第一篇：港口建設(shè)管理規(guī)定
港口建設(shè)管理規(guī)定(交通部令2007年第5號)中華人民共和國交通部令 2007年第5號
2007年05月09日
《港口建設(shè)管理規(guī)定》已于2007年1月25日經(jīng)第2次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。
部長 李盛霖
二○○七年四月二十四日
港口建設(shè)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)港口建設(shè)管理，規(guī)范港口建設(shè)市場秩序，保證港口工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建港口建設(shè)項(xiàng)目（包括與其他建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的港口建設(shè)項(xiàng)目）及其配套設(shè)施的建設(shè)活動(dòng)。
軍事和漁業(yè)港口的建設(shè)活動(dòng)不適用本規(guī)定。
第三條 交通部負(fù)責(zé)全國港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。
省級交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。
其余港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作由港口所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)。
以上負(fù)責(zé)港口建設(shè)管理的各級交通主管部門和港口所在地港口行政管理部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
第四條 港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，執(zhí)行有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。
第二章 港口建設(shè)程序管理
第六條 港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。除國家另有規(guī)定外，不得擅自簡化建設(shè)程序。
第七條 政府投資的港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告實(shí)行審批制，企業(yè)投資的港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目申請報(bào)告、備案文件分別實(shí)行核準(zhǔn)制、備案制。
第八條 政府投資的港口建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：
（一）開展工程預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書；
（二）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告；
（三）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；
（四）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
（五）根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；
（六）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù)；
（七）備案后組織工程實(shí)施；
（八）工程完工后，編制竣工材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
（九）港口行政管理部門按權(quán)限組織竣工驗(yàn)收。
第九條 企業(yè)投資的港口建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：
（一）開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報(bào)告；
（二）根據(jù)工程可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目申請報(bào)告或者備案文件，履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；
（三）根據(jù)核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目申請報(bào)告或者備案文件，編制初步設(shè)計(jì)文件；
（四）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
（五）根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；
（六）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù)；
（七）備案后組織工程實(shí)施；
（八）工程完工后，編制竣工驗(yàn)收材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
（九）港口行政管理部門按權(quán)限組織竣工驗(yàn)收。
第十條 實(shí)行審批制的港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）開展了港口建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)可行性研究；
（二）建設(shè)方案符合港口規(guī)劃；
（三）符合有關(guān)編制水運(yùn)工程預(yù)可行性研究、項(xiàng)目建議書的深度要求；
（四）符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 申請港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）申請文件一式2份；
（二）項(xiàng)目建議書一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；
（三）工程預(yù)可行性研究報(bào)告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；
（四）審批部門根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第十二條 實(shí)行審批制的港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）符合港口規(guī)劃；
（二）符合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；
（三）符合有關(guān)編制水運(yùn)工程可行性研究報(bào)告的深度要求；
（四）符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第十三條 申請港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）申請文件一式2份（含可行性研究報(bào)告）；
（二）工程可行性研究報(bào)告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；
（三）有關(guān)規(guī)定所要求的相關(guān)單位的許可、承諾、證明或者評估意見；
（四）根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第十四條 實(shí)行核準(zhǔn)制的港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目申報(bào)單位情況；
（二）擬建項(xiàng)目情況；
（三）相關(guān)規(guī)劃與建設(shè)用地；
（四）資源利用和能源耗用分析；
（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；
（六）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。
第十五條 申請港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）項(xiàng)目申請報(bào)告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；
（二）建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；
（三）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；
（四）國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；
（五）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見；
（六）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
第十六條 實(shí)行備案制的港口建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按省級人民政府制定的建設(shè)項(xiàng)目備案管理辦法的要求，履行備案手續(xù)。
第十七條 港口岸線實(shí)行行政許可制度。港口深水岸線由交通部會(huì)同國家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)；港口非深水岸線由港口行政管理部門批準(zhǔn)。國家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)的港口建設(shè)項(xiàng)目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。
港口岸線審批的具體程序和要求另行制定。
第十八條 港口工程設(shè)計(jì)實(shí)行行政許可制度。港口工程設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。港口工程初步設(shè)計(jì)按照第三條規(guī)定的權(quán)限由相應(yīng)的港口行政管理部門審批，施工圖設(shè)計(jì)由港口所在地港口行政管理部門審批。
第十九條 港口工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）建設(shè)方案符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口總體規(guī)劃；
（二）項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)等符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或者經(jīng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目申請報(bào)告或者備案文件；
（三）符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）符合港口工程初步設(shè)計(jì)文件編制規(guī)定的要求。
第二十條 項(xiàng)目法人報(bào)批初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）申請文件一式2份；
（二）初步設(shè)計(jì)文件一式2份和相應(yīng)的電子版本1份；
（三）港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件（包括工程可行性研究報(bào)告）的復(fù)印件1份。
第二十一條 由港口所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目法人直接向港口所在地港口行政管理部門提出申請，報(bào)送相關(guān)材料。
由省級交通主管部門負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目法人向港口所在地港口行政管理部門報(bào)送相關(guān)材料，由港口所在地港口行政管理部門向省級交通主管部門轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)材料。
由交通部負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目法人向港口所在地港口行政管理部門報(bào)送相關(guān)材料，港口所在地港口行政管理部門向省級交通主管部門報(bào)送，省級交通主管部門再向交通部轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)材料。轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)關(guān)收到初步設(shè)計(jì)的申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)工作。
第二十二條 港口行政管理部門在審批初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托不低于原初步設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計(jì)單位對初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。審查咨詢單位在完成審查咨詢工作后，出具審查咨詢報(bào)告報(bào)港口行政管理部門。
港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查咨詢報(bào)告、其他相關(guān)文件和有關(guān)部門的意見在法定期限內(nèi)批復(fù)初步設(shè)計(jì)文件。
第二十三條 初步設(shè)計(jì)審查咨詢工作的主要內(nèi)容：
（一）對于政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的技術(shù)（包括概算）審查，并提出設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化措施；
（二）對于企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目，主要對涉及公共利益、公眾安全、工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、主體結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定性等內(nèi)容及工程概算的編制依據(jù)和方法進(jìn)行復(fù)核審查，并提出合理化建議。
第二十四條 港口工程施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)；
（二）符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；
（三）工程主體結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)穩(wěn)定性計(jì)算正確；
（四）指導(dǎo)性施工方案合理；
（五）圖紙、施工說明表述清晰、完整。
第二十五條 項(xiàng)目法人報(bào)批施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）申請文件一式2份；
（二）施工圖設(shè)計(jì)文件一式2份；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件1份。
第二十六條 審批部門對符合要求的施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的決定；對不符合要求的施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定并說明理由。
在審批前，審批部門應(yīng)當(dāng)委托不低于原施工圖編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計(jì)單位，對施工圖設(shè)計(jì)文件中關(guān)于結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定、耐久性的內(nèi)容進(jìn)行審查。
第二十七條 港口工程設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得擅自修改、變更。如確有必要對已批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、工程概算及設(shè)計(jì)方案、主體結(jié)構(gòu)、主要工藝流程或者主要設(shè)備等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十八條 港口行政管理部門依法對港口建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。港口項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目管理權(quán)限將招標(biāo)文件、資格預(yù)審結(jié)果、評標(biāo)結(jié)果報(bào)港口行政管理部門備案。
第二十九條 港口建設(shè)項(xiàng)目開工應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審查批準(zhǔn)；
（二）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；
（三）征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成；
（四）施工、監(jiān)理單位已確定；
（五）已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第三十條 項(xiàng)目法人在開工前應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限向港口行政管理部門提交以下材料予以備案：
（一）施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)文件復(fù)印件1份；
（二）控制性用地的批復(fù)復(fù)印件1份；
（三）與施工單位和監(jiān)理單位簽訂的合同復(fù)印件1份；
（四）質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料復(fù)印件1份。
第三十一條 開工備案文件存在不符合法律、行政法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定內(nèi)容的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到備案文件之日起7日內(nèi)提出處理意見，及時(shí)行使監(jiān)督管理職權(quán)。
第三十二條 港口建設(shè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)按照交通部《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
港口建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
第三章 港口建設(shè)市場管理
第三十三條 港口工程實(shí)行政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。
第三十四條 參加港口建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，依法取得相應(yīng)資質(zhì)后，方可進(jìn)入港口建設(shè)市場。
第三十五條 港口工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度。項(xiàng)目法人對建設(shè)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)，依照國家有關(guān)規(guī)定對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程管理。
第三十六條 港口工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和交通部頒布的有關(guān)勘察設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)定，依法對建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購等進(jìn)行招標(biāo)。
任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)。
第三十七條 港口工程實(shí)行合同管理制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立書面合同。項(xiàng)目法人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
按規(guī)定應(yīng)當(dāng)簽訂廉政合同的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與施工、監(jiān)理單位簽訂廉政合同，并將廉政合同執(zhí)行情況納入建設(shè)考核范圍。
第三十八條 港口工程實(shí)行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件，代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和工程投資進(jìn)行監(jiān)控，對合同、信息與資料進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的關(guān)系。
第三十九條 港口工程勘察必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。執(zhí)行國家和交通部的有關(guān)規(guī)定，符合國家和行業(yè)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，滿足不同階段工程設(shè)計(jì)和施工需要。勘察單位對勘察成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)，所提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第四十條 港口工程設(shè)計(jì)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。
第四十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)交底工作，并按要求在施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表，及時(shí)提供設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)。
第四十二條 施工單位對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。施工單位的有關(guān)人員應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定持證上崗。
第四十三條 施工單位必須按照設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，精心組織施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。
第四十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字。
