第一篇：遼寧省海域使用管理辦法(遼寧省人民政府令第179號(hào))

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令第179號(hào) 【發(fā)布日期】2005-03-03 【生效日期】2005-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

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遼寧省海域使用管理辦法

(遼寧省人民政府令第179號(hào))

《遼寧省海域使用管理辦法》業(yè)經(jīng)2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。

省 長(zhǎng)? 張文岳

二○○五年三月三日

遼寧省海域使用管理辦法?

第一條第一條 為了加強(qiáng)海域使用管理，維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)海域的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)海域使用管理法》(以下簡(jiǎn)稱《海域法》)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱海域，是指由我省管轄的內(nèi)水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。

第三條第三條 在我省海域持續(xù)使用特定海域3個(gè)月以上的排他性用?；顒?dòng)，適用本辦法。

第四條第四條 省海洋行政主管部門負(fù)責(zé)全省海域使用的監(jiān)督管理。沿海市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。

海洋行政主管部門所屬的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的用?；顒?dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五條第五條 省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)單位對(duì)海岸線進(jìn)行修測(cè)，經(jīng)省人民政府審定后予以公布。

第六條第六條 海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織初始海籍調(diào)查和變更海籍調(diào)查，核查權(quán)屬，編制相關(guān)簿冊(cè)和圖件。

第七條第七條 海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)上一級(jí)海洋功能區(qū)劃，依法編制本級(jí)海洋功能區(qū)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后，按照下列規(guī)定報(bào)批：

(一)省海洋功能區(qū)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；

(二)市海洋功能區(qū)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

(三)縣海洋功能區(qū)劃，經(jīng)市人民政府復(fù)核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

市、縣海洋功能區(qū)劃，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門備案，并向社會(huì)公布。

第八條第八條 海域使用申請(qǐng)實(shí)行屬地受理，逐級(jí)審查，依法批準(zhǔn)的原則。

跨地區(qū)的項(xiàng)目用海，由項(xiàng)目所在地海洋行政主管部門的共同上一級(jí)海洋行政主管部門受理。

第九條第九條 申請(qǐng)使用海域的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)，應(yīng)當(dāng)向用海項(xiàng)目所在地縣海洋行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列書(shū)面材料：

(一)海域使用申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人名稱、用海項(xiàng)目、起止時(shí)間、位置、面積、坐標(biāo)、用途、作業(yè)方式，并附宗海圖；

(二)資信證明材料。包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、居民身份證或者戶口簿和資金證明；

(三)海域使用論證報(bào)告書(shū)或者海域使用論證報(bào)告表；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十條第十條 下列項(xiàng)目用海，應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告書(shū)：

(一)未利用海洋功能區(qū)劃確定的主導(dǎo)功能的項(xiàng)目用海；

(二)用海范圍涉及軍事用海區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)、生物敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等特殊海域的項(xiàng)目用海；

(三)填海、圍海項(xiàng)目用海；

(四)不改變海域自然屬性用海100公頃以上的項(xiàng)目用海。

其他項(xiàng)目用海，可以提交海域使用論證報(bào)告表。

第十一條第十一條 縣海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。不同意受理的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由；逾期不予答復(fù)的，視為受理。

有下列情形之一的，不予受理：

(一)不符合海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的；

(二)已經(jīng)設(shè)置海域使用權(quán)的；

(三)使用海域的界址、面積不準(zhǔn)確的；

(四)海域使用糾紛尚未處理完畢的；

(五)提供虛假材料的。

第十二條第十二條 海洋行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

(一)縣海洋行政主管部門對(duì)屬于縣人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海，按照本辦法規(guī)定提出意見(jiàn)后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)；屬于市以上人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海，自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn)，報(bào)市海洋行政主管部門。

(二)市海洋行政主管部門對(duì)屬于市人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海，按照本辦法規(guī)定提出意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；屬于省人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海，自收到上報(bào)材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn)，報(bào)省海洋行政主管部門。

(三)省海洋行政主管部門對(duì)屬于省人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海，按照本辦法規(guī)定提出意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十三條第十三條 有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府所屬的海洋行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料或者上報(bào)材料，應(yīng)當(dāng)按照下列程序提出意見(jiàn)：

(一)審驗(yàn)海域使用論證報(bào)告表或者組織評(píng)審海域使用論證報(bào)告書(shū)；

(二)向社會(huì)公示申請(qǐng)人的名稱、地址，申請(qǐng)使用海域的位置、面積、坐標(biāo)、用途和期限，對(duì)公示內(nèi)容提出異議的期限、方式及受理部門；

(三)征求與海域使用項(xiàng)目有關(guān)的同級(jí)有關(guān)部門意見(jiàn)，涉及國(guó)家安全、國(guó)防建設(shè)和軍事設(shè)施保護(hù)項(xiàng)目的，征求軍隊(duì)主管部門意見(jiàn)；

(四)對(duì)有關(guān)材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，提出建議本級(jí)人民政府批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的意見(jiàn)。

