第一篇：遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法遼寧省人民政府令2016年第302號(hào)

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令2016年第302號(hào) 【發(fā)布日期】2016-05-11 【生效日期】2016-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】遼寧省人民政府

遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法 遼寧省人民政府令2016年第302號(hào)

《遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法》業(yè)經(jīng)2016年5月9日遼寧省第十二屆人民政府第85次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年7月1日起施行。

省長(zhǎng) 陳求發(fā)

2016年5月11日

遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)公共消防設(shè)施管理，提高抗御火災(zāi)能力，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共消防設(shè)施，是指為保障城鄉(xiāng)公共消防安全服務(wù)的消火栓、消防水鶴、消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公益性基礎(chǔ)設(shè)施。

第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施管理工作，建立公共消防設(shè)施管理協(xié)調(diào)和考核機(jī)制，統(tǒng)籌研究解決公共消防設(shè)施管理中的重大問(wèn)題。

發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、通信管理、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施管理工作。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)公共消防設(shè)施的日常維護(hù)管理實(shí)施監(jiān)督。

第五條 城建、供水、電信、公路等公共企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理工作，確保完好有效。

村民委員會(huì)依法做好本村公共消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予指導(dǎo)、支持和幫助。

第六條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保證公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和滅火救援需求相適應(yīng)。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持農(nóng)村開(kāi)展公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)公益事業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用符合規(guī)定的村公益事業(yè)籌資籌勞渠道，實(shí)施村莊公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作。

第七條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)公共消防設(shè)施的義務(wù)，不得損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉或者擅自拆除公共消防設(shè)施。

第八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同編制城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施規(guī)劃。

公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建或者調(diào)整配置、進(jìn)行技術(shù)改造。第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公共消防設(shè)施規(guī)劃，制定公共消防設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。

舊城改造、新建道路、道路拓寬等涉及公共消防設(shè)施建設(shè)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)吸收公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參與。

第十條 城市消防站的規(guī)劃布局、選址、建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

水上消防站、地鐵消防站等特殊類型消防站，可以根據(jù)實(shí)際需要，參照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，單獨(dú)或者與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位聯(lián)合建設(shè)消防站，也可以與消防設(shè)施健全的相鄰企業(yè)簽訂協(xié)議，實(shí)現(xiàn)消防資源共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站的建筑標(biāo)準(zhǔn)、消防配置等，按照城鄉(xiāng)消防設(shè)施規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊設(shè)置的志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村消防點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。有林地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧森林防火的需要，科學(xué)合理設(shè)置消防點(diǎn)。

第十二條 城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置消防水源，確保消防用水的供給。室外消防給水系統(tǒng)可以與符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、生活給水管網(wǎng)合并。不具備給水管網(wǎng)條件，或者室外消防給水系統(tǒng)不符合消防供水要求的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池或者利用天然水源、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊靠近海洋、河流、湖泊、水庫(kù)等天然水源或者有深水井等農(nóng)田灌溉水利設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際修建消防取水配套設(shè)施和消防車通道。

第十三條 城市道路的寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度、承載力和回車場(chǎng)等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證消防車通行。

村莊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊與村莊之間的連通道路以及村內(nèi)的主要道路，應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行要求。第十四條 消火栓、消防水鶴專供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意并通知當(dāng)?shù)刈詠?lái)水供水單位，任何單位或者個(gè)人不得擅自使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在消火栓、消防水鶴建設(shè)竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，將建設(shè)資料移交維護(hù)管理單位。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘消防車通道。確需臨時(shí)占用、挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法審批，并由審批部門將占用、挖掘的時(shí)間、地段等情況書(shū)面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)施工單位提供指導(dǎo)。道路鋪設(shè)、恢復(fù)時(shí)，施工單位不得損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉或者擅自拆除公共消防設(shè)施。

第十六條 自來(lái)水供水單位對(duì)其維護(hù)管理的公共消防供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)建立檔案，落實(shí)責(zé)任人員，并將數(shù)量、分布和維護(hù)情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

自來(lái)水供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公共消防供水設(shè)施每年至少進(jìn)行一次普查，及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保完好有效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)的消防水池、室外消防給水系統(tǒng)（管道）等公共消防供水設(shè)施定期進(jìn)行檢查，確保水量和水壓。

第十七條 消防指揮中心應(yīng)當(dāng)與供水、供電、供氣、電信、氣象、急救、交通、鐵路、林業(yè)、民航等單位設(shè)置消防通信專線。

電信運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保火警信號(hào)傳輸線路暢通，并納入日常檢查維護(hù)范圍。

消防無(wú)線電通信頻率應(yīng)當(dāng)依法使用，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障其使用的頻率免受有害干擾。第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府；接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)，責(zé)成有關(guān)部門和單位采取措施整改。

第十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共消防設(shè)施狀況進(jìn)行監(jiān)督排查，及時(shí)掌握公共消防設(shè)施建設(shè)、變更、維護(hù)和完好情況，督促有關(guān)單位履行維護(hù)管理責(zé)任。

第二十條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書(shū)，明確公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、資金撥付、維護(hù)管理等考核內(nèi)容，并對(duì)完成情況進(jìn)行督查考評(píng)。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，損壞、挪用或者擅自拆除以及埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉公共消防設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定處罰。第二十二條 違反本辦法規(guī)定，城建、供水、電信、公路等公共企業(yè)、事業(yè)單位未履行公共消防設(shè)施維護(hù)管理義務(wù)，導(dǎo)致公共消防設(shè)施未能保持完好有效的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以下達(dá)責(zé)令限期改正通知書(shū)，并向有關(guān)行業(yè)主管部門通報(bào)；逾期不改正的，由有關(guān)行業(yè)主管部門依法處理。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，市、縣人民政府及其有關(guān)部門未完成年度消防工作責(zé)任書(shū)確定的公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、資金撥付、維護(hù)管理任務(wù)的，由上一級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府予以通報(bào)，并責(zé)令限期改正；因公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)管理不善、嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救，導(dǎo)致重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 住宅小區(qū)范圍內(nèi)的消防水池、消火栓、室外消防給水系統(tǒng)等共用消防設(shè)施的維護(hù)管理，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2016年7月1日起施行。1998年6月24日遼寧省人民政府第95號(hào)令發(fā)布的《遼寧省城市公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法》同時(shí)廢止。