第四十五條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)科學(xué)、公正、獨(dú)立的原則，全面履行監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理單位對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。未經(jīng)施工監(jiān)理人員簽認(rèn)，不得進(jìn)行下一道工序施工。
第四十六條 監(jiān)理工作實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的總監(jiān)理工程師，并根據(jù)工作需要，配備總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、測量和試驗(yàn)專業(yè)人員等。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對工程實(shí)施監(jiān)理。
第四十七條 港口工程項(xiàng)目法人、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任人，并依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第四十八條 港口工程實(shí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督管理制度。港口行政管理部門及其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，遵循科學(xué)、客觀、公開、公平、公正的原則，實(shí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第四十九條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在施工前向交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
港口建設(shè)從業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)接受、配合港口行政管理部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法開展的質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督活動(dòng)，提供的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。
第五十條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口工程從業(yè)單位和從業(yè)人員市場行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，逐步建立港口工程建設(shè)市場的信用管理體系，將從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在港口建設(shè)活動(dòng)中的信用情況進(jìn)行記錄并公布。
第五十一條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量投訴舉報(bào)制度，接受社會(huì)監(jiān)督，并認(rèn)真落實(shí)各類投訴和舉報(bào)。
第四章 信息報(bào)送
第五十二條 港口工程實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目信息報(bào)送制度。
第五十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)指定信息員將工程進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)和整理，形成書面材料及電子文本，報(bào)港口所在地港口行政管理部門。
第五十四條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自工程開工建設(shè)之日起將工程建設(shè)信息報(bào)送港口所在地港口行政管理部門，報(bào)送日期為每月的20日之前。
第五十五條 港口所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)匯總所轄區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)項(xiàng)目信息，并于每月23日前報(bào)省級交通主管部門。省級交通主管部門負(fù)責(zé)匯總本省區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)信息，每季度向交通部報(bào)告，報(bào)送日期為本季度最后一個(gè)月的25日之前。
第五十六條 當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量事故和安全事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。
第五章 法律責(zé)任
第五十七條 項(xiàng)目法人違反港口規(guī)劃建設(shè)港口工程和未經(jīng)依法批準(zhǔn)使用港口岸線的，由港口行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由港口行政管理部門申請人民法院強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的設(shè)施，并可處5萬元以下罰款。
第五十八條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)計(jì)審批、施工備案手續(xù)而未辦理的，港口行政管理部門可處1萬元以上3萬元以下罰款，并責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)。
第五十九條 勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位違反本規(guī)定的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和交通部有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第六十條 在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違反本規(guī)定的，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和交通部有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第六十一條 港口工程未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的，由港口所在地港口行政管理部門責(zé)令其停止使用，限期改正，可處5萬元以下罰款。
第六十二條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，發(fā)生重大質(zhì)量事故的，責(zé)令整改，給予通報(bào)批評。
第六十三條 未按規(guī)定按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息的，由港口行政管理部門責(zé)令項(xiàng)目法人或者上一級港口行政管理部門責(zé)令下級港口行政管理部門限期改正。發(fā)生質(zhì)量事故或安全事故后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意拖延報(bào)告的，由其所在單位或者上級主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 港口行政管理部門或者質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第六十五條 本規(guī)定自2007年6月1日起施行。《水運(yùn)工程建設(shè)市場管理辦法》（交通部令1997年第1號）同時(shí)廢止。
第二篇：港口建設(shè)管理規(guī)定
港口建設(shè)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條
為加強(qiáng)港口建設(shè)管理，規(guī)范港口建設(shè)市場秩序，保證港口工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建港口建設(shè)項(xiàng)目(包括與其他建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的港口建設(shè)項(xiàng)目)及其配套設(shè)施的建設(shè)活動(dòng)。
軍事和漁業(yè)港口的建設(shè)活動(dòng)不適用本規(guī)定。
第三條
交通部負(fù)責(zé)全國港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。
省級交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。
其余港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作由港口所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)。
以上負(fù)責(zé)港口建設(shè)管理的各級交通主管部門和港口所在地港口行政管理部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
第四條
港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，執(zhí)行有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條
港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。
第二章
港口建設(shè)程序管理
第六條
港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。除國家另有規(guī)定外，不得擅自簡化建設(shè)程序。
第七條
政府投資的港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告實(shí)行審批制，企業(yè)投資的港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目申請報(bào)告、備案文件分別實(shí)行核準(zhǔn)制、備案制。
第八條
政府投資的港口建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：
(一)開展工程預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書;
(二)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告;
(三)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件;
(四)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，編制施工圖設(shè)計(jì)文件;
(五)根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo);
(六)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù);
(七)備案后組織工程實(shí)施;
(八)工程完工后，編制竣工材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
(九)港口行政管理部門按權(quán)限組織竣工驗(yàn)收。
第九條
企業(yè)投資的港口建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：
(一)開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報(bào)告;
(二)根據(jù)工程可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目申請報(bào)告或者備案文件，履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù);
(三)根據(jù)核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目申請報(bào)告或者備案文件，編制初步設(shè)計(jì)文件;
(四)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，編制施工圖設(shè)計(jì)文件;
(五)根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo);
(六)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù);
(七)備案后組織工程實(shí)施;
(八)工程完工后，編制竣工驗(yàn)收材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
(九)港口行政管理部門按權(quán)限組織竣工驗(yàn)收。
第十條
實(shí)行審批制的港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
(一)開展了港口建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)可行性研究;
(二)建設(shè)方案符合港口規(guī)劃;
(三)符合有關(guān)編制水運(yùn)工程預(yù)可行性研究、項(xiàng)目建議書的深度要求;
(四)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第十一條
申請港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)申請文件一式___份;
(二)項(xiàng)目建議書一式___份和相應(yīng)的電子版本___份;
(三)工程預(yù)可行性研究報(bào)告一式___份和相應(yīng)的電子版本___份;
(四)審批部門根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第十二條 實(shí)行審批制的港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
(一)符合港口規(guī)劃;
(二)符合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書;
(三)符合有關(guān)編制水運(yùn)工程可行性研究報(bào)告的深度要求;
(四)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第十三條
申請港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)申請文件一式___份(含可行性研究報(bào)告);
(二)工程可行性研究報(bào)告一式___份和相應(yīng)的電子版本___份;
(三)有關(guān)規(guī)定所要求的相關(guān)單位的許可、承諾、證明或者評估意見;
(四)根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第十四條 實(shí)行核準(zhǔn)制的港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位情況;
(二)擬建項(xiàng)目情況;
(三)相關(guān)規(guī)劃與建設(shè)用地;
(四)資源利用和能源耗用分析;
(五)生態(tài)環(huán)境影響分析;
(六)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。
第十五條 申請港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)項(xiàng)目申請報(bào)告一式___份和相應(yīng)的電子版本___份;
(二)建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告一式___份和相應(yīng)的電子版本___份;
(三)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;
(四)國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;
(五)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見;
(六)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
第十六條
實(shí)行備案制的港口建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按省級人民政府制定的建設(shè)項(xiàng)目備案管理辦法的要求，履行備案手續(xù)。
第十七條
港口岸線實(shí)行行政許可制度。港口深水岸線由交通部會(huì)同國家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn);港口非深水岸線由港口行政管理部門批準(zhǔn)。國家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)的港口建設(shè)項(xiàng)目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。
港口岸線審批的具體程序和要求另行制定。
第十八條
港口工程設(shè)計(jì)實(shí)行行政許可制度。港口工程設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。港口工程初步設(shè)計(jì)按照第三條規(guī)定的權(quán)限由相應(yīng)的港口行政管理部門審批，施工圖設(shè)計(jì)由港口所在地港口行政管理部門審批。
第十九條
港口工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
(一)建設(shè)方案符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口總體規(guī)劃;
(二)項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)等符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或者經(jīng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目申請報(bào)告或者備案文件;
(三)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)符合港口工程初步設(shè)計(jì)文件編制規(guī)定的要求。
第二十條 項(xiàng)目法人報(bào)批初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)申請文件一式___份;
(二)初步設(shè)計(jì)文件一式___份和相應(yīng)的電子版本___份;
(三)港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件(包括工程可行性研究報(bào)告)的復(fù)印件___份。
第二十一條
由港口所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目法人直接向港口所在地港口行政管理部門提出申請，報(bào)送相關(guān)材料。
由省級交通主管部門負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目法人向港口所在地港口行政管理部門報(bào)送相關(guān)材料，由港口所在地港口行政管理部門向省級交通主管部門轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)材料。
由交通部負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目法人向港口所在地港口行政管理部門報(bào)送相關(guān)材料，港口所在地港口行政管理部門向省級交通主管部門報(bào)送，省級交通主管部門再向交通部轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)材料。
轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)關(guān)收到初步設(shè)計(jì)的申請材料后，應(yīng)當(dāng)在___個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)工作。
第二十二條
港口行政管理部門在審批初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托不低于原初步設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計(jì)單位對初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。審查咨詢單位在完成審查咨詢工作后，出具審查咨詢報(bào)告報(bào)港口行政管理部門。
港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查咨詢報(bào)告、其他相關(guān)文件和有關(guān)部門的意見在法定期限內(nèi)批復(fù)初步設(shè)計(jì)文件。
第三篇：港口工程建設(shè)管理規(guī)定
港口工程建設(shè)管理規(guī)定
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 【目的依據(jù)】為加強(qiáng)港口工程建設(shè)管理，規(guī)范港口工程建設(shè)活動(dòng)，提高建設(shè)管理水平，根據(jù)《港口法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)的港口工程建設(shè)項(xiàng)目適用本規(guī)定。
本規(guī)定所指港口工程建設(shè)項(xiàng)目，是指在港口規(guī)劃港區(qū)內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)港口功能進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建的碼頭工程（含舾裝碼頭工程，以及同時(shí)建設(shè)的航道）、防波堤工程、錨地工程等建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 【監(jiān)督管理】交通運(yùn)輸部主管全國港口工程建設(shè)的行業(yè)管理工作。
省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作，所在地港口行政管理部門按照地方人民政府的規(guī)定具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管 理工作。
第四條 【建設(shè)原則】港口工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，符合港口規(guī)劃，執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 【建設(shè)要求】港口工程建設(shè)應(yīng)貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，采取有效措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治、水污染防治等。
新建、改建、擴(kuò)建碼頭工程應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施和水污染防治設(shè)施。
