第一篇：遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法(遼寧省人民政府令第229號)

【發(fā)布單位】遼寧省人民政府

【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第229號 【發(fā)布日期】2009-03-19 【生效日期】2009-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】遼寧省

遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法

(遼寧省人民政府令第229號)

《遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》業(yè)經2009年3月2日遼寧省第十一屆人民政府第18次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

省 長 陳政高

二○○九年三月十九日

遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法

第一條第一條 為加強建設項目安全設施的監(jiān)督管理，減少和消除事故隱患，保障人民群眾生命和財產安全，根據(jù)《 中華人民共和國安全生產法》和《 遼寧省安全生產條例》等法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。?

第二條第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內新建、改建、擴建的生產經營性建設項目（以下統(tǒng)稱建設項目）安全設施建設及其監(jiān)督管理。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。?

第三條第三條 建設項目安全設施必須符合國家有關安全生產的法律、法規(guī)和相關標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設施投資及其相關費用應當納入建設項目概算。?

建設項目中引進的國外技術和設備應當符合我國規(guī)定的安全技術標準。?

建設項目安全設施設計未經審查的，建設項目不得進行施工；未經驗收合格的，建設項目不得投入生產和使用。?

第四條第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內建設項目安全設施的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、經濟管理和外經貿等部門，應當將建設項目安全設施“三同時”納入建設項目管理。對未進行安全設施“三同時”審查、驗收的建設項目，不予辦理有關行政許可手續(xù)。?

第五條第五條 建設項目安全設施設計審查和竣工驗收,根據(jù)項目投資額度和危險程度，由建設單位自行審查驗收或者安全生產監(jiān)督管理部門組織審查和驗收。?

第六條第六條 建設單位是落實建設項目安全設施“三同時”的責任主體。建設單位主要負責人對建設項目安全設施“三同時”工作全面負責。建設單位應當依法保障建設項目符合安全生產標準規(guī)范，對承擔建設項目可行性研究、安全評價、設計、施工任務的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并按照有關規(guī)定履行報批手續(xù)。?

第七條第七條 建設單位對建設項目進行可行性研究論證時,應當同時對建設項目的安全條件進行論證。?

第八條第八條 安全預評價應當在可行性研究階段之后初步設計之前進行。安全預評價由建設單位委托項目設計單位以外的具有相應資質的安全評價機構承擔，并編制《建設項目安全預評價報告》。?

第九條第九條 建設單位將《建設項目安全預評價報告》報安全生產監(jiān)督管理部門后，安全生產監(jiān)督管理部門應當在30日內組織專家進行評審，對符合國家相關安全技術標準的建設項目予以批復。?

第十條第十條 建設項目安全設施初步設計，應當由具有相應設計資質的單位承擔。設計單位應當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準以及行業(yè)技術規(guī)范組織項目的安全設施設計，并依據(jù)《建設項目安全預評價報告》的要求，完善安全設施設計，落實安全生產措施。建設項目安全設施設計應當有安全專篇，并在相關篇章中體現(xiàn)安全設施設計內容。?

第十一條第十一條 建設項目安全設施初步設計完成后，建設單位應當向安全生產監(jiān)督管理部門提出安全設施初步設計審查申請，并提交以下材料：?

（一）建設項目安全設施初步設計審查申請表；?

（二）建設項目初步設計說明書及安全專篇；?

（三）建設項目安全預評價報告；?

（四）安全生產監(jiān)督管理部門要求提交的其他材料。?

安全生產監(jiān)督管理部門收到申請后，應當在30日內組織相關人員或者委托相關機構對安全設施初步設計進行審查。經審查同意的，核發(fā)《建設項目安全設施初步設計審核書》。?

第十二條第十二條 投資額度在2000萬元以下的建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收，由建設單位自行負責。?

建設單位在對建設項目進行可行性研究論證時，應當對建設項目的安全條件以及安全設施進行綜合分析，編制安全專篇，經安全生產監(jiān)督管理部門同意后，由建設單位組織項目管理、安全、生產、技術等相關部門或者委托安全評價機構對建設項目安全設施設計進行審查，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。?

第十三條第十三條 建設項目安全設施設計審查未通過的，建設單位經過整改后可以再次向原審查部門提出申請。?

建設單位對已經批準的建設項目的安全設施設計作出改變安全設施設計且可能降低安全性能或者在施工期間重新設計等重大變更的，應當經原設計單位出具變更說明后，報安全生產監(jiān)督管理部門重新審查。?

第十四條第十四條 建設項目的安全設施必須與主體工程同時施工。施工單位應對建設項目安全設施的工程質量負責。在施工期間，發(fā)現(xiàn)建設項目的安全設施設計不合理或者存在重大事故隱患時，必須立即停止施工，并報告建設單位。建設單位需對安全設施設計做出重大變更的，應當重新申報審查。?

第十五條第十五條 建設項目竣工后，應當在正式投入生產或者使用前進行試運行，試運行的時間不應少于1個月，最長不得超過6個月。行業(yè)有特殊要求的除外。?

建設項目試運行前，建設單位應當制定可靠的安全措施，做好現(xiàn)場檢驗、檢測，收集有關數(shù)據(jù)，形成自查報告。?

第十六條第十六條 建設單位在建設項目試運行期間，應當委托具有相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全驗收評價，并編制《建設項目安全驗收評價報告》。?

第十七條第十七條 《建設項目安全驗收評價報告》編制完成后，建設單位應當向安全生產監(jiān)督管理部門提出安全驗收申請，并提交下列材料：

（一）建設項目安全設施竣工驗收申請表；?

（二）建設項目審批、核準、備案文件；?

（三）建設項目試運行自查報告；?

（四）建設項目安全驗收評價報告及其存在問題整改確認材料；

（五）安全生產監(jiān)督管理部門要求提交的其他材料。?

