第一篇：NDRC 關(guān)于完善境外投資項目管理有關(guān)問題的通知 CH

【法規(guī)分類號】203103200902 【標(biāo)題】國家發(fā)展改革委關(guān)于完善境外投資項目管理有關(guān)問題的通知 【時效性】有效

【頒布單位】國家發(fā)展改革委 【頒布日期】2009.06.08 【實(shí)施日期】2009.06.08 【失效日期】

【內(nèi)容分類】固定資產(chǎn)投資管理

【文號】發(fā)改外資（２００９）１４７９號 【題注】 【正文】

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各中央管理企業(yè)：

近年來，在國家關(guān)于實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的統(tǒng)一部署下，我國企業(yè)對外投資發(fā)展較快，特別是大型境外收購和競標(biāo)項目明顯增加。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，促進(jìn)我國對外投資健康有序發(fā)展，依據(jù)《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委第21號令），現(xiàn)就完善境外投資項目管理有關(guān)問題通知如下：

一、本通知所涉及境外投資項目，是指《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》規(guī)定由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或由國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)的下列項目：

（一）境外收購項目，即國內(nèi)企業(yè)直接或通過在境外設(shè)立的子公司或控股公司以協(xié)議、要約等方式收購境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。

（二）境外競標(biāo)項目，即國內(nèi)企業(yè)直接或通過在境外設(shè)立的子公司或控股公司參與境外公開或不公開的競爭性招標(biāo)，以投資獲得境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。

上述項目以外的境外投資項目，仍按《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的具體規(guī)定執(zhí)行。

二、國內(nèi)企業(yè)開展境外收購和競標(biāo)項目，要遵守國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資管理規(guī)定，結(jié)合國家戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和自身實(shí)力，在充分進(jìn)行前期論證和盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)決策，并且綜合考慮各方面復(fù)雜因素，制定完善的工作方案和計劃，穩(wěn)步實(shí)施，有效防范投資風(fēng)險。

三、有關(guān)企業(yè)在項目對外開展實(shí)質(zhì)性工作之前，即境外收購項目在對外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報價及向?qū)Ψ絿遥ǖ貐^(qū)）政府審查部門提出申請之前，境外競標(biāo)項目在對外正式投標(biāo)之前，應(yīng)向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告，并抄報國務(wù)院行業(yè)管理部門。

四、項目信息報告應(yīng)說明投資主體基本情況、項目投資背景情況、收購或競標(biāo)目標(biāo)情況、對外工作和盡職調(diào)查情況、收購或競標(biāo)的基本方案和時間安排等。項目信息報告的格式見附件一，可在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站（004km.cn）“外資利用”欄目下載。

五、中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告并抄報國務(wù)院行業(yè)管理部門，地方企業(yè)通過省級發(fā)展改革部門報送項目信息報告。

已有境外投資項目經(jīng)國家核準(zhǔn)的地方企業(yè)，可直接向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告并抄報國務(wù)院行業(yè)管理部門，同時抄報省級發(fā)展改革部門。

六、國家發(fā)展改革委收到項目信息報告后，對于報告內(nèi)容符合第四條要求的項目，在7個工作日內(nèi)向報送單位出具確認(rèn)函（格式見附件二），并抄送有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)；對于報告內(nèi)容不符合第四條要求的項目，將及時通知報送單位補(bǔ)充和完善。

七、如果發(fā)現(xiàn)項目存在明顯的重大不利因素，國家發(fā)展改革委將在確認(rèn)函中作出特別備注，進(jìn)行風(fēng)險提示。

對于此類項目，國家發(fā)展改革委在項目核準(zhǔn)時將嚴(yán)格審查，有關(guān)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)慎重決策。

八、確認(rèn)函將標(biāo)明一定的有效期。有關(guān)企業(yè)可在有效期內(nèi)對外開展實(shí)質(zhì)性工作，如在此期間未能完成，應(yīng)根據(jù)情況辦理確認(rèn)函延期，或者重新報送項目信息報告。

九、確認(rèn)函是有關(guān)企業(yè)向國家發(fā)展改革委報送項目申請報告的必備附件。

十、有關(guān)企業(yè)在對外完成實(shí)質(zhì)性工作以及項目必要前期工作后，應(yīng)按照《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定向國家發(fā)展改革委報送項目申請報告，履行境外投資項目核準(zhǔn)手續(xù)。