第六條 【鼓勵(lì)新技術(shù)應(yīng)用】鼓勵(lì)港口工程建設(shè)項(xiàng)目采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，推行施工質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，科學(xué)組織建設(shè)。
第七條 【信息化監(jiān)管】按照國家統(tǒng)一部署，項(xiàng)目單位應(yīng)登錄投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，報(bào)送開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等信息；省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺進(jìn)行在線審批、在線監(jiān)測、協(xié)同監(jiān)管、信息公開等，提高信息化管理水平。
第二章 建設(shè)程序管理
第八條 【基本要求】港口工程建設(shè)應(yīng)按照國家規(guī)定的建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。除國家另有規(guī)定外，不得擅自簡化 建設(shè)程序。
第九條 【基本建設(shè)程序】港口工程建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)執(zhí)行以下基本建設(shè)程序：
（一）根據(jù)規(guī)劃，辦理立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)；
（二）根據(jù)立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件，辦理工程設(shè)計(jì)文件（一般包括初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件）審批手續(xù)；
（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開工前相關(guān)手續(xù)，具備開工條件后開工建設(shè)；
（四）組織工程實(shí)施；
（五）工程完工后，辦理工程竣工前的各項(xiàng)手續(xù)；具備驗(yàn)收條件后，辦理竣工驗(yàn)收手續(xù);
（六）工程竣工驗(yàn)收合格后，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第十條 【危險(xiǎn)貨物港口工程建設(shè)項(xiàng)目管理】新建、改建、擴(kuò)建存儲、裝卸危險(xiǎn)貨物的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位除執(zhí)行第九條的規(guī)定外，還應(yīng)按《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等要求，辦理安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)，組織安全設(shè)施驗(yàn)收等。
第十一條 【岸線使用】港口工程建設(shè)項(xiàng)目需要使用港口岸線的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照港口岸線使用的管理規(guī)定辦理 港口岸線使用手續(xù)。
第十二條 【初步設(shè)計(jì)審批管理】由國務(wù)院投資主管部門或省級政府審批、核準(zhǔn)或備案的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位向省級交通運(yùn)輸主管部門提出初步設(shè)計(jì)審批申請，同時(shí)抄送所在地港口行政管理部門；其余港口工程建設(shè)項(xiàng)目向所在地港口行政管理部門提出初步設(shè)計(jì)文件審批申請。
第十三條 【初步設(shè)計(jì)編制要求】編制港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）建設(shè)方案符合港口規(guī)劃；
（二）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要建設(shè)內(nèi)容等符合項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件；
（三）設(shè)計(jì)符合國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。
第十四條 【初步設(shè)計(jì)申請材料要求】申請港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）申請文件原件1份；
（二）初步設(shè)計(jì)文件1份及其電子文件；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或者經(jīng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目申請報(bào)告1份；
（四）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。第十五條 【施工圖設(shè)計(jì)審批管理】項(xiàng)目單位應(yīng)向所在地港口行政管理部門提出港口工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審批申請，報(bào)送相關(guān)材料。
第十六條 【施工圖設(shè)計(jì)編制要求】編制港口工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要建設(shè)內(nèi)容符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件；
（二）設(shè)計(jì)符合國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。
第十七條 【施工圖設(shè)計(jì)申請材料要求】申請施工圖設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請文件1份；
（二）施工圖設(shè)計(jì)文件1份及其電子文件；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)報(bào)告1份；
（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
施工圖設(shè)計(jì)文件一般應(yīng)集中報(bào)批。對于工期長、涉及專業(yè)多的項(xiàng)目，可以分批報(bào)批。
第十八條 【設(shè)計(jì)審批申請受理】設(shè)計(jì)文件審批申請材料符合規(guī)定的，省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理單；申請材料不齊全或者 不符合法定形式的，省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第十九條 【設(shè)計(jì)技術(shù)審查咨詢】對于技術(shù)復(fù)雜、難度較大的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門在審批初步設(shè)計(jì)前應(yīng)當(dāng)委托不低于初步設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢；所在地港口行政管理部門在審批施工圖設(shè)計(jì)前可委托不低于施工圖設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。
第二十條 【技術(shù)審查咨詢工作內(nèi)容】技術(shù)審查咨詢工作的主要內(nèi)容：
（一）核查工程建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容與立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件的符合性。
（二）核查工程設(shè)計(jì)執(zhí)行國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
（三）核查總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備配置的合理性。
（四）核查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的合理性、安全穩(wěn)定性。
（五）核查環(huán)境保護(hù)、安全、職業(yè)病防護(hù)、消防、節(jié)能等涉及公共安全、公眾利益的工程措施執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān) 評價(jià)意見情況。
（六）核查工程概（預(yù)）算的編制依據(jù)和方法的合理性。
（七）對工程設(shè)計(jì)方案和概（預(yù)）算編制提出合理化建議。
第二十一條 【審批時(shí)限要求】省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)對受理的設(shè)計(jì)審批申請作出書面決定，并告知項(xiàng)目單位；需要延長審批時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)依法按程序辦理。
第二十二條 【設(shè)計(jì)審批要求】港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。
第二十三條 【簡化建設(shè)程序情形】對于建設(shè)內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的備案制項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)可以合并為一階段設(shè)計(jì)，深度應(yīng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求。省級交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本行政區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。
第三章 建設(shè)實(shí)施管理
第二十四條 【開工時(shí)間】項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)文件及其他文件規(guī)定的有效期內(nèi)開工建設(shè)。在有效期內(nèi)不能開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在有效期屆滿前申請延期。
第二十五條 【開工管理】港口工程建設(shè)項(xiàng)目在條件具備后方可開工建設(shè)。項(xiàng)目單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)辦理完成 法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)，登錄投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺填寫項(xiàng)目開工基本信息，并主動(dòng)接受交通運(yùn)輸部、省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門和依法對項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門的監(jiān)管。
所在地港口行政管理部門應(yīng)通過在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式加強(qiáng)對工程開工的監(jiān)管。
第二十六條 【項(xiàng)目單位職責(zé)】項(xiàng)目單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程管理，對工程質(zhì)量和安全管理負(fù)總責(zé)。
項(xiàng)目單位應(yīng)符合《水運(yùn)建設(shè)市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的管理能力；不具備條件的，應(yīng)按其規(guī)定選擇符合條件的代建單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。
第二十七條 【調(diào)整審批、核準(zhǔn)、備案文件】企業(yè)投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目擬變更建設(shè)地點(diǎn)，或者對建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生作較大變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請；已備案項(xiàng)目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應(yīng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。
政府投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目投資超過項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%的，或者項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)重新報(bào)送可行性研 究報(bào)告。
第二十八條 【調(diào)整初步設(shè)計(jì)審批】港口工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)調(diào)整審批、核準(zhǔn)文件或重新辦理備案的，項(xiàng)目單位應(yīng)向初步設(shè)計(jì)審批部門申請調(diào)整初步設(shè)計(jì)審批內(nèi)容。
第二十九條 【設(shè)計(jì)變更規(guī)定】港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得擅自變更。確需對初步設(shè)計(jì)文件內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施。
第三十條 【設(shè)計(jì)變更要求】港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，滿足工程安全、質(zhì)量、使用功能和環(huán)境保護(hù)等要求。
第三十一條 【設(shè)計(jì)變更分類】港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。
第三十二條 【設(shè)計(jì)變更管理】港口工程建設(shè)項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更由初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)，較大設(shè)計(jì)變更由施工圖設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)，一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)管理。
第三十三條 【重大設(shè)計(jì)變更劃分】有下列情形之一的，屬于重大設(shè)計(jì)變更：
（一）對工程總平面布置進(jìn)行重大調(diào)整，主要包括水域設(shè)計(jì)水深、碼頭或防波堤頂面高程、陸域生產(chǎn)區(qū)主要布置形 式、防波堤軸向或口門尺度等；
（二）改變主要水工建筑物結(jié)構(gòu)型式；
（三）改變主要裝卸工藝方案；
（四）政府投資港口工程建設(shè)項(xiàng)目超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總概算但在項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%以內(nèi)。
第三十四條 【較大設(shè)計(jì)變更】有下列情形之一的，屬于較大設(shè)計(jì)變更：
（一）對工程總平面布置進(jìn)行較大調(diào)整，主要包括水域主要布置形式、陸域輔助生產(chǎn)區(qū)主要布置形式等；
（二）調(diào)整主要生產(chǎn)建筑物結(jié)構(gòu)型式；
（三）調(diào)整主要裝卸工藝設(shè)備配置規(guī)模。
第三十五條 【一般設(shè)計(jì)變更管理】除第四十三條、四十四條以外的設(shè)計(jì)變更為一般設(shè)計(jì)變更。
第三十六條 【細(xì)化設(shè)計(jì)變更管理】省級交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本行政區(qū)域工程建設(shè)實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化重大設(shè)計(jì)和較大設(shè)計(jì)變更的范圍和管理權(quán)限。
第三十七條 【項(xiàng)目單位設(shè)計(jì)變更管理】項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)一般設(shè)計(jì)變更管理，制定設(shè)計(jì)變更內(nèi)部管理程序，嚴(yán)格工程建設(shè)管理，禁止一切隨意變更設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容，或采取肢解設(shè)計(jì)變更內(nèi)容等任何方式規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)等行為。第三十八條 【設(shè)計(jì)變更文件編制】港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位編制。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意，也可以由其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。設(shè)計(jì)變更文件編制單位對設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十九條 【設(shè)計(jì)變更申請材料】申請港口工程重大設(shè)計(jì)變更或較大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請文件1份；
（二）設(shè)計(jì)變更文件1份，內(nèi)容包括該港口工程建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、擬變更的主要內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更的合理性論證；設(shè)計(jì)變更前后相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)圖紙；工程量、概算變化對照清單和分項(xiàng)投資等；
（三）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況要求提供的其他材料。第四十條 【應(yīng)急搶險(xiǎn)情況】對于應(yīng)急搶險(xiǎn)等引起的重大和較大設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目單位可先行組織實(shí)施，但應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告設(shè)計(jì)變更管理部門，同時(shí)按要求及時(shí)履行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更手續(xù)，并附相關(guān)證明材料。
第四十一條 【過失變更情形】由于項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)、監(jiān)理等有關(guān)單位的過失引起設(shè)計(jì)變更并造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)根據(jù)過失責(zé)任扣減相關(guān)責(zé)任單位費(fèi)用，增加投資不作為記取其他費(fèi)用的基數(shù)。
第四章 竣工驗(yàn)收管理
第四十二條 【竣工驗(yàn)收總要求】港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。
本規(guī)定所稱竣工驗(yàn)收，是指港口工程建設(shè)項(xiàng)目完工后、正式投入使用前，對工程交工驗(yàn)收、執(zhí)行國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、投資使用等情況的全面檢查驗(yàn)收，以及對工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評價(jià)。
第四十三條 【交工驗(yàn)收】港口工程建設(shè)項(xiàng)目單位工程或合同段完工后，由項(xiàng)目單位組織工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行交工驗(yàn)收，邀請所在地港口行政管理部門參加。
第四十四條 【交工驗(yàn)收條件】單位工程或合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已建設(shè)完成，不得遺留有礙船舶航行和港口作業(yè)安全的隱患；
（二）項(xiàng)目單位組織對工程質(zhì)量的檢測結(jié)果合格；
（三）監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的評定（評估）合格；
（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已出具工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見，并明確工程質(zhì)量符合交工驗(yàn)收條件；
（五）設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位已完成工作總結(jié)報(bào)告。
第四十五條 【交工驗(yàn)收內(nèi)容】交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：
（一）檢查合同執(zhí)行情況，核驗(yàn)工程建設(shè)內(nèi)容與批復(fù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否一致；
（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；
（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告及質(zhì)量評定資料；
（四）檢查設(shè)計(jì)單位對工程質(zhì)量的評價(jià)意見和設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告；
（五）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；
（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，出具交工驗(yàn)收意見。
第四十六條 【試運(yùn)行】港口工程建設(shè)項(xiàng)目完工后，按設(shè)計(jì)要求需要進(jìn)行試運(yùn)行經(jīng)營的，應(yīng)按照《港口經(jīng)營管理規(guī)定》開展試運(yùn)行經(jīng)營，并取得試運(yùn)行經(jīng)營期的港口經(jīng)營許可。
