第一篇：建設(shè)工程施工報建工作主要程序介紹
建設(shè)工程施工報建工作主要程序介紹
文章發(fā)表于：2010-6-9 11:54:2
2依據(jù)《行政許可法》、《建筑法》和《建筑工程施工許可管理辦法》（建設(shè)部部令第91號）、《湖南省建筑市場管理條例》等有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程的施工報建工作主要包括建設(shè)工程招標投標、施工合同備案、質(zhì)量安全監(jiān)督（含開工安全生產(chǎn)條件審查）、各種規(guī)費交納、施工許可證核發(fā)等5項內(nèi)容。
一、建設(shè)工程招標投標
建設(shè)工程招標投標在完成建設(shè)工程項目立項審批、用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、勘察設(shè)計招投標、勘察設(shè)計文件審批、施工圖設(shè)計文件審查備案后進行。建設(shè)單位在建設(shè)工程項目立項審批機關(guān)同級建設(shè)行政主管部門的招標投標管理機構(gòu)辦理招標備案手續(xù)，在接受招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下進行招標公告、投標入圍資格預(yù)審、開標、評標、定標和簽定施工（監(jiān)理）合同。省直管建設(shè)工程招標備案手續(xù)由省建設(shè)工程招標投標管理辦公室辦理，委托監(jiān)管招投標的省直管建設(shè)工程有關(guān)招標備案手續(xù)由被委托監(jiān)管建設(shè)行政主管部門辦理。
二、施工合同備案
施工合同備案在建設(shè)單位完成建設(shè)工程招標并與中標單位簽定施工合同后進行。建設(shè)單位向建設(shè)工程立項審批機關(guān)同級建設(shè)行政主管部門的施工合同備案機構(gòu)領(lǐng)取并填寫《建設(shè)工程施工合同備案表》，遞交有關(guān)合同備案資料。施工合同備案機構(gòu)收到合同備案資料后及時提出備案意見，合同雙方按照備案機構(gòu)的意見協(xié)商修改備案資料，再次申請備案。省直管建設(shè)工程施工合同備案機構(gòu)為省建設(shè)工程造價管理總站，委托監(jiān)管施工合同備案的建設(shè)工程項目有關(guān)施工合同備案手續(xù)由被委托監(jiān)管建設(shè)行政主管部門辦理。
三、質(zhì)量安全監(jiān)督（含開工安全生產(chǎn)條件審查）
建設(shè)工程必須辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)。建設(shè)單位完成工程項目招標、施工（監(jiān)理）合同簽定與備案后在建設(shè)工程項目立項審批機關(guān)的同級建設(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)，并交納工程質(zhì)量安全監(jiān)督費用。質(zhì)量安全監(jiān)督登記機構(gòu)實施建設(shè)工程的開工安全生產(chǎn)條件審查、質(zhì)量安全監(jiān)督等工作。我省建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度于2006年4月1日起實行（湘建建[2006]78號關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度（試行）》的通知），建設(shè)單位在辦理工程項目（含建設(shè)單位直接分包的分包工程）施工許可手續(xù)前和總承包施工單位承包范圍內(nèi)危險性較大的專項工程施工前，必須通過質(zhì)量安全監(jiān)督登記機構(gòu)的開工安全生產(chǎn)條件審查。省直管建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記機構(gòu)為省質(zhì)量安全監(jiān)督總站，委托監(jiān)管的建設(shè)工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督登記有關(guān)手續(xù)由被委托監(jiān)管建設(shè)行政主管部門辦理。
四、各種規(guī)費交納
省直管建設(shè)工程的施工報建費用主要有勞動保險基金、質(zhì)量監(jiān)督費、定額測編費、墻
體材料專項基金、散裝水泥專項基金等內(nèi)容。各種費用的交納應(yīng)在建設(shè)單位辦理建設(shè)工程施工許可之前完成。勞動保險基金是建設(shè)工程項目立項審批機關(guān)同級建設(shè)行政主管部門委托勞?；鸾y(tǒng)籌管理機構(gòu)為建筑業(yè)企業(yè)代收的費用。質(zhì)量監(jiān)督費由建設(shè)工程項目立項審批機關(guān)同級建設(shè)行政主管部門委托質(zhì)量安全監(jiān)督登記機構(gòu)收取。定額測編費由建設(shè)工程項目立項審批機關(guān)的同級建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)工程造價管理機構(gòu)收取。墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金由建設(shè)工程項目立項審批機關(guān)的同級建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)機構(gòu)收取。目前，省直管建設(shè)工程墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金由省建設(shè)工程招標投標管理辦公室收取。委托監(jiān)管的省直管建設(shè)工程項目各種規(guī)費由被委托監(jiān)管建設(shè)行政主管部門按省有關(guān)政策收取。
五、施工許可證核發(fā)
建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定向建設(shè)工程立項審批機關(guān)的同級建設(shè)行政主管部門申請施工許可證。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，要完成建設(shè)工程施工圖審查、施工（監(jiān)理）招標、施工合同備案、質(zhì)量安全監(jiān)督登記、各種規(guī)費交納工作，并接受建設(shè)工程項目立項審批機關(guān)的同級建設(shè)行政主管部門實施的施工許可條件審查。省直管建設(shè)工程的施工許可條件審查及施工許可證的核發(fā)工作由省建設(shè)廳建管處組織實施。為進一步規(guī)范建筑市場秩序，提高工作效率，省建設(shè)廳有關(guān)部門在完成對省直管建設(shè)工程的施工條件審查后可發(fā)放該工程項目的臨時施工證。臨時施工證即施工聯(lián)系單，建設(shè)單位在辦理臨時施工證時，可只提交規(guī)劃聯(lián)系單，待提交規(guī)劃許可證后，核發(fā)施工許可證。委托監(jiān)管的建設(shè)工程項目的施工許可有關(guān)手續(xù)由被委托監(jiān)管建設(shè)行政主管部門辦理。
為便于辦理省直管建設(shè)工程相關(guān)施工報建手續(xù)，省建設(shè)廳擬在省質(zhì)量安全監(jiān)督總站三樓設(shè)立政務(wù)中心分窗口，專門負責施工報建手續(xù)的辦理。
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第二篇：建設(shè)工程施工報建相關(guān)資料
建設(shè)工程施工報建相關(guān)資料
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建設(shè)工程施工報建相關(guān)資料
１、建設(shè)工程施工報建工作程序
２、工程建設(shè)項目勘察設(shè)計管理程序
３、省管工程項目報建、招標備案程序的目的和依據(jù)
４、省管工程項目施工許可申報流程圖
５、建設(shè)工程招標投標程序簡介
６、按國家和省有關(guān)規(guī)定交納費用依據(jù)表
７、建設(shè)工程竣工驗收備案辦理程序和要求
８、建設(shè)工程開工安全條件審查程序和要求
９、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理程序和要求
10、施工許可證辦理程序和要求
11、開拓創(chuàng)新、重在落實，大力推行建設(shè)工程合同備案、農(nóng)民工工資支付保障金制度
12、湖南省建設(shè)工程造價管理辦法
13、湖南省建設(shè)工程施工合同備案管理實施細則（試行）
14、湖南省關(guān)于建立建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付保障金制度的通知（湘勞社政字[2004]36號）
15、建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法
16、湖南省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通知（湘建辦[2005]106號）
17、湖南省建筑企業(yè)勞?；鹩嬋」ぷ髑闆r介紹
18、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于不得不減免建筑企業(yè)勞動保險基金的通知（湘政辦明電
[2001]６６號）
19、湖南省建筑企業(yè)勞動保險基金統(tǒng)籌管理辦法
20、省直管建設(shè)工程項目辦理施工許可流程圖
第三篇：建設(shè)工程報建程序2015
建設(shè)工程報建程序
建設(shè)工程報建程序：
一、立項審批（發(fā)改部門辦理）
二、征地（國土管理部門辦理）
三、辦理建設(shè)項目選址意見書（建設(shè)主管部門辦理）
四、進行項目環(huán)境影響評估（環(huán)保部門辦理）
五、進行項目勘察設(shè)計（建筑設(shè)計部門辦理）
六、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（建設(shè)主管部門辦理）
七、圖紙審查
八、辦理《防雷審查通知書》（氣象部門辦理）
九、消防備案（消防部門辦理）
十、辦理《臨時占道許可證》（城建監(jiān)察部門辦理）
十一、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（建設(shè)主管部門辦理）
十二、進行工程招投標（招投標部門辦理）
十三、辦理《建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督委托書》（質(zhì)監(jiān)部門辦理）
十四、辦理《建設(shè)工程施工許可證》（建設(shè)主管部門辦理）
十五、辦理建設(shè)工程開工證（建設(shè)主管部門辦理）
十六、工程竣工驗收及備案管理
一、工程項目立項審批
1、工程項目立項申請
項目建設(shè)單位向發(fā)展改革局提出建設(shè)項目申請，包括：申請函、項目可行性報告、投資概算表、項目規(guī)劃圖紙、土地使用證（國土部門意見）、資金來源和落實情況（財政承諾函）、環(huán)評 報告、原有辦公場所處理意見及上級對工程項目的初步意見等文件資料。
2、工程項目立項審查
發(fā)展改革局按工程立項規(guī)定收齊有關(guān)資料核準后，提出初審意見，呈報市（縣）政府審批。
3、工程項目立項審批
發(fā)展改革局根據(jù)市（縣）政府的審查批示，市（縣）政府同意立項建設(shè)的，由發(fā)展改革局報上一級發(fā)展改革局審批；市（縣）政府不同意立項建設(shè)的，由發(fā)展改革局向申請單位作出復(fù)函說明。
工程項目立項審批后，由發(fā)展改革局下發(fā)固定資產(chǎn)投資項目備案證。