十一、對于違反本通知規(guī)定的國內(nèi)企業(yè)，國家發(fā)展改革委將予以批評或通報批評，并責(zé)令糾正；對于性質(zhì)嚴(yán)重、給國家和企業(yè)利益造成嚴(yán)重?fù)p害的，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門依法進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

十二、國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行國家境外投資項目管理的有關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行充分風(fēng)險評估和合規(guī)性審查的基礎(chǔ)上，為國內(nèi)企業(yè)境外投資項目提供金融支持，不得向違規(guī)項目發(fā)放貸款。

十三、各地方發(fā)展改革部門、各中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹國家境外投資管理的各項規(guī)定，指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)扎實(shí)開展對外投資工作，提高對外投資的科學(xué)性和效益，有效維護(hù)對外投資秩序，促進(jìn)我國對外投資穩(wěn)步有序健康發(fā)展。附件一

（密級）

（申報單位文頭）

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（申報單位文件編號）

境外收購或競標(biāo)項目信息報告

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜

一、項目名稱｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜主要投資方名稱 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜單位所在地｜ ｜法定代表人｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜

二、投資主體｜主要股東 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜（最新）｜主 營｜ ｜ ｜ ｜年 度 ｜業(yè) 務(wù)｜ ｜ ｜ ｜經(jīng) 營 ｜情 況｜ ｜ ｜ ｜狀 況 ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜營業(yè)額｜ ｜利潤額｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜ ｜ ｜（最新）｜總資產(chǎn)｜ ｜凈資產(chǎn)｜ ｜ ｜ ｜年 末 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜資 產(chǎn) ｜資產(chǎn)負(fù)債｜ ｜ ｜ ｜狀 況 ｜率 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜中方計劃｜ ｜ ｜ ｜境外投 ｜ 項目名稱 ｜ ｜ 已投資額 ｜ ｜ ｜資歷史 ｜ ｜投資額 ｜ ｜ ｜ ｜情 況 ｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜其他投資方 ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜項 目 ｜ ｜ ｜ ｜由 來 ｜ ｜ ｜

三、投資背景｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜投 資 ｜ ｜ ｜ ｜目 的 ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜目 標(biāo) ｜ ｜現(xiàn) 所｜ ｜ ｜ ｜名 稱 ｜ ｜有 者｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜外方出 ｜ ｜ ｜

四、收購或 ｜讓原因 ｜ ｜ ｜ 競標(biāo)目標(biāo) ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜（包括最新年度生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)財務(wù)狀況、｜ ｜ ｜ ｜股權(quán)及股價狀況，資源儲量、勘探狀況、生產(chǎn)開｜ ｜ ｜基 本 ｜發(fā)情況、估值、配套基礎(chǔ)設(shè)施）｜ ｜ ｜情 況 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 考察情況 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 對外談判 ｜ ｜ ｜

五、對外工作｜ 情況 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜已達(dá)成的初步｜ ｜ ｜ ｜ 意向 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 其它對外 ｜ ｜ ｜ ｜ 工作 ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 經(jīng)濟(jì)技術(shù) ｜ ｜ ｜ ｜ 分析結(jié)論 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 法律盡職 ｜ ｜ ｜ ｜ 調(diào)查結(jié)論 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜

六、盡職調(diào)查｜ 財務(wù)盡職 ｜ ｜ ｜ ｜ 調(diào)查結(jié)論 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜社區(qū)、環(huán)境等｜ ｜ ｜ ｜ 調(diào)查分析 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜其它調(diào)查情況｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜交易方 ｜ ｜ ｜ ｜式及內(nèi)容｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜

七、收購或競｜交 易 ｜ ｜資 金｜ ｜ ｜ 標(biāo)方案 ｜金 額 ｜ ｜來 源｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜交易時 ｜ ｜ ｜ ｜間安排 ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜

八、下一步工｜ ｜ ｜ 作時間表 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜

九、附件 ｜ ｜

1、投資主體與外方簽署的意向性協(xié)議文件 ｜ ｜

2、投資主體相關(guān)決策文件 ｜ ｜

3、其它支持性文件：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜聯(lián) 系 人 ｜ ｜聯(lián)系電話｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（申報單位蓋章）