第四十七條 【試運(yùn)行經(jīng)營期】港口工程建設(shè)項(xiàng)目不得超過試運(yùn)行期經(jīng)營。試運(yùn)行經(jīng)營期內(nèi)符合竣工驗(yàn)收條件的港口工程，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理港口工程竣工驗(yàn)收手續(xù)。試運(yùn)行中達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)立即停止試運(yùn)行并進(jìn)行整改。整改完成后再次申請?jiān)囘\(yùn)行的，試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。
第四十八條 【竣工驗(yàn)收管理】政府投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位向所在地港口行政管理部門申請竣工驗(yàn)收；企業(yè)投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組織竣工驗(yàn)收，所在地港口行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督。
第四十九條 【竣工驗(yàn)收部門職責(zé)】所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限完成港口工程竣工驗(yàn)收。
第五十條 【竣工驗(yàn)收依據(jù)】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)：
（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
（二）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件；
（三）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更等批準(zhǔn)文件；
（四）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；
（五）合同文件。
第五十一條 【竣工驗(yàn)收條件】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工 驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）港口工程有關(guān)合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已建設(shè)完成，各單位工程和合同段交工驗(yàn)收合格；建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，尾留工程不得影響建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)使用，尾留工程投資額可根據(jù)實(shí)際測算投資額或按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報(bào)告，但不得超過工程總投資的5%；
（二）主要工藝設(shè)備或設(shè)施通過調(diào)試具備生產(chǎn)條件；
（三）港口工程需要試運(yùn)行的，經(jīng)試運(yùn)行符合設(shè)計(jì)要求；
（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)部門規(guī)定通過驗(yàn)收或者備案；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按照《港口法》的規(guī)定，與港口同時(shí)建設(shè)，并保證按期投入使用；
（五）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；
（六）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過審計(jì)；
（七）廉政建設(shè)合同已履行。
第五十二條 【竣工驗(yàn)收申請材料】項(xiàng)目單位向所在地港口行政管理部門申請竣工驗(yàn)收，應(yīng)提交以下材料：
（一）申請文件1份；
（二）竣工驗(yàn)收報(bào)告1份。
第五十三條 【竣工驗(yàn)收報(bào)告】申請或組織竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目單位應(yīng)組織編制竣工驗(yàn)收報(bào)告，竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目單位工作報(bào)告；
（二）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作報(bào)告；
（三）試運(yùn)行報(bào)告；
（四）竣工決算報(bào)告和竣工決算審計(jì)報(bào)告；
（五）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)部門規(guī)定通過驗(yàn)收或者備案的相關(guān)文件；
（六）工程質(zhì)量鑒定報(bào)告和工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報(bào)告；
（七）有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第五十四條 【竣工驗(yàn)收內(nèi)容】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：
（一）檢查工程執(zhí)行有關(guān)部門批準(zhǔn)文件情況；
（二）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；
（三）檢查工程合同履約情況；
（四）檢查工程執(zhí)行國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；
（五）檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、檔案等驗(yàn)收或備案情況；
（六）檢查竣工驗(yàn)收報(bào)告編制情況；
（七）檢查廉政建設(shè)合同執(zhí)行情況；
（八）對存在問題和尾留工程提出處理意見；
（九）對港口工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作作出綜合評價(jià)；
（十）對工程竣工驗(yàn)收是否合格作出結(jié)論，出具竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告。
第五十五條 【竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組組成】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)成立竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組對工程進(jìn)行現(xiàn)場核查?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場核查組由所在地港口行政管理部門、海事機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位人員和專家等組成，可邀請上級交通運(yùn)輸主管部門和其他依法對項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)管理部門人員參加。
工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位人員應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查。
第五十六條 【驗(yàn)收核查組人數(shù)和組長】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組成員應(yīng)為9人以上單數(shù)，其中專家不少于5人；竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組組長由負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的所在地港口行政管理部門或項(xiàng)目單位人員擔(dān)任。
第五十七條 【專家要求】竣工驗(yàn)收專家應(yīng)有一定的水運(yùn)工程建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，具備良好的職業(yè)道德，具有高級專 業(yè)技術(shù)職稱，且不得與項(xiàng)目單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位有直接利害關(guān)系。
第五十八條 【竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查工作要求】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組對照港口工程竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容，客觀公正、實(shí)事求是地對工程進(jìn)行全面現(xiàn)場核查，形成竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告。
第五十九條 【驗(yàn)收核查報(bào)告】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告應(yīng)全面反映竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查工作開展情況和工程建設(shè)實(shí)際情況，并明確作出竣工驗(yàn)收合格或不合格的核查結(jié)論。
第六十條 【驗(yàn)收核查報(bào)告簽字要求】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告由竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組全體成員簽字。
竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組成員對核查結(jié)論有不同意見的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場核查組組長應(yīng)組織全體成員對不同意見進(jìn)行研究，必要時(shí)可通過投票方式進(jìn)行表決?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場核查組成員2/3以上同意通過驗(yàn)收的方可通過竣工驗(yàn)收。
竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組成員拒絕在核查報(bào)告上簽字，又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意核查結(jié)論。
第六十一條 【整改要求】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告明確 竣工驗(yàn)收合格但提出整改要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)進(jìn)行整改，將整改情況形成書面材料存檔；竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告明確竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位整改后應(yīng)重新申請或組織竣工驗(yàn)收。
第六十二條 【竣工驗(yàn)收信息報(bào)備】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后20個(gè)工作日內(nèi)，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目單位應(yīng)將修改完善的竣工驗(yàn)收報(bào)告和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告報(bào)所在地港口行政管理部門。由所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的，所在地港口行政管理部門應(yīng)將竣工驗(yàn)收報(bào)告和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告報(bào)省級交通運(yùn)輸主管部門。
第六十三條 【報(bào)備竣工驗(yàn)收信息】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求及時(shí)登錄投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺報(bào)備竣工基本信息。
第六十四條 【竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理】省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過市場檢查、專項(xiàng)督查等方式對竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六十五條 【分期竣工驗(yàn)收】對于一次設(shè)計(jì)、分期建成的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，可以對已建成具有獨(dú)立使用功能并符合竣工驗(yàn)收條件的部分港口工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分期竣工 驗(yàn)收。
第六十六條 【尾留工程驗(yàn)收】港口工程建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，項(xiàng)目單位應(yīng)落實(shí)竣工驗(yàn)收現(xiàn)場驗(yàn)收核查報(bào)告對尾留工程的處理意見。尾留工程完工并符合交工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位應(yīng)組織尾留工程驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后將相關(guān)資料報(bào)所在地港口行政管理部門。
第六十七條 【竣工驗(yàn)收后手續(xù)】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)；需要進(jìn)行港口經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求辦理相關(guān)手續(xù)。
第五章 工程信息及檔案管理
第六十八條 【信息報(bào)送制度】港口工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行信息報(bào)送制度。
第六十九條 【信息公開和報(bào)送】省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開和報(bào)送的要求，積極做好工程建設(shè)項(xiàng)目信息的公開和報(bào)送工作。
第七十條 【信息報(bào)送要求】項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自工程開工建設(shè)之日起按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定每月報(bào)送工程建設(shè)信息，并登錄投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。項(xiàng)目單位應(yīng)指定信息員及時(shí)進(jìn)行信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，確保所報(bào)信息真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
第七十一條 【檔案管理制度要求】項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全工程檔案管理制度，保證檔案資料真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
第七十二條 【檔案管理人員要求】項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)配備檔案管理專職人員，按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)港口工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理和歸檔，包括紙質(zhì)技術(shù)檔案資料、電子技術(shù)檔案資料、影像及圖片資料等。
第七十三條 【從業(yè)單位基本要求】港口工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位應(yīng)加強(qiáng)資料檔案的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全各自的工程項(xiàng)目檔案，對各環(huán)節(jié)的文件、圖片、影像等資料進(jìn)行立卷歸檔。
第六章
法律責(zé)任
第七十四條 【弄虛作假罰則】項(xiàng)目單位在申請?jiān)O(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等手續(xù)時(shí)隱瞞事實(shí)、提供虛假材料辦理的，省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門不予受理，并責(zé)令整改；以欺騙、賄賂等方式取得相關(guān)手續(xù) 的，省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門予以撤銷辦理的相關(guān)文件，并處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下罰款。
第七十五條 【工程設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)罰則】工程設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，或工程設(shè)計(jì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但做出重大修改未履行相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，項(xiàng)目單位擅自組織工程實(shí)施的，所在地港口行政管理部門應(yīng)責(zé)令整改，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，處20萬元以上50萬元以下罰款，并視情況責(zé)令恢復(fù)原狀或補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第七十六條 【規(guī)避肢解設(shè)計(jì)變更罰則】項(xiàng)目單位采取肢解設(shè)計(jì)變更內(nèi)容等任何方式規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，擅自開工建設(shè)的，所在地港口行政管理部門予以責(zé)令停止施工，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，處20萬元以上50萬元以下罰款，并視情況責(zé)令恢復(fù)原狀或補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第七十七條 【未驗(yàn)收使用罰則】港口工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的，所在地港口行政管理部門予以責(zé)令停止使用，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。
項(xiàng)目單位未按本規(guī)定組織竣工驗(yàn)收工作，擅自降低竣工 驗(yàn)收條件和標(biāo)準(zhǔn)，或通過隱瞞、賄賂等方式通過竣工驗(yàn)收的，竣工驗(yàn)收合格無效；已投入使用的，由所在地港口行政管理部門按前款規(guī)定予以處罰；尚未投入使用的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期整改。
第七十八條 【未報(bào)送信息罰則】項(xiàng)目單位未按規(guī)定按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期整改；省級交通運(yùn)輸主管部門或所在地港口行政管理部門未按本規(guī)定報(bào)送相關(guān)信息的，由其上級交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改。
第七十九條 【管理部門罰則】省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門在辦理設(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等手續(xù)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，所辦理的相關(guān)手續(xù)無效，由有關(guān)行政主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第八十條 【單獨(dú)立項(xiàng)項(xiàng)目管理】碼頭作業(yè)區(qū)內(nèi)單獨(dú)立項(xiàng)儲罐、倉庫、堆場等生產(chǎn)建筑物和辦公用房等輔助生產(chǎn)建筑物應(yīng)按照國家和地方人民政府規(guī)定的管理部門職責(zé)由相應(yīng)的管理部門進(jìn)行建設(shè)管理。
政府投資的港口公用航道工程按交通運(yùn)輸部關(guān)于航道 工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十一條 【部屬單位項(xiàng)目管理】交通運(yùn)輸部部屬單位用于支持保障的港口工程建設(shè)項(xiàng)目按照中央預(yù)算內(nèi)直接投資建設(shè)項(xiàng)目和部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條 【施行日期】本規(guī)定自××年××月××日起施行?！陡劭诮ㄔO(shè)管理規(guī)定》（交通部令2007年第5號）、《港口工程竣工驗(yàn)收管理辦法》（交通部令2005年第2號）、《關(guān)于修改<港口工程竣工驗(yàn)收管理辦法>的決定》（交通運(yùn)輸部令2016年第44號）同時(shí)廢止。
第四篇：港口工程建設(shè)管理規(guī)定2018
港口工程建設(shè)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)港口工程建設(shè)管理，規(guī)范港口工程建設(shè)活動(dòng)，保證港口工程質(zhì)量，根據(jù)《港口法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事港口工程建設(shè)活動(dòng)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱港口工程建設(shè)，是指在港口規(guī)劃范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)港口功能進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建的碼頭工程（含舾裝碼頭工程）及其同時(shí)立項(xiàng)的配套設(shè)施、防波堤、錨地、護(hù)岸等工程建設(shè)。
