第一篇：昆明市總工會(huì)“兩書”推動(dòng)制度創(chuàng)新

昆明市總工會(huì)“兩書”推動(dòng)制度創(chuàng)新

昆明市總意見書和建議書制度提高維權(quán)效率

2012年02月23日08:07 來源：《工人日報(bào)》

職工王燕、陳小玲、張明坤在工作中被查出?疑似甲醛中毒?，企業(yè)和職工雙方就中毒問題爭執(zhí)不已；一位市民多次匿名反映其家屬經(jīng)常被單位拖延下班時(shí)間，合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。2月18日，昆明市總工會(huì)副主席方越告訴記者，昆明市總聞?dòng)嵑?，迅速介入這兩起事件中，在調(diào)查核實(shí)后，及時(shí)向有關(guān)企業(yè)下達(dá)了《工會(huì)維權(quán)意見書》，提出具體的整改意見，目前這兩起事件均在企業(yè)范圍內(nèi)得到妥善解決。

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的職責(zé)所在，但怎樣更積極有效地維護(hù)，卻大有講究。昆明市總為了在具體操作層面實(shí)現(xiàn)工會(huì)主動(dòng)科學(xué)依法維權(quán)，去年實(shí)施了《工會(huì)維權(quán)意見書》和《工會(huì)維權(quán)建議書》制度，形成了主動(dòng)調(diào)研、主動(dòng)反映、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)的維權(quán)模式——?企業(yè)有‘違法’，工會(huì)提‘意見’； 企業(yè)不整改，工會(huì)‘建議’管?。

據(jù)介紹，《工會(huì)維權(quán)意見書》和《工會(huì)維權(quán)建議書》由市總統(tǒng)一制作、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一程序和統(tǒng)一管理?！兑庖姇酚筛骷?jí)工會(huì)在發(fā)現(xiàn)用人單位存在違法行為并需要提出工會(huì)的相關(guān)意見時(shí)使用，一般由基層工會(huì)向違法企業(yè)發(fā)出，由基層工會(huì)主席簽發(fā)。重要事項(xiàng)或者重大問題可由市總或縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)發(fā)出，但應(yīng)由同級(jí)工會(huì)分管副主席簽發(fā)并報(bào)市總備案。

?《建議書》的對象則是勞動(dòng)保護(hù)、安全監(jiān)察、環(huán)保衛(wèi)生等政府職能部門。?昆明市總法律工作部部長劉貴紅介紹，?它在用人單位拒不履行工會(huì)10個(gè)工作日前所發(fā)出的《意見書》時(shí)，提請有關(guān)政府職能部門依法查處。它由市總或縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)總工會(huì)發(fā)出，由同級(jí)工會(huì)主席或者副主席簽發(fā)并報(bào)市總備案。?

據(jù)介紹，在《意見書》發(fā)出后，違法單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)履行，?否則，由本級(jí)工會(huì)向上一級(jí)工會(huì)提出簽發(fā)《建議書》的申請意見，逐級(jí)報(bào)送至有權(quán)簽發(fā)《建議書》的工會(huì)組織，由該工會(huì)組織審核處理。這就是說，《建議書》發(fā)出之后，違法單位等來的有可能就是政府職能部門來依法查處。

?這就是說，我們首先是給違法企業(yè)提個(gè)醒兒，告訴它應(yīng)該怎樣改正，而且希望侵害職工權(quán)益的事情在這個(gè)階段就得能得到及時(shí)解決，不要等到政府職能部門來查處的那一步。?方越解釋說，工會(huì)維權(quán)意見書和建議書制度，得到了政府職能部門的積極配合，?由于有了工會(huì)組織前期扎實(shí)的調(diào)查核實(shí)，政府職能部門持工會(huì)的‘建議書’查處時(shí)，工作起來效率更高，職工的權(quán)益也會(huì)更快地得以維護(hù)。?（陳昌云 黃榆）

尋找開啟工會(huì)維權(quán)大門的鎖鑰

2012-03-22 02:16:11 來源: 中工網(wǎng)-工人日報(bào)(北京)趙滌群自己都沒有想到，這則關(guān)于工會(huì)為企業(yè)職工維權(quán)的?意見書?和?建議書?新聞見報(bào)后會(huì)有如此強(qiáng)烈的反響。?最近一個(gè)時(shí)期，我們收到了來自全國各地不少咨詢，有的表示要來昆明實(shí)地看看，觀摩學(xué)習(xí)，現(xiàn)在，形勢逼著我們要把這項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)了。?

