第一篇：建設工程施工公開招標程序流程

建設工程施工公開招標程序流程

一、建設工程項目報建

1.建設工程項目的立項批準文件或年報投資計劃下達后，按照《工程建設項目報建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向建設行政主管部門報建備案。

2.建設工程項目報建項目報建范圍：各類房建筑（包括新建、改建、擴建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、橋梁、房屋基礎打樁），設備安裝、管道線路敷設、裝設、裝飾裝修等建設工程。

3.建設工程項目報建內容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規(guī)模、資金來源、當年投資額、工程規(guī)模、結構類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。

4.辦理工程報建時應交驗的文件資料： 4.1 立項批準文件或年度投資計劃； 4.2 固定資產(chǎn)投資許可證； 4.3 建設工程規(guī)劃許可證； 4.4 資金證明。

5.工程報建程序：

建設單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設項目報建登記表”（附件一），有關上級主管門的需經(jīng)其批準同意后，連同應交驗的文件資料一并報建設行政主管部門。

* 建設工程項目報建備案后，具備了《工程建設施工招標投標管理辦法》中規(guī)定招標條件的建設工程項目，可開始辦理建設單位資質審查。

二、審查建設單位資質

1.建設單位辦理招標應具備以下條件： 1.1 是法人、依法成立的其他組織； 1.2 有關招標工程相適應的經(jīng)濟、技術管理人員；

1.3 有組織編制招標文件的能力； 1.4 有審查投標單位資質的能力；

1.5 有組織開標、評標、定標的能力。

不具備上述1.2至1.5項條件的建設單位，須委托具有相應資質的中介機構代理招標，建設單們與中介機構簽訂委托代理招標的協(xié)議，并報招標管理機構備案。

2.建設單位或中介機構以下稱“招標單

位”。

三、招標申請

1.招標單位填寫“建設工程施工招標申請表”（附件二），有上級主管部門的需經(jīng)其批準同意后，連同“工程建設項目報建登記表”報招標管理機構審批。

招標申請表包括以下內容：

工程名稱、建設地點、招標建設規(guī)模、結構類型、招標范圍、招標方式、要求施工企業(yè)等級、施工前期準備情況（土地征用、拆遷情況、斯察設計情況、施工現(xiàn)場條件等）、招標機構組織情況等。

2.一般結構復雜或大型工程可采用公開招標。

* 招標單位的招標申請得到招標管理機構批準同意后，可進行編制資審文件、招標文件。

四、資格預審文件、招標文件編制與送審

公開招標采用資格預審時，只有資格預審合格的施工單位才可以參加投標；不采用資格預審的公開的招標應時進行資可知后審，即在開標后進行資格審查。

采用資格預審的招標單位需參照標準范本編寫資格審文件和招標文件，而不進行資格預審的公開招標只需編寫招標文件。資格預審文件和招標文件須報招標管理機構審查，審查同意后可刊登資格預審通告、招標通告。1.資格預審文件

招標單位參照《建設項目施工招標資格預審文件》根據(jù)工程具體情況和要求編寫資格預審文件，并報招標管理機構審查，同意后刊登資格預審通告，按規(guī)定日期、時間發(fā)放資格預審文件。

資格預審文件應包括以下內容： 1.1 投標單位組織與機構； 1.2近3年完成工程的情況； 1.3 目前正在履行的合的情況； 1.4 過去2年經(jīng)審計過的財務報表； 1.5 過去2年的資金平衡表和負債表； 1.6 下一年度財務務預測報告； 1.7 施工機械設備情況； 1.8 各種獎勵或處罰； 1.9 與本合同資格預審有關的其他的資料。

如是聯(lián)營體投標應填報聯(lián)營體中每一成員的以上資料。2.招標文件

招標單位應根據(jù)工程項目的具體情況，參照《招標文件范本》編寫招標文件，并報招標管理機構審查同意后方可發(fā)放。

招標文件應包括以下內容： 2.1 投標須知前附表和投標須知； 2.2 合同條件； 2.3 合同協(xié)議條款； 2.4 合同格式； 2.5 技術規(guī)范；

2.6 圖紙；

2.7 投標文件參考格式：

投標書及投標附錄；

工程量清單與報價表；

輔助資料表；

資格審查表；

資格審查表。（資格預審的不采用）3.招標文件部分內容編寫說明 3.1 評標原則和評標辦法 3.2 投標價格

3.2.1 一般結構不太復雜或工期在12個月以內的工程，可以采用固定的價格，考慮一定的風險系數(shù)。

3.2.2 結構較復雜或大型工程，工期在12個月以上的，應采用調整價格。價格的調整方法及調整范圍應在招標文件中明確。3.3 投標價格計算依據(jù)

在招標文件中應明確投標價格計算依據(jù)，主要有以下方面：

3.3.1 工程計價類別；

3.3.2 執(zhí)行的定額標準及取費標準； 3.3.3 執(zhí)行的人工、材料、機械設備政策性調整文件等；

3.3.4 材料、設備計價方法及采購、運輸、保管的責任；

3.3.5 工程量清單。

3.4 質量標準必須達到國家施工驗收規(guī)范合格標準，對于要求質量達到優(yōu)良標準時，對于要求質量達到優(yōu)良標準時，應計取補償費用，補償費用的計算方法應按國家或地方有關

文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標文件中明確。3.5 招標文件中的建設工期應參照國家

或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20%以上、（含20%）的，應計算趕工措施費。趕工措施費如何計取應在招標文件中明確。

3.6 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費的須扣除，同時還應賠償由于誤工給建設單位帶來的損失。其損失費用的計算用的計算方法或規(guī)定應在招標文件中明確。

3.7 如果建設單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應的招標文件中明確。3.8 投標準備時間

招標文件中應明確投標準時間，即從開始發(fā)放招標文件之日起，至投標截止時間的期限。招標單位根據(jù)工程項目的具體情況，確定投標準備時間，28天內。

3.9 投標保證金

3.9.1 在招標文件中應明確投標保證金數(shù)額，一般投標保證金額不超過投標總價的2%。投標保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可是銀行出具的銀行保函。

3.9.2 投標保證金的有效期應超過投標有效期的28天。3.10 履約擔保

中標單位應按規(guī)定向招標單位提交履約擔保，履約擔?？刹捎勉y行保函或履約擔保書。

履約擔保比率為：

3.10.1 銀行出具的銀行保函為合同價格的5%；

3.10.2 履約擔保書合同價格的10%。3.11 投標有效期

投標有效期的確定應視工程情況而定，結構不太復雜的中小型工程的投標有效期可定為28天以內；結構復雜的大型工程投標有效期可定為56天以內。

3.12 材料或設備采購供應

材料或設備采購、運輸、保管的責任應在招標文件中明確，如建設單位提供材料或設備，應列明材料或設備名稱、品種或型號、數(shù)量，及提供日期和交貨地點等；還應在招標文件中明確招標單位提供的材料或設備計價和結算退款的方法。

3.13 工程量清單

招標單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項目計劃，統(tǒng)一計量單位統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計算工程量，提供給投標單位作為投標報價的基礎。結算撥付工程款時以實際工程量為依據(jù)。

3.14 合同協(xié)議條款的編寫

招標單位在編制招標文件時，應根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設工程施工合同管理辦法》的規(guī)定和工具體情況確定“招標文件合同協(xié)議款”內容：

3.14.1 在編寫招標文件中，應依據(jù)有關法律、法規(guī)及國家對建筑市場管理的有關規(guī)定，結合建設工程項目的具體情況，并依據(jù)“招標文件合同條件”中相應條款的規(guī)定，編寫招標文件中“合同協(xié)議條款”的具體內容。3.14.2 投標單位在編制“投標文件”時，應認真考慮“招標文件合同協(xié)議條款”中對工程具體要求的規(guī)定。并在投標文件中明確對“合同協(xié)議條款”內容的響應。

3.14.3 建設單位與中標單位雙方應按招標文件中提供的“合同協(xié)議書格式”簽訂合同。

*資格預審文件及招標文件經(jīng)招標管理機構審查同意后，可刊登資審通告、招標通告。

五、刊登資審通告、招標通告

公開招標在建設工程交易中心發(fā)布信息，同時也可通過報刊、廣播、電視等新聞媒介發(fā)布“資格預審通告”（附件三）或“招標通告”（附件四）。

進行資格預審的，刊登“資格預審通告?！?/p>

六、資格預審

1.公開招標進行資格預審時，通過對申請單位填報的資格預審文件和資料進行評比和分析，確定出合格的申請單位短名單。將短名單報招標管理機構審查核準。

2.待招標管理機構核準同意后，招標單位向所有合格的申請單位發(fā)出資格預審合格通知書。申請單位在收到資格預審合格通知書后，應在書面形式予以確認，在規(guī)定的時間領取招標文件、圖紙及有關技術資料，并在投標