安全生產監(jiān)督管理部門在收到建設單位的安全設施竣工驗收申請后，應當在30日內組織相關專家對申請材料進行審查并組織現(xiàn)場驗收。驗收合格的，核發(fā)《建設項目安全設施竣工驗收審核書》。?

第十八條第十八條 對于建設單位自行組織初步設計審查的建設項目，建設單位在安全設施竣工后，組織項目管理、安全、生產、技術等相關部門或者委托安全評價機構對建設項目的安全設施進行竣工驗收，并填報《建設項目安全設施竣工驗收備案表》，向安全生產監(jiān)督管理部門備案，同時提交下列資料：?

（一）建設項目安全設施竣工驗收備案表；?

（二）政府或者投資主管部門審批、核準、備案文件；?

（三）建設項目安全設施試運行報告；?

（四）安全生產監(jiān)督管理部門要求提供的其他材料。?

第十九條第十九條 有下列情形之一的，為驗收不合格：?

（一）安全設施和安全條件不符合或者未達到有關安全生產法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準要求的；?

（二）建設項目試運行期間存在隱患未整改或者整改不徹底的；

（三）安全設施竣工后未經檢測、檢驗的；?

（四）提供虛假文件、資料的；?

（五）不符合國家和省規(guī)定的其他條件的。?

第二十條第二十條 驗收不合格的建設項目，建設單位應當按照國家有關規(guī)定進行認真整改。整改完畢后，由建設單位重新提出驗收申請。?

第二十一條第二十一條 建設單位有下列行為之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，并處3萬元以下罰款；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：?

（一）建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定審查同意就開工建設的；?

（二）建設項目未按照批準的安全設施設計施工的；?

（三）建設項目的安全設施未經驗收合格就投入生產或者使用的。?

第二十二條第二十二條 建設單位未按本辦法規(guī)定向安全生產監(jiān)督管理部門報送建設項目安全設施設計審查、竣工驗收備案材料的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款。?

第二十三條第二十三條 建設單位不按規(guī)定履行“三同時”報批手續(xù)，經依法處罰后仍繼續(xù)施工或者投入生產和使用的，安全生產監(jiān)督管理部門應當提請同級政府依法終止建設或者關閉。?

第二十四條第二十四條 負有安全生產監(jiān)督管理職責及政府有關部門的工作人員，有下列行為之一的，由其主管部門依法給予行政處分；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：?

（一）未按照有關規(guī)定對建設單位申報的建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用中組織審查和驗收的；?

（二）建設項目安全設施未通過竣工驗收就進行總體驗收的；?

（三）對不符合法定安全生產條件的建設項目批準或者驗收通過的；?

（四）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。?

第二十五條第二十五條 本辦法自2009年5月1日起施行?！哆|寧省工業(yè)企業(yè)基本建設項目勞動保護設施審查驗收辦法》（遼政辦發(fā)〔1984〕8號）同時廢止。

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第二篇：遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法

遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強建設項目安全設施的監(jiān)督管理，減少和消除事故隱患，保障人民群眾生命和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《遼寧省安全生產條例》等法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內新建、改建、擴建的生產經營性建設項目（以下統(tǒng)稱建設項目）安全設施建設及其監(jiān)督管理。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 建設項目安全設施必須符合國家有關安全生產的法律、法規(guī)和相關標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設施投資及其相關費用應當納入建設項目概算。

建設項目中引進的國外技術和設備應當符合我國規(guī)定的安全技術標準。

建設項目安全設施設計未經審查的，建設項目不得進行施工；未經驗收合格的，建設項目不得投入生產和使用。

第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內建設項目安全設施的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、經濟管理和外經貿等部門，應當將建設項目安全設施“三同時”納入建設項目管理。對未進行安全設施“三同時”審查、驗收的建設項目，不予辦理有關行政許可手續(xù)。

第五條 建設項目安全設施設計審查和竣工驗收,根據(jù)項目投資額度和危險程度，由建設單位自行審查驗收或者安全生產監(jiān)督管理部門組織審查和驗收。

第六條 建設單位是落實建設項目安全設施“三同時”的責任主體。建設單位主要負責人對建設項目安全設施“三同時”工作全面負責。建設單位應當依法保障建設項目符合安全生產標準規(guī)范，對承擔建設項目可行性研究、安全評價、設計、施工任務的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并按照有關規(guī)定履行報批手續(xù)。

第七條 建設單位對建設項目進行可行性研究論證時,應當同時對建設項目的安全條件進行論證。

第八條 安全預評價應當在可行性研究階段之后初步設計之前進行。安全預評價由建設單位委托項目設計單位以外的具有相應資質的安全評價機構承擔，并編制《建設項目安全預評價報告》。

第九條 建設單位將《建設項目安全預評價報告》報安全生產監(jiān)督管理部門后，安全生產監(jiān)督管理部門應當在30日內組織專家進行評審，對符合國家相關安全技術標準的建設項目予以批復。

第十條 建設項目安全設施初步設計，應當由具有相應設計資質的單位承擔。設計單位應當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準以及行業(yè)技術規(guī)范組織項目的安全設施設計，并依據(jù)《建設項目安全預評價報告》的要求，完善安全設施設計，落實安全生產措施。建設項目安全設施設計應當有安全專篇，并在相關篇章中體現(xiàn)安全設施設計內容。

第十一條 建設項目安全設施初步設計完成后，建設單位應當向安全生產監(jiān)督管理部門提出安全設施初步設計審查申請，并提交以下材料：

（一）建設項目安全設施初步設計審查申請表；

（二）建設項目初步設計說明書及安全專篇；

（三）建設項目安全預評價報告；

（四）安全生產監(jiān)督管理部門要求提交的其他材料。

安全生產監(jiān)督管理部門收到申請后，應當在30日內組織相關人員或者委托相關機構對安全設施初步設計進行審查。經審查同意的，核發(fā)《建設項目安全設施初步設計審核書》。

