第一篇：火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定

（三）一次火災(zāi)重傷十人以下或者受災(zāi)三十戶以下的，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查。

直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款第一項、第二項規(guī)定的火災(zāi)事故調(diào)查，直轄市的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款第三項規(guī)定的火災(zāi)事故調(diào)查。

除本條第一款所列情形外，其他僅有財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故調(diào)查，由省級人民政府公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實際作出管轄規(guī)定，報公安部備案。

第七條 跨行政區(qū)域的火災(zāi)，由最先起火地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定第六條的分工負(fù)責(zé)調(diào)查，相關(guān)行政區(qū)域的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。

對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。縣級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實施的火災(zāi)事故調(diào)查管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由共同的上一級主管公安機(jī)關(guān)指定。

第八條 上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以調(diào)查下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的火災(zāi)。

第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報警，應(yīng)當(dāng)及時派員趕赴現(xiàn)場，并指派火災(zāi)事故調(diào)查人員開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。

第十條 具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告主管公安機(jī)關(guān)通知具有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)刑偵部門，公安機(jī)關(guān)刑偵部門接到通知后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場參加調(diào)查；涉嫌放火罪的，公安機(jī)關(guān)刑偵部門應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，公安機(jī)關(guān)消防

（四）告知當(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實，聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

（五）當(dāng)場制作火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書，由火災(zāi)事故調(diào)查人員、當(dāng)事人簽字或者捺指印后交付當(dāng)事人。

火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書報所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第四章 一般程序

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十四條 除依照本規(guī)定適用簡易調(diào)查程序的外，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查時，火災(zāi)事故調(diào)查人員不得少于兩人。必要時，可以聘請專家或者專業(yè)人員協(xié)助調(diào)查。

第十五條 公安部和省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立火災(zāi)事故調(diào)查專家組，協(xié)助調(diào)查復(fù)雜、疑難的火災(zāi)。專家組的專家協(xié)助調(diào)查火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)出具專家意見。

第十六條 火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，排除現(xiàn)場險情，初步劃定現(xiàn)場封閉范圍，并設(shè)置警戒標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要，及時調(diào)整現(xiàn)場封閉范圍，并在現(xiàn)場勘驗結(jié)束后及時解除現(xiàn)場封閉。

第十七條 封閉火災(zāi)現(xiàn)場的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)現(xiàn)場對封閉的范圍、時間和要求等予以公告。

（三）封裝痕跡、物品，粘貼標(biāo)簽，標(biāo)明火災(zāi)名稱和封裝痕跡、物品的名稱、編號及其提取時間，由封裝人、證人或者當(dāng)事人簽名；證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明。

提取的痕跡、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第二十二條 根據(jù)調(diào)查需要，經(jīng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場實驗。現(xiàn)場實驗應(yīng)當(dāng)照相或者錄像，制作現(xiàn)場實驗報告，并由實驗人員簽字?，F(xiàn)場實驗報告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）實驗的目的；

（二）實驗時間、環(huán)境和地點；

（三）實驗使用的儀器或者物品；

（四）實驗過程；

（五）實驗結(jié)果；

（六）其他與現(xiàn)場實驗有關(guān)的事項。

第三節(jié) 檢驗、鑒定

第二十三條 現(xiàn)場提取的痕跡、物品需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并與鑒定機(jī)構(gòu)約定鑒定期限和鑒定檢材的保管期限。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定。

第二十四條 有人員死亡的火災(zāi)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知本級公安機(jī)關(guān)

第二十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損單位和個人的申報、依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)出具的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見以及調(diào)查核實情況，按照有關(guān)規(guī)定，對火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡進(jìn)行如實統(tǒng)計。

第五節(jié) 火災(zāi)事故認(rèn)定

第二十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問和有關(guān)檢驗、鑒定意見等調(diào)查情況，及時作出起火原因和災(zāi)害成因的認(rèn)定。

第三十條 對起火原因已經(jīng)查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時間、起火部位、起火點和起火原因；對起火原因無法查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時間、起火點或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除的起火原因。

第三十一條 災(zāi)害成因的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）火災(zāi)報警、初期火災(zāi)撲救和人員疏散情況；

（二）火災(zāi)蔓延、損失情況；

（三）與火災(zāi)蔓延、損失擴(kuò)大存在直接因果關(guān)系的違反消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的事實。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)召集當(dāng)事人到場，說明擬認(rèn)定的起火原因，聽取當(dāng)事人意見；當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第三十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請復(fù)核和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。無法送達(dá)的，可以在作出火災(zāi)事故認(rèn)定之日起七日內(nèi)公告送達(dá)。公告期為二十日，公告期滿即視為送達(dá)。

0第三十八條 復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對復(fù)核申請和原火災(zāi)事故認(rèn)定進(jìn)行書面審查，必要時，可以向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查；火災(zāi)現(xiàn)場尚存且未變動的，可以進(jìn)行復(fù)核勘驗。

復(fù)核審查期間，任何一方當(dāng)事人就火災(zāi)向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。

第三十九條 復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核結(jié)論，并在七日內(nèi)送達(dá)申請人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

原火災(zāi)事故認(rèn)定主要事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法，起火原因和災(zāi)害成因認(rèn)定正確的，復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定。

原火災(zāi)事故認(rèn)定具有下列情形之一的，復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定：

（一）主要事實不清，或者證據(jù)不確實充分的；

（二）違反法定程序，影響結(jié)果公正的；

（三）起火原因、災(zāi)害成因認(rèn)定錯誤的。

第四十條 原認(rèn)定機(jī)構(gòu)接到重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查，在十五日內(nèi)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定，并撤銷原火災(zāi)事故認(rèn)定書。重新調(diào)查需要委托檢驗、鑒定的，原認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到檢驗、鑒定意見之日起五日內(nèi)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定。

原認(rèn)定機(jī)構(gòu)在重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)當(dāng)事人說明重新認(rèn)定情況；重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三十三條規(guī)定的時限送達(dá)當(dāng)事人，并報復(fù)核機(jī)構(gòu)備案。

2的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，退回案卷材料。

第四十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）指使他人錯誤認(rèn)定或者故意錯誤認(rèn)定起火原因、災(zāi)害成因的;

（二）瞞報火災(zāi)、火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況的；

（三）利用職務(wù)上的便利，索取或者非法收受他人財物的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附 則

第四十五條 本規(guī)定中下列用語的含義：

（一）“當(dāng)事人”，是指與火災(zāi)發(fā)生、蔓延和損失有直接利害關(guān)系的單位和個人。

（二）本規(guī)定所稱“二日”、“五日”、“七日”、“十日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。

（三）本規(guī)定所稱的“以上”含本數(shù)、本級，“以下”不含本數(shù)。

第四十六條 火災(zāi)事故調(diào)查中有關(guān)回避、證據(jù)、調(diào)查取證、鑒定等要求，本規(guī)定沒有規(guī)定的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。

第四十七條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十八條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1999年3月15日發(fā)布施行的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部令第37號）同時廢止。

第二篇：火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定（2012年）

火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定（2012年）

（2009年4月30日中華人民共和國公安部令第108號發(fā)布，2012年7月17日中華人民共和國公安部令第121號《公安部關(guān)于修改〈火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定〉的決定》修正）

第一章總則

第一條為了規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查，保障公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，保護(hù)火災(zāi)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，適用本規(guī)定。

第三條火災(zāi)事故調(diào)查的任務(wù)是調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，依法對火災(zāi)事故作出處理，總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)。

第四條火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持及時、客觀、公正、合法的原則。

任何單位和個人不得妨礙和非法干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。

第二章管轄

第五條火災(zāi)事故調(diào)查由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)主管，并由本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實施；尚未設(shè)立公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)實施。

公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查部門維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。

鐵路、港航、民航公安機(jī)關(guān)和國有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)。

第六條火災(zāi)事故調(diào)查由火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照下列分工進(jìn)行：

（一）一次火災(zāi)死亡十人以上的，重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的，受災(zāi)五十戶以上的，由省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查；

（二）一次火災(zāi)死亡一人以上的，重傷十人以上的，受災(zāi)三十戶以上的，由設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級的人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查；

（三）一次火災(zāi)重傷十人以下或者受災(zāi)三十戶以下的，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查。

直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查一次火災(zāi)死亡三人以上的，重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的，受災(zāi)五十戶以上的火災(zāi)事故，直轄市的區(qū)、縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其他火災(zāi)事故。

僅有財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故調(diào)查，由省級人民政府公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實際作出管轄規(guī)定，報公安部備案。

第七條跨行政區(qū)域的火災(zāi)，由最先起火地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定第六條的分工負(fù)責(zé)調(diào)查，相關(guān)行政區(qū)域的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。

對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄?？h級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實施的火災(zāi)事故調(diào)查管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由共同的上一級主管公安機(jī)關(guān)指定。

第八條上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以調(diào)查下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的火災(zāi)。

第九條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報警，應(yīng)當(dāng)及時派員趕赴現(xiàn)場，并指派火災(zāi)事故調(diào)查人員開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。

第十條具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告主管公安機(jī)關(guān)通知具有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)刑偵部門，公安機(jī)關(guān)刑偵部門接到通知后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場參加調(diào)查；涉嫌放火罪的，公安機(jī)關(guān)刑偵部門應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助：

（一）有人員死亡的火災(zāi)；

（二）國家機(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園、文物保護(hù)單位、郵政和通信、交通樞紐等部門和單位發(fā)生的社會影響大的火災(zāi)；

（三）具有放火嫌疑的火災(zāi)。

第十一條軍事設(shè)施發(fā)生火災(zāi)需要公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查的，由省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安部消防局調(diào)派火災(zāi)事故調(diào)查專家協(xié)助。

