第一篇：江蘇省人民政府關(guān)于殯葬管理的實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】81002 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1985-07-15 【生效日期】1985-07-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省人民政府關(guān)于殯葬管理的實(shí)施辦法

（一九八五年七月十五日發(fā)布）

第一條 第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院 關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)行殯葬改革的實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條 第二條 我省是人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，各市、縣均已建立殯儀館，具備實(shí)行火葬的條件，應(yīng)積極推行火葬，破除封建迷信的喪葬習(xí)俗，節(jié)儉、文明辦喪事，為兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。

第三條 第三條 各地區(qū)推行殯葬改革應(yīng)廣泛深入地進(jìn)行宣傳教育，提高廣大群眾實(shí)行殯葬改革的自覺性。國家和集體的職工應(yīng)積極帶頭實(shí)行火葬，不實(shí)行火葬的，不得享受喪葬費(fèi)和喪葬補(bǔ)助費(fèi)，所在單位和地區(qū)也不得為其喪事活動(dòng)提供方便。國家和集體職工拒不執(zhí)行本實(shí)施辦法，情節(jié)嚴(yán)重，影響很壞的，所在單位和地區(qū)給予行政處分或其它處分。

第四條 第四條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。實(shí)行土葬的，應(yīng)在指定的地點(diǎn)埋葬，自愿實(shí)行火葬的，他人不得干涉。華僑（不含回國定居的）、港、澳、臺(tái)同胞回國和回內(nèi)地探親觀光死亡的，安葬辦法應(yīng)尊重死者生前及其親屬的意愿。

華僑回國安葬、港澳同胞和臺(tái)灣同胞回內(nèi)地安葬的辦法，按民政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 第五條 實(shí)行火葬，死者遺體應(yīng)就地火化，不準(zhǔn)外運(yùn)?；鸹蟛坏迷俑愎腔夷乖?。骨灰可以不要，可以寄存，也可以平地深埋，不留墳頭。嚴(yán)禁私埋亂葬。為妥善解決骨灰存放問題，鄉(xiāng)、村可以集資興建骨灰寄存室，作為喪戶寄托哀思和悼念的場所。

第六條 第六條 禁止在名勝古跡、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、水庫和河流堤壩、灌溉渠、鐵路、公路兩側(cè)以及可耕農(nóng)田（包括承包責(zé)任田、自留地）上葬墳。上述區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墓區(qū)和墳場除受國家保護(hù)的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓外，應(yīng)限期遷移或平毀。因國家基本建設(shè)或農(nóng)田基本建設(shè)而遷移或平毀的墳?zāi)?，禁止返遷或重建。

第七條 第七條 除回民公墓、華僑和港、澳、臺(tái)同胞回內(nèi)地安葬的公墓外，不得興建其它公墓。興建上述公墓，須報(bào)省民政廳批準(zhǔn)。已經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)按批文規(guī)定興建、管理；未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)有或在建公墓，應(yīng)限期關(guān)閉或停建。禁止建立或恢復(fù)宗族墓地。

禁止集體、個(gè)人經(jīng)營公墓，出售墓穴。

第八條 第八條 實(shí)行火葬后，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、出售和經(jīng)營棺木及其它土葬用品，違者由工商行政管理部門按章查處。嚴(yán)禁利用喪事搞封建迷信活動(dòng)。

第九條 第九條 市、縣人民政府根據(jù)殯葬改革工作的發(fā)展情況，本著合理布局、方便群眾的原則，需要增加火葬設(shè)施的新建殯儀館的，應(yīng)將所需費(fèi)用列入地方基本建設(shè)計(jì)劃。

第十條 第十條 各級(jí)人民政府在推行殯葬改革中，應(yīng)建立健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)行火葬，破除封建迷信的喪葬習(xí)俗列為創(chuàng)建文明單位活動(dòng)的內(nèi)容。市、縣建立殯葬管理所，負(fù)責(zé)殯葬管理的具體工作。殯儀館應(yīng)改革經(jīng)營管理，提高服務(wù)質(zhì)量，做好喪戶的服務(wù)工作。

有關(guān)部門應(yīng)積極、主動(dòng)地為推行殯葬改革提供條件。

第十一條 第十一條 各市、縣人民政府可根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體規(guī)劃。已經(jīng)制定和頒布的有關(guān)實(shí)行殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理的規(guī)章辦法，凡符合《國務(wù)院 關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》的，可繼續(xù)貫徹執(zhí)行。

第十二條 第十二條 本實(shí)施辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 第十三條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：上饒市殯葬管理實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】上饒市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-02-22 【生效日期】2002-02-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

上饒市殯葬管理實(shí)施辦法

2002-02-22

第一章 總則

第一條第一條 為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，保護(hù)土地資源和環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《 殯葬管理?xiàng)l例》和省政府《 江西省殯葬管理辦法》及其有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。

第三條第三條 殯葬管理方針是：推行火葬，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉辦喪事。

第四條第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃。

第五條第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立殯葬改革目標(biāo)管理責(zé)任制，大力推行殯葬改革。

殯葬設(shè)施建設(shè)和火化率應(yīng)當(dāng)作為考核文明城（縣、市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的重要內(nèi)容。

第六條第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)殯葬改革的宣傳教育，普及科學(xué)知識(shí)，破除封建迷信，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)喪葬新風(fēng)尚，引導(dǎo)全社會(huì)理解、支持和參與殯葬改革。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)當(dāng)對本單位、本轄區(qū)的人員進(jìn)行殯葬改革的宣傳，教育本單位、本轄區(qū)的人員遵守殯葬管理規(guī)定。

第七條第七條 市、縣（市、區(qū)）民政部門是殯葬管理工作的主管部門。

市、縣（市、區(qū)）設(shè)立的殯葬管理機(jī)構(gòu)，受同級(jí)人民政府民政部門委托具體負(fù)責(zé)殯葬管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)殯葬管理工作。

第八條第八條 各級(jí)工商、公安、衛(wèi)生、土地管理、城建、環(huán)保、物價(jià)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同民政部門做好殯葬管理工作。

第九條第九條 對積極推行殯葬改革、取得顯著成績的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 火化推行與管理

第十條第十條 全市行政區(qū)域，全面推行火化。

第十一條第十一條 建有火化殯儀館的縣，全境實(shí)行火化。該區(qū)域內(nèi)的常住人員死亡后，遺體一律火化，不得土葬。

第十二條第十二條 未建成火化殯儀館的縣（市、區(qū)），信州區(qū)、上饒縣全境實(shí)行火化（遺體在上饒市火化殯儀館火化），其他縣（市）2003年底前必須建成火化殯儀館，自火化殯儀館建成之日起，全境實(shí)行火化。

