第一篇：非營利組織管理復(fù)習(xí)題及參考答案

中南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程考試復(fù)習(xí)題及參考答案

非營利組織管理

一、選擇題：

1.非營利組織不論面對任何情況或壓力，所有的決策的最高標(biāo)準(zhǔn)是 [ ] A.非營利性 B.自主治理 C.使命 D.志愿性

2.非營利組織使命的特特殊性質(zhì) [ ] A.非營利組織的使命是對組織態(tài)度和展望的描述，而不是對具體細(xì)節(jié)的闡述

B.非營利組織的使命需要闡明組織的經(jīng)營目的、用戶、產(chǎn)品或服務(wù)、市場及技術(shù) C.非營利組織的使命必須考慮到社會政策，凸現(xiàn)社會責(zé)任 D.使命多元化

3.非營利組織的外部分析包括一般環(huán)境分析和 [ ] A.利益相關(guān)者分析 B.使命分析 C.組織資源分析 D.志愿者分析

4.在非營利組織中，更加普遍的是 [ ] A.凝聚性領(lǐng)導(dǎo) B.強(qiáng)制性領(lǐng)導(dǎo) C.多元領(lǐng)導(dǎo)模式

5.關(guān)注組織使命，確定運(yùn)作績效的考核標(biāo)準(zhǔn)，并為組織籌集資金是（）的職責(zé)。[ ] A.董事會(理事會)B.執(zhí)行總裁 C.監(jiān)事會 D.主管部門

6.非營利組織的實際負(fù)責(zé)人通常是 [ ] A.董事會(理事會)B.執(zhí)行總裁 C.監(jiān)事會場 D.主管官員

7.不屬于非營利組織的會計要素的是 [ ] A.利潤 B.負(fù)債 C.凈資產(chǎn) D.收入

8.非營利組織的會計核算基礎(chǔ)為 [ ] A.權(quán)責(zé)發(fā)生制 B.收付實現(xiàn)制 C.量入為出 D.依法核算

9.非營利組織對營銷的重視始自 [ ] A.20世紀(jì)初 B.20世紀(jì)60年代 C.20世紀(jì)70年代 D.20世紀(jì)80年代

10.如果志愿者擁有足夠的經(jīng)驗和能力，宜采用的志愿者管理模式是 [ ] A.賦予志愿者完全的自主權(quán) B.建立志愿人員定期報告制度

C.對志愿者提供建議的管理模式 D.不賦予志愿者自主權(quán)的管理模式

11.當(dāng)志愿者無相關(guān)工作經(jīng)驗,需要接受訓(xùn)練,他們對工作沒有足夠的認(rèn)識,無法提出有效的建議時, 可采用 [ ] A.賦予志愿者完全的自主權(quán) B.建立志愿人員定期報告制度

C.對志愿者提供建議的管理模式 D.不賦予志愿者自主權(quán)的管理模式

12.如果非營利組織的資源有限或者競爭對手已經(jīng)占據(jù)了大部分市場,可以采取 [ ] A.無差異營銷策略 B.集中營銷策略 C.差異營銷策略 D.以上都不適合

13.非營利組織不具有的特點是 [ ] A.顧客不是主要的資金來源 B.不存在利潤指標(biāo) C.責(zé)、權(quán)、利不明確 D.明確一貫的底線

14.下列方法中不屬于客觀賦值的是 [ ] A.變異系數(shù)法 B.嫡權(quán)系數(shù)法 C.加權(quán)平方和法 D.德爾菲法

15.下列網(wǎng)絡(luò)中不屬于非營利組織的職能網(wǎng)絡(luò)的是 [ ] A.籌資網(wǎng)絡(luò) B.志愿者網(wǎng)絡(luò) C.非營利組織的信息網(wǎng)絡(luò) D.服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

16.非營利組織常常督促政府進(jìn)行公共政策的改革，監(jiān)督政府的公共責(zé)任。此種合作類型屬于 [ ] A.補(bǔ)充關(guān)系類型 B.合作互補(bǔ)關(guān)系類型 C.對抗關(guān)系類型 D.以上都不是

17.“社會資本指的是社會組織的特征，例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過推動協(xié)調(diào)和行動

來提高社會效率。社會資本提高了投資于物質(zhì)資本和人力資本的收益”。這一定義出自 [ ] A.布迪厄 B.科爾曼 C.帕特南 D.以上都不是

18.美國運(yùn)通信用卡公司在舊金山地區(qū)發(fā)行了一種運(yùn)通卡，用戶每使用一次該卡，公司將提取5 美分捐獻(xiàn)給幾家藝術(shù)類組織。此種合作模式屬于 [ ]

A.公益推廣合作 B.共同主題營銷 C.核發(fā)許可證方式的營銷 D.以上都不是

19.從戰(zhàn)略計劃制定的流程角度來看，戰(zhàn)略計劃的首要內(nèi)容便是 [ ] A.使命陳述 B.戰(zhàn)略定位 C.戰(zhàn)略選擇 D.戰(zhàn)略目標(biāo)

20.有關(guān)中庸型領(lǐng)導(dǎo)的描述正確的是 [ ] A.他們對工作有苛刻的要求 B.對工作人員也保持友好 C.他們常會避免沖突，但工作中會積極進(jìn)取

D.只適于擔(dān)任限于某些特定局域內(nèi)的維持型非營利組織的領(lǐng)導(dǎo)