二、征地
1、通過劃撥方式取得土地使用權(quán)所需資料有：（1）立項批復(fù)
（2）用地申請：用地理由、批準機關(guān)（立項）、建筑規(guī)模（總投資）、建設(shè)面積、同底位置、建筑容積率、建筑密度、建筑限高、綠化率、用地面積等情況
（3）項目可行性研究報告批復(fù)文件（4）固定資產(chǎn)投資計劃
（5）區(qū)土地行政主管部門出具的建設(shè)用地預(yù)設(shè)意見書（6）總平面布置圖元件（線性工程應(yīng)由平面圖和標準橫縱斷面圖）
（7）規(guī)劃紅線圖：規(guī)劃許可證副本（8）國有土地使用權(quán)劃撥呈報表、協(xié)議（9）土地登記申請書、審批表（10）有關(guān)部門（林業(yè)、環(huán)保、消防等）意見（11）現(xiàn)場勘查卡片（12）繳納各項費用的收據(jù)
（13）宗地圖、成果表、建設(shè)用地勘測定界圖及報告書（14）地質(zhì)災(zāi)害、壓礦評估報告及市局備案文件（15）地籍調(diào)查成果表、法人代表身份證明書（16）市局規(guī)劃、地籍會審意見（17）用地包干協(xié)議
（18）地震部門出具的地震安全性評價文件
2、通過招、拍、掛等方式取得土地使用權(quán)（附規(guī)劃條件和土地出讓合同）
三、辦理建設(shè)項目選址意見書
建設(shè)項目選址意見書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項目的基本情況和建設(shè)項目規(guī)劃的主要依據(jù)。
建設(shè)項目選址意見書的審批權(quán)限。建設(shè)項目選址意見書，按建設(shè)項目計劃審批權(quán)限實行分級規(guī)劃管理。
1、辦理建設(shè)項目選址意見書，申請人須向受理單位提交的材料有：
（1）填寫建設(shè)項目選選址意見書申請表、建設(shè)用地審批單申請表
（2）申請報告
（3）計劃立項批文、法人身份證、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（4）法人委托書
（5）所申請位置的規(guī)劃路網(wǎng)圖一份
（6）屬機關(guān)行政事業(yè)性質(zhì)的單位須提供機構(gòu)和人員編制文 件，屬企業(yè)性質(zhì)的須提供當年年審的工商注冊的營業(yè)執(zhí)照
（7）房地產(chǎn)公司資質(zhì)證書
（8）在舊城區(qū)的開發(fā)項目需提供《舊城改造開發(fā)項目臨時批準書》
（9）區(qū)、市政府有關(guān)部門的文件
2、受理單位辦理流程
（1）受理。申請人提交申請書、有關(guān)材料及相關(guān)部門意見等申報材料，具體工作人員出具接收材料（受理）憑證。材料不符合要求的，向申請人發(fā)出一次性補正材料通知書。
（2）現(xiàn)場調(diào)研。具體工作人員查勘初選地點現(xiàn)場，核查用地及四鄰現(xiàn)狀（含管線）。
（3）職能科室初審。全面審查各項規(guī)劃要求，復(fù)核建設(shè)單位送審文件、圖紙。查核建設(shè)項目選址及相鄰地區(qū)的詳細規(guī)劃情況。核查建設(shè)項目選址附近有無道路規(guī)劃紅線、河道藍線、河港岸線、高壓輸電線走廊、綠地控制線、鐵路、城市軌道交通線路、機場、收發(fā)電訊地區(qū)凈空要求、水源保護區(qū)、文物或歷史建筑保護單位及地下管線等規(guī)劃控制要求，如有，應(yīng)在紅線圖上正確劃出控制線。
大型建設(shè)項目、對城市布局有重大影響的建設(shè)項目、對周圍環(huán)境有特殊要求的建設(shè)項目，應(yīng)會同有關(guān)部門進行建設(shè)項目的選址論證。對符合城市規(guī)劃要求的，提出項目選址意見和規(guī)劃設(shè)計條件。
（4）集體會審。由分管局長或業(yè)務(wù)會核定。
（5）上報審批。局領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)會核定后上報市政府審批。對需要公示的項目在相應(yīng)場所進行批前公示。
（6）組織聽證。審查該《建設(shè)項目選址意見書》的核發(fā)是 否直接涉及申請人與他人之間的重大利益關(guān)系。直接涉及的，應(yīng)當告知建設(shè)單位及利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，必要時可發(fā)布公告。建設(shè)單位、利害關(guān)系人提出聽證申請的，應(yīng)當在二十日內(nèi)組織聽證。
（7）發(fā)放審批文件。對符合規(guī)劃要求的（若是經(jīng)過聽證程序，則應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄），作出行政許可決定，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》（或其他許可文件），并在紅線圖上按審核結(jié)論劃出建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計范圍和有關(guān)控制線，明確建設(shè)項目規(guī)劃選址地址、范圍和規(guī)劃設(shè)計要求，作為《建設(shè)項目選址意見書》的附件。
（8）公示。將需要公示的項目在相應(yīng)場所進行批后公示。
四、進行項目環(huán)境影響評估
建設(shè)單位應(yīng)當選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評估部門編織針對本工程項目的環(huán)境影響報告書。
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
1、建設(shè)項目概況
2、建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀
3、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估
4、建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證
5、建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析
6、對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議
7、環(huán)境影響評價的結(jié)論
五、進行項目勘察設(shè)計
1、建設(shè)單位委托設(shè)計單位，按照《建設(shè)項目選址意見書》 及規(guī)劃設(shè)計條件，提供工程項目設(shè)計方案（含工程效果圖），報規(guī)劃局進行設(shè)計方案審批。
2、設(shè)計方案確定后，設(shè)計單位按確定的設(shè)計方案進行工程項目的整體設(shè)計。
3、建設(shè)單位委托勘察單位對工程項目所在位置進行地質(zhì)勘查，并編制地質(zhì)勘察報告書。
六、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（建設(shè)主管部門辦理）建設(shè)單位辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》需提交以下資料：
1、建設(shè)單位申請書
2、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請表 3、2套設(shè)計方案及審查意見
4、土地證復(fù)印件
七、圖紙審查
工程項目的整體設(shè)計完成后，建設(shè)單位須委托圖紙審查單位進行施工圖審查。
1、建設(shè)單位向圖紙審查單位提交的資料有：（1）施工圖審查委托書及委托協(xié)議（2）項目立項批準文件或備案文件
（3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件和規(guī)劃報批圖
2、勘察單位向圖紙審查單位提交的資料有：（1）勘察單位資質(zhì)證書副本（2）勘察合同（3）工程勘察成果報告
3、設(shè)計單位向圖紙審查單位提交的資料有：（1）設(shè)計單位資質(zhì)證書副本（2）設(shè)計合同
（3）建筑專業(yè)施工圖；節(jié)能計算書；公共建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表；居住建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表
（4）結(jié)構(gòu)專業(yè)施工圖；結(jié)構(gòu)計算書及計算軟件名稱（5）給排水專業(yè)施工圖（6）電氣專業(yè)施工圖
（7）暖通專業(yè)施工圖；采暖熱負荷計算書（8）建設(shè)項目概況表；設(shè)計人員名單 施工圖審查合格后，由審查單位加蓋審查章。
八、辦理《防雷審查通知書》（氣象部門辦理）
工程設(shè)計中防雷裝置的設(shè)計有氣象主管機構(gòu)參與審核，防雷裝置的施工按審核合格后的設(shè)計方案施工，并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的監(jiān)督管理。工程竣工驗收時，由氣象主管機構(gòu)對防雷裝置進行檢測并出具合格證。
九、消防備案（消防部門辦理）
建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核（備案）應(yīng)當提供以下資料：
1、建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表
2、建設(shè)單位的營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件
3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件
4、設(shè)計單位資質(zhì)證明文件
5、消防設(shè)計文件（除結(jié)構(gòu)外所有的圖紙）
十、辦理《臨時占道許可證》（城建監(jiān)察部門辦理）工程施工時需要臨時占用道路的，建設(shè)單位須向城建監(jiān)察部門辦理《臨時占道許可證》。
十一、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（建設(shè)主管部門辦理）建設(shè)單位辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時需提交的資料有：
1、建筑施工圖紙2套，其中施工總平面圖紙中的經(jīng)濟技術(shù)指標要全面
2、消防審查意見、環(huán)境影響評估意見
3、土地證證復(fù)印件
4、建設(shè)單位申請書
5、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表
十二、進行工程招投標（招投標部門辦理）
工程項目招投標由建設(shè)單位委托具有招投標資質(zhì)的單位或部門代理招投標，確定施工單位，發(fā)布中標通知書并公示。
公示期滿后，建設(shè)單位與中標單位簽訂施工合同、安全協(xié)議、廉政責任書，并到建設(shè)局、監(jiān)察局備案。
十三、辦理《建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督委托書》（質(zhì)監(jiān)部門辦理）
辦理《建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督委托書》需要提交的資料有：
1、施工、監(jiān)理等單位中標通知書
2、監(jiān)理備案表
3、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工（含樁基施工、檢測）等單位資質(zhì)證書及合同書