未建火化殯儀館的縣（市、區(qū)）（不含信州區(qū)、上饒縣），火化殯儀館建成前，縣（市）政府所在鎮(zhèn)常住人員死亡后遺體一律火化。其他區(qū)域積極倡導(dǎo)火化，即該區(qū)域的常住人員，在實(shí)行火化區(qū)域內(nèi)死亡的應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化；該區(qū)域的國家工作人員死亡，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化；該區(qū)域的其他人員死亡，生前遺囑火化或者喪主要求實(shí)行火化的，應(yīng)當(dāng)予以支持，他人不得干涉。

第十三條第十三條 少數(shù)民族公民死亡的，尊重其本民族喪葬習(xí)俗，自愿實(shí)行火化的，他人不得干涉。

第十四條第十四條 非本市的常住人員，在本市實(shí)行火葬區(qū)域內(nèi)死亡的應(yīng)當(dāng)就地火化，因特殊原因，需將遺體運(yùn)往生前居住地火化的，應(yīng)當(dāng)持死者生前居住地縣級(jí)以上民政部門出具的證明，經(jīng)死亡地縣級(jí)以上民政部門批準(zhǔn)，用殯葬專用車運(yùn)送。

第十五條第十五條 在醫(yī)院（含衛(wèi)生院，下同）就醫(yī)死亡的，由醫(yī)院通知?dú)泝x館接送遺體，并告知喪主或死者生前所在單位辦理手續(xù)火化。未經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，醫(yī)院不得將遺體送出院外，喪主擅自轉(zhuǎn)運(yùn)遺體的，醫(yī)院應(yīng)予以制止，并及時(shí)報(bào)告殯葬管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

第十六條第十六條 因自然災(zāi)害、交通事故、案件等非正常死亡的，無名、無主遺體，由公安機(jī)關(guān)通知?dú)泝x館接運(yùn)，并告知喪主或死者生前所在單位辦理手續(xù)后火化。不得將非正常死亡遺體土葬，喪主擅自轉(zhuǎn)運(yùn)遺體的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以制止。

第十七條第十七條 正常死亡人員的遺體火化，必須憑衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。非正常死亡的，無名、無主的遺體必須憑死亡地公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。

第十八條第十八條 公安機(jī)關(guān)辦理死亡人員注銷手續(xù)應(yīng)查驗(yàn)火化證明書。

第十九條第十九條 遺體防腐、整容、更衣和遺體接運(yùn)、火化等業(yè)務(wù)由殯葬服務(wù)單位承辦，其他單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得經(jīng)營上述業(yè)務(wù)。

第二十條第二十條 在殯儀館保存的遺體，保存期一般不超過7天。

因?yàn)檗k案等原因需要延期保存遺體的，公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在保存之日起7日內(nèi)辦理延期手續(xù)，保存期不得超過30天；因特殊情況還需要延長保存期的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。未辦理延期手續(xù)的，殯葬服務(wù)單位可以將遺體火化。

保存費(fèi)由申請人交納。

因烈性傳染病致死或腐爛的遺體，殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)密封接運(yùn)、消毒，立即火化。

第二十一條第二十一條 享受喪葬費(fèi)待遇、應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化的人員死亡后，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)憑火化證明按有關(guān)規(guī)定向喪主支付喪葬費(fèi)、撫恤金、遺屬補(bǔ)助費(fèi)等。經(jīng)公安部門確定為無名、無主遺體的接運(yùn)、火化，由殯儀館負(fù)責(zé)，其費(fèi)用由當(dāng)?shù)孛裾块T從社會(huì)救濟(jì)費(fèi)中列支。

第二十二條第二十二條 享受國家定期撫恤的烈屬和革命傷殘軍人、老復(fù)員軍人以及分散代養(yǎng)的長期救濟(jì)對象、孤老、五保戶死亡后，殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證件或者縣（市、區(qū)）民政部門出具的生活困難證明，減免遺體接運(yùn)費(fèi)、火化費(fèi)。

第二十三條第二十三條 殯儀服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制訂的項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)準(zhǔn)以外加收費(fèi)用。

第三章 骨灰處理及公墓管理

第二十四條第二十四條 提倡不保留骨灰。

遺體火化后保留骨灰的，應(yīng)當(dāng)將骨灰埋入公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地或存入骨灰寄存處。禁止將骨灰裝棺土葬。

第二十五條第二十五條 設(shè)置墓地應(yīng)當(dāng)利用荒山瘠地。

建設(shè)公墓，應(yīng)當(dāng)服從土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的規(guī)定和要求，由縣（市）人民政府報(bào)市民政局審核同意后，上報(bào)省民政廳審批。

農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核同意，并報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門審批。

第二十六條第二十六條 禁止在鐵路、公路（國道、省道）、通航河道兩側(cè)、水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、耕地、風(fēng)景名勝區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)和在公墓、農(nóng)村公益性墓地以外新建墳?zāi)埂?/p>

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗龂乙呀?jīng)批準(zhǔn)的公墓的受國家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地外，由當(dāng)?shù)厝嗣裾奁谶w移或深埋、不留墳頭。

第二十七條第二十七條 農(nóng)村公益性墓地不得用于經(jīng)營，不得向本村村民以外的人員提供墓穴用地。

第二十八條第二十八條 對按照少數(shù)民族喪葬習(xí)俗不實(shí)行火葬的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置公墓或者墓區(qū)。上述公墓或者墓區(qū)不得向其他人員提供墓穴用地。

第二十九條第二十九條 嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積。

除國家另有規(guī)定外，公墓墓穴占地面積應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）安葬骨灰的單人墓或者雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；

（二）安葬遺體的單人墓不得超過4平方米。合葬墓每增加一具遺體增加1.5平方米。

第三十條第三十條 民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)骨灰堂、骨灰壁、骨灰塔等骨灰安置設(shè)施。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)可以根據(jù)需要建設(shè)公益性骨灰安置設(shè)施。民政部門應(yīng)當(dāng)對公益性骨灰安置設(shè)施的建設(shè)和管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三十一條第三十一條 提供或出售墓穴和骨灰存放格位要憑火化證或死亡證明辦理，并實(shí)行安放（葬）證制度。

第三十二條第三十二條 公墓內(nèi)的墓穴和骨灰存放格位實(shí)行有償使用。墓主使用公墓內(nèi)的墓穴和骨灰存放格位年限為20年。超過年限需要繼續(xù)使用的，墓主應(yīng)當(dāng)向公墓管理單位辦理延期手續(xù)；逾期六個(gè)月未辦理延期手續(xù)的，公墓管理單位可以自行處理。