海洋行政主管部門履行前款規(guī)定的期限，不得超過(guò)20日。但評(píng)審時(shí)間不包括在內(nèi)。

第十四條第十四條 下列項(xiàng)目用海，由縣人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市人民政府備案：

(一)圍海30公頃以下的項(xiàng)目用海；

(二)不改變海域自然屬性用海300公頃以下的項(xiàng)目用海。

第十五條第十五條 下列項(xiàng)目用海，由市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府備案：

(一)圍海30公頃以上60公頃以下的項(xiàng)目用海；

(二)不改變海域自然屬性、300公頃以上500公頃以下的項(xiàng)目用海。

第十六條第十六條 下列項(xiàng)目用海，由省人民政府批準(zhǔn)：

(一)填海50公頃以下的項(xiàng)目用海；

(二)圍海60公頃以上100公頃以下的項(xiàng)目用海；

(三)不改變海域自然屬性、500公頃以上700公頃以下的項(xiàng)目用海。

第十七條第十七條 海域使用申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)的人民政府登記造冊(cè)，向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)，并在1個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公告。

登記造冊(cè)、頒發(fā)證書(shū)和公告的具體工作，由海洋行政主管部門負(fù)責(zé)。省、市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)將登記資料副本送達(dá)項(xiàng)目所在地縣海洋行政主管部門。

第十八條第十八條 頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)，除依法收取海域使用金外，不得收取其他費(fèi)用。

第十九條第十九條 海域使用權(quán)除依法申請(qǐng)取得外，可以通過(guò)招標(biāo)或者拍賣的方式取得。有兩個(gè)以上申請(qǐng)人申請(qǐng)使用同一海域的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)或者拍賣方式取得海域使用權(quán)。

禁止拍賣軍事用海區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)等海域。

第二十條第二十條 海域使用權(quán)在批準(zhǔn)使用年限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和作價(jià)入股。

下列項(xiàng)目用海，其海域使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和作價(jià)入股：

(一)公務(wù)船舶專用碼頭用海；

(二)非經(jīng)營(yíng)性的航道、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海；

(三)非經(jīng)營(yíng)性的教學(xué)、科研、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈等公益事業(yè)用海。

第二十一條第二十一條 出租、抵押、作價(jià)入股海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)所屬的海洋行政主管部門備案。轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)或者實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)辦理海域使用權(quán)變更登記。

第二十二條第二十二條 因公共利益或者國(guó)家安全等原因，需要提前收回海域使用權(quán)的，原批準(zhǔn)用海的人民政府對(duì)海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以協(xié)商或者委托具有評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)海域使用權(quán)人使用海域的年限和開(kāi)發(fā)利用等情況評(píng)估確定。

第二十三條第二十三條 填海項(xiàng)目竣工后形成的土地屬于國(guó)家所有。海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自填海項(xiàng)目竣工之日起3個(gè)月內(nèi)，憑海域使用權(quán)證書(shū)，向縣以上土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣以上人民政府登記造冊(cè)，換發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)。換發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，不得收取土地出讓金。

第二十四條第二十四條 國(guó)家實(shí)行海域有償使用制度。海域使用金的征收、減免和使用，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條第二十五條 對(duì)違反本辦法的行為，按照《海域法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條第二十六條 在我省行政區(qū)域內(nèi)使用特定海域不足3個(gè)月，可能對(duì)國(guó)防安全、海上交通安全和其他用海活動(dòng)造成重大影響的排他性用?；顒?dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)海域使用證。

第二十七條第二十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

(一)填海項(xiàng)目，指完全改變海域自然屬性的造地、碼頭、堤壩等；

(二)圍海項(xiàng)目，指嚴(yán)重改變海域自然屬性的港池、鹽田、漁池和修建海上人工構(gòu)造物等；

(三)不改變海域自然屬性的項(xiàng)目，指海水增養(yǎng)殖場(chǎng)、浴場(chǎng)、海上游樂(lè)場(chǎng)等。

第二十八條第二十八條 本辦法第十四條至第十六條規(guī)定所稱的“以下”，不含本數(shù)在內(nèi)。

第二十九條第二十九條 本辦法自2005年4月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：遼寧省海域使用管理辦法

遼寧省海域使用管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)海域使用管理，維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)海域的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》(以下簡(jiǎn)稱《海域法》)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱海域，是指由我省管轄的內(nèi)水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。

第三條 在我省海域持續(xù)使用特定海域3個(gè)月以上的排他性用海活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 省海洋行政主管部門負(fù)責(zé)全省海域使用的監(jiān)督管理。沿海市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。

海洋行政主管部門所屬的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的用海活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五條 省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)單位對(duì)海岸線進(jìn)行修測(cè)，經(jīng)省人民政府審定后予以公布。

第六條 海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織初始海籍調(diào)查和變更海籍調(diào)查，核查權(quán)屬，編制相關(guān)簿冊(cè)和圖件。

第七條 海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)上一級(jí)海洋功能區(qū)劃，依法編制本級(jí)海洋功能區(qū)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后，按照下列規(guī)定報(bào)批：

(一)省海洋功能區(qū)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；

(二)市海洋功能區(qū)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

(三)縣海洋功能區(qū)劃，經(jīng)市人民政府復(fù)核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