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第二篇：遼寧省人民政府令

遼寧省人民政府令（第184號(hào)）

《遼寧省醫(yī)療廢物管理實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年4月15日起施行。

省長(zhǎng)張文岳

二00五年三月十七日

遼寧省醫(yī)療廢物管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的管理，防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)療廢物，是指列入國(guó)家《醫(yī)療廢物分類目錄》以及國(guó)家規(guī)定按照醫(yī)療廢物管理和處置的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

第三條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位的疾病防治實(shí)施監(jiān)督管理。省、市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物集中處置單位醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)暫時(shí)貯存設(shè)施的環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立醫(yī)療廢物管理信息共享制度，并設(shè)立公開(kāi)電話，接受單位和個(gè)人對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位及其工作人員違法行為的舉報(bào)、投訴以及對(duì)醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散等意外事故的報(bào)告。

第四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展醫(yī)療廢物處置技術(shù)、設(shè)備的研究和開(kāi)發(fā)，推廣使用先進(jìn)、適用的衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)技術(shù)及其產(chǎn)品。

第二章 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)

第五條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)布局以市行政區(qū)域?yàn)橐?guī)劃單元。市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)量、運(yùn)送條件和能力、覆蓋區(qū)域、經(jīng)營(yíng)效益、空間距離、集中處置設(shè)施的處置容量、集中處置的污染監(jiān)測(cè)結(jié)果等具體情況，制定醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案并組織實(shí)施。醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案，必須適應(yīng)本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物集中處置的實(shí)際需要。

在偏遠(yuǎn)和只有水路運(yùn)輸條件的地區(qū)，可以以縣為單元單獨(dú)建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，并納入市人民政府的城市總體規(guī)劃。

第六條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案確定后，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照投資主體多元化、處置運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化的原則，及時(shí)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定醫(yī)療廢物集中處置單位。利用和改造現(xiàn)有固體廢物處置設(shè)施和其他設(shè)施對(duì)醫(yī)療廢物集中處置的，必須達(dá)到基本的衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)要求；未達(dá)到要求的，不得用于醫(yī)療廢物處置。第七條 對(duì)符合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的醫(yī)療廢物集中處置單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放程序和審批權(quán)限，按照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置

第八條 產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)乜h以上衛(wèi)生行政主管部門的要求，提供醫(yī)療廢物的來(lái)源、產(chǎn)量和收集、暫時(shí)貯存、集中處置流向等資料。

第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存醫(yī)療廢物，除執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》和國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）使用從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格的生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)的醫(yī)療廢物專用包裝物、容器；

（二）醫(yī)療廢物專用容器完整密封并及時(shí)清潔消毒，備用容器容量多于醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)量；

（三）醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的性能與盛裝的醫(yī)療廢物類別相適應(yīng)；

（四）醫(yī)療廢物與其他廢物、生活垃圾混裝的，混裝物作為醫(yī)療廢物處理；

（五）對(duì)隔離的傳染病病人和疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物及其生活垃圾，必須先行按照省以上衛(wèi)生行政主管部門制定的消毒技術(shù)規(guī)范就地消毒，再予貯存。第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)的技術(shù)規(guī)范。新建、改建、擴(kuò)建醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十一條 除不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的農(nóng)村衛(wèi)生院所外，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須將醫(yī)療廢物交由依法設(shè)立的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行最終處置。

第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向醫(yī)療廢物集中處置單位移交醫(yī)療廢物，實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移聯(lián)單一式兩份，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位在交接時(shí)共同填寫(xiě)，各自保存5年。轉(zhuǎn)移聯(lián)單的具體管理辦法，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向醫(yī)療廢物集中處置單位移交醫(yī)療廢物，事先簽訂委托處置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。無(wú)住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以委托附近較大的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代收（貯存）醫(yī)療廢物，費(fèi)用支付由雙方協(xié)商確定。委托代收（貯存）的，醫(yī)療廢物集中處置單位不直接向其收集醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物處置費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政管理部門會(huì)同衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

第十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位運(yùn)送和處置醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）委派專門人員，使用專用車輛和工具前往醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集醫(yī)療廢物，不得接收無(wú)專用包裝物、容器或者標(biāo)識(shí)不清的醫(yī)療廢物；

（二）運(yùn)送醫(yī)療廢物的行車路線應(yīng)當(dāng)避開(kāi)人口密集區(qū)域和交通擁堵道路，并將運(yùn)送醫(yī)療廢物行車路線報(bào)發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；

（三）對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位的周圍環(huán)境質(zhì)量實(shí)施定期檢測(cè)，并將檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十五條 不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的農(nóng)村衛(wèi)生院所，自行就地處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物必須消毒并作毀形處理；

（二）可以采用高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)作為過(guò)渡性處置辦法，設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離住宅和耕地，并在設(shè)施周圍設(shè)置避免畜禽和無(wú)關(guān)人員接近的防護(hù)設(shè)施；

（三）不能采取高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)處置的物品，消毒后集中填埋，并在集中填埋地設(shè)置固定警示標(biāo)志。

第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，制定下列管理制度和措施：

（一）分類收集方法，收集容器要求以及需要進(jìn)行特殊處置的操作程序和規(guī)則；

（二）明確規(guī)定收集時(shí)間、運(yùn)送路線、貯存地點(diǎn)等內(nèi)容的操作規(guī)范；

（三）內(nèi)部運(yùn)送及內(nèi)外部交接、轉(zhuǎn)移的管理措施；

（四）工作人員的職業(yè)安全防護(hù)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的保證措施；