本辦法施行前公墓內(nèi)的墓穴使用年限已滿20年，由公墓管理單位通知墓主辦理延期手續(xù)；逾期未辦理的，公墓管理單位可以自行處理。但墓主與公墓管理單位對墓穴使用年限已有約定的，按照約定辦理。

第三十三條第三十三條 禁止違法轉(zhuǎn)讓、買賣或者以其他方式提供墓地、墓穴。

第三十四條第三十四條 未經(jīng)市、縣（市）民政部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在公墓范圍內(nèi)承攬修墓立碑等業(yè)務(wù)。

禁止用喝彩、強(qiáng)行為墳?zāi)古嗤恋仁侄吻迷p墓主或者掃墓人員的財(cái)物。

禁止損壞公墓內(nèi)的設(shè)施。

第三十五條第三十五條 公墓、公益性墓地管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公墓內(nèi)設(shè)施的維護(hù)管理，維持墓區(qū)秩序，組織開展文明祭祀活動(dòng)。

第三十六條第三十六條 公墓、公益性墓地實(shí)行檢查制度。年檢工作按審批權(quán)限組織實(shí)施，年檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。

第四章 喪事活動(dòng)和喪葬用品管理

第三十七條第三十七條 喪事活動(dòng)不得妨害公共秩序和交通秩序、危害公共安全、污染環(huán)境、侵害他人合法權(quán)益。

第三十八條第三十八條 辦喪事不得進(jìn)行看風(fēng)水、攀陰親、招魂打幡、請巫婆神漢和在宗教場所以外的地方做道場、法事，以及焚化各類迷信喪葬用品等封建迷信活動(dòng)。

第三十九條第三十九條 市政府所在地、縣（市、區(qū)）人民政府所在地的鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)辦喪事禁止下列行為：

（一）在公共場所搭設(shè)靈棚、停放遺體、擺放花圈挽幛；

（二）在殯儀館、火葬場、公墓、骨灰堂以外吹奏鼓樂或舉行其他喪葬儀式；

（三）擺路祭、出（買）水；

（四）沿途燃放鞭炮，拋撒紙錢、冥幣。

第四十條第四十條 從事喪葬用品生產(chǎn)、銷售的，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門提出書面申請，經(jīng)審核同意后，再向市、縣（市、區(qū)）人民政府工商行政管理部門申請工商執(zhí)照，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不得在批準(zhǔn)場所之外進(jìn)行。

第四十一條第四十一條 禁止生產(chǎn)、銷售紙?jiān)漓肫泛图堝X、冥幣等迷信喪葬用品。

禁止在實(shí)行火葬地區(qū)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品。

第五章 罰則

第四十二條第四十二條 違反本辦法，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的，由民政部門責(zé)令限期改正。

第四十三條第四十三條 違反本辦法，在公墓、公益性墓地以外安葬骨灰，建造墳?zāi)沟?，由民政部門會(huì)同土地、林業(yè)部門責(zé)令限期平毀、遷移。并處非法占地每平方米30元以下的罰款，因葬墳毀林的，還應(yīng)按《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》一并處罰。

前二條喪主拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。采取強(qiáng)制措施時(shí)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府、公安部門和死者生前所在單位應(yīng)參與配合、協(xié)同處理。所需一切費(fèi)用由喪主承擔(dān)。

第四十四條第四十四條 違反本辦法，喪主擅自將遺體運(yùn)出醫(yī)院，醫(yī)院不予制止或制止不力又不向殯葬管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由民政部門會(huì)同有關(guān)部門對該醫(yī)院依法予以處罰，并由衛(wèi)生部門對責(zé)任人給予行政處分。

第四十五條第四十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建公墓，鄉(xiāng)、村骨灰存放處和鄉(xiāng)、村公益性墓地等殯葬設(shè)施的，由民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令終止經(jīng)營活動(dòng)、恢復(fù)原狀，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，沒有違法所得的可處以一萬元以下罰款。

第四十六條第四十六條 違反本條例規(guī)定，鄉(xiāng)村骨灰存放處、鄉(xiāng)村公益性墓地以營利為目的，從事經(jīng)營性活動(dòng)，接納存放非本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村死亡人員骨灰或遺體的，由民政部門會(huì)同工商部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處公墓埋葬所需費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

第四十七條第四十七條 違反本條例規(guī)定，公墓超面積建造墓穴或者超標(biāo)準(zhǔn)樹立墓碑的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第四十八條第四十八條 違反本條例規(guī)定，出售墓穴、骨灰存放格位，倒買墓穴、骨灰存放格位牟取非法利潤的，由民政部門會(huì)同工商部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第四十九條第四十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事遺體接運(yùn)、防腐、整容、更衣等經(jīng)營性殯葬服務(wù)的，由民政部門會(huì)同工商部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以五千元以下的罰款。

第五十條第五十條 有下列行為之一的，由民政部門會(huì)同工商部門責(zé)令改正，沒收非法所得、沒收物品，并處以生產(chǎn)、銷售金額1倍以上3倍以下罰款：

（一）生產(chǎn)、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的；

（二）生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品的；

（三）在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木和其他土葬用品的。

第五十一條第五十一條 違反本辦法第三十九條規(guī)定之一的，由民政部門會(huì)同公安、城市管理等部門責(zé)令改正，并處以二百元以上五百元以下的罰款；違反多項(xiàng)規(guī)定的，以總額不超過一千元的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法給予治安處罰。

第五十二條第五十二條 本章各處罰條款涉及單位和有工作單位的個(gè)人，罰沒款通知銀行對其單位實(shí)行無承付劃拔。無工作單位的個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十三條第五十三條 受處罰的單位或個(gè)人，對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第五十四條第五十四條 拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，擾亂殯葬服務(wù)單位工作秩序，故意毀壞殯葬設(shè)施，或者侮辱、毆打殯葬管理人員和職工，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條第五十五條 殯葬管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)中徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守，由有關(guān)部門按管理權(quán)限對責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十六條第五十六條 涉及香港、澳門特別行政區(qū)公民、臺(tái)灣同胞、華僑和外國人的喪葬事宜，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條第五十七條 縣（市、區(qū)）政府可以依照本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第五十八條第五十八條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：湖北鄖縣殯葬管理實(shí)施辦法

《鄖縣殯葬管理實(shí)施辦法》的通知

鄖政發(fā)[2008] 17號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門：

鄖縣殯葬管理實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府2008年第三次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二00八年七月九日

