第一篇：遼寧省殯葬管理實施辦法(根據(jù)2004年6月27日遼寧省人民政府令第171

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第171號 【發(fā)布日期】2004-06-27 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】遼寧省

遼寧省殯葬管理實施辦法

（根據(jù)2004年6月27日遼寧省人民政府令第171號《遼寧省人民政府關(guān)于修訂廢止部分省政府規(guī)章的決定》修訂，自2004年7月1日施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了加強殯葬管理，深化殯葬改革，保護土地資源，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《 殯葬管理條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條第二條 殯葬管理堅持實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，破除殯葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。

第三條第三條 縣（含縣級市、區(qū)）以上民政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作。

各級公安、工商行政管理、土地、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、林業(yè)等部門，應(yīng)當按照各自職責(zé)分工，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作。

第四條第四條 文化、新聞出版和廣播電影電視等部門應(yīng)當采取各種形式，配合民政部門做好殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、居（村）民委員會和其他組織，應(yīng)當在本單位或者本地區(qū)開展有關(guān)殯葬活動移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。

第五條第五條 提倡骨灰深葬、入土植樹或撒向江河湖海。禁止將骨灰亂埋亂葬的行為。

第六條第六條 在實行火葬的地區(qū)，市和縣（含縣級市，下同）人民政府應(yīng)當將新建和改造殯儀館、火葬場所、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃。在土葬改革地區(qū)，市和縣人民政府應(yīng)當將公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

實行火葬地區(qū)和進行土葬改革地區(qū)的具體范圍，由省民政部門提出方案，報省人民政府批準。

第二章 殯葬設(shè)施管理

第七條第七條 省民政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的工作規(guī)劃和殯葬需要，按照有利于殯葬改革、方便群眾的原則，制定殯葬設(shè)施的建設(shè)數(shù)量及布局規(guī)劃，報省人民政府審批。

第八條第八條 建設(shè)殯葬設(shè)施，應(yīng)當履行下列審批手續(xù)：

（一）建設(shè)殯儀館、火葬場，由所在地縣或市民政部門提出方案，報本級人民政府審批；

（二）建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由建設(shè)單位提出申請，報所在地縣或市民政部門審批；

（三）建設(shè)公墓（含骨灰塔、骨灰林等），由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)所在地縣或市民政部門審核同意后，報省民政部門批準；

（四）建設(shè)公益性墓地，由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報所在地縣民政部門批準，報市民政部門備案；

（五）利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，由中方建設(shè)單位提出申請，經(jīng)省民政部門審核同意后，報國務(wù)院民政部門審批。

第九條第九條 公墓由殯葬事業(yè)單位建設(shè)并經(jīng)營管理。公益性墓地由村民委員會建設(shè)并管理。

殯葬事業(yè)單位在提交申請的同時，應(yīng)當提交建設(shè)公墓的可行性報告、公墓總體規(guī)劃圖、城市規(guī)劃或建設(shè)行政主管部門的審查意見和土地管理部門用地審批手續(xù)等材料。

第十條第十條 實行火葬地區(qū)的公益性墓地只準安葬本村村民的骨灰；土葬改革區(qū)的公益性墓地只準安葬本村村民的骨灰或遺體。公益性墓地不得對外經(jīng)營殯葬業(yè)務(wù)。

第十一條第十一條 建設(shè)公墓應(yīng)當選用荒山瘠地，不得占用耕地。嚴禁在《殯葬管理條例》第十條規(guī)定禁止建造墳?zāi)沟牡貐^(qū)建造墳?zāi)埂?/p>

第十二條第十二條 嚴禁在公墓內(nèi)建立家族、宗族墓地和搞封建迷信活動。公墓墓穴不得自行轉(zhuǎn)讓。

第十三條第十三條 公墓、農(nóng)村公益性墓地以外不得建墓。原有分散的墳?zāi)箲?yīng)當有計劃地遷至公墓、農(nóng)村公益性墓地或平毀。

第十四條第十四條 安放骨灰的公墓每個墓穴占地面積不得超過1平方米；回民土葬墓穴占地不得超過4平方米。

第十五條第十五條 在公墓內(nèi)安葬骨灰的，應(yīng)按規(guī)定交納墓穴安葬管理費。墓穴安葬管理費按計算，一次性收費最長不得超過20年。期滿繼續(xù)使用的，有交納費用；逾期3個月不交納的，按無主墓穴處理。

公墓墓穴的最低收費標準，由縣以上民政部門會同物價部門制定。

第三章 遺體處理和喪事活動管理

第十六條第十六條 在實行火葬的地區(qū)遺體一律火化，對患有烈性傳染病死亡的，必須在死亡24小時內(nèi)火化。

第十七條第十七條 辦理遺體火化手續(xù)，必須持下列證明：

（一）正常死亡的，出具醫(yī)療機構(gòu)的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》；

（二）非正常死亡（含無主遺體），出具公安機關(guān)的死亡證明。

第十八條第十八條 實行火葬的地區(qū)，應(yīng)當將遺體在當?shù)鼗鸹?。因特殊原因需要運往外地的，必須經(jīng)縣以上民政部門批準。國際運輸遺體實行統(tǒng)一管理，由省國際運尸聯(lián)系網(wǎng)承辦。

在實行火葬的地區(qū)，嚴禁將骨灰裝棺埋葬。

第十九條第十九條 設(shè)立殯儀服務(wù)單位，必須由縣以上民政部門批準。在實行火葬的地區(qū)從事遺體運送業(yè)務(wù)，必須由殯儀服務(wù)單位承辦。殯儀服務(wù)單位必須使用噴涂專用標志的接尸車輛，按照約定的時間、地點接運遺體。

第二十條第二十條 殯儀服務(wù)場所必須備有黑紗、白花、花圈等殯葬用品，為殯儀活動提供方便。

殯儀服務(wù)單位應(yīng)當制定文明服務(wù)公約，規(guī)范殯儀服務(wù)人員遵守職業(yè)道德，不得利用工作之便索取錢物。

第二十一條第二十一條 舉辦喪事活動，不得妨害公共秩序和公共衛(wèi)生，不得危害公共安全或者侵害他人的合法權(quán)益。

在城市辦喪事，嚴禁戶外搭靈棚、設(shè)靈堂；禁止高音播放或者吹奏哀樂；禁止拋撒紙錢。

第二十二條第二十二條 信教群眾辦喪事作道場的，必須在當?shù)乜h以上人民政府指定的宗教場所內(nèi)進行。

第四章 殯葬設(shè)備和殯葬用品管理

第二十三條第二十三條 從事火化機、運尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營的，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標準。由省民政部門負責(zé)檢測、認定。

