第一篇：港口碼頭安全管理規(guī)定要點(diǎn)

港口碼頭安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 [立法宗旨、目的及依據(jù)] 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進(jìn)港口安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口 法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 [適用范圍] 從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和相關(guān)組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條 [安全管理方針] 港口安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。第四條 [交通運(yùn)輸部職責(zé)] 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)港口安全管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定國(guó)家港口安全管理的規(guī)章；

（二）組織制定港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）建立全國(guó)港口突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（四）建立全國(guó)港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng)；

（五）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通（港口）主管部門（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)交通（港口）主管部門”）的港口 安全和應(yīng)急管理工作。

第五條 [省級(jí)交通（港口）主管部門職責(zé)] 省級(jí)交通（港口）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口安全管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，制定具體管理辦法；

（二）依法實(shí)施港口安全生產(chǎn)管理；

（三）發(fā)布并按規(guī)定向交通運(yùn)輸部報(bào)送港口安全信息；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作；

（五）制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立港口突發(fā)事件應(yīng)急體系。第六條 [所在地港口行政管理部門職責(zé)] 所在地港口行政管理部門具體實(shí)施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（二）具體負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;

（三）監(jiān)督港口企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（四）負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；

（五）監(jiān)督管理港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域；

（六）組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考核工作；

（七）制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援物資，建立健全港口突發(fā)事件應(yīng)急體系；

（八）依法受理舉報(bào)和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。

第七條 [港口經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)] 港口經(jīng)營(yíng)單位是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要責(zé)任是：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員；

（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（四）保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)；

（五）配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設(shè)備設(shè)施；

（六）制定并實(shí)施本單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。

第八條 [相關(guān)組織責(zé)任] 港口建設(shè)和設(shè)計(jì)單位，檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障港口安全生產(chǎn)。

第九條 [促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理] 各級(jí)港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持或者組織開展港口安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)港口安全管理信息化建設(shè)，提高港口安全管理水平，適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。

第二章 港口安全保障措施第十條 [港口經(jīng)營(yíng)單位的安全規(guī)章制度] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全并落實(shí)以下各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度：

（一）各層級(jí)和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度；

（三）各崗位、各工種的安全操作規(guī)程；

（四）安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度；

（五）生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度；

（六）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；

（七）特種作業(yè)人員管理制度；

（八）職業(yè)危害預(yù)防管理制度；

（九）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度。第十一條 [安全生產(chǎn)資金投入] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（二）配備、更新、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施；

（三）安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改；

（四）港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控；

（五）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織開展應(yīng)急救援演練；

（六）配備勞動(dòng)防護(hù)用品；

（七）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；

（八）其他必要的安全生產(chǎn)支出。

第十二條 [安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備] 從事客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在30人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

其他港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托符合國(guó)家規(guī)定資格的安全中介機(jī)構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。第十三條 [從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)] 港口經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得資格證書后，方可任職或者上崗作業(yè)。

從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書，方可從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考核管理檔案，保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

第十四條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)] 港口經(jīng)營(yíng)單位從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法具備危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

第十五條 [危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)] 從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，每三年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)港口生產(chǎn)活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識(shí)與分析存在的危險(xiǎn)、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策措施和建議，作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及對(duì)安全隱患的整改措施和整改情況，報(bào)所在地港口行政管理部門備案。

第十六條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)] 在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物作業(yè)，港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

第十七條 [安全隱患排查制度] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時(shí)消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。

第十八條 [港口裝卸機(jī)械安全] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的港口裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)，保證港口裝卸機(jī)械符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機(jī)械有異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

存在較大危險(xiǎn)有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、安全警示說明。

第十九條 [危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域安全] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫(kù)場(chǎng)的安全狀態(tài)，并采取相應(yīng)的安全措施港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域劃定限制區(qū)域，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。

第二十條 [勞動(dòng)防護(hù)用品管理] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照使用規(guī)則使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十一條 [職業(yè)危害管理] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定，組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查，落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。

第二十二條 [相關(guān)單位的安全生產(chǎn)] 兩個(gè)或兩個(gè)以上港口經(jīng)營(yíng)單位共用同一港口設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)第二十三條 [客運(yùn)碼頭安全] 為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備安全檢測(cè)設(shè)備或者安全檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國(guó)家禁止的危險(xiǎn)物品上船。為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在開航前與船方確認(rèn)本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。

第二十四條 [船舶靠、離泊安全] 港口經(jīng)營(yíng)單位對(duì)碼頭前沿水深應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)，保障船舶靠泊、離泊安全。

未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，港口經(jīng)營(yíng)單位不得允許客運(yùn)船舶靠泊貨運(yùn)碼頭，不得在貨運(yùn)碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。

港口經(jīng)營(yíng)單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需靠泊和作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。第三章 港口安全與監(jiān)督管理

第二十五條 [建設(shè)項(xiàng)目安全許可] 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可包括項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

第 二十六條 [建設(shè)項(xiàng)目安全許可分級(jí)管理] 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)實(shí)施由國(guó)務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可，省級(jí)交通（港口）主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施由省級(jí)人民政府有關(guān)部門 審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可，所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施其他港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。

第二十七條 [安全評(píng)價(jià)范圍] 客流量較大的客運(yùn)和客滾碼頭、危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫(kù)場(chǎng)、危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng)和裝拆箱庫(kù)場(chǎng)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫(kù)等港口設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目以及由國(guó)家、省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析，與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策措施和建議，作出安全評(píng)價(jià)的結(jié)論。

第二十八條 [建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)] 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（三）安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十九條 [建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的決定，并出具項(xiàng)目設(shè)立審查意見書。

第三十條 [建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”] 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，不得建設(shè)；未經(jīng)竣工驗(yàn)收的，不得投入使用。

第三十一條 [安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)] 港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)許可由建設(shè)單位按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)許可申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可的審批意見；

（三）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（四）港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇。第三十二條 [安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施設(shè)計(jì)的決定。

第三十三條 [安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)] 港口建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行正常后，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書；

（二）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

（三）安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見；

（四）安全設(shè)施施工情況報(bào)告；

（五）安全設(shè)施試運(yùn)行情況報(bào)告。第三十四條 [安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)組織審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施投入使用的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

第三十五條 [安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收簡(jiǎn)易程序] 按本規(guī)定第二十六條規(guī)定由所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)管理的港口建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收可以與建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合并辦理。

第三十六條 [危險(xiǎn)貨物港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目許可] 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、錨地等港口設(shè)施和實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。

第三十七條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)進(jìn)行審驗(yàn)，未經(jīng)審驗(yàn)或者未通過審驗(yàn)的，不得允許從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)活動(dòng)。

第 三十八條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)] 港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙兩級(jí)。取得甲級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以在全國(guó)范圍內(nèi)從事港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)；取得乙級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以在 所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事除國(guó)家審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目以外的港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。第三十九條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理] 交通（港口）主管部門對(duì)港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理。港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可，乙級(jí)資質(zhì)由省級(jí)交通（港口）主管部門認(rèn)可。港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)每?jī)赡陮忩?yàn)一次。

未經(jīng)交通（港口）主管部門認(rèn)可或者未通過審驗(yàn)的港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不得從事港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，港口管理部門對(duì)其安全評(píng)價(jià)報(bào)告不得組織審查或者予以備案。第四十條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件] 申請(qǐng)港口安全評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）有6人以上具有港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的專職安全評(píng)價(jià)人員，其中高級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于1人，中級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于2人，初級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于3人；

（三）有機(jī)構(gòu)章程、管理制度；

（四）港口安全評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系；

（五）有與評(píng)審相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和辦公設(shè)施。

申請(qǐng)港口安全評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)，除應(yīng)當(dāng)具備本條前款

（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備：有10人以上具有港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的專職安全評(píng)價(jià)人員，其中高級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于2人，中級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于3人，初級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于5人。

第 四十一條 [安全評(píng)價(jià)人員資質(zhì)管理] 港口安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員實(shí)行安全評(píng)價(jià)師制度。港口安全評(píng)價(jià)師應(yīng)當(dāng)有從事與港口安全管理、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)工作經(jīng)歷，熟悉和掌握港 口安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得交通運(yùn)輸部核發(fā)的港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)證書，持證上崗。

第四十二條 [安全檢查職權(quán)] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的碼頭、庫(kù)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為作出行政處罰決定；發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期排除。

重大事故隱患排除前應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)，重大事故隱患排除后，經(jīng)所在地港口行政管理部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第四十三條 [檢查要求] 港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。港口安全檢查應(yīng)當(dāng)作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)書面告知港口經(jīng)營(yíng)單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

第四十四條 [港口管理隊(duì)伍、裝備建設(shè)] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全港口安全教育培訓(xùn)制度，依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。

港口管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的港口安全檢查裝備，建立港口安全監(jiān)管和應(yīng)急信息化系統(tǒng)，具備港口安全監(jiān)督管理能力和突發(fā)事件應(yīng)急能力。

第四十五條 [港口安全管理專家?guī)靅 港口管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理專家?guī)?，專家?guī)煊墒煜じ劭诎踩芾?、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，提供港口安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急的指導(dǎo)和咨詢。第四十六條 [公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理，保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施安全、適用。

第四十七條 [船舶使用公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)進(jìn)出港船舶使用港內(nèi)航道、錨地的規(guī)定，并及時(shí)公布。

第四章 港口應(yīng)急體系建設(shè)

第四十八條 [ 港口應(yīng)急與屬地應(yīng)急工作的關(guān)系 ] 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)把港口突發(fā)事件應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施基地、應(yīng)急隊(duì)伍、信息系統(tǒng)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入納入到當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急體系，統(tǒng)籌安排，有序銜接。

第四十九條 [港口行政管理部門對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展港口突發(fā)事件危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域評(píng)估工作，建立港口突發(fā)事件危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)掌握和報(bào)送港口突發(fā)事件的有關(guān)信息。

第五十條 [港口管理部門應(yīng)急預(yù)案的制定] 各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)、公布，同時(shí)報(bào)上級(jí)港口行政管理部門備案。

第五十一條 [建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)] 各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)，用于港口突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、通訊指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急資源的管理和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的信息傳遞。

第五十二條 [港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練。

單項(xiàng)演習(xí)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次，綜合演習(xí)應(yīng)當(dāng)每3年不少于一次。

第五十三條 [港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地港口行政管理部門備案，并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練。從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位至少每3個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。其他港口經(jīng)營(yíng)單位至少每6個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。

第五十四條 [危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的預(yù)警] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照所在地港口行政管理部門的要求，對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控，并及時(shí)上報(bào)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控信息。第五十五條 [港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急隊(duì)伍的建立] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，組織港口從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。