（五）設(shè)施、設(shè)備和工具達(dá)到衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的保證措施；

（六）防范流失、泄露、擴(kuò)散和發(fā)生其他意外事故的措施以及應(yīng)急處理方案；

（七）記錄、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)資料的檔案管理制度；

（八）與外部報(bào)告制度相銜接的內(nèi)部報(bào)告規(guī)范。

第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立管理責(zé)任制，明確醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存和處置各環(huán)節(jié)的責(zé)任和責(zé)任追究制度。

第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事醫(yī)療廢物監(jiān)控管理人員和收集、運(yùn)送、貯存、處置的工作人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗。操作人員培訓(xùn)合格上崗后，應(yīng)當(dāng)保持本崗位工作的連續(xù)性。

第四章 醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散的應(yīng)急處置

第十九條 有下列情形之一的，屬于醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散：

（一）未使用專用容器、包裝物，裸露貯存醫(yī)療廢物的；

（二）丟失所貯存的醫(yī)療廢物的；

（三）將醫(yī)療廢物作為生活垃圾處理或者交給醫(yī)療廢物集中處置單位以外的單位和個(gè)人的；

（四）運(yùn)送中發(fā)生道路交通事故等意外情況，導(dǎo)致醫(yī)療廢物溢出、散落的；

（五）在醫(yī)療廢物集中處置單位外拋棄、掩埋醫(yī)療廢物的；

（六）造成醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散的其他情形。第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取減少危害的緊急處理措施，并向所在地的縣衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，向可能受到危害的單位和個(gè)人通報(bào)，對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)；有擴(kuò)散危險(xiǎn)的，由縣以上人民政府決定向社會(huì)發(fā)布警示公告。

衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)分別對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療廢物集中處置單位的醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散事件進(jìn)行調(diào)查，督促其開(kāi)展內(nèi)部調(diào)查處理工作，提出內(nèi)部責(zé)任追究和整改措施要求，并視情況依法作出處理決定。

第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位在運(yùn)送中發(fā)生道路交通事故等意外情況，導(dǎo)致醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散的，運(yùn)送人員必須立即向所在單位報(bào)告，所在單位接到報(bào)告后立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告；有關(guān)部門接到報(bào)告后必須立即派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照下列分工采取應(yīng)急處理措施：

（一）公安部門負(fù)責(zé)疏散人群，并在受污染地段設(shè)立隔離區(qū)，防止處理事故以外的其他車輛和人員接近；

（二）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督對(duì)溢出、散落的醫(yī)療廢物和被污染的現(xiàn)場(chǎng)地面進(jìn)行消毒、清潔處理，對(duì)身體受到損傷、污染的人員實(shí)施救治；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)溢出、散落的醫(yī)療廢物進(jìn)行消毒后的全面收集、清理，消除影響環(huán)境的因素。現(xiàn)場(chǎng)清理工作結(jié)束后，清理用具、設(shè)備和人員防護(hù)用品均須就地消毒處理。第二十二條 流失、泄露、擴(kuò)散下列醫(yī)療廢物的，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)規(guī)定處理：

（一）病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液；

（二）廢棄的血液、血清；

（三）未作消毒處理的傳染病病人或者疑似傳染病病人的生活垃圾及其治療使用過(guò)的物品、器具。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 市、縣人民政府違反本辦法規(guī)定，對(duì)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)實(shí)際需要的情況不采取有效措施的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。

第二十四條 衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門，未履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，有失職、瀆職行為的，按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，拒絕向衛(wèi)生行政主管部門提供醫(yī)療廢物產(chǎn)量和醫(yī)療廢物收集、暫時(shí)貯存、集中處置流向等有關(guān)資料的，由縣以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，拒絕承擔(dān)醫(yī)療廢物處置費(fèi)，影響醫(yī)療廢物及時(shí)集中處置的，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處醫(yī)療廢物處置費(fèi)1倍以上3倍以下罰款。第二十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，接收無(wú)專用包裝物、容器或者標(biāo)識(shí)不清的醫(yī)療廢物的，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自2005年4月15日起施行。

第三篇：遼寧省海域使用管理辦法(遼寧省人民政府令第179號(hào))

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令第179號(hào) 【發(fā)布日期】2005-03-03 【生效日期】2005-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

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遼寧省海域使用管理辦法

(遼寧省人民政府令第179號(hào))

《遼寧省海域使用管理辦法》業(yè)經(jīng)2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。

省 長(zhǎng)? 張文岳

二○○五年三月三日

遼寧省海域使用管理辦法?

第一條第一條 為了加強(qiáng)海域使用管理，維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)海域的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)海域使用管理法》(以下簡(jiǎn)稱《海域法》)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱海域，是指由我省管轄的內(nèi)水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。

第三條第三條 在我省海域持續(xù)使用特定海域3個(gè)月以上的排他性用?；顒?dòng)，適用本辦法。

第四條第四條 省海洋行政主管部門負(fù)責(zé)全省海域使用的監(jiān)督管理。沿海市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。

海洋行政主管部門所屬的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的用?；顒?dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五條第五條 省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)單位對(duì)海岸線進(jìn)行修測(cè)，經(jīng)省人民政府審定后予以公布。

第六條第六條 海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織初始海籍調(diào)查和變更海籍調(diào)查，核查權(quán)屬，編制相關(guān)簿冊(cè)和圖件。

第七條第七條 海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)上一級(jí)海洋功能區(qū)劃，依法編制本級(jí)海洋功能區(qū)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后，按照下列規(guī)定報(bào)批：

(一)省海洋功能區(qū)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；

(二)市海洋功能區(qū)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

(三)縣海洋功能區(qū)劃，經(jīng)市人民政府復(fù)核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

市、縣海洋功能區(qū)劃，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門備案，并向社會(huì)公布。