4、建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工等單位現(xiàn)場質(zhì)量保證體 系文件及相關(guān)人員資格證書
5、勘察報告、完整的施工圖
6、見證單位及見證人員授權(quán)書
7、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則
8、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的項目負責人和機構(gòu)組成
9、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定應(yīng)提交的其他文件性資料
十四、辦理《建設(shè)工程施工許可證》（建設(shè)主管部門辦理）辦理《建設(shè)工程施工許可證》需要提交的資料有：
1、建筑用地許可證
2、提供承包單位項目經(jīng)理資格證書
3、承包單位或監(jiān)理單位出具的施工場地已具備施工條件的證明
4、應(yīng)實行招標的，提供中標通知書；實行直接發(fā)包的，提供承包單位資質(zhì)證書和批準直接發(fā)包證明。招標范圍外實行直接發(fā)包的工程，提供承包單位資質(zhì)證書
5、經(jīng)審查的施工承包合同
6、保證施工質(zhì)量和安全的施工組織設(shè)計
7、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（質(zhì)量監(jiān)督委托書和質(zhì)量監(jiān)督登記表）
8、應(yīng)委托監(jiān)理的，提供經(jīng)審查的監(jiān)理合同
9、提供公安消防機構(gòu)出具的建筑工程消防設(shè)計審核意見書
10、建設(shè)單位必須提供由開戶銀行出具的資金到位證明，其中建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得少于工程合同價款的50%；超過一年的，不得少于合同價款的30%。后續(xù)資金來源必須有保證。
十五、辦理建設(shè)工程開工證（建設(shè)主管部門辦理）辦理建設(shè)工程開工手續(xù)須提交以下資料：
1、批準的計劃或更新改造計劃文件（立項批復(fù)）
2、固定資產(chǎn)投資備案登記表
3、施工圖技術(shù)性審查報告、節(jié)能備案表、審查協(xié)議、審查合格書、審查資料備案登記表
4、資金落實意見（資金審計報告）
5、監(jiān)理備案表
6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證
7、建設(shè)工程土地使用證
8、商品混凝土合同書
9、工程質(zhì)量責任書
10、建設(shè)單位與檢測中心簽訂的協(xié)議
十六、工程竣工驗收及備案管理
工程分項驗收主要有：規(guī)劃驗收、消防驗收、環(huán)保驗收、節(jié)能驗收、檔案驗收等。
工程竣工驗收是最終驗收，只有各分項驗收完畢后才能組織竣工驗收。工程竣工驗收由建設(shè)單位組織質(zhì)量監(jiān)督部門、設(shè)計單位、勘察單位、監(jiān)理單位、施工單位等共同驗收，工程驗收合格后填報工程竣工驗收報告書，并報質(zhì)量監(jiān)督部門備案。
1、投資額在20萬元及建筑面積在500平米以上的工程。
2、建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當具備以下條件：（1）完成建設(shè)工程全部施工合同內(nèi)容
（2）有工程使用的主要建筑同約定的各項內(nèi)容，達到使用 要求
（3）有完整的技術(shù)檔案資料；建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告
（4）有勘察、設(shè)計、施工圖審查機構(gòu)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件
（5）有施工單位簽署的工程保修書
3、建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門申請備案應(yīng)提交下列資料：（1）備案表一份
（2）建設(shè)工程竣工驗收報告
（3）規(guī)劃部門出具的工程規(guī)劃驗收認可文件
（4）公安消防部門出具的《建設(shè)工程消防驗收意見書》（5）環(huán)保部門出具的建設(shè)工程環(huán)保驗收認可文件（6）城建檔案管理部門出具的建設(shè)工程檔案驗收認可文件（7）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料
（9）質(zhì)量監(jiān)督報告。商品住宅還應(yīng)提交《住宅質(zhì)量保修書》和《住宅使用說明書》。
4、建設(shè)工程竣工驗收備案按照下列程序進行：
（1）建設(shè)單位向主管部門領(lǐng)取《建設(shè)工程竣工驗收備案表》；（2）建設(shè)單位持加蓋單位公章和法定代表人簽名的《建設(shè)工程竣工驗收備案表》及規(guī)定的材料，向建設(shè)行政主管部門備案；
（3）建設(shè)行政主管部門在收齊、驗證備案材料后十五日內(nèi)出具建設(shè)工程竣工驗收備案證明書。
5、建設(shè)單位必須提供不拖欠工程款、農(nóng)民工工資的證明。（各地報批審查程序會有所不同，僅供參考）
第四篇：房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序
房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序
房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序
一、經(jīng)營性用地公開出讓程序
二、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證
三、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》
四、辦理《建設(shè)工程施工許可證》
五、商品房銷(預(yù))售許可證
六、辦理建設(shè)項目立項工作程序
七、建筑設(shè)計詳規(guī)圖審批
八、消防審查施工圖紙
九、施工圖審查
十、建設(shè)項目環(huán)境影響評價
十一、辦理中標通知書(施工、監(jiān)理)
十二、文物勘探
十三、地質(zhì)勘探
十四、房屋面積界定
十五、供水工程施工手續(xù)、流程
十六、供電工程施工手續(xù)辦理流程
十七、燃氣工程施工手續(xù)辦理流程
十八、辦理消防驗收
十九、辦理《建設(shè)工程竣工驗收備案初驗證》
二十、辦理《竣工驗收備案證書》 二
十一、辦理《建設(shè)工程檔案合格證》
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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序
一、經(jīng)營性用地公開出讓程序
(一)主管部門：國土資源局土地利用科(二)所需申報資料：
1、競買申請書；
2、競買保證金憑證；
3、交驗營業(yè)執(zhí)照原件、副本并提供復(fù)印件；
4、競買人屬單位的提交法定代表人身份證明，交驗法定代表人身份證原件并提供復(fù)印件；
5、競買人屬個人的應(yīng)交驗身份證原件并提供復(fù)印件；
6、委托他人辦理的，應(yīng)提交委托書，交驗被托人的身份證原件并提供復(fù)印件。委托書應(yīng)列明委托事項和權(quán)限。
(三)工作程序：
1、通過招標、掛牌、拍賣簽訂成交確認書，簽訂出讓合同；
2、交納土地出讓金、交付土地、進入登記、發(fā)證程序。
(四)收費項目：土地出讓金。(五)收費標準：評估后研究確定。
二、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證
(一)主管部門：市建委用地規(guī)劃審批科(二)所需申報資料：．
1、選址申請報告；
2、項目建議書批準文件：
3、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位提交資格審驗證明；
4、選址位置1∶500現(xiàn)狀圖；
5、申請單位法定代表人身份證復(fù)印件和委托人身份證復(fù)印件。
三、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》
(一)主管部門：市建委、工程規(guī)劃審批科(二)所需申報資料：
1．申請書； 2．委托書；
3．市建委批準的規(guī)劃總平面圖和詳規(guī)圖； 4．設(shè)計單位出具的建筑總平面圖； 5．建設(shè)項目投資計劃； 6．土地證：
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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序 7．工程施工圖(平、立、剖各三套)裝訂成冊；
8．建設(shè)工程申請(審批)表(需蓋人防辦、消防支隊、文物管理局章)。(三)工作程序：
1．將上述申報資料呈送市行政服務(wù)大廳建委窗口領(lǐng)取《承諾書》； 2．報建委審批科審查；
3．科室審查后，頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附件；
4．工程竣工后，由規(guī)劃院測量小區(qū)竣工圖，經(jīng)審批科人員現(xiàn)場驗收合格后，換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本。
(四)收費項目及收費標準：
1．城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費：城內(nèi)每平方米30元，城外每平方米20元； 2．墻改基金：每平方米7元(憑有關(guān)部門批準的工程決算以及購進新型墻體材料原始憑證等資料，經(jīng)墻體材料革新辦公室核實無誤后，實行多退少補)；
3．檔案技術(shù)服務(wù)費：工程總造價2%(城建檔案館收)。
四、辦理《建設(shè)工程施工許可證》
(一)主管部門：市建委建筑工程管理科(二)所需申報資料：
1．申請書； 2．委托書；
3．填寫《建筑工程施工許可證》申請表(兩份)到行政大廳領(lǐng)??； 4．建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 5．建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 6．中標通知書及施工合同； 7．建設(shè)工程委托監(jiān)理合同； 8．建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請書；
9．建設(shè)工程施工安全監(jiān)督書(施工單位辦)。10．資金保函或證明。(三)工作程序：
1．將上述申報資料呈送市行政服務(wù)大廳，領(lǐng)取《承諾書》； 2．市建委工程科進行審查。(四)收費項目及標準：
1．定額測定費：工程造價1.2‰(施工單位交納)；
2．散裝水泥費：按建筑面積每平方米0.8—1.2元(施工單位交納)； 3．勞務(wù)咨詢服務(wù)費：工程造價4‰(施工單位交納)；
4．職工教育培訓(xùn)費：按建筑面積每平方米0.5元(施工單位交納)：
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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序 5．農(nóng)民工工資保證金：建設(shè)項目投資500萬元以下按5%，500萬元以上按1%累計收取甲、乙雙方保證金。由建委負責管理，項目竣工決算后，如果沒有拖欠工程款和農(nóng)民工工資者，如數(shù)退還保證金。