市、縣海洋功能區(qū)劃，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門備案，并向社會(huì)公布。

第八條 海域使用申請(qǐng)實(shí)行屬地受理，逐級(jí)審查，依法批準(zhǔn)的原則。

跨地區(qū)的項(xiàng)目用海，由項(xiàng)目所在地海洋行政主管部門的共同上一級(jí)海洋行政主管部門受理。

第九條 申請(qǐng)使用海域的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)，應(yīng)當(dāng)向用海項(xiàng)目所在地縣海洋行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列書(shū)面材料：

(一)海域使用申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人名稱、用海項(xiàng)目、起止時(shí)間、位置、面積、坐標(biāo)、用途、作業(yè)方式，并附宗海圖；

(二)資信證明材料。包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、居民身份證或者戶口簿和資金證明；

(三)海域使用論證報(bào)告書(shū)或者海域使用論證報(bào)告表；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十條 下列項(xiàng)目用海，應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告書(shū)：

(一)未利用海洋功能區(qū)劃確定的主導(dǎo)功能的項(xiàng)目用海；

(二)用海范圍涉及軍事用海區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)、生物敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等特殊海域的項(xiàng)目用海；

(三)填海、圍海項(xiàng)目用海；

(四)不改變海域自然屬性用海100公頃以上的項(xiàng)目用海。

其他項(xiàng)目用海，可以提交海域使用論證報(bào)告表。

第十一條 縣海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。不同意受理的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由；逾期不予答復(fù)的，視為受理。

有下列情形之一的，不予受理：

(一)不符合海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的；

(二)已經(jīng)設(shè)置海域使用權(quán)的；

(三)使用海域的界址、面積不準(zhǔn)確的；

(四)海域使用糾紛尚未處理完畢的；

(五)提供虛假材料的。

第十二條 海洋行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

(一)縣海洋行政主管部門對(duì)屬于縣人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海，按照本辦法規(guī)定提出意見(jiàn)后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)；屬于市以上人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海，自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn)，報(bào)市海洋行政主管部門。

(二)市海洋行政主管部門對(duì)屬于市人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海，按照本辦法規(guī)定提出意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；屬于省人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海，自收到上報(bào)材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn)，報(bào)省海洋行政主管部門。

(三)省海洋行政主管部門對(duì)屬于省人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海，按照本辦法規(guī)定提出意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十三條 有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府所屬的海洋行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料或者上報(bào)材料，應(yīng)當(dāng)按照下列程序提出意見(jiàn)：

(一)審驗(yàn)海域使用論證報(bào)告表或者組織評(píng)審海域使用論證報(bào)告書(shū)；

(二)向社會(huì)公示申請(qǐng)人的名稱、地址，申請(qǐng)使用海域的位置、面積、坐標(biāo)、用途和期限，對(duì)公示內(nèi)容提出異議的期限、方式及受理部門；

(三)征求與海域使用項(xiàng)目有關(guān)的同級(jí)有關(guān)部門意見(jiàn)，涉及國(guó)家安全、國(guó)防建設(shè)和軍事設(shè)施保護(hù)項(xiàng)目的，征求軍隊(duì)主管部門意見(jiàn)；

(四)對(duì)有關(guān)材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，提出建議本級(jí)人民政府批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的意見(jiàn)。

海洋行政主管部門履行前款規(guī)定的期限，不得超過(guò)20日。但評(píng)審時(shí)間不包括在內(nèi)。

第十四條下列項(xiàng)目用海，由縣人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市人民政府備案：

(一)圍海30公頃以下的項(xiàng)目用海；

(二)不改變海域自然屬性用海300公頃以下的項(xiàng)目用海。

第十五條 下列項(xiàng)目用海，由市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府備案：

(一)圍海30公頃以上60公頃以下的項(xiàng)目用海；

(二)不改變海域自然屬性、300公頃以上500公頃以下的項(xiàng)目用海。

第十六條 下列項(xiàng)目用海，由省人民政府批準(zhǔn)：

(一)填海50公頃以下的項(xiàng)目用海；

(二)圍海60公頃以上100公頃以下的項(xiàng)目用海；

(三)不改變海域自然屬性、500公頃以上700公頃以下的項(xiàng)目用海。

第十七條 海域使用申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)的人民政府登記造冊(cè)，向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)，并在1個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公告。

登記造冊(cè)、頒發(fā)證書(shū)和公告的具體工作，由海洋行政主管部門負(fù)責(zé)。省、市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)將登記資料副本送達(dá)項(xiàng)目所在地縣海洋行政主管部門。

第十八條 頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)，除依法收取海域使用金外，不得收取其他費(fèi)用。

第十九條 海域使用權(quán)除依法申請(qǐng)取得外，可以通過(guò)招標(biāo)或者拍賣的方式取得。有兩個(gè)以上申請(qǐng)人申請(qǐng)使用同一海域的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)或者拍賣方式取得海域使用權(quán)。

禁止拍賣軍事用海區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)等海域。

第二十條 海域使用權(quán)在批準(zhǔn)使用年限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和作價(jià)入股。