嚴禁制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備。

第二十四條第二十四條 制造、銷售殯葬用品的單位或個人，應(yīng)當?shù)焦ど绦姓芾聿块T登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。

第五章 罰則

第二十五條第二十五條 未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設(shè)施的，由縣以上民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第二十六條第二十六條 墓穴占地面積超過本辦法規(guī)定標準的，由縣以上民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第二十七條第二十七條 在實行火葬的地區(qū)將遺體土葬或者將骨灰裝棺埋葬，或者土葬改革地區(qū)在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模煽h以上民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強制執(zhí)行。

第二十八條第二十八條 辦理喪事活動妨害公共秩序和公共衛(wèi)生、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益有下列行為之一的，由縣以上民政部門予以制止，并可采取強制執(zhí)行措施；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰：

（一）未經(jīng)批準，將遺體運往外地的；

（二）在城市戶外搭靈棚、設(shè)靈堂的；

（三）在城市辦喪事高音播放或者吹奏哀樂、拋撒紙錢的；

（四）在政府指定的宗教場所以外作道場的。

第二十九條第二十九條 制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備的，由縣以上民政部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

制造、銷售紙錢以及紙扎實物等封建迷信殯葬用品或在實行火化的地區(qū)制造、銷售棺木的，由縣以上民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十條第三十條 擅自制造、銷售殯葬用品的單位和個人，由縣以上民政部門會同工商行政管理部門予以取締，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十一條第三十一條 擅自設(shè)立殯儀服務(wù)單位或擅自從事遺體運送業(yè)務(wù)的，由縣以上民政部門予以取締。

第三十二條第三十二條 采用強制執(zhí)行措施所需費用，由被執(zhí)行行為人承擔(dān)。

第三十三條第三十三條 違反殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，擅自審批建設(shè)殯葬設(shè)施的，由本級人民政府或上級人民政府民政部門追究有關(guān)人員行政責(zé)任。

第三十四條第三十四條 國家公職人員在喪葬活動中違反本辦法規(guī)定的，除依照本辦法予以行政處罰外，民政部門應(yīng)當通知其所在單位給予行政處分。

第三十五條第三十五條 阻礙、干擾殯葬管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條第三十六條 從事殯葬管理的工作人員，必須忠于職守、盡職盡責(zé)。對濫用職權(quán)、徇私舞弊或謀取私利的，由其主管部門視情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

殯儀服務(wù)人員違反本辦法規(guī)定的，由其所在單位依照有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附則

第三十七條第三十七條 少數(shù)民族、港澳同胞、華僑、外國人的殯葬管理，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實施。

第三十八條第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1995年6月29日遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省公墓管理辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：遼寧省人民政府令

遼寧省人民政府令（第184號）

《遼寧省醫(yī)療廢物管理實施辦法》業(yè)經(jīng)2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月15日起施行。

省長張文岳

二00五年三月十七日

遼寧省醫(yī)療廢物管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為了加強醫(yī)療廢物的管理，防止疾病傳播，保護環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理條例》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)療廢物，是指列入國家《醫(yī)療廢物分類目錄》以及國家規(guī)定按照醫(yī)療廢物管理和處置的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

第三條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物的收集、運送、暫時貯存實施監(jiān)督管理，并對醫(yī)療廢物集中處置單位的疾病防治實施監(jiān)督管理。省、市、縣環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物集中處置單位醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置實施監(jiān)督管理，并對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)暫時貯存設(shè)施的環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門建立醫(yī)療廢物管理信息共享制度，并設(shè)立公開電話，接受單位和個人對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位及其工作人員違法行為的舉報、投訴以及對醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散等意外事故的報告。

第四條 鼓勵單位和個人開展醫(yī)療廢物處置技術(shù)、設(shè)備的研究和開發(fā)，推廣使用先進、適用的衛(wèi)生和環(huán)境保護技術(shù)及其產(chǎn)品。

第二章 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)

第五條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)布局以市行政區(qū)域為規(guī)劃單元。市人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)量、運送條件和能力、覆蓋區(qū)域、經(jīng)營效益、空間距離、集中處置設(shè)施的處置容量、集中處置的污染監(jiān)測結(jié)果等具體情況，制定醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案并組織實施。醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案，必須適應(yīng)本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物集中處置的實際需要。

在偏遠和只有水路運輸條件的地區(qū)，可以以縣為單元單獨建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，并納入市人民政府的城市總體規(guī)劃。

第六條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案確定后，市人民政府應(yīng)當按照投資主體多元化、處置運營市場化的原則，及時采取公開招標的方式確定醫(yī)療廢物集中處置單位。利用和改造現(xiàn)有固體廢物處置設(shè)施和其他設(shè)施對醫(yī)療廢物集中處置的，必須達到基本的衛(wèi)生和環(huán)境保護要求；未達到要求的，不得用于醫(yī)療廢物處置。第七條 對符合《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定條件的醫(yī)療廢物集中處置單位，由環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)經(jīng)營許可證。經(jīng)營許可證的發(fā)放程序和審批權(quán)限，按照國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置

第八條 產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照當?shù)乜h以上衛(wèi)生行政主管部門的要求，提供醫(yī)療廢物的來源、產(chǎn)量和收集、暫時貯存、集中處置流向等資料。

第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分類收集、運送、暫時貯存醫(yī)療廢物，除執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》和國家相關(guān)技術(shù)標準外，還應(yīng)當符合下列要求：

（一）使用從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)認證合格的生產(chǎn)企業(yè)采購的醫(yī)療廢物專用包裝物、容器；

（二）醫(yī)療廢物專用容器完整密封并及時清潔消毒，備用容器容量多于醫(yī)療廢物實際產(chǎn)量；

（三）醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的性能與盛裝的醫(yī)療廢物類別相適應(yīng)；

（四）醫(yī)療廢物與其他廢物、生活垃圾混裝的，混裝物作為醫(yī)療廢物處理；

（五）對隔離的傳染病病人和疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物及其生活垃圾，必須先行按照省以上衛(wèi)生行政主管部門制定的消毒技術(shù)規(guī)范就地消毒，再予貯存。第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施，應(yīng)當符合有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)的技術(shù)規(guī)范。新建、改建、擴建醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。

第十一條 除不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的農(nóng)村衛(wèi)生院所外，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須將醫(yī)療廢物交由依法設(shè)立的醫(yī)療廢物集中處置單位進行最終處置。

第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向醫(yī)療廢物集中處置單位移交醫(yī)療廢物，實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移聯(lián)單一式兩份，由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位在交接時共同填寫，各自保存5年。轉(zhuǎn)移聯(lián)單的具體管理辦法，由省環(huán)境保護行政主管部門制定。