截止日期前遞交有效的投標文件。

3.資格預審審查的主要內容：

3.1 投標單位組織與機構和企業(yè)概況； 3.2近3年完成工程的情況； 3.3 目前正在履行的合同情況； 3.4 資源方面，如財務、管理、技術、勞力、設備等方面的情況；

3.5 其他資料（如各種獎勵或處罰等）。

七、工程標底價格的編制 1.工程標底價格的編制程序

當招標文件中的商務條款一經(jīng)確定，即可進入標底編制階段。

1.1 確定標底價格的編制單位

標底價格由招標單位自行編制或委托經(jīng)建設行政主管部門批準具有編制標底資格和能力的中介機構代理編制。

1.2 提供以下資料

1.2.1 全套施工圖紙及現(xiàn)場地質、水文、地上情況的有關資料；

1.2.2 招標文件；

1.2.3 領取標底價格計算書、報審的有關表格；

1.3 參加交底會及現(xiàn)場勘察

標底編、審人員均應參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場勘察、投標預備會，便于標底的編、審工作。

1.4 標底價格的編制

標底價格編制人員應嚴格按照國家的有關政策、規(guī)定，科學公正的編制標底價格。2.標底價格的編制原則

2.1 根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及施工圖紙、招標文件，并參照國家制訂的基礎定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術標準規(guī)范，以及要素市場的價格，確定工程量和編制標底價格。

2.2 標底的計價內容、計價依據(jù)應與招標文件的規(guī)定完全一致。

2.3 標底價格作為招標單位的期望計劃價，應力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質量。

2.4 標底價格應由成本、利潤、稅金等組成，一般應控制在批準的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內。2.5 一個工程只能編制一個標底。3.標底價格的編制依據(jù)

3.1 招標文件的商務條款。

3.2 工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則。3.3 施工現(xiàn)場地質、水平、地上情況的有關資料。

3.4 施工方案或施工組織設計。3.5 現(xiàn)行工程預算定額、工期定額、工程項目計價類別及取費標準、國家或地方有關價格調整文件規(guī)定等。

3.6 招標時建筑安裝材料及設備的市場價格。

4.標底價格的計價方法及組成內容 4.1 標底價格的計價方法

根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價計算方法又考慮到與國際慣例靠攏，所以在工程量清單的配價上采用綜合單價方法：

綜合單價：工程量清單的單價綜合了直接費、間接費、工程取費、有關文件規(guī)定的調價、材料差價、利潤、稅金、風險等一切費用。4.2 標底的組成內容

4.2.1 標底的綜合編制說明；

4.2.2 標底價格審定書、標底價格計算書、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費的測算明細以及采用固定價格工程的風險系數(shù)測算明細等。4.2.3 主要材料用量；

4.2.4 標底附件：如各項交底紀要、各種材料及設備的價格來源、現(xiàn)場的地質、水文、地上情況的有關資料、編制標底價格所依據(jù)的施工方案或施工組織設計等。

八、發(fā)放招標文件

1.招標文件、圖紙和有關技術資料發(fā)放給通過資格預審獲得投標資格的投標單位。不進行資格預審的，發(fā)放給愿意參加投標的單位。投標單位收到招標文件、圖紙和有關資料后，應認真核對，核對無誤后應以書面形式予以確認。

2.招標單位對招標文件所做的任何修改或補充，須報招標管理機構審查同意后，在投標截止時間之前，同時發(fā)給所有獲得招標文件的投標單位，投標單位應以書畫形式予以確認。

3.修改或補充文件做為招標文件的組成部分，對投標單位起約束作用。

4.投標單位收到招標文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應在收到招標文件后7日內以書面形式向招標單位提出，招標單位應以書面形式或投標預備會形式予以解答。

九、勘察現(xiàn)場

1.招標單位組織投標單位進行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標單位認為有必要的信息。為便于投標單位提出問題并得到解答，勘察現(xiàn)場一般安排在投標預備會的前1～2天。

2.投標單位在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題，應在投標預備會前以書面形式向招標單位提出，但應給招標單位留有解答時間。3.招標單位應向投標單位介紹有關現(xiàn)場的以下情況：

3.1 施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件；

3.2 施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌； 3.3 施工現(xiàn)場的地質、土質、地下水位、水文等情況；

3.4 施工現(xiàn)場氣候條件，如氣溫、濕度、風力、年雨雪量等；

3.5 現(xiàn)場環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；

3.6 工程在施工現(xiàn)場中的位置或布置； 3.7 臨時用地、臨時設施搭建等。

十、投標預備會

投標單位在領取招標文件、圖紙和有關技術資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題，招標單位可通過以下方式進行解答。

1.收到投標單位提出的疑問問題后，應以書面形式進行解答，并將解答同時送達所有獲得招標文件的投標單位。

2.收到提出的疑問問題后，通過投標預備會進行解答，并以會議記錄形式同時送達所有獲得招標文件的投標單位。

3.投標預備會

3.1 投標預備會的目的在于澄清招標文件中的疑問，解答投標單位對招標文件和勘察現(xiàn)場中所提出的疑問問題。投標預備會可安排在發(fā)出招標文件7日后28日以內舉行。3.2 投標預備會在招標管理機構監(jiān)督下，由招標單位組織并主持召開，在預備會上對招標文件和現(xiàn)場情況做介紹或解釋，并解答投標單位提出的疑問問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。

3.3 在投標預備會上還應對圖紙進行交底和解釋。

3.4 投標預備會結束后，由招標單位整理會議記錄和解答內容，報招標管理機構核準同意后，盡快以書面形式將問題及解答同時發(fā)送到所有獲得招標文件的投標單位。3.5 所有參加投標預備會的投標單位應簽到登記，以證明出席投標預備會。3.6 不論招標單位以書面形式向投標單位發(fā)放的任何資料文件，還是投標單位以書面形式提出的問題，均應以書面形式予以確認。3.7 投標預備會程序：

3.7.1 宣布投標預備會開始；

3.7.2 介紹參加會議單位和主要人員； 3.7.3 介紹問題解答人；

3.7.4 解答投標單位提出的問題：

招標文件中的疑問問題；勘察現(xiàn)場中的疑問問題；對施工圖紙進行交底。

3.7.5 通知有關事項； 3.7.6 宣布會議結束。

4、為了使投標單位在編寫投標文件時，充分考慮招標單位對招標文件的修改或補充內容，以及投標預備會會議記錄內容，招標單位可根據(jù)情況延長投標截止時間。

*投標預備會結束后，投標單位可進行投標文件的編制與遞交。

十一、投標文件的編制與遞交 1.投標文件的編制

1.1 編制投標文件準備工作

1.1.1 投標單位領取招標文件，圖紙和有關技術資料后，應仔細閱讀“投標須知”，投標須知是投標單位投標時應注意和遵守的事項。

1.1.2 投標單位應根據(jù)圖紙核對招標單位在招標文件中提供的工程量清單中的工程項目和工程量；如發(fā)現(xiàn)項目或數(shù)量有誤時應在收到招標文件7日內以書畫形式向招標單位提出。

1.1.3 組織投標班子，確定參加投標文件編制人員，為編制好投標文件和投標報價，應收集現(xiàn)行定額標準、取費標準及各類標準圖

集。收集掌握政策性調價文件，以及材料和設備價格情況。

1.2 投標文件編制

1.2.1 投標單位依據(jù)招標文件和工程技術規(guī)范要求，并根據(jù)施工現(xiàn)場情況編制施工方案或施工組織設計。

1.2.2 投標單位應根據(jù)招標文件要求編制投標文件和計算投標報價，投標報價應按招標文件中規(guī)定的各種因素和依據(jù)進行計算；應仔細核對，以保證投標報價的準確無誤。1.2.3 按招標文件要求投標單位提交投標保證金。

1.2.4 投標文件編制完成后應仔細整理、核對，按招標文件的規(guī)定進行密封標志。并提供足夠份數(shù)的投標文件副本。

1.3 投標文件應完全按照招標文件的各項要求編制，包括以下內容：.投標書；

.投標書附錄；

.投標保證金；.法定代表人資格證明書；.授權委托書；

.具有標價的工程量清單與報價表；.輔助資料表；

.資格審查表；（資格預審的不采用）.對招標文件中的合同協(xié)議條款內容的確認和響應。

.對招標文件規(guī)定提交的其他資料。2.投標文件的遞交和接收 2.1 投標文件的遞交

在投標截止時間前按規(guī)定的地點遞交至招標單位。在遞交投標文件以后，投標截止時間之前，投標單位可以對所遞交的投標文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標文件的規(guī)定進行編制、密封和標志。2.2 投標文件的接收