第八條第八條 海域使用申請(qǐng)實(shí)行屬地受理，逐級(jí)審查，依法批準(zhǔn)的原則。

跨地區(qū)的項(xiàng)目用海，由項(xiàng)目所在地海洋行政主管部門的共同上一級(jí)海洋行政主管部門受理。

第九條第九條 申請(qǐng)使用海域的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)，應(yīng)當(dāng)向用海項(xiàng)目所在地縣海洋行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列書(shū)面材料：

(一)海域使用申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人名稱、用海項(xiàng)目、起止時(shí)間、位置、面積、坐標(biāo)、用途、作業(yè)方式，并附宗海圖；

(二)資信證明材料。包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、居民身份證或者戶口簿和資金證明；

(三)海域使用論證報(bào)告書(shū)或者海域使用論證報(bào)告表；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十條第十條 下列項(xiàng)目用海，應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告書(shū)：

(一)未利用海洋功能區(qū)劃確定的主導(dǎo)功能的項(xiàng)目用海；

(二)用海范圍涉及軍事用海區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)、生物敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等特殊海域的項(xiàng)目用海；

(三)填海、圍海項(xiàng)目用海；

(四)不改變海域自然屬性用海100公頃以上的項(xiàng)目用海。

其他項(xiàng)目用海，可以提交海域使用論證報(bào)告表。

第十一條第十一條 縣海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。不同意受理的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由；逾期不予答復(fù)的，視為受理。

有下列情形之一的，不予受理：

(一)不符合海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的；

(二)已經(jīng)設(shè)置海域使用權(quán)的；

(三)使用海域的界址、面積不準(zhǔn)確的；

(四)海域使用糾紛尚未處理完畢的；

(五)提供虛假材料的。

第十二條第十二條 海洋行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

(一)縣海洋行政主管部門對(duì)屬于縣人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海，按照本辦法規(guī)定提出意見(jiàn)后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)；屬于市以上人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海，自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn)，報(bào)市海洋行政主管部門。

(二)市海洋行政主管部門對(duì)屬于市人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海，按照本辦法規(guī)定提出意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；屬于省人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海，自收到上報(bào)材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn)，報(bào)省海洋行政主管部門。

(三)省海洋行政主管部門對(duì)屬于省人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海，按照本辦法規(guī)定提出意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十三條第十三條 有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府所屬的海洋行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料或者上報(bào)材料，應(yīng)當(dāng)按照下列程序提出意見(jiàn)：

(一)審驗(yàn)海域使用論證報(bào)告表或者組織評(píng)審海域使用論證報(bào)告書(shū)；

(二)向社會(huì)公示申請(qǐng)人的名稱、地址，申請(qǐng)使用海域的位置、面積、坐標(biāo)、用途和期限，對(duì)公示內(nèi)容提出異議的期限、方式及受理部門；

(三)征求與海域使用項(xiàng)目有關(guān)的同級(jí)有關(guān)部門意見(jiàn)，涉及國(guó)家安全、國(guó)防建設(shè)和軍事設(shè)施保護(hù)項(xiàng)目的，征求軍隊(duì)主管部門意見(jiàn)；

(四)對(duì)有關(guān)材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，提出建議本級(jí)人民政府批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的意見(jiàn)。

海洋行政主管部門履行前款規(guī)定的期限，不得超過(guò)20日。但評(píng)審時(shí)間不包括在內(nèi)。

第十四條第十四條 下列項(xiàng)目用海，由縣人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市人民政府備案：

(一)圍海30公頃以下的項(xiàng)目用海；

(二)不改變海域自然屬性用海300公頃以下的項(xiàng)目用海。

第十五條第十五條 下列項(xiàng)目用海，由市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府備案：

(一)圍海30公頃以上60公頃以下的項(xiàng)目用海；

(二)不改變海域自然屬性、300公頃以上500公頃以下的項(xiàng)目用海。

第十六條第十六條 下列項(xiàng)目用海，由省人民政府批準(zhǔn)：

(一)填海50公頃以下的項(xiàng)目用海；

(二)圍海60公頃以上100公頃以下的項(xiàng)目用海；

(三)不改變海域自然屬性、500公頃以上700公頃以下的項(xiàng)目用海。

第十七條第十七條 海域使用申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)的人民政府登記造冊(cè)，向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)，并在1個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公告。

登記造冊(cè)、頒發(fā)證書(shū)和公告的具體工作，由海洋行政主管部門負(fù)責(zé)。省、市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)將登記資料副本送達(dá)項(xiàng)目所在地縣海洋行政主管部門。

第十八條第十八條 頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)，除依法收取海域使用金外，不得收取其他費(fèi)用。

第十九條第十九條 海域使用權(quán)除依法申請(qǐng)取得外，可以通過(guò)招標(biāo)或者拍賣的方式取得。有兩個(gè)以上申請(qǐng)人申請(qǐng)使用同一海域的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)或者拍賣方式取得海域使用權(quán)。

禁止拍賣軍事用海區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)等海域。

第二十條第二十條 海域使用權(quán)在批準(zhǔn)使用年限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和作價(jià)入股。

下列項(xiàng)目用海，其海域使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和作價(jià)入股：

(一)公務(wù)船舶專用碼頭用海；

(二)非經(jīng)營(yíng)性的航道、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海；

(三)非經(jīng)營(yíng)性的教學(xué)、科研、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈等公益事業(yè)用海。

第二十一條第二十一條 出租、抵押、作價(jià)入股海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)所屬的海洋行政主管部門備案。轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)或者實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)辦理海域使用權(quán)變更登記。

第二十二條第二十二條 因公共利益或者國(guó)家安全等原因，需要提前收回海域使用權(quán)的，原批準(zhǔn)用海的人民政府對(duì)海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以協(xié)商或者委托具有評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)海域使用權(quán)人使用海域的年限和開(kāi)發(fā)利用等情況評(píng)估確定。