第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向醫(yī)療廢物集中處置單位移交醫(yī)療廢物，事先簽訂委托處置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。無住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以委托附近較大的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)代收（貯存）醫(yī)療廢物，費用支付由雙方協(xié)商確定。委托代收（貯存）的，醫(yī)療廢物集中處置單位不直接向其收集醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物處置費的收費標準，由市價格行政管理部門會同衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門制定。

第十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位運送和處置醫(yī)療廢物應(yīng)當執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）委派專門人員，使用專用車輛和工具前往醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收集醫(yī)療廢物，不得接收無專用包裝物、容器或者標識不清的醫(yī)療廢物；

（二）運送醫(yī)療廢物的行車路線應(yīng)當避開人口密集區(qū)域和交通擁堵道路，并將運送醫(yī)療廢物行車路線報發(fā)放經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門備案；

（三）對醫(yī)療廢物集中處置單位的周圍環(huán)境質(zhì)量實施定期檢測，并將檢測數(shù)據(jù)報發(fā)放經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十五條 不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的農(nóng)村衛(wèi)生院所，自行就地處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物必須消毒并作毀形處理；

（二）可以采用高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)作為過渡性處置辦法，設(shè)施選址應(yīng)當遠離住宅和耕地，并在設(shè)施周圍設(shè)置避免畜禽和無關(guān)人員接近的防護設(shè)施；

（三）不能采取高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)處置的物品，消毒后集中填埋，并在集中填埋地設(shè)置固定警示標志。

第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當根據(jù)醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置各環(huán)節(jié)的特點，制定下列管理制度和措施：

（一）分類收集方法，收集容器要求以及需要進行特殊處置的操作程序和規(guī)則；

（二）明確規(guī)定收集時間、運送路線、貯存地點等內(nèi)容的操作規(guī)范；

（三）內(nèi)部運送及內(nèi)外部交接、轉(zhuǎn)移的管理措施；

（四）工作人員的職業(yè)安全防護達到衛(wèi)生標準的保證措施；

（五）設(shè)施、設(shè)備和工具達到衛(wèi)生和環(huán)境保護標準的保證措施；

（六）防范流失、泄露、擴散和發(fā)生其他意外事故的措施以及應(yīng)急處理方案；

（七）記錄、評價、監(jiān)測資料的檔案管理制度；

（八）與外部報告制度相銜接的內(nèi)部報告規(guī)范。

第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當建立管理責(zé)任制，明確醫(yī)療廢物收集、運送、貯存和處置各環(huán)節(jié)的責(zé)任和責(zé)任追究制度。

第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當對從事醫(yī)療廢物監(jiān)控管理人員和收集、運送、貯存、處置的工作人員進行上崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗。操作人員培訓(xùn)合格上崗后，應(yīng)當保持本崗位工作的連續(xù)性。

第四章 醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散的應(yīng)急處置

第十九條 有下列情形之一的，屬于醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散：

（一）未使用專用容器、包裝物，裸露貯存醫(yī)療廢物的；

（二）丟失所貯存的醫(yī)療廢物的；

（三）將醫(yī)療廢物作為生活垃圾處理或者交給醫(yī)療廢物集中處置單位以外的單位和個人的；

（四）運送中發(fā)生道路交通事故等意外情況，導(dǎo)致醫(yī)療廢物溢出、散落的；

（五）在醫(yī)療廢物集中處置單位外拋棄、掩埋醫(yī)療廢物的；

（六）造成醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散的其他情形。第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散時，應(yīng)當及時采取減少危害的緊急處理措施，并向所在地的縣衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門報告，向可能受到危害的單位和個人通報，對致病人員提供醫(yī)療救護；有擴散危險的，由縣以上人民政府決定向社會發(fā)布警示公告。

衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門在接到報告后，應(yīng)當分別對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者醫(yī)療廢物集中處置單位的醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散事件進行調(diào)查，督促其開展內(nèi)部調(diào)查處理工作，提出內(nèi)部責(zé)任追究和整改措施要求，并視情況依法作出處理決定。

第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位在運送中發(fā)生道路交通事故等意外情況，導(dǎo)致醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散的，運送人員必須立即向所在單位報告，所在單位接到報告后立即向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門和公安機關(guān)報告；有關(guān)部門接到報告后必須立即派人到達現(xiàn)場，按照下列分工采取應(yīng)急處理措施：

（一）公安部門負責(zé)疏散人群，并在受污染地段設(shè)立隔離區(qū)，防止處理事故以外的其他車輛和人員接近；

（二）衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)組織、監(jiān)督對溢出、散落的醫(yī)療廢物和被污染的現(xiàn)場地面進行消毒、清潔處理，對身體受到損傷、污染的人員實施救治；

（三）環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)監(jiān)督對溢出、散落的醫(yī)療廢物進行消毒后的全面收集、清理，消除影響環(huán)境的因素?，F(xiàn)場清理工作結(jié)束后，清理用具、設(shè)備和人員防護用品均須就地消毒處理。第二十二條 流失、泄露、擴散下列醫(yī)療廢物的，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)規(guī)定處理：

（一）病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液；

（二）廢棄的血液、血清；

（三）未作消毒處理的傳染病病人或者疑似傳染病病人的生活垃圾及其治療使用過的物品、器具。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 市、縣人民政府違反本辦法規(guī)定，對醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)實際需要的情況不采取有效措施的，由上級人民政府通報批評，并責(zé)令限期改正。

第二十四條 衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)部門，未履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，有失職、瀆職行為的，按照《醫(yī)療廢物管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，拒絕向衛(wèi)生行政主管部門提供醫(yī)療廢物產(chǎn)量和醫(yī)療廢物收集、暫時貯存、集中處置流向等有關(guān)資料的，由縣以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，拒絕承擔(dān)醫(yī)療廢物處置費，影響醫(yī)療廢物及時集中處置的，由縣以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處醫(yī)療廢物處置費1倍以上3倍以下罰款。第二十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，接收無專用包裝物、容器或者標識不清的醫(yī)療廢物的，由縣以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬元以下罰款。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自2005年4月15日起施行。

第三篇：遼寧省法律援助實施辦法(遼寧省人民政府令第176號)

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第176號 【發(fā)布日期】2004-11-04 【生效日期】2004-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】遼寧省

遼寧省法律援助實施辦法

(遼寧省人民政府令第176號)

《遼寧省法律援助實施辦法》業(yè)經(jīng)2004年10月29日遼寧省第十屆人民政府第39次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年12月1日起施行。