6．價格調(diào)節(jié)基金工程總造價2‰(施工單位交納)。
五、商品房銷(預(yù))售許可證
(一)主管部門：國土資源局房地產(chǎn)交易處(二)所需中報資料：
1．申請書； 2．委托書；
3．房地產(chǎn)權(quán)屬登記地籍調(diào)查法定代表人身份證明書(領(lǐng)表)； 4．法人和委托人身份證(復(fù)印件)； 5．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； 6．資質(zhì)證書； 7．土地證；
8．建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 9．建筑工程施工許可證； 10．發(fā)改委批準的立項文件； 11．銷售方案及銷售表； 12．規(guī)劃總平面圖；
13．土地使用權(quán)出讓合同及交納出讓金票據(jù)； 14．建設(shè)工程施工合同； 15．工程施工進度表； 16．每棟樓戶型圖。(三)收費項目及收費標準：
辦理銷售許可證服務(wù)：住宅3元/m2，商業(yè)房銷額的3‰。
六、辦理建設(shè)項目立項工作程序
(一)主管部門：開封市發(fā)展改革委員會投資科(二)所需審報資料：
1．建設(shè)單位立項申請報告； 2．建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 3．規(guī)劃設(shè)計總平面圖；
4．投資計劃(資金來源及銀行證明)。
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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序
七、建筑設(shè)計詳規(guī)圖審批
(一)主管部門：市建委規(guī)劃用地審批科(二)所需申報資料：
加蓋公章的(設(shè)計單位)建筑設(shè)計詳規(guī)圖6套及相關(guān)文件。
(三)工作程序：
1．將6份建筑設(shè)計詳規(guī)圖呈送市建委規(guī)劃用地審批科； 2．經(jīng)審合格后，加蓋審批章。返回報批單位3套。
八、消防審查施工圖紙
(一)主管部門：市消防支隊建審科(二)所需中報資料：
l、申請書；
2、建設(shè)工程立項批復(fù)；
3、詳細規(guī)劃平面圖及建筑總平面圖；
4、經(jīng)審查工程施工圖裝訂成冊(壹套)。(三)工作程序：
l、將上述申報資料呈送市行政服務(wù)大廳消防窗口，領(lǐng)取《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》；
2、市消隊支隊建審科審查施工圖及相關(guān)資料并現(xiàn)場勘察；
3、審查合格后發(fā)放《建筑工程消隊設(shè)計審核意見書》；
4、在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由市建委發(fā)的《開封市建設(shè)工程申請(審秕)表》上蓋章。
九、施工圖審查
(一)主管部門：市建委勘察設(shè)計審批科。(二)所需中報資料：
1、立項批復(fù)報告；
2、詳細規(guī)劃平面圖；
3、地質(zhì)報告(原件)。(三)工作程序：
1、向市建委勘察設(shè)計科呈報上述申報資料；
2、確定施工圖設(shè)計單位，辦理《承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)核準通知書》(委托書)；
3、和施工圖設(shè)計單位簽訂合同并報市建委勘察設(shè)計審批科審批蓋章；繳納設(shè)計定金(總額的20%)；
4、設(shè)計單位出一套施工圖報勘察設(shè)計審批科審查?？辈煸O(shè)計科審查后出《施
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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序 工圖審查意見書》返回設(shè)計單位，按照《意見書》修改施工圖；
5、將修改后的施工圖三套再報送勘察設(shè)計審批科審查合格后加蓋審批章；
6、繳納圖紙審查費用后，領(lǐng)取二套加蓋審批章的施工圖及《設(shè)計文件批準書》。(四)收費項目及收費標準：
施工圖審查費：工程總造價2‰。
十、建設(shè)項目環(huán)境影響評價
(一)主管部門：市環(huán)保局開發(fā)科，環(huán)境科研設(shè)計所。(二)所需申報資料：
1、建設(shè)工程立項批復(fù)報告；
2、詳細規(guī)劃平面圖；
3、可行性研究報告。(三)工作程序：
1、將上述申報資料呈送行政服務(wù)大廳環(huán)保窗口，領(lǐng)取《承諾書》；
2、市環(huán)保局組織有關(guān)部門審查資料，現(xiàn)場勘察，組織專家編制《建設(shè)工程環(huán)境影響評價報告書(表)》；
3、繳納環(huán)評費用，憑《承諾書》領(lǐng)取《建設(shè)工程環(huán)境影響評價報告書(表)》。
十一、辦理中標通知書(施工、監(jiān)理)(一)主管部門：市建委招標辦(二)所需申報資料：
l、申請書；
2、建設(shè)工程立項報告；
3、建設(shè)工程申請(審批)表；
4、規(guī)劃用地許可證；
5、市建委批準詳規(guī)圖；
6、經(jīng)市建委審查過的施工圖紙；
7、資金證明(銀行出具原件)；
8、法人資格證明材料；
9、法人委托書；
10、房地產(chǎn)開發(fā)公司資質(zhì)證明；
11、房地產(chǎn)開發(fā)公司營業(yè)執(zhí)照；
12、會計事務(wù)所出具的驗資報告。(三)收費項目及標準：收費標準，詳見附表。
1、施工招標代理費；
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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序
2、監(jiān)理招標代理費；
3、交易費；
4、造價咨詢服務(wù)費。
十二、文物勘探
(一)主管部門：市文物管理局、文物工作隊(二)所需申報資料：
1．立項批復(fù)文件； 2．詳細規(guī)劃平面圖； 3．申請書。(三)工作程序：
1．經(jīng)文物隊現(xiàn)場查勘后簽訂合同：予付30%費用； 2．勘探結(jié)束后繳納全部費用；
3．由文物工作隊出示文物勘探證明，到行政大廳文管局窗口在《建設(shè)工程規(guī)劃申請(審批)表》上蓋章。
(四)收費項目及標準：
按底面積，每一百平方米6個孔，每孔237元。
十三、地質(zhì)勘探
(一)主管部門：
市建委勘察設(shè)計審批科負責地質(zhì)勘探合同及布孔工作圖審批；由具有資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位實施。
(二)所需中報資料：
1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
2、立項批復(fù)報告；
3、詳細規(guī)劃平面圖。(三)工作程序：
1、將上述申報資料呈送市建委勘察設(shè)計審批科核準，辦理《承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)核準通知書》。
2、由承接地質(zhì)勘察單位實地勘察后簽訂《地質(zhì)勘察合同》，繪制布孔工作圖。
十四、房屋面積界定
(一)主管部門：市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理處(二)所需申報資料：
1、申請書(原件)；
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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序
2、委托書(原件)；
3、國有土地使用證；
4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
5、建筑工程施工許可證；
6、規(guī)劃放線圖；
7、營業(yè)執(zhí)照；
8、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)質(zhì)資證明；
9、企業(yè)法人代表證明；
10、建筑施工平面圖；
11、各樓施工平面圖。(三)收費項目及標準：
1、住 宅：1.36元/m2；
2、營業(yè)房：2.06元/m2；
3、分割證：100元/戶(辦理房地產(chǎn)權(quán)證使用)。
十五、供水工程施工手續(xù)、流程
1、準備好管線綜合路由圖，單體供水平面圖、系統(tǒng)圖；
2、供水總公司設(shè)計室勘察現(xiàn)場，設(shè)計施工圖；
3、交設(shè)計費、領(lǐng)施工圖、交營業(yè)處造預(yù)算；
4、談預(yù)算、訂合同；
5、填用水申請表；
6、施工；
7、驗收、交竣工資料。
十六、供電工程施工手續(xù)辦理流程
1、準備管線綜合圖，項目工程數(shù)據(jù)；
2、做供電方案；
3、交方案費，審核供電方案、定電源；
4、設(shè)計箱變圖紙，區(qū)內(nèi)供電施工圖紙；
5、審圖紙；
6、出預(yù)算、訂合同；
7、買箱變；
8、填開工報告
9、施工，同時增電表申請表；
10、裝電表；
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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序 ll、驗收；
12、辦理托管(移交手續(xù))；
13、送電交竣工資料。
十七、燃氣工程施工手續(xù)辦理流程
l、報燃氣總公司安裝計劃；
2、準備管線綜合路由圖，單體平面，立面圖；
3、設(shè)計室勘察設(shè)計；
4、訂合同；
5、施工：
6、驗收，出竣工圖；
7、點火。
十八、辦理消防驗收
(一)主管部門：市消防支隊，指導(dǎo)科(二)所需申報資料：
1、建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書(原件)；
2、電氣消防安全檢測報告；
3、竣工驗收意見：(設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位)；
4、建筑工程消防驗收意見表；(三)工程程序：
l、將上述申報資料呈送市行政服務(wù)大廳消防窗口領(lǐng)取《建筑工程消防驗收意見表》；
2、消防支隊組織驗收；
3、驗收合格后，領(lǐng)取《消防驗收意見書》；(四)收費項目及標準：
消防電氣檢測費，按建筑面積1.5元/m2。
十九、辦理《建設(shè)工程竣工驗收備案初驗證》
(一)主管部門：市城市建筑檔案館。(二)所需申請資料：
1、工程準備階段文件： 1)立項文件；
2)建設(shè)用地、征地、拆遷文件； 3)勘察、測繪、設(shè)計文件；
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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序 4)招投標文件； 5)開工審批文件；
6)建設(shè)、施工、監(jiān)理機構(gòu)及負責人。
2、監(jiān)理文件(由監(jiān)理公司整理提供)；
3、施工文件(由施工單位整理提供)；
4、竣工圖：
1)建筑安裝工程竣工圖；
2)管線綜合竣工圖(水、電、氣、電話、電視)； 3)配套竣工圖：園林綠化、道路、景觀。
5、竣工驗收文件： 1)工程竣工總結(jié)； 2)竣工驗收記錄； 3)財務(wù)文件(決算)。(三)工作程序：
l、將上述資料按檔案館具體要求整理成冊，呈送市城建檔案館；
2、市建筑檔案館審查辦理委托協(xié)議；