下列項(xiàng)目用海，其海域使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和作價(jià)入股：

(一)公務(wù)船舶專用碼頭用海；

(二)非經(jīng)營(yíng)性的航道、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海；

(三)非經(jīng)營(yíng)性的教學(xué)、科研、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈等公益事業(yè)用海。

第二十一條 出租、抵押、作價(jià)入股海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)所屬的海洋行政主管部門備案。轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)或者實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)辦理海域使用權(quán)變更登記。

第二十二條 因公共利益或者國(guó)家安全等原因，需要提前收回海域使用權(quán)的，原批準(zhǔn)用海的人民政府對(duì)海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以協(xié)商或者委托具有評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)海域使用權(quán)人使用海域的年限和開(kāi)發(fā)利用等情況評(píng)估確定。

第二十三條 填海項(xiàng)目竣工后形成的土地屬于國(guó)家所有。海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自填海項(xiàng)目竣工之日起3個(gè)月內(nèi)，憑海域使用權(quán)證書(shū)，向縣以上土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣以上人民政府登記造冊(cè)，換發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)。換發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，不得收取土地出讓金。

第二十四條 國(guó)家實(shí)行海域有償使用制度。海域使用金的征收、減免和使用，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 對(duì)違反本辦法的行為，按照《海域法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條 在我省行政區(qū)域內(nèi)使用特定海域不足3個(gè)月，可能對(duì)國(guó)防安全、海上交通安全和其他用?；顒?dòng)造成重大影響的排他性用?；顒?dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)海域使用證。

第二十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

(一)填海項(xiàng)目，指完全改變海域自然屬性的造地、碼頭、堤壩等；

(二)圍海項(xiàng)目，指嚴(yán)重改變海域自然屬性的港池、鹽田、漁池和修建海上人工構(gòu)造物等；

(三)不改變海域自然屬性的項(xiàng)目，指海水增養(yǎng)殖場(chǎng)、浴場(chǎng)、海上游樂(lè)場(chǎng)等。

第二十八條 本辦法第十四條至第十六條規(guī)定所稱的“以下”，不含本數(shù)在內(nèi)。

第二十九條 本辦法自2005年4月1日起施行。

第三篇：遼寧省人民政府令

遼寧省人民政府令（第184號(hào)）

《遼寧省醫(yī)療廢物管理實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年4月15日起施行。

省長(zhǎng)張文岳

二00五年三月十七日

遼寧省醫(yī)療廢物管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的管理，防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)療廢物，是指列入國(guó)家《醫(yī)療廢物分類目錄》以及國(guó)家規(guī)定按照醫(yī)療廢物管理和處置的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

第三條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位的疾病防治實(shí)施監(jiān)督管理。省、市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物集中處置單位醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)暫時(shí)貯存設(shè)施的環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立醫(yī)療廢物管理信息共享制度，并設(shè)立公開(kāi)電話，接受單位和個(gè)人對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位及其工作人員違法行為的舉報(bào)、投訴以及對(duì)醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散等意外事故的報(bào)告。

第四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展醫(yī)療廢物處置技術(shù)、設(shè)備的研究和開(kāi)發(fā)，推廣使用先進(jìn)、適用的衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)技術(shù)及其產(chǎn)品。

第二章 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)

第五條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)布局以市行政區(qū)域?yàn)橐?guī)劃單元。市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)量、運(yùn)送條件和能力、覆蓋區(qū)域、經(jīng)營(yíng)效益、空間距離、集中處置設(shè)施的處置容量、集中處置的污染監(jiān)測(cè)結(jié)果等具體情況，制定醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案并組織實(shí)施。醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案，必須適應(yīng)本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物集中處置的實(shí)際需要。

在偏遠(yuǎn)和只有水路運(yùn)輸條件的地區(qū)，可以以縣為單元單獨(dú)建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，并納入市人民政府的城市總體規(guī)劃。

第六條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案確定后，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照投資主體多元化、處置運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化的原則，及時(shí)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定醫(yī)療廢物集中處置單位。利用和改造現(xiàn)有固體廢物處置設(shè)施和其他設(shè)施對(duì)醫(yī)療廢物集中處置的，必須達(dá)到基本的衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)要求；未達(dá)到要求的，不得用于醫(yī)療廢物處置。第七條 對(duì)符合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的醫(yī)療廢物集中處置單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放程序和審批權(quán)限，按照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置

第八條 產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)乜h以上衛(wèi)生行政主管部門的要求，提供醫(yī)療廢物的來(lái)源、產(chǎn)量和收集、暫時(shí)貯存、集中處置流向等資料。

第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存醫(yī)療廢物，除執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》和國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）使用從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格的生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)的醫(yī)療廢物專用包裝物、容器；

（二）醫(yī)療廢物專用容器完整密封并及時(shí)清潔消毒，備用容器容量多于醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)量；

（三）醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的性能與盛裝的醫(yī)療廢物類別相適應(yīng)；