省 長?張文岳

二○○四年十一月四日

第一條第一條 為了保障經(jīng)濟困難的公民獲得必要的法律服務(wù)，規(guī)范和促進法律援助工作，根據(jù)國務(wù)院《 法律援助條例》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱法律援助機構(gòu)，是指省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府批準設(shè)立承擔(dān)法律援助工作的專門機構(gòu)。法律援助人員，是指受法律援助機構(gòu)指派或者安排承辦法律援助事項的法律援助機構(gòu)工作人員、律師、基層法律服務(wù)工作者以及法律援助志愿者。

第三條第三條 法律援助機構(gòu)可以吸收高等院校和其他社會組織中具備法律專業(yè)知識、自愿參加法律援助的人員組成法律援助志愿者隊伍，參與法律援助工作。法律援助志愿者參與法律援助的具體辦法，由省司法行政部門另行規(guī)定。

第四條第四條 省、市、縣司法行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)法律援助工作的監(jiān)督管理。法律援助機構(gòu)負責(zé)審查、受理公民依法提出的法律援助申請，指派或者安排法律援助人員提供法律援助，并對指派或者安排的法律援助人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條第五條 省、市、縣人民政府應(yīng)當將法律援助經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障法律援助事業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展和社會保障水平相協(xié)調(diào)。法律援助經(jīng)費由法律援助機構(gòu)專款專用,任何部門不得截留、挪用。

第六條第六條 鼓勵社會支持、資助法律援助事業(yè)。法律援助人員在承辦法律援助事項中需要查閱、調(diào)取、復(fù)印相關(guān)資料和依法取證的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以協(xié)助，并減收或者免收相關(guān)費用。單位和個人向法律援助事業(yè)提供捐助的，按照國家規(guī)定享受稅前全額扣除的稅收優(yōu)惠。

第七條第七條 公民因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，可以就下列事項向法律援助機構(gòu)申請法律援助：

（一）依法請求國家賠償?shù)模?/p>

（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請求發(fā)給撫恤金、救濟金的；

（四）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；

（五）請求支付勞動報酬的；

（六）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；

（七）請求給予工傷待遇的；

（八）主張因環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)產(chǎn)生的民事權(quán)益的；

（九）殘疾人（含退伍傷殘軍人）、老年人、未成年人請求人身損害賠償?shù)模?/p>

（十）與公民基本生存條件密切相關(guān)的并且法律援助機構(gòu)認為確需提供法律援助的其他事項。刑事訴訟中公民可以申請法律援助的事項和人民法院為被告人指定辯護的，按照《法律援助條例》第十一條、第十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第八條第八條 申請法律援助的公民符合下列條件之一的，應(yīng)當被認定為經(jīng)濟困難：

（一）領(lǐng)取最低生活保障金的；

（二）五保戶、特困戶、災(zāi)民等接受生活救濟的；

（三）住所地或者經(jīng)常居住地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府證明其家庭生活確實困難的。街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的證明，必須如實載明申請人家庭人口、勞動能力、就業(yè)狀況、家庭財產(chǎn)、家庭月（年）人均純收入和來源、生活變故及社區(qū)居民委員會或者村民委員會對其經(jīng)濟困難是否認可等詳細情況。

第九條第九條 公民申請法律援助，按照《法律援助條例》第十四條規(guī)定提出申請；《法律援助條例》沒有規(guī)定的，向申請事項處理機關(guān)所在地的同級法律援助機構(gòu)提出申請；沒有處理機關(guān)或者暫時無法確定處理機關(guān)的，向申請人住所地或者申請事項發(fā)生地縣法律援助機構(gòu)提出申請。

第十條第十條 刑事訴訟中符合《法律援助條例》第十一條規(guī)定情形的公民申請法律援助的，向有管轄權(quán)的人民法院所在地的同級法律援助機構(gòu)提出申請。

第十一條第十一條 公民申請法律援助應(yīng)當提交下列材料：

（一）居民身份證或者其他有效的身份證明，代理人還應(yīng)當提交有代理權(quán)的證明；

（二）符合本辦法規(guī)定的經(jīng)濟困難證明；

（三）與所申請法律援助事項有關(guān)的材料。

第十二條第十二條 法律援助申請由一個法律援助機構(gòu)受理。兩個以上法律援助機構(gòu)都有權(quán)受理的，申請人可以向其中一個法律援助機構(gòu)提出申請；申請人向兩個以上法律援助機構(gòu)提出申請的，由最先收到申請的法律援助機構(gòu)受理；申請事項在本地區(qū)有重大影響的，可以由省、市法律援助機構(gòu)受理。法律援助機構(gòu)之間因受理申請發(fā)生爭議時，由共同的上一級司法行政部門指定受理。

第十三條第十三條 法律援助機構(gòu)自收到申請之日起3日內(nèi)，對申請事項和申請人經(jīng)濟困難狀況進行審查。不屬于該法律援助機構(gòu)受理的申請，應(yīng)當告知申請人向有關(guān)法律援助機構(gòu)提出申請；申請事項和申請人經(jīng)濟困難狀況不符合法律援助條件的，應(yīng)當作出不予受理決定并說明原因，書面通知申請人。

第十四條第十四條 法律援助機構(gòu)負責(zé)審查和受理法律援助申請的工作人員是法律援助申請人的近親屬或者與申請事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。審查和受理法律援助申請的工作人員的回避，由本人或者申請人提出，法律援助機構(gòu)決定；法律援助機構(gòu)負責(zé)人的回避，由主管的司法行政部門決定。

第十五條第十五條 申請人在法律援助機構(gòu)審查期間就所申請事項已獲得其他法律服務(wù)的，視為放棄申請，法律援助機構(gòu)可以終止審查。

第十六條第十六條 法律援助機構(gòu)決定提供法律援助的，應(yīng)當自決定之日起3日內(nèi)指派或者安排法律援助人員提供法律援助。

第十七條第十七條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)省司法行政部門和省財政部門確定的補貼標準，從法律援助經(jīng)費中向法律援助人員支付法律援助辦案補貼。

第十八條第十八條 法律援助人員接受指派或者接受安排辦理法律援助案件，應(yīng)當向有關(guān)機關(guān)、單位提交法律援助機構(gòu)統(tǒng)一制作的法律援助文書，并為受援人保守秘密。無正當理由不得拒絕、拖延或者終止辦理法律援助案件，不得收取受援人及其親屬的財物或者謀取其他不正當利益。

第十九條第十九條 在實施法律援助過程中，受援人有權(quán)了解為其提供的法律援助事項的進展情況；有證據(jù)證明法律援助人員不依法履行職責(zé)的，受援人可以要求法律援助機構(gòu)更換法律援助人員。受援人有義務(wù)如實陳述法律援助事項的事實與相關(guān)情況，及時提供有關(guān)證據(jù)材料，協(xié)助法律援助人員調(diào)查案件事實。在法律援助事項和受援人經(jīng)濟狀況發(fā)生變化時，受援人應(yīng)當及時告知法律援助人員或者法律援助機構(gòu)。