3、合格后，發(fā)《建設(shè)工程竣工驗收備案初驗證》。(四)注意事項：
1、按樓號整理成冊；
2、第一棟樓號附原件；其他附復(fù)印件。
二十、辦理《竣工驗收備案證書》
(一)主管部門：市竣工驗收備案辦公室(二)所需申報資料：
1、建設(shè)工程竣工驗收備案初驗城建檔案館發(fā)證；(一樓一證)；
2、建筑工程備案管理手冊(一樓一冊)。
3、施工圖設(shè)計批準書；
4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
5、建筑工程施工許可證；
6、環(huán)保驗收意見書；
7、消防驗收意見書。
8、工程質(zhì)量保修書；
9、商品住宅質(zhì)量保證書；
10、商品使用說明書。(三)工作程序：
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房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程報建工作程序
1、將上述資料整理成冊呈送市竣工驗收備案辦公室；
2、審查資料；
3、合格后，發(fā)《建筑工程竣工驗收備案證書》；
4、原規(guī)定，憑《建筑工程竣工驗收備案證書》(復(fù)印件加蓋公章)到產(chǎn)權(quán)交易處辦理產(chǎn)權(quán)證。
(四)注意事項：
1、按樓號每樓整理一冊；
2、初驗后、備案手冊、質(zhì)保書，兩書為原件；其他資料為復(fù)印件，注明原件存建設(shè)單位加蓋公章。
二十一、辦理《建設(shè)工程檔案合格證》
憑竣工驗收備案辦公室頒發(fā)的《建筑工程竣工驗收備案證書》(復(fù)印件)到市建筑檔案館領(lǐng)取省建設(shè)廳頒發(fā)的《建設(shè)工程檔案合格證》。
注意事項：
合格證為二份，一份建設(shè)單位存檔，一份交市產(chǎn)權(quán)交易處。
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第五篇：建設(shè)工程項目報建及招投標程序
一、建設(shè)工程項目報建
1.建設(shè)工程項目的立項批準文件或年報投資計劃下達后，按照《工程建設(shè)項目報建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向建設(shè)行政主管部門報建備案。
2.建設(shè)工程項目報建項目報建范圍：各類房建筑（包括新建、改建、擴建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、橋梁、房屋基礎(chǔ)打樁），設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程。
3.建設(shè)工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。
4.辦理工程報建時應(yīng)交驗的文件資料：
4.1 立項批準文件或投資計劃；
4.2 固定資產(chǎn)投資許可證；
4.3 建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
4.4 資金證明。
5.工程報建程序：
建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設(shè)項目報建登記表”（附件一），有關(guān)上級主管門的需經(jīng)其批準同意后，連同應(yīng)交驗的文件資料一并報建設(shè)行政主管部門。
* 建設(shè)工程項目報建備案后，具備了《工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》中規(guī)定招標條件的建設(shè)工程項目，可開始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。
二、審查建設(shè)單位資質(zhì) 1.建設(shè)單位辦理招標應(yīng)具備以下條件：
1.1 是法人、依法成立的其他組織；
1.2 有關(guān)招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員；
1.3 有組織編制招標文件的能力；
1.4 有審查投標單位資質(zhì)的能力；
1.5 有組織開標、評標、定標的能力。
不具備上述1.2至1.5項條件的建設(shè)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標，建設(shè)單們與中介機構(gòu)簽訂委托代理招標的協(xié)議，并報招標管理機構(gòu)備案。
2.建設(shè)單位或中介機構(gòu)以下稱“招標單位”。
三、招標申請
1.招標單位填寫“建設(shè)工程施工招標申請表”（附件二），有上級主管部門的需經(jīng)其批準同意后，連同“工程建設(shè)項目報建登記表”報招標管理機構(gòu)審批。
招標申請表包括以下內(nèi)容：
工程名稱、建設(shè)地點、招標建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標范圍、招標方式、要求施工企業(yè)等級、施工前期準備情況（土地征用、拆遷情況、斯察設(shè)計情況、施工現(xiàn)場條件等）、招標機構(gòu)組織情況等。
2.一般結(jié)構(gòu)復(fù)雜或大型工程可采用公開招標。
* 招標單位的招標申請得到招標管理機構(gòu)批準同意后，可進行編制資審文件、招標文件。
四、資格預(yù)審文件、招標文件編制與送審
公開招標采用資格預(yù)審時，只有資格預(yù)審合格的施工單位才可以參加投標；不采用資格預(yù)審的公開的招標應(yīng)時進行資可知后審，即在開標后進行資格審查。
采用資格預(yù)審的招標單位需參照標準范本編寫資格審文件和招標文件，而不進行資格預(yù)審的公開招標只需編寫招標文件。資格預(yù)審文件和招標文件須報招標管理機構(gòu)審查，審查同意后可刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?、招標通告?/p>
1.資格預(yù)審文件
招標單位參照《建設(shè)項目施工招標資格預(yù)審文件》根據(jù)工程具體情況和要求編寫資格預(yù)審文件，并報招標管理機構(gòu)審查，同意后刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?，按?guī)定日期、時間發(fā)放資格預(yù)審文件。
資格預(yù)審文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.1 投標單位組織與機構(gòu)；
1.2近3年完成工程的情況；
1.3 目前正在履行的合的情況；
1.4 過去2年經(jīng)審計過的財務(wù)報表；
1.5 過去2年的資金平衡表和負債表；
1.6 下一財務(wù)務(wù)預(yù)測報告；
1.7 施工機械設(shè)備情況； 1.8 各種獎勵或處罰；
1.9 與本合同資格預(yù)審有關(guān)的其他的資料。
如是聯(lián)營體投標應(yīng)填報聯(lián)營體中每一成員的以上資料。
2.招標文件
招標單位應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，參照《招標文件范本》編寫招標文件，并報招標管理機構(gòu)審查同意后方可發(fā)放。
招標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
2.1 投標須知前附表和投標須知；
2.2 合同條件；
2.3 合同協(xié)議條款；
2.4 合同格式；
2.5 技術(shù)規(guī)范；
2.6 圖紙；
2.7 投標文件參考格式：
投標書及投標附錄；
工程量清單與報價表；
輔助資料表； 資格審查表；
資格審查表。（資格預(yù)審的不采用）
3.招標文件部分內(nèi)容編寫說明
3.1 評標原則和評標辦法
3.2 投標價格
3.2.1 一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在12個月以內(nèi)的工程，可以采用固定的價格，考慮一定的風險系數(shù)。
3.2.2 結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在12個月以上的，應(yīng)采用調(diào)整價格。價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標文件中明確。
3.3 投標價格計算依據(jù)
在招標文件中應(yīng)明確投標價格計算依據(jù)，主要有以下方面：
3.3.1 工程計價類別；
3.3.2 執(zhí)行的定額標準及取費標準；
3.3.3 執(zhí)行的人工、材料、機械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；
3.3.4 材料、設(shè)備計價方法及采購、運輸、保管的責任；
3.3.5 工程量清單。3.4 質(zhì)量標準必須達到國家施工驗收規(guī)范合格標準，對于要求質(zhì)量達到優(yōu)良標準時，對于要求質(zhì)量達到優(yōu)良標準時，應(yīng)計取補償費用，補償費用的計算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標文件中明確。
3.5 招標文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20%以上、（含20%）的，應(yīng)計算趕工措施費。趕工措施費如何計取應(yīng)在招標文件中明確。
3.6 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費的須扣除，同時還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費用的計算用的計算方法或規(guī)定應(yīng)在招標文件中明確。
3.7 如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應(yīng)的招標文件中明確。
3.8 投標準備時間
招標文件中應(yīng)明確投標準時間，即從開始發(fā)放招標文件之日起，至投標截止時間的期限。招標單位根據(jù)工程項目的具體情況，確定投標準備時間，28天內(nèi)。
3.9 投標保證金
3.9.1 在招標文件中應(yīng)明確投標保證金數(shù)額，一般投標保證金額不超過投標總價的2%。投標保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可是銀行出具的銀行保函。
3.9.2 投標保證金的有效期應(yīng)超過投標有效期的28天。
3.10 履約擔保
中標單位應(yīng)按規(guī)定向招標單位提交履約擔保，履約擔?？刹捎勉y行保函或履約擔保書。履約擔保比率為：
3.10.1 銀行出具的銀行保函為合同價格的5%；
3.10.2 履約擔保書合同價格的10%。
3.11 投標有效期
投標有效期的確定應(yīng)視工程情況而定，結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程的投標有效期可定為28天以內(nèi)；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程投標有效期可定為56天以內(nèi)。
3.12 材料或設(shè)備采購供應(yīng)
材料或設(shè)備采購、運輸、保管的責任應(yīng)在招標文件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號、數(shù)量，及提供日期和交貨地點等；還應(yīng)在招標文件中明確招標單位提供的材料或設(shè)備計價和結(jié)算退款的方法。
3.13 工程量清單