第三章簡易程序

第十二條同時具有下列情形的火災(zāi)，可以適用簡易調(diào)查程序：

（一）沒有人員傷亡的；

（二）直接財產(chǎn)損失輕微的；

（三）當(dāng)事人對火災(zāi)事故事實沒有異議的；

（四）沒有放火嫌疑的。

前款第二項的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府公安機(jī)關(guān)確定，報公安部備案。

第十三條適用簡易調(diào)查程序的，可以由一名火災(zāi)事故調(diào)查人員調(diào)查，并按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）表明執(zhí)法身份，說明調(diào)查依據(jù)；

（二）調(diào)查走訪當(dāng)事人、證人，了解火災(zāi)發(fā)生過程、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況；

（三）查看火災(zāi)現(xiàn)場并進(jìn)行照相或者錄像；

（四）告知當(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實，聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

（五）當(dāng)場制作火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書，由火災(zāi)事故調(diào)查人員、當(dāng)事人簽字或者捺指印后交付當(dāng)事人。

火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書報所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第四章一般程序

第一節(jié)一般規(guī)定

第十四條除依照本規(guī)定適用簡易調(diào)查程序的外，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查時，火災(zāi)事故調(diào)查人員不得少于兩人。必要時，可以聘請專家或者專業(yè)人員協(xié)助調(diào)查。

第十五條公安部和省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立火災(zāi)事故調(diào)查專家組，協(xié)助調(diào)查復(fù)雜、疑難的火災(zāi)。專家組的專家協(xié)助調(diào)查火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)出具專家意見。

第十六條火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，排除現(xiàn)場險情，保障現(xiàn)場調(diào)查人員的安全，并初步劃定現(xiàn)場封閉范圍，設(shè)置警戒標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要，及時調(diào)整現(xiàn)場封閉范圍，并在現(xiàn)場勘驗結(jié)束后及時解除現(xiàn)場封閉。

第十七條封閉火災(zāi)現(xiàn)場的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)現(xiàn)場對封閉的范圍、時間和要求等予以公告。

第十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報警之日起三十日內(nèi)作出火災(zāi)事故認(rèn)定；情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以延長三十日。

火災(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。

第二節(jié)現(xiàn)場調(diào)查

第十九條火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查需要，對發(fā)現(xiàn)、撲救火災(zāi)人員，熟悉起火場所、部位和生產(chǎn)工藝人員，火災(zāi)肇事嫌疑人和被侵害人等知情人員進(jìn)行詢問。對火災(zāi)肇事嫌疑人可以依法傳喚。必要時，可以要求被詢問人到火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行指認(rèn)。

詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由火災(zāi)事故調(diào)查人員和被詢問人簽名或者捺指印。被詢問人拒絕簽名和捺指印的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。

第二十條勘驗火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵循火災(zāi)現(xiàn)場勘驗規(guī)則，采取現(xiàn)場照相或者錄像、錄音，制作現(xiàn)場勘驗筆錄和繪制現(xiàn)場圖等方法記錄現(xiàn)場情況。

對有人員死亡的火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘驗的，火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對尸體表面進(jìn)行觀察并記錄，對尸體在火災(zāi)現(xiàn)場的位置進(jìn)行調(diào)查。

現(xiàn)場勘驗筆錄應(yīng)當(dāng)由火災(zāi)事故調(diào)查人員、證人或者當(dāng)事人簽名。證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘驗筆錄上注明。現(xiàn)場圖應(yīng)當(dāng)由制圖人、審核人簽字。

第二十一條現(xiàn)場提取痕跡、物品，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）量取痕跡、物品的位置、尺寸，并進(jìn)行照相或者錄像；

（二）填寫火災(zāi)痕跡、物品提取清單，由提取人、證人或者當(dāng)事人簽名；證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在清單上注明；

（三）封裝痕跡、物品，粘貼標(biāo)簽，標(biāo)明火災(zāi)名稱和封裝痕跡、物品的名稱、編號及其提取時間，由封裝人、證人或者當(dāng)事人簽名；

證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明。

提取的痕跡、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第二十二條根據(jù)調(diào)查需要，經(jīng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場實驗?，F(xiàn)場實驗應(yīng)當(dāng)照相或者錄像，制作現(xiàn)場實驗報告，并由實驗人員簽字?，F(xiàn)場實驗報告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）實驗的目的；

（二）實驗時間、環(huán)境和地點；

（三）實驗使用的儀器或者物品；

（四）實驗過程；

（五）實驗結(jié)果；

（六）其他與現(xiàn)場實驗有關(guān)的事項。

第三節(jié)檢驗、鑒定第二十三條現(xiàn)場提取的痕跡、物品需要進(jìn)行專門性技術(shù)鑒定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并與鑒定機(jī)構(gòu)約定鑒定期限和鑒定檢材的保管期限。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定。

第二十四條有人員死亡的火災(zāi)，為了確定死因，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知本級公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門進(jìn)行尸體檢驗。公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)出具尸體檢驗鑒定文書，確定死亡原因。

第二十五條衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明，可以作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)。但是，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)進(jìn)行傷情鑒定：

（一）受傷程度較重，可能構(gòu)成重傷的；

（二）火災(zāi)受傷人員要求作鑒定的；

（三）當(dāng)事人對傷害程度有爭議的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的情形。

第二十六條對受損單位和個人提供的由價格鑒證機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查下列事項：

（一）鑒證機(jī)構(gòu)、鑒證人是否具有資質(zhì)、資格；

（二）鑒證機(jī)構(gòu)、鑒證人是否蓋章簽名；

（三）鑒定意見依據(jù)是否充分；

（四）鑒定是否存在其他影響鑒定意見正確性的情形。

對符合規(guī)定的，可以作為證據(jù)使用；對不符合規(guī)定的，不予采信。

第四節(jié)火災(zāi)損失統(tǒng)計

第二十七條受損單位和個人應(yīng)當(dāng)于火災(zāi)撲滅之日起七日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)如實申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失，并附有效證明材料。

第二十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損單位和個人的申報、依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)出具的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見以及調(diào)查核實情況，按照有關(guān)規(guī)定，對火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡進(jìn)行如實統(tǒng)計。

第五節(jié)火災(zāi)事故認(rèn)定

第二十九條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問和有關(guān)檢驗、鑒定意見等調(diào)查情況，及時作出起火原因的認(rèn)定。

第三十條對起火原因已經(jīng)查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時間、起火部位、起火點和起火原因；對起火原因無法查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時間、起火點或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除和不能排除的起火原因。

第三十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)召集當(dāng)事人到場，說明擬認(rèn)定的起火原因，聽取當(dāng)事人意見；當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第三十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請復(fù)核的權(quán)利。無法送達(dá)的，可以在作出火災(zāi)事故認(rèn)定之日起七日內(nèi)公告送達(dá)。公告期為二十日，公告期滿即視為送達(dá)。

第三十三條對較大以上的火災(zāi)事故或者特殊的火災(zāi)事故，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展消防技術(shù)調(diào)查，形成消防技術(shù)調(diào)查報告，逐級上報至省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，重大以上的火災(zāi)事故調(diào)查報告報公安部消防局備案。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）起火場所概況；

（二）起火經(jīng)過和火災(zāi)撲救情況；

（三）火災(zāi)造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計情況；

（四）起火原因和災(zāi)害成因分析；

（五）防范措施。

火災(zāi)事故等級的確定標(biāo)準(zhǔn)按照公安部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出火災(zāi)事故認(rèn)定后，當(dāng)事人可以申請查閱、復(fù)制、摘錄火災(zāi)事故認(rèn)定書、現(xiàn)場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起七日內(nèi)提供，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者移交公安機(jī)關(guān)其他部門處理的依法不予提供，并說明理由。

第六節(jié)復(fù)核

第三十五條當(dāng)事人對火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請；對省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，向省級人民政府公安機(jī)關(guān)提出書面復(fù)核申請。

復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明申請人的基本情況，被申請人的名稱，復(fù)核請求，申請復(fù)核的主要事實、理由和證據(jù)，申請人的簽名或者蓋章，申請復(fù)核的日期。

第三十六條復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人。有下列情形之一的，不予受理：

（一）非火災(zāi)當(dāng)事人提出復(fù)核申請的；

（二）超過復(fù)核申請期限的；

（三）復(fù)核機(jī)構(gòu)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定或者直接作出火災(zāi)事故復(fù)核認(rèn)定的；

（四）適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理復(fù)核申請的，應(yīng)當(dāng)書面通知其他當(dāng)事人，同時通知原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

第三十七條原認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起十日內(nèi)，向復(fù)核機(jī)構(gòu)作出書面說明，并提交火災(zāi)事故調(diào)查案卷。

第三十八條復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對復(fù)核申請和原火災(zāi)事故認(rèn)定進(jìn)行書面審查，必要時，可以向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查；火災(zāi)現(xiàn)場尚存且未被破壞的，可以進(jìn)行復(fù)核勘驗。

復(fù)核審查期間，復(fù)核申請人撤回復(fù)核申請的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。

第三十九條復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核決定，并按照本規(guī)定第三十二條規(guī)定的時限送達(dá)申請人、其他當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。對需要向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查或者火災(zāi)現(xiàn)場復(fù)核勘驗的，經(jīng)復(fù)核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，復(fù)核期限可以延長三十日。

原火災(zāi)事故認(rèn)定主要事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法，起火原因認(rèn)定正確的，復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定。

原火災(zāi)事故認(rèn)定具有下列情形之一的，復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接作出火災(zāi)事故復(fù)核認(rèn)定或者責(zé)令原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定，并撤銷原認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定：

（一）主要事實不清，或者證據(jù)不確實充分的；

（二）違反法定程序，影響結(jié)果公正的；

（三）認(rèn)定行為存在明顯不當(dāng)，或者起火原因認(rèn)定錯誤的；

（四）超越或者濫用職權(quán)的。

第四十條原認(rèn)定機(jī)構(gòu)接到重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定的復(fù)核決定后，應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查，在十五日內(nèi)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定。