鄖縣殯葬管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，保護(hù)土地資源和環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)文明與進(jìn)步，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《湖北省殯葬管理辦法》和《十堰市殯葬管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用本縣境內(nèi)火葬區(qū)和土葬區(qū)的殯葬管理。

第三條 縣殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明、節(jié)儉辦喪事。

第四條 縣殯葬管理堅(jiān)持政府督導(dǎo)，屬地管理，部門聯(lián)動(dòng)，綜合治理的原則。

第五條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)各方面力量，共同做好殯葬管理工作。

縣民政部門負(fù)責(zé)全縣殯葬管理工作，成立鄖縣殯葬管理稽查大隊(duì)，具體查處各種殯葬違法行為。

縣級(jí)國家機(jī)關(guān)、駐鄖部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社區(qū)居(村)委會(huì)和公民應(yīng)遵守殯葬管理規(guī)定。

第六條 縣直各相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)依法履行本部門在殯葬管理中的職責(zé)，齊抓共管，進(jìn)一步推進(jìn)殯葬管理工作。

縣監(jiān)察部門應(yīng)對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員在殯葬活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行查處。

縣公安部門應(yīng)對在喪事活動(dòng)中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益，阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，要依法予以治安管理處罰;對構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對轄區(qū)已故公民要及時(shí)注銷戶籍。

縣建設(shè)部門應(yīng)對影響城市市容和破壞園林綠地的喪事活動(dòng)堅(jiān)決予以制止。

環(huán)保部門應(yīng)對喪事活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲超標(biāo)，墳塋污染水源和環(huán)境的殯葬行為進(jìn)行制止或?qū)嵤┨幜P。

國土資源部門應(yīng)依法加強(qiáng)對各類墓地用地的審批監(jiān)管，協(xié)同殯葬管理部門查處亂埋濫葬和非法買賣墓地、墓穴的行為。

縣林業(yè)部門依法加強(qiáng)林地保護(hù)和管理，查處亂占林地造墓等違法行為。

縣衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對縣城內(nèi)各醫(yī)院太平間的管理，配合殯葬管理部門做好尸體管理和接運(yùn)工作，嚴(yán)禁尸源從太平間流入社會(huì)亂埋濫葬。

縣工商部門應(yīng)依法規(guī)范殯葬服務(wù)市場經(jīng)營行為，查處在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)或銷售棺木等土葬用品行為，取締無證經(jīng)營殯儀品銷售人員經(jīng)營資格。

縣勞動(dòng)、人事部門應(yīng)按照各自管理的人員范圍，嚴(yán)把喪葬費(fèi)、撫恤金和遺屬補(bǔ)助審批關(guān)，沒有火化證明的，一律不予審批。

廣電宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)對殯葬政策的宣傳，營造殯葬改革良好氛圍。

第七條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，少數(shù)民族公民自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。

第二章 火葬和土葬管理

第八條 火葬區(qū)與土葬區(qū)的劃分，由縣人民政府按規(guī)定程序報(bào)報(bào)省人民政府審批。

本縣已劃定火葬區(qū)的范圍是：城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)(不含原大堰鄉(xiāng))、原種場轄區(qū);未劃入火葬區(qū)的地方為土葬改

革區(qū)。

第九條 凡在火葬區(qū)死亡的人員，除國家和省另有規(guī)定外，遺體一律實(shí)行火葬;非火葬區(qū)人員死于火葬區(qū)的，應(yīng)就地火化。

火化遺體憑公安機(jī)關(guān)或衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。非正常死亡或無人認(rèn)領(lǐng)的遺體，須經(jīng)公安部門檢驗(yàn)，出具證明后，方可火化。

禁止將火葬區(qū)內(nèi)的遺體運(yùn)往土葬區(qū)土葬;禁止將骨灰裝入棺木再行土葬。

第十條 任何單位和個(gè)人不得為火葬區(qū)遺體土葬提供墓地、墓穴、車輛等各種便利條件。

第十一條 屬火葬區(qū)公民死亡，遺體火化后應(yīng)安葬于公墓內(nèi)或存入骨灰堂。提倡不留骨灰或植樹代墓等新葬法。

第十二條 土葬區(qū)應(yīng)建立公墓埋葬遺體，未建土葬公墓的地方，遺體應(yīng)埋入荒山瘠地;無荒山瘠地的，實(shí)行平地深埋，不留墳頭。

第十三條 土葬改革區(qū)，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，規(guī)范土葬行為。禁止在鐵路、高速路、公路干線、江河、水庫、風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等500米以內(nèi)修墳造墓。

第十四條 禁止利用烈士陵園、烈士墓地從事經(jīng)營性的公墓銷售業(yè)務(wù)，禁止恢復(fù)或新建專門的宗族墓地，禁止將已遷移或平毀的墳?zāi)狗颠w或重建，禁止為活人造墓。

第十五條 土葬區(qū)內(nèi)自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)予鼓勵(lì)，他人不得干涉。

第三章 公墓和農(nóng)村公益性墓地管理

第十六條 公墓是安葬骨灰或遺體的經(jīng)營性公共設(shè)施，農(nóng)村公益性墓地是安葬本村死亡村民(骨灰)的公益設(shè)施。

第十七條 公墓和農(nóng)村公益性墓地建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、合理規(guī)劃、節(jié)約土地、加強(qiáng)管理的原則。

第十八條 建設(shè)公墓，由縣民政部門提出申請、縣人民政府和市民政部門審核同意、報(bào)省民政廳審查批準(zhǔn)，并依法向縣規(guī)劃部門、縣國土資源部門和縣工商部門辦理手續(xù)后，方可建設(shè)和經(jīng)營。

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，由村民委員會(huì)提出申請、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意、縣民政部門審查批準(zhǔn)、報(bào)市民政部門備案;鄖縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄖陽民營工業(yè)園區(qū)的農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，可由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)提出申請，報(bào)縣民政部門審查批準(zhǔn)，并報(bào)市民政部門備案。農(nóng)村公益性墓地所用土地，依法向縣國土部門申請辦理有關(guān)手續(xù)。

第十九條 農(nóng)村公益性墓地應(yīng)建在荒山瘠地，搞好綠化，不準(zhǔn)占用耕地，倡導(dǎo)平地深埋，以樹代墓，不留墳頭和不留碑志。

農(nóng)村公益性公墓建成后，應(yīng)設(shè)置“××村(組)公益性公墓”標(biāo)志。

第二十條 農(nóng)村公益性公墓不得安葬本轄區(qū)以外的死亡公民，更不得從事經(jīng)營。

第二十一條 埋葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不超過1平方米，埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米。

