第一篇：建設(shè)項(xiàng)目用地 辦事指南

編號(hào)：9

省政府批準(zhǔn)的“圈外”單獨(dú)選址和

“圈內(nèi)”具體建設(shè)項(xiàng)目用地 辦事指南

一、適用范圍

1、土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）建設(shè)用地范圍內(nèi)的具體建設(shè)項(xiàng)目；

2、土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）、村莊及集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目。

二、主要依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)憲法》；

2、《中華人民共和國(guó)土地管理法》；

3、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》；

4、《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》；

5、《貴州省土地管理?xiàng)l例》；

6、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(黔國(guó)土資發(fā)[2005]62號(hào))。

三、申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套、電子版本1套)

1、建設(shè)用地單位報(bào)送的資料：

（1）用地申請(qǐng)（原件）；

（2）項(xiàng)目建議書(shū)；可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)或核準(zhǔn)文件；

（3）建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)證明；

（4）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

（5）有資質(zhì)的單位提供的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案材料和壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估核查表及或評(píng)審意見(jiàn)（原件）；

（6）建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；

（7）有資質(zhì)的單位出具的擬征（占）用土地的勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖（原件）；

（8）環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)的審查意見(jiàn)；

（9）占用耕地的，提供繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)的憑證，提出補(bǔ)充耕地方案，涉及25度以上坡耕地的，提供證明及確認(rèn)材料（原件）；

（10）涉及復(fù)墾的，提供復(fù)墾方案（報(bào)告書(shū)、報(bào)告表）、評(píng)審結(jié)論（原件）；（11）涉及交通、水利、能源等建設(shè)項(xiàng)目的，提交土地復(fù)墾方案(報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、評(píng)審表)。

2、國(guó)土資源管理部門(mén)報(bào)送的資料：

（1）建設(shè)用地呈報(bào)材料“一書(shū)四方案”（原件）和土地復(fù)墾方案評(píng)審表；（2）征（占）用土地權(quán)屬情況匯總表（完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的，須填寫(xiě)土地證號(hào)，并附證書(shū)復(fù)印件；未完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的，須由縣級(jí)土地登記機(jī)關(guān)出具有關(guān)說(shuō)明）；

（3）擬以協(xié)議出讓方式供地的，須提供草簽的土地使用權(quán)有償使用合同；

（4）土地征前公告、地類(lèi)確認(rèn)、補(bǔ)償安置聽(tīng)證材料（對(duì)于用地量大的項(xiàng)目，地類(lèi)確認(rèn)可報(bào)匯總材料，基礎(chǔ)資料由縣歸檔保存）；

（5）經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖（應(yīng)有圖名、圖例、圖簽、經(jīng)辦人簽字），并加蓋縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)公章（原件）；涉及規(guī)劃修改的，對(duì)不涉及基本農(nóng)田，且其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃屬于州（市、地）政府批準(zhǔn)權(quán)限的，報(bào)批用地時(shí)，附政府對(duì)規(guī)劃修改方案的批準(zhǔn)文件（原件）；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修改方案在報(bào)批用地時(shí)一并上報(bào)；（原件）

（6）涉及補(bǔ)充耕地的，出具《新增耕地合格證》（原件）；

（7）州（市、地）國(guó)土資源管理部門(mén)報(bào)送建設(shè)用地審查意見(jiàn)（原件）；

（8）國(guó)土資源部門(mén)出具的征地補(bǔ)償款預(yù)存到帳證明、金融（銀行）部門(mén)出具的預(yù)存征地補(bǔ)償款進(jìn)賬憑證；

（9）是否壓占測(cè)量標(biāo)志的審核意見(jiàn)（原件）。

3、市（州、地）政府（行署）和縣級(jí)人民政府報(bào)送的資料：（1）縣級(jí)人民政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件（原件）；

（2）縣級(jí)人民政府關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法、合理性、征地補(bǔ)償費(fèi)用兌現(xiàn)承諾；采取多途徑安置措施妥善安置被征地農(nóng)民的說(shuō)明及承諾（原件）；（3）州、市人民政府、地區(qū)行署建設(shè)用地請(qǐng)示文件（（原件，2份）。