復(fù)核機(jī)構(gòu)直接作出火災(zāi)事故認(rèn)定和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)向申請人、其他當(dāng)事人說明重新認(rèn)定情況；原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三十二條規(guī)定的時限送達(dá)當(dāng)事人，并報復(fù)核機(jī)構(gòu)備案。

復(fù)核以一次為限。當(dāng)事人對原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定，可以按照本規(guī)定第三十五條的規(guī)定申請復(fù)核。

第五章火災(zāi)事故調(diào)查的處理

第四十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故罪的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查；涉嫌其他犯罪的，及時移送有關(guān)主管部門辦理；

（二）涉嫌消防安全違法行為的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查處理；涉嫌其他違法行為的，及時移送有關(guān)主管部門調(diào)查處理；

（三）依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的，移交有關(guān)主管部門處理。

對經(jīng)過調(diào)查不屬于火災(zāi)事故的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人處理途徑并記錄在案。

第四十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)向有關(guān)主管部門移送案件的，應(yīng)當(dāng)在本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后的二十四小時內(nèi)移送，并根據(jù)案件需要附下列材料：

（一）案件移送通知書；

（二）案件調(diào)查情況；

（三）涉案物品清單；

（四）詢問筆錄，現(xiàn)場勘驗筆錄，檢驗、鑒定意見以及照相、錄像、錄音等資料；

（五）其他相關(guān)材料。

構(gòu)成放火罪需要移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門處理的，火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)一并移交。

第四十三條公安機(jī)關(guān)其他部門應(yīng)當(dāng)自接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)移送的涉嫌犯罪案件之日起十日內(nèi)，進(jìn)行審查并作出決定。依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，退回案卷材料。

第四十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）指使他人錯誤認(rèn)定或者故意錯誤認(rèn)定起火原因的；

（二）瞞報火災(zāi)、火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況的；

（三）利用職務(wù)上的便利，索取或者非法收受他人財物的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章附則

第四十五條本規(guī)定中下列用語的含義：

（一）“當(dāng)事人”，是指與火災(zāi)發(fā)生、蔓延和損失有直接利害關(guān)系的單位和個人。

（二）“戶”，用于統(tǒng)計居民、村民住宅火災(zāi)，按照公安機(jī)關(guān)登記的家庭戶統(tǒng)計。

（三）本規(guī)定中十五日以內(nèi)（含本數(shù)）期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。

（四）本規(guī)定所稱的“以上”含本數(shù)、本級，“以下”不含本數(shù)。

第四十六條火災(zāi)事故調(diào)查中有關(guān)回避、證據(jù)、調(diào)查取證、鑒定等要求，本規(guī)定沒有規(guī)定的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。

第四十七條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十八條本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1999年3月15日發(fā)布施行的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部令第37號）和2008年3月18日發(fā)布施行的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定修正案》（公安部令第100號）同時廢止。

第三篇：1118_火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定

火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定

修訂后的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》已經(jīng)2009年4月30日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年5月1日起施行。

公安部部長

孟建柱

二○○九年四月三十日

火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定 目錄

第一章

總

則

第二章

管

轄

第三章

簡易程序

第四章

一般程序

第一節(jié)

一般規(guī)定

第二節(jié)

現(xiàn)場調(diào)查

第三節(jié)

檢驗、鑒定

第四節(jié)

火災(zāi)損失統(tǒng)計

第五節(jié)

火災(zāi)事故認(rèn)定

第六節(jié)

復(fù)核

第五章

火災(zāi)事故調(diào)查的處理

第六章

附

則 第一章

總

則

第一條

為了規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查，保障公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，保護(hù)火災(zāi)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，適用本規(guī)定。

第三條

火災(zāi)事故調(diào)查的任務(wù)是調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，依法對火災(zāi)事故作出處理，總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)。

第四條

火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持及時、客觀、公正、合法的原則。

任何單位和個人不得妨礙和非法干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。第二章

管

轄

第五條

火災(zāi)事故調(diào)查由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)主管，并由本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實施；尚未設(shè)立公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)實施。

公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查部門維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。

鐵路、交通、民航、林業(yè)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)。

第六條

火災(zāi)事故調(diào)查由火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照下列分工進(jìn)行：

（一）一次火災(zāi)死亡十人以上的，重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的，受災(zāi)五十戶以上的，由省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查；

（二）一次火災(zāi)死亡一人以上的，重傷十人以上的，受災(zāi)三十戶以上的，由設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級的人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查；

（三）一次火災(zāi)重傷十人以下或者受災(zāi)三十戶以下的，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查。

直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款第一項、第二項規(guī)定的火災(zāi)事故調(diào)查，直轄市的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款第三項規(guī)定的火災(zāi)事故調(diào)查。

除本條第一款所列情形外，其他僅有財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故調(diào)查，由省級人民政府公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實際作出管轄規(guī)定，報公安部備案。

第七條

跨行政區(qū)域的火災(zāi)，由最先起火地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定第六條的分工負(fù)責(zé)調(diào)查，相關(guān)行政區(qū)域的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。

對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄?？h級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實施的火災(zāi)事故調(diào)查管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由共同的上一級主管公安機(jī)關(guān)指定。

第八條

上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以調(diào)查下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的火災(zāi)。

第九條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報警，應(yīng)當(dāng)及時派員趕赴現(xiàn)場，并指派火災(zāi)事故調(diào)查人員開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。

第十條

具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告主管公安機(jī)關(guān)通知具有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)刑偵部門，公安機(jī)關(guān)刑偵部門接到通知后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場參加調(diào)查；涉嫌放火罪的，公安機(jī)關(guān)刑偵部門應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助：

（一）有人員死亡的火災(zāi)；

（二）國家機(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園、文物保護(hù)單位、郵政和通信、交通樞紐等部門和單位發(fā)生的社會影響大的火災(zāi)；

（三）具有放火嫌疑的火災(zāi)。

第十一條

軍事設(shè)施發(fā)生火災(zāi)需要公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查的，由省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安部消防局調(diào)派火災(zāi)事故調(diào)查專家協(xié)助。

第三章

簡易程序

第十二條

同時具有下列情形的火災(zāi)，可以適用簡易調(diào)查程序：

（一）沒有人員傷亡的；

（二）直接財產(chǎn)損失輕微的；

（三）當(dāng)事人對火災(zāi)事故事實沒有異議的；

（四）沒有放火嫌疑的。

前款第二項的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府公安機(jī)關(guān)確定，報公安部備案。

第十三條

適用簡易調(diào)查程序的，可以由一名火災(zāi)事故調(diào)查人員調(diào)查，并按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）表明執(zhí)法身份，說明調(diào)查依據(jù)；

（二）調(diào)查走訪當(dāng)事人、證人，了解火災(zāi)發(fā)生過程、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況；

（三）查看火災(zāi)現(xiàn)場并進(jìn)行照相或者錄像；

（四）告知當(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實，聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

（五）當(dāng)場制作火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書，由火災(zāi)事故調(diào)查人員、當(dāng)事人簽字或者捺指印后交付當(dāng)事人。

火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書報所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第四章

一般程序 第一節(jié)

一般規(guī)定

第十四條

除依照本規(guī)定適用簡易調(diào)查程序的外，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查時，火災(zāi)事故調(diào)查人員不得少于兩人。必要時，可以聘請專家或者專業(yè)人員協(xié)助調(diào)查。

第十五條

公安部和省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立火災(zāi)事故調(diào)查專家組，協(xié)助調(diào)查復(fù)雜、疑難的火災(zāi)。專家組的專家協(xié)助調(diào)查火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)出具專家意見。

第十六條

火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，排除現(xiàn)場險情，初步劃定現(xiàn)場封閉范圍，并設(shè)置警戒標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要，及時調(diào)整現(xiàn)場封閉范圍，并在現(xiàn)場勘驗結(jié)束后及時解除現(xiàn)場封閉。

第十七條

封閉火災(zāi)現(xiàn)場的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)現(xiàn)場對封閉的范圍、時間和要求等予以公告。

第十八條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報警之日起三十日內(nèi)作出火災(zāi)事故認(rèn)定；情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以延長三十日。

火災(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。第二節(jié)

現(xiàn)場調(diào)查

第十九條

火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查需要，對發(fā)現(xiàn)、撲救火災(zāi)人員，熟悉起火場所、部位和生產(chǎn)工藝人員，火災(zāi)肇事嫌疑人和被侵害人等知情人員進(jìn)行詢問。對火災(zāi)肇事嫌疑人可以依法傳喚。必要時，可以要求被詢問人到火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行指認(rèn)。

詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由火災(zāi)事故調(diào)查人員和被詢問人簽名或者捺指印。被詢問人拒絕簽名和捺指印的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。

第二十條

勘驗火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵循火災(zāi)現(xiàn)場勘驗規(guī)則，采取現(xiàn)場照相或者錄像、錄音，制作現(xiàn)場勘驗筆錄和繪制現(xiàn)場圖等方法記錄現(xiàn)場情況。

對有人員死亡的火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘驗的，火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對尸體表面進(jìn)行觀察并記錄，對尸體在火災(zāi)現(xiàn)場的位置進(jìn)行調(diào)查。

現(xiàn)場勘驗筆錄應(yīng)當(dāng)由火災(zāi)事故調(diào)查人員、證人或者當(dāng)事人簽名。證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘驗筆錄上注明。現(xiàn)場圖應(yīng)當(dāng)由制圖人、審核人簽字。

第二十一條

現(xiàn)場提取痕跡、物品，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）量取痕跡、物品的位置、尺寸，并進(jìn)行照相或者錄像；

（二）填寫火災(zāi)痕跡、物品提取清單，由提取人、證人或者當(dāng)事人簽名；證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在清單上注明；

（三）封裝痕跡、物品，粘貼標(biāo)簽，標(biāo)明火災(zāi)名稱和封裝痕跡、物品的名稱、編號及其提取時間，由封裝人、證人或者當(dāng)事人簽名；證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明。