21.路徑—目標(biāo)理論認(rèn)為適用員工獨立性強(qiáng)、任務(wù)描述模糊不清、組織規(guī)則和職權(quán)體系混亂無力 的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格是 [ ] A.分享型領(lǐng)導(dǎo) B.支持型領(lǐng)導(dǎo) C.成就導(dǎo)向型領(lǐng)導(dǎo) D.指導(dǎo)型領(lǐng)導(dǎo)

22.轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)是 [ ] A.通過角色的澄清和工作的要求來建立目標(biāo)和方向，而后引導(dǎo)或激勵員工 B.指揮員工完成常規(guī)任務(wù)，達(dá)成預(yù)期績效 C.能讓員工主動將組織利益置于個人私利上

D.把關(guān)注點聚焦于現(xiàn)有的情境條件以及具體的任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)

23.非營利組織治理機(jī)制不包括 [ ] A.決策機(jī)制 B.協(xié)調(diào)機(jī)制 C.激勵機(jī)制 D.參與機(jī)制

24.下列國家非營利組織治理方式與我國較為相似的是 [ ] A.英國 B.美國 C.日本 D.澳大利亞

25.關(guān)于非營利組織內(nèi)部營銷，下列說法正確的是 [ ] A.要充分考慮知何為顧客節(jié)省時間，為消費者提供時間利益

B.選擇公眾樂于接受的媒體并傳播針對目標(biāo)市場的相關(guān)信息，以讓客戶了解其服務(wù)項目的價值所在 C.非營利組織應(yīng)非常注重價值體系和使命感的作用，強(qiáng)調(diào)公益性、慈善性和志愿性

D.非營利組織需要跟顧客進(jìn)行交流溝通，跟他們進(jìn)行持續(xù)的對話，與他們建立安全可靠、長期持久 的伙伴關(guān)系。

26.志愿者管理的核心是 [ ] A.組織認(rèn)同 B.合理分工 C.有效激勵 D.志愿精神

27.公民社會和公民社會組織的精髓是 [ ] A.參與精神 B.合理分工 C.非營利組織 D.志愿精神

28.評估人員先界定出有效的工作行為，然后評價員工這些行為的表現(xiàn)程度。這屬于績效評價方

法中的那一種？ [ ] A.特性評價 B.行為評價法 C.目標(biāo)管理法 D.綜合評價法

29.人力資源的開發(fā)活動一般包括組織開發(fā)和()兩個方面。[ ] A.組織成員的職業(yè)開發(fā) B.專職人員能力開發(fā) C.志愿者能力開發(fā) D.管理層能力開發(fā)

30.屬于非營利組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的是 [ ] A.非營利組織與政府組織的關(guān)系 B.非盈利組織分支機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系 C.非營利組織與營利組織的關(guān)系 D.以及非營利組織之間的關(guān)系

二、多項選擇題：

1.非營利組織在滿足人們需求方面有哪些優(yōu)勢？ [ ] A.創(chuàng)新的優(yōu)勢 B.深入社會基層、貼近弱勢群體的優(yōu)勢 C.承受風(fēng)險的優(yōu)勢 D.社會溝通的優(yōu)勢 E.靈活調(diào)整的優(yōu)勢

2.非營利組織使命的特特殊性質(zhì) [ ] A.非營利組織的使命是對組織態(tài)度和展望的描述 B.使命的籌資作用

C.非營利組織的使命必須考慮到社會政策，凸現(xiàn)社會責(zé)任 D.使命多元化

3.非營利組織的常用戰(zhàn)略是 [ ] A.借力發(fā)展戰(zhàn)略 B.兼并戰(zhàn)略 C.成本領(lǐng)先戰(zhàn)略 D.聯(lián)盟戰(zhàn)略

4.下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的表述正確的是 [ ] A.非營利組織的戰(zhàn)略管理，始于戰(zhàn)略使命的陳述

B.戰(zhàn)略管理的過程包括使命陳述、戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略計劃、戰(zhàn)略實施以及戰(zhàn)略評價與控制 C.戰(zhàn)略計劃的制定是戰(zhàn)略實施的前提和基礎(chǔ)，戰(zhàn)略實施是戰(zhàn)略評估的依據(jù) D.戰(zhàn)略評估為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施提供了一種后續(xù)保障機(jī)制

5.戰(zhàn)略計劃的流程包括 [ ] A.使命陳述 B.戰(zhàn)略定位 C.戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略選擇 D.戰(zhàn)略實施

6.戰(zhàn)略評估和控制的基本活動是 [ ] A.制定政策 B.審視戰(zhàn)略基礎(chǔ) C.利益相關(guān)者管理 D.度量組織績效 E.采取糾正措施

7.非營利組織的財務(wù)運(yùn)作原則包括 [ ] A.依法核算與嚴(yán)格監(jiān)督原則 B.以收度支與量入為出協(xié)調(diào)原則 C.勤儉理財與厲行節(jié)約結(jié)合原則 D.社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重原則 E.國家、非營利組織集體和個人三者利益關(guān)系兼顧原則

8.非營利組織的財務(wù)會計報告至少應(yīng)當(dāng)包括 [ ] A.資產(chǎn)負(fù)債表 B.業(yè)務(wù)活動表 C.利潤表 D.現(xiàn)金流量表

9.非營利組織在確認(rèn)交換交易收人時，應(yīng)注意其必須同時具備的兩個條件是 [ ] A.投資收益 B.獨立核算單位開展經(jīng)營活動所取得的收人 C.非營利組織在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外，開展經(jīng)營活動所取得的收人 D.非獨立核算單位開展經(jīng)營活動所取得的收人