第二十二條 禁止在耕地、林地、風(fēng)景名勝和文物保護(hù)區(qū)，水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)，鐵路、公路主干線兩側(cè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的居民居住稠密區(qū)、企事業(yè)單位附近區(qū)域內(nèi)建造墳?zāi)埂?/p>

上述區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有墳?zāi)?，除受國家保護(hù)的具有歷史藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，由當(dāng)?shù)厝嗣裾奁谶w移或深埋，不留墳頭;對于暫時(shí)難以遷移或平毀的墳?zāi)?，由?dāng)?shù)厝嗣裾扇【G化的方式進(jìn)行覆蓋。

第四章 殯葬服務(wù)管理

第二十三條 縣民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要制定建設(shè)殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施數(shù)量、布局規(guī)劃。

第二十四條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自興建殯葬設(shè)施。

第二十五條 火化機(jī)、運(yùn)尸冷藏柜等殯葬設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。禁止制造、銷售、使用不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備。

第二十六條 殯葬事業(yè)單位是實(shí)施殯葬改革和殯葬服務(wù)的單位，包括殯儀館、火葬場、殯葬服務(wù)站、骨灰堂和公墓管理單位。

第二十七條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)建立和完善適合本行業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，改善服務(wù)設(shè)施和條件，開展殯葬系列服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。

第二十八條 殯葬事業(yè)單位要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高干部、職工的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)守職業(yè)道德。

禁止以任何借口刁難喪戶，禁止向喪戶索取財(cái)物。

第五章 喪事活動(dòng)和喪葬用品管理

第二十九條 辦理喪事活動(dòng)，不得妨害公共秩序，危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。

辦理喪葬事宜應(yīng)遵循文明節(jié)儉的原則，禁止封建迷信活動(dòng)。

第三十條 在火葬區(qū)內(nèi)，吊唁活動(dòng)應(yīng)在殯儀館內(nèi)舉行;禁止非殯葬單位從事遺體整容、冷藏、骨灰存放和辦理悼念、吊唁儀式等經(jīng)營活動(dòng)。

第三十一條 禁止在城區(qū)和人口居住稠密區(qū)拋散祭品，擂鼓鳴號(hào);禁止以車隊(duì)運(yùn)尸(骨灰)游街或臨街搭棚祭吊;禁止上墳祭祀時(shí)使用火燭。

第三十二條 從事銷售喪葬用品(包括壽衣、花圈、存放骨灰的器具、棺木、黑紗、墓葬用的石碑石料，遺體冷藏柜等)的單位或個(gè)人，須經(jīng)縣工商部門登記注冊，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后方能經(jīng)營。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政部門應(yīng)加強(qiáng)對喪葬用品的生產(chǎn)、銷售的管理，協(xié)同有關(guān)部門搞好綜合治理，縣民政部門會(huì)同縣規(guī)劃、公安、工商等部門對生產(chǎn)、銷售喪葬用品的廠店、攤點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營和無證經(jīng)營行為。

第三十三條 火葬區(qū)內(nèi)，禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷售棺木等土葬用品。

第三十四條 禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷售帶有封建迷信色彩的喪葬用品。

第六章 罰則

第三十五條 火葬區(qū)內(nèi)私自土葬以及將遺體從火葬區(qū)運(yùn)到土葬改革區(qū)土葬，或者將骨灰裝入棺木再行土葬的，由縣民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，對直接責(zé)任人處以1000元以下的罰款，并強(qiáng)制火葬或平毀墳?zāi)?強(qiáng)制起葬費(fèi)用由直接責(zé)任人承擔(dān)。

第三十六條 對在耕地(包括自留地和承包地)或宜林山林建設(shè)以及出租、轉(zhuǎn)讓、買賣墓穴或者經(jīng)營墓地的，由縣民政部門責(zé)令限期遷移或平毀墳塋，同時(shí)按非法占用土地每平方米10-15元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;有非法所得的，沒收其非法所得，并處以非法所得50%以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十二條規(guī)定建造墳?zāi)沟?，?zé)令限期遷移或平毀墳塋，同時(shí)按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未按本辦法第二十二條規(guī)定限期遷移、深理或綠化覆蓋現(xiàn)有墳?zāi)沟?，由縣監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建墓地等殯葬設(shè)施的，由縣民政部門會(huì)同縣建設(shè)、國土部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第三十九條 非法經(jīng)營墓穴、墓地的，由縣民政部門責(zé)令限期遷移或平毀墳?zāi)?，有非法所得的，沒收其非法所得，并處以非法所得1倍以上3倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最多不超過3萬元。

第四十條 擅自從事喪葬業(yè)務(wù)，或在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷售棺木等土葬用品的，由縣民政部門會(huì)同縣工商部門處500元以上2萬元以下的罰款。

第四十一條 借辦理喪事進(jìn)行封建迷信，擾亂社會(huì)秩序的，由縣民政部門予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財(cái)物的，由縣監(jiān)察部門責(zé)令追賠，并給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

殯儀服務(wù)人員和縣民政部門工作人員玩忽職守造成惡劣影響的，視其情節(jié)輕重，由縣監(jiān)察部門分別給予批評(píng)、教育、經(jīng)濟(jì)制裁或行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門未切實(shí)履行殯葬管理職責(zé)的，由縣監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期不申請行政復(fù)

議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第四十五條 本辦法由縣政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，縣政府1997年制定的《鄖縣殯葬管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

第四篇：廣州市殯葬管理實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號(hào)】穗府[1990]96號(hào) 【發(fā)布日期】1990-11-18 【生效日期】1990-11-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市殯葬管理實(shí)施辦法

（穗府（1990）96號(hào)一九九0年

十一月十八日廣州市人民政府頒發(fā)）

第一條 第一條 根據(jù)國務(wù)院《 關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》和省人民政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 各級(jí)人民政府和部門要廣泛開展殯葬改革的宣傳教育，使廣大人民群眾自覺改革土葬，實(shí)行火葬，樹立文明節(jié)約辦喪事的新風(fēng)尚。

第三條 第三條 本市屬各區(qū)和設(shè)有火葬場的縣、城鎮(zhèn)及其附近交通方便的地區(qū)，均屬本市推行火葬的地區(qū)。

第四條 第四條 市屬縣部分交通不方便，尚不具備推行火葬條件的地區(qū)為土葬改革區(qū)。對土葬改革區(qū)要加強(qiáng)管理，以村或自然村為單位選擇荒山瘠地建立公墓，以安葬本土葬改革區(qū)死亡的居民和村民。