2.2.1 在投標截止時間前，招標單位做好投標文件的接收工作，在接收中應注意核對投標文件是否按招標文件的規(guī)定進行密封和標志。并做好接收時間的記錄等。

2.2.2 在開標前，應妥善保管好投標文件、修改和撤回通知等投標資料；由招標單位管理的投標文件需經(jīng)招標管理機構密封或送招標管理機構統(tǒng)一保管。

* 完成接受投標工作后，招標單位應按規(guī)定準時開標。

十二、工程標底價格的報審

工程施工招標的標底價格在開標前報招標管理機構審定，招標管理機構在規(guī)定的時間內完成標底價格的審定工作，未經(jīng)審定的標底價格一律無效。

1.標底價格審定的內容與標底的組成內容相同。

2.標底價格的保密：

標底價格的編制人員應在保密的環(huán)境中編制，完成之后應密封送審標底。標底價格審定完后應及時封存，直至開標。所有接觸過標底價格的人員都有保密責任，不得泄露。3.標底價格的審定時間一般在投標截止日后，開標之前。結構不太復雜的中小型工程7天以內，結構復雜的大型工程14天以內。

十三、開標

1.在投標截止后，按規(guī)定時間、地點，在投標單位法定代表人或授權代理人在場的情況下舉行開標會議，開標會議由招標單位組織并主持。

2.開標會議在招標管理機構監(jiān)督下進行；開標會議可以邀請公證部門對開標全過程進行公證。

3.開標會議宣布開始后，應首先請各投標單位代表確認其投標文件的密封完整性。并簽字予以確認。當眾宣讀評標原則、評標辦法。由招標單位依據(jù)招標文件的要求，核查投標單位提交的證件和資料，并審查投標文件的完整性、文件的簽署、投標擔保等，但提交合格“撤回通知”和逾期送達的投標文件不予啟封。4.唱標順序應按各投標單位報送投標文件時間先后的逆順羊進行。當眾宣讀有效標函的投標單位名稱、投標報價、工期、質量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標保證金、優(yōu)惠條件，以及招標單位認為有必要的內容。5.唱標內容應做好記錄，并請投標單位法定代表人或授權代理人簽字確認。6.開標會議程序：

6.1 主持人宣布開標會議開始；

6.2 宣讀招標單位法定代表人資格證明書及授權委托書；

6.3 介紹參加開標會議的單位和人員名單；

6.4 宣布公證、唱標、記錄人員名單； 6.5 宣布評標原則、評標辦法；

6.6 由招標單位檢驗投標單位提交的投標文件和資料，并宣讀核查結果；

6.7 宣讀投標單位的投標報價、工期、質量、主要材料用量、投標保證金、優(yōu)惠條件等；

6.8 宣讀評標期間的有關事項； 6.9 宣布休會，進入評標階段； 6.10 宣布復會：

6.10.1 由招標管理機構當眾宣布審定后的工程標底價格；

6.10.2 公布評標結果； 6.11 會議結束。

7.評標原則、評標辦法由招標單位依據(jù)《工程建設施工招標投標管理辦法》制定。并在開標前報招標管理機構審查。

*開標過程結束后，進入評標階段。

十四、評標

1.評標由評標委員會進行，招標管理機構監(jiān)督。評標委員會由招標單位、建設上級主管部門、招標單位邀請的有關經(jīng)濟、技術專家組成（以經(jīng)濟技術專家為主）。2.資格審查

對末進行資格預審的招標項目，在開標后須對各投標單位的資質情況進行審查。投標單位應按招標文件中規(guī)定的投標格式和要求，如實填報財務、人員、施工設備和以往履行合同情況，并提供有關證件和資料。3.投標文件的符合性鑒定

3.1 投標文浸應實質上響應招標文件的要求。所謂實質上響應招標文件的要求，就是其投標文件應該與招標文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。

3.2 如果投標文件實質上不響應招標文件的要求，招標單位將予以拒絕，并不允許投標單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。4.對投標文件的技術方面評估

對投標單位所報的施工方案或施工組織設計、施工進度計劃，施工人員和施工機械設備的配備，施工技術能力、以往履行合同情況，臨時設施的布置和臨時用地情況等進行評估。5.對投標報價評估 評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標進行投標報價評估，在評估投標報價時應對報價進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術錯誤；修改錯誤原則如下： 5.1 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。

5.2 當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標出的單價為準。除非評標機構認為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應以標出的合價為準，并修改單價。

按上述修改錯誤的方法，調整投標書中的投標報價。經(jīng)投標單位確認同意后，調整后的報價對投標單位起約束作用。如果投標單位不接受修正后的投標報價則其投標將被拒絕，其投標保證金將被沒收。6.綜合評價與比較

評標應依據(jù)評標原則、評標辦法，對投標單位的報價、工期、質量、作要材料用量、施工方案或組織設計、以往業(yè)績、社會信譽、優(yōu)惠條件等方面綜合評定。公正合理擇優(yōu)選定中標單位。

但對于投標價格采用價格調整的，在評標時不考慮招標文件中規(guī)定的價格變化因素和允許調整的規(guī)定。7.投標文件澄清

在必要時，為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員有權個別要求投標單位澄清其投標文件。頭標文件的澄清一般召開澄清會，在澄清會上會別對投標單位進行質詢，先以口頭詢問并解答，隨后在規(guī)定的時間內投標單位以書面形式予以確認做出正式答復。澄清和確認的問題須經(jīng)法定代表人或授權代理人簽字，澄清問題的答復作為投標文件的組成部分。但澄清的問題不允許更改投標價格或投標文件的實質性內容。

8.對于當日定標的工程項目，可復會宣布中標單位名稱、中標標價、工期、質量、主要材料用量，優(yōu)惠條件（如有時）等。9.對于當日不能定標的工程項目，自開標之日起至定標期限，結構不復雜的中小型工程不超過7天，結構復雜的大型工程不超過14天。特殊情況下經(jīng)招標管理機構同意可適當延長。

10.評標報告

10.1 招標單位根據(jù)評標委員會評審情況編寫評標報告（附件五），評標報告編寫完成后報招標管理機構審查。

10.2 評標報告應包括以下內容： 10.2.1 招標情況

①工程說明；應包括工程概況及招標范圍等。

②招標過程；招標過程應包括： I.資金來源及性質、招標方式； II.招標文件報招標管理機構時間及招標管理機構的批準時間；

III.刊登招標通告的時間；

IV.發(fā)放招標文件情況（有幾家投標單位）、現(xiàn)場勘察和投標預備會情況（投標單位參加情況）；

V.到投標截止時間遞交投標文件情況（有幾家投標單位）；

10.2.2 開標情況

開標時間及地點；參加開標會議的單位及人員情況；唱標情況。10.2.3 評標情況

①.評標委員會的組成及評標委員會人員名單；

②.評價工作的依據(jù)；

③.評標內容；包括：

I.投標文件的符合性鑒定；

II.投標單位的資格審查（末資格預審的采用）；

III.審核報價；

IV.投標文件問題的澄清（如有時）； V.投標文件分析論證內容及評審意見。10.2.4 推薦意見 10.2.5 附件

①.評標委員會人員名單；

②.投標單位資格審查情況表；

③.投標文件符合性鑒定表；

④.投標報價評比報價表；

⑤.投標文件質詢澄清的問題。

11.當下述情況之一發(fā)生時經(jīng)招標管理機構同意可以拒絕所有投標，宣布招標失敗。11.1 最低投標報價高于或低于一定幅度時；

11.2 所有投標單位的投標文件均實質上不符合招標文件要求。若發(fā)生招標失敗，招標單位應認真審查招標文件及工程標底，做出合理修改后經(jīng)招標管理機構同意方可重新辦理招標或轉為議標。*評標報告被批準后，可確定中標單位。

十五、中標

1.確定中標單位后招標單位應于5日內持評標報告到招標管理機構核準，招標管理機構在2日內提出核準意見，經(jīng)核準同意后招標單位向中標單位發(fā)放“中標通知書”（附件六）。

2、中標單位收到中標通知書后，按規(guī)定提交履約擔保，并在規(guī)定日期、時間和地點與建設單位進行合同簽訂。

十六、合同簽訂

1.建設單位與中標的投標單位在規(guī)定的期限內簽訂合同。結構不太復雜的中小型工程7天以內，結構復雜的大型工程14天以內。在約定的日期、時間和地點；根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設工程施工合同管理辦法》的規(guī)定，依據(jù)招標文件、投標文件雙方簽訂施工合同。

2.中標單位拒絕在規(guī)定的時間內提交履約擔保和簽訂合同，招標單位報請招標管理機構批準同意后取消其中標資格，并按規(guī)定沒收其投標保證金，并考慮與另一參加投標的投標單位簽訂合同。

3.建設單位如拒絕與中標單位簽訂合同除雙倍返還投標保證金外還需賠償有關損失。4.建設單位與中標單位簽訂合同后，招標單位及時通知其他投標單位其投標未被接受，按要求退回招標文件、圖紙和有關技術資料，同時退回投標保證金（無息）。因違反規(guī)定被沒收的投標保證金不予退回。