10.非營利組織各項收人中帶有共性的收入 [ ] A.財政補(bǔ)助收入 B.事業(yè)收入 C.交換交易收入 D.非交換交易收入

11.非營利組織支出及成本費用包括 [ ] A.交換交易支出 B.對附屬單位補(bǔ)助支出 C.上繳上級支出 D.成本費用

12.非營利組織與營利組織聯(lián)盟的原則是 [ ] A.明確合作目的共同創(chuàng)造合作的價值觀 B.有和諧一致的使命、戰(zhàn)略和價值 C.連續(xù)不斷的相互學(xué)習(xí)D.伙伴關(guān)系的承諾

13.非營利組織的常用戰(zhàn)略分別是 [ ] A.借力發(fā)展戰(zhàn)略 B.兼并戰(zhàn)略 C.聯(lián)盟戰(zhàn)略 D.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

14.非營利組織領(lǐng)導(dǎo)要具備基本的特質(zhì)和能力 [ ] A.堅守道德 B.積極進(jìn)取 C.以人為本 D.嚴(yán)格精于工作

15.傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制具有以下弊端 [ ] A.忽視價值規(guī)律 B.滯后性 C.剛性 D.集權(quán)性

16.非營利組織的利益相關(guān)者包括 [ ] A.出資者 B.職員 C.社區(qū) D.政府 E.服務(wù)對象

17.非營利組織戰(zhàn)略的控制包括 [ ] A.檢查戰(zhàn)略基礎(chǔ) B.采取糾正措施 C.反饋控制 D.度量組織績效

18.非營利組織領(lǐng)導(dǎo)的特點 [ ] A.價值導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo) B.彈性化領(lǐng)導(dǎo) C.全員領(lǐng)導(dǎo) D.全面領(lǐng)導(dǎo)

19.非營利組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具備以下一些優(yōu)秀品質(zhì) [ ] A.使命與理想 B.果斷與毅力 C.活力與自信 D.創(chuàng)造與適應(yīng)

20.在路徑一目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)模型中，領(lǐng)導(dǎo)者的基本任務(wù)是 [ ] A.設(shè)定目標(biāo) B.說明路徑 C.提供支持 D.清除障礙

21.非營利組織治理的特點 [ ] A.所有者缺位 B.更廣泛的利害相關(guān)者

C.治理環(huán)境千差萬別 D.出資與受益角色的分離

22.非營利組織各項收人中帶有共性的收入是 [ ] A.交換交易收入 B.財政補(bǔ)助收入 C.募款 D.事業(yè)收人

23.非營利組織的營銷有自己的特點 [ ] A.綜合參與性 B.目標(biāo)多元化 C.營銷社會化 D.注重形象與公關(guān)

24.行非營利組織的職能網(wǎng)絡(luò)包括 [ ] A.籌資網(wǎng)絡(luò) B.志愿者網(wǎng)絡(luò) C.服務(wù)網(wǎng)絡(luò) D.營銷網(wǎng)絡(luò)

三、名詞解釋題： 1.戰(zhàn)略計劃體系 2.非營利組織領(lǐng)導(dǎo)

3.非營利組織信息披露制度 4.非營利組織會計目標(biāo) 5.限定性凈資產(chǎn)

6.非營利組織交換交易收入 7.社會組織網(wǎng)絡(luò)

8.非營利組織外部網(wǎng)絡(luò) 9.志愿失靈

10.雙重管理體制

11.非營利組織自治性

12.帕特南（Putnam）對社會資本的定義

四、簡答題：

1.如何理解市場、企業(yè)、社會之間的互補(bǔ)？

2.非營利組織內(nèi)部資源包括哪些內(nèi)容，全面資源評價的關(guān)鍵是什么？ 3.非營利組織在選擇兼并戰(zhàn)略時需要考慮哪些因素？ 4.請談?wù)勅绾闻袛喾菭I利組織戰(zhàn)略計劃體系的優(yōu)缺點？ 5.簡述非營利組織戰(zhàn)略控制的制約條件。

6.試分析非營利組織集權(quán)決策模式的優(yōu)缺點。7.簡述社會資本的分析維度。

8.簡述非營利組織評估的必要性。

9.簡述中國非營利組織自治性的現(xiàn)實意義。10.簡述中國非營利組織的進(jìn)入規(guī)制現(xiàn)狀。11.簡述非營利組織市場化機(jī)制的主要方式。12.簡述中國非營利組織發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。13.非營利組織的總裁應(yīng)如何發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)功能？ 14.如何理解“轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)理論”？

15.試分析影響非營利組織理事會運(yùn)作的要素。

16.非營利組織的外部營銷都包括哪些內(nèi)容？它們各有什么特點？ 17.試論述提高我國非營利性組織人力資源管理水平的途徑。18.如何認(rèn)識中國非營利組織“官民二重性”的歷史性成長？

五、案例分析題：

（一）1994年春，北京誕生了一個被稱為“草根NGO”的民間志愿環(huán)保組織——“自然之友”。此前，隨著中國經(jīng)濟(jì)的起飛，環(huán)境問題已日益突出，而環(huán)境保護(hù)主要是由政府自上而下推動的。“自然之友”的應(yīng)運(yùn)而生給中國的環(huán)保事業(yè)帶來了新的氣象，而它也逐漸發(fā)展成為中國自下而上的民間環(huán)保的一面旗幟。