第十二條 投資額度在2000萬元以下的建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收，由建設單位自行負責。

建設單位在對建設項目進行可行性研究論證時，應當對建設項目的安全條件以及安全設施進行綜合分析，編制安全專篇，經安全生產監(jiān)督管理部門同意后，由建設單位組織項目管理、安全、生產、技術等相關部門或者委托安全評價機構對建設項目安全設施設計進行審查，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。

第十三條 建設項目安全設施設計審查未通過的，建設單位經過整改后可以再次向原審查部門提出申請。

建設單位對已經批準的建設項目的安全設施設計作出改變安全設施設計且可能降低安全性能或者在施工期間重新設計等重大變更的，應當經原設計單位出具變更說明后，報安全生產監(jiān)督管理部門重新審查。

第十四條 建設項目的安全設施必須與主體工程同時施工。施工單位應對建設項目安全設施的工程質量負責。在施工期間，發(fā)現(xiàn)建設項目的安全設施設計不合理或者存在重大事故隱患時，必須立即停止施工，并報告建設單位。建設單位需對安全設施設計做出重大變更的，應當重新申報審查。

第十五條 建設項目竣工后，應當在正式投入生產或者使用前進行試運行，試運行的時間不應少于1個月，最長不得超過6個月。行業(yè)有特殊要求的除外。

建設項目試運行前，建設單位應當制定可靠的安全措施，做好現(xiàn)場檢驗、檢測，收集有關數(shù)據(jù)，形成自查報告。

第十六條 建設單位在建設項目試運行期間，應當委托具有相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全驗收評價，并編制《建設項目安全驗收評價報告》。

第十七條 《建設項目安全驗收評價報告》編制完成后，建設單位應當向安全生產監(jiān)督管理部門提出安全驗收申請，并提交下列材料：

（一）建設項目安全設施竣工驗收申請表；

（二）建設項目審批、核準、備案文件；

（三）建設項目試運行自查報告；

（四）建設項目安全驗收評價報告及其存在問題整改確認材料；

（五）安全生產監(jiān)督管理部門要求提交的其他材料。

安全生產監(jiān)督管理部門在收到建設單位的安全設施竣工驗收申請后，應當在30日內組織相關專家對申請材料進行審查并組織現(xiàn)場驗收。驗收合格的，核發(fā)《建設項目安全設施竣工驗收審核書》。

第十八條 對于建設單位自行組織初步設計審查的建設項目，建設單位在安全設施竣工后，組織項目管理、安全、生產、技術等相關部門或者委托安全評價機構對建設項目的安全設施進行竣工驗收，并填報《建設項目安全設施竣工驗收備案表》，向安全生產監(jiān)督管理部門備案，同時提交下列資料：

（一）建設項目安全設施竣工驗收備案表；

（二）政府或者投資主管部門審批、核準、備案文件；

（三）建設項目安全設施試運行報告；

（四）安全生產監(jiān)督管理部門要求提供的其他材料。

第十九條 有下列情形之一的，為驗收不合格：

（一）安全設施和安全條件不符合或者未達到有關安全生產法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準要求的；

（二）建設項目試運行期間存在隱患未整改或者整改不徹底的；

（三）安全設施竣工后未經檢測、檢驗的；

（四）提供虛假文件、資料的；

（五）不符合國家和省規(guī)定的其他條件的。

第二十條 驗收不合格的建設項目，建設單位應當按照國家有關規(guī)定進行認真整改。整改完畢后，由建設單位重新提出驗收申請。

第二十一條 建設單位有下列行為之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，并處3萬元以下罰款；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：

（一）建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定審查同意就開工建設的；

（二）建設項目未按照批準的安全設施設計施工的；

（三）建設項目的安全設施未經驗收合格就投入生產或者使用的。

第二十二條 建設單位未按本辦法規(guī)定向安全生產監(jiān)督管理部門報送建設項目安全設施設計審查、竣工驗收備案材料的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款。

第二十三條 建設單位不按規(guī)定履行“三同時”報批手續(xù)，經依法處罰后仍繼續(xù)施工或者投入生產和使用的，安全生產監(jiān)督管理部門應當提請同級政府依法終止建設或者關閉。

第二十四條 負有安全生產監(jiān)督管理職責及政府有關部門的工作人員，有下列行為之一的，由其主管部門依法給予行政處分；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：

（一）未按照有關規(guī)定對建設單位申報的建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用中組織審查和驗收的；

（二）建設項目安全設施未通過竣工驗收就進行總體驗收的；

（三）對不符合法定安全生產條件的建設項目批準或者驗收通過的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第二十五條 本辦法自2009年5月1日起施行?！哆|寧省工業(yè)企業(yè)基本建設項目勞動保護設施審查驗收辦法》（遼政辦發(fā)〔1984〕8號）同時廢止。

第三篇：遼寧省人民政府令

遼寧省人民政府令（第184號）

《遼寧省醫(yī)療廢物管理實施辦法》業(yè)經2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月15日起施行。

省長張文岳

二00五年三月十七日

遼寧省醫(yī)療廢物管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為了加強醫(yī)療廢物的管理，防止疾病傳播，保護環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)國務院《醫(yī)療廢物管理條例》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)療廢物，是指列入國家《醫(yī)療廢物分類目錄》以及國家規(guī)定按照醫(yī)療廢物管理和處置的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