四、辦理程序

1、窗口受理；

2、相關(guān)處室會(huì)審、審核；

3、廳領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā)；

4、出具審批結(jié)果。

五、辦理結(jié)果

1、審核合格，出具審核意見(jiàn)。

2、審核不合格，復(fù)函說(shuō)明并退還資料。

六、收費(fèi)項(xiàng)目

見(jiàn)《收費(fèi)指南》。

七、辦理時(shí)限

15個(gè)工作日。

八、注意事項(xiàng)：

1、本指南“申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料”：凡未注明原件的，申請(qǐng)人提交原件、復(fù)印件均可，但提交復(fù)印件的必須提供原件核對(duì)；凡未注明電子版本份數(shù)的無(wú)須提交電子版本資料。

2、委托他人辦理的，除提交委托書(shū)原件外，還應(yīng)提交委托兩方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等證件復(fù)印件和具體經(jīng)辦人身份證復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。

3、本指南所列辦理時(shí)限均為工作日，內(nèi)部管理時(shí)限不計(jì)入對(duì)外公布的辦理時(shí)限。

編號(hào)：10

省政府批準(zhǔn)的“圈內(nèi)”城鎮(zhèn)分批次建設(shè)用地 辦事指南

一、適用范圍

土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)分批次審批的建設(shè)用地。

二、主要依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)憲法》；

2、《中華人民共和國(guó)土地管理法》；

3、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》；

4、《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》；

5、《貴州省土地管理?xiàng)l例》；

6、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(黔國(guó)土資發(fā)[2005]62號(hào))。

三、申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套、電子版本1套)

1、國(guó)土資源管理部門(mén)報(bào)送的資料：

（1）建設(shè)用地呈報(bào)材料“一書(shū)三方案”（原件）；（2）征（占）用土地權(quán)屬情況匯總表（完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的，須填寫(xiě)土地證號(hào)，并附證書(shū)復(fù)印件；未完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的，須由縣級(jí)土地登記機(jī)關(guān)出具有關(guān)說(shuō)明）；

（3）土地征前公告、地類(lèi)確認(rèn)、補(bǔ)償安置聽(tīng)證材料（對(duì)于用地量大的項(xiàng)目，地類(lèi)確認(rèn)可報(bào)匯總材料，基礎(chǔ)資料由縣歸檔保存）；

（4）經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖（應(yīng)有圖名、圖例、圖簽、經(jīng)辦人簽字），并加蓋縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)公章（原件）；

（5）涉及補(bǔ)充耕地的，出具《新增耕地合格證》，涉及25度以上坡耕地的，提供證明及確認(rèn)材料（原件），提供耕地開(kāi)墾費(fèi)繳納憑證；

（6）有資質(zhì)的單位出具的擬征（占）用土地的勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖（原件）；

（7）市（州、地）國(guó)土資源部門(mén)報(bào)送建設(shè)用地審查意見(jiàn)（原件）；

（8）國(guó)土資源部門(mén)出具的征地補(bǔ)償款預(yù)存到帳證明、金融（銀行）部門(mén)出具的預(yù)存征地補(bǔ)償款進(jìn)帳憑證；

（9）是否壓占測(cè)量標(biāo)志的審核意見(jiàn)（原件）。

2、市（州、地區(qū)）政府（行署）和縣級(jí)人民政府報(bào)送的資料：

（1）城市總體規(guī)劃圖、詳細(xì)規(guī)劃圖或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖及其批準(zhǔn)文件；

（2）縣級(jí)人民政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件（原件）；

（3）縣級(jí)人民政府關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法、合理性、征地補(bǔ)償費(fèi)用兌現(xiàn)承諾；采取多途徑安置措施妥善安置被征地農(nóng)民的說(shuō)明及承諾（原件）；