（四）醫(yī)療廢物與其他廢物、生活垃圾混裝的，混裝物作為醫(yī)療廢物處理；

（五）對(duì)隔離的傳染病病人和疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物及其生活垃圾，必須先行按照省以上衛(wèi)生行政主管部門制定的消毒技術(shù)規(guī)范就地消毒，再予貯存。第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)的技術(shù)規(guī)范。新建、改建、擴(kuò)建醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十一條 除不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的農(nóng)村衛(wèi)生院所外，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須將醫(yī)療廢物交由依法設(shè)立的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行最終處置。

第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向醫(yī)療廢物集中處置單位移交醫(yī)療廢物，實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移聯(lián)單一式兩份，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位在交接時(shí)共同填寫(xiě)，各自保存5年。轉(zhuǎn)移聯(lián)單的具體管理辦法，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向醫(yī)療廢物集中處置單位移交醫(yī)療廢物，事先簽訂委托處置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。無(wú)住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以委托附近較大的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代收（貯存）醫(yī)療廢物，費(fèi)用支付由雙方協(xié)商確定。委托代收（貯存）的，醫(yī)療廢物集中處置單位不直接向其收集醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物處置費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政管理部門會(huì)同衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

第十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位運(yùn)送和處置醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）委派專門人員，使用專用車輛和工具前往醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集醫(yī)療廢物，不得接收無(wú)專用包裝物、容器或者標(biāo)識(shí)不清的醫(yī)療廢物；

（二）運(yùn)送醫(yī)療廢物的行車路線應(yīng)當(dāng)避開(kāi)人口密集區(qū)域和交通擁堵道路，并將運(yùn)送醫(yī)療廢物行車路線報(bào)發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；

（三）對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位的周圍環(huán)境質(zhì)量實(shí)施定期檢測(cè)，并將檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十五條 不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的農(nóng)村衛(wèi)生院所，自行就地處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物必須消毒并作毀形處理；

（二）可以采用高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)作為過(guò)渡性處置辦法，設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離住宅和耕地，并在設(shè)施周圍設(shè)置避免畜禽和無(wú)關(guān)人員接近的防護(hù)設(shè)施；

（三）不能采取高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)處置的物品，消毒后集中填埋，并在集中填埋地設(shè)置固定警示標(biāo)志。

第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，制定下列管理制度和措施：

（一）分類收集方法，收集容器要求以及需要進(jìn)行特殊處置的操作程序和規(guī)則；

（二）明確規(guī)定收集時(shí)間、運(yùn)送路線、貯存地點(diǎn)等內(nèi)容的操作規(guī)范；

（三）內(nèi)部運(yùn)送及內(nèi)外部交接、轉(zhuǎn)移的管理措施；

（四）工作人員的職業(yè)安全防護(hù)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的保證措施；

（五）設(shè)施、設(shè)備和工具達(dá)到衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的保證措施；

（六）防范流失、泄露、擴(kuò)散和發(fā)生其他意外事故的措施以及應(yīng)急處理方案；

（七）記錄、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)資料的檔案管理制度；

（八）與外部報(bào)告制度相銜接的內(nèi)部報(bào)告規(guī)范。

第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立管理責(zé)任制，明確醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存和處置各環(huán)節(jié)的責(zé)任和責(zé)任追究制度。

第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事醫(yī)療廢物監(jiān)控管理人員和收集、運(yùn)送、貯存、處置的工作人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗。操作人員培訓(xùn)合格上崗后，應(yīng)當(dāng)保持本崗位工作的連續(xù)性。

第四章 醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散的應(yīng)急處置

第十九條 有下列情形之一的，屬于醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散：

（一）未使用專用容器、包裝物，裸露貯存醫(yī)療廢物的；

（二）丟失所貯存的醫(yī)療廢物的；

（三）將醫(yī)療廢物作為生活垃圾處理或者交給醫(yī)療廢物集中處置單位以外的單位和個(gè)人的；

（四）運(yùn)送中發(fā)生道路交通事故等意外情況，導(dǎo)致醫(yī)療廢物溢出、散落的；

（五）在醫(yī)療廢物集中處置單位外拋棄、掩埋醫(yī)療廢物的；

（六）造成醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散的其他情形。第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取減少危害的緊急處理措施，并向所在地的縣衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，向可能受到危害的單位和個(gè)人通報(bào)，對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)；有擴(kuò)散危險(xiǎn)的，由縣以上人民政府決定向社會(huì)發(fā)布警示公告。

衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)分別對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療廢物集中處置單位的醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散事件進(jìn)行調(diào)查，督促其開(kāi)展內(nèi)部調(diào)查處理工作，提出內(nèi)部責(zé)任追究和整改措施要求，并視情況依法作出處理決定。

第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位在運(yùn)送中發(fā)生道路交通事故等意外情況，導(dǎo)致醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散的，運(yùn)送人員必須立即向所在單位報(bào)告，所在單位接到報(bào)告后立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告；有關(guān)部門接到報(bào)告后必須立即派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照下列分工采取應(yīng)急處理措施：