第三條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）衛(wèi)生行政主管部門負責對本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物的收集、運送、暫時貯存實施監(jiān)督管理，并對醫(yī)療廢物集中處置單位的疾病防治實施監(jiān)督管理。省、市、縣環(huán)境保護行政主管部門負責對本行政區(qū)域內醫(yī)療廢物集中處置單位醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置實施監(jiān)督管理，并對醫(yī)療衛(wèi)生機構暫時貯存設施的環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門建立醫(yī)療廢物管理信息共享制度，并設立公開電話，接受單位和個人對醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位及其工作人員違法行為的舉報、投訴以及對醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散等意外事故的報告。

第四條 鼓勵單位和個人開展醫(yī)療廢物處置技術、設備的研究和開發(fā)，推廣使用先進、適用的衛(wèi)生和環(huán)境保護技術及其產品。

第二章 醫(yī)療廢物集中處置設施的建設

第五條 醫(yī)療廢物集中處置設施建設布局以市行政區(qū)域為規(guī)劃單元。市人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內醫(yī)療廢物產量、運送條件和能力、覆蓋區(qū)域、經營效益、空間距離、集中處置設施的處置容量、集中處置的污染監(jiān)測結果等具體情況，制定醫(yī)療廢物集中處置設施建設方案并組織實施。醫(yī)療廢物集中處置設施建設方案，必須適應本市行政區(qū)域內醫(yī)療廢物集中處置的實際需要。

在偏遠和只有水路運輸條件的地區(qū)，可以以縣為單元單獨建設醫(yī)療廢物集中處置設施，并納入市人民政府的城市總體規(guī)劃。

第六條 醫(yī)療廢物集中處置設施建設方案確定后，市人民政府應當按照投資主體多元化、處置運營市場化的原則，及時采取公開招標的方式確定醫(yī)療廢物集中處置單位。利用和改造現(xiàn)有固體廢物處置設施和其他設施對醫(yī)療廢物集中處置的，必須達到基本的衛(wèi)生和環(huán)境保護要求；未達到要求的，不得用于醫(yī)療廢物處置。第七條 對符合《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定條件的醫(yī)療廢物集中處置單位，由環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)經營許可證。經營許可證的發(fā)放程序和審批權限，按照國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置

第八條 產生醫(yī)療廢物的醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照當?shù)乜h以上衛(wèi)生行政主管部門的要求，提供醫(yī)療廢物的來源、產量和收集、暫時貯存、集中處置流向等資料。

第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構分類收集、運送、暫時貯存醫(yī)療廢物，除執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》和國家相關技術標準外，還應當符合下列要求：

（一）使用從質量技術監(jiān)督機構認證合格的生產企業(yè)采購的醫(yī)療廢物專用包裝物、容器；

（二）醫(yī)療廢物專用容器完整密封并及時清潔消毒，備用容器容量多于醫(yī)療廢物實際產量；

（三）醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的性能與盛裝的醫(yī)療廢物類別相適應；

（四）醫(yī)療廢物與其他廢物、生活垃圾混裝的，混裝物作為醫(yī)療廢物處理；

（五）對隔離的傳染病病人和疑似傳染病病人產生的醫(yī)療廢物及其生活垃圾，必須先行按照省以上衛(wèi)生行政主管部門制定的消毒技術規(guī)范就地消毒，再予貯存。第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構建設醫(yī)療廢物暫時貯存設施，應當符合有關衛(wèi)生、環(huán)保、建設的技術規(guī)范。新建、改建、擴建醫(yī)療廢物暫時貯存設施，應當依法進行環(huán)境影響評價。

第十一條 除不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的農村衛(wèi)生院所外，醫(yī)療衛(wèi)生機構必須將醫(yī)療廢物交由依法設立的醫(yī)療廢物集中處置單位進行最終處置。

第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構向醫(yī)療廢物集中處置單位移交醫(yī)療廢物，實行轉移聯(lián)單制度。轉移聯(lián)單一式兩份，由醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位在交接時共同填寫，各自保存5年。轉移聯(lián)單的具體管理辦法，由省環(huán)境保護行政主管部門制定。

第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構向醫(yī)療廢物集中處置單位移交醫(yī)療廢物，事先簽訂委托處置協(xié)議，明確雙方的權利和義務。無住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機構可以委托附近較大的醫(yī)療衛(wèi)生機構代收（貯存）醫(yī)療廢物，費用支付由雙方協(xié)商確定。委托代收（貯存）的，醫(yī)療廢物集中處置單位不直接向其收集醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物處置費的收費標準，由市價格行政管理部門會同衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門制定。

第十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位運送和處置醫(yī)療廢物應當執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）委派專門人員，使用專用車輛和工具前往醫(yī)療衛(wèi)生機構收集醫(yī)療廢物，不得接收無專用包裝物、容器或者標識不清的醫(yī)療廢物；

（二）運送醫(yī)療廢物的行車路線應當避開人口密集區(qū)域和交通擁堵道路，并將運送醫(yī)療廢物行車路線報發(fā)放經營許可證的環(huán)境保護行政主管部門備案；

（三）對醫(yī)療廢物集中處置單位的周圍環(huán)境質量實施定期檢測，并將檢測數(shù)據(jù)報發(fā)放經營許可證的環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十五條 不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的農村衛(wèi)生院所，自行就地處置醫(yī)療廢物的，應當符合下列規(guī)定：

（一）使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物必須消毒并作毀形處理；

（二）可以采用高溫熱處理技術作為過渡性處置辦法，設施選址應當遠離住宅和耕地，并在設施周圍設置避免畜禽和無關人員接近的防護設施；

（三）不能采取高溫熱處理技術處置的物品，消毒后集中填埋，并在集中填埋地設置固定警示標志。

第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位應當根據(jù)醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置各環(huán)節(jié)的特點，制定下列管理制度和措施：