（4）市（州、地區(qū)）政府（行署）建設(shè)用地請(qǐng)示文件（原件，2份）。

四、辦理程序

1、窗口受理；

2、相關(guān)處室會(huì)審、審核；

3、廳領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā)；

4、出具審批結(jié)果。

五、辦理結(jié)果

1、審核合格，出具審核意見(jiàn)。

2、審核不合格，復(fù)函說(shuō)明并退還資料。

六、收費(fèi)項(xiàng)目

見(jiàn)《收費(fèi)指南》。

七、辦理時(shí)限

15個(gè)工作日。

八、注意事項(xiàng)：

1、本指南“申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料”：凡未注明原件的，申請(qǐng)人提交原件、復(fù)印件均可，但提交復(fù)印件的必須提供原件核對(duì)；凡未注明電子版本份數(shù)的無(wú)須提交電子版本資料。

2、委托他人辦理的，除提交委托書(shū)原件外，還應(yīng)提交委托兩方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等證件復(fù)印件和具體經(jīng)辦人身份證復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。

3、本指南所列辦理時(shí)限均為工作日，內(nèi)部管理時(shí)限不計(jì)入對(duì)外公布的辦理時(shí)限。

貴州省國(guó)土資源廳根據(jù)國(guó)土資源部《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部第27號(hào)令），并結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、預(yù)審遵循的原則

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；

（三）合理和集約利用土地；

（四）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

二、預(yù)審的權(quán)限劃分

（一）需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該人民政府的國(guó)土資源管理部門(mén)預(yù)審。

（二）需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源管理部門(mén)預(yù)審。

（三）應(yīng)由國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展和改革等部門(mén)審批、核準(zhǔn)的輸電線塔基、鉆探井位、通信基站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地，由省國(guó)土資源管理部門(mén)預(yù)審，并報(bào)國(guó)土資源部備案。

（四）農(nóng)村居民建房不進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審。

三、提出預(yù)審的時(shí)間

（一）需要審批的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后，可研批復(fù)前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。

（二）需要核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，在申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。

四、預(yù)審的程序

（一）由建設(shè)用地單位向負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源管理部門(mén)提出預(yù)審申請(qǐng)。國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)審申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，完成預(yù)審或初審工作，并出具預(yù)審或初審意見(jiàn)。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見(jiàn)的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)十日。

（二）應(yīng)報(bào)國(guó)土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)用地單位向省國(guó)土資源管理部門(mén)提出預(yù)審初審申請(qǐng)，由省國(guó)土資源管理部門(mén)受理，提出初審意見(jiàn)，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源部。但建設(shè)項(xiàng)目選址在貴陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的，建設(shè)用地單位向貴陽(yáng)市國(guó)土資源管理部門(mén)提出預(yù)審初審申請(qǐng)，由貴陽(yáng)市國(guó)土資源管理部門(mén)受理，提出初審意見(jiàn)，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源部，并向省國(guó)土資源管理部門(mén)備案。

（三）涉密軍事項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地，建設(shè)用地單位可直接向國(guó)土資源部提出預(yù)審申請(qǐng)。

五、建設(shè)用地單位申請(qǐng)預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料一份，需要轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源部預(yù)審的，提交材料一式二份：

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表。申請(qǐng)表格式由國(guó)土資源部統(tǒng)一規(guī)定，在各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)“辦文窗口”領(lǐng)取。

（二）預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容包括擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模、擬用地現(xiàn)狀地類(lèi)和土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途、補(bǔ)充耕地初步方案或耕地開(kāi)墾費(fèi)落實(shí)情況。其中擬用地總規(guī)模應(yīng)說(shuō)明充足理由。

（三）需審批的建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（草案）。需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目提供擬提交核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》（草案）。《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》應(yīng)包括本條第（二）項(xiàng)的所有內(nèi)容，資金估算中應(yīng)按法定標(biāo)準(zhǔn)將耕地開(kāi)墾費(fèi)予以單列。

（四）縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)出具的是否符合土地利用總體規(guī)劃的審查意見(jiàn)。規(guī)劃審查意見(jiàn)中應(yīng)具體說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目占用規(guī)劃確定的各種用途地類(lèi)面積數(shù)量。報(bào)省國(guó)土資源管理部門(mén)和國(guó)土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，地（州、市）國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)在縣級(jí)規(guī)劃審查意見(jiàn)上簽署情況是否屬實(shí)的審查意見(jiàn)，由經(jīng)辦人簽名，蓋單位公章；或由地（州、市）國(guó)土資源管理部門(mén)專(zhuān)門(mén)出具規(guī)劃審查意見(jiàn)。