第二十條第二十條 經(jīng)有關(guān)法律援助機構(gòu)協(xié)商一致，受理法律援助申請的法律援助機構(gòu)可以將全部法律援助事項轉(zhuǎn)交其他法律援助機構(gòu)或者將部分法律援助事項委托其他法律援助機構(gòu)辦理。全部法律援助事項轉(zhuǎn)交的，該法律援助事項的權(quán)利和義務(wù)由接受轉(zhuǎn)交的法律援助機構(gòu)享有和承擔(dān),但辦理結(jié)果應(yīng)當告知轉(zhuǎn)交的法律援助機構(gòu)；委托部分法律援助事項的,受委托的法律援助機構(gòu)應(yīng)當按照委托書要求的時間、內(nèi)容及時完成委托事項，并將辦理結(jié)果送交委托的法律援助機構(gòu)；無法完成、不能及時完成或者送交有困難的，應(yīng)當及時告知委托的法律援助機構(gòu)。

第二十一條第二十一條 省、市法律援助機構(gòu)可以根據(jù)法律援助資源合理配置的實際需要，對辦理跨行政區(qū)域法律援助事項的委托事宜進行協(xié)調(diào)。

第二十二條第二十二條 法律援助機構(gòu)違反本辦法，拒絕受理公民提出的符合法律援助條件的申請或者受理后不履行法律援助責(zé)任的，由司法行政部門責(zé)令改正，并對直接負責(zé)的主管人員以及其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十三條第二十三條 本辦法自2004年12月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：遼寧省社會救助實施辦法遼寧省人民政府令第301號

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令2016年第301號 【發(fā)布日期】2016-05-01 【生效日期】2016-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】遼寧省人民政府

遼寧省社會救助實施辦法 遼寧省人民政府令第301號

《遼寧省社會救助實施辦法》業(yè)經(jīng)2016年4月26日遼寧省第十二屆人民政府第84次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年7月1日起施行。

省長 陳求發(fā)

2016年5月1日

遼寧省社會救助實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了實施國務(wù)院《社會救助暫行辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)的最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時救助等社會救助，適用本辦法。

第三條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府民政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域社會救助體系建設(shè)。民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門，按照各自職責(zé)負責(zé)下列相應(yīng)的社會救助管理工作：

（一）民政部門負責(zé)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助（不含疾病應(yīng)急救助）、取暖救助、臨時救助等；

（二）衛(wèi)生計生部門負責(zé)疾病應(yīng)急救助；

（三）教育部門負責(zé)教育救助；

（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)住房救助（不含取暖救助）；

（五）人力資源社會保障部門負責(zé)就業(yè)救助；

（六）其他有關(guān)部門依法負責(zé)相應(yīng)的社會救助。

前款涉及部門以下簡稱社會救助管理部門。

第四條 省、市、縣人民政府建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度，構(gòu)建綜合性社會救助管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)社會救助管理信息共享。

省、市人民政府根據(jù)救助任務(wù)、財政狀況等因素，對下級人民政府給予社會救助資金和社會救助工作經(jīng)費補助。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)有關(guān)社會救助的申請受理、調(diào)查審核，建立社區(qū)困難居民生活信息動態(tài)收集管理制度，具體工作由社會救助經(jīng)辦機構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔(dān)。

村（居）民委員會協(xié)助做好困難排查、信息報送、宣傳引導(dǎo)、公示監(jiān)督等有關(guān)社會救助工作。

第六條 市、縣人民政府應(yīng)當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立統(tǒng)一受理的社會救助服務(wù)平臺，明確社會救助管理部門協(xié)同辦理工作機制和程序。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當公開工作流程、辦理時限和服務(wù)標準。

第七條 鼓勵社會力量采取捐贈、幫扶、志愿服務(wù)和承接政府購買服務(wù)等方式，參與社會救助。

第八條 禁止采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取社會救助。

禁止威脅、侮辱、毆打社會救助經(jīng)辦人員。

第九條 社會救助工作應(yīng)當接受社會監(jiān)督。

任何單位和個人有權(quán)對社會救助工作中的違法行為和服務(wù)質(zhì)量進行舉報、投訴，受理舉報、投訴的機關(guān)應(yīng)當及時核實、處理。

第二章 最低生活保障

第十條 符合下列條件之一的家庭或者家庭成員，可以申請最低生活保障：

（一）共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?，且符合當?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭；

（二）困難家庭中依靠父母、（外）祖父母、兄弟姐妹等共同生活的家庭成員撫（扶）養(yǎng)，且完全喪失勞動能力的成年重度殘疾人、重病患者。

前款所稱困難家庭，是指家庭經(jīng)濟狀況（含收入和財產(chǎn)）高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ纤揭欢ǚ鹊募彝?，具體標準由市人民政府根據(jù)當?shù)鼐用袢司M水平等因素確定。

第十一條 未納入最低生活保障范圍，但共同生活的家庭成員人均收入在當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴室欢ū稊?shù)以下，且家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)卣?guī)定的家庭（以下簡稱低收入家庭），可以按照本辦法規(guī)定申請醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等社會救助。

第十二條 最低生活保障標準和低收入家庭標準，由市人民政府按照當?shù)爻青l(xiāng)居民基本生活所必需的費用確定和公布，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、財政收入和物價變動情況適時調(diào)整。

省、市人民政府應(yīng)當推進城鄉(xiāng)最低生活保障統(tǒng)籌發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間最低生活保障標準差距，有條件的地區(qū)應(yīng)當統(tǒng)一城鄉(xiāng)和區(qū)域最低生活保障標準和低收入家庭標準。

第十三條 最低生活保障和低收入家庭的具體申辦程序，由省民政部門依照國務(wù)院《社會救助暫行辦法》有關(guān)規(guī)定制定。

最低生活保障金應(yīng)當自批準之日次月起按月發(fā)放。

第十四條 對獲得最低生活保障的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等特殊困難人員，應(yīng)當按照最低生活保障標準的一定比例增發(fā)最低生活保障金，具體增發(fā)比例由市人民政府確定。第三章 醫(yī)療救助

第十五條 符合下列條件之一的人員，可以申請醫(yī)療救助：

（一）最低生活保障家庭成員；

（二）特困供養(yǎng)人員；

（三）低收入家庭成員；

（四）因患大病，且在規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費用自負部分超出家庭承受能力，導(dǎo)致家庭實際生活水平低于當?shù)氐褪杖爰彝藴实娜藛T；

（五）縣以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。

第十六條 醫(yī)療救助采取下列方式：

（一）對救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，給予補貼；

（二）對救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付后，個人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的普通門診醫(yī)療、特（慢）病門診醫(yī)療、普通住院醫(yī)療、重特大疾病住院醫(yī)療等基本醫(yī)療自負費用，給予補助。