日前，在昆明市東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)木多村，正在參與抗旱救災(zāi)的昆明市總工會(huì)常務(wù)副主席趙滌群一談到市總?兩書?工作就顯得十分高興，?謝謝你們報(bào)紙對這項(xiàng)工作高度凝煉準(zhǔn)確到位的總結(jié)。?

趙滌群所說的?總結(jié)?，是指本報(bào)2月23日關(guān)于昆明市總實(shí)行?意見書?和?建議書?制度的報(bào)道企業(yè)有?違法?，工會(huì)提?意見?；企業(yè)不整改，工會(huì)?建議?管。

維權(quán)不能只是協(xié)辦轉(zhuǎn)辦

昆明市總出臺(tái)的?兩書?制度，指的是《工會(huì)維權(quán)意見書》和《工會(huì)維權(quán)建議書》制度。?兩書?由市總統(tǒng)一制作、統(tǒng)一編號(hào)和統(tǒng)一管理。其中，《意見書》由各級(jí)工會(huì)在發(fā)現(xiàn)用人單位存在違法行為并需要提出工會(huì)的相關(guān)意見時(shí)使用，一般由基層工會(huì)向違法企業(yè)發(fā)出，由基層工會(huì)主席簽發(fā)。重要事項(xiàng)或者重大問題可由市總或縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)發(fā)出，但應(yīng)由同級(jí)工會(huì)分管副主席簽發(fā)并報(bào)市總備案。

《建議書》的對象則是勞動(dòng)保護(hù)、安全監(jiān)察、環(huán)保衛(wèi)生等政府職能部門。它在用人單位拒不履行工會(huì)10個(gè)工作日前所發(fā)出的《意見書》時(shí)，提請有關(guān)政府職能部門依法查處。它由市總或縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)總工會(huì)發(fā)出，由同級(jí)工會(huì)主席或者副主席簽發(fā)并報(bào)市總備案。

趙滌群認(rèn)為，?兩書?維權(quán)模式的創(chuàng)立，不僅是對企業(yè)違法行為的糾正，還隱含著糾正各級(jí)工會(huì)維權(quán)缺位或者只充當(dāng)職工維權(quán)問題?二傳手?，接到職工投訴只是協(xié)辦、轉(zhuǎn)辦的問題。?這要求各級(jí)工會(huì)要積極作為，主動(dòng)維權(quán)，主動(dòng)研究法律，下基層調(diào)研。只要接到職工舉報(bào)或者了解到問題，我們會(huì)在第一時(shí)間介入調(diào)查，提出工會(huì)的‘意見’，督促企業(yè)整改，再不聽，那就‘建議’政府職能部門來查處。?

趙滌群覺得，這個(gè)制度?用足了工會(huì)權(quán)利?，對政府有關(guān)管理部門的工作也是有敦促作用的。?工會(huì)有執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，假如哪個(gè)職能部門不受理不辦理，最后出了問題，它就是行政不作為，這樣‘建議書’對他們也有工作壓力。?

用好?建議權(quán)?給企業(yè)加?壓力?

昆明市總的?兩書?維權(quán)模式靈感來源于政府的?安全生產(chǎn)整改指令書?制度。

?我還是市安委會(huì)副主任，在市總內(nèi)部分管生產(chǎn)部，管著職工勞動(dòng)保障，經(jīng)常參加安全生產(chǎn)檢查，對有問題的企業(yè)，政府就發(fā)安全生產(chǎn)整改指令書，逼著企業(yè)限期整改，還有掛牌督辦，效果非常好。?趙滌群說，?于是我們想可以把這種工作模式移植過來，用于工會(huì)維權(quán)工作。當(dāng)然，我們沒權(quán)力對違法企業(yè)下達(dá)整改指令書，但依據(jù)安全生產(chǎn)法，工會(huì)有維護(hù)職工生命權(quán)、健康權(quán)等職責(zé)，可以對違法企業(yè)提‘意見’吧，‘意見’提了人家不理會(huì)咋辦？那就向政府管理部門提‘建議’，‘建議’政府依法管理它。于是，‘意見書’和‘建議書’制度就這樣出臺(tái)了。?