禁止恢復(fù)或建立宗族墓地。

第五條 第五條 凡屬推行火葬的地區(qū)，其死亡人員（包括外來人員）均實(shí)行火葬。如偷葬或亂埋亂葬的，視其情節(jié)輕重，由民政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)等有關(guān)單位，對死者家屬和承接土葬人員除給以批評(píng)教育，沒收土葬工具，令其將死者火葬外，還可處以一百元至一千元的罰款。

第六條 第六條 港澳臺(tái)同胞較多和有條件的地方，可由市、縣民政部門利用外資籌建華僑公墓。任何單位或個(gè)人不得非法或變相買賣墓地和墓穴，違者依法給予嚴(yán)肅處理。

第七條 第七條 嚴(yán)禁用耕地包括自留地作墓地。已占用耕地的墳?zāi)梗瑧?yīng)限期遷移或就地深埋。

第八條 第八條 禁止在名勝古跡、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、水庫或河流的堤壩、鐵路用地、公路兩側(cè)葬墳。上述區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受國家保護(hù)的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墳?zāi)雇?，?yīng)限期遷移或平毀。

第九條 第九條 外籍華人、華僑、港澳臺(tái)同胞要求修復(fù)或遷移祖墓（直系親屬三代以內(nèi)）的，應(yīng)向當(dāng)?shù)貎S務(wù)部門申請，并由僑務(wù)部門加具意見送民政部門，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十條 第十條 嚴(yán)禁在喪事中搞封建迷信活動(dòng)。任何單位和個(gè)人辦理喪事，都不得搞看風(fēng)水、出大殯，攀陰親等封建迷信活動(dòng)。

一些信教群眾為辦喪事做道場的，應(yīng)在政府批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行。

第十一條 第十一條 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在推行火葬地區(qū)生產(chǎn)、銷售棺木和土葬用品。違者由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T沒收其銷售物品，并處以銷售額百分之三十以下的罰款。在暫不能實(shí)行火葬的土葬改革區(qū)內(nèi)，凡生產(chǎn)、銷售喪葬用棺木、骨灰箱（盅）、花圈、石碑、壽衣、壽鞋等用品的單位和個(gè)人，必須先經(jīng)民政部門審查同意、工商行政管理部門登記注冊后，方準(zhǔn)經(jīng)營。

火葬地區(qū)的華僑公墓所需的土葬用品，由華僑公墓經(jīng)營或由市、縣民政部門指定單位供應(yīng)。

第十二條 第十二條 辦理死亡人員殯葬事項(xiàng)，必須按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)領(lǐng)死亡證。對死因不明和無名尸體，需經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T檢驗(yàn)，出具證明后，方能收殮。

凡在市區(qū)內(nèi)死亡的人員，如遺體需要運(yùn)出市區(qū)處理的，必須取得當(dāng)?shù)乜h以上民政部門或殯葬管理所的證明。

第十三條 第十三條 在醫(yī)院或家中死亡的人員，統(tǒng)一由當(dāng)?shù)貧泝x館收運(yùn)。醫(yī)院或親屬需在死者死亡十二小時(shí)內(nèi)通知?dú)泝x館收運(yùn)和確定防腐天數(shù)。防腐期滿后，如家屬仍不辦理出殯，殯儀館有權(quán)火化處理。其費(fèi)用由死者家屬自理。

第十四條 第十四條 為防止疫病傳播，凡因患麻風(fēng)、鼠疫、霍亂、狂犬病等甲類傳染病以及艾滋病致死的尸體或腐變尸體，應(yīng)直接送火葬場處理，不得運(yùn)送殯儀館停尸防腐，不得辦理外運(yùn)或土葬。

第十五條 第十五條 為尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗而實(shí)行土葬的，應(yīng)在指定地點(diǎn)埋葬，對自愿實(shí)行喪葬改革和火葬的，他人不得干涉。

第十六條 第十六條 火葬者的骨灰可寄存火葬場、自行保存或由殯葬管理部門統(tǒng)一組織撒向大海、入土深埋、培植紀(jì)念樹等。

寄存火葬場的骨灰，如寄存期滿半年內(nèi)不辦續(xù)存手續(xù)又不領(lǐng)回者，由火葬場處理注銷。

鎮(zhèn)、村可興建骨灰寄存室，方便群眾寄存骨灰。

第十七條 第十七條 凡國家基本建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè)需要征用墳場墓地的，用地單位必須與當(dāng)?shù)貧浽峁芾硭?lián)系，由殯葬部門負(fù)責(zé)起葬火化。用地單位不得私自發(fā)包亂遷或另征地重葬。征地單位要事前登報(bào)或張貼通告，通知墳主限制三個(gè)月內(nèi)認(rèn)領(lǐng)起葬。起葬后的遺骨一律火化。對逾期不認(rèn)的墳?zāi)?，有碑墳由用地單位委托殯葬部門統(tǒng)一起葬火化和編號(hào)入冊，骨灰保留三年，期滿后，家屬仍不認(rèn)領(lǐng)的，殯葬部門有權(quán)予以處理。無碑又無人認(rèn)領(lǐng)的無主墳，可由用地單位平毀。

征用墳場、墓地的起葬費(fèi)用，由用地單位負(fù)擔(dān)。

在起葬中，如發(fā)現(xiàn)古墓、歷史文物和貴重物品，必須及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T和殯葬管理所處理。

第十八條 第十八條 在推行火葬的地區(qū)，如國家干部職工不執(zhí)行火葬的，不得享受喪葬費(fèi)補(bǔ)助，所在單位也不得為其喪事活動(dòng)提供方便。對情節(jié)嚴(yán)重，造成影響的，應(yīng)給予行政處分。

第十九條 第十九條 對利用喪葬活動(dòng)從事封建迷信，騙取財(cái)物的巫婆、神棍和偷葬或亂埋亂葬以及非法生產(chǎn)、經(jīng)營土葬用品的人員，由公安、工商和殯葬管理部門視情節(jié)輕重依法作出處理。

第二十條 第二十條 火葬場、殯儀館的新建、擴(kuò)建規(guī)劃，由民政部門會(huì)同規(guī)劃部門共同制定。新建、擴(kuò)建火葬場、殯儀館及其設(shè)備的維修更新費(fèi)用，由地方政府統(tǒng)籌解決，并列入地方基本建設(shè)計(jì)劃。有條件的地方，也可向社會(huì)集資解決。