對最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員應(yīng)當給予前款規(guī)定的補貼、補助；對其他人員，可以給予全部或者部分種類的補貼、補助；對特（慢）病門診醫(yī)療、重特大疾病醫(yī)療自負費用，可以按病種給予補助。

第十七條 醫(yī)療救助標準包括醫(yī)療費用救助比例、最高救助額度和病種，具體標準和辦法由市人民政府制定，但不得設(shè)置起付額度。

第十八條 醫(yī)療救助費用的結(jié)算，應(yīng)當在定點醫(yī)療機構(gòu)與基本醫(yī)療保險、大病保險等醫(yī)療費用同步進行。

第十九條 省、市人民政府依法設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金，對需要急救但身份不明或者無力支付急救費用的急重危傷病患者給予疾病應(yīng)急救助。符合規(guī)定的急救費用，由疾病應(yīng)急救助基金支付。

第四章 教育救助

第二十條 對在義務(wù)教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭成員、孤兒，給予教育救助。

對在學(xué)前教育、高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭成員、孤兒，以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，根據(jù)實際情況給予適當教育救助。

第二十一條 根據(jù)不同教育救助對象和教育階段，分別采取下列救助方式：

（一）對學(xué)前教育階段的救助對象，發(fā)放入園資助金；

（二）對義務(wù)教育階段的救助對象，給予生活費補助；

（三）對高中教育階段（含中等職業(yè)教育）的救助對象，發(fā)放國家助學(xué)金；

（四）對普通高等教育階段的救助對象，根據(jù)實際情況給予國家助學(xué)金、臨時困難補助、減免學(xué)費、勤工助學(xué)等救助，并提供國家助學(xué)貸款；

（五）對在高中教育階段、普通高等教育階段就讀的孤兒，免除學(xué)費；

（六）國家規(guī)定的其他救助方式。

對不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，根據(jù)實際情況提供送教上門、遠程教育或者其他適合殘疾兒童特點的教育救助。

第二十二條 教育救助標準由省教育行政部門提出方案，報省人民政府批準后公布。

市、縣人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和救助對象情況，擴大教育救助范圍，提高教育救助標準。

第二十三條 申請教育救助，應(yīng)當向就讀學(xué)校提出。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育階段的教育救助，由幼兒園、學(xué)校報教育部門審核和確認；普通高等教育階段的教育救助，由學(xué)校按照國家和省有關(guān)規(guī)定審核和確認。

對不能入學(xué)接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的殘疾兒童，由其監(jiān)護人向當?shù)亟逃姓块T申請教育救助。

第五章 住房救助

第二十四條 對符合規(guī)定標準的住房困難的最低生活保障家庭和低收入家庭、分散供養(yǎng)的特困供養(yǎng)人員以及市、縣人民政府確定的其他困難家庭，給予住房救助。

第二十五條 住房困難標準和救助標準，由市、縣人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和住房價格水平等因素確定和公布，并適時調(diào)整。

市、縣人民政府應(yīng)當做好公共租賃住房與廉租住房并軌后的銜接，確保救助標準適當和租金水平合理。

第二十六條 已獲得住房救助的，應(yīng)當定期申報住房、收入和財產(chǎn)狀況。未按照規(guī)定申報的，暫停住房救助。住房、收入和財產(chǎn)狀況發(fā)生變化，不符合規(guī)定標準的，應(yīng)當取消住房救助。

第二十七條 對最低生活保障家庭等取暖困難的家庭給予取暖救助。取暖救助的對象、標準和方式，由市民政部門會同財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定，報本級人民政府批準后公布。

第六章 就業(yè)救助

第二十八條 對最低生活保障家庭和低收入家庭中有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員，采取貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、培訓(xùn)補貼、費用減免、公益性崗位安置等方式，給予就業(yè)救助。

第二十九條 最低生活保障家庭和低收入家庭中有勞動能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，市、縣人民政府應(yīng)當確保該家庭至少有一人就業(yè)。

第三十條 最低生活保障家庭和低收入家庭中有勞動能力但未就業(yè)的成員，應(yīng)當?shù)疆數(shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)進行求職登記，并接受其介紹的工作。無正當理由，連續(xù)三次拒絕接受與其健康狀況、勞動能力相適應(yīng)的工作的，縣民政部門應(yīng)當減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。

最低生活保障家庭和低收入家庭中有勞動能力但未就業(yè)的成員就業(yè)后，一年內(nèi)其收入不計入家庭收入或者部分計入家庭收入，具體辦法由市人民政府制定。

第七章 臨時救助

第三十一條 符合下列條件之一的家庭或者個人，可以申請臨時救助：

（一）因突發(fā)重大疾病、家庭成員就學(xué)等原因?qū)е律畋匦柚С鐾蝗辉黾硬⒊龀惺苣芰?，基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的最低生活保障家庭、低收入家庭；

（二）因遭遇意外事件、突發(fā)重大疾病或者其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r出現(xiàn)嚴重困難的家庭或者個人；

（三）市、縣人民政府規(guī)定的其他遭遇特殊困難的家庭或者個人。

第三十二條 臨時救助采取下列方式：

（一）發(fā)放臨時救助金；

（二）發(fā)放衣物、食品等基本生活必需品；

（三）提供臨時安置住所；

（四）協(xié)助申請其他社會救助；

（五）轉(zhuǎn)介公益慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)給予幫扶；

（六）市、縣人民政府確定的其他救助方式。第三十三條 申請臨時救助時，對于具有本地戶籍或者持有當?shù)鼐幼∽C的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理，經(jīng)審核和公示后，報縣民政部門審批。救助金額較小的，縣民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。

對于非本地戶籍且無當?shù)鼐幼∽C的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助其向縣救助管理機構(gòu)申請救助；未設(shè)立救助管理機構(gòu)的，協(xié)助其向縣民政部門申請救助。縣民政部門或者救助管理機構(gòu)可以按照生活無著人員救助管理規(guī)定提供救助。

第三十四條 村民委員會、社區(qū)居民委員會應(yīng)當配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時核實轄區(qū)居民遭遇意外事件、突發(fā)重大疾病等情況，幫助生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭或者個人申請臨時救助。

第三十五條 臨時救助金發(fā)放標準由市、縣人民政府確定和公布。鼓勵有條件的地區(qū)實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一標準。

第三十六條 市、縣人民政府應(yīng)當加強流浪、乞討人員救助管理，按照有關(guān)規(guī)定對生活無著的流浪、乞討人員提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