第三條 交通運(yùn)輸部主管全國港口工程建設(shè)的行業(yè)管理工作。
省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。所在地港口行政管理部門按照地方人民政府的規(guī)定具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。
第四條 港口工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和港口規(guī)劃。
第五條 港口工程安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。新建、改建、擴(kuò)建的碼頭工程應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施。已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。
港口工程應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求同時(shí)建設(shè)船舶污染物接收設(shè)施，并做好與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的銜接。
客運(yùn)碼頭工程應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)客運(yùn)設(shè)施，滿足旅客安全、便捷出行需要。
第六條 鼓勵(lì)港口工程建設(shè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，推行施工質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控，科學(xué)組織建設(shè)。
第七條 港口工程建設(shè)的項(xiàng)目單位（以下簡稱項(xiàng)目單位）應(yīng)當(dāng)通過登錄國家建立的項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并按照要求填寫開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等信息。
省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)利用在線平臺進(jìn)行在線審批、在線監(jiān)測、協(xié)同監(jiān)管等，提高信息化管理水平。第二章 建設(shè)程序管理
第八條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行。除國家另有規(guī)定外，不得擅自簡化基本建設(shè)程序。
第九條 政府投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下建設(shè)程序：
（一）開展工程預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書；
（二）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告；
（三）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；
（四）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
（五）辦理施工圖設(shè)計(jì)審批手續(xù)；
（六）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開工前相關(guān)手續(xù)，具備條件后開工建設(shè)；
（七）組織工程實(shí)施；
（八）工程完工后，編制竣工材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
（九）組織竣工驗(yàn)收。
第十條 企業(yè)投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下建設(shè)程序：
（一）編制項(xiàng)目申請書或者填寫備案信息，履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；
（二）根據(jù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請書或者備案信息，編制初步設(shè)計(jì)文件；
（三）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
（四）辦理施工圖設(shè)計(jì)審批手續(xù)；
（五）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開工前相關(guān)手續(xù)，具備條件后開工建設(shè)；
（六）組織工程實(shí)施；
（七）工程完工后，編制竣工材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
（八）組織竣工驗(yàn)收。
第十一條 儲存、裝卸危險(xiǎn)貨物的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位除執(zhí)行本規(guī)定第九條、第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等要求，辦理安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)，組織安全設(shè)施驗(yàn)收。
第十二條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目需要使用港口岸線的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照港口岸線使用的管理規(guī)定辦理港口岸線使用手續(xù)。未取得岸線使用批準(zhǔn)文件或者交通運(yùn)輸部關(guān)于岸線使用的意見，不得開工建設(shè)。第十三條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)國家重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)省級人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。
所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)其余港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門申請初步設(shè)計(jì)審批，并提供以下材料：
（一）申請文件原件1份；
（二）初步設(shè)計(jì)文件1份及其電子版本；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，或者經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請書，或者備案證明1份。
第十五條 編制港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）建設(shè)方案符合港口總體規(guī)劃；
（二）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要建設(shè)內(nèi)容等符合項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件或者備案信息；
（三）設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。第十六條 所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)港口工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審批，對施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。
第十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向所在地港口行政管理部門申請施工圖設(shè)計(jì)審批，并提供以下材料：
（一）申請文件原件1份；
（二）施工圖設(shè)計(jì)文件1份及其電子版本；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件1份。
施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)集中報(bào)批。對于工期長、涉及專業(yè)多的項(xiàng)目，可以分批報(bào)批。項(xiàng)目單位在首次申請施工圖設(shè)計(jì)文件審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)將分批安排報(bào)所在地港口行政管理部門。
第十八條 編制港口工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要建設(shè)內(nèi)容符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件；
（二）設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。第十九條 對于技術(shù)復(fù)雜、難度較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門在審批初步設(shè)計(jì)前應(yīng)當(dāng)委托另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。受委托的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)不低于原初步設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級。
所在地港口行政管理部門在審批施工圖設(shè)計(jì)前可以委托另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。受委托的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)不低于原施工圖設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級。
第二十條 技術(shù)審查咨詢主要核查以下內(nèi)容，并對工程設(shè)計(jì)方案和概（預(yù)）算編制提出合理化建議：
（一）工程建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件或者備案信息的符合性；
（二）工程設(shè)計(jì)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；
（三）總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備配置的合理性；
（四）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的合理性、安全性、穩(wěn)定性、耐久性；
（五）環(huán)境保護(hù)、安全、職業(yè)病防護(hù)、消防、節(jié)能等涉及公共安全、公眾利益的工程措施與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；
（六）工程概（預(yù)）算的編制依據(jù)和方法的合理性。
第二十一條 交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)對受理的設(shè)計(jì)審批申請作出書面決定，并告知項(xiàng)目單位；需要延長審批時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)依法按照程序辦理。
第二十二條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。
第二十三條 對于建設(shè)內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的按照備案管理的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)可以合并設(shè)計(jì)，深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求。第三章 建設(shè)實(shí)施管理
第二十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)文件及其他文件規(guī)定的有效期內(nèi)開工建設(shè)。在有效期內(nèi)不能開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在有效期屆滿前申請延期。第二十五條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目在條件具備后方可開工建設(shè)。項(xiàng)目單位在開工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)完成法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)，登錄在線平臺填寫項(xiàng)目開工基本信息，并接受省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門等對項(xiàng)目依法負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門的監(jiān)管。
所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式加強(qiáng)對項(xiàng)目開工建設(shè)的監(jiān)管。
第二十六條 項(xiàng)目單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對港口工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程管理，對工程質(zhì)量和安全管理負(fù)總責(zé)。
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)符合《水運(yùn)建設(shè)市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的管理能力；不具備管理能力的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托符合條件的代建單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。第二十七條 經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)投資港口工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更，或者建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生較大變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請。已備案的企業(yè)投資港口工程建設(shè)項(xiàng)目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。
政府投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目投資概算超過項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%的，或者項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)的要求重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。
第二十八條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)調(diào)整審批、核準(zhǔn)文件或者重新辦理備案的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向初步設(shè)計(jì)審批部門申請調(diào)整初步設(shè)計(jì)審批內(nèi)容。第二十九條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得擅自變更。確需對設(shè)計(jì)文件內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施。第三十條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，滿足工程安全、質(zhì)量、使用功能和環(huán)境保護(hù)等要求。
第三十一條 設(shè)計(jì)變更發(fā)生下列情形之一的，由原初步設(shè)計(jì)審批部門審批：
（一）對工程總平面布置進(jìn)行重大調(diào)整，主要包括水域設(shè)計(jì)水深、碼頭或者防波堤頂高程、陸域生產(chǎn)區(qū)主要布置形式、防波堤軸向或者口門尺度等；
（二）改變主要水工建筑物結(jié)構(gòu)型式；
（三）改變主要裝卸工藝方案；
（四）政府投資港口工程建設(shè)項(xiàng)目超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總概算但在項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%以內(nèi)。前款規(guī)定的設(shè)計(jì)變更涉及施工圖設(shè)計(jì)重大修改的，還應(yīng)當(dāng)由原施工圖設(shè)計(jì)審批部門審批。
第三十二條 設(shè)計(jì)變更發(fā)生下列情形之一的，由原施工圖設(shè)計(jì)審批部門審批：
（一）對工程總平面布置進(jìn)行較大調(diào)整，主要包括水域主要布置形式、陸域輔助生產(chǎn)區(qū)主要布置形式等；
（二）調(diào)整主要生產(chǎn)建筑物結(jié)構(gòu)型式；
（三）調(diào)整主要裝卸工藝設(shè)備配置規(guī)模。
第三十三條 審批部門在批準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，可以委托另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。受委托的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)不低于原設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級。第三十四條 本規(guī)定第三十一條、第三十二條以外的設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，制定設(shè)計(jì)變更內(nèi)部管理程序，不得隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容，或者采取肢解設(shè)計(jì)變更內(nèi)容等方式規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。
第三十五條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位編制，或者經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意，也可以由其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。編制單位對設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十六條 申請港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請文件1份；
（二）設(shè)計(jì)變更文件1份，內(nèi)容包括港口工程建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、擬變更的主要內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更的合理性論證；設(shè)計(jì)變更前后相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)圖紙；工程量、概算變化對照清單和分項(xiàng)投資等。
第三十七條 因應(yīng)急搶險(xiǎn)等緊急情況引起本規(guī)定第三十一條、第三十二條規(guī)定的設(shè)計(jì)變更情形的，項(xiàng)目單位可以先行組織實(shí)施，但應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告設(shè)計(jì)變更審批部門，并按照要求及時(shí)履行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更手續(xù)。第四章 驗(yàn)收管理
第三十八條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。
本規(guī)定所稱竣工驗(yàn)收，是指港口工程建設(shè)項(xiàng)目完工后、正式投入使用前，對工程交工驗(yàn)收、執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、投資使用等情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以及對工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作進(jìn)行綜合評價(jià)。第三十九條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目合同段完工后，由項(xiàng)目單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位進(jìn)行交工驗(yàn)收，并邀請所在地港口行政管理部門參加。第四十條 交工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已建設(shè)完成，未遺留有礙船舶航行和港口作業(yè)安全的隱患；
（二）項(xiàng)目單位組織對工程質(zhì)量的檢測結(jié)果合格；
（三）監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的評定（評估）合格；
（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程交工質(zhì)量核驗(yàn)合格；
（五）設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位已完成工作總結(jié)報(bào)告。第四十一條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：
（一）檢查合同執(zhí)行情況，核驗(yàn)工程建設(shè)內(nèi)容與批復(fù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否一致；
（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；
（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告及質(zhì)量評定資料；
（四）檢查設(shè)計(jì)單位對工程設(shè)計(jì)符合性評價(jià)意見和設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告；
（五）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；