即便是這樣的一個民間組織，它的申請、注冊過程也是艱難的。4月，幾位發(fā)起人草擬了章程并以“綠色環(huán)境文化協(xié)會”名義向國家環(huán)保局提出注冊申請。11月，注冊申請未獲批準(zhǔn)。后經(jīng)中國文化書院院務(wù)委員會同意，開始以“中國文化書院·綠色文化分院”籌備組名義申請，1994年3月31日，經(jīng)文化部辦公廳同意，民政部社團(tuán)司注冊，中國文化書院·綠色文化分院獲準(zhǔn)成立。

“自然之友”作為中國文化書院的分支機(jī)構(gòu)注冊成立，本身不是一個獨立的法人組織，也沒有自己的編制，但擁有獨立的賬戶、公章，每年向中國文化書院上繳管理費?！白匀恢选睂贂T制協(xié)會組織，其

成員來自全國各地各行各業(yè)，組織結(jié)構(gòu)也相對比較完善，在經(jīng)濟(jì)上完全依靠體制外的資源，經(jīng)費來源于會費、國內(nèi)外社會團(tuán)體及私人捐贈，特別是國際大型基金會、公益組織的捐款和資助，“沒花國家一分錢”。

無論是與" 口61.4萬人?！鞍松桨胨敕痔?，一分道路和莊園”正是全縣的地理特征。

特殊的縣情和歷史的原因，導(dǎo)致交通不便、信息閉塞，人們賴以生存的耕地少，土地生產(chǎn)力和勞動生產(chǎn)率低，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，使金寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后和人民生活貧困，收入水平難以維持簡單再生產(chǎn)和基本生活需求。特別是梅山、響洪甸兩庫周圍和高寨山區(qū)的28萬人，生活更艱難，具體有“八大”難，即吃糧難、飲水難、交通難、入學(xué)難、就醫(yī)難、用電難、生產(chǎn)難、生活難。1994年人均收入達(dá)到772元，但仍有12萬人生活仍很艱難，為溫飽而勞作。

自1983年被國務(wù)院列為全國重．點扶貧的貧困縣之后，中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心和中國民間國際組織合作促進(jìn)會對金寨縣早日擺脫貧困，開發(fā)山區(qū)經(jīng)濟(jì)給予積極幫助。從1990年至1995年，金寨縣得到了德國米澤瑞組織、澳門天主教福利會援助資金2 551 043，地方配套資金1 899 500元，安排了6個項目。其中發(fā)展生產(chǎn)型項目4個，即面沖鄉(xiāng)茶葉項目，燕子河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦女抽紗項目，湯山絲毯廠項目，花石鄉(xiāng)牛羊養(yǎng)殖項目，投入資金共計3 146373.5元，其中外援資金1 777 873.5元，地方配套資金1 368 500 ；衛(wèi)生公益事業(yè)項目2個，即面沖鄉(xiāng)飲水項目，長嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目，投入資金1 304 169.9元，其中外援資金占773 169.9元，地方配套投入531 000元。

在援助項目帶動下，全縣已形成了茶葉生產(chǎn)和牛羊養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值、效益已占全縣開發(fā)性農(nóng)業(yè)的半壁河山。全縣絲毯廠已發(fā)展到6家，從業(yè)婦女1 400 人，平均月收入在300元左右；燕子河地區(qū)抽紗婦女增加到4 100余人，年產(chǎn)值近650萬元，大大提高了婦女的經(jīng)濟(jì)收入和社會地位。如面沖茶葉協(xié)會女會員霍前鳳采用了大栩培植茶葉新技術(shù)，茶葉年畝產(chǎn)值都在15 000元以上，成了全縣有名的致富帶頭人。公益事業(yè)項目的實施，也為金寨縣精神文明建設(shè)起到了促進(jìn)和示范作用，如鄰村村民看到了大崗村的居民飲上了清潔的衛(wèi)生水，紛紛以此為榜樣，選點挖井建水塔，鋪管送水到萬家，解決了灌溉與飲水問題。目前已建成水塔兩處。長嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目不僅解決了本鄉(xiāng)農(nóng)民看病難問題，而且為相鄰二省三縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分病人提供了醫(yī)療方便。

①通過以上案例，你如何認(rèn)識非營利組織在社會公益性方面與政府某些機(jī)能有替代性？

②上述案例中，國際非營利組織對金寨縣的援助不是簡單捐贈，而是通過扶持經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目的方式。你認(rèn)為這種方式的效果如何？

（五）教師保險與養(yǎng)老協(xié)會—高校退休基金會（簡稱TIAA—CREF)是美國的一家全國性退休金系統(tǒng)，服務(wù)對象是高校教授。1986年，其會員組織達(dá)3 950家，賬戶持有者達(dá)89萬人，資產(chǎn)總額520億美元。雖然已有如此規(guī)模，但它在經(jīng)營管理上存在著問題。

一方面，基金會的員工身處被遺忘的角落，即便埋頭苦干也不為人看重，另一方面，在賬戶持有者眼里，基金會的規(guī)則過于死板，從不及時針對客戶需要進(jìn)行調(diào)整。TIAA-CREF面臨著改革的巨大壓力，它必須尋找到一位合格的領(lǐng)導(dǎo)者，徹底改造這個龐大的組織，“把這家大機(jī)構(gòu)帶入21世紀(jì)”。經(jīng)過專門負(fù)責(zé)尋找新總裁的工作組的搜尋和篩選，1986年12月，這家當(dāng)時世界上最大的非政府性退休墓金會決定把 沃頓把基金會固執(zhí)而又神圣不可侵犯的條條框框都打破了。他堅定不移地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，展示意志和決心。1993年，沃頓離開TIAA-CREF時，它已經(jīng)相當(dāng)現(xiàn)代化了，到1997年，TIAA-CREF的成員基拙已達(dá)200萬，資產(chǎn)基礎(chǔ)達(dá)到2000億美元。