第八章 監(jiān)督管理

第三十七條 省、市、縣人民政府應(yīng)當完善社會救助家庭（含申請社會救助和已獲得社會救助家庭，下同）經(jīng)濟狀況核對機制，建立跨部門信息核對平臺，保障工作經(jīng)費。

第三十八條 社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對，由社會救助管理部門委托從事核對工作的單位實施。有關(guān)單位和金融機構(gòu)、社會救助家庭應(yīng)當予以配合。

從事核對工作的單位出具的社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對報告只能作為社會救助管理部門審核認定社會救助對象的依據(jù)。

第三十九條 社會救助家庭和個人對家庭經(jīng)濟狀況核對不予配合的，社會救助管理部門可以不予受理申請或者暫停社會救助。

第四十條 社會救助經(jīng)辦人員、村民委員會和社區(qū)居民委員會組成人員的近親屬申請社會救助或者已獲得社會救助的，社會救助經(jīng)辦人員、村民委員會和社區(qū)居民委員會組成人員應(yīng)當及時向社會救助管理部門備案說明。

第九章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，社會救助管理部門和社會救助經(jīng)辦人員有下列情形之一，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)對主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對符合條件的救助申請不予受理、批準的；

（二）對不符合條件的救助申請予以批準的；

（三）泄露在工作中知悉的公民個人信息的；

（四）近親屬獲得社會救助，未及時備案說明的；

（五）丟失、篡改有關(guān)救助款物、服務(wù)等記錄數(shù)據(jù)的；

（六）不按照規(guī)定發(fā)放社會救助資金、物資或者提供相關(guān)服務(wù)的；

（七）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取社會救助的，由社會救助管理部門按照職責(zé)權(quán)限停止社會救助，責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值一倍以上三倍以下的罰款，并記入個人信用記錄；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對因騙取社會救助被記入個人信用記錄的，應(yīng)當納入社會救助管理信息系統(tǒng)。該當事人再次申請社會救助時，應(yīng)當經(jīng)市、縣社會救助管理部門對其家庭經(jīng)濟狀況進行兩級復(fù)核確定，復(fù)核期限不計入申辦時限。第四十三條 違反本辦法規(guī)定，威脅、侮辱、毆打社會救助經(jīng)辦人員，擾亂社會救助工作秩序，構(gòu)成違反治安管理的，由公安機關(guān)依法處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附 則

第四十四條 受災(zāi)人員救助和特困人員供養(yǎng)，按照國務(wù)院《社會救助暫行辦法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本辦法自2016年7月1日起施行。

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第五篇：遼寧省醫(yī)療廢物管理實施辦法(遼寧省人民政府令第184號)

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第184號 【發(fā)布日期】2005-03-17 【生效日期】2005-04-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

遼寧省醫(yī)療廢物管理實施辦法

(遼寧省人民政府令第184號)

《遼寧省醫(yī)療廢物管理實施辦法》業(yè)經(jīng)2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月15日起施行。

省 長?張文岳

二○○五年三月十七日?

遼寧省醫(yī)療廢物管理實施辦法?

第一章 總 則?

第一條第一條 為了加強醫(yī)療廢物的管理，防止疾病傳播，保護環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)國務(wù)院《 醫(yī)療廢物管理條例》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱醫(yī)療廢物，是指列入國家《醫(yī)療廢物分類目錄》以及國家規(guī)定按照醫(yī)療廢物管理和處置的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

第三條第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物的收集、運送、暫時貯存實施監(jiān)督管理，并對醫(yī)療廢物集中處置單位的疾病防治實施監(jiān)督管理。省、市、縣環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物集中處置單位醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置實施監(jiān)督管理，并對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)暫時貯存設(shè)施的環(huán)境污染防治實施監(jiān)督

管理。衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門建立醫(yī)療廢物管理信息共享制度，并設(shè)立公開電話，接受單位和個人對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位及其工作人員違法行為的舉報、投訴以及對醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散等意外事故的報告。

第四條第四條 鼓勵單位和個人開展醫(yī)療廢物處置技術(shù)、設(shè)備的研究和開發(fā)，推廣使用先進、適用的衛(wèi)生和環(huán)境保護技術(shù)及其產(chǎn)品。

第二章 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)

第五條第五條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)布局以市行政區(qū)域為規(guī)劃單元。市人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)量、運送條件和能力、覆蓋區(qū)域、經(jīng)營效益、空間距離、集中處置設(shè)施的處置容量、集中處置的污染監(jiān)測結(jié)果等具體情況，制定醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案并組織實施。醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案，必須適應(yīng)本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物集中處置的實際需要。

在偏遠和只有水路運輸條件的地區(qū)，可以以縣為單元單獨建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，并納入市人民政府的城市總體規(guī)劃。

第六條第六條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案確定后，市人民政府應(yīng)當按照投資主體多元化、處置運營市場化的原則，及時采取公開招標的方式確定醫(yī)療廢物集中處置單位。利用和改造現(xiàn)有固體廢物處置設(shè)施和其他設(shè)施對醫(yī)療廢物集中處置的，必須達到基本的衛(wèi)生和環(huán)境保護要求；未達到要求的，不得用于醫(yī)療廢物處置。

第七條第七條 對符合《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定條件的醫(yī)療廢物集中處置單位，由環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)經(jīng)營許可證。經(jīng)營許可證的發(fā)放程序和審批權(quán)限，按照國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置

第八條第八條 產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照當?shù)乜h以上衛(wèi)生行政主管部門的要求，提供醫(yī)療廢物的來源、產(chǎn)量和收集、暫時貯存、集中處置流向等資料。

第九條第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分類收集、運送、暫時貯存醫(yī)療廢物，除執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》和國家相關(guān)技術(shù)標準外，還應(yīng)當符合下列要求：

(一)使用從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)認證合格的生產(chǎn)企業(yè)采購的醫(yī)療廢物專用包裝物、容器；

(二)醫(yī)療廢物專用容器完整密封并及時清潔消毒，備用容器容量多于醫(yī)療廢物實際產(chǎn)量；

(三)醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的性能與盛裝的醫(yī)療廢物類別相適應(yīng)；

(四)醫(yī)療廢物與其他廢物、生活垃圾混裝的，混裝物作為醫(yī)療廢物處理；

(五)對隔離的傳染病病人和疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物及其生活垃圾，必須先行按照省以上衛(wèi)生行政主管部門制定的消毒技術(shù)規(guī)范就地消毒，再予貯存。

第十條第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施，應(yīng)當符合有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)的技術(shù)規(guī)范。新建、改建、擴建醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。

第十一條第十一條 除不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的農(nóng)村衛(wèi)生院所外，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須將醫(yī)療廢物交由依法設(shè)立的醫(yī)療廢物集中處置單位進行最終處置。