據(jù)了解，昆明市人社局、安監(jiān)局等相關(guān)單位對市總的?兩書?制度很支持。?政府部門也很樂于見到工會(huì)提前發(fā)現(xiàn)或者解決問題，已經(jīng)把這個(gè)制度列為今年三方協(xié)商的重要內(nèi)容。?昆明市總法律工作部部長劉貴紅告訴記者。

調(diào)解矛盾工會(huì)有更積極作為

職工王燕、陳小玲、張明坤在工作中被查出?疑似甲醛中毒?，企業(yè)和職工雙方就中毒問題爭執(zhí)不已；一位市民多次匿名反映其家屬經(jīng)常被一家商貿(mào)企業(yè)拖延下班時(shí)間，合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。昆明市總聞?dòng)嵑?，迅速介入這兩起事件，在調(diào)查核實(shí)后，及時(shí)向有關(guān)企業(yè)下達(dá)了《工會(huì)維權(quán)意見書》，提出具體的整改意見。兩家企業(yè)接到《意見書》后作出了積極回應(yīng)，解決職工所提出的問題，目前兩起事件均在企業(yè)范圍內(nèi)得到妥善解決。

?要是沒有工會(huì)的介入，這兩起事件可能仍然處于僵局中，甚至矛盾被激化。?劉貴紅告訴記者，職工被查出?疑似甲醛中毒?后，企業(yè)僅要求裝修企業(yè)負(fù)責(zé)處理，而后者缺乏人文關(guān)懷，致使職工一怒之下找所在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)?理論?，并索賠30萬元，企業(yè)則態(tài)度強(qiáng)硬地回應(yīng)?職工去起訴，法院判賠多少就賠多少?。

昆明市總介入后，結(jié)合調(diào)查核實(shí)的情況向該企業(yè)發(fā)出了《工會(huì)維權(quán)意見書》，提了4條意見：及時(shí)送3位職工進(jìn)行專項(xiàng)體檢和健康體檢以確定病情；結(jié)合體檢結(jié)果制定必要的治療方案，確保職工得到治療；按職業(yè)病防治和工傷處理及賠償?shù)恼叻ㄒ?guī)要求處理好職工的賠償訴求；處理職工的賠償訴求要確保病傷職工工資按時(shí)足額支付，符合規(guī)定的檢查治療等費(fèi)用要得到及時(shí)報(bào)銷。

?我們也把拒不履行《意見書》的后果告知了這家企業(yè)，這家企業(yè)積極回應(yīng)了工會(huì)的‘意見’，和職工達(dá)成了‘先治療、再處理’的方案，目前，中毒職工正在治療中，健康得到一定程度的恢復(fù)，待有明確的醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果后，雙方即可協(xié)商最終解決辦法。?劉貴紅說。

趙滌群認(rèn)為，?兩書?維權(quán)模式的提出和建立，只是想使工會(huì)有更積極的作為。?我們希望在《意見書》發(fā)出后，問題就得到及時(shí)的解決，也就是在企業(yè)內(nèi)部解決問題，不要發(fā)展

到工會(huì)被迫向政府監(jiān)管部門發(fā)出《建議書》，借助政府行政權(quán)力來整治違法行為的地步，盡管可能對極少數(shù)‘很不像話’的企業(yè)必須這樣做。?(本文來源：中工網(wǎng))昆明市?雙保險(xiǎn)?保證職工利益不受侵害

來源：昆明信息港 更新時(shí)間：2012/3/2 昆明市內(nèi)工會(huì)組織的功能和作用又?jǐn)U大啦！昆明市全國首創(chuàng)《工會(huì)維權(quán)意見書》和《工會(huì)維權(quán)建議書》制度（以下簡稱?兩書?），各級(jí)工會(huì)組織將利用?兩書?對侵害職工利益事件進(jìn)行處理。