5.建設單位與中標單位簽訂施工合同前，到建設行政主管部門或其授權單位進行合同審查。

*招標工作結束后，招標單位將開標、評標過程有關紀要、資料、評標報告、中標單位的投標文件一份副本報招標管理機構備案。

第二篇：園林綠化工程施工公開招標程序

園林綠化工程施工公開招標程序

一、園林綠化工程項目招標備案

1.園林綠化工程項目的立項批準文件或投資計劃下達后，按照《工程建設項目報建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向園林綠化行政主管部門招標備案。

2.園林綠化工程項目招標范圍：

1.1 綠化施工工程：苗木、花卉、草皮的起運、栽植、養(yǎng)護、修剪

和大樹移植、土壤改良等工程;

1.2 假山工程：石山、土山、土石山工程和疊石、置石、塑石等工

程;

1.3 水景工程：改造天然水體和人工構筑水景，含噴泉、瀑布、跌

水、駁岸工程等;

1.4 園林土建安裝工程：園林路橋、園林小品、園林設施等;

1.5 園林綠化及園林設施的養(yǎng)護。

3.園林綠化工程項目備案內容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規(guī)模、資金來源、工程規(guī)模、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。

4.辦理工程招標備案時應交驗的文件資料：

4.1 園林綠化行政主管部門簽發(fā)的“重慶市配套綠地綠化工程施工設計核定通知書”;

4.2 法人資格證明;

4.3 立項批準文件或投資計劃;

4.4 資金證明;

4.5 滿足招標需要的施工圖紙及技術資料;

4.6 已簽定園林綠化工程施工監(jiān)理合同;

4.7 招標代理機構資質和與該工程建設方的代理合同。

5.園林綠化工程招標程序：

建設單位填寫統(tǒng)一格式的“重慶市園林綠化工程施工招標備案表”，有上級主管部門的需經(jīng)其批準同意后，連同應交驗的文件資料一并報園林綠化行政主管部門。

園林綠化工程項目招標備案后，具備了《工程建設施工招標投標管理辦法》中規(guī)定招標條件的建設工程項目，可開始辦理建設單位資質審查。

二、資格預審文件、招標文件編制與備案

1.資格預審文件(邀請招標時無)

公開招標采用資格預審時，只有資格預審合格的施工單位才可以參加投標;不采用資格預審的公開招標，投標單位應滿足招標文件要求的條件。

(采用邀請招標的招標單位對擬邀請參加投標的施工單位資格進行認真的審查，邀請的投標單位應多于3家。)

采用資格預審的招標單位需參照標準范本編寫資格預審文件和招標文件，而不進行資格預審的公開招標只需編寫招標文件。資格預審文件和招標文件須報園林招標管理機構同意，同意備案后可刊登資格預審通告、招標公告。

2.招標文件

招標單位應根據(jù)工程項目的具體情況，參照《招標文件范本》編寫招標文件并備案后方可發(fā)放。

3.招標文件部分內容編寫說明

3.1 評標原則和評標辦法

3.2 投標價格

3.2.1 一般不太復雜或工期在12個月以內的工程，可以采用固定價格，考慮一定的風險系數(shù)。

3.2.2 復雜或大型工程，工期在12個月以上的，應采用調整價格。價格的調控方法及調整范圍應在招標文件中明確。

3.3 投標價格計算依據(jù)

在招標文件中應明確投標價格計算依據(jù)，主要有以下方面：

3.3.1 工程計價類別;

3.3.2 執(zhí)行的定額標準及取費標準;

3.3.3 執(zhí)行的人工、材料、機械設備政策性調整文件等;

3.3.4 材料、設備計價方法及采購、運輸、保管的責任;

3.3.5 工程量清單。

3.4 招標文件中的建設工期應參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短，應計算趕工措施費。趕工措施費應在招標文件中明確。

3.5 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費的須扣除，同時還應賠償由于誤工給建設單位帶來的損失。其損失費用的計算方法或規(guī)定應在招標文件中明確。

3.6 如果建設單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應在招標文件中明確。

3.7 投標準備時間

招標文件中應明確投標準備時間，即從開始發(fā)放招標文件之日起，至投標截止時間的期限。招標單位根據(jù)工程項目的具體情況，確定投標準備時間。

3.8 投標保證金

3.8.1 在招標文件中應明確投標保證金數(shù)額，一般投標保證金數(shù)額不超過投標總價的2%。投標保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可以是銀行出具的銀行保函。

3.8.2 投標保證金的有效期應超過投標有效期的28天。

3.9 履約擔保

中標單位應按規(guī)定向招標單位提交履約擔保，履約擔?？刹捎勉y行保函或履約擔保書。

履約擔保比率為：

3.9.1 銀行出具的銀行保函為合同價格的5%;

3.9.2 履約擔保書為合同價格的10%。

3.10 投標有效期

投標有效期的確定應視工程情況而定，不太復雜的中小型工程的投標有效期可定為28天以內;復雜的大型工程投標有效期可定為56天以內。

3.11 材料或設備采購供應

材料或設備采購、運輸、保管的責任應在招標文件中明確，如建設單位提供材料或設備，應列明材料或設備名稱、品種或型號、數(shù)量，及提供日期和交貨地點等;還應在招標文件中明確招標單位提供的材料或設備計價和結算退款的方法。

3.12 工程量清單

招標單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項目劃分，統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計算工程量，提供給投標單位作為投標報價的基礎。結算撥付工程款時以實際工程量為依據(jù)。

三、刊登資審通告、招標通告(邀請招標時為“發(fā)出投標邀請書”)

公開招標在重慶市有形建筑市場發(fā)布信息，同時在《重慶商報》、《重慶市建設工程信息網(wǎng)》或《重慶風景園林網(wǎng)》上發(fā)布“資格預審公告”或“招標公告”。

四、資格預審(邀請招標時無)

1.公開招標進行資格預審時，通過對申請單位填報的資格預審文件和資料進行評比和分析，確定出合格的申請單位花名冊，將花名冊報園林招標管理機構備案。

2.待園林招標管理機構備案后，招標單位向所有合格的申請單位發(fā)出資格預審合格通知書。申請單位在收到資格預審合格通知書后，應以書面形式予以確認，在規(guī)定的時間領取招標文件、圖紙及有關技術資料，并在招標截止日期前遞交有效的招標文件。

五、發(fā)售招標文件

1.招標文件、圖紙和有關技術資料發(fā)售給通過資格預審獲得投標資格的投標單位。不進行資格預審的，發(fā)售給愿意參加投標的單位。投標單位收到招標文件、圖紙和有關資料后，應認真核對，核對無誤后應以書面形式予以確認。

2.招標單位對招標文件所做的任何修改或補充，須報園林招標管理機構備案后，在投標截止時間之前，同時發(fā)給所有獲得招標文件的投標單位，投標單位應以書面形式予以確認。

3.修改或補充文件做為招標文件的組成部分，對投標單位起約束作用。

4.投標單位收到招標文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應在收到招標文件后7日內以書面形式向招標單位提出，招標單位應以書面形式或投標答疑會形式予以解答。

六、勘察現(xiàn)場

1.招標單位組織投標單位進行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標單位認為有必要的信息。

2.投標單位在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題，應在投標答疑會前以書面形式向招標單位提出，但應給招標單位留有解答時間。

3.招標單位應向投標單位介紹有關現(xiàn)場的以下情況：(可根據(jù)園林綠化工程的具體情況選擇其中幾項)

3.1 施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件;

3.2 施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌;

3.3 施工現(xiàn)場的地質、土質、地下水位、水文等情況;

3.4 施工現(xiàn)場氣候條件，如氣溫、濕度、風力、年雨雪量等;

3.5 現(xiàn)場環(huán)境如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等;

3.6 工程在施工現(xiàn)場中的位置或布置;

3.7 臨時用地、臨時設施搭建等。

七、投標答疑會

投標單位在領取招標文件、圖紙和有關技術資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題，招標單位可通過以下方式進行解答。

1.收到投標單位提出的疑問問題后，應以書面形式進行解答，并將解答同時送達所有獲得招標文件的投標單位。

2.收到提出的疑問問題后，通過投標答疑會進行解答，并以會議紀要的形式同時送達所有獲得招標文件的投標單位。

3.投標答疑會

3.1 投標答疑會的目的在于澄清招標文件中的疑問，解答投標單位對招標文件施工圖和勘察現(xiàn)場中所提出的疑問問題。投標答疑會可安排在發(fā)出招標文件5日后25日以內舉行。

3.2 投標答疑會在園林招標管理機構監(jiān)督下，由招標單位組織并主持召開，在答疑會上對招標文件、施工圖和現(xiàn)場情況做介紹或解釋，并解答投標單位提出的疑問問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。