第二十三條第二十三條 填海項(xiàng)目竣工后形成的土地屬于國(guó)家所有。海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自填海項(xiàng)目竣工之日起3個(gè)月內(nèi)，憑海域使用權(quán)證書(shū)，向縣以上土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣以上人民政府登記造冊(cè)，換發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)。換發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，不得收取土地出讓金。

第二十四條第二十四條 國(guó)家實(shí)行海域有償使用制度。海域使用金的征收、減免和使用，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條第二十五條 對(duì)違反本辦法的行為，按照《海域法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條第二十六條 在我省行政區(qū)域內(nèi)使用特定海域不足3個(gè)月，可能對(duì)國(guó)防安全、海上交通安全和其他用海活動(dòng)造成重大影響的排他性用?；顒?dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)海域使用證。

第二十七條第二十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

(一)填海項(xiàng)目，指完全改變海域自然屬性的造地、碼頭、堤壩等；

(二)圍海項(xiàng)目，指嚴(yán)重改變海域自然屬性的港池、鹽田、漁池和修建海上人工構(gòu)造物等；

(三)不改變海域自然屬性的項(xiàng)目，指海水增養(yǎng)殖場(chǎng)、浴場(chǎng)、海上游樂(lè)場(chǎng)等。

第二十八條第二十八條 本辦法第十四條至第十六條規(guī)定所稱的“以下”，不含本數(shù)在內(nèi)。

第二十九條第二十九條 本辦法自2005年4月1日起施行。

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第四篇：遼寧省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法(遼寧省人民政府令第209號(hào))

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令第209號(hào) 【發(fā)布日期】2007-10-12 【生效日期】2007-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】遼寧省

遼寧省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法

(遼寧省人民政府令第209號(hào))

《遼寧省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年10月7日遼寧省第十屆人民政府第74次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年12月1日起施行。

省 長(zhǎng) 張文岳

二○○七年十月十二日

遼寧省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法?

第一條第一條 為了加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放行為，確保種畜禽質(zhì)量，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)畜牧法》（以下簡(jiǎn)稱《畜牧法》）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。?

第二條第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

第三條第三條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。?

第四條第四條 從事下列種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，持種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證依法辦理工商登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：?

（一）生產(chǎn)原種（純系）、曾祖代、祖代、父母代種畜禽的；?

（二）生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的；?

（三）進(jìn)行種畜胚胎移植的；?

（四）進(jìn)行種禽孵化、種畜配種、人工授精配種的；?

（五）經(jīng)營(yíng)（不含生產(chǎn)，下同）家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的。?

生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。?

第五條第五條 農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和在一年期限內(nèi)出售的剩余仔畜、雛禽（種卵）未超過(guò)下列數(shù)量的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證：?

（一）仔豬500頭，羊羔100只，牛犢、馬（驢）駒10頭；?

（二）雞雛5萬(wàn)只（枚），鴨雛1萬(wàn)只（枚），鵝雛5000只（枚），鵪鶉雛5萬(wàn)只（枚），鴿雛1000只（枚）。?

農(nóng)戶飼養(yǎng)的種公畜進(jìn)行不以營(yíng)利為目的的互助配種，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。?

第六條第六條 申請(qǐng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并符合本辦法第七條至第九條的具體規(guī)定：?

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽必須是通過(guò)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系；?

（二）有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；?

（三）有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備；?

（四）具備法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件；?

（五）有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度；?

（六）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。?

第七條第七條 申請(qǐng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位，其畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：?

（一）生產(chǎn)原種（純系）、曾祖代、祖代、父母代種畜禽的單位，應(yīng)當(dāng)具有1名以上高級(jí)畜牧師，其技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有畜牧獸醫(yī)大專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)職稱；?

（二）生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位，應(yīng)當(dāng)具有1名以上畜牧獸醫(yī)中專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)職稱的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的大型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有1名以上高級(jí)畜牧獸醫(yī)師；其技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有畜牧獸醫(yī)中專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)職稱；?

（三）種畜胚胎移植單位，其技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有畜牧獸醫(yī)中專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)職稱；?

（四）種禽孵化、種畜配種、人工授精配種單位，其技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有畜牧獸醫(yī)中專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)職稱，或者經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)乜h畜牧獸醫(yī)行政主管部門培訓(xùn)合格；?

（五）經(jīng)營(yíng)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的單位，其技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書(shū)或者助理以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)職稱，或者經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)乜h畜牧獸醫(yī)行政主管部門培訓(xùn)合格。?

申請(qǐng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)乜h畜牧獸醫(yī)行政主管部門培訓(xùn)合格。?

第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由省畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定并公布。?

第八條第八條 申請(qǐng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，其繁育設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：?

（一）生產(chǎn)原種（純系）、曾祖代、祖代、父母代種畜禽和商品代仔畜、雛禽的，有固定飼養(yǎng)繁育場(chǎng)地（舍）和與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)備設(shè)施；

（二）進(jìn)行胚胎移植的，有胚胎貯存設(shè)施、胚胎檢測(cè)設(shè)備、胎移植操作室、妊娠鑒定設(shè)備、消毒設(shè)施；?

（三）進(jìn)行種禽孵化的，有消毒設(shè)施、孵化室、種卵貯藏室、售雛室、自供電設(shè)備和至少2臺(tái)1萬(wàn)枚以上容量的孵化器及配套的出雛器；?

（四）進(jìn)行種畜配種的，有固定配種場(chǎng)所和消毒設(shè)施；?

（五）進(jìn)行人工授精配種的，有采精場(chǎng)所（室）、人工授精操作室、輸精器材、精液貯存及檢測(cè)設(shè)備；?

（六）經(jīng)營(yíng)家畜卵子、冷凍精液、胚胎的，有凍精、凍胚貯存室，3個(gè)以上30L液氮貯存罐，5個(gè)以上10L液氮罐，至少1臺(tái)生物顯微鏡，水浴鍋。?

第九條第九條 申請(qǐng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，其育種記錄應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：?