（一）公安部門負(fù)責(zé)疏散人群，并在受污染地段設(shè)立隔離區(qū)，防止處理事故以外的其他車輛和人員接近；

（二）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督對(duì)溢出、散落的醫(yī)療廢物和被污染的現(xiàn)場(chǎng)地面進(jìn)行消毒、清潔處理，對(duì)身體受到損傷、污染的人員實(shí)施救治；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)溢出、散落的醫(yī)療廢物進(jìn)行消毒后的全面收集、清理，消除影響環(huán)境的因素。現(xiàn)場(chǎng)清理工作結(jié)束后，清理用具、設(shè)備和人員防護(hù)用品均須就地消毒處理。第二十二條 流失、泄露、擴(kuò)散下列醫(yī)療廢物的，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)規(guī)定處理：

（一）病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液；

（二）廢棄的血液、血清；

（三）未作消毒處理的傳染病病人或者疑似傳染病病人的生活垃圾及其治療使用過(guò)的物品、器具。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 市、縣人民政府違反本辦法規(guī)定，對(duì)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)實(shí)際需要的情況不采取有效措施的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。

第二十四條 衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門，未履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，有失職、瀆職行為的，按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，拒絕向衛(wèi)生行政主管部門提供醫(yī)療廢物產(chǎn)量和醫(yī)療廢物收集、暫時(shí)貯存、集中處置流向等有關(guān)資料的，由縣以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，拒絕承擔(dān)醫(yī)療廢物處置費(fèi)，影響醫(yī)療廢物及時(shí)集中處置的，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處醫(yī)療廢物處置費(fèi)1倍以上3倍以下罰款。第二十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，接收無(wú)專用包裝物、容器或者標(biāo)識(shí)不清的醫(yī)療廢物的，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自2005年4月15日起施行。

第四篇：上海市海域使用管理辦法(上海市人民政府令第54號(hào))

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府令第54號(hào) 【發(fā)布日期】2005-12-08 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)

上海市海域使用管理辦法

(上海市人民政府令第54號(hào))

《上海市海域使用管理辦法》已經(jīng)2005年12月5日市政府第92次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年3月1日起施行。

市 長(zhǎng) 韓 正

二○○五年十二月八日

上海市海域使用管理辦法

第一條第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)海域使用管理，保障海域的合理開(kāi)發(fā)、利用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)海域使用管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條（適用范圍）本辦法適用于在本市范圍內(nèi)的海域使用及其相關(guān)的管理活動(dòng)。本市江河水域與海域的具體界線，由市海洋局會(huì)同市水務(wù)局等部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第三條第三條（管理部門）市海洋局負(fù)責(zé)本市海域使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理；中國(guó)海監(jiān)上海市總隊(duì)受市海洋局的委托，負(fù)責(zé)本市海域使用的執(zhí)法檢查和行政處罰。本市發(fā)展改革、規(guī)劃、房地資源、港口、環(huán)保、水務(wù)、漁業(yè)、海事等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條第四條（區(qū)劃的編制）市海洋局應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家海洋功能區(qū)劃、海域自然屬性以及本市港口交通運(yùn)輸發(fā)展的需要，會(huì)同有關(guān)部門組織編制本市海洋功能區(qū)劃，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。

第五條第五條（區(qū)劃的實(shí)施）海域使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市海洋功能區(qū)劃。在本市海洋功能區(qū)劃劃定的港口區(qū)、航道區(qū)范圍內(nèi)，不得從事與其功能不相符的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。用海項(xiàng)目不符合海洋功能區(qū)劃的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步予以遷移或者調(diào)整。具體辦法，由市海洋局會(huì)同市發(fā)展改革委提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六條第六條（海域使用申請(qǐng)）申請(qǐng)使用海域的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市海洋局提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）海域使用申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人名稱、用海項(xiàng)目、起止時(shí)間、位置、面積、用途等內(nèi)容；

（二）海域使用論證報(bào)告書(shū)或者報(bào)告表；

（三）申請(qǐng)人的資信證明；

（四）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人身份證明；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第七條第七條（海域使用論證）下列項(xiàng)目的用海申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告書(shū)：

（一）填海、圍海項(xiàng)目；

（二）海砂開(kāi)采項(xiàng)目；

（三）海底電纜管道項(xiàng)目；

（四）100公頃以上的用海項(xiàng)目；

（五）毗鄰海洋自然保護(hù)區(qū)、港口區(qū)、航道區(qū)的項(xiàng)目。

前款規(guī)定以外項(xiàng)目的用海申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告表。海域使用論證報(bào)告書(shū)或者報(bào)告表應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)海域使用論證資質(zhì)的單位編制。海域使用論證單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家海域使用論證的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，編制海域使用論證報(bào)告書(shū)或者報(bào)告表，并對(duì)論證結(jié)論負(fù)責(zé)。

第八條第八條（海域使用審批）市海洋局應(yīng)當(dāng)在受理海域使用申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)征求市有關(guān)部門的意見(jiàn)，并在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家對(duì)海域使用論證報(bào)告書(shū)或者報(bào)告表進(jìn)行評(píng)審。市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到征求意見(jiàn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，并書(shū)面告知市海洋局。市海洋局應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并報(bào)市政府審批。經(jīng)審批同意的，市海洋局應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人送達(dá)海域使用權(quán)批準(zhǔn)文件；經(jīng)審批不同意的，市海洋局應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