（五）標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖復(fù)印件及相關(guān)圖件。報(bào)國(guó)土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，使用地（州、市）土地利用總體規(guī)劃圖。報(bào)省國(guó)土資源管理部門(mén)預(yù)審的項(xiàng)目，使用鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖；其中，線形工程和大中型水電站使用地（州、市）土地利用總體規(guī)劃圖。地、縣國(guó)土資源管理部門(mén)預(yù)審的項(xiàng)目，統(tǒng)一使用鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖。

（六）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，還應(yīng)提交以下材料：

1、規(guī)劃修改建議方案及論證意見(jiàn)。由縣級(jí)人民政府提出規(guī)劃修改建議方案，由地（州、市）國(guó)土資源管理部門(mén)組織論證。對(duì)于線性工程及大中型水電站等跨地（州、市）的建設(shè)項(xiàng)目，由省國(guó)土資源管理部門(mén)指定相應(yīng)單位編制規(guī)劃修改建議方案，并組織論證。參加論證部門(mén)應(yīng)包括：國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、項(xiàng)目行業(yè)主管等部門(mén)，其中涉及到需要修改上級(jí)土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)有該級(jí)國(guó)土資源部門(mén)代表參加。參加論證的專(zhuān)家應(yīng)有：土地規(guī)劃、環(huán)境地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)以及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)等方面專(zhuān)家。論證意見(jiàn)要對(duì)規(guī)劃修改的必要性、合理性、可行性做出結(jié)論性評(píng)價(jià)。

2、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告。由建設(shè)用地單位委托有資質(zhì)或預(yù)審機(jī)關(guān)認(rèn)可的單位編制。

3、修改規(guī)劃的聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要及相關(guān)材料。由項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)組織聽(tīng)證；聽(tīng)證會(huì)必須要有被調(diào)整地塊的農(nóng)戶代表參加，且其人數(shù)不低于聽(tīng)證會(huì)總?cè)藬?shù)的20%。

六、預(yù)審的主要內(nèi)容

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家供地政策；

（三）建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定；

（四）占用耕地的，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障；

（五）需要修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。預(yù)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括上述內(nèi)容的結(jié)論性意見(jiàn)和對(duì)建設(shè)用地單位的具體要求。

七、預(yù)審意見(jiàn)是建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)可研或核準(zhǔn)的必備文件，預(yù)審提出的用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模等方面的要求，建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目，如需對(duì)土地用途、項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。未經(jīng)預(yù)審或預(yù)審未通過(guò)的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。

八、本規(guī)定自2005年1月1日起實(shí)施。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審辦事指南

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審辦事指南

2012-03-22 | 作者： | 來(lái)源：西藏自治區(qū)國(guó)土資源廳 | 【大中小】【打印】【關(guān)閉】

一、法律政策依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（第52條）

（二）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（第22條第一款）

（三）《西藏自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》

（四）《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》(國(guó)土資源部令第42號(hào))

二、審批權(quán)限

建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行分級(jí)預(yù)審。

（一）需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該人民政府的國(guó)土資源管理部門(mén)預(yù)審。

（二）需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源管理部門(mén)預(yù)審。

三、申報(bào)材料及要求

（一）基本要件

1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告。

2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表。

3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

（1）需審批的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提供項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃總平面布置圖或線型工程平面圖）。項(xiàng)目建議書(shū)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告合一的，只提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃總平面布置圖或線型工程平面圖）。

（2）需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提供發(fā)展改革委等部門(mén)同意開(kāi)展前期工作的告知書(shū)和擬報(bào)發(fā)展改革委等部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)達(dá)到可行性研究深度）。

（3）需備案的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提供發(fā)展改革委等部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)達(dá)到可行性研究深度）。

4、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)

項(xiàng)目依據(jù)的國(guó)家規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、省級(jí)有關(guān)規(guī)劃，發(fā)展改革委等部門(mén)出具的同意開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的計(jì)劃通知。