據(jù)介紹，《工會(huì)維權(quán)意見書》是工會(huì)向用人單位發(fā)出表明工會(huì)組織意見的文書?！豆?huì)維權(quán)建議書》是工會(huì)組織針對用人單位拒不履行《工會(huì)維權(quán)意見書》時(shí)，向職能部門發(fā)出提請調(diào)查處理的文書。工會(huì)一旦發(fā)現(xiàn)職工的權(quán)益受到侵害，將及時(shí)查明情況，然后發(fā)出《工會(huì)維權(quán)意見書》，向用人單位提出處理意見，促使企業(yè)及時(shí)解決侵權(quán)事件。如果企業(yè)在10個(gè)工作日內(nèi)不按照意見書進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，工會(huì)將按照程序發(fā)出《工會(huì)維權(quán)建議書》，提請勞動(dòng)保障、安全監(jiān)察、環(huán)保衛(wèi)生等職能部門介入調(diào)查并依法查處。簡單概括起來就是，企業(yè)有?違法?，工會(huì)提?意見?；企業(yè)不整改，工會(huì)?建議?管。

?兩書?制度在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，已全面在全市各級(jí)工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)推行實(shí)施。從目前兩起使用?兩書?制度解決的維權(quán)糾紛案件看來，企業(yè)都是在?意見書?階段就及時(shí)整改解決了問題，沒有等到政府職能部門來查處的階段。這一制度讓職工有訴求、工會(huì)有作為、企業(yè)有響應(yīng)、維權(quán)有實(shí)效，把問題處理在矛盾糾紛的初級(jí)階段。由于有了工會(huì)組織前期扎實(shí)的調(diào)查核實(shí)，政府職能部門持工會(huì)的?建議書?查處時(shí)，工作起來效率更高，真正達(dá)到職工、企業(yè)、工會(huì)、政府職能部門?多贏?的局面。

目前，此制度已得到全國總工會(huì)的關(guān)注和認(rèn)可，下一步有望在全國推行。（毛亞南）

第二篇：制度創(chuàng)新推動(dòng)科學(xué)管理

制度創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)管理

案例簡介：

08年集團(tuán)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作移交到我部管理，我部為了充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)競爭中的作用，保護(hù)集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，鼓勵(lì)創(chuàng)新，更好為企業(yè)做強(qiáng)、做大服務(wù)，特別著力制定和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。依據(jù)實(shí)務(wù)操作中的經(jīng)驗(yàn)和問題，對制度進(jìn)行了三次修訂、完善，經(jīng)過近半年的實(shí)踐，制度操作可行。現(xiàn)建立起了一個(gè)職能分工明確、制度科學(xué)先進(jìn)的管理體系。

案例分析：

通過制度完善著辦于三大創(chuàng)新點(diǎn)，現(xiàn)作個(gè)簡要介紹。

1、建立科學(xué)的職能分工體系：把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理從宏觀到微觀，從事前審核到事后都在制度中加以明確規(guī)定，科學(xué)分工促進(jìn)工作效能。在制度明確規(guī)定集團(tuán)總裁為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策者，負(fù)責(zé)對本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宏觀管理，生產(chǎn)事業(yè)部技術(shù)質(zhì)量部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)專利、技術(shù)秘密管理、藥品行政保護(hù)、新藥保護(hù)、中藥保護(hù)等工作。市場部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品所使用商標(biāo)、外觀專利的設(shè)計(jì)，審計(jì)法務(wù)部負(fù)責(zé)商標(biāo)的管理，同時(shí)協(xié)同相關(guān)部門辦理發(fā)明及外觀專利申請，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對外維權(quán)工作，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作執(zhí)行情況。其它各部門在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)負(fù)有協(xié)助審計(jì)法務(wù)部開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的義務(wù)，并將涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事項(xiàng)交審計(jì)法務(wù)部事前審核事后備案。

2、高位嫁接、制度科學(xué)。我們將先進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理理念與方法融入制度。如把知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度、查新制度、檢索制度、申請保護(hù)制度、備案制度、保密制度、保護(hù)承諾制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、文化宣傳制度等等。為保證企業(yè)核心競爭力作好制度保障工作。