3.3 在投標答疑會上還應對圖紙進行交底和解釋。

3.4 投標答疑會結束后，由招標單位整理會議紀要和解答內容，報園林招標管理機構備案后，盡快以會議紀要的形式將問題及解答同時發(fā)送到所有獲得招標文件的投標單位。

3.5 所有參加投標答疑會的投標單位應簽到登記，以證明出席投標答疑會。

3.6 不論招標單位以書面形式向投標單位發(fā)放的任何資料文件，還是投標單位以書面形式提出的問題均應以書面形式予以確認。

3.7 投標答疑會程序：

3.7.1 參加答疑會單位簽到;

3.7.2 宣布投標答疑會開始;

3.7.3 介紹參加會議單位和主要人員;

3.7.4 介紹問題解答人;

3.7.5 解答投標單位提出的問題：

招標文件中的疑問問題;勘察現(xiàn)場中的疑問問題;對施工圖紙進行交底。

3.7.6 通知有關事項;

3.7.7 宣布會議結束。

4.為了使投標單位在編寫投標文件時，充分考慮招標單位對招標文件的修改或補充內容，以及投標答疑會會議記錄內容，招標單位可根據(jù)情況延長投標截止時間。

投標答疑會結束后，投標單位可進行投標文件的編制與遞交。

八、投標文件的編制與遞交

l.投標文件的編制

1.1 編制投標文件準備工作

1.1.1 投標單位領取招標文件，圖紙和有關技術資料后，應仔細閱讀“投標須知”投標須知是投標單位投標時應注意和遵守的事項。

1.1.2 投標單位應根據(jù)圖紙核對招標單位在招標文件中提供的工程量清單中的工程項目和工程量;如發(fā)現(xiàn)項目或數(shù)量有誤時應在收到招標文件7日內以書面形式向招標單位提出。

1.1.3 組織投標班子，確定參加投標文件編制人員，為編制好投標文件和投標報價應收集現(xiàn)行定額標準、取費標準及各類標準圖集。收集掌握政策性調價文件，以及材料和設備價格情況。

1.2 投標文件編制

1.2.1 投標單位依據(jù)招標文件和工程技術規(guī)范要求，并根據(jù)施工現(xiàn)場情況編制施工方案或施工組織設計。

1.2.2 投標單位應根據(jù)招標文件要求編制投標文件和計算投標報價，投標報價應按招標文件中規(guī)定的各種因素和依據(jù)進行計算，應仔細核對，以保證投標報價的準確無誤。

1.2.3 按招標文件要求投標單位提交投標保證金。

1.2.4 投標文件編制完成后應仔細整理、核對，按招標文件的規(guī)定進行密封。并提供足夠份數(shù)的投標文件副本。

1.3 投標文件副本應完全按照招標文件的各項要求編制，包括以下內容：

.投標書;

.投標書附錄;

.投標保證金;

.法定代表人資格證明;

.授權委托書;

.具有標價的工程量清單與報價表;

.輔助資料表;

.資格審查表;(資格預審的不采用)

.對招標文件中的合同協(xié)議條款內容的確認和響應;

.按招標文件規(guī)定提交的其他資料。

2.投標文件的遞交和接收

2.1 投標文件的遞交

在投標截止時間前按規(guī)定的地點遞交至招標單位。在遞交投標文件以后投標截止時間之前，投標單位可以對所遞交的投標文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標文件的規(guī)定進行編制、密封。

2.2 投標文件的接收

2.2.1 在投標截止時間前，招標單位做好投標文件的接收工作，在接收中應注意核對投標文件是否按招標文件的規(guī)定進行密封。并做好接收時間的記錄等。

2.2.2 在開標前，應妥善保管好投標文件、修改和撤回通知等投標資料;由招標單位管理的投標文件需經(jīng)園林招標管理機構密封或送園林招標管理機構統(tǒng)一保管。完成接受投標工作后，招標單位應按招標文件時間開標。

九、工程標底價格的編制程序(采用無標底招標時無)

當招標文件中的商務條款一經(jīng)確定，即可進入標底價格編制階段。

1.1 確定標底價格的編制單位

標底價格由招標單位自行編制或委托具有編制標底資格和能力的中介機構代理編制。

1.2 提供以下資料

1.2.1 全套施工圖紙及現(xiàn)場地質、水文、地上情況的有關資料;

1.2.2 招標文件;

1.2.3 領取工程量清單、報審的有關表格;

1.3 參加交底會及現(xiàn)場勘察

標底編、審人員均應參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場勘察、投標答疑會，便于標底的編審工作。

1.4 標底價格的編制

標底價格編制人員應嚴格按照國家的有關政策、規(guī)定，科學公正的編制標底價格。

2.標底價格的編制原則

2.1 根據(jù)國家發(fā)布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)劃以及施工圖紙、招標文件，并參照國家制定的基礎定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術標準規(guī)范，以及要素市場的價格，確定工程量和編制標底價格。

2.2 標底的計價內容、計價依據(jù)應與招標文件的規(guī)定完全一致。

2.3 標底價格應體現(xiàn)社會的平均技術水平，以有利于競爭和保證工程質量。

2.4 標底價格應由成本、利潤、稅金和規(guī)費等組成，應控制在批準的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內。

2.5 一個工程只能編制一個標底。

3.標底價格的編制依據(jù)

3.1 招標文件的商務條款。

3.2 工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則。

3.3 施工現(xiàn)場地質、水文、地上情況的有關資料。

3.4 施工方案或施工組織設計。

3.5 現(xiàn)行工程消耗量定額、工期定額、工程項目計價類別及取費標準、國家或地方有關價格調整文件規(guī)定等。

3.6 招標時工程耗材及設備的市場價格。

4.標底價格的計價方法及組成內容

4.1 標底價格的計價方法

根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價計算方法又考慮到與國際慣例接軌，所以在工程量清單的價格上采用綜合單價計價：

綜合單價：即按合同規(guī)定完成工程量清單項目工作內容的單位綜合費用。包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤等并考慮一般風險因素。各項費用包括的內容應參照《重慶市建設工程消耗量定額》中的有關說明確定。

4.2 標底的組成內容

4.2.1 標底的綜合編制說明;

4.2.2 標底價格審定書、標底價格計算書、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費的測算明細，以及采用固定價格工程的風險系數(shù)測算明細等。

4.2.3 主要材料用量;

4.2.4 標底附件：如各項交底紀要、各種材料及設備的價格來源、現(xiàn)場的地質、水文、地上情況的有關資料、編制標底價格所依據(jù)的施工方案或施工組織設計等。

十、工程標底價格的報審(采用無標底招標時無)

工程施工招標的標底價格在開標前報園林招標管理機構審定，園林招標管理機構在規(guī)定的時間內完成標底價格的審定工作，未經(jīng)審定的標底價格一律無效。

1.標底價格審定的內容與標底的組成內容相同。

2.標底價格的保密：

標底價格的編制人員應在保密的環(huán)境中編制，完成之后應密封送審標底。標底價格審定完后應及時封存，直至開標。所有接觸過標底價格的人員都有保密責任，不得泄露。

3.標底價格的審定時間一般在投標截止日后，開標之前。不太復雜的中小型工程3天以內，復雜的大型工程5天以內。

十一、開標

1.在投標截止后，按規(guī)定時間、地點，在招標單位法定代表人授權代理人在場的情況下舉行開標會議，開標會議由招標單位組織并主持。

2.開標會議在園林招標管理機構監(jiān)督下進行,開標會議可以邀請公證部門對開標全過程進行公證。

3.開標會議宣布開始后，應首先請各投標單位代表確認其投標文件的密封完整性。當眾宣讀評標原則、評標辦法。由招標單位依據(jù)招標文件的要求，核查投標單位提交的證件和資料，并審查投標文件的完整性、文件的簽署、投標擔保等但提交合格“撤回通知”和逾期送達的投標文件不予啟封。

4.唱標順序應按各投標單位報送投標文件時間先后的逆順序進行。當眾宣讀有效標函的投標單位名稱、投標報價、工期、質量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標保證金、優(yōu)惠條件，以及招標單位認為有必要的內容。

5.唱標內容應做好記錄，并請投標單位法定代表人或授權代理人簽字確認。

6.開標會議程序：

6.1 主持人宣布開標會議開始;

6.2 介紹參加開標會議的單位和人員名單;

6.3 宣布公證、唱標、記錄人員名單;

6.4 宣讀招標單位法定代表人資格證明書及授權委托書;

6.5 宣布評標辦法;

6.6 公開展示各投標單位的經(jīng)濟標，核查密封是否完善，并宣讀核查結果;

6.7 由招標單位宣讀投標單位的投標報價

6.8 公布評標結果;