第五章 港口安全事故報(bào)告及信息統(tǒng)計(jì)

第 五十六條 [港口經(jīng)營(yíng)單位的事故報(bào)告] 港口安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；港口經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向所在地港口行政管理部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向所在地港口行政管理部門報(bào)告。第五十七條 [港口行政管理部門的事故報(bào)告] 所在地港口行政管理部門接到事故報(bào)告后，對(duì)于特別重大事故應(yīng)當(dāng)直接報(bào)交通運(yùn)輸部。

重大事故、較大事故和一般事故應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至交通運(yùn)輸部，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。必要時(shí)，所在地港口行政管理部門可以越級(jí)上報(bào)事故。

第五十八條 [事故報(bào)告的內(nèi)容] 港口安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）事故相關(guān)單位的概況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，包括對(duì)人員、貨物等重要因素的描述；

（四）事故的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染以及社會(huì)影響；

（五）采取的應(yīng)急處置措施；

（六）其他有必要報(bào)告的情況。

第五十九條 [事故補(bǔ)報(bào)] 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第六十條 [港口經(jīng)營(yíng)單位的自救措施] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

第六十一條 [港口行政管理部門組織應(yīng)急] 所在地港口行政管理部門的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織或者配合地方人民政府進(jìn)行事故救援。第六十二條 [事故報(bào)告值班制度] 各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告值班制度，下級(jí)港口管理部門事故報(bào)告值班制度應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)港口管理部門備案。

各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布值班電話（兩個(gè)以上辦公室電話號(hào)碼和手機(jī)號(hào)碼）和傳真號(hào)碼，保持24小時(shí)開通，受理港口安全事故報(bào)告和舉報(bào)。

第六十三條 [事故調(diào)查]經(jīng)國(guó)務(wù)院或當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)或者委托，港口行政管理部門可以組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者依法參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。

第六十四條 [事故處理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)，依法對(duì)有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)單位和人員進(jìn)行行政處罰。

第六十五條 [事故評(píng)估] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止同類事故再次發(fā)生。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六十六條 [港口安全信息] 下級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定，定期向上一級(jí)港口管理部門報(bào)告港口突發(fā)事件和港口安全生產(chǎn)事故。

第六章 法律責(zé)任

第六十七條 違反本規(guī)定的行為，其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第六十八條 [港口行政管理部門人員的責(zé)任]港口行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合本規(guī)定規(guī)定的港口安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)、許可或者驗(yàn)收通過的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營(yíng)單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營(yíng)單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本規(guī)定規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為不予查處的。

（四）未依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施的。第六十九條 [港口行政管理部門濫收費(fèi)的責(zé)任] 港口行政管理部門在對(duì)港口安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中違法收取費(fèi)用的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分

第七十條 [港口經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任] 港口經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并處3萬元以下的罰款：

（一）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，投入施工的；

（二）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，投入使用的；

（三）違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)改建和擴(kuò)建港口安全設(shè)施的。

第七十一條 港口經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處3萬元以下的罰款：

（一）從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員未經(jīng)取得上崗資格證的；

（二）對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控的；

（三）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未對(duì)碼頭前沿水深進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)的；

（四）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未制定、實(shí)施港口基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查制度的。第七十二條 港口經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處2萬元以下的罰款：

（一）港口裝卸機(jī)械的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定的；

（二）未建立應(yīng)急救援組織，制訂應(yīng)急預(yù)案的；

（三）未配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，或者應(yīng)急救援器材、設(shè)備失效的。

第七十三條 為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位，有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正，并可以處3萬元以下的罰款：

（一）碼頭及其設(shè)施設(shè)備的安全技術(shù)性能不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求的；

（二）違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，未配備安全檢測(cè)設(shè)備或者安全檢測(cè)系統(tǒng)，未對(duì)上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查的。

第七十四條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任] 未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作，交通運(yùn)輸部或省級(jí)交通（港口）主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；

（二）有關(guān)人員處5千元以上1萬元以下的罰款。

第 七十五條 [港口經(jīng)營(yíng)單位資金投入的責(zé)任] 港口經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人未依規(guī)定的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使港口經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，所在地港口行政管理部門責(zé)令限 期改正，提供必需的資金，并可以對(duì)港口經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)港口經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令 港口經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。港口經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

第七十六條 [港口經(jīng)營(yíng)單位人員的責(zé)任] 港口經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門給予警告，并可以對(duì)港口經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

（二）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章作業(yè)的；

（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；

（四）未經(jīng)同意，允許超過碼頭靠泊能力的船舶靠泊作業(yè)的；

（五）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的；

（六）拒絕、阻礙港口管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的；

（七）違反本辦法第五章關(guān)于信息報(bào)送制度的規(guī)定，瞞報(bào)、故意錯(cuò)報(bào)、延遲報(bào)送的。第七十七條 所在地港口行政管理部門發(fā)現(xiàn)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)單位不再符合資質(zhì)條件的，或者未通過港口安全評(píng)價(jià)備案審查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整頓，或者依法撤消其資質(zhì)。

第七章 附則

第七十八條 港口設(shè)施保安工作，依據(jù)交通部《港口設(shè)施保安規(guī)則》執(zhí)行。

第七十九條 港口建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理，依據(jù)交通部《港口建設(shè)管理規(guī)定》和《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。

第八十條 本規(guī)定自XX年XX月XX日起施行。在本規(guī)定之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定或規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)

第二篇：碼頭安全管理規(guī)定

碼頭安全生產(chǎn)管理規(guī)定

1.公司碼頭為電廠專用生產(chǎn)碼頭，嚴(yán)禁無關(guān)船舶?？?，碼頭必須安排人員24小時(shí)值班，所有船舶的靠離必須在值班人員的監(jiān)督下進(jìn)行。

2.來船未靠碼頭前,碼頭作業(yè)人員要做好一切準(zhǔn)備工作，根據(jù)碼頭?？壳闆r，消除一切障礙物，按章懸掛信號(hào)。

3.碼頭作業(yè)人員工作中必須穿好救生衣，戴好安全帽，舷外及登高作業(yè)要系安全帶，并要有專人監(jiān)護(hù)，不準(zhǔn)穿拖鞋或赤腳工作，夜間作業(yè)必須有足夠的照明設(shè)備。4.接琵琶頭套纜樁時(shí)，不準(zhǔn)抓琵琶頭的前端，要留有一定間距，防止手被夾傷。5.在碼頭面行走時(shí)不準(zhǔn)穿容易滑跌的鞋子或拖鞋。嚴(yán)禁在欄桿，纜樁上及無欄桿的舷邊、頂棚和纜繩活動(dòng)范圍附近休息、睡覺，嘻笑打鬧。

6.不準(zhǔn)站在系纜樁、舷墻上遞接纜繩，遞接繩纜時(shí)，注意站立的位置、掌握人體的重心，系挽纜繩時(shí)，要留有足夠的后手，人不準(zhǔn)站在纜繩圈內(nèi)，系解纜繩，要防止系纜彈出回?fù)魝?，挽纜要順道挽妥，以免下道壓上道。碼頭區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)在系纜柱上、碼頭邊坐立。7.嚴(yán)禁酒后上班，接班前四小時(shí)不準(zhǔn)飲酒。

8.發(fā)現(xiàn)碼頭停泊的船只超過碼頭安全系泊能力或碼頭寬度時(shí)，必須向主值或副值匯報(bào)，必要時(shí)協(xié)助調(diào)泊。

9.碼頭定期進(jìn)行消防演習(xí)，必須統(tǒng)一指揮，明確分工，并采取相應(yīng)的安全措施，保證碼頭消防器材的完整。

10.必須經(jīng)常檢查碼頭護(hù)舷靠件、棧橋、纜樁、信號(hào)、安全欄桿、救生設(shè)備、消防器材等是否處于良好狀態(tài)，數(shù)量足夠。救生圈掛在顯眼、便于取到的地方。發(fā)現(xiàn)有損壞情況應(yīng)通知檢修及時(shí)修復(fù)或更新。

11.主值、副值每天了解氣象信息，查看水情，水流變化，作好記錄，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。12.根據(jù)季節(jié)變化情況，相應(yīng)做好防寒、防凍，防滑、防汛，防臺(tái)風(fēng)的安全措施。13.嚴(yán)禁利用卸船機(jī)為船方起吊任何物品或移動(dòng)船體。

14.在卸煤過程中,發(fā)現(xiàn)有異常情況應(yīng)立即停止操作,查明原因和處理后再重新卸煤。15.由于作業(yè)接近尾聲,船體升高,要注意抓斗的提升高度,認(rèn)真觀察，不可過早地進(jìn)行小車行走操作，以防煤夾撞擊船體。

16.對(duì)特殊（如船上的油箱等）部位的艙口作業(yè)時(shí)應(yīng)做好預(yù)防措施，作業(yè)時(shí)應(yīng)小心謹(jǐn)慎。17.易落江及危險(xiǎn)處有防護(hù)措施并有明顯警告標(biāo)示牌。

18.與工作無關(guān)的車輛禁止進(jìn)入碼頭工作面。無關(guān)人員不得登上卸船機(jī)。禁止非生產(chǎn)和無業(yè)務(wù)關(guān)系的船只靠泊碼頭。

19.清艙機(jī)必須停放在指定地點(diǎn),鋼絲繩吊具要定置管理。20.卸船機(jī)司機(jī)和清艙機(jī)司機(jī)應(yīng)持“特種作業(yè)操作證”，嚴(yán)禁酒后作業(yè)，要保證足夠的睡眠。21.任何易燃易爆等危險(xiǎn)物品未經(jīng)港監(jiān)、安全監(jiān)察部門、保衛(wèi)審核認(rèn)可，并制訂安全防護(hù)措施，不準(zhǔn)進(jìn)入碼頭。

22.外來施工、檢修人員進(jìn)行卸煤設(shè)備檢修必須辦理工作票后方可進(jìn)行工作。

23.外來人員進(jìn)入卸煤碼頭參觀必須經(jīng)同意，并由專人負(fù)責(zé)陪同和遵守碼頭有關(guān)安全管理規(guī)定方可進(jìn)入碼頭，卸煤期間參觀人員必須遠(yuǎn)離生產(chǎn)作業(yè)區(qū)。

24.碼頭內(nèi)除指定的場(chǎng)地外，不準(zhǔn)明火作業(yè)，必須使用時(shí)，動(dòng)火單位應(yīng)制訂防火措施，動(dòng)火時(shí)指定專人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，工作結(jié)束應(yīng)徹底檢查，防止遺留火種在工作現(xiàn)場(chǎng)。25.煤船卸完船泊離港后，卸船機(jī)必須移到錨定位置錨定。