提取的痕跡、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第二十二條

根據(jù)調(diào)查需要，經(jīng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場實驗?，F(xiàn)場實驗應(yīng)當(dāng)照相或者錄像，制作現(xiàn)場實驗報告，并由實驗人員簽字?，F(xiàn)場實驗報告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）實驗的目的；

（二）實驗時間、環(huán)境和地點；

（三）實驗使用的儀器或者物品；

（四）實驗過程；

（五）實驗結(jié)果；

（六）其他與現(xiàn)場實驗有關(guān)的事項。第三節(jié)

檢驗、鑒定

第二十三條

現(xiàn)場提取的痕跡、物品需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并與鑒定機(jī)構(gòu)約定鑒定期限和鑒定檢材的保管期限。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定。

第二十四條

有人員死亡的火災(zāi)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知本級公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門進(jìn)行尸體檢驗。公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)出具尸體檢驗鑒定文書，確定死亡原因。

第二十五條

對火災(zāi)受傷人員的人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定由法醫(yī)進(jìn)行。

衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明，可以作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)。但是，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行醫(yī)學(xué)傷害鑒定：

（一）受傷程度較重，可能構(gòu)成重傷的；

（二）火災(zāi)受傷人員要求作鑒定的；

（三）當(dāng)事人對傷害程度有爭議的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的情形。

第二十六條

對受損單位和個人提供的由價格鑒證機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查下列事項：

（一）鑒證機(jī)構(gòu)、鑒證人是否具有資質(zhì)、資格；

（二）鑒證機(jī)構(gòu)、鑒證人是否蓋章簽名；

（三）鑒定意見依據(jù)是否充分；

（四）鑒定是否存在其他影響鑒定意見正確性的情形。

對符合規(guī)定的，可以作為證據(jù)使用；對不符合規(guī)定的，不予采信。第四節(jié)

火災(zāi)損失統(tǒng)計

第二十七條

受損單位和個人應(yīng)當(dāng)于火災(zāi)撲滅之日起七日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)如實申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失，并附有效證明材料。

第二十八條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損單位和個人的申報、依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)出具的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見以及調(diào)查核實情況，按照有關(guān)規(guī)定，對火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡進(jìn)行如實統(tǒng)計。

第五節(jié)

火災(zāi)事故認(rèn)定

第二十九條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問和有關(guān)檢驗、鑒定意見等調(diào)查情況，及時作出起火原因和災(zāi)害成因的認(rèn)定。

第三十條

對起火原因已經(jīng)查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時間、起火部位、起火點和起火原因；對起火原因無法查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時間、起火點或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除的起火原因。

第三十一條

災(zāi)害成因的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）火災(zāi)報警、初期火災(zāi)撲救和人員疏散情況；

（二）火災(zāi)蔓延、損失情況；

（三）與火災(zāi)蔓延、損失擴(kuò)大存在直接因果關(guān)系的違反消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的事實。

第三十二條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)召集當(dāng)事人到場，說明擬認(rèn)定的起火原因，聽取當(dāng)事人意見；當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第三十三條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請復(fù)核和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。無法送達(dá)的，可以在作出火災(zāi)事故認(rèn)定之日起七日內(nèi)公告送達(dá)。公告期為二十日，公告期滿即視為送達(dá)。

第三十四條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出火災(zāi)事故認(rèn)定后，當(dāng)事人可以申請查閱、復(fù)制、摘錄火災(zāi)事故認(rèn)定書、現(xiàn)場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起七日內(nèi)提供，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者移交公安機(jī)關(guān)其他部門處理的依法不予提供，并說明理由。

第六節(jié)

復(fù)

核

第三十五條

當(dāng)事人對火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請。復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請求、理由和主要證據(jù)。

復(fù)核申請以一次為限。

第三十六條

復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人。有下列情形之一的，不予受理：

（一）非火災(zāi)當(dāng)事人提出復(fù)核申請的；

（二）超過復(fù)核申請期限的；

（三）已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的；

（四）任何一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，法院已經(jīng)受理的；

（五）適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理復(fù)核申請的，應(yīng)當(dāng)書面通知其他相關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

第三十七條

原認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起十日內(nèi)，向復(fù)核機(jī)構(gòu)作出書面說明，并提交火災(zāi)事故調(diào)查案卷。

第三十八條

復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對復(fù)核申請和原火災(zāi)事故認(rèn)定進(jìn)行書面審查，必要時，可以向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查；火災(zāi)現(xiàn)場尚存且未變動的，可以進(jìn)行復(fù)核勘驗。

復(fù)核審查期間，任何一方當(dāng)事人就火災(zāi)向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。

第三十九條

復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核結(jié)論，并在七日內(nèi)送達(dá)申請人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

原火災(zāi)事故認(rèn)定主要事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法，起火原因和災(zāi)害成因認(rèn)定正確的，復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定。

原火災(zāi)事故認(rèn)定具有下列情形之一的，復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定：

（一）主要事實不清，或者證據(jù)不確實充分的；

（二）違反法定程序，影響結(jié)果公正的；

（三）起火原因、災(zāi)害成因認(rèn)定錯誤的。

第四十條

原認(rèn)定機(jī)構(gòu)接到重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查，在十五日內(nèi)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定，并撤銷原火災(zāi)事故認(rèn)定書。重新調(diào)查需要委托檢驗、鑒定的，原認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到檢驗、鑒定意見之日起五日內(nèi)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定。

原認(rèn)定機(jī)構(gòu)在重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)當(dāng)事人說明重新認(rèn)定情況；重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三十三條規(guī)定的時限送達(dá)當(dāng)事人，并報復(fù)核機(jī)構(gòu)備案。

第五章

火災(zāi)事故調(diào)查的處理

第四十一條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故罪的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查；涉嫌其他犯罪的，及時移送有關(guān)主管部門辦理；

（二）涉嫌消防安全違法行為的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查處理；涉嫌其他違法行為的，及時移送有關(guān)主管部門調(diào)查處理；

（三）應(yīng)當(dāng)給予處分的，移交有關(guān)主管部門處理。

對經(jīng)過調(diào)查不屬于火災(zāi)事故的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人處理途徑并記錄在案。

第四十二條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)向有關(guān)主管部門移送案件的，應(yīng)當(dāng)在本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后的二十四小時內(nèi)移送，并根據(jù)案件需要附下列材料：

（一）案件移送通知書；

（二）案件調(diào)查情況；

（三）涉案物品清單；

（四）詢問筆錄，現(xiàn)場勘驗筆錄，檢驗、鑒定意見以及照相、錄像、錄音等資料；

（五）其他相關(guān)材料。

構(gòu)成放火罪需要移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門處理的，火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)一并移交。

第四十三條

公安機(jī)關(guān)其他部門應(yīng)當(dāng)自接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)移送的涉嫌犯罪案件之日起十日內(nèi)，進(jìn)行審查并作出決定。依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，退回案卷材料。

第四十四條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）指使他人錯誤認(rèn)定或者故意錯誤認(rèn)定起火原因、災(zāi)害成因的;

（二）瞞報火災(zāi)、火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況的；

（三）利用職務(wù)上的便利，索取或者非法收受他人財物的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第六章

附

則

第四十五條

本規(guī)定中下列用語的含義：

（一）“當(dāng)事人”，是指與火災(zāi)發(fā)生、蔓延和損失有直接利害關(guān)系的單位和個人。

（二）本規(guī)定所稱“二日”、“五日”、“七日”、“十日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。

（三）本規(guī)定所稱的“以上”含本數(shù)、本級，“以下”不含本數(shù)。

第四十六條

火災(zāi)事故調(diào)查中有關(guān)回避、證據(jù)、調(diào)查取證、鑒定等要求，本規(guī)定沒有規(guī)定的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。

第四十七條

執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十八條

本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1999年3月15日發(fā)布施行的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部令第37號）和2008年3月18日發(fā)布施行的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定修正案》（公安部令第100號）同時廢止。

第四篇：火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定

集會游行示威法及其實施條例

單項選擇(將代表正確答案的字母填寫在括號里，每題只有一個正確答案，不選或多選不得分)

1、主管公安機(jī)關(guān)接到集會、游行、示威申請書后，應(yīng)當(dāng)及時審查，并在申請舉行日期的(A)前，將許可的內(nèi)容或者不許可的理由，書面通知其負(fù)責(zé)人。

A、2日

B、5日

C、7日

2、依法舉行的游行在行進(jìn)中遇有不可預(yù)料的情況，不能按照許可的路線行進(jìn)時，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)(B)。

A、決定停止游行

B、改變游行隊伍的行進(jìn)路線

C、與申請游行的負(fù)責(zé)人商量后改變游行時間

3、依法需要申請的集會、游行、示威，其負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的(B)前向主管機(jī)關(guān)遞交書面申請。

A、3日

B、5日

C、7日

4、國家機(jī)關(guān)工作人員不得組織或者參加(C)集會、游行、示威。

A、與本職工作有關(guān)的B、針對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或本單位領(lǐng)導(dǎo)的C、違背有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的國家機(jī)關(guān)工作人員職責(zé)、義務(wù)的5、在航空港、火車站和港口周邊距離(B)內(nèi)，不得舉行集會、游行、示威，經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn)的除外。

A、50米至400米

B、10米至300米

C、500米

6、舉行集會、游行、示威的時間限于(B)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定或批準(zhǔn)的除外。

A、早6時至晚8時

B、早6時至晚10時

C、早8時至晚10時

7、文娛、體育活動，正常的宗教活動，適用《集會游行示威法》。此說法是（B）的。

A.正確B.不正確

8、游行、示威路線經(jīng)過兩個以上區(qū)、縣的，主管機(jī)關(guān)為所經(jīng)過區(qū)、縣的公安機(jī)關(guān)的共同上一級公安機(jī)關(guān)。此說法是（A）的。