6.9 會議結束。

7.評標原則、評標辦法由招標單位依據(jù)《工程建設施工招標投標管理辦法》制定，并在開標前報園林招標管理機構備案。

開標過程結束后進入評標階段。

十二、評標

l.評標由評標委員會進行，園林招標管理機構監(jiān)督。評標委員會由招標單位、建設單位上級主管部門、招標單位邀請的有關經(jīng)濟、技術專家組成(以經(jīng)濟技術專家為主)。

2.資格審查(邀請招標時無)

對未進行資格預審的招標項目，在開標后須對各投標單位的資質情況進行審查。投標單位應按招標文件中規(guī)定的投標格式和要求如實填報財務、人員、施工設備和以往履行合同情況，并提供有關證件和資料。

3.投標文件的符合性鑒定

3.1 投標文件應實質上響應招標文件的要求。所謂實質上響應招標文件的要求，就是其投標文件應該與招標文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。

3.2 如果投標文件實質上不響應招標文件的要求，招標單位將予以拒絕，并不允許投標單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。4.對投標文件的技術方面評估

對投標單位所報的施工方案或施工組織設計、施工進度計劃，施工人員和施工機械設備的配備，施工技術能力、以往履行合同情況，臨時設施的布置和臨時用地情況等進行評估。

5.對投標報價評估

評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標進行投標報價評估，在評估投標報價時應對報價進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術錯誤，修改錯誤原則如下：

5.1 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。

5.2 當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標出的單價為準。除非評標機構認為單價有明顯的小數(shù)點錯位，此時應以標出的合價為準，并修改單價。

按上述修改錯誤的方法，調整投標書中的投標報價。經(jīng)投標單位確認同意后，調整后的報價對投標單位起約束作用。如果投標單位不接受修正后的投標報價則其投標將被拒絕，其投標保證金將被沒收。

6.綜合評價與比較

評標應依據(jù)評標原則、評標辦法，對投標單位的報價、工期、質量、主要材料用量、施工方案或組織設計、以往業(yè)績、社會信譽、優(yōu)惠條件等方面綜合評定。公正合理擇優(yōu)選定中標單位，但對于投標價格采用價格調整的，在評標時不考慮招標文件中規(guī)定的價格變化因素和允許調整的規(guī)定。

7.投標文件澄清

在必要時，為有助于招標文件的審查、評價和比較，評標委員會有權個別要求投標單位澄清其投標文件。投標文件的澄清一般召開澄清會，在澄清會上分別對投標單位進行質詢，先以口頭形式詢問并解答，隨后在規(guī)定的時間內投標單位以書面形式予以確認做出正式答復。澄清和確認的問題須經(jīng)法定代表人或授權代理人簽字，澄清問題的答復作為投標文件的組成部分。但澄清的問題不允許更改投標價格或投標文件的實質性內容。

8.對于當日定標的工程項目，可復會宣布中標單位名稱、中標標價、工期、質量、主要材料用量，優(yōu)惠條件(如有時)等。

9.對于當日不能定標的工程項目，自開標之日起至定標期限，工程不復雜的中小型工程不超過3天，工程復雜的大型工程不超過5天。特殊情況下經(jīng)園林招標管理機構同意可適當延長。

10.評標報告

招標單位根據(jù)評標委員會評審情況編寫評標報告，評標報告編寫完成后報園林招標管理機構備案。

11.當下述情況之一發(fā)生時經(jīng)園林招標管理機構同意可以拒絕所有投標，宣布招標失敗。

11.1 投標單位少于3家者;

11.2 所有投標單位的投標文件均實質上不符合招標文件要求。

若發(fā)生招標失敗，招標單位應認真審查招標文件及工程標底，做出合理修改后經(jīng)園林招標管理機構同意方可重新辦理招標或轉為議標。

十三、中標

1.確定中標單位后招標單位應于5日內持評標報告到園林招標管理機構核準，園林招標管理機構在2日內提出核準意見，經(jīng)核準同意后招標單位向中標單位發(fā)放“中標通知書”

2.中標單位收到中標通知書后，按規(guī)定提交履約擔保，并在規(guī)定日期、時間和地點與建設單位進行合同簽訂。

十四、合同簽訂

1.建設單位與中標的投標單位在規(guī)定的期限內簽訂合同。在約定的日期、時間和地點，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設工程施工合同管理辦法》的規(guī)定，依據(jù)招標文件、投標文件雙方簽訂施工合同。

2.中標單位拒絕在規(guī)定的時間內提交履約擔保和簽訂合同，招標單位報請園林招標管理機構批準同意后取消其中標資格，并按規(guī)定沒收其投標保證金，并考慮與另一參加投標的投標單位簽訂合同。

3.建設單位如拒絕與中標單位簽訂合同除雙倍返還投標保證金外還需賠償有關損失。

4.建設單位與中標單位簽訂合同后，招標單位及時通知其他投標單位其投標未被接受，按要求退回招標文件、圖紙和有關技術資料，同時退回投標保證金(無息)。因違反規(guī)定被沒收的投標保證金不予退回。

5.建設單位與中標單位簽訂施工合同前，到園林綠化行政主管部門或其授權單位進行合同審查。

招標工作結束后，招標單位將開標、評標過程有關紀要、資料，評標報告、中標單位的投標文件一份副本報園林招標管理機構備案。

第三篇：公開招標工程施工招標流程

公開招標工程施工招標流程

工程施工招標流程

(公開招標)

一、辦理招標登記

1、招標人工作

提供招標材料：

△建設工程規(guī)劃許可證的立案表 原件一份

△提前進入招標程序的申請 原件一份

△審閱投標資格預審文件(施工)

△招標代理服務合同 原件一份

2、招標代理工作

△辦理招標入場登記

△向交易中心索取工程招標編號

△編制投標資格預審文件(施工)

二、發(fā)布施工招標公告

1、招標人工作

提供材料：

△可行性研究報告立項批復 復印件一份

△規(guī)劃設計項目計劃通知書 復印件一份

△委托書(向招標代理經(jīng)辦人授權)原件二份

△審閱施工招標文件草稿

2、招標代理工作

填寫如下表格并報招標人審閱：

施工：

△招標公告發(fā)布單 △招標人委托招標登記表

△招標方式登記表

△行政審批事項受理通知書 △行政審批事項批準通知書

△審批流程表

△送審并備案資格預審文件(資審文件封面招標人提前蓋章)

△持已登記的發(fā)布公告通知單到201室發(fā)布施工及監(jiān)理招標公告

△在規(guī)定時間內出售資格預審文件(已報名的投標人須填寫領取登記表和遞交登記表)

☆經(jīng)辦人持已加蓋招標人公章的公告單于發(fā)布公告的第五個工作日領取施工投標報名表。

△編制施工招標文件草稿送招標人審閱

三、發(fā)放已備案投標資格預審文件并收回資審材料

1、招標代理工作

△向已報名的投標人發(fā)放已備案投標資格預審文件并收回資審材料。

△對收回的資審材料進行初審并整理成書面材料，并將書面材料報送招標人。

四、確定施工、監(jiān)理入圍投標人名單，辦理投標資格預審結果登記

1、招標人工作

△評標代表出席評標(如擬派時)

(若施工、監(jiān)理評標專家不能同時擬派時，則評標時間將順延)

△準備好評標室租金(200元/半天);評標專家勞務費(標準按北京市建設工程發(fā)包承包交易中心有關規(guī)定為每人每半天肆佰元人民幣(實際為每人每半天伍佰元人民幣)。(如評審時間較長，則需準備午餐費)

蓋章：

△投標資格預審評審專家抽取表(加蓋招標人公章)

△資格預審情況書面報告

△投標資格預審結果登記表(加蓋招標人公章)

2、招標代理工作

△持投標資格預審評審專家抽取表到備案負責人處領專家抽取通知。

△按專家抽取通知單的單、雙號分別到專家抽取室抽取專家名單，確定評審室號碼

△做好評審前的各項準備工作

☆提供表格及材料協(xié)助招標人組織資審工作：

△評審專家小組由招標人擬派的代表及抽取的專家組成，要求具備相關經(jīng)濟、技術專業(yè)，5人(含)以上單數(shù)，其中從北京市建委專家?guī)斐槿〉膶＜胰藬?shù)不少于總人數(shù)的2/3。評標專家可以全部從建委專家?guī)熘谐槿　?/p>

△如招標人擬派代表參加評標，評標代表應提供身份證、職稱證書原件及復印件及招標人開具的人事證明、評標經(jīng)歷證明材料。(如需要，請?zhí)峁﹩挝槐ｋU及勞動合同)

△評審代表應具備專業(yè)技術水平，熟悉相關專業(yè)，從事相關領域工作滿八年并具有高級專業(yè)技術職稱。

△辦理《投標資格預審結果登記》備案。

五、辦理工程施工招標文件備案

1、招標人工作

△將經(jīng)招標人認可的招標文件交招標代理人送市招標辦審核、備案。

△提供工程量清單

2、招標代理工作

△送審、備案并向入圍投標人發(fā)放招標文件(投標人須填寫招標文件領取登記表)