年 月 日

附件二：境外收購或競標(biāo)項目信息報告確認(rèn)函（格式）

發(fā)改 境外確字[20 ] 號

（來文單位）： －－－－－－－－－－－－－－

報來《境外收購或競標(biāo)項目信息報告》（來文文號）收悉。對于所報

（項目名稱），特以本函確認(rèn)，有效期。－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－

特別備注：

國家發(fā)展改革委 司（局）

二О 年 月 日

抄送：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

*** 國家信息中心【國家法規(guī)數(shù)據(jù)庫】提供，僅供參考 ***

第二篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于完善境外投資項目管理有關(guān)問題_2009

發(fā)改外資[2009]1479號

國家發(fā)展改革委關(guān)于完善境外投資項目

管理有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各中央管理企業(yè)：

近年來，在國家關(guān)于實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的統(tǒng)一部署下，我國企業(yè)對外投資發(fā)展較快，特別是大型境外收購和競標(biāo)項目明顯增加。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，促進(jìn)我國對外投資健康有序發(fā)展，依據(jù)《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委第21號令），現(xiàn)就完善境外投資項目管理有關(guān)問題通知如下：

一、本通知所涉及境外投資項目，是指《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》規(guī)定由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或由國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)的下列項目：

（一）境外收購項目，即國內(nèi)企業(yè)直接或通過在境外設(shè)立的子公司或控股公司以協(xié)議、要約等方式收購境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。

（二）境外競標(biāo)項目，即國內(nèi)企業(yè)直接或通過在境外設(shè)立的子公司或控股公司參與境外公開或不公開的競爭性招標(biāo)，以投資獲得境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。

上述項目以外的境外投資項目，仍按《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的具體規(guī)定執(zhí)行。

二、國內(nèi)企業(yè)開展境外收購和競標(biāo)項目，要遵守國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資管理規(guī)定，結(jié)合國家戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和自身實(shí)力，在充分進(jìn)行前期論證和盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)決策，并且綜合考慮各方面復(fù)雜因素，制定完善的工作方案和計劃，穩(wěn)步實(shí)施，有效防范投資風(fēng)險。

三、有關(guān)企業(yè)在項目對外開展實(shí)質(zhì)性工作之前，即境外收購項目在對外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報價及向?qū)Ψ絿遥ǖ貐^(qū)）政府審查部門提出申請之前，境外競標(biāo)項目在對外正式投標(biāo)之前，應(yīng)向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告，并抄報國務(wù)院行業(yè)管理部門。

四、項目信息報告應(yīng)說明投資主體基本情況、項目投資背景情況、收購或競標(biāo)目標(biāo)情況、對外工作和盡職調(diào)查情況、收購或競標(biāo)的基本方案和時間安排等。項目信息報告的格式見附件一，可在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站（004km.cn）“外資利用”欄目下載。

五、中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告并抄報國務(wù)院行業(yè)管理部門，地方企業(yè)通過省級發(fā)展改革部門報送項目信息報告。

已有境外投資項目經(jīng)國家核準(zhǔn)的地方企業(yè)，可直接向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告并抄報國務(wù)院行業(yè)管理部門，同時抄報省級發(fā)展改革部門。

六、國家發(fā)展改革委收到項目信息報告后，對于報告內(nèi)容符合第四條要求的項目，在7個工作日內(nèi)向報送單位出具確認(rèn)函（格式見附件二），并抄送有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)；對于報告內(nèi)容不符合第四條要求的項目，將及時通知報送單位補(bǔ)充和完善。

七、如果發(fā)現(xiàn)項目存在明顯的重大不利因素，國家發(fā)展改革委將在確認(rèn)函中作出特別備注，進(jìn)行風(fēng)險提示。

對于此類項目，國家發(fā)展改革委在項目核準(zhǔn)時將嚴(yán)格審查，有關(guān)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)慎重決策。

八、確認(rèn)函將標(biāo)明一定的有效期。有關(guān)企業(yè)可在有效期內(nèi)對外開展實(shí)質(zhì)性工作，如在此期間未能完成，應(yīng)根據(jù)情況辦理確認(rèn)函延期，或者重新報送項目信息報告。