5、項(xiàng)目用地初審意見(jiàn)

有批準(zhǔn)權(quán)限國(guó)土資源行政主管部門(mén)的下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的用地初審批復(fù)文件。

6、用紅線標(biāo)注項(xiàng)目擬占地范圍的土地利用現(xiàn)狀圖（1:1萬(wàn)）、土地利用總體規(guī)劃圖（1:1萬(wàn)，1:2.5萬(wàn)）、城鎮(zhèn)地籍圖（1：500）等相關(guān)圖件。

（二）支撐要件

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況，應(yīng)提交的其他文件、證明材料和圖件。

1、批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)的審批類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目與需備案的建設(shè)項(xiàng)目，提供下列材料：

（1）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目位于非地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的證明材料或位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》。

（2）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的國(guó)土資源管理部門(mén)出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料。

2、項(xiàng)目占用林地的，提供林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的使用林地審核同意書(shū)。

3、分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，提交擬訂的分期實(shí)施規(guī)劃方案，分期辦理用地預(yù)審。

以上相關(guān)材料一式一份。

四、辦理程序

（一）預(yù)審申請(qǐng)人向區(qū)國(guó)土資源廳規(guī)劃處提交申報(bào)材料；

（二）區(qū)國(guó)土資源廳內(nèi)部組織審查。由廳規(guī)劃處初審后，將申報(bào)材料交耕地保護(hù)（土地利用）處、地籍處等其他協(xié)辦處室審查，審查合格的，按辦文程序印發(fā)預(yù)審意見(jiàn)通知書(shū)；審查后需修補(bǔ)資料的，由廳（規(guī)劃處）出具《補(bǔ)正材料通知》，通知申請(qǐng)人補(bǔ)充完善；審查不合格的，說(shuō)明理由連同申報(bào)材料一并退還申請(qǐng)人。

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審辦事指南

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審辦事指南

事項(xiàng)編碼

14020200100 設(shè)定審批的法律依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》； 2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》； 3.《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》；

4.《關(guān)于貫徹實(shí)施〈建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法〉的通知》。

審批條件

無(wú)

辦理程序

（1）受理申請(qǐng)：申請(qǐng)人向廣州市國(guó)土房管局窗口提出申請(qǐng)，廣州市國(guó)土房管局窗口經(jīng)過(guò)初步審查，符合立案條件的予以受理并發(fā)出受理回執(zhí)，不符合受理?xiàng)l件的則發(fā)出不予受理通知書(shū)；（2）審核：窗口將受理的案件分配到廣州市國(guó)土房管局土地利用規(guī)劃處，若資料齊備，則審核是否符合許可條件；（3）審批：按照審批權(quán)限出具預(yù)審意見(jiàn)/預(yù)審復(fù)函/初審意見(jiàn)（報(bào)省國(guó)土資源廳）；（4）發(fā)出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)/預(yù)審復(fù)函/初審意見(jiàn)：行政服務(wù)大廳廣州市國(guó)土房管局窗口根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批，發(fā)出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)/預(yù)審復(fù)函/初審意見(jiàn)。

申報(bào)材料

1、申請(qǐng)單位法人資格證明（復(fù)印件、2份、必備）

2、法定代表人身份證明書(shū)和法定代表人授權(quán)委托書(shū)（原件、2份、必備）

3、預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告（原件2份、必備(國(guó)家級(jí)審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，需報(bào)國(guó)土資源部預(yù)審，建設(shè)單位還應(yīng)出具直接向國(guó)土資源部申請(qǐng)用地預(yù)審的請(qǐng)示文件 2 份)）。內(nèi)容包括：擬建項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類(lèi)型、補(bǔ)充耕地初步方案；項(xiàng)目的申報(bào)類(lèi)型（審批、核準(zhǔn)、備案），核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目應(yīng)注明核準(zhǔn)、備案計(jì)劃部門(mén)所屬具體級(jí)別（國(guó)家、省、市、區(qū)或縣級(jí)市），如與實(shí)際不符，預(yù)審意見(jiàn)無(wú)效；若是工業(yè)項(xiàng)目，需注明項(xiàng)目的投資總額并明確具體建設(shè)項(xiàng)目）。