26.遇有六級(jí)及以上的大風(fēng)，應(yīng)按照《燃料運(yùn)行規(guī)程》中的“卸船機(jī)防臺(tái)、防汛安全措施”執(zhí)行。

27.掌握好碼頭水深、風(fēng)向、潮汐、泊位長(zhǎng)度、系纜樁間距離、纜樁高度、卸船機(jī)到碼頭前沿距離、懸臂高度、懸臂外伸距等數(shù)據(jù)、隨時(shí)按靠離泊要求，28.檢查碼頭靠泊設(shè)備的完好情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，不能處理及時(shí)報(bào)告碼頭副值。29.保持無線電話機(jī)（對(duì)講機(jī)）在適當(dāng)頻道上連續(xù)收聽，隨時(shí)與船長(zhǎng)保持聯(lián)系，按船長(zhǎng)系、解纜操作。

30.在煤船進(jìn)港和離港接、解纜的過程中，必須在得到船方指令后，方可進(jìn)行系纜、解纜工作。為防止輪船移位造成纜繩繃斷傷人墜江事故發(fā)生，必須在纜繩松弛達(dá)一定操作安全狀態(tài)下進(jìn)行接、解纜繩工作，接、解纜繩必須穿防護(hù)救生衣。31.經(jīng)常檢查系解纜人員的站位，防止進(jìn)入安全“死角位”。

32.水手應(yīng)按規(guī)定穿戴好救生衣、安全帽、工作鞋和工作手套，所使用的工器具應(yīng)符合安全作業(yè)的要求。

33.系解纜作業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)先看清周圍環(huán)境的情況，選擇正確的作業(yè)方式和安全站位，一旦緊急情況（斷纜、跳纜、滑纜）出現(xiàn)時(shí)，有避險(xiǎn)方式和退路。

34.系解纜時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)入“死角”?！八澜恰笔侵覆僮髡呷松戆踩赡苁艿街車h(huán)境或纜繩索具傷害的處所。

35.禁止用腳踩踏在滑動(dòng)、溜動(dòng)的纜繩上。

36.禁止背水作業(yè)（背向水側(cè)進(jìn)行拉纜、掣纜、系解纜、調(diào)整纜等）、倒拉作業(yè)、腰拉作業(yè)、肩拉作業(yè)。

37.用人力拉纜時(shí)，每根纜不得少于2人拖帶。

38.系纜時(shí)應(yīng)按順序正確套樁，防止解纜時(shí)，繩頭互相絞纏。39.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的亂纜、索具要及時(shí)清理，以減少“死角”。40.煤船靠好碼頭后，降下舷梯，周圍設(shè)備設(shè)置有效的安全網(wǎng)，安全網(wǎng)要拴牢，并能適應(yīng)潮水漲落。

41.卸船機(jī)在卸煤過程中，嚴(yán)禁行人在抓斗下通過，以免大塊煤掉落傷人。

42.禁止抓斗采用大的拋物進(jìn)行作業(yè)，卸煤中只求穩(wěn)，準(zhǔn)確，輕放，不盲目追求卸煤速度。43.卸煤應(yīng)按照先前后行，再中間行的原則進(jìn)行，禁止抓斗進(jìn)行深挖洞抓取作業(yè)。44.嚴(yán)格按照船方制訂的煤船卸煤作業(yè)程序表進(jìn)行操作，確保煤船船體的平衡。45.避免由于抓斗未閉合而撒煤造成的不安全因素等。46.認(rèn)真檢查船上是否存在火災(zāi)隱患。

47.船上的踏板及舷梯有無異端，舷梯的防護(hù)欄桿是否牢固，船上各艙內(nèi)的樓梯照明是否正常，照明亮度是否足夠。

48.船上各蓋板、吊桿、鋼絲繩的收放是否合符標(biāo)準(zhǔn)，是否存在影響正常卸煤的不安全隱患。49.如果船上各項(xiàng)檢查有不符合規(guī)定或存在安全隱患，碼頭副值必須通知船長(zhǎng)或大副進(jìn)行整改，直到符合卸煤要求為止，不然有權(quán)拒絕卸煤，并及時(shí)匯報(bào)。50.嚴(yán)格按《燃料運(yùn)行規(guī)程》中相關(guān)規(guī)定起吊清艙機(jī)。

51.吊清艙機(jī)用的鋼絲繩和卸扣必須認(rèn)真檢查產(chǎn)品合格，在裝上抓斗起吊推耙機(jī)的鋼絲繩及卸扣之間應(yīng)認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)有缺陷應(yīng)立即停用并更換合格的吊具。

52.禁止卸船機(jī)在進(jìn)行吊清艙機(jī)作業(yè)中利用正常位進(jìn)行起吊清艙機(jī)和抓斗的升降。53.清艙機(jī)司機(jī)或清艙工在艙底下作業(yè)時(shí)，禁止抓斗對(duì)該艙進(jìn)行作業(yè)，禁止交叉作業(yè)。54.不準(zhǔn)在港池、碼頭附近、航道擅自張網(wǎng)、設(shè)柵、私設(shè)禁區(qū)、違章建筑、打撈物資、釣魚撈蝦，禁止向江中傾倒垃圾污物或其他危及碼頭安全秩序的行為。

55.為了保證煤船進(jìn)出港的安全，不擱淺、座底。每年在低水期對(duì)港池、航道進(jìn)行一次水深測(cè)量，把將測(cè)量的數(shù)據(jù)傳送給相關(guān)貨運(yùn)公司，如果港池、航道因回淤過多，接近港池、航道水深安全警戒線，應(yīng)向公司有關(guān)部門匯報(bào)，邀請(qǐng)有關(guān)單位對(duì)港池、航道進(jìn)行清淤工作，達(dá)到符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

56.嚴(yán)格執(zhí)行交通管理部門有關(guān)碼頭管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

第三篇：碼頭安全管理規(guī)定

碼頭安全管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

[立法宗旨、目的及依據(jù)]

為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進(jìn)港口安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口

法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

[適用范圍]

從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和相關(guān)組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條

[安全管理方針]

港口安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條

[交通運(yùn)輸部職責(zé)]

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)港口安全管理，主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定國(guó)家港口安全管理的規(guī)章;

(二)組織制定港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

(三)建立全國(guó)港口突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

(四)建立全國(guó)港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng);

(五)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通(港口)主管部門(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)交通(港口)主管部門”)的港口

安全和應(yīng)急管理工作。

第五條

[省級(jí)交通(港口)主管部門職責(zé)]

省級(jí)交通(港口)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口安全管理，主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，制定具體管理辦法;

(二)依法實(shí)施港口安全生產(chǎn)管理;

(三)發(fā)布并按規(guī)定向交通運(yùn)輸部報(bào)送港口安全信息;

(四)指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作;

(五)制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立港口突發(fā)事件應(yīng)急體系。

第六條

[所在地港口行政管理部門職責(zé)]

所在地港口行政管理部門具體實(shí)施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

(二)具體負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;

(三)監(jiān)督港口企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(四)負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理;

(五)監(jiān)督管理港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域;

(六)組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考核工作;

(七)制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援物資，建立健全港口突發(fā)事件應(yīng)急體系;

(八)依法受理舉報(bào)和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。

第七條

[港口經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)]

港口經(jīng)營(yíng)單位是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要責(zé)任是：

(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員;

(三)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(四)保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn);

(五)配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設(shè)備設(shè)施;

(六)制定并實(shí)施本單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;

(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。

第八條

[相關(guān)組織責(zé)任]

港口建設(shè)和設(shè)計(jì)單位，檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障港口安全生產(chǎn)。

第九條

[促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理]

各級(jí)港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持或者組織開展港口安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)港口安全管理信息化建設(shè)，提高港口安全管理水平，適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。

第二章

港口安全保障措施

第十條

[港口經(jīng)營(yíng)單位的安全規(guī)章制度]

港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全并落實(shí)以下各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度：

(一)各層級(jí)和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度;

(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度;

(三)各崗位、各工種的安全操作規(guī)程;

(四)安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度;

(五)生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度;

(六)設(shè)備設(shè)施安全管理制度;

(七)特種作業(yè)人員管理制度;

(八)職業(yè)危害預(yù)防管理制度;

(九)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度。

第十一條

[安全生產(chǎn)資金投入]

港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

(一)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

(二)配備、更新、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施;

(三)安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改;

(四)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控;

(五)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織開展應(yīng)急救援演練;

(六)配備勞動(dòng)防護(hù)用品;

(七)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì);

(八)其他必要的安全生產(chǎn)支出。

第十二條

[安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備]

從事客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在___人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

其他港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托符合國(guó)家規(guī)定資格的安全中介機(jī)構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十三條

[從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)]

港口經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得資格證書后，方可任職或者上崗作業(yè)。

從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書，方可從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考核管理檔案，保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

第十四條

[危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)]

港口經(jīng)營(yíng)單位從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法具備危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

第十五條

[危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)]

從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，每三年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)港口生產(chǎn)活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識(shí)與分析存在的危險(xiǎn)、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策措施和建議，作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及對(duì)安全隱患的整改措施和整改情況，報(bào)所在地港口行政管理部門備案。

第十六條

[危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)]

在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物作業(yè)，港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

第十七條

[安全隱患排查制度]

港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時(shí)消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。

第十八條

[港口裝卸機(jī)械安全]

港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的港口裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)，保證港口裝卸機(jī)械符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機(jī)械有異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

存在較大危險(xiǎn)有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、安全警示說明。

第十九條

[危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域安全]

港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫(kù)場(chǎng)的安全狀態(tài)，并采取相應(yīng)的安全措施。

港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域劃定限制區(qū)域，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。

第二十條

[勞動(dòng)防護(hù)用品管理]

港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照使用規(guī)則使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十一條

[職業(yè)危害管理]

港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定，組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查，落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。

第二十二條

[相關(guān)單位的安全生產(chǎn)]

兩個(gè)或兩個(gè)以上港口經(jīng)營(yíng)單位共用同一港口設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。

第二十三條

[客運(yùn)碼頭安全]

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備安全檢測(cè)設(shè)備或者安全檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國(guó)家禁止的危險(xiǎn)物品上船。

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在開航前與船方確認(rèn)本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。

第二十四條

[船舶靠、離泊安全]

港口經(jīng)營(yíng)單位對(duì)碼頭前沿水深應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)，保障船舶靠泊、離泊安全。

未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，港口經(jīng)營(yíng)單位不得允許客運(yùn)船舶靠泊貨運(yùn)碼頭，不得在貨運(yùn)碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。