第二十一條 第二十一條 烈屬、軍屬、殘廢軍人及社會(huì)救濟(jì)戶支付火葬費(fèi)確有困難的，可向所在街道、鎮(zhèn)、村申請領(lǐng)取火葬補(bǔ)助金。

第二十二條 第二十二條 殯儀館、火葬場、公墓等殯葬服務(wù)單位，要做好殯葬改革和方便群眾工作，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，努力提高殯葬服務(wù)質(zhì)量。

第二十三條 第二十三條 民政部門是殯葬工作和殯葬改革的主管行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

第二十四條 第二十四條 本辦法，授權(quán)市民政局解釋。

第二十五條 第二十五條 本辦法自公布之日起施行。一九八五年八月十六日發(fā)布的《廣州市殯葬管理辦法》同時(shí)作廢。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：江蘇省河道管理實(shí)施辦法

江蘇省河道管理實(shí)施辦法

(1996年8月8日江蘇省人民政府第75次常務(wù)會(huì)議通過 2002年11月25日江蘇省人民政府令第199號(hào)第一次修正 2006年11月20日江蘇省人民政府令第33號(hào)第二次修正 根據(jù)2008年3月20日江蘇省人民政府令第41號(hào)第三次修正)第一條 根據(jù)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、水庫、行洪區(qū)、滯洪區(qū))及其配套工程。

第三條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)《條例》和本辦法的組織實(shí)施，其管理河道的主要職責(zé)是：

(一)宣傳、貫徹執(zhí)行國家和本省有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件；

(二)起草河道管理法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，受同級(jí)人民政府的委托協(xié)調(diào)與處理水事糾紛；

(三)組織編制河道的流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃，審查河道開發(fā)利用規(guī)劃，制定河道整治和建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施；

(四)協(xié)調(diào)防汛抗旱日常工作，制定工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，執(zhí)行上級(jí)調(diào)度指令；(五)管理河道及其配套工程設(shè)施，審查在河道管理范圍內(nèi)興建各類建筑物及設(shè)施的方案，審批在河道管理范圍內(nèi)與河道工程安全及正常運(yùn)行有關(guān)的活動(dòng)，并對工程設(shè)施建設(shè)和使用以及涉及河道的活動(dòng)進(jìn)行防汛安全監(jiān)督管理；

(六)行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)，執(zhí)行同級(jí)人民政府和上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)的決定、命令以及交辦的其他事項(xiàng)。

第四條 縣級(jí)以上水行政主管部門設(shè)置的河道管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)《條例》和本辦法以及國家和地方的有關(guān)管理規(guī)定，對所轄河道及其配套工程實(shí)施管理、維修和養(yǎng)護(hù)；

（二）對具體管理的河道管理范圍內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的方案提出意見，參與審查有關(guān)河道綜合開發(fā)利用規(guī)劃；

（三）制止侵占、破壞或損壞河道及其配套工程的行為；

（四）受河道主管機(jī)關(guān)的委托，對違反河道管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行處罰。第五條 本省河道及其配套工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合、下級(jí)管理服從上級(jí)管理的管理原則。

第六條 我省河道分級(jí)管理的權(quán)限分別是：

（一）除國家規(guī)定由江河流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的大江大河（湖）或其主要河段、跨省重要河段、省際邊界河道，按國家規(guī)定執(zhí)行外，下列河道（湖泊）或河段及其配套建筑物，由省河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理：

長江、淮河、沂河、新沂河、總沭河、邳蒼分洪道、新沭河、京杭大運(yùn)河（包括高水河）、徐洪河、懷洪新河、通榆河、蘇北灌溉總渠、淮沭新河（包括二河）、廢黃河（楊莊閘以下）、入江水道、入海水道、太浦河、泰州引江河、望虞河、滁河（含馬汊河）、秦淮河等河道，洪澤湖、太湖、駱馬湖、微山湖、里下河腹部地區(qū)湖泊湖蕩、白馬湖、高郵湖、寶應(yīng)湖、邵伯湖、滆湖、長蕩湖、石臼湖、固城湖等湖泊，黃墩湖滯洪區(qū)、洪澤湖周邊滯洪區(qū)、鮑集圩行洪區(qū)、海堤、大中型水庫、省際和市際重要河段和省河道主管機(jī)關(guān)直接管理的涵閘站”；

（二）其他河道由各設(shè)區(qū)的市河道主管機(jī)關(guān)按照分級(jí)管理的權(quán)限劃定，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。

由上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)管理的河道，上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)可以按照職權(quán)，規(guī)定由下級(jí)河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)河道的統(tǒng)一規(guī)劃和管理技術(shù)要求實(shí)施管理。

第七條 河道及其配套工程的管理范圍按《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》第六條的規(guī)定劃定。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的河道及其配套工程劃定管理范圍。第八條 縣級(jí)以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全河道管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)河道工程管理，提高管理水平，確保工程安全運(yùn)行。

縣級(jí)以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全水政監(jiān)察隊(duì)(站)，配備水政監(jiān)察人員和執(zhí)法工具，維護(hù)正常的水事秩序。

經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的水利工程管理機(jī)構(gòu)，可以行使同級(jí)河道主管機(jī)關(guān)授予的部分行政管理職能。

第九條 新建河道工程，實(shí)行“誰投資、誰受益”的原則。其建設(shè)資金可以采取政府投資、社會(huì)集資、引進(jìn)外資、貸款等方式籌集。社會(huì)集資須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。對利用集資、貸款、外資修建的綜合開發(fā)利用性河道，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，河道主管機(jī)關(guān)可以向受益的單位和個(gè)人收取專項(xiàng)費(fèi)用，用于償還集資和貸款。具體收費(fèi)辦法由省人民政府另行制定。

第十條 新建河道及其配套工程申請立項(xiàng)時(shí)，必須明確工程的管理體制、管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，按國家審定的編制定員標(biāo)準(zhǔn)確定管理人員的編制及運(yùn)行管理費(fèi)、大修理費(fèi)、折舊費(fèi)等經(jīng)費(fèi)來源。在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)考慮各種管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括閘、壩、堤觀測設(shè)施、防汛設(shè)施、水文設(shè)施、管理用房、職工宿舍、生活福利設(shè)施、基地建設(shè)和工程管理范圍等。工程概預(yù)算中必須包含上述單項(xiàng)工程的投資。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將上述工程一并驗(yàn)收，并將有關(guān)資料(包括土地使用證書)移交工程管理單位。

對于已建的工程，其管護(hù)設(shè)施不完善的，應(yīng)比照上款新建工程的規(guī)定，在改建、擴(kuò)建和加固工程時(shí)列入計(jì)劃逐步予以解決。