4、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表（原件、4份、必備）（申請(qǐng)單位加蓋公章，說(shuō)明項(xiàng)目基本情況、功能分工有關(guān)情況、詳細(xì)聯(lián)系方式）。

5、《建設(shè)項(xiàng)目基本情況表》（原件、2份、必備）

6、規(guī)劃局出具的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》及附圖（復(fù)印件、2份、必備）

7、受委托經(jīng)辦人身份證明（復(fù)印件、2份、必備）

8、附圖及紅線坐標(biāo)的電子文件（電子文件、1份、必備）（紅線圖采用AutoCad格式，坐標(biāo)列表采用Excel或TXT格式）。

9、地形圖（原件、4份、必備）（應(yīng)是比例尺為1：500或1：2000藍(lán)曬地形圖；應(yīng)描繪紅色用地界址線，在圖上附列坐標(biāo)表；應(yīng)與選址意見(jiàn)書(shū)附圖及坐標(biāo)一致）

10、項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（復(fù)印件、2份、審批項(xiàng)目必備）

11、作為該項(xiàng)目用地規(guī)模確定依據(jù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范文件（復(fù)印件、2份、非必備）

12、銀行或驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的一個(gè)月內(nèi)的資金證明（原件、1份、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目必備）

13、A ：關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的初審意見(jiàn)（4份）、B:1 ： 10000 土地利用總體規(guī)劃圖（2份）、C ：最新 1 ： 10000 土地利用現(xiàn)狀圖（2份）（原件、凡在番禺區(qū)、花都區(qū)、從化市、增城市行政范圍內(nèi)選址，且需由廣州市國(guó)土房管局或上級(jí)土地行政主管部門(mén)預(yù)審的項(xiàng)目）

14、項(xiàng)目用地范圍內(nèi)或鄰近地塊的巖土工程勘察報(bào)告（復(fù)印件、2份、非必備資料）

15、歷史用地權(quán)屬證明文件（復(fù)印件、2份、非必備資料，涉及各單位原有歷史用地的可提交）注：所有提交的復(fù)印件須加蓋公章和提供原件核對(duì)。

許可程序（1）受理申請(qǐng)：申請(qǐng)人向廣州市國(guó)土房管局窗口提出申請(qǐng)，廣州市國(guó)土房管局窗口經(jīng)過(guò)初步審查，符合立案條件的予以受理并發(fā)出受理回執(zhí)，不符合受理?xiàng)l件的則發(fā)出不予受理通知書(shū)；（2）審核：窗口將受理的案件分配到廣州市國(guó)土房管局土地利用規(guī)劃處，若資料齊備，則審核是否符合許可條件；（3）審批：按照審批權(quán)限出具預(yù)審意見(jiàn)/預(yù)審復(fù)函/初審意見(jiàn)（報(bào)省國(guó)土資源廳）；（4）發(fā)出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)/預(yù)審復(fù)函/初審意見(jiàn)：行政服務(wù)大廳廣州市國(guó)土房管局窗口根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批，發(fā)出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)/預(yù)審復(fù)函/初審意見(jiàn)。

審批申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)

廣州市國(guó)土資源和房屋管理局

審批時(shí)限

自受理申請(qǐng)之日起 20 個(gè)工作日，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng) 10 個(gè)工作日（依法需要聽(tīng)證、評(píng)估和專(zhuān)家論證的，聽(tīng)證、評(píng)估和專(zhuān)家論證不在上述期限內(nèi)；國(guó)家發(fā)改委和省發(fā)改委立項(xiàng)的項(xiàng)目，許可權(quán)限在國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳，自受理申請(qǐng)之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)）。

審批收費(fèi)及依據(jù)

不收費(fèi)

聯(lián)系方式

38920685 受理地點(diǎn)

廣州市政務(wù)服務(wù)中心國(guó)土資源和房屋管理局受理窗口

第四篇：云南省國(guó)土資源廳建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審辦事指南

云南省國(guó)土資源廳建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審辦事指南

一、申報(bào)材料

1.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表（原件）

2.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目的基本情況、擬選占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和使用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補(bǔ)充耕地初步方案、征地補(bǔ)償費(fèi)用資金的擬安排情況等，礦山項(xiàng)目還需包括土地復(fù)墾資金的擬安排情況（原件）