港口經(jīng)營(yíng)單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需靠泊和作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。

第三章

港口安全與監(jiān)督管理

第二十五條

[建設(shè)項(xiàng)目安全許可]

港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可包括項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

第二十六條

[建設(shè)項(xiàng)目安全許可分級(jí)管理]

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)實(shí)施由____投資主管部門審批、核準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可，省級(jí)交通(港口)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施由省級(jí)人民政府有關(guān)部門

審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可，所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施其他港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。

第二十七條

[安全評(píng)價(jià)范圍]

客流量較大的客運(yùn)和客滾碼頭、危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫(kù)場(chǎng)、危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng)和裝拆箱庫(kù)場(chǎng)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫(kù)等港口設(shè)施建設(shè)

項(xiàng)目以及由國(guó)家、省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析，與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策措施和建議，作出安全評(píng)價(jià)的結(jié)論。

第二十八條

[建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)]

按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)，并提交以下材料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)書;

(二)建設(shè)項(xiàng)目概況;

(三)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十九條

[建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可審批]

港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的決定，并出具項(xiàng)目設(shè)立審查意見書。

第三十條

[建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”]

港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，不得建設(shè);未經(jīng)竣工驗(yàn)收的，不得投入使用。

第三十一條

[安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)]

港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)許可由建設(shè)單位按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)許可申請(qǐng)書;

(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可的審批意見;

(三)建設(shè)項(xiàng)目概況;

(四)港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇。

第三十二條

[安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批]

港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施設(shè)計(jì)的決定。

第三十三條

[安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)]

港口建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行正常后，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交以下材料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書;

(二)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告;

(三)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見;

(四)安全設(shè)施施工情況報(bào)告;

(五)安全設(shè)施試運(yùn)行情況報(bào)告。

第三十四條

[安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審批]

港口管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)組織審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施投入使用的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

第三十五條

[安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收簡(jiǎn)易程序]

按本規(guī)定第二十六條規(guī)定由所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)管理的港口建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收可以與建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合并辦理。

第三十六條

[危險(xiǎn)貨物港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目許可]

新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、錨地等港口設(shè)施和實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。

第三十七條

[危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)]

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)進(jìn)行審驗(yàn)，未經(jīng)審驗(yàn)或者未通過審驗(yàn)的，不得允許從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)活動(dòng)。

第三十八條

[安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)]

港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙兩級(jí)。取得甲級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以在全國(guó)范圍內(nèi)從事港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng);取得乙級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事除國(guó)家審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目以外的港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第三十九條

[安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理]

交通(港口)主管部門對(duì)港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理。港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可，乙級(jí)資質(zhì)由省級(jí)交通(港口)主管部門認(rèn)可。港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)每?jī)赡陮忩?yàn)一次。

未經(jīng)交通(港口)主管部門認(rèn)可或者未通過審驗(yàn)的港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不得從事港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，港口管理部門對(duì)其安全評(píng)價(jià)報(bào)告不得組織審查或者予以備案。

第四十條

[安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件]

申請(qǐng)港口安全評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有獨(dú)立法人資格;

(二)有___人以上具有港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的專職安全評(píng)價(jià)人員，其中高級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于___人，中級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于___人，初級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于___人;

(三)有機(jī)構(gòu)章程、管理制度;

(四)港口安全評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系;

(五)有與評(píng)審相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和辦公設(shè)施。

申請(qǐng)港口安全評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)，除應(yīng)當(dāng)具備本條前款(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備：有___人以上具有港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的專職安全評(píng)價(jià)人員，其中高級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于___人，中級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于___人，初級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于___人。

第四十一條

[安全評(píng)價(jià)人員資質(zhì)管理]

港口安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員實(shí)行安全評(píng)價(jià)師制度。港口安全評(píng)價(jià)師應(yīng)當(dāng)有從事與港口安全管理、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)工作經(jīng)歷，熟悉和掌握港

口安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得交通運(yùn)輸部核發(fā)的港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)證書，持證上崗。

第四十二條

[安全檢查職權(quán)]

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的碼頭、庫(kù)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料;發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為作出行政處罰決定;發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期排除。

重大事故隱患排除前應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)，重大事故隱患排除后，經(jīng)所在地港口行政管理部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第四十三條

[檢查要求]

港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。

港口安全檢查應(yīng)當(dāng)作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)書面告知港口經(jīng)營(yíng)單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

第四十四條

[港口管理隊(duì)伍、裝備建設(shè)]

港口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全港口安全教育培訓(xùn)制度，依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。

港口管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的港口安全檢查裝備，建立港口安全監(jiān)管和應(yīng)急信息化系統(tǒng)，具備港口安全監(jiān)督管理能力和突發(fā)事件應(yīng)急能力。

第四十五條

[港口安全管理專家?guī)靅

港口管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理專家?guī)欤瑢＜規(guī)煊墒煜じ劭诎踩芾?、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，提供港口安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急的指導(dǎo)和咨詢。

第四十六條

[公共基礎(chǔ)設(shè)施管理]

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理，保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施安全、適用。

第四十七條

[船舶使用公共基礎(chǔ)設(shè)施管理]

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)進(jìn)出港船舶使用港內(nèi)航道、錨地的規(guī)定，并及時(shí)公布。

第四章

港口應(yīng)急體系建設(shè)

第四十八條

[

港口應(yīng)急與屬地應(yīng)急工作的關(guān)系

]

港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)把港口突發(fā)事件應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施基地、應(yīng)急隊(duì)伍、信息系統(tǒng)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入納入到當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急體系，統(tǒng)籌安排，有序銜接。

第四十九條

[港口行政管理部門對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控]

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展港口突發(fā)事件危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域評(píng)估工作，建立港口突發(fā)事件危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)掌握和報(bào)送港口突發(fā)事件的有關(guān)信息。

第五十條

[港口管理部門應(yīng)急預(yù)案的制定]

各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)、公布，同時(shí)報(bào)上級(jí)港口行政管理部門備案。

第五十一條

[建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)]

各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)，用于港口突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、通訊指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急資源的管理和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的信息傳遞。

第五十二條

[港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練]

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練。

單項(xiàng)演習(xí)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次，綜合演習(xí)應(yīng)當(dāng)每___年不少于一次。

第五十三條

[港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練]

港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地港口行政管理部門備案，并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位至少每___個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。

其他港口經(jīng)營(yíng)單位至少每___個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。

第五十四條

[危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的預(yù)警]

港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照所在地港口行政管理部門的要求，對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控，并及時(shí)上報(bào)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控信息。

第五十五條

[港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急隊(duì)伍的建立]

港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，組織港口從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。

第五章

港口安全事故報(bào)告及信息統(tǒng)計(jì)

第五十六條

[港口經(jīng)營(yíng)單位的事故報(bào)告]

港口安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;港口經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于___小時(shí)內(nèi)向所在地港口行政管理部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向所在地港口行政管理部門報(bào)告。

第五十七條

[港口行政管理部門的事故報(bào)告]

所在地港口行政管理部門接到事故報(bào)告后，對(duì)于特別重大事故應(yīng)當(dāng)直接報(bào)交通運(yùn)輸部。

重大事故、較大事故和一般事故應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至交通運(yùn)輸部，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過___小時(shí)。必要時(shí)，所在地港口行政管理部門可以越級(jí)上報(bào)事故。

第五十八條

[事故報(bào)告的內(nèi)容]

港口安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

(二)事故相關(guān)單位的概況;

(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，包括對(duì)人員、貨物等重要因素的描述;

(四)事故的傷亡人數(shù)(包括下落不明人數(shù))、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染以及社會(huì)影響;

(五)采取的應(yīng)急處置措施;

(六)其他有必要報(bào)告的情況。

第五十九條

[事故補(bǔ)報(bào)]

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第六十條

[港口經(jīng)營(yíng)單位的自救措施]

發(fā)生事故的港口經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

第六十一條

[港口行政管理部門組織應(yīng)急]

所在地港口行政管理部門的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織或者配合地方人民政府進(jìn)行事故救援。

第六十二條

[事故報(bào)告值班制度]

各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告值班制度，下級(jí)港口管理部門事故報(bào)告值班制度應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)港口管理部門備案。

各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布值班電話(兩個(gè)以上辦公室電話號(hào)碼和手機(jī)號(hào)碼)和傳真號(hào)碼，保持___小時(shí)開通，受理港口安全事故報(bào)告和舉報(bào)。

第六十三條

[事故調(diào)查]經(jīng)____或當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)或者委托，港口行政管理部門可以組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者依法參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。

第六十四條

[事故處理]

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)，依法對(duì)有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)單位和人員進(jìn)行行政處罰。

第六十五條

[事故評(píng)估]

發(fā)生事故的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止同類事故再次發(fā)生。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十六條

[港口安全信息]

下級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定，定期向上一級(jí)港口管理部門報(bào)告港口突發(fā)事件和港口安全生產(chǎn)事故。

第六章

法律責(zé)任

第六十七條

違反本規(guī)定的行為，其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十八條

[港口行政管理部門人員的責(zé)任]港口行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)不符合本規(guī)定規(guī)定的港口安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)、許可或者驗(yàn)收通過的;

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營(yíng)單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;

(三)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營(yíng)單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本規(guī)定規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為不予查處的。

(四)未依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施的。

第六十九條

[港口行政管理部門濫收費(fèi)的責(zé)任]

港口行政管理部門在對(duì)港口安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中違法收取費(fèi)用的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十條

[港口經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任]

港口經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并處___萬元以下的罰款：

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，投入施工的;

(二)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，投入使用的;

(三)違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)改建和擴(kuò)建港口安全設(shè)施的。

第七十一條

港口經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處___萬元以下的罰款：

(一)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員未經(jīng)取得上崗資格證的;

(二)對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控的;

(三)違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未對(duì)碼頭前沿水深進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)的;

(四)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未制定、實(shí)施港口基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查制度的。

第七十二條

港口經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處___萬元以下的罰款：

(一)港口裝卸機(jī)械的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定的;

(二)未建立應(yīng)急救援組織，制訂應(yīng)急預(yù)案的;

(三)未配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，或者應(yīng)急救援器材、設(shè)備失效的。

第七十三條

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位，有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正，并可以處___萬元以下的罰款：

(一)碼頭及其設(shè)施設(shè)備的安全技術(shù)性能不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求的;

(二)違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，未配備安全檢測(cè)設(shè)備或者安全檢測(cè)系統(tǒng)，未對(duì)上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查的。

第七十四條

[安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任]

未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作，交通運(yùn)輸部或省級(jí)交通(港口)主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得___倍以上___倍以下的罰款，但是最高不得超過___萬元;沒有違法所得的，并處5千元以上___萬元以下的罰款;