克里弗頓?沃頓，以其非凡的魅力和才干，將全美最大的退休基金會從看不見的革命的幕后推向了前臺，他建立了不斷重組的機(jī)制，而且這一機(jī)制還在不斷地延續(xù)下去。

①在本案例中，沃頓具備哪些以及如何具備在大型復(fù)雜化的組織內(nèi)實施系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的獨特才干？ ②沃頓在對TIAA-CREF改組過程中施展了什么樣的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與技巧？

（六）2001年是國際志愿者年，得到了全世界的廣泛支持。原國際奧委會主席薩馬蘭奇高度評價了志愿者在歷屆奧運(yùn)會中發(fā)揮的巨大作用，“奧林匹克運(yùn)動舉行的日子就是最大型的志愿服務(wù)期，志愿服務(wù)構(gòu)成了奧林匹克運(yùn)動存在和發(fā)展的基礎(chǔ)”。2000年悉尼奧運(yùn)會和2001年世界大學(xué)生運(yùn)動會的志愿者給世界人民留下了深刻印象。

奧運(yùn)會志愿者的發(fā)展過程基本上可以劃分為四個時期：

(1)從1896年雅典奧運(yùn)會到1936年柏林奧運(yùn)會。這一階段是以由聯(lián)合會、俱樂部和奧運(yùn)會自身的組織開展的匿名的志愿者工作為特征，志愿者的作用完全符合當(dāng)時體育運(yùn)動的社會和教育性質(zhì)。

(2)從1948年倫敦奧運(yùn)會到11976蒙特利爾奧運(yùn)會。這一階段，大多數(shù)奧運(yùn)會是在工業(yè)化國家舉辦的，受

參考答案

一、單項選擇題：

1-5 C D A A A 6-10 B D D C B 11-15 B C B C D 16-20 A A A A D 21-25 D C D D C 26-30 A D B A B

二、多項選擇題：

1.ABCDE 2.BD 3.ABD 4.ABCD 5.ABC 6.BDE 7.AC 8.ACD 9.ABCD 10.ABCD 11.ABC 12.ACD 13.ABC 14.ABCD 15.ABCD 16.ABCDE 17.ABD 18.ABC 19.ABCD 20.ABCD 21.ABCD 22.BD 23.ABCD 24.ABC

三、名詞解釋：

1.戰(zhàn)略計劃是應(yīng)用于整體組織的，為組織在未來較長時期內(nèi)（通常是5年以上）設(shè)立總體目標(biāo)和尋求組織在環(huán)境中的地位的計劃。其內(nèi)容包括：目標(biāo)設(shè)定；預(yù)測的數(shù)據(jù)；確定難題；可支配的資金（財產(chǎn)等）；各項具體措施及其相互配合；主管制定計劃者；時間條件和期限；預(yù)測的效果

2.領(lǐng)導(dǎo)就是在社會共同活動中，具有影響力的個人或集體，在特定的結(jié)構(gòu)中通過示范、說服、命令等途徑，動員下屬實現(xiàn)群體目標(biāo)的過程。臺灣學(xué)者江明修還特別給“非營利組織領(lǐng)導(dǎo)”下了定義：決定非營利組織使命和目標(biāo)，促進(jìn)組織資源之運(yùn)作，并引導(dǎo)組織持續(xù)、維持、創(chuàng)造和發(fā)展的一種動態(tài)歷程。

3.非營利組織信息披露制度是指將反映其運(yùn)營狀況的主要信息，如所提供服務(wù)狀況、籌資進(jìn)展、財務(wù)與投資報告、治理結(jié)構(gòu)變動、年度重大事項等信息，真實、準(zhǔn)確、及時、完整地向出資人、政府、受益人及其他利害相關(guān)者予以公開的過程。構(gòu)建和完善信息披露制度是非營利組織治理水平不斷提升的重要前提條件。

4.鑒于民間非營利組織的資金來源主要來自社會各界的捐贈、會員繳納的會費、接受服務(wù)對象（如學(xué)生、病人等）繳納的服務(wù)費等，非營利組織的會計目標(biāo)是設(shè)計會計報表體系和財務(wù)會計報告應(yīng)予披露的信息，滿足捐贈人、會員、服務(wù)對象、債權(quán)人、監(jiān)管部門等會計信息使用者的決策需要。

5.民間非營利組織的凈資產(chǎn)分為限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)兩類進(jìn)行核算和列報，其中，限定性凈資產(chǎn)是指其使用存在時間或（和）用途限制的凈資產(chǎn)

6.非營利組織交換交易收人，是指非營利組織在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收人。

7.現(xiàn)代社會組織按照其目標(biāo)和職能一般分為三類部門，即 這種體制通過設(shè)立高門檻、高條件、嚴(yán)格手續(xù)和復(fù)雜程序，加強(qiáng)對非營利組織的“人口”管理。