3、管理到位、操作可行。制定好的制度還要強(qiáng)化執(zhí)行，將產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)事前審核和事后備案等制度全力落實(shí)到位。針對濟(jì)民可信商標(biāo)爭議、金水寶金膠囊專利等事宜，在事先有研究事后能處理反映迅速、措施得當(dāng)，及時(shí)防控了法律風(fēng)險(xiǎn)。

案例反思：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度修訂、完善是企業(yè)法律事務(wù)工作中的一項(xiàng)日常工作，我們集團(tuán)是以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心，而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又是高度依賴知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)。因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建全與完善是保證企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。當(dāng)我們結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，總

結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)深入思考后，我們在制度上做了許多修改、完善，將先進(jìn)行管理方法融入制度，并在適用中不斷完善。

企業(yè)制度沒有最好，只是更好！為此我們立足本職扎扎實(shí)把基礎(chǔ)工作做好，不斷修訂完善制度，一步步讓制度更切合企業(yè)實(shí)際、更科學(xué)合理，充分體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能，為保證企業(yè)核心競爭力作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

審計(jì)法務(wù)部法律綜合事務(wù)部

二00八年十二月

日

第三篇：堅(jiān)持改革創(chuàng)新 推動(dòng)制度落實(shí)

堅(jiān)持改革創(chuàng)新 推動(dòng)制度落實(shí)

——落實(shí)就是創(chuàng)新

2011年是呼管處（局）全面進(jìn)行改革、全面進(jìn)行水利工程建設(shè)的關(guān)鍵一年，處（局）各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想都是以全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央新疆工作會(huì)議、自治區(qū)九屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和自治州八屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞處（局）改革，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)新形勢下處（局）黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真開展“抓落實(shí)促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，使執(zhí)政為民的理念和工作作風(fēng)在處（局）蔚然成風(fēng)，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)促發(fā)展見成效的強(qiáng)大力量，為處（局）的改革創(chuàng)新，為昌吉州水利事業(yè)發(fā)展當(dāng)好排頭兵。

一、推進(jìn)體制和制度改革

制度帶有長期性、全局性、根本性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，是任何社會(huì)組織須臾不能離開的行為規(guī)范。制度和制度體系既然是為了規(guī)范人們的行為而人為設(shè)定的，那么它們應(yīng)該而且必須隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷地創(chuàng)新和變遷，從而適應(yīng)組織建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的需要。正是在這個(gè)意義上，黨的十七大報(bào)告提出要“以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)”，“堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”。報(bào)告在提出黨的建設(shè)總體布局的時(shí)候，新增加了一個(gè)制度建設(shè)，使黨的建設(shè)由“四大建設(shè)”變成了“五大建設(shè)”，用制度建設(shè)保證其他建設(shè)的進(jìn)行。從當(dāng)前情況來說，我處（局）在制度建設(shè)上落實(shí)黨的十七大精神，應(yīng)該重點(diǎn)推進(jìn)兩個(gè)方面的改革創(chuàng)新：

1、健全領(lǐng)導(dǎo)體制。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)處（局）懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃的制訂和責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉工 作；增強(qiáng)執(zhí)政的合法性和有效性。特別是黨政干部管理體制、領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)的運(yùn)行體制，應(yīng)該作為改革創(chuàng)新的重點(diǎn)抓緊研究探索，使之盡早健全并規(guī)范處（局）的執(zhí)政行為。

2、狠抓制度執(zhí)行。我處（局）非常重視制度建設(shè)，過去建立的行之有效的和近期建立的切實(shí)可行的制度，有些在實(shí)際工作中并沒有得到經(jīng)常的嚴(yán)格執(zhí)行，甚至形同虛設(shè)，束之高閣。由此可見，認(rèn)真而又經(jīng)常地執(zhí)行各項(xiàng)制度，也是制度建設(shè)的重要組成部分。如果說建立制度需要改革創(chuàng)新的話，那么采取措施使有效的制度得到認(rèn)真執(zhí)行，也需要改革和創(chuàng)新，也是制度建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

