查階段，未開始招標(biāo)。

五、工程存在的主要問題

我局的2011年農(nóng)網(wǎng)改造工程已經(jīng)全面開始工程建設(shè)工作，面對新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)任務(wù)，按照蒙東公司及市局的要求在2011年9月30日工程全部竣工，工程建設(shè)中存在的主要問題有以下幾方面。

（一）制約工程進度的主要因素是物資招標(biāo)進度不能滿足工程建設(shè)進度的需要，在工程建設(shè)前準(zhǔn)確及時準(zhǔn)確制定設(shè)備材料清單，編寫技術(shù)規(guī)范，完成物資招投標(biāo)工作，保證物質(zhì)的及時供應(yīng)。

（二）工程建設(shè)中的征占地和協(xié)調(diào)工作非常難，由于2011年的工程工期短，任務(wù)重，66kV工程需要在耕地中全面進行施工建設(shè)，工程中的征占地費用遠遠超出概算批復(fù)的征占地費用，地方部門的征占地補償標(biāo)準(zhǔn)也遠遠高于行業(yè)內(nèi)部的補償標(biāo)準(zhǔn)，從而對整個2011年的工程建設(shè)產(chǎn)生影響。

（三）工程建設(shè)中需要多支付青苗補償?shù)荣M用，由于2011的農(nóng)網(wǎng)工程工期短，施工任務(wù)艱巨，而且工程需要在春耕及春夏季節(jié)全面展開施工，這樣增加了青苗補償費用，對整個工程資金產(chǎn)生很大的影響，也會影響到工程的決算工作

2011年農(nóng)網(wǎng)改造工程是改善農(nóng)民生活條件的德政工程，在 “時間緊、任務(wù)重、要求高”的情況下，我局采取了集中規(guī)劃、分步實施、整體推進的戰(zhàn)略部署，做到有目標(biāo)、有計劃、有措施、有保證，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及國網(wǎng)公司和公司的各項規(guī)定，確保我局2011年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程順利按時完成工程建設(shè)任務(wù)。

附件：2010年工程進度明細表

第五篇：農(nóng)電管理升級惠民工程實施方案

農(nóng)電管理升級惠民工程實施方案

為筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，提高發(fā)展質(zhì)量，扎實推進“兩個轉(zhuǎn)變”，落實集團公司關(guān)于筑基礎(chǔ)、提質(zhì)量，全面創(chuàng)先爭優(yōu)的工作部署，公司決定，在農(nóng)電系統(tǒng)全面實施“農(nóng)電管理升級惠民工程”，力爭農(nóng)網(wǎng)建設(shè)爭創(chuàng)優(yōu)秀、企業(yè)管理爭當(dāng)?shù)湫?、關(guān)鍵指標(biāo)爭做標(biāo)桿。現(xiàn)根據(jù)集團公司“農(nóng)電管理升級惠民工程”的工作方案制定本實施方案。

一、2010年主要工作目標(biāo)

1、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)爭創(chuàng)優(yōu)秀

大力實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，確保年內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級投資 ；縣公司實現(xiàn)城區(qū)配網(wǎng)自動化；農(nóng)網(wǎng)節(jié)能配變比率%以上。

2、農(nóng)電企業(yè)管理爭當(dāng)?shù)湫?/p>

加強農(nóng)電統(tǒng)一管理，明晰綜合管理與專業(yè)管理界面，建立職責(zé)明確、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的高效農(nóng)電管理機制；在集團公司對縣公司按子公司模式正式運作后，出臺企業(yè)相關(guān)管理制度，進一步提升縣供電企業(yè)管理水平；提升農(nóng)電服務(wù)能力，縣公司均配齊帶電作業(yè)車、應(yīng)急發(fā)電車和流動服務(wù)車，帶電作業(yè)率達到100%；加快農(nóng)電信息化建設(shè)，建成縣公司一體化信息平臺、企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)與協(xié)同辦公系統(tǒng)，所有供電所全部開通視頻會議系統(tǒng)；城鄉(xiāng)客戶供電“四到戶”管理95%以上；70%的供電所建成標(biāo)準(zhǔn)化供電所，4個供電所保持標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所稱號；建成國 1

家科技進步先進(縣)供電企業(yè)1個；爭當(dāng)國家電網(wǎng)公司和集團公司農(nóng)電系統(tǒng)創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)綜合標(biāo)桿單位與多個單項標(biāo)桿單位；加強供電所專業(yè)化管理，年底前50%的供電所實現(xiàn)配電（檢修）和抄表專業(yè)化管理。

關(guān)鍵指標(biāo)爭做標(biāo)桿。加大指標(biāo)管理力度，確保指標(biāo)先進性，縣供電企業(yè)供電可靠率、綜合電壓合格率、綜合線損率分別達到。

重點任務(wù)及工作措施

（一）理順農(nóng)電管理關(guān)系，加強農(nóng)電統(tǒng)一管理

1、嚴(yán)格落實農(nóng)電系統(tǒng)人財物集約化管理措施，形成涵蓋規(guī)劃、計劃、執(zhí)行、考核的閉環(huán)管控體系，全方位、全過程加強農(nóng)電統(tǒng)一管理。