11.按照美國學(xué)者塞拉蒙?萊斯特（Lester M.Salamon）的解釋，非營利組織的自治性意指非營利組織要能控制自己的活動，具有不受外部控制的內(nèi)部管理程序。從理論上講，作為一種介于國家與市場之伺的“ 對于非營利性組織來說，因為投人要比產(chǎn)出更容易測量，所以，往往傾向于將更多的控制精力集中在產(chǎn)生業(yè)績所投人的資源上而不是集中在產(chǎn)出業(yè)績本身。這樣做的結(jié)果就是使組織將重點放在了制定和控制成本支出的最大值方面，而對達(dá)成這些控制標(biāo)準(zhǔn)的行為本身，則忽略了及時給予獎勵。

6.同營利組織相比．非營利機(jī)構(gòu)的目標(biāo)往往更加多元化，績效也更難以通過量化來測量，因此，許多重要的決策常常不便下放給中基層管理人員。事實上大部分國際性非營利組織，不論是采用董事長領(lǐng)導(dǎo)制或總裁領(lǐng)導(dǎo)制，其組織決策權(quán)大都在組織高層，特別是強(qiáng)勢的首腦在重要決策中具有異乎尋常的影響力。顯然，這種自上而下的決策模式?jīng)Q斷效率較高，“政令”統(tǒng)一。

當(dāng)然，集權(quán)決策模式的缺點也是明顯的。一方面，當(dāng)非營利組織運(yùn)作出現(xiàn)局部問題時，基層人員無法迅速作出必要的應(yīng)對，他們必須花更多的時間和精力把問題逐級上報并等待指令；另一方面，由于組織信息和反饋不完善性，非營利組織高層的決策結(jié)果未必能真正展現(xiàn)組織的使命，決策也不一定能及時、充分地付諸實施，這就加劇了非營利組織官僚化的傾向。此外，個人自主性的缺乏還可能對專家型志愿者或?qū)Ｂ毥?jīng)理人員的工作士氣產(chǎn)生某些不利影響。有鑒于此，越來越多的非營利組織開始引人包括組織首腦決策、高層團(tuán)隊決策、中層團(tuán)隊決策以及中基層人員參與決策等在內(nèi)的多元靈活決策模式。

7.社會資本三個重要的維度：結(jié)構(gòu)維度、關(guān)系維度和認(rèn)知維度。

結(jié)構(gòu)維度與社會系統(tǒng)及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的整體性特征相關(guān)，描述的是人或者節(jié)點之間聯(lián)接的非人格化結(jié)構(gòu)。這一維度主要關(guān)心的是節(jié)點間聯(lián)系存在與否以及聯(lián)接方式，通過密度、連通性、層次性等測度變量描述網(wǎng)絡(luò)形態(tài)或結(jié)構(gòu)的特征。

關(guān)系維度則描述了人們互動過程中建立起來的關(guān)系，并聚焦在包括尊重和友誼在內(nèi)的影響人們行為的關(guān)系上。關(guān)系維度的主要方面有信任與可信任性、規(guī)范與認(rèn)可、責(zé)任與期望等。

認(rèn)知維度涉及提供節(jié)點間共同理解的表達(dá)、解釋和意義系統(tǒng)的資源。認(rèn)知維度代表著一些在社會資本主流文化中沒有涉及的資產(chǎn)，但是在戰(zhàn)略領(lǐng)域，這些資產(chǎn)的意義已經(jīng)廣受關(guān)注，因而需要把認(rèn)知維度單獨列出來。

8.（1）建立一套較為完善的評估系統(tǒng)，對非營利組織的狀況進(jìn)行評估與診斷，以判斷非營利組織治理和管理的質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)非營利組織中存在的問題，保證非營利組織規(guī)范運(yùn)營并產(chǎn)生良好的社會作用和影響，以此逐步形成一種對非營利組織進(jìn)行社會化監(jiān)督的間接管理機(jī)制十分必要。（2）中國的非營利組織在能力建設(shè)上面臨的任務(wù)極為艱巨，無論是自上而下的非營利組織還是自上而下的非營利組織，都普遍存在經(jīng)費不足、人才缺乏、制度不健全、管理低效率等問題，這阻礙了非營利組織的健康發(fā)展，嚴(yán)重破壞了公眾對它們的信任。為了扭轉(zhuǎn)這一不利局面，重建公眾信任，關(guān)鍵在于建立、完善責(zé)任機(jī)制，建立旨在反映非營利組織治理和管理狀況的評估機(jī)制，才有可能為政府、捐贈人、非營利組織理事、志愿者以及其他利益相關(guān)者及時了解非營利組織的狀況、診斷非營利組織中存在的問題、制定正確的政策、提高非營利組織治理和管理質(zhì)量、實施有效的監(jiān)督等提供依據(jù)。（3）有效的評估是非營利組織自律或者互律的前提，非營利組織之間的相互聯(lián)系、相互制約與共同發(fā)展，將在非營利部門中形成網(wǎng)絡(luò)式的互律機(jī)制，規(guī)范和約束非營利組織的行為，從而逐步形成非營利組織的共同意識、共同規(guī)范和共同道德，以相互制約的形式推動非營利組織的健康發(fā)展。而在非營利組織的行業(yè)互律機(jī)制中，最為核心的是非營利組織評估機(jī)制。（4）非營利組織評估機(jī)制的引人將改變政府對非營利組織的業(yè)務(wù)進(jìn)行直接管理的方式，使政府從管理者逐步變成裁判者，從而提高監(jiān)督管理的效率并增強(qiáng)非營利組織的社會公信度，也將改變政府的公眾形象。