二、落實(shí)就是創(chuàng)新

缺乏改革創(chuàng)新的支持，水利工作就會(huì)失去生機(jī)與活力，就會(huì)阻礙工作前進(jìn)的步伐。要想適應(yīng)新的形勢，實(shí)現(xiàn)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)的要求，真正把水利工作的每一項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，這本身就是一個(gè)不斷改革創(chuàng)新思路和方法的過程。因此，改革創(chuàng)新的要求體現(xiàn)在抓落實(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中、體現(xiàn)在抓落實(shí)的每一細(xì)節(jié)上，貫穿于抓落實(shí)的全過程。

1、抓落實(shí)就必須創(chuàng)新思維思路。工作的新思維新思路始于新觀念和新理念的引領(lǐng)，創(chuàng)新思維思路的過程實(shí)際上是解放思想的過程。對于水利人來講，必須堅(jiān)持以開放的心態(tài)探索對事物的認(rèn)知，以開放的心態(tài)加強(qiáng)主觀與客觀之間的交流、轉(zhuǎn)換，以開放的心態(tài)包容別人的意見，尤其要勇于摒棄傳統(tǒng)的、固有的、靜止的思維定勢，善于從社會(huì)發(fā)展趨勢上分析水利工作面臨的新情況和新問題，把握水利工作發(fā)展的新趨勢，以創(chuàng)造出科學(xué)的、前瞻的、可行的新思路，付諸實(shí)踐，才能找到出路，才能抓好落實(shí)。

2、要抓落實(shí)就必須創(chuàng)新體制機(jī)制。好的機(jī)制和體制能有效推動(dòng)工作的落實(shí)，降低工作成本，提高工作效率。相反，在工作中因循守 舊、固步自封，就會(huì)阻礙工作的開展，影響工作的落實(shí)。因此，在工作中要及時(shí)研究新情況，找出新辦法，制定新措施，形成新的機(jī)制，創(chuàng)造性地開展工作。在新形勢下，要使工作更好的體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，充分激發(fā)創(chuàng)造的潛能和進(jìn)取的精神，在體制機(jī)制上不斷突破，在落實(shí)中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷地推進(jìn)落實(shí)。當(dāng)前我處（局）制定了人員分類管理制度，充分調(diào)動(dòng)各類人員的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步解決優(yōu)化用人機(jī)制的問題。處（局）將現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的崗位劃分為行政管理和水利專業(yè)技術(shù)并重類、水利專業(yè)技術(shù)為主類、水利工程建設(shè)為主類等不同類型，分別實(shí)行不同的績效考評(píng)辦法，實(shí)施不同的激勵(lì)方式和政策支持。這將進(jìn)一步促進(jìn)廣大干部職工實(shí)現(xiàn)多軌道發(fā)展，真正做到人盡其才、才盡其用。

3、要抓落實(shí)就必須創(chuàng)新方式方法。在工作落實(shí)中，方式方法是破解不同難題的“助推器”和“金鑰匙”，只有不斷創(chuàng)新工作方式方法才能保證工作落實(shí)的科學(xué)性和實(shí)效性。創(chuàng)新方式方法，就是要用科學(xué)的思維方式著眼于全局進(jìn)行理性思維，運(yùn)用多種工作方法關(guān)注和解決問題。

4、要在破解難題中推動(dòng)改革創(chuàng)新。創(chuàng)新就要破解難題，各項(xiàng)工作就是在不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題中發(fā)展進(jìn)步的。處（局）水利建設(shè)進(jìn)程加快，新情況新問題將不斷涌現(xiàn)。能不能真正推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵取決于能否抓住和解決阻礙處（局）發(fā)展的難題。一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，認(rèn)識(shí)到看不到問題是最大的問題，掩蓋矛盾必然出現(xiàn)更多的矛盾，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題比看到成績更可貴、更有價(jià)值。要探索科學(xué)手段和方法，堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，善于從全局上觀察思考問題，學(xué)會(huì)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題，勇于在革故鼎新中解決問題，不斷提高破解難題的素質(zhì)和本領(lǐng)。

三、落實(shí)就是創(chuàng)先爭優(yōu)

評(píng)價(jià)一個(gè)科室工作的優(yōu)劣，檢驗(yàn)一個(gè)干部能力的強(qiáng)弱、素質(zhì)的高低，最有說服力的就是工作的實(shí)際效果。工作落實(shí)與否，直接決定工作成敗。創(chuàng)先爭優(yōu)是檢驗(yàn)工作落實(shí)效果的一把標(biāo)尺，工作中有沒有敢爭先進(jìn)的思想和勇創(chuàng)一流的勁頭，體現(xiàn)在落實(shí)上，主要是“三看”：