（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，出具交工驗(yàn)收意見。第四十二條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，按照設(shè)計(jì)要求需要進(jìn)行試運(yùn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照《港口經(jīng)營管理規(guī)定》取得港口經(jīng)營許可后，方可進(jìn)行試運(yùn)行經(jīng)營。第四十三條 試運(yùn)行經(jīng)營期內(nèi)符合竣工驗(yàn)收條件的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理港口工程竣工驗(yàn)收手續(xù)。
試運(yùn)行期間達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)立即停止試運(yùn)行并進(jìn)行整改。整改完成后再次申請?jiān)囘\(yùn)行的，試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。
第四十四條 國家重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目單位向省級交通運(yùn)輸主管部門申請竣工驗(yàn)收。
前款規(guī)定以外的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，屬于政府投資的，由項(xiàng)目單位向所在地港口行政管理部門申請竣工驗(yàn)收；屬于企業(yè)投資的，由項(xiàng)目單位組織竣工驗(yàn)收。所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。第四十五條 省級交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限完成港口工程竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《港口工程竣工驗(yàn)收證書》。
第四十六條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：
（一）法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
（二）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件或者備案證明；
（三）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更等批準(zhǔn)文件；
（四）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；
（五）合同文件。
第四十七條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）已按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)和有關(guān)合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容建設(shè)完成，各合同段交工驗(yàn)收合格；建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，尾留工程不得影響建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)使用，尾留工程投資額可以根據(jù)實(shí)際測算投資額或者按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報(bào)告，但不超過工程總投資的5%；
（二）主要工藝設(shè)備或者設(shè)施通過調(diào)試具備生產(chǎn)條件；
（三）需要試運(yùn)行的，經(jīng)試運(yùn)行符合設(shè)計(jì)要求；
（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)規(guī)定通過驗(yàn)收或者備案；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按照《港口法》的規(guī)定，與港口工程同時(shí)建設(shè)，并保證按期投入使用；
（五）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；
（六）竣工決算報(bào)告編制完成，按照國家有關(guān)規(guī)定需要審計(jì)的，已完成審計(jì)；
（七）廉政建設(shè)合同已履行。
第四十八條 項(xiàng)目單位向所在地港口行政管理部門申請竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請文件1份；
（二）竣工驗(yàn)收報(bào)告1份。
第四十九條 申請或者組織竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織編制竣工驗(yàn)收報(bào)告，竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目單位工作報(bào)告；
（二）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作報(bào)告；
（三）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的交工質(zhì)量核驗(yàn)意見；
（四）試運(yùn)行報(bào)告；
（五）竣工決算報(bào)告（按照國家有關(guān)規(guī)定需要審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)包括竣工決算審計(jì)報(bào)告）；
（六）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)部門規(guī)定通過驗(yàn)收或者備案的相關(guān)文件；
（七）有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第五十條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：
（一）檢查工程執(zhí)行有關(guān)部門批準(zhǔn)文件情況；
（二）檢查工程實(shí)體建設(shè)情況，核查質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的交工質(zhì)量核驗(yàn)意見；
（三）檢查工程合同履約情況；
（四）檢查工程執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；
（五）檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、檔案等驗(yàn)收或者備案情況；
（六）檢查竣工驗(yàn)收報(bào)告編制情況；
（七）檢查廉政建設(shè)合同執(zhí)行情況；
（八）對存在問題和尾留工程提出處理意見；
（九）對港口工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作作出綜合評價(jià)；
（十）對工程竣工驗(yàn)收是否合格作出結(jié)論，出具竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告。第五十一條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)成立竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組對工程進(jìn)行現(xiàn)場核查。
竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組應(yīng)當(dāng)由驗(yàn)收組織部門或者單位、所在地港口行政管理部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位人員和專家等組成，并應(yīng)當(dāng)邀請海事管理機(jī)構(gòu)等其他依法對項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門參加。
工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位人員應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場核查。
第五十二條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組成員應(yīng)當(dāng)為9人以上單數(shù)，其中專家不少于5人；竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組組長由負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的部門或者單位人員擔(dān)任。對于建設(shè)內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的備案項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組可以由7人以上單數(shù)組成，其中專家不少于4人。
第五十三條 竣工驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)具有一定的水運(yùn)工程建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，具備良好的職業(yè)道德，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，且不得與項(xiàng)目單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位有直接利害關(guān)系。
第五十四條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組應(yīng)當(dāng)對照港口工程竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容，客觀公正、實(shí)事求是地對工程進(jìn)行現(xiàn)場核查，形成竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告。第五十五條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面反映竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查工作開展情況和工程建設(shè)實(shí)際情況，并明確作出竣工驗(yàn)收合格或者不合格的核查結(jié)論。第五十六條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告由竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組全體成員簽字?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場核查組成員對核查結(jié)論有不同意見的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場核查組組長應(yīng)當(dāng)組織全體成員對不同意見進(jìn)行研究，提出竣工驗(yàn)收是否合格的核查結(jié)論?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場核查組成員拒絕在核查報(bào)告上簽字，又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意核查結(jié)論。
第五十七條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告明確竣工驗(yàn)收合格但提出整改要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，將整改情況形成書面材料存檔；竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告明確竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位整改后應(yīng)當(dāng)重新申請或者組織竣工驗(yàn)收。第五十八條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將修改完善的竣工驗(yàn)收報(bào)告和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告報(bào)所在地港口行政管理部門。由省級交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的，省級交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照要求將竣工驗(yàn)收報(bào)告和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告報(bào)上一級交通運(yùn)輸主管部門。
省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)向海事管理機(jī)構(gòu)通報(bào)通航技術(shù)尺度等信息。
第五十九條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)登錄在線平臺填報(bào)竣工基本信息。第六十條 交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過市場檢查、專項(xiàng)督查等方式對項(xiàng)目單位組織的竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。上級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對省級交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門組織的竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十一條 對于一次設(shè)計(jì)、分期建成的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，可以對已建成具有獨(dú)立使用功能并符合竣工驗(yàn)收條件的部分港口工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分期竣工驗(yàn)收。企業(yè)投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目的分期竣工驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地港口行政管理部門。
第六十二條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告對尾留工程的處理意見。尾留工程完工并符合交工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織尾留工程驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后將相關(guān)資料報(bào)所在地港口行政管理部門。第六十三條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)；需要進(jìn)行港口經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求辦理相關(guān)手續(xù)。第五章 工程信息及檔案管理
第六十四條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行信息報(bào)送制度。
第六十五條 省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開和報(bào)送的要求，做好工程建設(shè)項(xiàng)目信息的公開和報(bào)送工作。
第六十六條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自工程開工建設(shè)之日起按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定每月報(bào)送工程建設(shè)信息，并登錄在線平臺填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)指定信息員及時(shí)進(jìn)行信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
第六十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程檔案管理制度，保證檔案資料真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
第六十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)港口工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理和歸檔，包括紙質(zhì)技術(shù)檔案資料、電子技術(shù)檔案資料、影像及圖片資料等。第六十九條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資料檔案的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全工程項(xiàng)目檔案，對各環(huán)節(jié)的文件、圖片、影像等資料進(jìn)行立卷歸檔。第六章 法律責(zé)任
第七十條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
（一）施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的；
（二）施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，對本規(guī)定第三十一條、第三十二條規(guī)定的情形擅自作出變更或者采取肢解變更內(nèi)容等方式規(guī)避審批并開工建設(shè)的。
第七十一條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款：
（一）未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的
（二）對不符合竣工驗(yàn)收條件和要求的項(xiàng)目按照合格項(xiàng)目驗(yàn)收的。
第七十二條 項(xiàng)目單位違反本規(guī)定未按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期整改；省級交通運(yùn)輸主管部門或者所在地港口行政管理部門違反本規(guī)定未按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息的，由其上級交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改。第七十三條 交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門在辦理設(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等手續(xù)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由有關(guān)行政主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則
第七十四條 本規(guī)定所稱國家重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，是指國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)或者交通運(yùn)輸部審批的港口工程建設(shè)項(xiàng)目。
第七十五條 港口公用航道工程按照交通運(yùn)輸部關(guān)于航道工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十六條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。2007年4月24日以交通部令2007年第5號發(fā)布的《港口建設(shè)管理規(guī)定》、2005年4月12日以交通部令2005年第2號發(fā)布的《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》、2014年9月5日以交通運(yùn)輸部令2014年第12號發(fā)布的《關(guān)于修改<港口工程竣工驗(yàn)收辦法>的決定》、2016年4月19日以交通運(yùn)輸部令2016年第44號發(fā)布的《關(guān)于修改<港口工程竣工驗(yàn)收辦法>的決定》同時(shí)廢止。
附件：1.××工程竣工驗(yàn)收報(bào)告 2.××工程竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告 3.港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證書 1.××工程竣工驗(yàn)收報(bào)告.pdf 2.××工程竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告.pdf 3.港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證書.pdf
第五篇：港口工程建設(shè)管理規(guī)定
港口工程建設(shè)管理規(guī)定
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)港口工程建設(shè)管理，規(guī)范港口工程建設(shè)活動(dòng)，提高建設(shè)管理水平，根據(jù)《港口法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)的港口工程建設(shè)項(xiàng)目適用本規(guī)定。
本規(guī)定所指港口工程建設(shè)項(xiàng)目，是指在港口規(guī)劃港區(qū)內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)港口功能進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建的碼頭工程（含舾裝碼頭工程）及其同時(shí)立項(xiàng)的配套設(shè)施、防波堤工程、錨地工程、護(hù)岸工程等建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 交通運(yùn)輸部主管全國港口工程建設(shè)的行業(yè)管理工作。
省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作，所在地港口行政管理部門按照地方人民政府的規(guī)定負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。
第四條 港口工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，符合港口規(guī)劃，執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 港口工程建設(shè)應(yīng)貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展和綠色發(fā)展理念。
港口工程安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
新建、改建、擴(kuò)建碼頭工程應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施，已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。