（一）分類收集方法，收集容器要求以及需要進行特殊處置的操作程序和規(guī)則；

（二）明確規(guī)定收集時間、運送路線、貯存地點等內容的操作規(guī)范；

（三）內部運送及內外部交接、轉移的管理措施；

（四）工作人員的職業(yè)安全防護達到衛(wèi)生標準的保證措施；

（五）設施、設備和工具達到衛(wèi)生和環(huán)境保護標準的保證措施；

（六）防范流失、泄露、擴散和發(fā)生其他意外事故的措施以及應急處理方案；

（七）記錄、評價、監(jiān)測資料的檔案管理制度；

（八）與外部報告制度相銜接的內部報告規(guī)范。

第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位應當建立管理責任制，明確醫(yī)療廢物收集、運送、貯存和處置各環(huán)節(jié)的責任和責任追究制度。

第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位應當對從事醫(yī)療廢物監(jiān)控管理人員和收集、運送、貯存、處置的工作人員進行上崗前培訓，未經培訓或者培訓不合格的，不得上崗。操作人員培訓合格上崗后，應當保持本崗位工作的連續(xù)性。

第四章 醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散的應急處置

第十九條 有下列情形之一的，屬于醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散：

（一）未使用專用容器、包裝物，裸露貯存醫(yī)療廢物的；

（二）丟失所貯存的醫(yī)療廢物的；

（三）將醫(yī)療廢物作為生活垃圾處理或者交給醫(yī)療廢物集中處置單位以外的單位和個人的；

（四）運送中發(fā)生道路交通事故等意外情況，導致醫(yī)療廢物溢出、散落的；

（五）在醫(yī)療廢物集中處置單位外拋棄、掩埋醫(yī)療廢物的；

（六）造成醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散的其他情形。第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構或者醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散時，應當及時采取減少危害的緊急處理措施，并向所在地的縣衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門報告，向可能受到危害的單位和個人通報，對致病人員提供醫(yī)療救護；有擴散危險的，由縣以上人民政府決定向社會發(fā)布警示公告。

衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門在接到報告后，應當分別對醫(yī)療衛(wèi)生機構或者醫(yī)療廢物集中處置單位的醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散事件進行調查，督促其開展內部調查處理工作，提出內部責任追究和整改措施要求，并視情況依法作出處理決定。

第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位在運送中發(fā)生道路交通事故等意外情況，導致醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散的，運送人員必須立即向所在單位報告，所在單位接到報告后立即向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門和公安機關報告；有關部門接到報告后必須立即派人到達現(xiàn)場，按照下列分工采取應急處理措施：

（一）公安部門負責疏散人群，并在受污染地段設立隔離區(qū)，防止處理事故以外的其他車輛和人員接近；

（二）衛(wèi)生行政主管部門負責組織、監(jiān)督對溢出、散落的醫(yī)療廢物和被污染的現(xiàn)場地面進行消毒、清潔處理，對身體受到損傷、污染的人員實施救治；

（三）環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督對溢出、散落的醫(yī)療廢物進行消毒后的全面收集、清理，消除影響環(huán)境的因素?，F(xiàn)場清理工作結束后，清理用具、設備和人員防護用品均須就地消毒處理。第二十二條 流失、泄露、擴散下列醫(yī)療廢物的，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關規(guī)定處理：

（一）病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液；

（二）廢棄的血液、血清；

（三）未作消毒處理的傳染病病人或者疑似傳染病病人的生活垃圾及其治療使用過的物品、器具。

第五章 法律責任

第二十三條 市、縣人民政府違反本辦法規(guī)定，對醫(yī)療廢物集中處置設施建設不適應實際需要的情況不采取有效措施的，由上級人民政府通報批評，并責令限期改正。

第二十四條 衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門，未履行本辦法規(guī)定的職責，有失職、瀆職行為的，按照《醫(yī)療廢物管理條例》的有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本辦法規(guī)定，拒絕向衛(wèi)生行政主管部門提供醫(yī)療廢物產量和醫(yī)療廢物收集、暫時貯存、集中處置流向等有關資料的，由縣以上衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本辦法規(guī)定，拒絕承擔醫(yī)療廢物處置費，影響醫(yī)療廢物及時集中處置的，由縣以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處醫(yī)療廢物處置費1倍以上3倍以下罰款。第二十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，接收無專用包裝物、容器或者標識不清的醫(yī)療廢物的，由縣以上環(huán)境保護行政主管部門責令改正，可以處5000元以上1萬元以下罰款。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自2005年4月15日起施行。

第四篇：陜西省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法 陜西省人民政府令 第125號

陜西省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法

陜西省人民政府令 第125號

《陜西省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》已經省政府2007年第19次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年11月1日起施行。

省長：袁純清

二○○七年九月二十九日

陜西省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法

目 錄

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 總則

建設項目的安全預評價 安全設施的設計 安全設施的驗收 法律責任 附則

第一章 總則

第一條 為了防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《陜西省安全生產條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內新建、改建、擴建的生產經營性工程項目（以下統(tǒng)稱“建設項目”）安全設施建設及其安全監(jiān)督管理。

第三條 建設項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

第四條 省人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責全省建設項目安全設施的監(jiān)督管理工作。

市、縣、區(qū)人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內建設項目安全設施的監(jiān)督管理工作。

第五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革以及其他有關部門，應當按照建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的要求，辦理有關審批手續(xù)。

第六條 省人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責下列建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收：

（一）省人民政府或者省人民政府有關部門審批、核準、備案的建設項目；

（二）跨設區(qū)市的建設項目；

（三）生產、儲存煙花爆竹的新建項目；

（四）設計總庫容為100萬（含100萬）立方米以上的尾礦庫建設項目；

（五）國務院安全生產監(jiān)督管理部門委托監(jiān)督管理的建設項目；

（六）國家規(guī)定由省人民政府安全生產監(jiān)督管理部門審查、驗收的其他建設項目。

第七條 設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責下列建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收：