A.正確B.不正確

9、舉行集會、游行、示威，必須依照《集會游行示威法》的規(guī)定向(C)提出申請并獲得許可。

A.司法機(jī)關(guān)B.人民政府C.主管機(jī)關(guān)

10、國家機(jī)關(guān)依照法律舉行的集會不需向集會的主管機(jī)關(guān)提出申請。此說法是(A)的。

A.正確B.不正確

11、舉行集會、游行、示威，必須有(B)。

A.組織人B.負(fù)責(zé)人C.聯(lián)系人

12、主管機(jī)關(guān)接到集會、游行、示威申請書后，應(yīng)當(dāng)在申請舉行日期的(B)前，將許可或者不許可的決定書面通知其負(fù)責(zé)人。不許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由。逾期不通知的視為許可。

A.一日 B.二日C.三日

13、確因突然發(fā)生的事件臨時要求舉行集會、游行、示威的，可以不向主管機(jī)關(guān)報告。此說法是（B）的。

A.正確B.不正確

14、申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的，主管機(jī)關(guān)接到申請書后，可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題，并可以將申請舉行的時間推遲（C）。

A.二日B.三日C.五日

15、集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人在提出申請后接到主管機(jī)關(guān)通知前，（B）撤回申請。

A.不得B.可以C.必須

16、公民(C)在其居住地以外的城市發(fā)動、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?、游行、示威?/p>

A.可以B.能夠C.不得

17、國家機(jī)關(guān)工作人員不得組織違背有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的國家機(jī)關(guān)工作人員職責(zé)、義務(wù)的集會、游行、示威，但是可以參加。此說法是（B）的。

A.正確B.不正確

18、以國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的名義或者參加集會、游行、示威，（C）經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

A.不必B.可以C.必須

19、對于依法舉行的集會、游行、示威，主管機(jī)關(guān)（C）派出人民警察維持交通秩序和社會秩序，保障集會、游行、示威的順利進(jìn)行。

A.不必B.可以C.應(yīng)當(dāng)

20、游行在進(jìn)行中遇有不可預(yù)料的情況，不能按照許可的路線行進(jìn)的，(C)有權(quán)改變游行隊伍的行進(jìn)路線。

A.負(fù)責(zé)人B.人民警察C.人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人

21、舉行集會、游行、示威，不是由負(fù)責(zé)人親自遞交書面申請的，主管公安機(jī)關(guān)(C)受理。

A.可以B.應(yīng)當(dāng)C.不予

22、主管公安機(jī)關(guān)在接到集會、游行、示威的申請書后，應(yīng)當(dāng)及時(C)，在法定期限內(nèi)作

出許可或者不許可的書面決定；決定書應(yīng)當(dāng)載明許可的內(nèi)容，或者不許可的理由。

A.審核B.檢查C.審查

23、舉行集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人拒絕簽收主管機(jī)關(guān)作出的決定書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請其 所在地基層組織的代表或者其他人作為見證人到場說明情況，在送達(dá)通知書上寫明拒收的事由和日期，由見證人、送達(dá)人簽名，將決定書留在負(fù)責(zé)人的住處，即視為已經(jīng)送達(dá)。此說法是（A）的。

A.正確B.不正確

24、事前約定送達(dá)的具體時間、地點，集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人不在約定的時間、地點等候而無法送達(dá)的，視為自行撤銷申請；主管公安機(jī)關(guān)未按約定的時間、地點送達(dá)的，視為許可。此說法是（A）的。

A.正確B.不正確

25、申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的，主管公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請書之日起

（B）內(nèi)將《協(xié)商解決具體問題通知書》分別送交集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人和有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位，必要時可以同時送交有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位的上級主管部門。

A.一日B.二日C.三日

26、《集會游行示威法》所稱的“居住地”，是指公民常住戶口所在地或者向暫住地戶口登記機(jī)關(guān)辦理了暫住登記并持續(xù)居住(B)以上的地方。

A.三個月B.半年C.一年

27、公民在本人居住地以外的城市發(fā)動、組織當(dāng)?shù)毓竦募瘯?、游行、示威的，公安機(jī)關(guān)有權(quán)對其予以拘留，并應(yīng)當(dāng)在（B）內(nèi)進(jìn)行訊問。

A.十二小時B.二十四小時C.四十八小時

28、外國人在中國境內(nèi)要求參加中國公民舉行的集會、游行、示威的，未經(jīng)主管公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，(A)參加。

A.不得B.可以C.應(yīng)當(dāng)

29、舉行集會、游行、示威的時間限于（B），經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準(zhǔn)的除外。

A.早六時至晚八時B.早六時至晚十時C.早八時至晚五時

30、集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人在必要時，應(yīng)當(dāng)(C)專人協(xié)助人民警察維持秩序。

A.決定B.命令C.指定

31、舉行集會、游行、示威在進(jìn)行中出現(xiàn)危害社會公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況，并不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以（B）。

A.扣留B.拘留C.逮捕

32、未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式舉行集會、游行、示威，不聽制止的，公安機(jī)關(guān)可以對其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處以二百元以下罰款。此說法是(B)的。

A.正確B.不正確

33、擾亂、沖擊或者以其他方法破壞依法舉行的集會、游行、示威的，公安機(jī)關(guān)可以處以（五

百元以下罰款或者十五日以下拘留)。此說法是(B)的A.正確B.不正確

多項選擇(將代表正確答案的字母填寫在括號里，多選或不選、少選均不得分)

34、下列活動中，舉行(ABCD)不適用集會游行示威法。

A、文娛、體育活動

B、正常的宗教活動

C、傳統(tǒng)的民間習(xí)俗活動

D、商品展銷活動

35、人民警察對(ABC)集會、游行、示威，應(yīng)當(dāng)予以制止。

A、未依法申請或者申請未獲許可的B、未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語、口號、起止時間、地點、路線進(jìn)行的C、在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的D、在進(jìn)行中有無關(guān)人員加入的36、公安機(jī)關(guān)對(ACD)集會、游行、示威申請不予許可。

A、危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的B、對單位領(lǐng)導(dǎo)官僚主義作風(fēng)不滿的C、煽動民族分裂的D、反對憲法所確定的基本原則的37、參加集會、游行、示威的人員超過公安機(jī)關(guān)依法設(shè)臵的臨時警戒線，人民警察可以將其(AB)。

A、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場

B、立即予以拘留

C、強(qiáng)行驅(qū)散

D、強(qiáng)制約束

38、非經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，不準(zhǔn)在(BCD)周邊距離十米至三百米內(nèi)舉行集會、游行、示威。

A、省公安廳

B、火車站

C、最高人民法院

D、軍營

39、下列人員中，(ABCD)不得擔(dān)任集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人。

A、未成年人

B、被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行的人

C、正在被勞動教養(yǎng)的D、正在取保候?qū)彽?0、集會、游行、示威在（ABCD）等單位所在地舉行或者經(jīng)過的，主管機(jī)關(guān)為了維持秩序，可以在附近設(shè)臵臨時警戒線，未經(jīng)人民警察許可，不得逾越。

A.國家機(jī)關(guān)B.軍事機(jī)關(guān)C.廣播電臺、電視臺D.外國駐華使館領(lǐng)館

41、在（ABCD）周邊距離十米至三百米內(nèi)，不得舉行集會、游行、示威，經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn)的除外。

A.全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的所在地

B.國賓下榻處

C.重要軍事設(shè)施

D.航空港、火車站和港口

E.省、自治區(qū)、直轄市人民政府

42、集會、游行、示威的主管機(jī)關(guān)，是集會、游行、示威舉行地的（BC）；游行、示威路線經(jīng)過兩個以上區(qū)、縣的，主管機(jī)關(guān)為所經(jīng)過區(qū)、縣的公安機(jī)關(guān)的共同上一級公安機(jī)關(guān)。

A.公安派出所B.市、縣公安局C.城市公安分局D.省級人民政府

43、舉行集會、游行、示威，有（ACD）情形之一的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止。

A.未按照集會游行示威法規(guī)定提出申請或者申請未獲許可的B.行進(jìn)中呼喊口號的C.未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、起止時間、地點、路線進(jìn)行的D.在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的44、公民在本人居住地以外的城市發(fā)動、組織當(dāng)?shù)毓竦募瘯⒂涡?、示威的，公安機(jī)關(guān)有權(quán)予以（A）或者（D）。

A.拘留B.逮捕C.勞動教養(yǎng)D.強(qiáng)行遣回原地

45、不得擔(dān)任集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人的有(ABC)。

A.無行為能力或者限制行為能力人

B.被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢的人

C.正在被依法采取刑事強(qiáng)制措施或者法律規(guī)定的其他限制人身自由措施的人

D.受過行政處罰的人

46、申請舉行的集會、游行、示威，有（ABCD）情形之一的，不予許可。

A.反對憲法所確定的基本原則的B.危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的C.煽動民族分裂的D.有充分根據(jù)認(rèn)定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩

序的47、主管公安機(jī)關(guān)在接到舉行集會、游行、示威的申請書后，在決定許可時，有(ABCD)等情形

之一的，可以變更舉行集會、游行、示威的時間、地點、路線，并及時通知其負(fù)責(zé)人。

A.舉行時間在交通高峰期，可能造成交通較長時間嚴(yán)重堵塞的B.舉行地或者行經(jīng)路線正在施工，不能通行的C.舉行地為渡口、鐵路道口或者毗鄰國（邊）境的D.所使用的機(jī)動車輛不符合道路養(yǎng)護(hù)規(guī)定的48、對依法舉行的（BC），負(fù)責(zé)維持秩序的人民警察在必要時可以臨時變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，保障其順利進(jìn)行。