招標單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項目計劃，統(tǒng)一計量單位統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計算工程量，提供給投標單位作為投標報價的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時以實際工程量為依據(jù)。
3.14 合同協(xié)議條款的編寫
招標單位在編制招標文件時，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定和工具體情況確定“招標文件合同協(xié)議款”內(nèi)容： 3.14.1 在編寫招標文件中，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家對建筑市場管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建設(shè)工程項目的具體情況，并依據(jù)“招標文件合同條件”中相應(yīng)條款的規(guī)定，編寫招標文件中“合同協(xié)議條款”的具體內(nèi)容。
3.14.2 投標單位在編制“投標文件”時，應(yīng)認真考慮“招標文件合同協(xié)議條款”中對工程具體要求的規(guī)定。并在投標文件中明確對“合同協(xié)議條款”內(nèi)容的響應(yīng)。
3.14.3 建設(shè)單位與中標單位雙方應(yīng)按招標文件中提供的“合同協(xié)議書格式”簽訂合同。
*資格預(yù)審文件及招標文件經(jīng)招標管理機構(gòu)審查同意后，可刊登資審?fù)ǜ?、招標通告?/p>
五、刊登資審?fù)ǜ?、招標通?/p>
公開招標在建設(shè)工程交易中心發(fā)布信息，同時也可通過報刊、廣播、電視等新聞媒介發(fā)布“資格預(yù)審?fù)ǜ妗保ǜ郊┗颉罢袠送ǜ妗保ǜ郊模?/p>
進行資格預(yù)審的，刊登“資格預(yù)審?fù)ǜ?。?/p>
六、資格預(yù)審
1.公開招標進行資格預(yù)審時，通過對申請單位填報的資格預(yù)審文件和資料進行評比和分析，確定出合格的申請單位短名單。將短名單報招標管理機構(gòu)審查核準。
2.待招標管理機構(gòu)核準同意后，招標單位向所有合格的申請單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。申請單位在收到資格預(yù)審合格通知書后，應(yīng)在書面形式予以確認，在規(guī)定的時間領(lǐng)取招標文件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，并在投標截止日期前遞交有效的投標文件。
3.資格預(yù)審審查的主要內(nèi)容：
3.1 投標單位組織與機構(gòu)和企業(yè)概況； 3.2近3年完成工程的情況；
3.3 目前正在履行的合同情況；
3.4 資源方面，如財務(wù)、管理、技術(shù)、勞力、設(shè)備等方面的情況；
3.5 其他資料（如各種獎勵或處罰等）。
七、工程標底價格的編制
1.工程標底價格的編制程序
當招標文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進入標底編制階段。
1.1 確定標底價格的編制單位
標底價格由招標單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準具有編制標底資格和能力的中介機構(gòu)代理編制。
1.2 提供以下資料
1.2.1 全套施工圖紙及現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；
1.2.2 招標文件；
1.2.3 領(lǐng)取標底價格計算書、報審的有關(guān)表格；
1.3 參加交底會及現(xiàn)場勘察
標底編、審人員均應(yīng)參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場勘察、投標預(yù)備會，便于標底的編、審工作。1.4 標底價格的編制
標底價格編制人員應(yīng)嚴格按照國家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正的編制標底價格。
2.標底價格的編制原則
2.1 根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及施工圖紙、招標文件，并參照國家制訂的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標準規(guī)范，以及要素市場的價格，確定工程量和編制標底價格。
2.2 標底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)與招標文件的規(guī)定完全一致。
2.3 標底價格作為招標單位的期望計劃價，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。
2.4 標底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。
2.5 一個工程只能編制一個標底。
3.標底價格的編制依據(jù)
3.1 招標文件的商務(wù)條款。
3.2 工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則。
3.3 施工現(xiàn)場地質(zhì)、水平、地上情況的有關(guān)資料。
3.4 施工方案或施工組織設(shè)計。3.5 現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項目計價類別及取費標準、國家或地方有關(guān)價格調(diào)整文件規(guī)定等。
3.6 招標時建筑安裝材料及設(shè)備的市場價格。
4.標底價格的計價方法及組成內(nèi)容
4.1 標底價格的計價方法
根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價計算方法又考慮到與國際慣例靠攏，所以在工程量清單的配價上采用綜合單價方法：
綜合單價：工程量清單的單價綜合了直接費、間接費、工程取費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料差價、利潤、稅金、風險等一切費用。
4.2 標底的組成內(nèi)容
4.2.1 標底的綜合編制說明；
4.2.2 標底價格審定書、標底價格計算書、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費的測算明細以及采用固定價格工程的風險系數(shù)測算明細等。
4.2.3 主要材料用量；
4.2.4 標底附件：如各項交底紀要、各種材料及設(shè)備的價格來源、現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標底價格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計等。
八、發(fā)放招標文件 1.招標文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)放給通過資格預(yù)審獲得投標資格的投標單位。不進行資格預(yù)審的，發(fā)放給愿意參加投標的單位。投標單位收到招標文件、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)認真核對，核對無誤后應(yīng)以書面形式予以確認。
2.招標單位對招標文件所做的任何修改或補充，須報招標管理機構(gòu)審查同意后，在投標截止時間之前，同時發(fā)給所有獲得招標文件的投標單位，投標單位應(yīng)以書畫形式予以確認。
3.修改或補充文件做為招標文件的組成部分，對投標單位起約束作用。
4.投標單位收到招標文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應(yīng)在收到招標文件后7日內(nèi)以書面形式向招標單位提出，招標單位應(yīng)以書面形式或投標預(yù)備會形式予以解答。
九、勘察現(xiàn)場
1.招標單位組織投標單位進行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標單位認為有必要的信息。為便于投標單位提出問題并得到解答，勘察現(xiàn)場一般安排在投標預(yù)備會的前1～2天。
2.投標單位在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題，應(yīng)在投標預(yù)備會前以書面形式向招標單位提出，但應(yīng)給招標單位留有解答時間。
3.招標單位應(yīng)向投標單位介紹有關(guān)現(xiàn)場的以下情況：
3.1 施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件；
3.2 施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌；
3.3 施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；
3.4 施工現(xiàn)場氣候條件，如氣溫、濕度、風力、年雨雪量等； 3.5 現(xiàn)場環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；
3.6 工程在施工現(xiàn)場中的位置或布置；
3.7 臨時用地、臨時設(shè)施搭建等。
十、投標預(yù)備會
投標單位在領(lǐng)取招標文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題，招標單位可通過以下方式進行解答。
1.收到投標單位提出的疑問問題后，應(yīng)以書面形式進行解答，并將解答同時送達所有獲得招標文件的投標單位。
2.收到提出的疑問問題后，通過投標預(yù)備會進行解答，并以會議記錄形式同時送達所有獲得招標文件的投標單位。
3.投標預(yù)備會
3.1 投標預(yù)備會的目的在于澄清招標文件中的疑問，解答投標單位對招標文件和勘察現(xiàn)場中所提出的疑問問題。投標預(yù)備會可安排在發(fā)出招標文件7日后28日以內(nèi)舉行。
3.2 投標預(yù)備會在招標管理機構(gòu)監(jiān)督下，由招標單位組織并主持召開，在預(yù)備會上對招標文件和現(xiàn)場情況做介紹或解釋，并解答投標單位提出的疑問問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。
3.3 在投標預(yù)備會上還應(yīng)對圖紙進行交底和解釋。
3.4 投標預(yù)備會結(jié)束后，由招標單位整理會議記錄和解答內(nèi)容，報招標管理機構(gòu)核準同意后，盡快以書面形式將問題及解答同時發(fā)送到所有獲得招標文件的投標單位。3.5 所有參加投標預(yù)備會的投標單位應(yīng)簽到登記，以證明出席投標預(yù)備會。
3.6 不論招標單位以書面形式向投標單位發(fā)放的任何資料文件，還是投標單位以書面形式提出的問題，均應(yīng)以書面形式予以確認。
3.7 投標預(yù)備會程序：
3.7.1 宣布投標預(yù)備會開始；
3.7.2 介紹參加會議單位和主要人員；
3.7.3 介紹問題解答人；
3.7.4 解答投標單位提出的問題：
招標文件中的疑問問題；勘察現(xiàn)場中的疑問問題；對施工圖紙進行交底。
3.7.5 通知有關(guān)事項；
3.7.6 宣布會議結(jié)束。
4、為了使投標單位在編寫投標文件時，充分考慮招標單位對招標文件的修改或補充內(nèi)容，以及投標預(yù)備會會議記錄內(nèi)容，招標單位可根據(jù)情況延長投標截止時間。
*投標預(yù)備會結(jié)束后，投標單位可進行投標文件的編制與遞交。
十一、投標文件的編制與遞交