九、確認(rèn)函是有關(guān)企業(yè)向國家發(fā)展改革委報送項目申請報告的必備附件。

十、有關(guān)企業(yè)在對外完成實(shí)質(zhì)性工作以及項目必要前期工作后，應(yīng)按照《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定向國家發(fā)展改革委報送項目申請報告，履行境外投資項目核準(zhǔn)手續(xù)。

十一、對于違反本通知規(guī)定的國內(nèi)企業(yè)，國家發(fā)展改革委將予以批評或通報批評，并責(zé)令糾正；對于性質(zhì)嚴(yán)重、給國家和企業(yè)利益造成嚴(yán)重?fù)p害的，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門依法進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

十二、國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行國家境外投資項目管理的有關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行充分風(fēng)險評估和合規(guī)性審查的基礎(chǔ)上，為國內(nèi)企業(yè)境外投資項目提供金融支持，不得向違規(guī)項目發(fā)放貸款。

十三、各地方發(fā)展改革部門、各中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹國家境外投資管理的各項規(guī)定，指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)扎實(shí)開展對外投資工作，提高對外投資的科學(xué)性和效益，有效維護(hù)對外投資秩序，促進(jìn)我國對外投資穩(wěn)步有序健康發(fā)展。

附件：

一、境外收購或競標(biāo)項目信息報告（格式）

二、境外收購或競標(biāo)項目信息報告確認(rèn)函（格式）

第三篇：全省2011年利用外資和境外投資項目情況

全省2011年利用外資和境外投資項目情況 2012-1-19 來源： 利用外資和境外投資處

一、外商直接投資項目

根據(jù)中國安徽外資網(wǎng)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)綜合數(shù)據(jù)顯示，2011年全省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)外商直接投資項目231個，投資總額724626.4萬美元，其中外商投資425597.2萬美元。1.外商投資持續(xù)增長。2011年我省新批外商直接投資項目投資總額和外商投資額同比分別增長71.8%、51.4%。外商直接投資項目平均規(guī)模3137萬美元,較去年同期1795萬美元上升74.8%。新核準(zhǔn)項目中，獨(dú)資項目126個、合資項目95個、合作項目4個、增資項目3個、其他項目2個、并購項目1個。

2.皖江地區(qū)帶動效應(yīng)突出。全省16個市均有外商投資項目落戶，投資額超過1億美元以上的有12個市。皖江城市帶吸引外商直接投資項目173個，投資總額562358.2萬美元，其中外商投資320080萬美元，分別占全省的74.9%、77.6%、75.2%，皖江城市帶吸引外資優(yōu)勢明顯。其中，合肥、蕪湖兩市吸引外商直接投資項目115個，投資總額448709.9萬美元，外商投資254406.3萬美元，分別占全省的49.9%、61.9%、59.8%。

3.外商投資結(jié)構(gòu)更趨合理。全省新批外商直接投資項目三次產(chǎn)業(yè)比重為1.5：79.5：19。外商投資由以制造業(yè)為主向二、三產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變。制造業(yè)方面，外商投資主要圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)落戶配套，如汽車零配件、家電、鋼鐵、能源原材料等。三產(chǎn)方面，項目和資金主要集中在旅游開發(fā)、房地產(chǎn)（包括商業(yè)房地產(chǎn)）開發(fā)，現(xiàn)代物流、金融、技術(shù)研發(fā)及咨詢和管理服務(wù)項目數(shù)量較多，但規(guī)模較小。

4.亞洲是外資主要來源地。2011年在皖投資超過1億美元的國家和地區(qū)有：中國香港194024.6萬美元、日本72584.8萬美元、美國47271.8萬美元、中國臺灣45394.4萬美元、新加坡22773.3萬美元、法國21756萬美元、英屬百慕大群島16000萬美元。亞洲國家和地區(qū)仍是我省外資的主要來源地，其中中國香港來皖投資占全省吸引外資的45.6%。歐美國家來皖投資增幅較大，同比增長269%，我省外資來源地結(jié)構(gòu)正逐步改善。

二、國際金融組織和外國政府貸款項目

1.利用國外貸款規(guī)模穩(wěn)定。2011年我省新增外貸規(guī)模5.77億美元，再次位居全國首位。其中：2個項目列入我國利用世界銀行貸款2012—2014年備選項目規(guī)劃，分別是黃山新農(nóng)村建設(shè)和宣城承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范項目，貸款額度2.5億美元；1個項目即安徽省綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施項目列入我國利用亞行貸款2011-2013年備選項目規(guī)劃，貸款額度2億美元；14個項目列入國家2011外國政府貸款備選項目規(guī)劃或申請利用美國進(jìn)出口銀行貸款，貸款額度1.27億美元。