（一）種豬，有選種、選配、分娩、生長(zhǎng)發(fā)育、系譜等育種記錄和核心群種豬后裔測(cè)定記錄；?

（二）種牛，有選種、選配、產(chǎn)犢、生長(zhǎng)發(fā)育、系譜等記錄，奶牛還應(yīng)有泌乳記錄；?

（三）種羊，有選種、選配、分娩、生長(zhǎng)發(fā)育、系譜等記錄，奶羊還應(yīng)有泌乳記錄；?

（四）種禽，有開(kāi)產(chǎn)日齡、產(chǎn)蛋數(shù)、受精率、孵化率等記錄。?

育種記錄應(yīng)當(dāng)按年裝訂成冊(cè)，并保存2年。?

第十條第十條 申請(qǐng)取得下列種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)向市畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請(qǐng)：?

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原種（純系）、曾祖代、祖代、父母代種畜禽的；

（二）進(jìn)行胚胎移植的；?

（三）經(jīng)營(yíng)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的。?

市畜牧獸醫(yī)行政主管部門對(duì)第一款第（三）項(xiàng)申請(qǐng)，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的決定；對(duì)第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)申請(qǐng)，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并報(bào)省畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。省畜牧獸醫(yī)行政主管部門自收到審核材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的決定。?

第十一條第十一條 申請(qǐng)取得下列種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)向縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請(qǐng)：?

（一）進(jìn)行種禽孵化、種畜配種、人工授精配種的；

（二）生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的。?

縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的決定；對(duì)生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的大型企業(yè)，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并報(bào)市畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。市畜牧獸醫(yī)行政主管部門自收到審核材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的決定。

第十二條第十二條 申請(qǐng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交省畜牧獸醫(yī)行政主管部門確定并公布的能夠證明其所具備條件的資料。?

第十三條第十三條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門對(duì)準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)自作出許可決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；未予許可的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書(shū)面決定，說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人。?

第十四條第十四條 市、縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，及時(shí)報(bào)上一級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

第十五條第十五條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，必須按照規(guī)定的品種、品系、代別和利用年限從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。?

第十六條第十六條 從事種禽孵化、種畜配種、人工授精、胚胎移植的單位和個(gè)人，必須從具有種畜種禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位引進(jìn)符合種用標(biāo)準(zhǔn)的種畜、種卵、精液、胚胎；使用的種畜，應(yīng)當(dāng)達(dá)到本品種二級(jí)以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中，種公畜應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí)以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。?

第十七條第十七條 銷售種畜禽，應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場(chǎng)出具的種畜禽合格證明、家畜系譜和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明。?

銷售商品代仔畜、雛禽的，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產(chǎn)性能指標(biāo)、免疫情況、飼養(yǎng)技術(shù)要求和有關(guān)咨詢服務(wù)，并附具檢疫合格證明。?

第十八條第十八條 發(fā)布種畜禽廣告的，廣告主應(yīng)當(dāng)提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并注明種畜禽品種、配套系的審定或者鑒定名稱；對(duì)主要性狀的描述應(yīng)當(dāng)符合該品種、配套系的標(biāo)準(zhǔn)。?

第十九條第十九條 銷售種畜禽，不得有下列行為：?

（一）以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系；?

（二）以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽；?

（三）以不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的畜禽冒充種畜禽；?

（四）銷售未附具本辦法第十七條規(guī)定的種畜禽合格證明、家畜系譜和檢疫合格證明的種畜。?

第二十條第二十條 銷售種畜禽和商品代仔畜、雛禽，因質(zhì)量問(wèn)題給畜禽養(yǎng)殖者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。?

第二十一條第二十一條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)種畜禽質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)種畜禽質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)；所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國(guó)務(wù)院規(guī)定列支，不得向被檢驗(yàn)人收取。?

第二十二條第二十二條 違反本辦法的，按照《畜牧法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。?

第二十三條第二十三條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；?

（二）向不符合法定條件的單位、個(gè)人核發(fā)許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件的；?

（三）不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；?

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。?

第二十四條第二十四條 本辦法自2007年12月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：遼寧省管理辦法

遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范小額貸款公司的組織和行為，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保其持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號(hào))精神，制定本辦法。

第二條 小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立的，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司的股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等項(xiàng)權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。

小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國(guó)家的金融方針和政策，在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，按照自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受任何單位和個(gè)人的干涉。

第四條 省政府成立遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推動(dòng)全省小額貸款公司試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資格審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)市、縣(市、涉農(nóng)區(qū))試點(diǎn)申報(bào)方案進(jìn)行審核，對(duì)小額貸款公司進(jìn)行資格審查并出具意見(jiàn)。

省政府金融辦(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;負(fù)責(zé)小額貸款公司的政策宣傳、指導(dǎo)、解釋工作;負(fù)責(zé)組織資格審查委員會(huì)、試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)小額貸款公司進(jìn)行審查、審議;負(fù)責(zé)小額貸款公司試點(diǎn)的審核、變更、終止工作;對(duì)小額貸款公司實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處;審查小額貸款公司高級(jí)管理人員的任職資格;統(tǒng)計(jì)小額貸款公司數(shù)據(jù)、報(bào)表。

第二章 公司的設(shè)立

第五條 小額貸款公司的組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司兩種形式，其名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于企業(yè)名稱管理的有關(guān)規(guī)定，由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃是指縣級(jí)行政區(qū)劃的名稱或地名。小額貸款公司的設(shè)立條件：

(一)有符合《中華人民共和國(guó)公司法》的章程。

(二)小額貸款公司組織形式為有限責(zé)任公司的，其注冊(cè)資本不得低于2000萬(wàn)元;組織形式為股份有限公司的，其注冊(cè)資本不得低于3000萬(wàn)元。小額貸款公司注冊(cè)資本上限不得超過(guò)2億元。

(三)有符合任職資格條件的董事及高級(jí)管理人員和具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)及從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。

(四)有健全的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)操作規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