△協(xié)助招標人向入圍投標人發(fā)放施工圖紙、清單及收取圖紙押金。

填寫表格：

△《招標文件備案表》(招標人加蓋公章)

△行政審批事項受理通知書 △行政審批事項批準通知書

△審批流程表

六、預約開標時間和開標室

1、招標代理工作

△在交易中心預約開標時間和開標室

△向入圍的投標人發(fā)出關于開標時間和開標室的書面通知

七、預約評標時間和辦理抽取評標專家相關手續(xù)

1、招標人工作

△評標專家小組由招標人擬派的代表及抽取的專家組成，要求具備相關經(jīng)濟、技術專業(yè)，5人(含)以上單數(shù)，其中從北京市評標專家?guī)斐槿〉膶＜胰藬?shù)不少于總人數(shù)的2/3。評標專家可以全部從專家?guī)熘谐槿　?/p>

△如招標人擬派代表參加評標，評標代表應提供身份證、職稱證書原件及復印件及招標人開具的人事證明及評標經(jīng)歷證明材料(同資審)。

△評標代表應具備專業(yè)技術水平，熟悉相關專業(yè)，從事相關領域工作滿八年并具有高級專業(yè)技術職稱。

2、招標代理工作

提供服務及表格、材料

△在招標文件審核人處預約評標時間，評標開始時間為本工程開標后的第二天上午9點

△向招標辦提交法人委托書原件

△北京市建設工程評標專家抽取申請表(招標人加蓋公章)

△招標人擬派評標代表資格條件登記表(招標人加蓋公章)

九、工程施工開標

(自招標文件備案至開標不得少于20個日歷天)

1、招標人工作

△可擬派代表出席開標會并代表招標人在開標會上發(fā)言

△開標時提供施工工程招標的標底或開標前提供(密封并蓋章)

2、招標代理工作

△協(xié)助招標人組織開標并主持開標會

表格及材料：

△開標簽到簿(一式兩份)△剪子 △授權委托書

△身份證明原件

△投標文件報送簽收一覽表(一式兩份)

十、工程施工、監(jiān)理評標

1、招標人工作

△評標代表出席評標(如擬派時)

△準備好評標專家勞務費, 標準按北京市建設工程發(fā)包承包交易中心有關規(guī)定為每人每半天肆佰元人民幣(實際為每人每半天伍佰元人民幣)。(如評審時間較長，則需準備午餐費)

第四篇：公開招標工程施工招標流程

公開招標工程施工招標流程

工程施工招標流程(公開招標)

一、辦理招標登記

1、招標人工作

提供招標材料：

△建設工程規(guī)劃許可證的立案表 原件一份

△提前進入招標程序的申請 原件一份

△審閱投標資格預審文件(施工)

△招標代理服務合同 原件一份

2、招標代理工作

△辦理招標入場登記

△向交易中心索取工程招標編號

△編制投標資格預審文件(施工)

二、發(fā)布施工招標公告

1、招標人工作

提供材料：

△可行性研究報告立項批復 復印件一份

△規(guī)劃設計項目計劃通知書 復印件一份

△委托書(向招標代理經(jīng)辦人授權)原件二份

△審閱施工招標文件草稿

2、招標代理工作 填寫如下表格并報招標人審閱： 施工： △招標公告發(fā)布單 △招標人委托招標登記表

△招標方式登記表

△行政審批事項受理通知書 △行政審批事項批準通知書

△審批流程表

△送審并備案資格預審文件(資審文件封面招標人提前蓋章)

△持已登記的發(fā)布公告通知單到201室發(fā)布施工及監(jiān)理招標公告

△在規(guī)定時間內出售資格預審文件(已報名的投標人須填寫領取登記表和遞交登記表)

☆經(jīng)辦人持已加蓋招標人公章的公告單于發(fā)布公告的第五個工作日領取施工投標報名表。

△編制施工招標文件草稿送招標人審閱

三、發(fā)放已備案投標資格預審文件并收回資審材料

1、招標代理工作

△向已報名的投標人發(fā)放已備案投標資格預審文件并收回資審材料。

△對收回的資審材料進行初審并整理成書面材料，并將書面材料報送招標人。

四、確定施工、監(jiān)理入圍投標人名單，辦理投標資格預審結果登記

1、招標人工作

△評標代表出席評標(如擬派時)

(若施工、監(jiān)理評標專家不能同時擬派時，則評標時間將順延)

△準備好評標室租金(200元/半天);

評標專家勞務費(標準按北京市建設工程發(fā)包承包交易中心有關規(guī)定為每人每半天肆佰元人民幣(實際為每人每半天伍佰元人民幣)。(如評審時間較長，則需準備午餐費)蓋章：

△投標資格預審評審專家抽取表(加蓋招標人公章)

△資格預審情況書面報告

△投標資格預審結果登記表(加蓋招標人公章)

2、招標代理工作

△持投標資格預審評審專家抽取表到備案負責人處領專家抽取通知。

△按專家抽取通知單的單、雙號分別到專家抽取室抽取專家名單，確定評審室號碼

△做好評審前的各項準備工作

☆提供表格及材料協(xié)助招標人組織資審工作：

△評審專家小組由招標人擬派的代表及抽取的專家組成，要求具備相關經(jīng)濟、技術專業(yè)，5人(含)以上單數(shù)，其中從北京市建委專家?guī)斐槿〉膶＜胰藬?shù)不少于總人數(shù)的2/3。評標專家可以全部從建委專家?guī)熘谐槿　?/p>

△如招標人擬派代表參加評標，評標代表應提供身份證、職稱證書原件及復印件及招標人開具的人事證明、評標經(jīng)歷證明材料。(如需要，請?zhí)峁﹩挝槐ｋU及勞動合同)△評審代表應具備專業(yè)技術水平，熟悉相關專業(yè)，從事相關領域工作滿八年并具有高級專業(yè)技術職稱。

△辦理《投標資格預審結果登記》備案。

五、辦理工程施工招標文件備案

1、招標人工作 △將經(jīng)招標人認可的招標文件交招標代理人送市招標辦審核、備案?！魈峁┕こ塘壳鍐?/p>

2、招標代理工作

△送審、備案并向入圍投標人發(fā)放招標文件(投標人須填寫招標文件領取登記表)△協(xié)助招標人向入圍投標人發(fā)放施工圖紙、清單及收取圖紙押金。

填寫表格：

△《招標文件備案表》(招標人加蓋公章)

△行政審批事項受理通知書 △行政審批事項批準通知書

△審批流程表

六、預約開標時間和開標室

1、招標代理工作

△在交易中心預約開標時間和開標室

△向入圍的投標人發(fā)出關于開標時間和開標室的書面通知

七、預約評標時間和辦理抽取評標專家相關手續(xù)

1、招標人工作

△評標專家小組由招標人擬派的代表及抽取的專家組成，要求具備相關經(jīng)濟、技術專業(yè)，5人(含)以上單數(shù)，其中從北京市評標專家?guī)斐槿〉膶＜胰藬?shù)不少于總人數(shù)的2/3。評標專家可以全部從專家?guī)熘谐槿　?/p>

△如招標人擬派代表參加評標，評標代表應提供身份證、職稱證書原件及復印件及招標人開具的人事證明及評標經(jīng)歷證明材料(同資審)。

△評標代表應具備專業(yè)技術水平，熟悉相關專業(yè)，從事相關領域工作滿八年并具有高級專業(yè)技術職稱。

2、招標代理工作

提供服務及表格、材料

△在招標文件審核人處預約評標時間，評標開始時間為本工程開標后的第二天上午9點

△向招標辦提交法人委托書原件

△北京市建設工程評標專家抽取申請表(招標人加蓋公章)

△招標人擬派評標代表資格條件登記表(招標人加蓋公章)

九、工程施工開標

(自招標文件備案至開標不得少于20個日歷天)

1、招標人工作

△可擬派代表出席開標會并代表招標人在開標會上發(fā)言

△開標時提供施工工程招標的標底或開標前提供(密封并蓋章)

2、招標代理工作

△協(xié)助招標人組織開標并主持開標會

表格及材料：

△開標簽到簿(一式兩份)△剪子 △授權委托書

△身份證明原件

△投標文件報送簽收一覽表(一式兩份)

十、工程施工、監(jiān)理評標

1、招標人工作

△評標代表出席評標(如擬派時)

△準備好評標專家勞務費, 標準按北京市建設工程發(fā)包承包交易中心有關規(guī)定為每人每半天肆佰元人民幣(實際為每人每半天伍佰元人民幣)

。(如評審時間較長，則需準備午餐費)

公開招標工程施工招標流程(2)