9.自主治理不僅是非營利組織得以成立的最主要的屬性之一，而且對其存在、發(fā)展具有全方位的影響，涉及非營利組織的目標(biāo)導(dǎo)向、產(chǎn)品供給、募捐機(jī)制以及監(jiān)督環(huán)境等多個方面。（1）非營利組織自治性的削弱或喪失將導(dǎo)致其在目標(biāo)導(dǎo)向方面的偏離（2）非營利組織自主治理水平弱化的狀態(tài)會嚴(yán)重破壞其募捐機(jī)制

（3）非營利組織自主治理能力的不足會帶來外部監(jiān)督問責(zé)層面上的困難（4）非營利組織自我治理能力的薄弱將對其整體成長造成消極影響

10.（1）分級登記與雙重管理。進(jìn)人規(guī)制是政府規(guī)制的一個當(dāng)然內(nèi)容。為了在充分發(fā)揮非營利組織各種積極功能的同時促進(jìn)非營利組織的規(guī)范發(fā)展，政府需要對欲進(jìn)人“非營利組織”體系的各種組織進(jìn)行規(guī)范與限制。在某種意義上，政府對非營利組織進(jìn)人規(guī)制的松緊程度及其政策導(dǎo)向決定了非營利組織發(fā)展與存續(xù)的狀況。中國對非營利組織實行“分級登記，雙重管理”政策，即按照社會團(tuán)體活動范圍的不同，由各級別行政區(qū)域的相應(yīng)機(jī)關(guān)進(jìn)行登記與管理，由民政部門與業(yè)務(wù)主管單位共同管理。

11.非營利組織市場化機(jī)制運(yùn)作采取以下幾種主要方式：（1）實行服務(wù)收費制。迫于資金不足導(dǎo)致“志愿失靈”的壓力，非營利組織不得不以市場化的手段追求組織效率。公益服務(wù)有償收費已成為許多非營利

組織的市場化運(yùn)作手段和主要收入來源。（2）商業(yè)化的項目合作。商業(yè)化的項目合作即與公司的項目合作，雙方各取所需。非營利性組織通過營利組織的贊助能夠?qū)崿F(xiàn)某一公益目標(biāo)，而公司則通過參與支持公益項目而為自己的產(chǎn)品宣傳與塑造企業(yè)形象得到好處。（3）收取會員會費。收取會員會費即從組織內(nèi)目標(biāo)受益人那里獲得收人。在會員制的非營利組織中，會員以會費的形式支付所享受的服務(wù)。（4）發(fā)行彩票獲取收入。非營利組織通過博彩運(yùn)營，達(dá)到為所服務(wù)的項目籌資的目的，創(chuàng)造附屬于組織的商業(yè)營利組織來獲取收人。

12.現(xiàn)實：盡管改革開放之后我國民間非營利組織有了很大發(fā)展,社團(tuán)1996年發(fā)展到高峰后,經(jīng)過清理整頓,這幾年穩(wěn)步發(fā)展；民辦非企業(yè)單位則呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢,但我國民間非營利組織發(fā)展仍然相對滯后,與世界各國相比,數(shù)量偏少,質(zhì)量較低,活力不強(qiáng),作用發(fā)揮不明顯,總體上處于發(fā)展的初級階段。

機(jī)遇：20世紀(jì)70年代末80年代初以來,與肇始于西方發(fā)達(dá)國家的新公共管理運(yùn)動相伴隨,出現(xiàn)了全球性的“結(jié)社革命”或“社團(tuán)革命”，介于市場和國家之間的營利機(jī)構(gòu)或“ 到事業(yè)的美好前景，從而激發(fā)出積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)更高的績效水平。轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)公正、公平、和解、人道等積極的價值觀，并通過自己的努力去主動祛除恐懼、妒忌、憎恨等消極情感，他們用超越利己主義的方法激勵員工，用魅力感召、精神鼓舞、智力刺激和個別關(guān)懷等方法去影響下屬。（2）轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)的著力點由單純的物質(zhì)層面提升到了精神層面，它是通過讓員工意識到所承擔(dān)任務(wù)的重要意義，激發(fā)員工的高層次需求，建立互相信任的氛圍，促使員工為了組織和團(tuán)隊利益而犧牲個人私利，達(dá)成超出本來期望的卓越績效。簡言之，轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)著眼于人，它注重對員工精神和心理的深層影響，并由此導(dǎo)致員工改變和成長。（3）轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)注重使員工與領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)一致。轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)提高員工對某些目標(biāo)重要性的認(rèn)識，并強(qiáng)調(diào)目標(biāo)被實現(xiàn)的意義，使員工看到事業(yè)的美好前景，變得積極主動，將自己的興趣轉(zhuǎn)換到組織的興趣中，與領(lǐng)導(dǎo)者達(dá)成愿景共享和目標(biāo)認(rèn)同，形成“上下同欲”的狀態(tài)。（4）轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)刺激并滿足員工的高層次需要。轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)更加強(qiáng)調(diào)用高級需要來調(diào)動員工的積極性。（5）轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)使員工發(fā)展為“完備的個體”。轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)是以提高追隨者的道德修養(yǎng)、增進(jìn)下屬覺悟來增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)過程的，他們在推動員工達(dá)成高績效的同時促進(jìn)員工的全面成長。