2.貸款投向突出關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)。一是突出皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要包括：安徽省綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施項目亞行貸款用于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)國道、省道改善和航道整治；宣城承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地基礎(chǔ)設(shè)施示范項目世行貸款用于城市道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是我國第一次以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題利用國際金融組織貸款項目。二是突出改善民生和社會事業(yè)建設(shè)。主要包括：黃山新農(nóng)村建設(shè)示范項目世行貸款用于黃山市古村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和徽文化傳統(tǒng)建筑保護(hù)；利用外國政府貸款項目中醫(yī)療衛(wèi)生項目13個、職業(yè)教育項目1個。3.列入規(guī)劃項目前期工作進(jìn)展順利。其中：合肥熱電集團(tuán)利用德國政府貸款3000萬歐元建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠項目、蕪湖市城東污水處理廠及配套污水管網(wǎng)工程利用德國政府貸款1300萬歐元項目可行性研究報告已批復(fù)；安徽航道整治利用世行貸款1億美元、安慶市一水廠異地擴(kuò)建工程利用奧地利政府貸款1000萬歐元、安徽省立醫(yī)院利用以色列政府貸款1500萬美元、六安市水環(huán)境綜合治理利用德國促進(jìn)貸款5800萬歐元項目資金申請報告已經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)。

三、境外投資項目

1.境外投資持續(xù)快速增長。2011年國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)奇瑞汽車在巴西投資建設(shè)年產(chǎn)5萬輛整車、海螺水泥在印尼投資建設(shè)年產(chǎn)155萬噸水泥生產(chǎn)線和合肥海潤光伏在保加利亞投資建設(shè)50兆瓦光伏電站等3個境外投資項目，我委權(quán)限內(nèi)核準(zhǔn)了安徽金拓礦業(yè)有限公司在博茨瓦納開展資源風(fēng)險勘察項目等15個境外投資項目，合計核準(zhǔn)18個境外投資項目，境外投資規(guī)模約10億美元。此外還上報中鐵建銅冠公司、省外經(jīng)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司等2個境外投資項目至國家發(fā)展改革委待核準(zhǔn)。

2.項目單體規(guī)模增大。2011年新批境外投資項目的投資額均在100萬美元以上，其中海螺水泥在印尼合資建設(shè)水泥生產(chǎn)線項目一期總投資4.03億美元，奇瑞汽車在巴西投資建設(shè)年產(chǎn)5萬輛整車項目總投資2.45億美元，合肥海潤光伏科技有限公司在保加利亞建設(shè)50 兆瓦光伏電站項目總投資1.69億美元。

3.投資領(lǐng)域不斷拓寬。境外投資范圍涉及建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作開發(fā)、建設(shè)生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)等多個領(lǐng)域，其中礦產(chǎn)資源開發(fā)仍是我省境外投資熱點(diǎn)。除傳統(tǒng)的直接到境外投資辦廠、資源開發(fā)外，境外收購成為最重要的投資方式，今年新批項目中境外收購項目占60%以上。4.投資主體更加多元化。在國有大型企業(yè)“走出去”的同時，民營企業(yè)“走出去”步伐明顯加快。2011年新批了安徽中鼎密封件股份有限公司、廣德中鼎汽車工具有限公司等5家民營企業(yè)境外投資項目。

第四篇：《關(guān)于涉海工程投資項目管理有關(guān)問題的通知》

《關(guān)于涉海工程投資項目管理有關(guān)問題的通知》

（遼發(fā)改投資［2006］838號）

各有關(guān)市發(fā)展改革委、經(jīng)委、海洋與漁業(yè)局、環(huán)保局：

根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于投資體制改革實(shí)施意見》（遼政發(fā)[2005]41號）和《遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法》（省政府195號令）的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好涉海工程投資項目的審批、核準(zhǔn)和備案管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、本通知所稱涉海工程投資項目包括我省轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的海洋工程和海岸工程。