第十一條 確需在河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等建筑物及設(shè)施，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其他公共設(shè)施，建設(shè)單位在按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須先經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意。建設(shè)單位占用的水利工程，其土地使用權(quán)屬不變。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)文件和施工安排送河道主管機(jī)關(guān)審核后，方可辦理開工手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門檢驗(yàn)合格后方可啟用。

對于經(jīng)批準(zhǔn)已投入運(yùn)用的各類工程設(shè)施，由當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)重新進(jìn)行登記。

第十二條在流域管理機(jī)構(gòu)直接或間接管理的河道管理范圍內(nèi)興建的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，由省河道主管機(jī)關(guān)提出初審意見后報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)審批。

第十三條 在河道管理范圍內(nèi)修建的建筑物及設(shè)施，對原有河道工程、農(nóng)田排灌系統(tǒng)或其他水工程造成不利影響的，建設(shè)單位必須采取補(bǔ)救措施。造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。第十四條 在省內(nèi)市界兩側(cè)各3公里、縣界兩側(cè)各1公里的范圍內(nèi)以及跨市、跨縣河道有引、排水影響的河段，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或上一級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，任何一方不得修建排水、引水、阻水和蓄水的工程以及河道整治工程。

第十五條在河道管理范圍內(nèi)從事《條例》第二十五條所列的活動(dòng)，必須向有管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)提出申請，并提交經(jīng)有資質(zhì)的單位論證的下列有關(guān)論證資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及河道防洪部分的可研報(bào)告（含圖紙）及初步方案；

（三）《建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告》審查意見及按審查意見修改好的《建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告》；

（四）建設(shè)項(xiàng)目對水質(zhì)等可能有影響的，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見；

（五）涉及取、排水的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請書、排水（污）口設(shè)置申請書；

（六）影響公共利益或第三者合法的水事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)協(xié)調(diào)意見書。

第十六條 在河道管理范圍內(nèi)從事采砂等活動(dòng)的，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 禁止在行洪排撈的主要河道或通道上設(shè)置魚罾、魚籪等阻水捕魚設(shè)施。對在湖泊、湖蕩及一般性河道內(nèi)設(shè)置漁具的管理，由各設(shè)區(qū)的市、縣河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)交通、漁業(yè)行政主管部門制訂具體管理辦法，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十八條 嚴(yán)禁擅自在湖泊湖蕩內(nèi)圈圩。湖泊、湖蕩的開發(fā)利用必須服從防洪滯澇。開發(fā)利用規(guī)劃和項(xiàng)目必須按分級(jí)管理的權(quán)限經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后方可實(shí)施。

在微山湖、駱馬湖、洪澤湖、太湖、里下河湖泊湖蕩、白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖、滆湖、長蕩湖、石臼湖、固城湖、大中型水庫內(nèi)從事開發(fā)利用的規(guī)劃和項(xiàng)目由省河道主管機(jī)關(guān)審查同意。涉及流域管理機(jī)構(gòu)權(quán)限的，由省河道主管機(jī)關(guān)初審后報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)審批。項(xiàng)目實(shí)施后，由市、縣河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督。

沿海灘涂的開發(fā)利用涉及排水骨干河道下游出海港河、海堤管理范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省河道主管機(jī)關(guān)同意。對水利工程有不利影響的，開發(fā)部門應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，并補(bǔ)償損失。

第十九條未經(jīng)有管轄權(quán)的河道主管部門批準(zhǔn)，不得在河道灘地搭建臨時(shí)工程設(shè)施或停（堆）放物料。確因工作、生產(chǎn)需要，經(jīng)批準(zhǔn)搭建臨時(shí)設(shè)施或停（堆）放物料的，有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)清除，逾期不清除的，由河道主管機(jī)關(guān)清除，清除費(fèi)用由責(zé)任單位或個(gè)人承擔(dān)。

第二十條 全民所有的河道管理單位組織營造和管理的護(hù)堤、護(hù)岸、護(hù)庫等水利工程的防護(hù)林木的年更新采伐限額，由省人民政府單列下達(dá)省河道主管機(jī)關(guān)。河道管理單位對護(hù)堤、護(hù)岸林木進(jìn)行撫育更新性質(zhì)的采伐以及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，按照國家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。

其他部門在河道管理范圍內(nèi)營造的林木，其日常管理和更新采伐必須滿足河道行洪排撈、防汛搶險(xiǎn)、工程安全和水土保持的需要。

第二十一條 因生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營需要，確需占用河道堤防工程的單位和個(gè)人，必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)交納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)。占用補(bǔ)償費(fèi)主要用于河道堤防工程的維修和管理。具體占用補(bǔ)償辦法由省水行政主管部門會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、1萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1-3萬元的罰款。對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

(一)違反第十三條、第十八條規(guī)定，修建建筑物及設(shè)施、圈圩、開發(fā)利用對河道工程、農(nóng)田灌排系統(tǒng)或者其他水工程造成不良影響，拒不采取補(bǔ)救措施和賠償、補(bǔ)償?shù)模?/p>

(二)違反第十四條規(guī)定，未經(jīng)達(dá)成協(xié)議或批準(zhǔn)，擅自興建邊界水工程的；

(三)違反第十七條規(guī)定，擅自設(shè)置阻水捕魚設(shè)施的；

(四)違反第二十一條規(guī)定，拒不如數(shù)交納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)用。

違反第十一條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意，或者未按照審查同意的方案建設(shè)，由縣級(jí)以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，逾期不 3

補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

屬于經(jīng)濟(jì)處罰、交納占用補(bǔ)償費(fèi)的，對逾期不交者可按每逾期1天加收應(yīng)交費(fèi)1‰的滯納金。河道主管機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政處罰時(shí)，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制作的罰沒票據(jù)，罰款收入上交同級(jí)財(cái)政。

第二十三條 在河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土、堆放阻礙行洪的林木及高桿作物、非法采砂（長江以外）以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以處五萬元以下的罰款。

擅自在河道管理范圍內(nèi)開渠、打井、挖窖、造墓、堆放物料、挖筑魚塘等影響防汛搶險(xiǎn)和河道工程安全運(yùn)用的，由縣級(jí)以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，限期清除，恢復(fù)工程原狀，并可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或向人民法院起訴，逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 本辦法所稱河道及其配套工程(簡稱河道工程)是指河床、直接依附河道興建的堤、壩、防護(hù)林草、護(hù)坡、青坎(平臺(tái))、涵、閘、泵站等與河道配套發(fā)揮作用的防害興利水工程。

第二十六條 各設(shè)區(qū)的市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。