1.投標文件的編制
1.1 編制投標文件準備工作 1.1.1 投標單位領(lǐng)取招標文件，圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)仔細閱讀“投標須知”，投標須知是投標單位投標時應(yīng)注意和遵守的事項。
1.1.2 投標單位應(yīng)根據(jù)圖紙核對招標單位在招標文件中提供的工程量清單中的工程項目和工程量；如發(fā)現(xiàn)項目或數(shù)量有誤時應(yīng)在收到招標文件7日內(nèi)以書畫形式向招標單位提出。
1.1.3 組織投標班子，確定參加投標文件編制人員，為編制好投標文件和投標報價，應(yīng)收集現(xiàn)行定額標準、取費標準及各類標準圖集。收集掌握政策性調(diào)價文件，以及材料和設(shè)備價格情況。
1.2 投標文件編制
1.2.1 投標單位依據(jù)招標文件和工程技術(shù)規(guī)范要求，并根據(jù)施工現(xiàn)場情況編制施工方案或施工組織設(shè)計。
1.2.2 投標單位應(yīng)根據(jù)招標文件要求編制投標文件和計算投標報價，投標報價應(yīng)按招標文件中規(guī)定的各種因素和依據(jù)進行計算；應(yīng)仔細核對，以保證投標報價的準確無誤。
1.2.3 按招標文件要求投標單位提交投標保證金。
1.2.4 投標文件編制完成后應(yīng)仔細整理、核對，按招標文件的規(guī)定進行密封標志。并提供足夠份數(shù)的投標文件副本。
1.3 投標文件應(yīng)完全按照招標文件的各項要求編制，包括以下內(nèi)容：
.投標書；
.投標書附錄；
.投標保證金；.法定代表人資格證明書；.授權(quán)委托書；
.具有標價的工程量清單與報價表；
.輔助資料表；
.資格審查表；（資格預(yù)審的不采用）
.對招標文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認和響應(yīng)。
.對招標文件規(guī)定提交的其他資料。
2.投標文件的遞交和接收
2.1 投標文件的遞交
在投標截止時間前按規(guī)定的地點遞交至招標單位。在遞交投標文件以后，投標截止時間之前，投標單位可以對所遞交的投標文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標文件的規(guī)定進行編制、密封和標志。
2.2 投標文件的接收
2.2.1 在投標截止時間前，招標單位做好投標文件的接收工作，在接收中應(yīng)注意核對投標文件是否按招標文件的規(guī)定進行密封和標志。并做好接收時間的記錄等。
2.2.2 在開標前，應(yīng)妥善保管好投標文件、修改和撤回通知等投標資料；由招標單位管理的投標文件需經(jīng)招標管理機構(gòu)密封或送招標管理機構(gòu)統(tǒng)一保管。
* 完成接受投標工作后，招標單位應(yīng)按規(guī)定準時開標。
十二、工程標底價格的報審 工程施工招標的標底價格在開標前報招標管理機構(gòu)審定，招標管理機構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)完成標底價格的審定工作，未經(jīng)審定的標底價格一律無效。
1.標底價格審定的內(nèi)容與標底的組成內(nèi)容相同。
2.標底價格的保密：
標底價格的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制，完成之后應(yīng)密封送審標底。標底價格審定完后應(yīng)及時封存，直至開標。所有接觸過標底價格的人員都有保密責任，不得泄露。
3.標底價格的審定時間一般在投標截止日后，開標之前。結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天以內(nèi)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。
十三、開標
1.在投標截止后，按規(guī)定時間、地點，在投標單位法定代表人或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標會議，開標會議由招標單位組織并主持。
2.開標會議在招標管理機構(gòu)監(jiān)督下進行；開標會議可以邀請公證部門對開標全過程進行公證。
3.開標會議宣布開始后，應(yīng)首先請各投標單位代表確認其投標文件的密封完整性。并簽字予以確認。當眾宣讀評標原則、評標辦法。由招標單位依據(jù)招標文件的要求，核查投標單位提交的證件和資料，并審查投標文件的完整性、文件的簽署、投標擔保等，但提交合格“撤回通知”和逾期送達的投標文件不予啟封。
4.唱標順序應(yīng)按各投標單位報送投標文件時間先后的逆順羊進行。當眾宣讀有效標函的投標單位名稱、投標報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標保證金、優(yōu)惠條件，以及招標單位認為有必要的內(nèi)容。5.唱標內(nèi)容應(yīng)做好記錄，并請投標單位法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認。
6.開標會議程序：
6.1 主持人宣布開標會議開始；
6.2 宣讀招標單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書；
6.3 介紹參加開標會議的單位和人員名單；
6.4 宣布公證、唱標、記錄人員名單；
6.5 宣布評標原則、評標辦法；
6.6 由招標單位檢驗投標單位提交的投標文件和資料，并宣讀核查結(jié)果；
6.7 宣讀投標單位的投標報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、投標保證金、優(yōu)惠條件等；
6.8 宣讀評標期間的有關(guān)事項；
6.9 宣布休會，進入評標階段；
6.10 宣布復(fù)會：
6.10.1 由招標管理機構(gòu)當眾宣布審定后的工程標底價格；
6.10.2 公布評標結(jié)果；
6.11 會議結(jié)束。
7.評標原則、評標辦法由招標單位依據(jù)《工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》制定。并在開標前報招標管理機構(gòu)審查。*開標過程結(jié)束后，進入評標階段。
十四、評標
1.評標由評標委員會進行，招標管理機構(gòu)監(jiān)督。評標委員會由招標單位、建設(shè)上級主管部門、招標單位邀請的有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)專家組成（以經(jīng)濟技術(shù)專家為主）。
2.資格審查
對末進行資格預(yù)審的招標項目，在開標后須對各投標單位的資質(zhì)情況進行審查。投標單位應(yīng)按招標文件中規(guī)定的投標格式和要求，如實填報財務(wù)、人員、施工設(shè)備和以往履行合同情況，并提供有關(guān)證件和資料。
3.投標文件的符合性鑒定
3.1 投標文浸應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求，就是其投標文件應(yīng)該與招標文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。
3.2 如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的要求，招標單位將予以拒絕，并不允許投標單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。
4.對投標文件的技術(shù)方面評估
對投標單位所報的施工方案或施工組織設(shè)計、施工進度計劃，施工人員和施工機械設(shè)備的配備，施工技術(shù)能力、以往履行合同情況，臨時設(shè)施的布置和臨時用地情況等進行評估。
5.對投標報價評估
評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標進行投標報價評估，在評估投標報價時應(yīng)對報價進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤；修改錯誤原則如下： 5.1 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。
5.2 當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標出的單價為準。除非評標機構(gòu)認為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價。
按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標書中的投標報價。經(jīng)投標單位確認同意后，調(diào)整后的報價對投標單位起約束作用。如果投標單位不接受修正后的投標報價則其投標將被拒絕，其投標保證金將被沒收。
6.綜合評價與比較
評標應(yīng)依據(jù)評標原則、評標辦法，對投標單位的報價、工期、質(zhì)量、作要材料用量、施工方案或組織設(shè)計、以往業(yè)績、社會信譽、優(yōu)惠條件等方面綜合評定。公正合理擇優(yōu)選定中標單位。
但對于投標價格采用價格調(diào)整的，在評標時不考慮招標文件中規(guī)定的價格變化因素和允許調(diào)整的規(guī)定。
7.投標文件澄清
在必要時，為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員有權(quán)個別要求投標單位澄清其投標文件。頭標文件的澄清一般召開澄清會，在澄清會上會別對投標單位進行質(zhì)詢，先以口頭詢問并解答，隨后在規(guī)定的時間內(nèi)投標單位以書面形式予以確認做出正式答復(fù)。澄清和確認的問題須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽字，澄清問題的答復(fù)作為投標文件的組成部分。但澄清的問題不允許更改投標價格或投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
8.對于當日定標的工程項目，可復(fù)會宣布中標單位名稱、中標標價、工期、質(zhì)量、主要材料用量，優(yōu)惠條件（如有時）等。9.對于當日不能定標的工程項目，自開標之日起至定標期限，結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的中小型工程不超過7天，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程不超過14天。特殊情況下經(jīng)招標管理機構(gòu)同意可適當延長。
10.評標報告
10.1 招標單位根據(jù)評標委員會評審情況編寫評標報告（附件五），評標報告編寫完成后報招標管理機構(gòu)審查。
10.2 評標報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
10.2.1 招標情況
①工程說明；應(yīng)包括工程概況及招標范圍等。
②招標過程；招標過程應(yīng)包括：
I.資金來源及性質(zhì)、招標方式；
II.招標文件報招標管理機構(gòu)時間及招標管理機構(gòu)的批準時間；
III.刊登招標通告的時間；
IV.發(fā)放招標文件情況（有幾家投標單位）、現(xiàn)場勘察和投標預(yù)備會情況（投標單位參加情況）；
V.到投標截止時間遞交投標文件情況（有幾家投標單位）；
10.2.2 開標情況
開標時間及地點；參加開標會議的單位及人員情況；唱標情況。
10.2.3 評標情況 ①.評標委員會的組成及評標委員會人員名單；
②.評價工作的依據(jù)；
③.評標內(nèi)容；包括：
I.投標文件的符合性鑒定；
II.投標單位的資格審查（末資格預(yù)審的采用）；