（一）設區(qū)的市人民政府或者設區(qū)的市人民政府有關部門審批、核準、備案的建設項目；

（二）跨縣（市、區(qū)）的建設項目；

（三）生產、儲存煙花爆竹的改建、擴建項目；

（四）設計總庫容為100萬立方米以下的尾礦庫建設項目；

（五）省人民政府安全生產監(jiān)督管理部門委托監(jiān)督管理的建設項目。

第八條 縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責下列建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收：

（一）縣級人民政府或者縣級人民政府有關部門審批、核準、備案的建設項目；

（二）設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門委托監(jiān)督管理的建設項目。

第九條 生產經營單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價。

安全評價機構對建設項目的安全評價應當客觀、公正，并對作出的評價結論承擔法律責任。

第二章 建設項目的安全預評價

第十條 建設單位在進行項目可行性研究論證中，應當對建設項目的安全條件進行論證。

第十一條 建設單位應當對下列建設項目進行安全預評價：

（一）礦山建設項目；

（二）生產、經營、儲存危險化學品的建設項目；

（三）生產、儲存煙花爆竹的建設項目；

（四）《建筑設計防火規(guī)范》規(guī)定火災危險性為甲類的生產建設項目；

（五）《爆炸危險場所安全規(guī)定》規(guī)定爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；

（六）國家和省規(guī)定為危險或者危害因素大的其他建設項目。

第十二條 按照本辦法第十一條規(guī)定進行安全預評價的建設項目，建設單位應當委托具備相應資質的安全評價機構編制《安全預評價報告書》?！栋踩A評價報告書》應當包括下列內容：

（一）主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；

（二）預防和控制主要危險、有害因素的可能性評價；

（三）可能造成職業(yè)危害的評價；

（四）安全對策措施、安全設施設計原則；

（五）預評價結論；

（六）其他需要說明的事項。

第十三條 《安全預評價報告書》應當由安全生產監(jiān)督管理部門組織專家評審。

第十四條 本辦法第十一條規(guī)定之外的建設項目，建設單位在進行建設項目可行性研究論證時，應當對建設項目的安全條件以及安全設施進行綜合分析，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。

第十五條 危險化學品建設項目在安全預評價完成后，還應當依據(jù)《危險化學品安全管理條例》進行企業(yè)的設立審查。

劇毒化學品生產、儲存企業(yè)的設立審查，由省人民政府安全生產監(jiān)督管理部門審核，報省人民政府批準；其他危險化學品生產、存儲企業(yè)的設立審查,由設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門審核，報設區(qū)的市人民政府批準。

第三章 安全設施的設計

第十六條 建設項目的初步設計應當委托具備相應資質的設計單位進行。

第十七條 符合本辦法第十一條規(guī)定的建設項目的初步設計應當依據(jù)《安全預評價報告書》編制安全專篇。安全專篇應當包含下列內容：

（一）設計依據(jù)；

（二）建設項目概述；

（三）建設項目周邊安全環(huán)境分析；

（四）建筑及場地布置；

（五）生產過程危險、有害因素分析；

（六）安全設施設計采取的防范措施；

（七）安全機構設置及人員配備情況；

（八）安全專項投資概算；

（九）安全預評價報告中的對策及建議采納情況；

（十）預期效果以及存在的問題與建議；

（十一）國家和本省規(guī)定需要說明的其他事項。

第十八條 符合本辦法第十一條規(guī)定項目的建設單位應當在建設項目初步設計完成后，向安全生產監(jiān)督管理部門提出建設項目安全設施初步設計審核申請，并提交下列資料：

（一）建設項目審批（核準、備案）文件；

（二）《安全預評價報告書》及評審資料；

（三）建設項目初步設計報告及安全專篇；

（四）國家和本省規(guī)定需要提交的其他材料。

第十九條 安全生產監(jiān)督管理部門在收到安全設施初步設計審核申請后，應當在10個工作日內組織有關專家對申報資料進行審核。有下列情形之一的，不得通過安全審核：

(一)安全設施設計由不具備相應資質的設計單位承擔的；

(二)主要危害防治措施不符合國家和本省有關規(guī)定的；

(三)安全設施設計不符合國家標準和行業(yè)技術規(guī)范的；

(四)安全設備、設施、器材不符合國家標準和行業(yè)標準的；

(五)不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

第二十條 建設項目安全設施設計發(fā)生重大變更的，應當報安全生產監(jiān)督管理部門審核同意。

第二十一條 建設項目安全設施初步設計未經安全生產監(jiān)督管理部門審核同意的，不得開工建設。

第四章 安全設施的驗收

第二十二條 建設項目安全設施應當與主體工程同時施工。施工單位發(fā)現(xiàn)安全設施設計不合理或者存在重大安全隱患時，應當停止施工并報告建設單位進行整改。整改合格后，方可恢復施工。

第二十三條 建設項目安全設施建成后，建設單位應當對安全設施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

第二十四條 建設項目竣工前，建設單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對安全設施進行驗收評價后，報安全生產監(jiān)督管理部門驗收。

第二十五條 建設單位向安全生產監(jiān)督管理部門提出安全設施驗收申請時，應當提交下列資料：

（一）建設項目試運行自查報告；

（二）安全驗收評價結論；

（三）安全機構設置或人員配備情況；

（四）主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓情況；

（五）安全生產責任制、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（六）事故應急救援預案；

（七）國家和本省規(guī)定提交的其他材料。

第二十六條 安全生產監(jiān)督管理部門接到建設單位的安全設施驗收申請后，應當在20個工作日內組織驗收完畢。

第二十七條 安全設施驗收中有下列情形之一的，不得通過安全設施驗收：

(一)安全設施和安全條件未達到設計要求的；

(二)未按規(guī)定設立安全管理機構或者配備安全生產管理人員的；

(三)企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員未經過安全培訓或者不具備相應資格的；

(四)不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設項目應當經安全生產監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入生產和使用。