來源：法律快車 作者：

2、招標代理工作

△持評委專家申請表到《招標文件》備案負責人處領專家抽取通知單。

△按專家抽取通知單的單、雙號分別到專家抽取室抽取專家名單，確定評標室號碼

△做好評標前的各項準備工作

△評委專家簽到表一份 △評標委員會評分匯總表 △評標委員會評分表 △招投標情況書面報告

△計算器 △剪刀 △釘書器 △草稿紙 △評標辦法

△施工招標文件 △開標記錄

十一、中標結果公示及《中標通知書》備案

1、招標代理工作

提供服務和表格、材料：

△中標通知書(一式五份)(加蓋招標人公章)

△評標報告(一式三份)(加蓋招標人公章)

△中標方的施工組織設計及投標預算書(副本)

△建設工程專業(yè)、勞務項目招標預登記表(招標人及中標人加蓋公章)

△建設工程重要設備材料招標預登記表(招標人及中標人加蓋公章)

△園林綠化項目招標預登記表(招標人及中標人加蓋公章)

填寫： △行政審批事項受理通知書 △行政審批事項批準通知書 △審批流程表 ☆招標人與施工中標單位需拿到標辦備案后的中標通知書，辦理“承包履約保函”及“工程款支付保函”。時間常規(guī)需要4個工作日左右。

十二、交納招投標交易服務費(可與合同備案同時辦理)

◆施工招投標交易服務費

△交易服務費

招標人 中標價的0.066%

租用開標室、評標室的費用(合計:350元)

代交未中標單位服務費(每家50元)

中標人 中標價的0.044%

△印花稅

招標人 中標價的萬分之三

中標人 中標價的萬分之三

說明：

1、收費依據(jù)：〈關于建設工程施工和設備招投標交易服務收費標準的函〉。

2、此項費用由北京市建設工程發(fā)包承包交易中心收取，招標人和中標人以支票形式交納(每家各兩張)。

招標代理工作

△協(xié)助招標人和中標人交納以上費用

十三、辦理施工合同備案

1、招標人工作

△中標人與招標人簽訂的施工、監(jiān)理合同(招標人及中標人加蓋公章、法定代表人章或簽字)【非法人簽署合同的委托代理人授權書】

△中標方與招標人簽訂廉政責任書;合同簽訂備案登記表(招標人及中標人加蓋公章)

【工程項目廉政責任書;監(jiān)理廉政責任書】

△提供：北京市園林局簽發(fā)的“園林專業(yè)審查意見書”(原綠化補償費審核意見書)

2、招標代理工作

提供服務及材料：

△辦理施工合同備案及專業(yè)等項目預登記

(建設工程重要設備材料招標預登記;建設工程專業(yè)項目招標預登記;建設項目配套園林綠化工程招標預登記)

△辦理《建設工程施工許可申請表》蓋章

填寫：

△行政審批事項受理通知書 △行政審批事項批準通知書 △審批流程表△合同簽訂備案表(招標人及中標人加蓋公章

第五篇：園林綠化工程施工公開招標程序

一、園林綠化工程項目招標備案

1.園林綠化工程項目的立項批準文件或投資計劃下達后，按照《工程建設項目報建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向園林綠化行政主管部門招標備案。

2.園林綠化工程項目招標范圍：

1.1 綠化施工工程：苗木、花卉、草皮的起運、栽植、養(yǎng)護、修剪

和大樹移植、土壤改良等工程;

1.2 假山工程：石山、土山、土石山工程和疊石、置石、塑石等工

程;

1.3 水景工程：改造天然水體和人工構筑水景，含噴泉、瀑布、跌

水、駁岸工程等;

1.4 園林土建安裝工程：園林路橋、園林小品、園林設施等;

1.5 園林綠化及園林設施的養(yǎng)護。

3.園林綠化工程項目備案內容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規(guī)模、資金來源、工程規(guī)模、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。

4.辦理工程招標備案時應交驗的文件資料：

4.1 園林綠化行政主管部門簽發(fā)的“重慶市配套綠地綠化工程施工設計核定通知書”;

4.2 法人資格證明;

4.3 立項批準文件或投資計劃;

4.4 資金證明;

4.5 滿足招標需要的施工圖紙及技術資料;

4.6 已簽定園林綠化工程施工監(jiān)理合同;

4.7 招標代理機構資質和與該工程建設方的代理合同。

5.園林綠化工程招標程序：

建設單位填寫統(tǒng)一格式的“重慶市園林綠化工程施工招標備案表”，有上級主管部門的需經(jīng)其批準同意后，連同應交驗的文件資料一并報園林綠化行政主管部門。

園林綠化工程項目招標備案后，具備了《工程建設施工招標投標管理辦法》中規(guī)定招標條件的建設工程項目，可開始辦理建設單位資質審查。

二、資格預審文件、招標文件編制與備案

1.資格預審文件(邀請招標時無)

公開招標采用資格預審時，只有資格預審合格的施工單位才可以參加投標;不采用資格預審的公開招標，投標單位應滿足招標文件要求的條件。

(采用邀請招標的招標單位對擬邀請參加投標的施工單位資格進行認真的審查，邀請的投標單位應多于3家。)

采用資格預審的招標單位需參照標準范本編寫資格預審文件和招標文件，而不進行資格預審的公開招標只需編寫招標文件。資格預審文件和招標文件須報園林招標管理機構同意，同意備案后可刊登資格預審通告、招標公告。

2.招標文件

招標單位應根據(jù)工程項目的具體情況，參照《招標文件范本》編寫招標文件并備案后方可發(fā)放。

3.招標文件部分內容編寫說明

3.1 評標原則和評標辦法

3.2 投標價格

3.2.1 一般不太復雜或工期在12個月以內的工程，可以采用固定價格，考慮一定的風險系數(shù)。

3.2.2 復雜或大型工程，工期在12個月以上的，應采用調整價格。價格的調控方法及調整范圍應在招標文件中明確。

3.3 投標價格計算依據(jù)

在招標文件中應明確投標價格計算依據(jù)，主要有以下方面：

3.3.1 工程計價類別;

3.3.2 執(zhí)行的定額標準及取費標準;

3.3.3 執(zhí)行的人工、材料、機械設備政策性調整文件等;

3.3.4 材料、設備計價方法及采購、運輸、保管的責任;

3.3.5 工程量清單。

3.4 招標文件中的建設工期應參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短，應計算趕工措施費。趕工措施費應在招標文件中明確。

3.5 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費的須扣除，同時還應賠償由于誤工給建設單位帶來的損失。其損失費用的計算方法或規(guī)定應在招標文件中明確。

3.6 如果建設單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應在招標文件中明確。

3.7 投標準備時間

招標文件中應明確投標準備時間，即從開始發(fā)放招標文件之日起，至投標截止時間的期限。招標單位根據(jù)工程項目的具體情況，確定投標準備時間。

3.8 投標保證金

3.8.1 在招標文件中應明確投標保證金數(shù)額，一般投標保證金數(shù)額不超過投標總價的2%。投標保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可以是銀行出具的銀行保函。

3.8.2 投標保證金的有效期應超過投標有效期的28天。

3.9 履約擔保

中標單位應按規(guī)定向招標單位提交履約擔保，履約擔?？刹捎勉y行保函或履約擔保書。

履約擔保比率為：

3.9.1 銀行出具的銀行保函為合同價格的5%;

3.9.2 履約擔保書為合同價格的10%。

3.10 投標有效期

投標有效期的確定應視工程情況而定，不太復雜的中小型工程的投標有效期可定為28天以內;復雜的大型工程投標有效期可定為56天以內。

3.11 材料或設備采購供應

材料或設備采購、運輸、保管的責任應在招標文件中明確，如建設單位提供材料或設備，應列明材料或設備名稱、品種或型號、數(shù)量，及提供日期和交貨地點等;還應在招標文件中明確招標單位提供的材料或設備計價和結算退款的方法。

3.12 工程量清單

招標單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項目劃分，統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計算工程量，提供給投標單位作為投標報價的基礎。結算撥付工程款時以實際工程量為依據(jù)。

三、刊登資審通告、招標通告(邀請招標時為“發(fā)出投標邀請書”)

公開招標在重慶市有形建筑市場發(fā)布信息，同時在《重慶商報》、《重慶市建設工程信息網(wǎng)》或《重慶風景園林網(wǎng)》上發(fā)布“資格預審公告”或“招標公告”。

四、資格預審(邀請招標時無)

1.公開招標進行資格預審時，通過對申請單位填報的資格預審文件和資料進行評比和分析，確定出合格的申請單位花名冊，將花名冊報園林招標管理機構備案。

2.待園林招標管理機構備案后，招標單位向所有合格的申請單位發(fā)出資格預審合格通知書。申請單位在收到資格預審合格通知書后，應以書面形式予以確認，在規(guī)定的時間領取招標文件、圖紙及有關技術資料，并在招標截止日期前遞交有效的招標文件。