A.聚會B.游行C.示威D.宴會

49、游行隊伍在行進(jìn)中遇有前方路段臨時發(fā)生（AC）及其他治安災(zāi)害事故或者游行隊伍之間，游行隊伍與圍觀群眾之間發(fā)生嚴(yán)重沖突和混亂，以及突然發(fā)生其他不可預(yù)料的情況，致使游行隊伍不能按照許可的路線行進(jìn)時，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)臨時決定改變游行隊伍的行進(jìn)路線。

A.自然災(zāi)害事故B.火警隱患C.交通事故D.游行隊伍中出現(xiàn)反動條幅

第五篇：XX市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定

XX市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定

為認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于消防安全工作的決策部署，按照消防執(zhí)法改革的總要求，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）《XX省消防條例》等法律法規(guī)和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見〉的通知》（廳字〔2019〕34號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87號）《應(yīng)急管理部

公安部

最高人民法院

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法〉的通知》（應(yīng)急〔2019〕54號）《關(guān)于在重大及以下生產(chǎn)安全責(zé)任事故追蹤問責(zé)審查調(diào)查中加強(qiáng)協(xié)作配合的辦法（試行）》（X紀(jì)辦發(fā)〔2021〕2號）等有關(guān)政策文件，堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，依法做好本市火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，特制定本規(guī)定。

第一章

調(diào)查組織

第一條?案件適用。本規(guī)定適用在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的火災(zāi)事故。

發(fā)生一般火災(zāi)事故，由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。發(fā)生較大火災(zāi)事故，由市級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，由事故發(fā)生地人民政府全力配合上級政府調(diào)查組做好調(diào)查處理工作。

負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的市、縣級人民政府可以直接組織火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)同級消防救援機(jī)構(gòu)牽頭組織火災(zāi)事故調(diào)查。

第二條?調(diào)查范圍。具有下列情形之一的，不作為火災(zāi)事故調(diào)查處理的范圍。

（一）因放火、自殺、自焚等故意行為危害公共安全，公安機(jī)關(guān)作為刑事或者治安案件處理的火災(zāi)；

（二）因危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦井地下部分在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的火災(zāi)；

（三）機(jī)動車在通行過程中，因車輛碰撞、刮擦、翻覆直接導(dǎo)致燃燒的火災(zāi)；

（四）軍事設(shè)施火災(zāi)；

（五）森林、草原火災(zāi)。

第二章

火災(zāi)事故調(diào)查組

第三條?醞釀?wù){(diào)查組組成。根據(jù)火災(zāi)事故等級，由市、縣級人民政府決定組織成立火災(zāi)事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)牽頭火災(zāi)事故調(diào)查的部門會同其他有關(guān)部門，提出由火災(zāi)發(fā)生地人民政府、應(yīng)急管理、公安、建設(shè)行政主管部門、發(fā)生火災(zāi)事故行業(yè)主（監(jiān)）管部門、工會和消防救援機(jī)構(gòu)組成火災(zāi)事故調(diào)查組，邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院參加火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查，草擬成立火災(zāi)事故調(diào)查組的文件并按程序報本級人民政府審定。

市、縣級人民政府或者有關(guān)部門未組織火災(zāi)事故調(diào)查組，或者未邀請市、縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委介入事故調(diào)查的，市、縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委可以根據(jù)同級黨委領(lǐng)導(dǎo)批示或者事故性質(zhì)、后果和影響，督促其及時成立調(diào)查組，或者視情況自行啟動追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作。

第四條?批復(fù)成立火災(zāi)事故調(diào)查組。牽頭火災(zāi)事故調(diào)查的部門向本級人民政府提出關(guān)于成立火災(zāi)事故調(diào)查組的請示，報本級人民政府審批。本級人民政府批復(fù)同意成立火災(zāi)事故調(diào)查組，并指定火災(zāi)事故調(diào)查組組長主持火災(zāi)事故調(diào)查工作。召開火災(zāi)事故調(diào)查組成立會議，市、縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委派員列席參加，了解工作安排，根據(jù)事故性質(zhì)，適時提出成立責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)調(diào)查組的建議，經(jīng)報市、縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，依規(guī)依紀(jì)開展工作。

第五條?明確火災(zāi)事故調(diào)查組職責(zé)?；馂?zāi)事故調(diào)查組主要職責(zé)是：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因，統(tǒng)計人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定火災(zāi)的性質(zhì)和火災(zāi)事故責(zé)任；

（三）提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，分析查找火災(zāi)風(fēng)險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見和措施；

（五）提交事故調(diào)查報告。

火災(zāi)事故調(diào)查工作完成后，形成書面調(diào)查報告，經(jīng)調(diào)查組組長同意，報本級人民政府批復(fù)后公布。

第六條?實行組長負(fù)責(zé)制?；馂?zāi)事故調(diào)查組組長主持調(diào)查組工作，對火災(zāi)事故調(diào)查工作全面負(fù)責(zé)，組織帶領(lǐng)事故調(diào)查組按照法定程序和期限完成事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組組長履行下列職責(zé)：

（一）確定事故調(diào)查方向和調(diào)查組分工。

根據(jù)事故實際情況，明確調(diào)查方向，確定調(diào)查重點，確定各成員職責(zé)和分工；

（二）組織召開事故調(diào)查有關(guān)會議。

除事故調(diào)查組成立會議、調(diào)查報告審議會議外，應(yīng)定期召開情況通報會、各小組銜接會以及重大事項討論會等；

（三）督促、協(xié)調(diào)各小組工作。

指導(dǎo)、督促各小組協(xié)調(diào)配合、按計劃開展調(diào)查工作；

（四）協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作中的重大問題，對事故調(diào)查中出現(xiàn)的分歧，經(jīng)研究協(xié)商達(dá)不成統(tǒng)一意見的，調(diào)查組組長應(yīng)在更大范圍內(nèi)征求意見或聽取權(quán)威專家建議，也可根據(jù)需要，報組織成立事故調(diào)查組的人民政府決定；

（五）審定有關(guān)事項。

需要向組織調(diào)查組的人民政府請示的有關(guān)事項、對外發(fā)布事故調(diào)查進(jìn)展信息等的審定簽發(fā)。

調(diào)查組各小組及其成員應(yīng)當(dāng)服從組長的調(diào)度安排，密切配合，認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的調(diào)查處理工作。

第七條?火災(zāi)事故調(diào)查組工作分工?；馂?zāi)事故調(diào)查組根據(jù)具體情況和工作需要可設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組和責(zé)任追究調(diào)查組等工作小組。除綜合組以外其他每個小組配備2名以上具有執(zhí)法資格的人員。

第八條?技術(shù)組職責(zé)。技術(shù)組主要負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的直接原因和技術(shù)方面的間接原因，主要職責(zé)和任務(wù)是：

（一）根據(jù)事故調(diào)查組的總體要求，制定技術(shù)組調(diào)查工作方案；

（二）查明事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過，事故死傷人數(shù)及死傷原因；

（三）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘查，搜集事故現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)，指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)鑒定和檢驗檢測工作，對事故發(fā)生機(jī)理進(jìn)行分析、論證、驗證和認(rèn)定，查明事故直接原因和技術(shù)方面的間接原因，統(tǒng)計事故直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）提出對事故性質(zhì)認(rèn)定的初步意見和事故預(yù)防的技術(shù)性針對性措施；

（五）形成技術(shù)組調(diào)查報告并提交事故調(diào)查組審議；

（六）完成事故調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。

技術(shù)組由消防救援、建設(shè)行政主管部門和發(fā)生火災(zāi)事故場所行業(yè)主管部門等單位工作人員組成，技術(shù)組組長由事故調(diào)查組組長指定人員擔(dān)任。

第九條?管理組職責(zé)。管理組主要負(fù)責(zé)在技術(shù)組查明事故直接原因和間接技術(shù)原因的基礎(chǔ)上，開展事故管理方面原因的調(diào)查。主要職責(zé)和任務(wù)是：

（一）根據(jù)事故調(diào)查組的總體要求，制定管理組調(diào)查工作方案；

（二）查明事故發(fā)生單位的基本情況、相關(guān)管理部門職責(zé)及其工作人員、崗位人員履行職責(zé)情況，查明事故涉及的政府安全責(zé)任落實情況和監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)落實情況，查明相關(guān)單位和人員負(fù)有事故責(zé)任的事實，提出對相關(guān)單位和責(zé)任人員的處理意見；

（三）針對事故暴露出的管理方面的問題，提出整改建議和防范措施；形成管理組調(diào)查報告提交事故調(diào)查組審議；

（四）負(fù)責(zé)評估事故發(fā)生后當(dāng)?shù)卣安块T的應(yīng)急救援及處置情況，按照有關(guān)要求，完成事故應(yīng)急評估報告；

（五）完成事故調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。

管理組由紀(jì)委監(jiān)委、公安、消防救援和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門工作人員組成，管理組組長由事故調(diào)查組組長指定人員擔(dān)任。

第十條?綜合組職責(zé)。綜合組主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作的綜合協(xié)調(diào)、后期保障和資料證據(jù)管理等工作，負(fù)責(zé)起草事故調(diào)查報告。一般由牽頭調(diào)查的部門負(fù)責(zé)，應(yīng)急管理部門配合，主要職責(zé)和任務(wù)是：

（一）負(fù)責(zé)籌備事故調(diào)查組成立、召開事故調(diào)查組相關(guān)會議等各項工作；

（二）負(fù)責(zé)事故調(diào)查組相關(guān)信息的統(tǒng)一報送和處置，對事故調(diào)查組工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，完成后勤保障等相關(guān)工作；

（三）負(fù)責(zé)了解、掌握各組調(diào)查進(jìn)展情況，督促各組按照事故調(diào)查組總體要求，制定工作方案，協(xié)調(diào)和推動工作有序開展，根據(jù)需要，對需要補(bǔ)充調(diào)查的事項進(jìn)行調(diào)查；