二、對于實(shí)行核準(zhǔn)管理的涉海項目，項目單位報送項目申請報告時，屬于海洋工程的，應(yīng)附海洋行政主管部門對海洋環(huán)境影響報告書的核準(zhǔn)文件；屬于海岸工程的，應(yīng)附經(jīng)海洋行政主管部門審核后，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響報告書審批文件。

三、對于實(shí)行審批管理的涉海項目，項目單位在上報可行性研究報告時，屬于海洋工程的，應(yīng)附海洋行政主管部門對海洋環(huán)境影響報告書的核準(zhǔn)文件；屬于海岸工程的，應(yīng)附經(jīng)海洋行政主管部門審核后，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響報告書審批文件。

四、對于實(shí)行備案管理的涉海項目，投資主管部門應(yīng)將備案確認(rèn)文件抄送海洋行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。項目單位在取得備案文件后，應(yīng)依法到海洋行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理對海洋環(huán)境影響相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。海洋行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)將涉海項目環(huán)境影響的核準(zhǔn)或?qū)徟募晚椖總浒概鷾?zhǔn)部門。

五、海洋工程的環(huán)境影響報告書的核準(zhǔn)按照海洋行政主管部門分級管理的相關(guān)規(guī)定辦理，其批準(zhǔn)后的核準(zhǔn)文件應(yīng)抄送同級環(huán)保行政主管部門備案；海岸工程環(huán)境影響報告書的審核和審批按照環(huán)保行政主管部門分級管理的相關(guān)規(guī)定辦理。

遼寧省發(fā)展和改革委員會遼寧省經(jīng)濟(jì)委員會

遼寧省海洋與漁業(yè)廳遼寧省環(huán)境保護(hù)局

二○○六年九月十三日

第五篇：境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第21號

《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》業(yè)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，并于發(fā)布之日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會主任:馬凱

二○○四年十月九日

境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，為規(guī)范對境外投資項目的核準(zhǔn)管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類法人（以下稱“投資主體”），及其通過在境外控股的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，在境外進(jìn)行的投資（含新建、購并、參股、增資、再投資）項目的核準(zhǔn)。

投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進(jìn)行的投資項目的核準(zhǔn)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱境外投資項目指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動。

第二章 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及權(quán)限

第四條 國家對境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項目實(shí)行核準(zhǔn)管理。

資源開發(fā)類項目指在境外投資勘探開發(fā)原油、礦山等資源的項目。此類項目中方投資額3000萬美元及以上的，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中中方投資額2億美元及以上的，由國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。

大額用匯類項目指在前款所列領(lǐng)域之外中方投資用匯額1000萬美元及以上的境外投資項目，此類項目由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中中方投資用匯額5000萬美元及以上的，由國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。

第五條 中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他項目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等省級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，項目核準(zhǔn)權(quán)不得下放。為及時掌握核準(zhǔn)項目信息，省級發(fā)展改革部門在核準(zhǔn)之日起20個工作日內(nèi)，將項目核準(zhǔn)文件抄報國家發(fā)展改革委。

地方政府按照有關(guān)法規(guī)對上款所列項目的核準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條 中央管理企業(yè)投資的中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項目和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他境外投資項目，由其自主決策并在決策后將相關(guān)文件報國家發(fā)展改革委備案。國家發(fā)展改革委在收到上述備案材料之日起7個工作日內(nèi)出具備案證明。

第七條 前往臺灣地區(qū)投資的項目和前往未建交國家投資的項目，不分限額，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或經(jīng)國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。

第三章 核準(zhǔn)程序

第八條 按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國家發(fā)展改革委或國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，由投資主體向注冊所在地的省級發(fā)展改革部門提出項目申請報告，經(jīng)省級發(fā)展改革部門審核后報國家發(fā)展改革委。計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項目申請報告。

第九條 國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)前往香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資的項目，以及核準(zhǔn)前往未建交國家、敏感地區(qū)投資的項目前，應(yīng)征求有關(guān)部門的意見。有關(guān)部門在接到上述材料之日起7個工作日內(nèi)，向國家發(fā)展改革委提出書面意見。

第十條 國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起5個工作日內(nèi)，對需要進(jìn)行評估論證的重點(diǎn)問題委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出評估報告。