(二)有關(guān)人員處5千元以上___萬元以下的罰款。

第七十五條

[港口經(jīng)營(yíng)單位資金投入的責(zé)任]

港口經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人未依規(guī)定的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使港口經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，所在地港口行政管理部門責(zé)令限

期改正，提供必需的資金，并可以對(duì)港口經(jīng)營(yíng)單位處___萬元以上___萬元以下罰款，對(duì)港口經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人處5千元以上___萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令

港口經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

港口經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

第七十六條

[港口經(jīng)營(yíng)單位人員的責(zé)任]

港口經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門給予警告，并可以對(duì)港口經(jīng)營(yíng)單位處___萬元以上___萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上___萬元以下的罰款：

(一)違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的;

(二)違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章作業(yè)的;

(三)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的;

(四)未經(jīng)同意，允許超過碼頭靠泊能力的船舶靠泊作業(yè)的;

(五)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的;

(六)拒絕、阻礙港口管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的;

(七)違反本辦法第五章關(guān)于信息報(bào)送制度的規(guī)定，瞞報(bào)、故意錯(cuò)報(bào)、延遲報(bào)送的。

第七十七條

所在地港口行政管理部門發(fā)現(xiàn)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)單位不再符合資質(zhì)條件的，或者未通過港口安全評(píng)價(jià)備案審查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整頓，或者依法撤消其資質(zhì)。

第七章

附則

第七十八條

港口設(shè)施保安工作，依據(jù)交通部《港口設(shè)施保安規(guī)則》執(zhí)行。

第七十九條

港口建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理，依據(jù)交通部《港口建設(shè)管理規(guī)定》和《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。

第八十條

本規(guī)定自___年___月___日起施行。在本規(guī)定之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定或規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：小議--港口安全管理規(guī)定

港口安全管理規(guī)定（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 [立法宗旨、目的及依據(jù)] 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進(jìn)港口安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 [適用范圍] 從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和相關(guān)組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條 [安全管理方針] 港口安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條 [交通運(yùn)輸部職責(zé)] 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)港口安全管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定國(guó)家港口安全管理的規(guī)章；

（二）組織制定港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）建立全國(guó)港口突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（四）建立全國(guó)港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng)；

（五）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通（港口）主管部門（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)交通（港口）主管部門”）的港口安全和應(yīng)急管理工作。

第五條 [省級(jí)交通（港口）主管部門職責(zé)] 省級(jí)交通（港口）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口安全管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，制定具體管理辦法；

（二）依法實(shí)施港口安全生產(chǎn)管理；

（三）發(fā)布并按規(guī)定向交通運(yùn)輸部報(bào)送港口安全信息；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作；

（五）制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立港口突發(fā)事件應(yīng)急體系。

第六條 [所在地港口行政管理部門職責(zé)] 所在地港口行政管理部門具體實(shí)施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（二）具體負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;

（三）監(jiān)督港口企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（四）負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；

（五）監(jiān)督管理港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域；

（六）組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考核工作；

（七）制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援物資，建立健全港口突發(fā)事件應(yīng)急體系；

（八）依法受理舉報(bào)和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。第七條 [港口經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)] 港口經(jīng)營(yíng)單位是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要責(zé)任是：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員；

（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（四）保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)；

（五）配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設(shè)備設(shè)施；

（六）制定并實(shí)施本單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。

第八條 [相關(guān)組織責(zé)任] 港口建設(shè)和設(shè)計(jì)單位，檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障港口安全生產(chǎn)。第九條 [促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理] 各級(jí)港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持或者組織開展港口安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)港口安全管理信息化建設(shè)，提高港口安全管理水平，適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。

第二章 港口安全保障措施

第十條 [港口經(jīng)營(yíng)單位的安全規(guī)章制度] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全并落實(shí)以下各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度：

（一）各層級(jí)和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度；

（三）各崗位、各工種的安全操作規(guī)程；

（四）安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度；

（五）生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度；

（六）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；

（七）特種作業(yè)人員管理制度；

（八）職業(yè)危害預(yù)防管理制度；

（九）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度。

第十一條 [安全生產(chǎn)資金投入] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（二）配備、更新、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施；

（三）安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改；

（四）港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控；

（五）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織開展應(yīng)急救援演練；

（六）配備勞動(dòng)防護(hù)用品；

（七）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；

（八）其他必要的安全生產(chǎn)支出。

第十二條 [安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備] 從事客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在30人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

其他港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托符合國(guó)家規(guī)定資格的安全中介機(jī)構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十三條 [從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)] 港口經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得資格證書后，方可任職或者上崗作業(yè)。

從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書，方可從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考核管理檔案，保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

第十四條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)] 港口經(jīng)營(yíng)單位從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法具備危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

第十五條 [危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)] 從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，每三年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)港口生產(chǎn)活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識(shí)與分析存在的危險(xiǎn)、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策措施和建議，作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及對(duì)安全隱患的整改措施和整改情況，報(bào)所在地港口行政管理部門備案。

第十六條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)] 在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物作業(yè)，港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

第十七條 [安全隱患排查制度] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時(shí)消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。

第十八條 [港口裝卸機(jī)械安全] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的港口裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)，保證港口裝卸機(jī)械符合 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機(jī)械有異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

存在較大危險(xiǎn)有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志、安全警示說明。

第十九條 [危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域安全] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫(kù)場(chǎng)的安全狀態(tài)，并采取相應(yīng)的安全措施。

港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域劃定限制區(qū)域，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。

第二十條 [勞動(dòng)防護(hù)用品管理] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照使用規(guī)則使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十一條 [職業(yè)危害管理] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定，組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查，落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。

第二十二條 [相關(guān)單位的安全生產(chǎn)] 兩個(gè)或兩個(gè)以上港口經(jīng)營(yíng)單位共用同一港口設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。

第二十三條 [客運(yùn)碼頭安全] 為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備安全檢測(cè)設(shè)備或者安全檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國(guó)家禁止的危險(xiǎn)物品上船。

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在開航前與船方確認(rèn)本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。第二十四條 [船舶靠、離泊安全] 港口經(jīng)營(yíng)單位對(duì)碼頭前沿水深應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)，保障船舶靠泊、離泊安全。

未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，港口經(jīng)營(yíng)單位不得允許客運(yùn)船舶靠泊貨運(yùn)碼頭，不得在貨運(yùn)碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。

港口經(jīng)營(yíng)單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需靠泊和作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。

第三章 港口安全與監(jiān)督管理

第二十五條 [建設(shè)項(xiàng)目安全許可] 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可包括項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

第二十六條 [建設(shè)項(xiàng)目安全許可分級(jí)管理] 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)實(shí)施由國(guó)務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可，省級(jí)交通（港口）主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施由省級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可，所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施其他港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。

第二十七條 [安全評(píng)價(jià)范圍] 客流量較大的客運(yùn)和客滾碼頭、危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫(kù)場(chǎng)、危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng)和裝拆箱庫(kù)場(chǎng)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫(kù)等港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及由國(guó)家、省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析，與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策措施和建議，作出安全評(píng)價(jià)的結(jié)論。

第二十八條 [建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)] 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（三）安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十九條 [建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng) 6 組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的決定，并出具項(xiàng)目設(shè)立審查意見書。

第三十條 [建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”] 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，不得建設(shè)；未經(jīng)竣工驗(yàn)收的，不得投入使用。

第三十一條 [安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)] 港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)許可由建設(shè)單位按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)許可申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可的審批意見；

（三）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（四）港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇。

第三十二條

[安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施設(shè)計(jì)的決定。

第三十三條 [安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)] 港口建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行正常后，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書；

（二）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

（三）安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見；

（四）安全設(shè)施施工情況報(bào)告；

（五）安全設(shè)施試運(yùn)行情況報(bào)告。

第三十四條 [安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)組織審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施投入使用的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

第三十五條 [安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收簡(jiǎn)易程序] 按本規(guī)定第二十六條規(guī)定由所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)管理的港口建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收可以與建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合并辦理。第三十六條 [危險(xiǎn)貨物港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目許可] 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、錨地等港口設(shè)施和實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。

第三十七條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)進(jìn)行審驗(yàn)，未經(jīng)審驗(yàn)或者未通過審驗(yàn)的，不得允許從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)活動(dòng)。

第三十八條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)] 港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙兩級(jí)。取得甲級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以在全國(guó)范圍內(nèi)從事港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)；取得乙級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事除國(guó)家審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目以外的港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第三十九條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理] 交通（港口）主管部門對(duì)港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理。港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可，乙級(jí)資質(zhì)由省級(jí)交通（港口）主管部門認(rèn)可。港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)每?jī)赡陮忩?yàn)一次。

未經(jīng)交通（港口）主管部門認(rèn)可或者未通過審驗(yàn)的港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不得從事港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，港口管理部門對(duì)其安全評(píng)價(jià)報(bào)告不得組織審查或者予以備案。

第四十條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件] 申請(qǐng)港口安全評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）有6人以上具有港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的專職安全評(píng)價(jià)人員，其中高級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于1人，中級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于2人，初級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于3人；

（三）有機(jī)構(gòu)章程、管理制度；

（四）港口安全評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系；

（五）有與評(píng)審相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和辦公設(shè)施。

申請(qǐng)港口安全評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)，除應(yīng)當(dāng)具備本條前款

（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備：有10人以上具有港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的專職安全評(píng)價(jià)人員，其中高級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于2人，中 級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于3人，初級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于5人。

第四十一條 [安全評(píng)價(jià)人員資質(zhì)管理] 港口安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員實(shí)行安全評(píng)價(jià)師制度。港口安全評(píng)價(jià)師應(yīng)當(dāng)有從事與港口安全管理、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)工作經(jīng)歷，熟悉和掌握港口安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得交通運(yùn)輸部核發(fā)的港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)證書，持證上崗。

第四十二條 [安全檢查職權(quán)] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的碼頭、庫(kù)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為作出行政處罰決定；發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期排除。

重大事故隱患排除前應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)，重大事故隱患排除后，經(jīng)所在地港口行政管理部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第四十三條 [檢查要求] 港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。

港口安全檢查應(yīng)當(dāng)作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)書面告知港口經(jīng)營(yíng)單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

第四十四條 [港口管理隊(duì)伍、裝備建設(shè)] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全港口安全教育培訓(xùn)制度，依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。

港口管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的港口安全檢查裝備，建立港口安全監(jiān)管和應(yīng)急信息化系統(tǒng)，具備港口安全監(jiān)督管理能力和突發(fā)事件應(yīng)急能力。