港口工程應(yīng)按法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求同時(shí)建設(shè)船舶污染物接收設(shè)施，并做好與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的銜接。
客運(yùn)碼頭工程應(yīng)按法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)客運(yùn)設(shè)施，滿足旅客安全、便捷出行的要求。
第六條 鼓勵(lì)港口工程建設(shè)項(xiàng)目采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，推行施工質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，科學(xué)組織建設(shè)。
第七條 按照國家統(tǒng)一部署，項(xiàng)目單位應(yīng)登錄投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，報(bào)送開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等信息；省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺進(jìn)行在線審批、在線監(jiān)測、協(xié)同監(jiān)管、信息公開等，提高信息化管理水平。
第二章 建設(shè)程序管理
第八條 港口工程建設(shè)應(yīng)按照國家規(guī)定的建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。除國家另有規(guī)定外，不得擅自簡化建設(shè)程序。
第九條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)執(zhí)行以下基本建設(shè)程序：
（一）根據(jù)規(guī)劃，辦理立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)；
（二）根據(jù)立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件，辦理工程設(shè)計(jì)文件（一般包括初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件）審批手續(xù)；
（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開工前相關(guān)手續(xù)，具備開工條件后開工建設(shè)；
（四）組織工程實(shí)施；
（五）抓緊辦理工程竣工前的專項(xiàng)手續(xù)，具備驗(yàn)收條件后，辦理竣工驗(yàn)收手續(xù);
（六）工程竣工驗(yàn)收合格后，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建存儲、裝卸危險(xiǎn)貨物的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位除執(zhí)行第九條的規(guī)定外，還應(yīng)按《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等要求，辦理安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)，組織安全設(shè)施驗(yàn)收等。
由港口行政管理部門負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審批的危險(xiǎn)貨物港 口建設(shè)項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)審批中對安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；其他危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)安全條件審查的港口行政管理部門進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。
第十一條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目需要使用港口岸線的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照港口岸線使用的管理規(guī)定辦理港口岸線使用手續(xù)。未取得岸線使用批準(zhǔn)文件或交通運(yùn)輸部門關(guān)于岸線使用的意見，不得開工建設(shè)。
第十二條 由國務(wù)院投資主管部門、省級政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位向省級交通運(yùn)輸主管部門提出初步設(shè)計(jì)審批申請，并報(bào)送相關(guān)材料，同時(shí)抄送所在地港口行政管理部門；其余港口工程建設(shè)項(xiàng)目向所在地港口行政管理部門提出初步設(shè)計(jì)文件審批申請，并報(bào)送相關(guān)材料。
第十三條 編制港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）建設(shè)方案符合港口總體規(guī)劃；
（二）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要建設(shè)內(nèi)容等符合項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件；
（三）設(shè)計(jì)符合國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。第十四條 申請港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）申請文件原件1份；
（二）初步設(shè)計(jì)文件1份及其電子文件；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或者經(jīng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目申請報(bào)告1份；
（四）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
第十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)向所在地港口行政管理部門提出港口工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審批申請，報(bào)送相關(guān)材料。所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。
第十六條 編制港口工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要建設(shè)內(nèi)容符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件；
（二）設(shè)計(jì)符合國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。
第十七條 申請施工圖設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請文件1份；
（二）施工圖設(shè)計(jì)文件1份及其電子文件；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)報(bào)告1份；
（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
施工圖設(shè)計(jì)文件一般應(yīng)集中報(bào)批。對于工期長、涉及專業(yè)多的項(xiàng)目，可以分批報(bào)批。項(xiàng)目單位在第一次申請施工圖文件審批時(shí)，應(yīng)將分批安排報(bào)所在地港口行政管理部門。
第十八條 設(shè)計(jì)文件審批申請材料符合規(guī)定的，省級交通運(yùn)輸主管部門或所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理單；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，省級交通運(yùn)輸主管部門或所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第十九條 對于技術(shù)復(fù)雜、難度較大的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門在審批初步設(shè)計(jì)前應(yīng)當(dāng)委托不低于初步設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢；所在地港口行政管理部門在審批施工圖設(shè)計(jì)前可委托不低于施工圖設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。省級交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本行政區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十條 技術(shù)審查咨詢工作的主要內(nèi)容：
（一）核查工程建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容與立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件的符合性。
（二）核查工程設(shè)計(jì)執(zhí)行國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
（三）核查總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備配置的合理性。
（四）核查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的合理性、安全性、穩(wěn)定性、耐久性。
（五）核查環(huán)境保護(hù)、安全、職業(yè)病防護(hù)、消防、節(jié)能等涉及公共安全、公眾利益的工程措施執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)情況。
（六）核查工程概（預(yù)）算的編制依據(jù)和方法的合理性。
（七）對工程設(shè)計(jì)方案和概（預(yù)）算編制提出合理化建議。
第二十一條 省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)對受理的設(shè)計(jì)審批申請作出書面決定，并告知項(xiàng)目單位；需要延長審批時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)依法按程序辦理。
第二十二條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。
第二十三條 對于建設(shè)內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的備案 制項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)可以合并為一階段設(shè)計(jì)，深度應(yīng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求。省級交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本行政區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。
第三章 建設(shè)實(shí)施管理
第二十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)文件及其他文件規(guī)定的有效期內(nèi)開工建設(shè)。在有效期內(nèi)不能開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在有效期屆滿前申請延期。
第二十五條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目在條件具備后方可開工建設(shè)。項(xiàng)目單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)辦理完成法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)，登錄投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺填寫項(xiàng)目開工基本信息，并主動(dòng)接受省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門和依法對項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門的監(jiān)管。
所在地港口行政管理部門應(yīng)通過在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式加強(qiáng)對工程開工的監(jiān)管。
第二十六條 項(xiàng)目單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程管理，對工程質(zhì)量和安全管理負(fù)總責(zé)。
項(xiàng)目單位應(yīng)符合《水運(yùn)建設(shè)市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的管理能力；不具備條件的，應(yīng)按其規(guī)定選擇符合條件的代建單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。第二十七條 企業(yè)投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目擬變更建設(shè)地點(diǎn)，或者對建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生作較大變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請；已備案項(xiàng)目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應(yīng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。
政府投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目投資超過項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%的，或者項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。
第二十八條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)調(diào)整審批、核準(zhǔn)文件或重新辦理備案的，項(xiàng)目單位應(yīng)向初步設(shè)計(jì)審批部門申請調(diào)整初步設(shè)計(jì)審批內(nèi)容。
第二十九條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得擅自變更。確需對設(shè)計(jì)文件內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施。
第三十條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，滿足工程安全、質(zhì)量、使用功能和環(huán)境保護(hù)等要求。
第三十一條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。
第三十二條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更由初步 設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)；較大設(shè)計(jì)變更由施工圖設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)；一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)管理。
審批部門在批準(zhǔn)重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，可委托不低于設(shè)計(jì)變更文件編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。
重大設(shè)計(jì)變更涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容調(diào)整的，須重新履行施工圖設(shè)計(jì)審批手續(xù)。
第三十三條 有下列情形之一的，屬于重大設(shè)計(jì)變更：
（一）對工程總平面布置進(jìn)行重大調(diào)整，主要包括水域設(shè)計(jì)水深、碼頭或防波堤頂面高程、陸域生產(chǎn)區(qū)主要布置形式、防波堤軸向或口門尺度等；
（二）改變主要水工建筑物結(jié)構(gòu)型式；
（三）改變主要裝卸工藝方案；
（四）政府投資港口工程建設(shè)項(xiàng)目超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總概算但在項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%以內(nèi)。
第三十四條 有下列情形之一的，屬于較大設(shè)計(jì)變更：
（一）對工程總平面布置進(jìn)行較大調(diào)整，主要包括水域主要布置形式、陸域輔助生產(chǎn)區(qū)主要布置形式等；
（二）調(diào)整主要生產(chǎn)建筑物結(jié)構(gòu)型式；
（三）調(diào)整主要裝卸工藝設(shè)備配置規(guī)模。第三十五條 除第三十三條、第三十四條以外的設(shè)計(jì)變更為一般設(shè)計(jì)變更。
第三十六條 省級交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本行政區(qū)域工程建設(shè)實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化重大設(shè)計(jì)和較大設(shè)計(jì)變更的范圍。
第三十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)一般設(shè)計(jì)變更管理，制定設(shè)計(jì)變更內(nèi)部管理程序，嚴(yán)格工程建設(shè)管理，禁止一切隨意變更設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容，或采取肢解設(shè)計(jì)變更內(nèi)容等任何方式規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)等行為。
第三十八條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更文件一般應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位編制，或經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意，也可以由其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。設(shè)計(jì)變更文件編制單位對設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十九條 申請港口工程重大設(shè)計(jì)變更或較大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請文件1份；
（二）設(shè)計(jì)變更文件1份，內(nèi)容包括該港口工程建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、擬變更的主要內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更的合理性論證；設(shè)計(jì)變更前后相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)圖紙；工程量、概算變化對照清單和分項(xiàng)投資等；
（三）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況要求提供的其他材料。
第四十條 對于應(yīng)急搶險(xiǎn)等引起的重大和較大設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目單位可先行組織實(shí)施，但應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告設(shè)計(jì)變更管理部門，并按要求及時(shí)履行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更手續(xù)，附相關(guān)證明材料。
第四十一條 由于項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)、監(jiān)理等有關(guān)單位的過失引起設(shè)計(jì)變更并造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)根據(jù)過失責(zé)任扣減相關(guān)責(zé)任單位費(fèi)用，增加投資不作為記取其他費(fèi)用的基數(shù)。
第四章 驗(yàn)收管理
第四十二條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。
本規(guī)定所稱竣工驗(yàn)收，是指港口工程建設(shè)項(xiàng)目完工后、正式投入使用前，對工程交工驗(yàn)收、執(zhí)行國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、投資使用等情況的全面檢查驗(yàn)收，以及對工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評價(jià)。
第四十三條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目單位工程或合同段完工后，由項(xiàng)目單位組織工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位進(jìn)行交工驗(yàn)收，邀請所在地港口行政管理部門參加。第四十四條 單位工程或合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已建設(shè)完成，不得遺留有礙船舶航行和港口作業(yè)安全的隱患；
（二）項(xiàng)目單位組織對工程質(zhì)量的檢測結(jié)果合格；
（三）監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的評定（評估）合格；
（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已出具工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見；
（五）設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位已完成工作總結(jié)報(bào)告。
第四十五條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：