第十一條 國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起20個工作日內(nèi)，完成對項目申請報告的核準(zhǔn)，或向國務(wù)院提出審核意見。如20個工作日不能作出核準(zhǔn)決定或提出審核意見，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個工作日，并將延長期限的理由告知項目申請人。

前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估的時間。

第十二條 國家發(fā)展改革委對核準(zhǔn)的項目向項目申請人出具書面核準(zhǔn)文件；對不予核準(zhǔn)的項目，應(yīng)以書面決定通知項目申請人，說明理由并告知項目申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十三條 境外競標(biāo)或收購項目，應(yīng)在投標(biāo)或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動前，向國家發(fā)展改革委報送書面信息報告。國家發(fā)展改革委在收到書面信息報告之日起7個工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。信息報告的主要內(nèi)容包括：

（一）投資主體基本情況；

（二）項目投資背景情況；

（三）投資地點(diǎn)、方向、預(yù)計投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模；

（四）工作時間計劃表。

第十四條 投資主體如需投入必要的項目前期費(fèi)用涉及用匯數(shù)額的（含履約保證金、保函等），應(yīng)向國家發(fā)展改革委申請核準(zhǔn)。經(jīng)核準(zhǔn)的該項前期費(fèi)用計入項目投資總額。

第十五條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項目如出現(xiàn)下列情況之一的，需向國家發(fā)展改革委申請變更：

（一）建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；

（二）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；

（三）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；

（四）中方投資超過原核準(zhǔn)的中方投資額20％及以上。

變更核準(zhǔn)的程序比照本章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 項目申請報告

第十六條 報送國家發(fā)展改革委項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目名稱、投資方基本情況；

（二）項目背景情況及投資環(huán)境情況；

（三）項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場，以及項目效益、風(fēng)險情況；

（四）項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；

（五）購并或參股項目，應(yīng)說明擬購并或參股公司的具體情況。第十七條 報送國家發(fā)展改革委項目申請報告應(yīng)附以下文件：

（一）公司董事會決議或相關(guān)的出資決議；

（二）證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；

（三）銀行出具的融資意向書；

（四）以有價證券、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評估價值或公允價值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會計師、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價值的第三方文件；

（五）投標(biāo)、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；

（六）境外競標(biāo)或收購項目，應(yīng)按本辦法第十三條規(guī)定報送信息報告，并附國家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認(rèn)函件。

第五章 核準(zhǔn)條件及效力

第十八條 國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項目的條件為：

（一）符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國家主權(quán)、安全和公共利益，不違反國際法準(zhǔn)則；

（二）符合經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開發(fā)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源；符合國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，促進(jìn)國內(nèi)具有比較優(yōu)勢的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出，吸收國外先進(jìn)技術(shù)；

（三）符合國家資本項目管理和外債管理規(guī)定；

（四）投資主體具備相應(yīng)的投資實(shí)力。

第十九條 投資主體憑國家發(fā)展改革委的核準(zhǔn)文件，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。本辦法第六條規(guī)定的中央管理企業(yè)憑國家發(fā)展改革委出具的備案證明，辦理上述有關(guān)手續(xù)。

第二十條 投資主體就境外投資項目簽署任何具有最終法律約束力的相關(guān)文件前，須取得國家發(fā)展改革委出具的項目核準(zhǔn)文件或備案證明。

第二十一條 國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件應(yīng)規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期。在有效期內(nèi)，核準(zhǔn)文件是投資主體辦理本辦法第十九條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，投資主體辦理上述相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)同時出示國家發(fā)展改革委出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件。

第二十二條 對未經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案的境外投資項目，外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 投資主體以提供虛假材料等不正當(dāng)手段，取得項目核準(zhǔn)文件或備案證明的，國家發(fā)展改革委可以撤銷對該項目的核準(zhǔn)文件或備案證明。

第二十四條 國家發(fā)展改革委可以對投資主體執(zhí)行項目情況和省級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)境外投資項目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對查實(shí)問題依法進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第二十五條 各省級發(fā)展改革部門依據(jù)本辦法的規(guī)定，制定相應(yīng)的核準(zhǔn)管理辦法。

第二十六條 自然人和其他組織在境外進(jìn)行的投資項目的核準(zhǔn)，參照本辦法執(zhí)行。第二十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2004年10月9日起施行。此前有關(guān)境外投資項目審批的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。