第四十五條 [港口安全管理專家?guī)靅 港口管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理專家?guī)?，專家?guī)煊墒煜じ劭诎踩芾怼⒏劭诎踩夹g(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，提供港口安全管理和突 發(fā)事件應(yīng)急的指導(dǎo)和咨詢。

第四十六條 [公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理，保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施安全、適用。

第四十七條 [船舶使用公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)進(jìn)出港船舶使用港內(nèi)航道、錨地的規(guī)定，并及時(shí)公布。

第四章 港口應(yīng)急體系建設(shè)

第四十八條 [ 港口應(yīng)急與屬地應(yīng)急工作的關(guān)系 ] 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)把港口突發(fā)事件應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施基地、應(yīng)急隊(duì)伍、信息系統(tǒng)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入納入到當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急體系，統(tǒng)籌安排，有序銜接。

第四十九條 [港口行政管理部門對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展港口突發(fā)事件危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域評(píng)估工作，建立港口突發(fā)事件危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)掌握和報(bào)送港口突發(fā)事件的有關(guān)信息。

第五十條 [港口管理部門應(yīng)急預(yù)案的制定] 各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)、公布，同時(shí)報(bào)上級(jí)港口行政管理部門備案。

第五十一條 [建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)] 各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)，用于港口突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、通訊指揮、應(yīng)急處臵、應(yīng)急資源的管理和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的信息傳遞。

第五十二條 [港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練。

單項(xiàng)演習(xí)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次，綜合演習(xí)應(yīng)當(dāng)每3年不少于一次。

第五十三條 [港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地港口行政管理部門備案，并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位至少每3個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。

其他港口經(jīng)營(yíng)單位至少每6個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。第五十四條 [危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的預(yù)警] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照所在地港口行政管理部門的要求，對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控，并及時(shí)上報(bào)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控信息。

第五十五條 [港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急隊(duì)伍的建立] 港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，組織港口從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。

第五章 港口安全事故報(bào)告及信息統(tǒng)計(jì)

第五十六條 [港口經(jīng)營(yíng)單位的事故報(bào)告] 港口安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；港口經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向所在地港口行政管理部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向所在地港口行政管理部門報(bào)告。

第五十七條 [港口行政管理部門的事故報(bào)告] 所在地港口行政管理部門接到事故報(bào)告后，對(duì)于特別重大事故應(yīng)當(dāng)直接報(bào)交通運(yùn)輸部。

重大事故、較大事故和一般事故應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至交通運(yùn)輸部，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。必要時(shí)，所在地港口行政管理部門可以越級(jí)上報(bào)事故。

第五十八條 [事故報(bào)告的內(nèi)容] 港口安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）事故相關(guān)單位的概況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，包括對(duì)人員、貨物等重要因素的描述；

（四）事故的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染以及社會(huì)影響；

（五）采取的應(yīng)急處臵措施；

（六）其他有必要報(bào)告的情況。

第五十九條 [事故補(bǔ)報(bào)] 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第六十條 [港口經(jīng)營(yíng)單位的自救措施] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

第六十一條 [港口行政管理部門組織應(yīng)急] 所在地港口行政管理部門的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織或者配合地方人民政府進(jìn)行事故救援。

第六十二條 [事故報(bào)告值班制度] 各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告值班制度，下級(jí)港口管理部門事故報(bào)告值班制度應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)港口管理部門備案。

各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布值班電話（兩個(gè)以上辦公室電話號(hào)碼和手機(jī)號(hào)碼）和傳真號(hào)碼，保持24小時(shí)開通，受理港口安全事故報(bào)告和舉報(bào)。

第六十三條 [事故調(diào)查]經(jīng)國(guó)務(wù)院或當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)或者委托，港口行政管理部門可以組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者依法參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。

第六十四條 [事故處理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)，依法對(duì)有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)單位和人員進(jìn)行行政處罰。

第六十五條 [事故評(píng)估] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止同類事故再次發(fā)生。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十六條 [港口安全信息] 下級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定，定期向上一級(jí)港口管理部門報(bào)告港口突發(fā)事件和港口安全生產(chǎn)事故。

第六章 法律責(zé)任

第六十七條 違反本規(guī)定的行為，其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律 12 責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十八條 [港口行政管理部門人員的責(zé)任]港口行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合本規(guī)定規(guī)定的港口安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)、許可或者驗(yàn)收通過的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營(yíng)單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營(yíng)單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本規(guī)定規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為不予查處的。

（四）未依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施的。

第六十九條 [港口行政管理部門濫收費(fèi)的責(zé)任] 港口行政管理部門在對(duì)港口安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中違法收取費(fèi)用的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十條 [港口經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任] 港口經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并處3萬元以下的罰款：

（一）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，投入施工的；

（二）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，投入使用的；

（三）違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)改建和擴(kuò)建港口安全設(shè)施的。第七十一條 港口經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處3萬元以下的罰款：

（一）從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員未經(jīng)取得上崗資格證的；

（二）對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控的；

（三）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未對(duì)碼頭前沿水深進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)的；

（四）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未制定、實(shí)施港口基礎(chǔ)設(shè)施隱 患排查制度的。

第七十二條 港口經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處2萬元以下的罰款：

（一）港口裝卸機(jī)械的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定的；

（二）未建立應(yīng)急救援組織，制訂應(yīng)急預(yù)案的；

（三）未配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，或者應(yīng)急救援器材、設(shè)備失效的。

第七十三條 為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位，有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正，并可以處3萬元以下的罰款：

（一）碼頭及其設(shè)施設(shè)備的安全技術(shù)性能不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求的；

（二）違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，未配備安全檢測(cè)設(shè)備或者安全檢測(cè)系統(tǒng)，未對(duì)上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查的。

第七十四條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任] 未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作，交通運(yùn)輸部或省級(jí)交通（港口）主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；

（二）有關(guān)人員處5千元以上1萬元以下的罰款。

第七十五條 [港口經(jīng)營(yíng)單位資金投入的責(zé)任] 港口經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人未依規(guī)定的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使港口經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正，提供必需的資金，并可以對(duì)港口經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)港口經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令港口經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

港口經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 的規(guī)定給予處罰。

第七十六條 [港口經(jīng)營(yíng)單位人員的責(zé)任] 港口經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門給予警告，并可以對(duì)港口經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

（二）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章作業(yè)的；

（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；

（四）未經(jīng)同意，允許超過碼頭靠泊能力的船舶靠泊作業(yè)的；

（五）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的；

（六）拒絕、阻礙港口管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的；

（七）違反本辦法第五章關(guān)于信息報(bào)送制度的規(guī)定，瞞報(bào)、故意錯(cuò)報(bào)、延遲報(bào)送的。

第七十七條 所在地港口行政管理部門發(fā)現(xiàn)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)單位不再符合資質(zhì)條件的，或者未通過港口安全評(píng)價(jià)備案審查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整頓，或者依法撤消其資質(zhì)。

第七章 附則

第七十八條 港口設(shè)施保安工作，依據(jù)交通部《港口設(shè)施保安規(guī)則》執(zhí)行。

第七十九條 港口建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理，依據(jù)交通部《港口建設(shè)管理規(guī)定》和《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。

第八十條 本規(guī)定自XX年XX月XX日起施行。在本規(guī)定之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定或規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：港口碼頭工作總結(jié)

今年是我們公司發(fā)展史上非常重要，非常關(guān)鍵的一年，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際運(yùn)輸、航運(yùn)業(yè)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們一個(gè)小小的二類碼頭，在競(jìng)爭(zhēng)大潮中，如何生存，如何發(fā)展，這是我們勢(shì)必首先面臨的嚴(yán)峻的課題。回顧過去的一年，我們根據(jù)總公司的工作計(jì)劃和要求，從改變思想觀念入手，與時(shí)俱進(jìn)，積極主動(dòng)地開展工作，特別是xxxx物流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以后，公司管理

層精神振奮，重新客觀地、認(rèn)真地、多角度、深層次地分析研究了我們貨運(yùn)公司的現(xiàn)狀，進(jìn)一步更新了思想觀念，看到了存在的問題，找到了差距，明確了目標(biāo)，堅(jiān)定了搞好企業(yè)管理的信心和決心，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每一項(xiàng)工作，做到一步一個(gè)腳印，從而取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)企業(yè)的管理水平、服務(wù)質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)能力都有了較大的提高?，F(xiàn)將基本情況總結(jié)如下：

一、進(jìn)出口貨物情況

今年的貨物進(jìn)出口量到十二月底預(yù)計(jì)可達(dá)到82萬噸，與去年同期的78萬噸相比增長(zhǎng)104。其中散雜貨預(yù)計(jì)可達(dá)18萬噸，比去年同期的15萬噸增長(zhǎng)120（進(jìn)口散貨14.7萬噸,比去年同期的10.7萬噸增長(zhǎng)137;出口散貨3.12萬噸,為去年同期的4.31萬噸的72.3）；集裝箱貨物預(yù)計(jì)可達(dá)64萬噸，與去年同期的63.5萬噸基本持平。進(jìn)出口吉重標(biāo)柜預(yù)計(jì)可達(dá)10.56萬個(gè),比去年同期的9.6萬個(gè)增長(zhǎng)110。

二、各項(xiàng)工作開展情況

㈠下大力抓好資源整合和港區(qū)改造工作，打造一個(gè)全新的xxxxx港。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，特別是我國(guó)正式加入wto以后，我港口進(jìn)出口貨物吞吐量都呈現(xiàn)出較大幅度的增長(zhǎng)，原先的港口貨運(yùn)碼頭已經(jīng)越來越不適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和要求。為了做大做強(qiáng)xxxxx港，使港口真正適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的要求，真正具有與各方面的對(duì)手進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的雄厚實(shí)力，我公司密切配合廣州海關(guān)發(fā)展“大口岸、大通關(guān)、大物流”的戰(zhàn)略，在各有關(guān)部門的關(guān)懷和支持下，對(duì)xxxxx港港區(qū)全部重新統(tǒng)一規(guī)劃，使xxxxx港與原華南碼頭、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)整合連成一片，對(duì)碼頭、堆場(chǎng)、道路、倉(cāng)庫(kù)、查驗(yàn)平臺(tái)、監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行九大項(xiàng)目的改造，大面積擴(kuò)大了港口的規(guī)模，充分地利用港區(qū)現(xiàn)有碼頭泊位、場(chǎng)地資源、建筑群體、機(jī)械設(shè)備等，把xxx港貨運(yùn)碼頭改造成為體系較為完整、港區(qū)上規(guī)模、管理上檔次、服務(wù)達(dá)優(yōu)質(zhì)的貨運(yùn)碼頭，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。年初伊始，我們便緊緊抓住十六大勝利召開的大好形勢(shì)和機(jī)遇，投入巨資精心設(shè)計(jì)和實(shí)施了碼頭的資源整合和改造工程。整合改造后的xxxxx港占地面積從原來的4萬多平方米擴(kuò)大到8萬多平方米；碼頭泊岸線從240米發(fā)展到500米；泊位由原來的5個(gè)增加到8個(gè)；可同時(shí)靠泊8艘以上千噸級(jí)貨輪；同時(shí)擁有5萬多平方米的堆場(chǎng)和5千多平方的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)；各類吊機(jī)13臺(tái)，各類叉車11臺(tái)，集裝箱正面吊3臺(tái)，貨柜拖車35臺(tái)，并配置碼頭的電子監(jiān)控系統(tǒng)和可與各聯(lián)檢部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的信息系統(tǒng)等等。再配合海關(guān)的大型集裝箱x光檢測(cè)設(shè)備，將使改造后的xxxxx港具備快速高效、嚴(yán)謹(jǐn)有序的口岸監(jiān)管功能的同時(shí)，全面提升貨運(yùn)港的通關(guān)速度和進(jìn)出口貨物吞吐量。