III.審核報價；
IV.投標文件問題的澄清（如有時）；
V.投標文件分析論證內(nèi)容及評審意見。
10.2.4 推薦意見
10.2.5 附件
①.評標委員會人員名單；
②.投標單位資格審查情況表；
③.投標文件符合性鑒定表；
④.投標報價評比報價表；
⑤.投標文件質(zhì)詢澄清的問題。
11.當下述情況之一發(fā)生時經(jīng)招標管理機構(gòu)同意可以拒絕所有投標，宣布招標失敗。
11.1 最低投標報價高于或低于一定幅度時； 11.2 所有投標單位的投標文件均實質(zhì)上不符合招標文件要求。
若發(fā)生招標失敗，招標單位應(yīng)認真審查招標文件及工程標底，做出合理修改后經(jīng)招標管理機構(gòu)同意方可重新辦理招標或轉(zhuǎn)為議標。
*評標報告被批準后，可確定中標單位。
十五、中標
1.確定中標單位后招標單位應(yīng)于5日內(nèi)持評標報告到招標管理機構(gòu)核準，招標管理機構(gòu)在2日內(nèi)提出核準意見，經(jīng)核準同意后招標單位向中標單位發(fā)放“中標通知書”（附件六）。
2、中標單位收到中標通知書后，按規(guī)定提交履約擔保，并在規(guī)定日期、時間和地點與建設(shè)單位進行合同簽訂。
十六、合同簽訂
1.建設(shè)單位與中標的投標單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天以內(nèi)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。在約定的日期、時間和地點；根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定，依據(jù)招標文件、投標文件雙方簽訂施工合同。
2.中標單位拒絕在規(guī)定的時間內(nèi)提交履約擔保和簽訂合同，招標單位報請招標管理機構(gòu)批準同意后取消其中標資格，并按規(guī)定沒收其投標保證金，并考慮與另一參加投標的投標單位簽訂合同。
3.建設(shè)單位如拒絕與中標單位簽訂合同除雙倍返還投標保證金外還需賠償有關(guān)損失。4.建設(shè)單位與中標單位簽訂合同后，招標單位及時通知其他投標單位其投標未被接受，按要求退回招標文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，同時退回投標保證金（無息）。因違反規(guī)定被沒收的投標保證金不予退回。
5.建設(shè)單位與中標單位簽訂施工合同前，到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)單位進行合同審查。
*招標工作結(jié)束后，招標單位將開標、評標過程有關(guān)紀要、資料、評標報告、中標單位的投標文件一份副本報招標管理機構(gòu)備案。
附件一：
建設(shè)工程項目報建登記表
報表審字第_________號
建設(shè)單位
單位地址
工程名稱
建設(shè)地點
結(jié)構(gòu)類型
建設(shè)規(guī)模
資金來源 發(fā)包方式
總投資（萬元）
當年投資額
（萬元）
立項或投標計劃批準單位及文號
投資許可證文號及審批單位
建設(shè)規(guī)劃許可證批準單位及證號
計劃開工日期
年 月 日 計劃竣工日期 年 月 日
工程籌建情況 建設(shè)
用地
負責人 建設(shè)單位意見(蓋章)年 月 日
所屬主管部門意見(蓋章)年 月 日
建設(shè)行政主管部門意見(蓋章)年 月 日
拆遷
經(jīng)辦人
勘探
聯(lián)系電話
設(shè)計
報審日期
注：本表一式三份，建設(shè)行政主管部門、招標管理機構(gòu)、建設(shè)單位各一份。
附件二：
建設(shè)工程施工招標申請表
工程名稱
建設(shè)地點
結(jié)構(gòu)類型
招標建設(shè)規(guī)模
報建批準文號
概(預(yù))算(萬元)
計劃開工日期 年 月 日 計劃竣工日期 年 月 日
招標方式 發(fā)包方式
要求投標單位
資質(zhì)等級
設(shè)計單位
工程招標范圍
招標
前期
準備
情況 施工現(xiàn)
場條件 水
電
場地平整
路
建設(shè)單位供應(yīng) 的材料或設(shè)備 有附材料、設(shè)備清單
招標工作組人員名單 姓名 工作單位 職務(wù) 職稱
從事專業(yè)年限 負責招標內(nèi)容
招標單位
(公章)負責人：(簽字、蓋章)年 月 日
建設(shè)單
位意見
(公章)負責人：(簽字、蓋章)年 月 日 建設(shè)單位上級
主管部門意見
(蓋章)年 月 日
招標管理
機構(gòu)意見
(蓋章)年 月 日
備注
注：本表招標管理機構(gòu)、標底審定部門、建設(shè)單位、招標單位各留存一份。
附件三：
資格預(yù)審?fù)ǜ?/p>
1.__________________（建設(shè)單位名稱）的__________________工程，建設(shè)地點在__________________，結(jié)構(gòu)類型為__________________，建設(shè)規(guī)模為：_________________。招標審請已得到招標管理機構(gòu)批準，現(xiàn)通過資格預(yù)審確定出合格的施工單位參加投標。2.參加資格預(yù)審的施工單位其資質(zhì)等級須是__________________級以上的施工企業(yè)，施工單位應(yīng)具備以往類似經(jīng)驗，并證明在機械設(shè)備、人員和資金、技術(shù)等方面有能力執(zhí)行上述工程，以便通過資格預(yù)審。
3.工程質(zhì)量要求達到國家施工驗收規(guī)范（優(yōu)良、合格）標準。計劃開工日期為________ 年________月________日，計劃竣工日期為________年________月________日，工期________ 天（日歷日）。
4.________________________受建設(shè)單位的委托作為招標單位，現(xiàn)邀請合格的施工單位就下述工程內(nèi)容的施工、竣工、保修進行密封投標，以得到必要的勞動力、材料、設(shè)備和服務(wù)。該工程的發(fā)包方式為（包工包料或包工不包料，工程招標范圍：________。
5.有意的施工單位可按下述地點向招標單位領(lǐng)取資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件的發(fā)放日期為________年________月________日________年________月________日，每天________時至________時（公休日、節(jié)假日除外）。
6.施工單位所填寫的資格預(yù)審文件須在________年________月________日________時前，按下述地點送達招標單位。
招標單位：（蓋章）
法定代表人；（簽字、蓋章）
地址：
郵政編碼：
聯(lián)系人： 電話：
日期：________年________月________日
附件四：
招標通告
1.________________（建設(shè)單位名稱）的________________工程，建設(shè)地點在________________，結(jié)構(gòu)類型為________________，建設(shè)規(guī)模為________________。工程報建和招標申請已得到建設(shè)行政管理部門批準，現(xiàn)通過公開招標選定承包單位。
2.工程質(zhì)量要求達到國家施工驗收規(guī)范（優(yōu)良、合格）標準。計劃開工日期為________ 年________月________日，竣工日期為________年________月________日，工期________天（日歷日）。
3.________________________受建設(shè)單位的委托作為招標單位，現(xiàn)邀請合格的投標單位進行密封投標，以得到必要的勞動力、材料、設(shè)備和服務(wù)來建設(shè)和完成________________________工程。
4.投標單位的施工資質(zhì)等級須是________級以上的施工企業(yè)，愿意參加投標的施工單位，可攜帶營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級證書向招標單位領(lǐng)取招標文件。同時交納________押金________元。
5.該工程的發(fā)包方式為（包工包料或包工不包料），招標范圍為________________。
6.招標工作安排：
（1）發(fā)放招標文件單位：（2）發(fā)放招標文件時間：________年________月________日起至________年________月________日止，每日上午：________________下午：________公休日及節(jié)假日除外）；
（3）投標地點及時間：
（4）現(xiàn)場勘查時間：
（5）投標預(yù)備會時間：
（6）投標截止時間：________年________月________日時；
（7）開標時間：________年________月________日時；
（8）開標地點：
招標單位：（蓋章）
法定代表人：（簽字、蓋章）
地址：
郵政編碼：
聯(lián)系人：
電話：
日期：________年________月________日
附件五：
評標報告提要
一、招標過程
（一）工程綜合說明
工程名稱： 建設(shè)地點： 結(jié)構(gòu)類型： 建設(shè)規(guī)模：
發(fā)包方式： 質(zhì)量標準： 招標范圍：
（二）招標過程
1.資格預(yù)審文件、招標文件報審時間、招標管理機構(gòu)核準時間；
2.刊登資格預(yù)審?fù)ǜ婊蛘袠送ǜ娴臅r間；
3.領(lǐng)取資格預(yù)審文件或招標文件的情況；
4.參加現(xiàn)場勘察和投標預(yù)備會的情況；
5.至投標截止時間收到投標單位的投標文件情況；
二、開標
開標時間、地點，參加單位、及開標情況；
三、評標過程
（一）評標委員會的組成單位及人員情況；
（二）評標考慮的內(nèi)容：
1.投標文件符合性鑒定
2.資格審查
（1）人員
（2）設(shè)備
（3）財務(wù)
（4）經(jīng)驗/履約情況
3.審核報價
4.投標文件的澄清
5.投標文件的分析論證及評審意見
四、具體評審和推薦意見
五、附件
（一）評標委員會人員名單；
（二）投標單位資格審查情況表；
（三）投標文件符合性鑒定表；
（四）投標報價評比表；
建設(shè)單位、招標單位：（蓋章）法定代表人：（簽字、蓋章）
委托代理人：（簽字、蓋章）
日期：________年________月________日
（一）評標委員會人員名單
姓名 工作單位 職務(wù)
專業(yè)技術(shù)職稱 評標委員會中
所承擔的工作 備注
（二）投標單位資格審查情況表
序號
制約單位名稱
企業(yè)
等級 成立
年份 財務(wù)方面 人員配備
施工
機構(gòu)
配備
以往經(jīng)驗方面
審查
結(jié)果
固定
資產(chǎn) 流動
資產(chǎn) 管理
人員 施工 人員 合同類型 履
約
率
最大合同值
（三）投標文件符合性鑒定表（1）
序號 投標單位
投標書填寫簽署情況 投標書附錄填寫簽署情況 法人代表資格證明書 授權(quán)委托書 投標擔保情況 工程量清單報價表 施工措施費用報價表 材料差價表 設(shè)備報價表 報價匯總表
材料用量表填寫情況
（三）投標文件符合性鑒定表（2）序號 投標單位 項目經(jīng)理情況 施工人員配備情況 施工機械配備情況 項目擬分包情況 勞動力所需計劃 施工
方案
或施
工組
織設(shè)
計 開竣
工及
施工
進度
計劃
表 臨時 設(shè)施
和臨
時用
地情
況 財務(wù)狀況 剩余
勞力
和施
工機
構(gòu)情
況
過去3年已完工程情況 目前在施工程情況 其他資料
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