第五章 法律責任

第二十八條 建設單位違反規(guī)定，安全生產設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的，由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十九條 承擔安全評價、檢測、檢驗工作的單位出具虛假證明，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第三十條 安全生產監(jiān)督管理部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處：

（一）違反規(guī)定程序和條件予以通過建設項目安全設施初步設計安全審查和建設項目安全驗收的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的建設項目，或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經依法取得批準的建設項目，不履行監(jiān)管職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為不予查處的；

（四）指定建設項目的設計單位或者安全評價機構的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第三十一條 煤礦建設項目安全設施的監(jiān)督管理依照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2007年11月1日起實施。

第五篇：建設項目安全監(jiān)督管理辦法 自治區(qū)人民政府35令

寧夏回族自治區(qū)人民政府令

第35號

《寧夏回族自治區(qū)建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》已經2011年10月13日自治區(qū)人民政府第102次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年12月1日起施行。

自治區(qū)主席：王正偉（手書）

二〇一一年十月十三日

寧夏回族自治區(qū)建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對建設項目安全設施的監(jiān)督管理，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產經營單位）依法經審批、核準或者備案的新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施建設及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

法律、法規(guī)對建設項目的安全設施建設及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱的建設項目安全設施，是指生產經營單位在生產經營活動中用于預防生產安全事故的設備、設施、裝置、構（建）筑物和其他技術措施的總稱。

第四條

縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內和本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施實施綜合監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)冉ㄔO項目行業(yè)主管部門，按照各自職責，在其職責范圍內對建設項目安全設施實施監(jiān)督管理。

煤礦建設項目安全設施的設計、施工和生產使用，按照國家有關煤礦法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。第五條 生產經營單位是建設項目安全設施建設的責任主體。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目安全設施投資應當納入建設項目概算。

第二章 建設項目安全預評價與安全設施的設計

第六條 生產經營單位在進行下列建設項目可行性研究時，應當先自行對其安全生產條件進行論證，編制安全條件論證報告，再委托具備相應資質的安全評價機構進行安全預評價并編制安全預評價報告：

（一）非煤礦礦山建設項目；

（二）生產、儲存危險化學品（包括使用長途管道輸送危險化學品，下同）的建設項目；

（三）生產、儲存煙花爆竹的建設項目；

（四）化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、地方鐵路專用線、電力等行業(yè)的自治區(qū)和市、縣級重點建設項目。

第七條 生產經營單位進行第六條規(guī)定以外的其他建設項目（不含煤礦，下同）時，應當對其安全生產條件和設施進行綜合分析，形成書面報告，報安全生產監(jiān)督管理部門備案。

第八條 生產經營單位在進行建設項目初步設計時，應當委托具有相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計，并編制建設項目安全專篇。

建設項目安全設施設計應當考慮建設項目安全條件論證報告和安全預評價報告提出的安全對策措施。

第九條 生產經營單位在本辦法第六條第一、二、三項規(guī)定的建設項目安全設施設計完成后，應當向安全生產監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：

（一）建設項目審批、核準或者備案的文件；

（二）建設項目安全設施設計審查申請；

（三）設計單位的設計資質證明文件；

（四）建設項目初步設計報告及安全專篇；

（五）建設項目安全預評價報告及相關文件資料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第十條 生產經營單位在本辦法第六條第四項規(guī)定的建設項目安全設施設計完成并經有關主管部門組織審查后，應當向安全生產監(jiān)督管理部門備案，并提交下列文件資料：

（一）建設項目審批、核準或者備案的文件；

（二）建設項目初步設計報告及安全專篇；

（三）建設項目安全預評價報告及相關文件資料。

第十一條 生產經營單位在進行本辦法第六條規(guī)定以外的建設項目安全設施設計時，應當自行組織審查，形成書面報告，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。

第十二條 安全生產監(jiān)督管理部門接到申請后，應當自收到申請后5個工作日內作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請人。

對已經受理的申請，安全生產監(jiān)督管理部門應當自受理之日起20個工作日內作出是否批準的決定，并書面告知申請人。20個工作日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由書面告知申請人。

第十三條 建設項目安全設施設計有下列情形之一的，不予批準，不得開工建設：

（一）無建設項目審批、核準或者備案文件的；

（二）未委托具有相應資質的設計單位進行設計的；

（三）安全預評價報告由未取得相應資質的安全評價機構編制的；

（四）未按照有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范的規(guī)定進行設計的；

（五）未采納安全預評價報告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；

（六）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。

第十四條 建設項目的安全設施設計發(fā)生重大變更、改變安全設施設計且可能降低安全性能或者在施工期間重新設計的，生產經營單位應當報原批準部門審查同意；未經審查同意的，不得開工建設。

第三章 建設項目安全設施的施工

第十五條 建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。

施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結果。

施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關施工技術標準、規(guī)范施工，并對安全設施的工程質量負責。

第十六條 施工單位發(fā)現(xiàn)安全設施設計文件有錯漏的，應當及時向生產經營單位、設計單位提出。生產經營單位、設計單位應當及時處理。

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設施設計存在重大安全隱患的，應當立即停止施工并報告生產經營單位進行整改。整改合格后，方可恢復施工。

第十七條 工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合建設項目安全設施強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告生產經營單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告，有關主管部門應當責令整改。

第十八條 建設項目安全設施竣工后，生產經營單位應當對安全設施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

第十九條 本辦法第六條規(guī)定的建設項目竣工后，按照有關規(guī)定建設項目需要試運行的，應當在正式投入生產或者使用前進行試運行。

生產、儲存危險化學品的建設項目，應當在建設項目試運行前將試運行方案報安全生產監(jiān)督管理部門備案。

試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日，國家有關部門另有規(guī)定或者有特殊要求的行業(yè)除外。