㈡把穩(wěn)定和拓展港口業(yè)務(wù)量作為港口的根本工作，一抓到底。

今年來，我們采取各種措施，穩(wěn)定老客戶，同時(shí)積極拓展新業(yè)務(wù)，發(fā)展新客戶，挖掘一切潛力，努力使港口的業(yè)務(wù)量始終保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。主要做好如下幾項(xiàng)工作：

①以建立和發(fā)展同老客戶長(zhǎng)期穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系作為業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)。對(duì)進(jìn)出口貨物量排前四十名的主要客戶每月的進(jìn)出口貨物量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如發(fā)現(xiàn)其貨物量明顯減少，及時(shí)對(duì)其跟蹤調(diào)查分析，上門了解情況，力爭(zhēng)第一時(shí)間掌握到第一手資料，并根據(jù)發(fā)生變化的各種情況采取有效的措施，努力穩(wěn)定每一個(gè)主要客戶的貨運(yùn)量。

②加強(qiáng)與主要客戶的聯(lián)系與溝通，及時(shí)了解客戶的要求和進(jìn)出口計(jì)劃，并對(duì)客戶的需要作出快速反應(yīng)。如我們與珠江鋼管有限公司，正是平時(shí)加強(qiáng)了聯(lián)絡(luò)與溝通，所以建立起了比較密切的聯(lián)系。通過這種關(guān)系，我們及時(shí)了解到該公司全年的訂貨計(jì)劃，從而有針對(duì)性地制定港口作業(yè)安排。據(jù)了解，珠江鋼管有限公司2003年全年的訂貨、供貨比2002年增加50，而出貨任務(wù)主要發(fā)生在下半年。其中一項(xiàng)春曉工程，計(jì)劃今年9月份開始經(jīng)xxx港出口鋼管6萬多噸，平均每月1萬多噸。了解到這一情況以后，我們及早從各方面做好準(zhǔn)備工作，為順利完成該項(xiàng)工作打好了基礎(chǔ)。

③充分利用我港的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，密切關(guān)注市場(chǎng)的變化，采用靈活多變的價(jià)格策略，把拓展新客戶作為有效提高港口業(yè)務(wù)量的突破口。

1、與聯(lián)檢部門保持密切的聯(lián)系，及時(shí)了解有關(guān)政策方面的信息，引導(dǎo)新客戶的貨源流向xxxxx港。如xxx海關(guān)大型集裝箱x光檢測(cè)機(jī)投入使用后，我們及時(shí)向做廢紙的客戶介紹宣傳x光檢測(cè)機(jī)在查驗(yàn)廢紙貨柜簡(jiǎn)便、快捷、節(jié)約成本等優(yōu)點(diǎn)，使xxx威達(dá)高有限公司原在廣州內(nèi)四碼頭進(jìn)口的廢紙貨柜，轉(zhuǎn)從我司碼頭進(jìn)口；清

遠(yuǎn)連州市紙品有限公司原在黃埔進(jìn)口的貨柜也轉(zhuǎn)到xxxxx港進(jìn)口。這二大客戶的增加為公司今年穩(wěn)定貨源打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、及時(shí)了解周邊港口建設(shè)的情況和國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的變化，與一程船公司、二程船公司建立合作伙伴關(guān)系，并根據(jù)周邊港口的情況變化及國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的情況變化，共同拓展客戶。例如我們了解到xxx紙廠遇到經(jīng)xxx港進(jìn)口貨物較

困難的情況，由于香港碼頭費(fèi)昂貴，大船公司為降低成本采取了先將船舶靠泊蛇口港，將xxx紙廠的貨柜卸到駁船上，然后又轉(zhuǎn)運(yùn)香港再?gòu)南愀圻\(yùn)到xxx港的迂回策略。這樣運(yùn)輸方式既費(fèi)時(shí)、費(fèi)事，又增加了客戶的運(yùn)輸成本?，F(xiàn)在珠江三角洲已有多個(gè)港口采用國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)直達(dá)的方式，即駁船收到貨柜后，不再轉(zhuǎn)運(yùn)香港而直接運(yùn)送到珠江三角洲各港口，這樣將為客戶降低大量的運(yùn)輸成本。目前我們正與蛇口港、xxx海關(guān)以及船公司商討，計(jì)劃在蛇口至xxx開展國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，這樣，包括xxx紙廠在內(nèi)的很多客戶將因有利可圖而增加或把原從其它港口進(jìn)口的貨柜改從xxx港進(jìn)口。

3、根據(jù)本公司的特點(diǎn)，采用靈活的價(jià)格策略拓展客戶。我公司現(xiàn)有二艘定期班散貨船，逢星期一、三、五貨源較充足，載貨率達(dá)八成以上；而逢星期二、四、六的船舶載貨率僅有二、三成左右，定期班船的經(jīng)營(yíng)處于虧本的邊緣。我們通過華威鋼結(jié)構(gòu)有限公司的業(yè)務(wù)人員了解到，該公司在中食碼頭出口貨物時(shí)，貨物報(bào)關(guān)及配載等方面比較繁瑣，但到xxx港出口按現(xiàn)行的價(jià)格又會(huì)增加客戶的運(yùn)輸成本。了解到這一情況后，我們及時(shí)與該客戶取得聯(lián)系，說服該客戶盡可能在星期二、四、六的時(shí)候出貨，我公司在價(jià)格方面盡可能給予優(yōu)惠，以達(dá)到互惠、互利。該公司經(jīng)過權(quán)衡利弊終于將從中食碼頭出口的貨物轉(zhuǎn)到xxx港出口，這樣我公司又多了一個(gè)年出口散貨達(dá)3萬多立方米的大客戶。今年以來主要拓展的業(yè)務(wù)有：

a、與廣州進(jìn)道集裝箱有限公司加強(qiáng)聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取到一部分原來從拆船公司出口的新吉箱在我碼頭出口，8月份到年底累計(jì)共1740個(gè)標(biāo)箱。

b、利用靈活的拖車價(jià)格把建滔（xxx）南沙石化有限公司和廣州威達(dá)高實(shí)業(yè)有限公司部分的進(jìn)口貨柜爭(zhēng)取到從我碼頭進(jìn)口。

c、把原從南沙進(jìn)出口的xxx區(qū)共同企業(yè)發(fā)展有限公司的每月上千噸鋁錠爭(zhēng)取到從我碼頭散貨進(jìn)口，貨柜出口。

d、積極聯(lián)系并爭(zhēng)取到珠江鋼管有限公司的“中海油春曉氣田28”工程的部分鋼管材在我碼頭出口。

e、爭(zhēng)取到廣州華凱有限公司三、四千立方的結(jié)構(gòu)件沿海貨在我碼頭卸貨。

f、爭(zhēng)取到廣州港口機(jī)械實(shí)業(yè)總公司的港機(jī)設(shè)備在我港口裝貨運(yùn)往沿海港口。

㈢認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取各項(xiàng)有力的措施，切切實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)，以保證港口正常、高效、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

安全生產(chǎn)，重中之重?？偨Y(jié)本港開港十幾年來的經(jīng)驗(yàn)，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有血的教訓(xùn)。特別是近兩年來可以說是事故不斷。什么原因？最大的隱患在于思想的麻痹和安全措施不夠落實(shí)。因此，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的思想教育，使每一個(gè)職工的頭腦中，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這一根弦。這方面的工作主要是定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的重要性，安全生產(chǎn)常識(shí)等等。如公司每天半小時(shí)的調(diào)度生產(chǎn)會(huì)和各部門每月一次的安全生產(chǎn)檢查分析會(huì)。運(yùn)輸部的安全員經(jīng)常到路面、路口巡視，如發(fā)現(xiàn)本公司車輛有違章違紀(jì)苗頭的，及時(shí)進(jìn)行警告和記錄，有效地遏止了交通事故的發(fā)生，使今年未發(fā)生過一起交通傷亡事故。

2、健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并認(rèn)真按規(guī)章制度執(zhí)行，真正把制度落到實(shí)處，做到有章必循，違章必究。同時(shí)把安全生產(chǎn)與其應(yīng)負(fù)的責(zé)任與工資直接掛鉤。這主要是根據(jù)《安全操作規(guī)章》、《安全生產(chǎn)規(guī)定》等規(guī)章制度要求每一個(gè)職工，如果有違反了有關(guān)安全規(guī)定出了事故或苗頭，公司除給予批評(píng)教育外，還要根據(jù)事故的大小給予經(jīng)濟(jì)處罰。

3、及時(shí)維修車輛和各種機(jī)械，定期檢查保養(yǎng)。由于客觀原因，我們港口的機(jī)械都比較陳舊老化，有的已是長(zhǎng)期超期服役。因此，及時(shí)維修機(jī)械、車輛故然重要，對(duì)重點(diǎn)機(jī)械定期的檢查保養(yǎng)也是非常關(guān)鍵的一環(huán)。我們始終堅(jiān)持做好車輛、機(jī)械的維修和定期保養(yǎng)工作，使車輛、機(jī)械常處于良好的狀態(tài)。

4、狠抓事故苗頭的分析處理，不因事小而不以為然，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕重大事故，減少小事故。

5、認(rèn)真做好安全防火工作。這方面主要做了如下工作：一是根據(jù)人員、情況的變化及時(shí)修訂防火方案；二是加強(qiáng)港區(qū)用電安全檢查督促。公司每月對(duì)港區(qū)安全用電進(jìn)行一次檢查；三是加強(qiáng)安全巡查，特別是每天一次（夜10時(shí)）的安全防火巡查；四是完善防火器材，堅(jiān)持每月二次的定期消防設(shè)備器材檢查，今年來已增購(gòu)滅火器等消防器材上萬元。