第十二條第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向醫(yī)療廢物集中處置單位移交醫(yī)療廢物，實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移聯(lián)單一式兩份，由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位在交接時共同填寫，各自保存5年。轉(zhuǎn)移聯(lián)單的具體管理辦法，由省環(huán)境保護行政主管部門制定。

第十三條第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向醫(yī)療廢物集中處置單位移交醫(yī)療廢物，事先簽訂委托處置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。無住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以委托附近較大的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)代收(貯存)醫(yī)療廢物，費用支付由雙方協(xié)商確定。委托代收(貯存)的，醫(yī)療廢物集中處置單位不直接向其收集醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物處置費的收費標準，由市價格行政管理部門會同衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門制定。

第十四條第十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位運送和處置醫(yī)療廢物應(yīng)當執(zhí)行下列規(guī)定：

(一)委派專門人員，使用專用車輛和工具前往醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收集醫(yī)療廢物，不得接收無專用包裝物、容器或者標識不清的醫(yī)療廢物；

(二)運送醫(yī)療廢物的行車路線應(yīng)當避開人口密集區(qū)域和交通擁堵道路，并將運送醫(yī)療廢物行車路線報發(fā)放經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門備案；

(三)對醫(yī)療廢物集中處置單位的周圍環(huán)境質(zhì)量實施定期檢測，并將檢測數(shù)據(jù)報發(fā)放經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十五條第十五條 不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的農(nóng)村衛(wèi)生院所，自行就地處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當符合下列規(guī)定：

(一)使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物必須消毒并作毀形處理；

(二)可以采用高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)作為過渡性處置辦法，設(shè)施選址應(yīng)當遠離住宅和耕地，并在設(shè)施周圍設(shè)置避免畜禽和無關(guān)人員接近的防護設(shè)施；

(三)不能采取高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)處置的物品，消毒后集中填埋，并在集中填埋地設(shè)置固定警示標志。

第十六條第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當根據(jù)醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置各環(huán)節(jié)的特點，制定下列管理制度和措施：

(一)分類收集方法，收集容器要求以及需要進行特殊處置的操作程序和規(guī)則；

(二)明確規(guī)定收集時間、運送路線、貯存地點等內(nèi)容的操作規(guī)范；(三)內(nèi)部運送及內(nèi)外部交接、轉(zhuǎn)移的管理措施；

(四)工作人員的職業(yè)安全防護達到衛(wèi)生標準的保證措施；

(五)設(shè)施、設(shè)備和工具達到衛(wèi)生和環(huán)境保護標準的保證措施；

(六)防范流失、泄露、擴散和發(fā)生其他意外事故的措施以及應(yīng)急處理方案；

(七)記錄、評價、監(jiān)測資料的檔案管理制度；

(八)與外部報告制度相銜接的內(nèi)部報告規(guī)范。

第十七條第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當建立管理責(zé)任制，明確醫(yī)療廢物收集、運送、貯存和處置各環(huán)節(jié)的責(zé)任和責(zé)任追究制度。

第十八條第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當對從事醫(yī)療廢物監(jiān)控管理人員和收集、運送、貯存、處置的工作人員進行上崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗。操作人員培訓(xùn)合格上崗后，應(yīng)當保持本崗位工作的連續(xù)性。

第四章 醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散的應(yīng)急處置

第十九條第十九條 有下列情形之一的，屬于醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散：

(一)未使用專用容器、包裝物，裸露貯存醫(yī)療廢物的；

(二)丟失所貯存的醫(yī)療廢物的；

(三)將醫(yī)療廢物作為生活垃圾處理或者交給醫(yī)療廢物集中處置單位以外的單位和個人的；

(四)運送中發(fā)生道路交通事故等意外情況，導(dǎo)致醫(yī)療廢物溢出、散落的；(五)在醫(yī)療廢物集中處置單位外拋棄、掩埋醫(yī)療廢物的；

(六)造成醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散的其他情形。

第二十條第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散時，應(yīng)當及時采取減少危害的緊急處理措施，并向所在地的縣衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門報告，向可能受到危害的單位和個人通報，對致病人員提供醫(yī)療救護；有擴散危險的，由縣以上人民政府決定向社會發(fā)布警示公告。

衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門在接到報告后，應(yīng)當分別對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者醫(yī)療廢物集中處置單位的醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散事件進行調(diào)查，督促其開展內(nèi)部調(diào)查處理工作，提出內(nèi)部責(zé)任追究和整改措施要求，并視情況依法作出處理決定。

第二十一條第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位在運送中發(fā)生道路交通事故等意外情況，導(dǎo)致醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散的，運送人員必須立即向所在單位報告，所在單位接到報告后立即向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門和公安機關(guān)報告；有關(guān)部門接到報告后必須立即派人到達現(xiàn)場，按照下列分工采取應(yīng)急處理措施：

(一)公安部門負責(zé)疏散人群，并在受污染地段設(shè)立隔離區(qū)，防止處理事故以外的其他車輛和人員接近；

(二)衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)組織、監(jiān)督對溢出、散落的醫(yī)療廢物和被污染的現(xiàn)場地面進行消毒、清潔處理，對身體受到損傷、污染的人員實施救治；

(三)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)監(jiān)督對溢出、散落的醫(yī)療廢物進行消毒后的全面收集、清理，消除影響環(huán)境的因素。現(xiàn)場清理工作結(jié)束后，清理用具、設(shè)備和人員防護用品均須就地消毒處理。

第二十二條第二十二條 流失、泄露、擴散下列醫(yī)療廢物的，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)規(guī)定處理：

(一)病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液；

(二)廢棄的血液、血清；

(三)未作消毒處理的傳染病病人或者疑似傳染病病人的生活垃圾及其治療使用過的物品、器具。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條第二十三條 市、縣人民政府違反本辦法規(guī)定，對醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)實際需要的情況不采取有效措施的，由上級人民政府通報批評，并責(zé)令限期改正。

第二十四條第二十四條 衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)部門，未履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，有失職、瀆職行為的，按照《醫(yī)療廢物管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，拒絕向衛(wèi)生行政主管部門提供醫(yī)療廢物產(chǎn)量和醫(yī)療廢物收集、暫時貯存、集中處置流向等有關(guān)資料的，由縣以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

第二十六條第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，拒絕承擔(dān)醫(yī)療廢物處置費，影響醫(yī)療廢物及時集中處置的，由縣以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處醫(yī)療廢物處置費1倍以上3倍以下罰款。

第二十七條第二十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，接收無專用包裝物、容器或者標識不清的醫(yī)療廢物的，由縣以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬元以下罰款。

第六章 附 則

第二十八條第二十八條 本辦法自2005年4月15日起施行。

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