2、明晰綜合管理與專業(yè)管理界面，建立職責(zé)明確、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的高效農(nóng)電管理機制。

3、加強農(nóng)電管理重大問題研究，及時解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)中的突出問題和矛盾，切實做好改革過程中的安全穩(wěn)定工作。建立健全組織保障體系，完善“三重一大”決策程序以及各項配套制度建設(shè)。

4、加快完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后的管理整合工作，并在集團公司對縣公司按子公司模式正式運作后，出臺企業(yè)相關(guān)管理制度，進一步提升縣供電企業(yè)管理水平。

（二）持續(xù)加強安全管理，保持農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)良好局面

1、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一票否決”制度，規(guī)范生 2

產(chǎn)業(yè)務(wù)承發(fā)包和外包隊伍管理，強化現(xiàn)場安全管理和現(xiàn)場到位監(jiān)督制度，持續(xù)開展反違章管理，確保年內(nèi)縣公司安全生產(chǎn)無考核事故。

2、扎實開展作業(yè)安全風(fēng)險辨識控制和安全風(fēng)險評估，進一步做好事故隱患排查與高危客戶供用電安全管理工作。

3、全面推進現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)智能管理系統(tǒng)，強化生產(chǎn)管理人員到崗到位的監(jiān)督檢查，及時糾正現(xiàn)場違章，確保現(xiàn)場作業(yè)的安全。

4、按照集團公司的要求指導(dǎo)各縣公司應(yīng)急指揮中心的建設(shè)，確保年底前全面完成，通過視頻效果，達到應(yīng)急情況下省、市、縣信息暢通，直接指揮。

5、著力提升電力應(yīng)急保障快速響應(yīng)及有序處置能力，健全完善應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案，組建基層農(nóng)電保障應(yīng)急隊伍，經(jīng)常開展應(yīng)急演練和演習(xí)，加強安全事故和突發(fā)事件信息報告。

（三）大力實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，建設(shè)堅強農(nóng)村電網(wǎng)

1、科學(xué)編制農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃，將升級改造規(guī)劃納入電網(wǎng)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)，適度超前經(jīng)濟發(fā)展，解決農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架薄弱、供電質(zhì)量不高、供電線損大、供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。

2、推進農(nóng)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標(biāo)”等要求開展工程設(shè)計和施工，對“典型設(shè)計”中的中低壓部分進行細化，提出符合濰坊農(nóng)電實際的中低壓配電設(shè) 3

施改造典型設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)。

3、組織好工程項目的實施，進一步規(guī)范工程管理，強化工程監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗做法。

4、加強國家科技進步先進縣供電企業(yè)創(chuàng)建工作，積極組織縣公司對農(nóng)網(wǎng)重點科技項目進行研究，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝，不斷提升農(nóng)網(wǎng)安全、節(jié)能、自動化、信息化技術(shù)和裝備水平，深入推進新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，確保安丘、寒亭公司年內(nèi)科技進步先進縣供電企業(yè)通過省級預(yù)驗收，昌邑公司通過國家級驗收。

（四）進一步加快新農(nóng)村電氣化進程

1、配合政府職能部門進一步做好電氣化建設(shè)規(guī)劃工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，認(rèn)真做好電氣化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的銜接。

2、認(rèn)真組織開展已建成電氣化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的驗收和整改，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，建成一個驗收一個，達標(biāo)一個，確保全面完成新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)。

3、大力實施線路絕緣化，新建和改造的0.4千伏線路積極爭取實現(xiàn)絕緣化，加快縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和進村的10千伏線路的絕緣化改造。

4、加快實施城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套工程建設(shè)與居民用戶“一戶一表”建設(shè)改造進度，積極推廣智能磁卡電能表應(yīng)用；組織實施農(nóng)村電能表的改造，進一步完善農(nóng)村“四到戶”供電管理，確保 4

完成年內(nèi)完成表的改造。

5、認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、家電下鄉(xiāng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等供用電電力設(shè)施的配套建設(shè)。

6、積極組織高密公司開展農(nóng)村智能配網(wǎng)試點工程技術(shù)應(yīng)用，加快科技進步縣建設(shè)，依靠科技進步，提升濰坊農(nóng)網(wǎng)智能化水平。

（五）加大指標(biāo)管理力度，確保指標(biāo)先進性

1、完善線損考核和激勵雙指標(biāo)管理模式，注重線損管理過程控制。結(jié)合新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，提升各項指標(biāo)，加強技術(shù)投入，淘汰高耗能設(shè)備，科學(xué)配置無功補償裝置，加強過程控制，確保線損指標(biāo)和綜合電壓合格率指標(biāo)的先進性。

2、加強農(nóng)網(wǎng)供電可靠率的目標(biāo)管理及過程控制，完善管理網(wǎng)絡(luò)及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格指標(biāo)的計劃、落實及考核管理。開展設(shè)備狀態(tài)檢修，拓展帶電作業(yè)規(guī)模及種類，開展農(nóng)村“低電壓”綜合治理，提升企業(yè)供電可靠性管理水平。