6、在防臺(tái)防洪和防盜安全方面我們始終堅(jiān)持做深做細(xì)，力爭(zhēng)萬無一失。在臺(tái)風(fēng)季節(jié)，我們從制定和落實(shí)防臺(tái)搶險(xiǎn)具體方案，到具體實(shí)施過程，一直從上到下，全力以赴，從而有效地抗擊臺(tái)風(fēng)的襲擊。特別是臺(tái)風(fēng)“杜鵑”、“依保都”兩次正面襲來之時(shí)，李澤民副總經(jīng)理和所有部門經(jīng)理及有關(guān)人員全部通夜留港堅(jiān)守崗位，做了大量的防范工作，使港口在強(qiáng)大的臺(tái)風(fēng)正面襲擊之下，依然安然無恙。在防盜安全方面，由于今年港口施工單位多，人員繁雜，我們從各個(gè)方面盡力做好防范工作，保證了港口的安全。

㈣轉(zhuǎn)變思想觀念，加快改革的步伐，加大改革的力度，以改革創(chuàng)新促使企業(yè)的全面戰(zhàn)略升級(jí)。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，xxx公司這個(gè)創(chuàng)建于上世紀(jì)八十年代的合資企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)方式和管理模式以及企業(yè)其它方面的軟硬件都處于相對(duì)比較落后的狀態(tài)，要在當(dāng)今飛速發(fā)展的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大潮中求生存，求發(fā)展，唯有改革創(chuàng)新才能殺開一條血路，改革創(chuàng)新，勢(shì)在必行。我們主要做了如下的工作：

1、學(xué)金倉(cāng)物流，搞好思想建設(shè)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，努力打造一個(gè)嶄新的、開拓型的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。

金倉(cāng)物流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以后，我們根據(jù)本公司的具體情況全面審視了我們的工作。我們覺得，我們與金倉(cāng)物流公司的差距，首先就差在思想觀念上，因此，我們決心采取各種方法和措施，包括組織學(xué)習(xí)、參觀、上課、培訓(xùn)、開研討會(huì)等等活動(dòng)，使企業(yè)全體員工，特別企業(yè)管理層，在思想上徹底清除那些早已被歷史拋棄的陳舊過時(shí)的觀念，確立適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新發(fā)展的全新的思想觀念和思想方法。這樣，我們就有了管理企業(yè)的新目標(biāo)，新思路，新辦法，這就為企業(yè)注進(jìn)一支強(qiáng)有力的強(qiáng)心劑，最大限度地激活企業(yè)的活力。由于我們決心大，動(dòng)作快，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，目前已初見成效。我們將繼續(xù)努力，下大力把思想建設(shè)搞好，把xxx公司真正打造成一個(gè)凝聚、誠(chéng)信、創(chuàng)新、高效的一流企業(yè)、一流團(tuán)隊(duì)。

2、不斷完善工資制度改革

起于去年7月份的工資制度改革，經(jīng)過一年多的實(shí)踐檢驗(yàn)，有其成功的經(jīng)驗(yàn)，也難免存在有不足之處。我們正是在不斷實(shí)踐中，一步一個(gè)腳印地不斷給予完善，使職工工資真正體現(xiàn)了每個(gè)職工的勞動(dòng)價(jià)值，真正起到了最大限度地發(fā)揮職工的勞動(dòng)積極性的作用，力求使我們的工資制度能充分適應(yīng)新形勢(shì)和企業(yè)發(fā)展的要求，對(duì)外產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，對(duì)內(nèi)能激勵(lì)員工創(chuàng)造高質(zhì)量的績(jī)效。為此，我們從4月份開始對(duì)原工資改革方案作了較大的補(bǔ)充修改，加大了崗位工資及激勵(lì)工資的份量，收到了初步的效果，而最終的效果如何，我們正在實(shí)踐。我們也必將繼續(xù)完善改革方案，堅(jiān)持不懈地把工資改革工作做好。

3、進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，使企業(yè)管理走上規(guī)范化、系統(tǒng)化。

去年，我們已經(jīng)制訂和執(zhí)行企業(yè)管理方面各種規(guī)章制度，包括各部門、各工種的崗位職責(zé)、安全條例、操作規(guī)范、考勤制度、獎(jiǎng)懲制度等等。但是執(zhí)行起來不夠堅(jiān)決有力。因此，或多或少地出現(xiàn)了松懈的現(xiàn)象。金倉(cāng)物流會(huì)議以后，我們充分地認(rèn)識(shí)到健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的重要性。因此，我們下大力氣進(jìn)一步健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，并在管理過程中認(rèn)真執(zhí)行。我們的做法是：①加強(qiáng)對(duì)全體員工，尤其是管理人員的思想教育工作，提高按章管理的認(rèn)識(shí)和全體職工遵守規(guī)章制度的自覺性；②積極配合總公司開展對(duì)管理人員的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡快提高管理水平；③把有關(guān)的規(guī)章制度（如：崗位職責(zé)、操作規(guī)范、管理規(guī)定等等）制成字牌懸掛在相對(duì)應(yīng)的辦公室及工作場(chǎng)所，以便于職工隨時(shí)學(xué)習(xí)和對(duì)照檢查；④分明獎(jiǎng)罰，對(duì)模范遵守規(guī)章制度的職工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于違反公司規(guī)章制度又屢教不改的要給予書面的批評(píng)教育，處罰甚至除名。通過表彰先進(jìn)，處罰違章，在公司樹立起自覺遵章守紀(jì)的良好風(fēng)氣。

4、加強(qiáng)信息化建設(shè)，加大信息化投入，做好電腦升級(jí)工作。在這信息化的年代，任何一項(xiàng)工作都離不開信息，尤其一個(gè)企業(yè)。如果沒有現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)，要把一個(gè)企業(yè)搞好，要使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，那是根本不可能的。由于各種原因，我們公司的信息化建設(shè)落后了，這使我們的工作常常處于比較被動(dòng)狀態(tài)之中。實(shí)踐已使我們深刻地認(rèn)識(shí)到，再不把信息化搞好我們將會(huì)很快被時(shí)代淘汰。因此，我們?cè)诳偣镜慕y(tǒng)一安排、指導(dǎo)下，大力抓這項(xiàng)工作：一是抓緊適合于本港的電腦軟件的制作；二是抓緊對(duì)部門經(jīng)理、經(jīng)理助理及所有與電腦操作有關(guān)的人員的電腦知識(shí)培訓(xùn)；三是加大這方面的經(jīng)濟(jì)投入，力爭(zhēng)盡快地在本公司建立起信息化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以適應(yīng)新的形勢(shì)的要求。

㈤進(jìn)一步搞好港口及辦公室環(huán)境，樹立企業(yè)良好的形象。主要做了如下幾項(xiàng)工作：①認(rèn)真搞好辦公室、港區(qū)的清潔衛(wèi)生，消滅衛(wèi)生死角，使辦公室干凈整潔，港區(qū)清潔衛(wèi)生；②進(jìn)一步搞好港區(qū)綠化，配合新大門、新海關(guān)大樓及x光檢測(cè)室，我們?cè)诟蹍^(qū)新增加綠化面一千多平方米，大大的改善了港區(qū)的環(huán)境；③在港區(qū)制作部分宣傳標(biāo)語，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量等方面的宣傳。

㈥積極組織職工開展文娛活動(dòng)，搞好企業(yè)文化。九月份我們?nèi)σ愿芭啪毢脜⒓涌偣疚乃噮R演的節(jié)目。副總經(jīng)理李澤民和部門經(jīng)理全部都堅(jiān)持參加排練和演出，盡我們最大的努力提高節(jié)目的質(zhì)量；同時(shí)創(chuàng)作了《xxx港之歌》參加匯演。通過大家一個(gè)多月的努力，我們參加匯演的兩個(gè)節(jié)目都分別獲得了一、二等獎(jiǎng)。在金口岸第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我們員工從二十幾歲到五十幾歲都以飽滿的熱情積極參與，并取得乒乓球、羽毛球等多個(gè)項(xiàng)目的冠亞軍驕人成績(jī)。所有這些都大大地激發(fā)了全體員工的工作熱情和對(duì)企業(yè)的歸屬感、自豪感，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。同時(shí)我們堅(jiān)持上班穿工作服、帶安全帽、工作牌，這既有利于安全生產(chǎn)，又有效地提高了企業(yè)的形象。

㈦搞好職工福利，抓好職工食堂改造。我們?cè)谂ο朕k法改善伙食的同時(shí)，下力氣改造餐廳，讓職工在辛苦工作之后吃飯有個(gè)較好的環(huán)境。目前已改造好裝有空調(diào)設(shè)備和餐桌的餐廳兩個(gè)共140多平方，可容一百多人就餐，大大地改善了職工的就餐環(huán)境。

㈧財(cái)務(wù)部門會(huì)同業(yè)務(wù)部積極追討欠款。今年已追回被欠款十幾萬元。同時(shí)，財(cái)務(wù)部采取有力措施，有效地降低了維修倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止庫(kù)存資金已比原來下降了35。

以上幾個(gè)方面的工作我們雖然取得了一定的成績(jī)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們的目標(biāo)和上級(jí)的要求，還有不少問題要認(rèn)真地研究解決，還有很多工作要做。

主要是：

1、業(yè)務(wù)部門仍需下大力鞏固和拓展新業(yè)務(wù)。在目前如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，絲毫的松懈都可能引致競(jìng)爭(zhēng)的失敗。因此，業(yè)務(wù)部門工作的好壞，直接關(guān)系到港口的業(yè)務(wù)量。今年雖有一定的增幅，但就如何較大幅度地增加貨運(yùn)量以滿足我們擴(kuò)大了的港口的需要仍需下翻苦功。

2、安全生產(chǎn)方面仍有不少工作要做。特別是經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)教育及安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)杜絕重大事故，減少小事故。

3、在提高服務(wù)質(zhì)量方面仍要下大力氣，目前尚有不少不盡人意之處。

4、電腦升級(jí)后跟進(jìn)工作滯后，如何利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，是我們明年工作的一個(gè)重點(diǎn)課題。

5、機(jī)械比較陳舊，故障較多，隱患多，容易發(fā)生事故。

6、尚有部分欠款未追回。

明年，我們將根據(jù)總公司的工作要求和我們的工作計(jì)劃，努力拼搏，力爭(zhēng)再上一個(gè)臺(tái)階。