(五)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他必要設(shè)施。

(六)其他審慎性條件。

第六條 申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的小額貸款公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)及高級(jí)管理人員，其任職資格除應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合下列條件：

(一)擬任人應(yīng)有完全民事行為能力，無(wú)犯罪和不良信用記錄。

(二)擬任人或其配偶無(wú)數(shù)額較大的到期未償還的負(fù)債,或正在從事的高風(fēng)險(xiǎn)投資不能明顯超過(guò)其家庭財(cái)產(chǎn)承受能力。

(三)擬任董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的，應(yīng)具有大專(含大專)以上學(xué)歷，從事金融工作3年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作5年以上(其中從事金融工作2年以上);能夠運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表判斷公司的經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)狀況;了解擬任職機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)、公司章程以及董事會(huì)職責(zé)。

(四)擬任高級(jí)管理人員的，應(yīng)具有大專(含大專)以上學(xué)歷，從事金融工作3年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作5年以上(其中從事金融工作2年以上);擬任人應(yīng)當(dāng)了解擬任職務(wù)的職責(zé)，熟悉擬任職機(jī)構(gòu)的管理框架、盈利模式，熟知擬任職機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度，具備與擬任職務(wù)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司，應(yīng)首先向縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括：

(一)設(shè)立小額貸款公司申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、金融發(fā)展情況及小額貸款的需求分析，主發(fā)起人的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，擬任董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷。

(二)出資人承諾書(shū)。出資人應(yīng)承諾自覺(jué)遵守國(guó)家、省有關(guān)小額貸款公司的相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不從事非法金融活動(dòng)，保證入股資金來(lái)源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

(三)出資人協(xié)議書(shū)。股東之間關(guān)于出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議。

(四)小額貸款公司基本情況。包括機(jī)構(gòu)名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等方面的情況。小額貸款公司股東名冊(cè)，內(nèi)容包括法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊(cè)地址、出資額、股份比例等，自然人股東的姓名、住所、身份證號(hào)碼、出資額、股份比例等。企業(yè)法人股東附經(jīng)工商年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，自然人股東的簡(jiǎn)歷和身份證復(fù)印件。

(五)除自然人以外的出資人，須提供經(jīng)審計(jì)的上兩財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

(六)小額貸款公司的章程草案，包括合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)內(nèi)容。

(七)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

(八)律師中介機(jī)構(gòu)出具小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見(jiàn)書(shū)。

(九)擬任職董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的任職資格申請(qǐng)書(shū)。

(十)住所使用證明，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

(十一)其他相關(guān)材料。

第八條 縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府對(duì)小額貸款公司申請(qǐng)材料應(yīng)認(rèn)真初審，擬定申報(bào)方案：

(一)縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府小額貸款公司試點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)。

(二)縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府對(duì)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)防范與處置責(zé)任的承諾書(shū)。

(三)小額貸款公司的申請(qǐng)材料。

第九條 小額貸款公司申報(bào)方案由所在縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府報(bào)請(qǐng)市政府審核，出具審核意見(jiàn)后，報(bào)省政府金融辦。

省政府金融辦組織資格審查委員會(huì)對(duì)小額貸款公司試點(diǎn)申請(qǐng)進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查同意后，提交領(lǐng)導(dǎo)小組票決審議。審議通過(guò)后，由省政府金融辦將票決意見(jiàn)報(bào)省政府，根據(jù)省政府意見(jiàn)，由省政府金融辦出具小額貸款公司試點(diǎn)籌建的相關(guān)文件。

第十條 小額貸款公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

第十一條 小額貸款公司的籌建。省政府金融辦應(yīng)自收到完整申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)做出批復(fù)意見(jiàn)。

第十二條 籌建期為省政府金融辦批復(fù)意見(jiàn)簽發(fā)之日起6個(gè)月。未按期完成籌建的，應(yīng)在籌建期限屆滿前30日內(nèi)，向省政府金融辦提交延期申請(qǐng)，省政府金融辦應(yīng)自接到延期申請(qǐng)之日起20日內(nèi)做出答復(fù)。籌建延期最長(zhǎng)為90日。

籌建人應(yīng)在籌建期屆滿前將開(kāi)業(yè)申請(qǐng)?zhí)峤恢潦≌鹑谵k;逾期未提交的，籌建批復(fù)失效，由省政府金融辦收回。

第十三條 小額貸款公司開(kāi)業(yè)。省政府金融辦自收到籌備組開(kāi)業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，對(duì)小額貸款公司的籌建情況進(jìn)行審查，并做出批復(fù)意見(jiàn)。

第十四條 籌備組應(yīng)自省政府金融辦批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)之日起60日內(nèi)，憑批復(fù)文件到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。逾期未辦理登記的，應(yīng)報(bào)省政府金融辦確認(rèn)原文件的效力。

第十五條 小額貸款公司應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起90日內(nèi)完成開(kāi)業(yè)。未能按期開(kāi)業(yè)的，可在開(kāi)業(yè)期限屆滿前30日內(nèi)，向省政府金融辦提交延期申請(qǐng)，省政府金融辦自接到延期申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出答復(fù)。未在規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)業(yè)的，由省政府金融辦收回批復(fù)文件，通知工商部門依法注銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并予以公告。開(kāi)業(yè)延長(zhǎng)期限不得超過(guò)90日。

小額貸款公司應(yīng)向注冊(cè)地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。

小額貸款公司登記事項(xiàng)發(fā)生改變的，應(yīng)依法到工商部門辦理變更登記手續(xù)。其中變更法定代表人、注冊(cè)資本、公司住所、經(jīng)營(yíng)期限的，由縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府審核并經(jīng)市政府同意后，報(bào)省政府金融辦批準(zhǔn)。

小額貸款公司開(kāi)業(yè)后5日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料，并報(bào)告省政府金融辦。