1、看誰落實(shí)得最好?！昂谩笔莿?chuàng)先爭優(yōu)的起碼標(biāo)準(zhǔn)。凡事必須堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭, 切實(shí)做到落實(shí)的措施優(yōu)中選優(yōu)，落實(shí)的過程精益求精，落實(shí)的效果盡善盡美。一是要實(shí)實(shí)在在做事，做到?jīng)]有事時(shí)常想事，有了事時(shí)敢管事，事情過后不忘事，事事抓落實(shí)，處處抓落實(shí)。二是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、從有利于提高工作效能出發(fā)，尊重客觀實(shí)際，不斷探尋組織工作的內(nèi)在規(guī)律，多出成果，出好成果。

2、看誰落實(shí)得最快?！翱臁笔莿?chuàng)先爭優(yōu)的具體表現(xiàn)。工作落實(shí)得快，必定會(huì)搶占先機(jī)，先人一著，快人一步，勝人一籌。工作中要牢固樹立“創(chuàng)先爭優(yōu)”的責(zé)任感，“時(shí)不我待，只爭朝夕”的使命感和爭先恐后的緊迫感，搶抓時(shí)機(jī)，迅速落實(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快。

3、看誰落實(shí)得最新?！靶隆笔莿?chuàng)先爭優(yōu)的必要條件，“新”是組織工作的“源頭活水”，要始終保持敢為人先的闖勁、迎難而上的韌勁、狠抓落實(shí)的干勁和奮發(fā)進(jìn)取的拼勁，組織部門和組工干部要始終著眼于研究新情況，解決新問題，尋找新途徑，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，在又好又快的基礎(chǔ)上創(chuàng)新、求新，不斷探索新舉措，開拓新局面，創(chuàng)造新業(yè)績。

第四篇：建總工會(huì)制度

西安市建筑工程總公司工會(huì)工作管理制度

一、堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，不斷充實(shí)和豐富職代會(huì)內(nèi)容，完善職代會(huì)制度，提高職代會(huì)的質(zhì)量和實(shí)效。公司每年召開1-2次職工代表大會(huì)，每次職代會(huì)要有明確的中心議題，要保證有半數(shù)以上職工代表參加。基層職工大會(huì)或職工代表聯(lián)席會(huì)至少每季度召開一次，班組民主管理會(huì)至少每月召開一次。

二、公司職代會(huì)閉幕后，基層單位要及時(shí)貫徹職代會(huì)決議，各代表組要在閉會(huì)五天內(nèi)向職工傳達(dá)會(huì)議精神，檢查督促職代會(huì)決議的執(zhí)行。

三、需要職代會(huì)討論通過的重大問題，應(yīng)將方案提前發(fā)給職工代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)討論，并由職工代表或職工代表組長聯(lián)席會(huì)審議通過。對公司重要議題的執(zhí)行情況定期巡回檢查報(bào)告，督促有關(guān)部門認(rèn)真解決。

四、完善民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)廠務(wù)公開，對公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年進(jìn)行一次民主評(píng)議。

五、維護(hù)職工的合法權(quán)益，幫助指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同，代表職工定期與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同，并監(jiān)督集體合同的履行。

六、貫徹執(zhí)行《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》，建立兩級(jí)調(diào)解委員會(huì)，履行職責(zé)，協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系。

七、圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營中心，研究制定勞動(dòng)競賽方案，組織開展多種形式的競賽活動(dòng)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保各個(gè)時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

八、大力弘揚(yáng)主人翁精神，做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)工作者的評(píng)選、評(píng)定、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

九、加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，原則上每半年組織一次工會(huì)“創(chuàng)優(yōu)爭先”競賽檢查考核。

十、組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新活動(dòng)，進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)和表彰有貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。

十一、制定宣傳工作計(jì)劃，堅(jiān)持定期對基層工會(huì)宣傳工作情況進(jìn)行檢查總結(jié)。

十二、監(jiān)督國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，不斷改善職工生產(chǎn)工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，落實(shí)安措計(jì)劃，嚴(yán)格生產(chǎn)管理制度，減少傷亡事故和各種危險(xiǎn)，保障職工的健康和安全。