第九條第九條（海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣）經(jīng)營(yíng)性用海活動(dòng)申請(qǐng)使用海域的，市海洋局應(yīng)當(dāng)就該海域使用權(quán)的出讓組織招標(biāo)或者拍賣。通過(guò)招標(biāo)、拍賣方式取得海域使用權(quán)的，市海洋局應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人、買受人簽訂海域使用權(quán)出讓合同。海域使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：

（一）出讓海域的面積和邊界范圍；

（二）出讓海域的用途和使用期限；

（三）出讓海域的使用金。

招標(biāo)、拍賣的具體辦法，由市海洋局會(huì)同市有關(guān)部門提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十條第十條（海域使用金）使用海域應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定繳納海域使用金。海域使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政局會(huì)同市海洋局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條第十一條（海域使用權(quán)初始登記）通過(guò)申請(qǐng)或者按照本辦法第九條規(guī)定的招標(biāo)、拍賣取得海域使用權(quán)的，申請(qǐng)人、中標(biāo)人或者買受人應(yīng)當(dāng)向市海洋局申請(qǐng)海域使用權(quán)初始登記，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）海域使用權(quán)批準(zhǔn)文件或者海域使用權(quán)出讓合同；

（四）海域使用金繳付憑證，屬于免繳或者減繳海域使用金的，提供免繳或者減繳海域使用金的批準(zhǔn)文件。

第十二條第十二條（海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記）經(jīng)登記的海域使用權(quán)有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后，向市海洋局申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記：

（一）轉(zhuǎn)讓；

（二）繼承；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

申請(qǐng)海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）海域使用權(quán)證書(shū)；

（四）證明海域權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的文件。

第十三條第十三條（海域使用權(quán)變更登記）因海域使用權(quán)人姓名或者名稱發(fā)生變更的，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在事實(shí)發(fā)生后向市海洋局申請(qǐng)變更登記，并提交以下材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）海域使用權(quán)證書(shū)；

（四）姓名或者名稱發(fā)生變更的證明。

第十四條第十四條（海域使用權(quán)注銷登記）有下列情形之一的，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市海洋局辦理注銷登記，交還海域使用權(quán)證：

（一）海域使用權(quán)有效期滿不再續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)在使用權(quán)期滿后20日內(nèi)辦理注銷登記；

（二）圍海造地項(xiàng)目已辦理土地使用權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取土地使用權(quán)證后20日內(nèi)辦理注銷登記。

海域使用權(quán)依法終止后，當(dāng)事人未申請(qǐng)注銷登記的，市海洋局可以依據(jù)有關(guān)證明文件，將注銷事項(xiàng)記載于海域使用權(quán)登記冊(cè)，原海域使用權(quán)證書(shū)作廢。

第十五條第十五條（發(fā)證和公告）符合海域使用權(quán)初始登記、轉(zhuǎn)移登記要求的，市海洋局應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成登記，并書(shū)面通知登記申請(qǐng)人領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)。符合海域使用權(quán)變更登記要求的，市海洋局應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成登記，并書(shū)面通知登記申請(qǐng)人領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)。經(jīng)登記的海域使用權(quán)，市海洋局應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。海域使用權(quán)登記資料，公眾可以查閱。

第十六條第十六條（用途的變更）海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照海域使用權(quán)證書(shū)記載的用途使用海域，不得擅自改變用途；確需變更用途的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)海域使用權(quán)。

第十七條第十七條（環(huán)保要求）海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止海洋環(huán)境污染，污水和其他廢棄物排放不得超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條第十八條（設(shè)施拆除）海域使用權(quán)終止后，原海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在海域使用權(quán)終止后60日內(nèi)，拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項(xiàng)目的用海設(shè)施和構(gòu)筑物。

第十九條第十九條（臨時(shí)使用海域）使用特定海域3個(gè)月以下的排他性臨時(shí)用海，應(yīng)當(dāng)在使用前向市海洋局備案，并明確其用途和使用期限。其中，臨時(shí)用海毗鄰軍事用海區(qū)、航道區(qū)、海底電纜管道保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在用海前按照本辦法關(guān)于申請(qǐng)海域使用的程序，申領(lǐng)臨時(shí)海域使用證。臨時(shí)使用海域不得續(xù)期。臨時(shí)用海期限屆滿，用海單位應(yīng)當(dāng)拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物。

第二十條第二十條（禁止行為）在使用海域過(guò)程中，禁止下列行為：

（一）超越批準(zhǔn)的范圍使用海域；

（二）毀損岸灘，影響領(lǐng)?；€確定；

（三）損害海底電纜管道。

第二十一條第二十一條（監(jiān)督檢查）市海洋局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海域使用的監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員的監(jiān)督檢查。

第二十二條第二十二條（舉報(bào)和投訴）市海洋局應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，接受公眾對(duì)違法使用海域的舉報(bào)和投訴。受理舉報(bào)和投訴后，市海洋局應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查，并在15日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。