（六）加快農(nóng)電信息化建設(shè)步伐

1、加快縣公司信息化建設(shè)，建成縣公司一體化信息平臺和企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，開展農(nóng)電系統(tǒng)應(yīng)用與縣公司企業(yè)應(yīng)用的高度融合建設(shè)工作，實現(xiàn)對縣公司管理的精益化。

2、全面在縣公司推廣與組織實施協(xié)同辦公系統(tǒng)和供電所建設(shè)視頻會議系統(tǒng)，確保年內(nèi)完成。

3、大力開展基于3G通信的無線專網(wǎng)建設(shè)，達到通訊網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。開展智能配電監(jiān)測應(yīng)用，實現(xiàn)主動監(jiān)控、主動搶修、主 5

動服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。

4、逐步整合安全生產(chǎn)系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、配電管理系統(tǒng)、GIS等業(yè)務(wù)應(yīng)用，真正實現(xiàn)縣公司各類數(shù)據(jù)整合利用，發(fā)揮信息化對管理的促進作用。

（七）不斷深化創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作

1、在全面加強同業(yè)對標(biāo)工作的同時，積極開展二維對標(biāo)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

2、進一步加強縣公司創(chuàng)一流建設(shè)工作，不斷提升國家一流單位的管理水平，確保通過國網(wǎng)公司的復(fù)查。

3、做好最佳實踐評估認(rèn)定工作，進一步完善最佳實踐庫，并做好最佳實踐的學(xué)習(xí)和推廣應(yīng)用工作。

4、加強班組建設(shè)，強化基礎(chǔ)管理，到2010年，濰坊農(nóng)電系統(tǒng)有30%以上的班組達到“國家電網(wǎng)公司達標(biāo)班組”。

（八）扎實開展標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)

1、突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化（示范）供電所建設(shè)工作，對存在的差距及時整改，推動供電所各項工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保年內(nèi)至少有一個供電所達到國家電網(wǎng)公司“標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所”標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強創(chuàng)建工作計劃落實，加大人力、物力和財力投入，提高供電所設(shè)備、設(shè)施及管理水平，全面開展標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)，確保年內(nèi)完成70%供電所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（九）加強農(nóng)電管理和服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)電服務(wù)能力

1、改進會議形式，提高工作效率，健全完善視頻會議系統(tǒng)，6

統(tǒng)一技術(shù)要求和功能規(guī)范，實現(xiàn)雙向視頻、遠程培訓(xùn)、窗口監(jiān)督等功能，年底前全部開通供電所視頻會議系統(tǒng)。

2、進一步強化縣供電企業(yè)保電服務(wù)體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，充實裝備和人員。

3、強化供電可靠性指標(biāo)管理，大力推廣帶電作業(yè)。完善與加強縣公司帶電作業(yè)車完好管理，擴寬與深化帶電作業(yè)服務(wù)。

4、根據(jù)農(nóng)村特點，開展特色服務(wù)，統(tǒng)一配備流動服務(wù)車，將用電宣傳和業(yè)務(wù)辦理巡回送到鄉(xiāng)村集市和社區(qū)。

（十）加強農(nóng)電隊伍建設(shè)

1、加強農(nóng)電培訓(xùn)規(guī)劃和管理，做好培訓(xùn)管理工作前期調(diào)研與培訓(xùn)后評價工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

2、加強持證上崗和職業(yè)技能鑒定工作，確保持證上崗率100%，完成中級工職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作。

3、加強農(nóng)電優(yōu)秀人才的培養(yǎng)選拔與管理，繼續(xù)開展“112”優(yōu)秀人才評選活動，做好農(nóng)電工“133”優(yōu)秀人才工程的前期選拔、考評和申報工作。

一、工作要求

全市農(nóng)電系統(tǒng)要全面提高爭先意識，明確目標(biāo)，落實措施，大力增強責(zé)任感和使命感，確保創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣公司按照市公司實施方案的要求，建立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，并制定本單位實施方案和活動細則。形成責(zé)任明確、分工合 7

作、齊抓共管的工作機制；進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)籌安排，密切配合，履職盡責(zé)，確保各項措施落實到位。

（二）加強督導(dǎo)，務(wù)求實效。農(nóng)電工作部要督促指導(dǎo)各縣公司活動的扎實開展，各縣公司按照活動的要求，結(jié)合本公司發(fā)展再上新臺階的戰(zhàn)略部署，把活動貫穿于縣公司各項工作的全過程，滲透到工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、營銷服務(wù)、隊伍建設(shè)等各個方面，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（三）扎實開展，總結(jié)改進。各單位要按照實施方案的要求扎實開展該項活動。農(nóng)電部將定期對各單位進行調(diào)研指導(dǎo)，了解、掌握和交流活動開展情況，總結(jié)活動中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗和成功做法，并加以推廣。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各縣公司要通過報紙、雜志、網(wǎng)站、電視等多種媒體深入宣傳，培樹先進典型，充分發(fā)揮表率示范作用，營造全面創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。