第四章 建設項目安全設施的竣工驗收

第二十條 本辦法第六條規(guī)定的建設項目安全設施竣工或者試運行完成后，生產經營單位應當委托具有相應資質的安全設施檢驗檢測機構和安全評價機構對安全設施進行檢驗檢測和驗收評價。安全設施檢驗檢測機構和安全評價機構應當分別出具《安全設施檢驗檢測報告》和《建設項目安全驗收評價報告》。

第二十一條 安全設施檢驗檢測機構和安全評價機構應當嚴格按照標準進行檢驗檢測、驗收評價，并對檢驗檢測和驗收評價結果負法律責任。

對與建設項目建設單位或者建設項目設計單位有直接利害關系的專家或中介組織實行回避制度。

安全評價機構從事建設項目安全預評價的，不得再從事同一建設項目的安全驗收評價。

第二十二條 生產經營單位在本辦法第六條第一、二、三項規(guī)定的建設項目投入生產或者使用前，應當向安全生產監(jiān)督管理部門申請安全設施竣工驗收，并提交下列材料：

（一）安全設施竣工驗收申請；

（二）安全設施設計審查意見書（復印件）；

（三）施工單位的資質證明文件（復印件）；

（四）建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料；

（五）安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況；

（六）從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況；

（七）安全設施需要試運行的，應當提供自查報告；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。第二十三條 生產經營單位在本辦法第六條第四項規(guī)定的建設項目投入生產或者使用前，經有關主管部門組織竣工驗收后，應當向安全生產監(jiān)督管理部門備案，并提交下列文件資料：

（一）安全設施設計備案意見書（復印件）；

（二）施工單位的資質證明文件（復印件）；

（三）建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料；

（四）安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況；

（五）從業(yè)人員安全教育培訓及資格情況；

（六）安全設施需要試運行的，應當提供自查報告。

第二十四條 本辦法第六條規(guī)定以外建設項目安全設施的竣工驗收，由生產經營單位自行組織實施，形成書面報告，報安全生產監(jiān)督管理部門備案。

第二十五條 安全生產監(jiān)督管理部門收到建設項目安全設施竣工驗收申請后，應當自收到申請后5個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

對已經受理的申請，安全生產監(jiān)督管理部門應當自受理之日起20個工作日內作出是否合格的決定，并書面告知申請人；20個工作日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由書面告知申請人。

第二十六條 在安全設施驗收時有下列情形之一的，竣工驗收不合格，不得投入生產或者使用：

（一）未選擇具有相應資質的施工單位施工的；

（二）未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質量未達到建設項目安全設施設計文件要求的；

（三）建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的；

（四）未選擇具有相應資質的安全評價機構進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的；

（五）安全設施和安全生產條件不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范規(guī)定的；

（六）發(fā)現(xiàn)建設項目試運行期間存在事故隱患未整改的；

（七）未依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；

（八）從業(yè)人員未經過安全教育培訓或者不具備相應資格的；

（九）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。

前款規(guī)定的建設項目安全設施未通過竣工驗收的，生產經營單位經過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。

第五章 罰 則

第二十七條 生產經營單位未對本辦法第六條規(guī)定的建設項目進行安全生產條件論證和安全預評價的，給予警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第二十八條 生產經營單位未對本辦法第六條規(guī)定以外的建設項目進行安全生產條件和設施的綜合分析，形成書面報告，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案的，給予警告，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款。

第二十九條 生產經營單位進行本辦法第六條第一、二、三項規(guī)定的建設項目，有下列情形之一的，按照《中華人民共和國安全生產法》第八十三條的規(guī)定給予處罰：

（一）沒有安全設施設計或者安全設施設計未報經安全生產監(jiān)督管理部門審查同意，擅自開工的；

（二）施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；

（三）投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。

第三十條 本辦法第六條第四項規(guī)定的建設項目，生產經營單位有下列情形之一的，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）沒有安全設施設計或者安全設施設計未向安全生產監(jiān)督管理部門備案的；

（二）施工單位未按照安全設施設計施工的；

（三）投入生產或者使用前，安全設施竣工驗收情況未向安全生產監(jiān)督管理部門備案的。

第三十一條 本辦法第六條規(guī)定以外的建設項目，生產經營單位有下列情形之一的，對生產經營單位責令限期改正，可以并處五千元以上三萬元以下的罰款：

（一）沒有安全設施設計的；

（二）安全設施設計未報安全生產監(jiān)督管理部門備案的；

（三）施工單位未按照安全設施設計施工的；

（四）安全設施竣工驗收未報安全生產監(jiān)督管理部門備案的。第三十二條 已經批準的建設項目安全設施設計發(fā)生重大變更，生產經營單位未報原批準部門審查同意擅自開工建設的，責令限期改正，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十三條 承擔安全評價、檢驗檢測工作的機構，有下列情形之一的，給予警告，并處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停資質半年，并處三萬元以下的罰款；對相關責任人依法給予處分：

（一）從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價、檢驗檢測活動的；

（二）安全評價報告、檢驗檢測報告與實際情況不符，或者報告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定從事安全評價、檢驗檢測活動的。

第三十四條 承擔安全評價、檢驗檢測工作的機構，出具虛假證明或報告，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第三十五條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰：

（一）違反法定程序和條件通過建設項目安全設施設計審查或者竣工驗收的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全設施建設違反有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，不依法予以處理的；

（三）對已經依法經過批準的建設項目，不履行監(jiān)管職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件不撤銷原批準文件或者發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為不予查處的；

（四）指定安全設施設計、施工、竣工驗收單位的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰由安全生產監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

安全生產監(jiān)督管理部門對應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送有關部門并形成記錄備查。

第六章 附 則

第三十七條 本辦法自2011年12月1日起施行。