（四）負(fù)責(zé)事故調(diào)查資料的調(diào)度與存儲；

（五）負(fù)責(zé)事故輿情信息收集匯總；

（六）負(fù)責(zé)起草事故調(diào)查報告，并提交調(diào)查組審議；

（七）完成調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。

第十一條?責(zé)任追究審查調(diào)查組職責(zé)。較大、一般責(zé)任事故問責(zé)審查調(diào)查工作一般由事故發(fā)生地的紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)，組長由紀(jì)委監(jiān)委指定人員擔(dān)任。未造成人員傷亡的一般責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)工作由政府（管委會）或者有管理權(quán)限的行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，也可商同級紀(jì)委監(jiān)委處理處置。責(zé)任追究審查調(diào)查組在事故調(diào)查組調(diào)查的基礎(chǔ)上，完成以下任務(wù)。

（一）組織開展對涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題審查調(diào)查；

（二）視情啟動問責(zé)調(diào)查；

（三）進(jìn)一步查清地方黨委（黨工委）和政府（管委會）和各級職能部門、相關(guān)單位，事故涉及黨員、干部及監(jiān)察對象的責(zé)任；

（四）提出處理處置、問責(zé)意見并按規(guī)定報批后落實。

第十二條?落實調(diào)查人員回避原則。調(diào)查組成員具有下列情形之一的應(yīng)主動回避：

（一）是火災(zāi)事故當(dāng)事人或者是當(dāng)事人近親屬的；

（二）本人或者近親屬與事故有利害關(guān)系的；

（三）與火災(zāi)事故當(dāng)事人關(guān)系密切、有矛盾、糾紛或有債權(quán)債務(wù)關(guān)系等，可能影響事故公正調(diào)查的。

第三章

調(diào)查范圍

第十三條?起火單位、當(dāng)事人及知情人。依據(jù)火災(zāi)事故情況確定調(diào)查詢問對象范圍，主要包括主體責(zé)任人、現(xiàn)場操作人員、發(fā)現(xiàn)、撲救火災(zāi)人員、知情人、當(dāng)事人、目擊者、管理人員，火災(zāi)涉及的建設(shè)、勘察、設(shè)計、采購、施工、安裝、監(jiān)理、檢測以及監(jiān)督單位的相關(guān)人員。詢問對象可根據(jù)實際情況確定和進(jìn)行調(diào)整。

第十四條?黨政機(jī)關(guān)及公職人員。涉及當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)管理部門及公職人員的調(diào)查范圍由市、縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委成立的責(zé)任追究調(diào)查組確定，并由責(zé)任追究組對相關(guān)人員開展調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查構(gòu)成責(zé)任事故的火災(zāi)，除了應(yīng)該查明起火單位及相關(guān)單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)該查明對安全生產(chǎn)和消防安全有關(guān)事項負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對有失職、瀆職行為的，依法追究法律責(zé)任。

第四章

調(diào)查取證

第十五條?進(jìn)行火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查。組織相關(guān)調(diào)查人員，嚴(yán)格按照《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》《火災(zāi)現(xiàn)場勘驗規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范開展現(xiàn)場封閉、調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗、物證提取、檢驗鑒定、調(diào)查實驗等各個環(huán)節(jié)，實地調(diào)查了解掌握火場情況。

第十六條?確定調(diào)查取證重點。注重從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行取證。

（一）調(diào)查中應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注火災(zāi)事故責(zé)任人涉及重大責(zé)任事故罪，危險物品肇事罪，失火罪，消防責(zé)任事故罪，工程重大安全事故罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪等刑事犯罪問題；

（二）對火災(zāi)事故單位和個人進(jìn)行調(diào)查取證。

重點調(diào)查火災(zāi)發(fā)生單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人履行消防安全法定職責(zé)和工作職責(zé)的情況；對黨委政府和政府相關(guān)監(jiān)管部門及公職人員的調(diào)查取證，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立的責(zé)任追究調(diào)查組負(fù)責(zé)。

第十七條?強(qiáng)化專業(yè)支撐保障。火災(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定或勘驗、檢測、試驗的，調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或者直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定、勘驗、檢測、試驗，相關(guān)單位、專家應(yīng)當(dāng)出具書面技術(shù)鑒定或勘驗、檢測、試驗結(jié)論，并蓋章簽名。

負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故調(diào)查的人民政府和有關(guān)部門要利用好具有相關(guān)資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)和科研院所等力量，加強(qiáng)與技術(shù)支撐單位協(xié)作和專家?guī)旖ㄔO(shè)，不斷提高事故調(diào)查、取證和現(xiàn)場檢驗的專業(yè)性。注重組織人民檢察院、人民法院等單位業(yè)務(wù)骨干和律師、法律專家學(xué)者力量，加強(qiáng)事故調(diào)查處理中有關(guān)法律問題的研討會商，強(qiáng)化法律專業(yè)支撐促進(jìn)提升事故調(diào)查處理工作的技術(shù)和專業(yè)支撐保障能力。

第五章

火災(zāi)原因分析與調(diào)查

第十八條?直接原因。應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問以及物證鑒定等環(huán)節(jié)取得證據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，科學(xué)做出火災(zāi)原因認(rèn)定結(jié)論。

第十九條?間接原因。在查明起火原因基礎(chǔ)上，對火災(zāi)發(fā)生的誘因、災(zāi)害成因以及防火滅火技術(shù)等相關(guān)因素開展深入調(diào)查，分析查找火災(zāi)風(fēng)險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性地改進(jìn)意見和措施，推動相關(guān)部門、行業(yè)和單位發(fā)現(xiàn)整改問題和追究責(zé)任。

第二十條?認(rèn)定火災(zāi)性質(zhì)。根據(jù)查明的火災(zāi)原因和火災(zāi)事實，依法依規(guī)作出事故性質(zhì)分析認(rèn)定，是否屬于消防安全責(zé)任事故。

第二十一條?火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查。應(yīng)圍繞火災(zāi)發(fā)生的誘因和導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的成因，查實有關(guān)單位和個人有無違反消防法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為和問題，分析厘清火災(zāi)事故各方責(zé)任。

（一）依法調(diào)查使用管理責(zé)任。

圍繞引發(fā)火災(zāi)的點火源、可燃物、蔓延路徑和人員傷亡等要素，全面調(diào)查起火場所在消防安全承諾制落實、員工消防安全培訓(xùn)教育、消防安全制度制定落實、消防設(shè)施維護(hù)運行、消防控制室值班人員持證上崗及臨機(jī)處置、安全疏散設(shè)施管理、用火用電用氣安全管理、消防安全檢查巡查、火災(zāi)應(yīng)急疏散演練和微型消防站火災(zāi)處置等存在的問題，逐一查實起火場所的使用管理主體責(zé)任；

（二）依法調(diào)查工程建設(shè)責(zé)任。

圍繞起火場所全面調(diào)查工程消防設(shè)計、圖紙審查、施工、監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)，查清相關(guān)單位和個人是否存在未嚴(yán)格按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、圖紙審查、施工、監(jiān)理和竣工驗收，建設(shè)單位申請領(lǐng)取非特殊工程施工許可證或者申請批準(zhǔn)開工報告時是否提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料，是否存在建設(shè)工程施工使用不符合市場準(zhǔn)入、不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，是否存在不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)、擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擅自降低消防施工質(zhì)量等行為。堅持源頭治理，查實與火災(zāi)發(fā)生、蔓延擴(kuò)大和造成人員傷亡有關(guān)的工程建設(shè)主體責(zé)任和從業(yè)人員個體責(zé)任；

（三）依法調(diào)查中介服務(wù)責(zé)任。

圍繞起火場所全面調(diào)查消防設(shè)計圖紙技術(shù)審查、消防驗收現(xiàn)場評定、消防設(shè)施維修保養(yǎng)、檢測、消防安全評估和消防產(chǎn)品認(rèn)證檢驗等環(huán)節(jié)，查清中介服務(wù)在執(zhí)業(yè)過程中是否存在從業(yè)人員不具備執(zhí)業(yè)資格、未執(zhí)行中介服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等違法、違規(guī)行為，是否存在出具虛假執(zhí)業(yè)文件的行為，注冊消防工程師是否存在變造、倒賣、出租、出借，或者以其他形式轉(zhuǎn)讓職業(yè)資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章等行為，查實與火災(zāi)有關(guān)的中介服務(wù)主體責(zé)任和技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員個人責(zé)任；

（四）依法調(diào)查消防產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

圍繞與火災(zāi)發(fā)生、蔓延擴(kuò)大和人員傷亡有關(guān)的消防產(chǎn)品作用發(fā)揮情況，全面調(diào)查火災(zāi)報警、滅火設(shè)施、防煙排煙、防火分隔和安全疏散等消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用和維修等環(huán)節(jié)，查清消防產(chǎn)品是否符合國家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在質(zhì)量問題，以及火災(zāi)中未有效發(fā)揮作用的原因和影響因素，查實消防產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的主體責(zé)任；

（五）依法調(diào)查消防救援機(jī)構(gòu)及政府相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。

調(diào)查轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援行動開展情況，是否存在消防監(jiān)督執(zhí)法不到位、不作為、亂作為等問題，滅火救援行動是否有需要改進(jìn)之處；查實有關(guān)行業(yè)、部門及基層組織等對火災(zāi)單位的安全監(jiān)管職責(zé)落實情況；

（六）依法調(diào)查建設(shè)單位首要責(zé)任。

圍繞是否存在明示或暗示設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量；是否依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收，辦理備案并接受抽查；是否依法將消防施工質(zhì)量委托監(jiān)理；是否委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位；是否按照工程消防設(shè)計要求和合同約定，選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等行為有關(guān)的建設(shè)單位首要責(zé)任。

第六章

責(zé)任劃分和追究

第二十二條?責(zé)任劃分和提出處理意見。根據(jù)調(diào)查情況，管理組負(fù)責(zé)對發(fā)生火災(zāi)事故的單位、相關(guān)責(zé)任人分別提出刑事責(zé)任追究、行政處罰、聯(lián)合懲戒等處罰、處理的初步意見；縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)對地方相關(guān)黨委政府和行業(yè)主管部門及相關(guān)部門的有關(guān)責(zé)任人開展責(zé)任追究。