十三、工會(huì)生活保障部建立例會(huì)制度，每月工資二十日為例會(huì)日，討論職工生活特殊困難補(bǔ)助。各基層工會(huì)生活委員會(huì)討論本單位職工生活困難補(bǔ)助，由基層工會(huì)主席蓋章批準(zhǔn)，報(bào)公司工會(huì)生活保障部審查。特殊困難補(bǔ)助經(jīng)公司生活委員會(huì)討論報(bào)公司主管主席簽字批準(zhǔn)。

十四、做好職工社會(huì)保險(xiǎn)工作。樹立為職工群眾服務(wù)思想，深入實(shí)施送溫暖工程。關(guān)心職工生活，了解群眾疾苦，堅(jiān)持“五必訪”（婚喪事必訪，職工有病必訪，家庭糾紛必訪，生活發(fā)生困難必訪，節(jié)假日必訪）。建立困難職工檔案，為職工排憂解難。

十五、依據(jù)《婦女權(quán)益保障法》的規(guī)定，保證女職工特殊權(quán)益，每年進(jìn)行一次婦科病普查。以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心，積極組織女職工開展多種競賽活動(dòng)，定期進(jìn)行評(píng)比表彰。加強(qiáng)對女職工的培養(yǎng)教育，全面提高女職工的素質(zhì)。

十六、定期檢查財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況、公布工會(huì)財(cái)產(chǎn)收支賬目。依據(jù)《工會(huì)法》督促行政部門按時(shí)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

十七、貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，不斷改善職工文化體育活動(dòng)，提高廣大職工的身體素質(zhì)和文化素質(zhì)。

西安建工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 建筑工程總公司工會(huì)委員會(huì)

2011年元月23日

第五篇：總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度

XXXX人民政府與總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度

工會(huì)是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在改革、發(fā)展穩(wěn)定中肩負(fù)著重要的社會(huì)職能，根據(jù)上級(jí)要求，為切實(shí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)政府、工會(huì)間的聯(lián)系，促進(jìn)我縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定，經(jīng)研究，擬定XXXX政府與總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，如下：

一、鎮(zhèn)政府與總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開一次，時(shí)間定在每年第二季度。如遇特殊情況，可臨時(shí)舉行聯(lián)席會(huì)議。

二、聯(lián)席會(huì)議參加人員：鎮(zhèn)政府聯(lián)系工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和政府辦公室主任或副主任、與會(huì)議內(nèi)容有關(guān)的政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)；鎮(zhèn)總工會(huì)主席、副主席；企事業(yè)單位工會(huì)負(fù)責(zé)人。

三、聯(lián)席會(huì)議內(nèi)容

（一）通報(bào)政府涉及職工利益的重大政策、規(guī)章和重要的工作部署。

（二）通報(bào)工會(huì)工作的有關(guān)情況。

（三）研究解決工會(huì)反映的涉及職工群眾的一些突出問題。

（四）研究解決工會(huì)工作存在的困難和問題。

（五）聽取政府對工會(huì)工作的意見和建議。

（六）聽取工會(huì)對政府工作特別是涉及職工切身利益的意見和建議。

四、聯(lián)席會(huì)議的籌備

（一）聯(lián)席會(huì)議由鎮(zhèn)政府辦公室和鎮(zhèn)總工會(huì)共同負(fù)責(zé)籌備。

（二）籌備工作的主要內(nèi)容：確定聯(lián)席會(huì)議的召開時(shí)間、地點(diǎn)及參會(huì)人員；負(fù)責(zé)會(huì)議議程、相關(guān)材料的起草打印。每次會(huì)議確定后，由政府辦公室下發(fā)會(huì)議通知。

五、聯(lián)席會(huì)議的召開。會(huì)議由聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持召開，并負(fù)責(zé)起草會(huì)議紀(jì)要，將紀(jì)要和領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議形成的文件、決議等報(bào)經(jīng)雙方領(lǐng)導(dǎo)審簽后按規(guī)定程序印發(fā)。