第二十三條第二十三條（行政處罰）違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市海洋局按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，臨時(shí)使用海域不按規(guī)定進(jìn)行備案的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；臨時(shí)用海毗鄰軍事用海區(qū)、航道區(qū)、海底電纜管道保護(hù)區(qū)不按規(guī)定辦理臨時(shí)海域使用證的，責(zé)令限期改正，并處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

（二）違反本辦法第二十條第二項(xiàng)規(guī)定，毀損岸灘影響領(lǐng)海基線確定的，責(zé)令停止違法行為，并可處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

（三）違反本辦法第二十條第三項(xiàng)規(guī)定，損害海底電纜管道的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并處以2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十四條第二十四條（施行日期）本辦法自2006年3月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：遼寧省海域使用權(quán)出資登記管理辦法

遼寧省工商行政管理局

文件

遼寧省海洋與漁業(yè)廳

遼工商發(fā)[2011]66號(hào)

關(guān)于印發(fā)《遼寧省海域使用權(quán)出資登記

管理辦法（試行）》的通知

各市、綏中縣工商行政管理局、海洋與漁業(yè)局：

現(xiàn)將《遼寧省海域使用權(quán)出資登記管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

遼寧省工商行政管理局

遼寧省海洋與漁業(yè)廳

二O一一年六月二十日 遼寧省海域使用權(quán)出資登記

管理辦法（試行）

第一條

為規(guī)范海域使用權(quán)出資登記管理，根據(jù)《公司法》、《物權(quán)法》、《海域使用管理法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》、《海域使用權(quán)登記辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

本辦法所指海域使用權(quán)是指單位和個(gè)人經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府依法批準(zhǔn)登記，取得海域使用權(quán)證書(shū)，對(duì)特定海域的排他性用海的權(quán)利。

第二條

投資人以其依法取得的遼寧省境內(nèi)的海域使用權(quán)作為出資，投資于遼寧省境內(nèi)有限責(zé)任公司或者股份有限公司的注冊(cè)登記管理，適用本辦法。

第三條

用作出資的海域使用權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰、無(wú)爭(zhēng)議，依法可以轉(zhuǎn)讓。

具有下列情形的海域使用權(quán)不得用作出資：

（一）海域使用權(quán)共有的，未經(jīng)共有人書(shū)面同意的；

（二）有違法用海行為正在立案查處尚未結(jié)案的；

（三）設(shè)定擔(dān)保的；

（四）具有國(guó)防、公務(wù)、非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)等特殊功能的海域使用權(quán)；

（五）法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定禁止的其他情形。第四條

擬用海域使用權(quán)實(shí)際出資的投資人，向工商行政管理部門申請(qǐng)企業(yè)工商變更登記前，應(yīng)在有關(guān)文書(shū)簽訂之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證明文件到海洋行政主管部門辦理海域使用權(quán)變更手續(xù)。向海洋行政主管部門提出變更登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）海域使用權(quán)登記申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、個(gè)人身份證明；

（三）海域使用權(quán)證書(shū)；

（四）海域使用金繳納憑證；

（五）投資協(xié)議；

（六）有關(guān)證明文件；

（七）依法批準(zhǔn)變更的，還應(yīng)當(dāng)提交變更批準(zhǔn)文件。第五條 海洋行政主管部門批準(zhǔn)變更登記后，公司應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到工商行政管理部門辦理工商變更登記手續(xù)。投資人以海域使用權(quán)出資申請(qǐng)注冊(cè)資本變更登記時(shí)，除提交海域使用權(quán)變更前后權(quán)屬證明和《公司登記管理?xiàng)l例》、國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定的其他材料外，還應(yīng)當(dāng)提交《海域使用權(quán)出資登記表》。

第六條

公司設(shè)立時(shí)，投資人以海域使用權(quán)作價(jià)出資金額和其他非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資金額之和最高可達(dá)被投資公司注冊(cè)資本的百分之七十。公司增加注冊(cè)資本，投資人以海域使用權(quán)出資的，新增注冊(cè)資本不受以上限制。第七條

公司設(shè)立時(shí)，投資人以海域使用權(quán)認(rèn)繳出資的，應(yīng)當(dāng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足，其中投資公司可以在五年內(nèi)繳足。公司增加注冊(cè)資本時(shí)，投資人以海域使用權(quán)出資的，應(yīng)當(dāng)在公司申請(qǐng)辦理注冊(cè)資本變更登記前實(shí)際繳納。

第八條

海域使用權(quán)出資實(shí)際繳納后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資證明。驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、海域使用權(quán)的評(píng)估情況，包括評(píng)估機(jī)構(gòu)的名稱、評(píng)估報(bào)告的文號(hào)、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估值等；

2、出資人以海域使用權(quán)出資已依法辦理其使用權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)的情況；

3、全部貨幣出資所占注冊(cè)資本的比例。

第九條

本辦法規(guī)定事項(xiàng)，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條

本辦法由遼寧省工商行政管理局和遼寧省海洋與漁業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十一條

本辦法自2011年6月20日起試行。