3.項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件或項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件或投資主管部門(mén)同意開(kāi)展前期工作文件等項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)

4.州（市）、縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)項(xiàng)目用地預(yù)審的初審意見(jiàn)（原件）

5.建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，需附補(bǔ)充耕地的措施，補(bǔ)充耕地措施必須明確委托開(kāi)墾耕地的單位及繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)（原件）

6.經(jīng)批準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)劃

7.建設(shè)項(xiàng)目的平面布置圖（原件，加蓋設(shè)計(jì)單位及建設(shè)單位公章）

8.注明用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖及土地利用現(xiàn)狀圖（1份，數(shù)字化彩圖或掃描彩圖，其中土地利用總體規(guī)劃圖須蓋州、縣兩級(jí)國(guó)土部門(mén)公章）

9.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

10.屬于《土地管理法》第26條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，需附:a.規(guī)劃修改方案；b.規(guī)劃修改實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告；c.規(guī)劃修改專(zhuān)家論證意見(jiàn)；d.規(guī)劃修改聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要（原件）

11.凡涉及開(kāi)采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電、修建公路鐵路和興修水利設(shè)施等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成土地破壞的，需附土地復(fù)墾方案或土地復(fù)墾承諾書(shū)

12.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案表

13.是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料

14.項(xiàng)目用地的權(quán)屬基本情況材料（原件）

15.建設(shè)用地報(bào)批執(zhí)法監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)踏勘報(bào)告表（原件）

16.劃定礦區(qū)范圍批復(fù)（涉及礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的）

二、申報(bào)材料要求

1．上述材料除第9項(xiàng)外，均做成PDF電子掃描件。第9項(xiàng)可行性研究報(bào)告的正文部分可以提交word電子文檔，但附件部分必須提交PDF電子掃描件。

2．按材料清單的名字命名PDF電子文件，用U盤(pán)或移動(dòng)硬盤(pán)上報(bào)。

3．申報(bào)紙質(zhì)材料按順序裝訂。

三、審批時(shí)限

40個(gè)工作日

四、收費(fèi)事項(xiàng)

無(wú)

五、辦理結(jié)果

用地預(yù)審意見(jiàn)

第五篇：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)辦事指南

《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》辦事指南

一、事項(xiàng)名稱：《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。

二、設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。

三、申請(qǐng)條件：

1、新建和改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定需要縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的;

2、國(guó)家或省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，因安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、資源分布等原因需要獨(dú)立選址的;

3、項(xiàng)目選址方案已通過(guò)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局暨市規(guī)委會(huì)（或市政府）的審查；市轄縣域范圍內(nèi)的獨(dú)立選址項(xiàng)目已編制選址論證報(bào)告，并通過(guò)審查。

四、辦理材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告;

2、建設(shè)項(xiàng)目情況和選址要求的說(shuō)明;

3、建設(shè)項(xiàng)目選址方案;

4、標(biāo)明選址意向用地位置的選址地點(diǎn)地形圖，并提供電子文檔;

5、由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)附建設(shè)項(xiàng)目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具的選址初審意見(jiàn)和建設(shè)項(xiàng)目選址紅線圖;

6、國(guó)家和省確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地以外選址的，應(yīng)當(dāng)提供由相應(yīng)資質(zhì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位出具的選址可行性論證報(bào)告;

7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提供的相關(guān)部門(mén)審核意見(jiàn);

8、建設(shè)單位相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、人員身份證明及授權(quán)委托書(shū);

9、其它相關(guān)材料。

五、辦理地點(diǎn)：市政務(wù)服務(wù)中心二樓規(guī)劃局窗口。

六、辦理時(shí)間：五個(gè)工作日。

七、聯(lián)系電話：0562-5858051。

八、辦理流程：提出申請(qǐng)→窗口受理→初審→分管領(lǐng)導(dǎo)審簽 →主要領(lǐng)導(dǎo)審簽→發(fā)證。