第二十三條?涉嫌犯罪的司法移送。對火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌消防安全犯罪的，火災(zāi)事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將案件移送書及材料清單、火災(zāi)調(diào)查報告、獲取的涉案證據(jù)清單及其他有關(guān)涉案材料移交有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)依法處理。公安機(jī)關(guān)對移送的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)自受案之日起3日內(nèi)做出立案或者不予立案的決定；涉嫌犯罪線索需要查證的，應(yīng)當(dāng)自接收案件之日起7日內(nèi)作出決定；重大疑難復(fù)雜案件，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以自受案之日起30日內(nèi)作出決定。依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，相應(yīng)退回案件材料。

組織火災(zāi)事故調(diào)查的消防救援機(jī)構(gòu)與同級公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對涉嫌消防安全犯罪案件的事實、性質(zhì)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用以及責(zé)任追究有意見分歧的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。

第二十四條?違反黨紀(jì)、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索的移交?；馂?zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織和黨員對火災(zāi)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，涉嫌違反黨的紀(jì)律或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索，火災(zāi)事故調(diào)查組應(yīng)該及時將有關(guān)問題線索按照干部管理權(quán)限移送相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第七章

火災(zāi)事故調(diào)查報告

第二十五條?火災(zāi)事故調(diào)查報告的內(nèi)容。技術(shù)組、管理組通過調(diào)查取證和分析、認(rèn)定，在規(guī)定時間內(nèi)形成小組調(diào)查報告，綜合組在各小組報告的基礎(chǔ)上，綜合形成事故調(diào)查報告初稿，在一定范圍內(nèi)征求意見，然后修改完善后形成《火災(zāi)事故調(diào)查報告》?；馂?zāi)事故調(diào)查報告的內(nèi)容有：

（一）引言。

該起事故發(fā)生的時間、地點、事故單位、事故類別、事故性質(zhì)及人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等事故基本情況概述，火災(zāi)事故調(diào)查組成立依據(jù)，火災(zāi)事故調(diào)查組人員的組成情況；

（二）起火單位和相關(guān)單位概況。

起火單位成立時間、注冊地址、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營范圍、證照情況、勞動組織及工程（施工）情況等。與起火單位存在租賃經(jīng)營、管理服務(wù)等相關(guān)單位概況；

（三）事故發(fā)生、搶救及政府應(yīng)急行動情況。

事故發(fā)生過程以及事故報告、搶救、搜救及政府應(yīng)急行動情況；

（四）火災(zāi)原因及性質(zhì)。

包括火災(zāi)直接原因和間接原因，認(rèn)定火災(zāi)事故是否屬于責(zé)任事故；

（五）責(zé)任認(rèn)定及處理建議。

在事故調(diào)查過程中，火災(zāi)事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人可及時召開會議集體研究，對涉嫌犯罪的線索進(jìn)行集體分析審查，涉嫌刑事犯罪的，由事故調(diào)查組的公安機(jī)關(guān)人員報告?zhèn)刹榍闆r和初步認(rèn)定意見，提出線索移交建議，參加事故調(diào)查的檢察機(jī)關(guān)人員進(jìn)行審查，事故調(diào)查組應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承辦移交事宜；涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的，由責(zé)任追究審查調(diào)查組通報核查情況及經(jīng)市、縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的責(zé)任事故處理處置、問責(zé)意見。包括：事故責(zé)任者的基本情況(姓名、政治面貌、職務(wù)、主管工作等)、責(zé)任認(rèn)定事實、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議，并按以下順序排列：

1．移送司法機(jī)關(guān)處理的人員。分別列出個人姓名、職務(wù)、工作職責(zé)、違法事實，提出處理建議；

2．給予行政處罰的單位及人員。分別列出單位名稱、違法事實，提出行政處罰建議；分別列出個人姓名、職務(wù)、工作職責(zé)、違法事實，提出處罰建議；

3．移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的單位及人員。分別列出單位名稱、違紀(jì)違法事實，通報處理處置、問責(zé)意見。分別列出個人姓名、職務(wù)、工作職責(zé)、違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪事實，通報處理處置、問責(zé)意見。

（六）整改措施建議。

主要從技術(shù)和管理等方面對地方政府、有關(guān)部門和起火單位提出整改措施及建議。針對事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性整改措施建議。結(jié)合事故發(fā)生的直接原因、間接原因和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的地方政府、相關(guān)行業(yè)主管部門、負(fù)有消防安全監(jiān)管職責(zé)的部門、事故責(zé)任單位等存在的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三、提出下一步防止同類事故再次發(fā)生的措施。整改措施要與調(diào)查報告中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行前后對應(yīng)，力求做到針對性、可行性和操作性。

第八章

調(diào)查時限及批復(fù)

第二十六條?調(diào)查時限。火災(zāi)事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交火災(zāi)事故調(diào)查報告，向負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的人民政府請求批復(fù)；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交火災(zāi)事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組形成處理處置、問責(zé)建議的時間，按照有關(guān)規(guī)定不計入事故調(diào)查組調(diào)查時間。

第二十七條?報送火災(zāi)事故調(diào)查報告?；馂?zāi)事故調(diào)查報告由火災(zāi)事故調(diào)查組向批準(zhǔn)成立火災(zāi)事故調(diào)查組的人民政府報送，應(yīng)附火災(zāi)事故調(diào)查組成員名單及簽名。調(diào)查組成員對調(diào)查報告有不同意見的，不得拒絕簽名，應(yīng)在簽名后，附專頁說明不同意見的情況。

第二十八條?批復(fù)時限。負(fù)責(zé)組織調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)在收到《火災(zāi)事故調(diào)查報告》之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。

第二十九條?火災(zāi)事故調(diào)查報告的批復(fù)。批復(fù)中要對責(zé)任追究和整改措施落實提出具體要求，批復(fù)主送火災(zāi)事故調(diào)查組牽頭部門和有關(guān)人民政府，抄送事故調(diào)查組有關(guān)成員單位、事故發(fā)生單位，通報有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。較大火災(zāi)事故批復(fù)應(yīng)明確結(jié)案一年內(nèi)開展責(zé)任追究和整改措施落實情況評估的要求。一般火災(zāi)事故是否需要開展責(zé)任追究和整改措施情況評估，由組織調(diào)查的縣級人民政府依法決定。

作出批復(fù)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)意見督促有關(guān)機(jī)關(guān)依法對事故發(fā)生單位及有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，并監(jiān)督整改措施的落實，督促對涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員包括直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人等進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有火災(zāi)事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分；對涉嫌犯罪的火災(zāi)事故責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第三十條?公開火災(zāi)調(diào)查報告。較大火災(zāi)事故調(diào)查報告批復(fù)后，由火災(zāi)事故調(diào)查牽頭部門按規(guī)定公布火災(zāi)事故調(diào)查報告，負(fù)責(zé)輿情答疑、回應(yīng)社會關(guān)切等，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

一般火災(zāi)事故調(diào)查報告是否需要公開，由組織調(diào)查的縣級人民政府依法決定。

第三十一條?資料歸檔。火災(zāi)事故調(diào)查工作結(jié)束后，由調(diào)查牽頭部門負(fù)責(zé)將火災(zāi)事故調(diào)查組成立的文件、火災(zāi)事故調(diào)查報告、調(diào)查組人員簽字名冊、政府或部門對火災(zāi)事故調(diào)查報告的批復(fù)文件、調(diào)查取證材料、技術(shù)鑒定報告等資料裝訂歸檔。

第九章

整改評估

第三十二條?評估內(nèi)容。較大火災(zāi)事故批復(fù)后一年內(nèi)，由組織調(diào)查的人民政府委托有關(guān)部門開展評估工作。評估內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）火災(zāi)事故相關(guān)企業(yè)及同類企業(yè)、人民政府、有關(guān)部門落實防范和整改措施采取的具體舉措，以及取得的效果；

（二）火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員受到行政處罰、處分的落實情況，刑事責(zé)任定罪量刑情況；

（三）火災(zāi)事故發(fā)生地人民政府及相關(guān)部門汲取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化整改措施落實情況。

評估組由消防救援機(jī)構(gòu)、發(fā)生火災(zāi)事故場所行業(yè)主管部門以及組織調(diào)查的人民政府委托的其他有關(guān)部門等單位工作人員組成，評估組組長由組織調(diào)查的人民政府指定人員擔(dān)任。

第三十三條?撰寫評估報告。評估工作結(jié)束后，評估組應(yīng)當(dāng)向組織調(diào)查的人民政府提交評估報告,并報消防安全委員會辦公室備案。

第三十四條?問題整改。對火災(zāi)事故整改措施未落實或落實不力的，市政府督查室應(yīng)下發(fā)督辦函，督促下級人民政府及有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)限期整改落實，對逾期仍未整改落實又發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)予以通報并嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。對有關(guān)公職人員黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任追究不落實的，以及擬追究刑事責(zé)任人員審判拖延滯后的，市消防救援委員會辦公室向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報情況，商請督促落實。

第十章

信息通報

第三十五條?火災(zāi)調(diào)查處理追責(zé)整改后，政府事故調(diào)查組應(yīng)請示XX市人民政府同意后，及時向社會公布事故調(diào)查報告，并通過新聞媒體予以公布。

第三十六條?各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)請示政府事故調(diào)查組同意后，根據(jù)責(zé)任單位隸屬情況，及時向本級相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)通報火災(zāi)概況以及防止同類事故再次發(fā)生的建議，對發(fā)現(xiàn)帶有行業(yè)特點的消防安全隱患和問題，也應(yīng)及時通報。

第十一章

附則

第三十七條?非生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的火災(zāi)事故，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87號），發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生較大火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。