第三章 股東資格和股權(quán)設(shè)置

第十六條 企業(yè)法人、自然人、其他經(jīng)濟(jì)組織可以向小額貸款公司投資入股，入股資金必須是自有資金。主發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過(guò)小額貸款公司注冊(cè)資本總額的20%，其他出資人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過(guò)小額貸款公司注冊(cè)資本總額的10%，不得低于注冊(cè)資本總額的5‰，且只能出資一家小額貸款公司。

第十七條 小額貸款公司的主發(fā)起人必須是企業(yè)法人。主發(fā)起人應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實(shí)力雄厚、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)。按合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑計(jì)算，凈資產(chǎn)3000萬(wàn)元以上;資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%;近2年連續(xù)贏利，且2年累計(jì)凈利潤(rùn)總額達(dá)到1000萬(wàn)元以上。

第十八條 自然人為出資人的，應(yīng)是具有完全民事行為能力的中國(guó)公民，且無(wú)任何犯罪和不良信用記錄。

第十九條 其他社會(huì)組織為出資人的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及我省相關(guān)規(guī)定。

第二十條 小額貸款公司的注冊(cè)資本全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人一次足額繳納;自設(shè)立之日起連續(xù)2年無(wú)重大違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)記錄的，可以增資擴(kuò)股;增資擴(kuò)股方案由縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府審核并經(jīng)市政府同意后，報(bào)省政府金融辦批準(zhǔn)。

第二十一條 股東持有的小額貸款公司的股份，自取得之日起2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;公司董事、高級(jí)管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;股東轉(zhuǎn)讓股份或外部投資者購(gòu)入小額貸款公司股份，由縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府審核并經(jīng)市政府同意后，報(bào)省政府金融辦批準(zhǔn)。

第四章 經(jīng)營(yíng)管理

第二十二條 小額貸款公司的業(yè)務(wù)范圍是辦理各項(xiàng)小額貸款。

第二十三條 小額貸款公司的主要資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金，以及來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金，融入資金的余額不得超過(guò)資本凈額的50%。不得向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。

第二十四條 小額貸款公司應(yīng)在堅(jiān)持為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則下，自主選擇貸款對(duì)象。鼓勵(lì)小額貸款公司面向農(nóng)戶和中小型企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。

第二十五條 小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅(jiān)持“小額、分散”的原則，對(duì)同一借款人的貸款余額不得超過(guò)公司資本凈額的5%，對(duì)單一集團(tuán)企業(yè)客戶的授信余額不得超過(guò)資本凈額的20%。貸款發(fā)放和回收主要通過(guò)轉(zhuǎn)賬或銀行卡等結(jié)算渠道，減少現(xiàn)金交易。

第二十六條 小額貸款公司應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)公司法》要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。

第二十七條 小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規(guī)范。小額貸款公司不得向股東及其關(guān)聯(lián)方發(fā)放貸款。小額貸款公司不得跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第二十八條 小額貸款公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。

第二十九條 小額貸款公司貸款利率的上限放開(kāi)，但不得超過(guò)司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍。

第三十條 小額貸款公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度。參照金融企業(yè)有關(guān)制度規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金，資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率達(dá)到100%以上。

第三十一條 小額貸款公司應(yīng)定期向省、市金融辦、股東及有關(guān)部門披露公司的經(jīng)營(yíng)情況、重大事項(xiàng)及經(jīng)審計(jì)后的財(cái)務(wù)報(bào)告書(shū)。省、市金融辦有隨時(shí)掌握公司經(jīng)營(yíng)管理及財(cái)務(wù)信息的權(quán)利。

第五章 監(jiān)管變更終止和風(fēng)險(xiǎn)防范

第三十二條 遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管，建立小額貸款公司動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)識(shí)別、預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)市、縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府處置和防范風(fēng)險(xiǎn)。

市、縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各市要指定一個(gè)部門(金融辦或相關(guān)部門)負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司的日常監(jiān)督和檢查工作，防范本地小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)。各有關(guān)部門依據(jù)本部門職能和相關(guān)法律規(guī)定對(duì)小額貸款公司實(shí)施管理，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

第三十三條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)。小額貸款公司應(yīng)定期向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。

第三十四條 銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助省、市金融辦對(duì)小額貸款公司業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第三十五條 工商管理部門根據(jù)工商管理相關(guān)法律規(guī)定對(duì)小額貸款公司實(shí)施管理，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

第三十六條 小額貸款公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，不得吸收公眾存款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省政府金融辦取消其經(jīng)營(yíng)資格，工商部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十七條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)。

(二)股東大會(huì)決議解散。

(三)因公司合并或者分立需要解散。

(四)依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷。

(五)人民法院依法宣布公司解散。

小額貸款公司解散，按照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行清算。清算結(jié)束后，向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。

小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算。

第三十八條 省政府金融辦會(huì)同工商、銀監(jiān)、人民銀行等部門，每年對(duì)小額貸款公司進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、無(wú)不良信用記錄且經(jīng)營(yíng)效益好的小額貸款公司，向銀監(jiān)部門推薦改制為村鎮(zhèn)銀行。

第三十九條 各有關(guān)部門依據(jù)職能，對(duì)小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、做出處罰的，應(yīng)書(shū)面告知省政府金融辦。

對(duì)于違反本辦法及有關(guān)規(guī)定的小額貸款公司，省政府金融辦將視情節(jié)給予提示、警告、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)、取消高級(jí)管理人員任職資格等處罰，督促其整改;情節(jié)特別嚴(yán)重的，省政府金融辦取消其經(jīng)營(yíng)資格，并通知工商部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十條 對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患和違規(guī)經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司，經(jīng)督促整改后拒不改正的，可以委托、指定的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為取消經(jīng)營(yíng)資格的依據(jù)。

第四十一條 省政府金融辦會(huì)同省工商局、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、人民銀行沈陽(yáng)分行，負(fù)責(zé)小額貸款公司開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的培訓(xùn)工作。

第六章 附則

第四十二條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。