（一）檢查合同執(zhí)行情況，核驗(yàn)工程建設(shè)內(nèi)容與批復(fù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否一致；
（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；
（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告及質(zhì)量評定資料；
（四）檢查設(shè)計(jì)單位對工程質(zhì)量的評價(jià)意見和設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告；
（五）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；
（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，出具交工驗(yàn)收意見。第四十六條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，按設(shè)計(jì)要求需要進(jìn)行試運(yùn)行經(jīng)營的，應(yīng)按照《港口經(jīng)營管理規(guī)定》取得試運(yùn)行經(jīng)營期的港口經(jīng)營許可后，方可開展試運(yùn)行經(jīng)營。
第四十七條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目不得超過試運(yùn)行期經(jīng)營。試運(yùn)行經(jīng)營期內(nèi)符合竣工驗(yàn)收條件的港口工程，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理港口工程竣工驗(yàn)收手續(xù)。
試運(yùn)行中達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)立即停止試運(yùn)行并進(jìn)行整改。整改完成后再次申請?jiān)囘\(yùn)行的，試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。
第四十八條 政府投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位向所在地港口行政管理部門申請竣工驗(yàn)收；企業(yè)投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組織竣工驗(yàn)收，所在地港口行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第四十九條 政府投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限完成港口工程竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后，所在地港口行政管理部門應(yīng)簽發(fā)《港口工程竣工驗(yàn)收證書》。
第五十條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)：
（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
（二）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件；
（三）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更等批準(zhǔn)文件；
（四）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；
（五）合同文件。
第五十一條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）港口工程按批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)和有關(guān)合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已建設(shè)完成，各單位工程和合同段交工驗(yàn)收合格；建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，尾留工程不得影響建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)使用，尾留工程投資額可根據(jù)實(shí)際測算投資額或按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報(bào)告，但不得超過工程總投資的5%；
（二）主要工藝設(shè)備或設(shè)施通過調(diào)試具備生產(chǎn)條件；
（三）港口工程需要試運(yùn)行的，經(jīng)試運(yùn)行符合設(shè)計(jì)要求；
（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)規(guī)定通過驗(yàn)收或者備案；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按照《港口法》的規(guī)定，與港口同時(shí)建設(shè)，并保證按期投入使用；
（五）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；
（六）竣工決算報(bào)告編制完成，按國家有關(guān)規(guī)定需要審計(jì)的，應(yīng)進(jìn)行審計(jì)；
（七）廉政建設(shè)合同已履行。
第五十二條 項(xiàng)目單位向所在地港口行政管理部門申請竣工驗(yàn)收，應(yīng)提交以下材料：
（一）申請文件1份；
（二）竣工驗(yàn)收報(bào)告1份。
第五十三條 申請或組織竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目單位應(yīng)組織編制竣工驗(yàn)收報(bào)告，竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目單位工作報(bào)告；
（二）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作報(bào)告；
（三）工程質(zhì)量鑒定報(bào)告和工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報(bào)告；
（四）試運(yùn)行報(bào)告；
（五）竣工決算報(bào)告（按國家有關(guān)規(guī)定需要審計(jì)的，應(yīng)包括竣工決算審計(jì)報(bào)告）；
（六）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)部門規(guī)定通過驗(yàn)收或者備案的相關(guān)文件；
（七）有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第五十四條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：
（一）檢查工程執(zhí)行有關(guān)部門批準(zhǔn)文件情況；
（二）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；
（三）檢查工程合同履約情況；
（四）檢查工程執(zhí)行國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；
（五）檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、檔案等驗(yàn)收或備案情況；
（六）檢查竣工驗(yàn)收報(bào)告編制情況；
（七）檢查廉政建設(shè)合同執(zhí)行情況；
（八）對存在問題和尾留工程提出處理意見；
（九）對港口工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作作出綜合評價(jià)；
（十）對工程竣工驗(yàn)收是否合格作出結(jié)論，出具竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告。
第五十五條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)成立竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組對工程進(jìn)行現(xiàn)場核查?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場核查組由所在地港口行政管理部門、海事機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位人員和專家等組成，可邀請省級交通運(yùn)輸主管部門和其他依法對項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)管理部門人員參加。
工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位人員應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查。第五十六條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組成員應(yīng)為9人以上單數(shù)，其中專家不少于5人；竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組組長由負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的所在地港口行政管理部門或項(xiàng)目單位人員擔(dān)任。
對于建設(shè)內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的備案制項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組可以由7人以上單數(shù)組成，其中專家不少于3人。
第五十七條 竣工驗(yàn)收專家應(yīng)有一定的水運(yùn)工程建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，具備良好的職業(yè)道德，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，且不得與項(xiàng)目單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位有直接利害關(guān)系。
第五十八條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組對照港口工程竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容，客觀公正、實(shí)事求是地對工程進(jìn)行全面現(xiàn)場核查，形成竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告。
第五十九條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告應(yīng)全面反映竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查工作開展情況和工程建設(shè)實(shí)際情況，并明確作出竣工驗(yàn)收合格或不合格的核查結(jié)論。
第六十條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告由竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組全體成員簽字。
竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組成員對核查結(jié)論有不同意見的，應(yīng) 當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場核查組組長應(yīng)組織全體成員對不同意見進(jìn)行研究，必要時(shí)可通過投票方式進(jìn)行表決?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場核查組成員2/3以上同意通過驗(yàn)收的方可通過竣工驗(yàn)收。
竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組成員拒絕在核查報(bào)告上簽字，又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意核查結(jié)論。
第六十一條 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告明確竣工驗(yàn)收合格但提出整改要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)進(jìn)行整改，將整改情況形成書面材料存檔；竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告明確竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位整改后應(yīng)重新申請或組織竣工驗(yàn)收。
第六十二條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目單位應(yīng)將修改完善的竣工驗(yàn)收報(bào)告和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告報(bào)所在地港口行政管理部門。由所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的，所在地港口行政管理部門應(yīng)按省級交通運(yùn)輸主管部門的要求將竣工驗(yàn)收報(bào)告和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告報(bào)省級交通運(yùn)輸主管部門。
第六十三條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求及時(shí)登錄投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺報(bào)備竣 工基本信息。
第六十四條 交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過市場檢查、專項(xiàng)督查等方式對竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六十五條 對于一次設(shè)計(jì)、分期建成的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，可以對已建成具有獨(dú)立使用功能并符合竣工驗(yàn)收條件的部分港口工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分期竣工驗(yàn)收。分期竣工驗(yàn)收方案應(yīng)報(bào)所在地港口行政管理部門。
第六十六條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，項(xiàng)目單位應(yīng)落實(shí)竣工驗(yàn)收現(xiàn)場驗(yàn)收核查報(bào)告對尾留工程的處理意見。尾留工程完工并符合交工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位應(yīng)組織尾留工程驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后將相關(guān)資料報(bào)所在地港口行政管理部門。
第六十七條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)；需要進(jìn)行港口經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求辦理相關(guān)手續(xù)。
第五章 工程信息及檔案管理
第六十八條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行信息報(bào)送制度。
第六十九條 省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政 管理部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開和報(bào)送的要求，積極做好工程建設(shè)項(xiàng)目信息的公開和報(bào)送工作。
第七十條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自工程開工建設(shè)之日起按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定每月報(bào)送工程建設(shè)信息，并登錄投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。
項(xiàng)目單位應(yīng)指定信息員及時(shí)進(jìn)行信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，確保所報(bào)信息真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
第七十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全工程檔案管理制度，保證檔案資料真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
第七十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)配備檔案管理專職人員，按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)港口工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理和歸檔，包括紙質(zhì)技術(shù)檔案資料、電子技術(shù)檔案資料、影像及圖片資料等。
第七十三條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位應(yīng)加強(qiáng)資料檔案的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全各自的工程項(xiàng)目檔案，對各環(huán)節(jié)的文件、圖片、影像等資料進(jìn)行立卷歸檔。
第六章
法律責(zé)任
第七十四條 項(xiàng)目單位在申請?jiān)O(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等手續(xù)時(shí)隱瞞事實(shí)、提供虛假材料辦理的，省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門不予受理，并責(zé)令整改；以欺騙、賄賂等方式取得相關(guān)手續(xù)的，省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門予以撤銷辦理的相關(guān)文件，并處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下罰款。
第七十五條 工程設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，或工程設(shè)計(jì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但做出重大修改未履行相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，項(xiàng)目單位擅自組織工程實(shí)施的，所在地港口行政管理部門應(yīng)責(zé)令整改，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，處20萬元以上50萬元以下罰款，并視情況責(zé)令恢復(fù)原狀或補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第七十六條 項(xiàng)目單位采取肢解設(shè)計(jì)變更內(nèi)容等任何方式規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，擅自開工建設(shè)的，所在地港口行政管理部門予以責(zé)令停止施工，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，處20萬元以上50萬元以下罰款，并視情況責(zé)令恢復(fù)原狀或補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第七十七條 港口工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的，所在地港口行政管理部門予以責(zé)令停止使用，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，處工程合同價(jià) 款2%以上4%以下罰款。
項(xiàng)目單位未按本規(guī)定組織竣工驗(yàn)收工作，擅自降低竣工驗(yàn)收條件和標(biāo)準(zhǔn)，或通過隱瞞、賄賂等方式通過竣工驗(yàn)收的，竣工驗(yàn)收合格無效；已投入使用的，由所在地港口行政管理部門按前款規(guī)定予以處罰；尚未投入使用的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期整改。
第七十八條 項(xiàng)目單位未按規(guī)定按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期整改；省級交通運(yùn)輸主管部門或所在地港口行政管理部門未按本規(guī)定報(bào)送相關(guān)信息的，由其上級交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改。
第七十九條 省級交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門在辦理設(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等手續(xù)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，所辦理的相關(guān)手續(xù)無效，由有關(guān)行政主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第八十條 碼頭作業(yè)區(qū)內(nèi)單獨(dú)立項(xiàng)的儲罐、倉庫、堆場等生產(chǎn)建筑物以及客運(yùn)站、辦公用房等輔助生產(chǎn)建筑物應(yīng)按照國家和地方人民政府規(guī)定的管理部門職責(zé)由相應(yīng)的管理部門進(jìn)行建設(shè)管理。港口公用航道工程按交通運(yùn)輸部關(guān)于航道工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十一條 交通運(yùn)輸部部屬單位用于支持保障的港口工程建設(shè)項(xiàng)目按照中央預(yù)算內(nèi)直接投資建設(shè)項(xiàng)目和部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條 本規(guī)定自 年 月 日起施行?！陡劭诮ㄔO(shè)管理規(guī)定》（交通部令2007年第5號）、《港口工程竣工驗(yàn)收管理辦法》（交通部令2005年第2號）、《關(guān)于修改<港口工程竣工驗(yàn)收管理辦法>的決定》（交通運(yùn)輸部令2016年第44號）同時(shí)廢止。
附件：1.××工程竣工驗(yàn)收報(bào)告
2.××工程竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告 3.港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證書
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