15.（一）理事會的規(guī)模

理事會規(guī)模的大小影響到會議和決策結(jié)果的質(zhì)量。如果應(yīng)出資人的要求而設(shè)立一個規(guī)模龐大的理事會，則必須成立相應(yīng)的專業(yè)委員會來應(yīng)對各類具體問題，如財務(wù)委員會、投資委員會等，以便為上述問題的深人討論來組織合理規(guī)模的會議，尤其要設(shè)立理事會的常設(shè)機(jī)構(gòu)如執(zhí)行委員會，以保證理事會職能能夠有效行使而不是成為空殼機(jī)構(gòu)。

（二）理事會會議

每一年度應(yīng)該提前制定理事會會議的日程表，尤其是對于外部理事較多的理事會，以方便外部理事能夠合理安排時間，提高理事會的出勤率。應(yīng)該在每次會議中留出足夠的時間以保證理事們能夠開展充分的討論和交流，形成科學(xué)合理的決策。要盡可能地保證理事會的獨立性，設(shè)計合理投票權(quán)制度來鼓勵理事會果斷做出對非營利組織關(guān)系重大的決策，而不是成為管理層手中的操縱工具。

（三）監(jiān)督職能

與西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)中強(qiáng)化董事會監(jiān)督職能相類似，對于監(jiān)事會職能較為薄弱的中國非營利組織而言，強(qiáng)化理事會的監(jiān)督職能是保證非營利組織權(quán)力制衡和科學(xué)決策的重要途徑之一。應(yīng)該充分發(fā)揮每次理事會會議、理事行使審核權(quán)、財務(wù)和審計委員會等在監(jiān)督方面的職能與作用，防止諸如濫用資金、利益沖突等悖謬行為的發(fā)生。

（四）獨立理事

保持一定比例理事的獨立性對于非營利組織形成科學(xué)的決策機(jī)制、有效的制衡局面至關(guān)重要。這一點已經(jīng)被企業(yè)中的獨立董事制度、西方非營利獨立理事制度所證實。對于發(fā)展到一定規(guī)模的非營利組織而言，面對數(shù)目甚為龐大的利害相關(guān)者群體，如何實現(xiàn)上述主體的利益平衡，切實保障部分外部弱勢利害相關(guān)者權(quán)益，防止非營利組織出現(xiàn)違背宗旨和使命的不當(dāng)行為發(fā)生，獨立理事制度可以發(fā)揮重要的制約作用。

（五）理事會與管理層關(guān)系

德魯克認(rèn)為非營利組織的理事會經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)失效。正如管理出色的非營利組織所闡釋的那樣，理事會和管理層對于非營利組織的良好運(yùn)轉(zhuǎn)起到本質(zhì)性的作用。這兩類機(jī)構(gòu)必須以平等的方式展開工作，而不是一方從屬于另一方。而且，理事會和管理層的工作并不能用政策制定和政策執(zhí)行截然分割。理事會和管理層必須參與上述兩個職能，并且相應(yīng)的協(xié)調(diào)其工作。在一個良好運(yùn)轉(zhuǎn)的非營利組織中，管理層將要負(fù)責(zé)治理職能的正確組織和維持。

針對中國目前存在的四種典型非營利組織形態(tài)，即社會團(tuán)體、基金會、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，從現(xiàn)行法律角度進(jìn)行審視，可以透視出中國非營利組織信息披露制度現(xiàn)狀與特征。

16.在市場細(xì)分與目標(biāo)市場選擇的基礎(chǔ)上，非營利組織外部營銷主要關(guān)注產(chǎn)品（product)、價格（price)、分銷渠道或地點（place)、推廣（promotion)策略。這是非營利組織可以控制的四個基本營銷管理手段，簡稱4P策略。非營利組織一般將以上手段組合起來綜合運(yùn)用，制定營銷組合策略，以實現(xiàn)組織營銷的管理目標(biāo)。

非營利組織外部營銷主要包括兩個方面：一是要募集到更多的可供運(yùn)營的資源，二是向社會提供資助人和受益人都滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，體現(xiàn)其社會責(zé)任。非營利組織在綜合考慮目標(biāo)市場、本組織目前的位置、競爭對手和本組織的優(yōu)勢與劣勢后，應(yīng)當(dāng)確定自己的市場定位，考慮成為市場領(lǐng)導(dǎo)者、市場挑戰(zhàn)者、市場追隨者還是市場補(bǔ)缺者，并分別采取相應(yīng)的策略。

針對市場細(xì)分，非營利組織可以在以下三種營銷策略中進(jìn)行選擇：無差異營銷策略（對所有細(xì)分市場

實施同一套營銷策略）、差異營銷策略（對不同細(xì)分市場實施不同的營銷策略）、集中營銷策略（將注意力集中于一個細(xì)分市場，并采取針對性的營銷策略）。

（一）產(chǎn)品

任何組織或機(jī)構(gòu)都要為自己的目標(biāo)群體提供產(chǎn)品。產(chǎn)品不僅是指有形物品，而且還包括了無形的服務(wù)。非營利組織提供的產(chǎn)品大多是服務(wù)。非營利組織的產(chǎn)品質(zhì)量體現(xiàn)在服務(wù)中，提供的服務(wù)質(zhì)量如何要以公眾的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量。非營利組織要向目標(biāo)群體充分展示產(chǎn)品的核心利益，增強(qiáng)公眾的信心，通過使目標(biāo)群體滿意來維系其忠誠度。這就要求非營利組織在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上開發(fā)并創(chuàng)造出公眾所接受的產(chǎn)品，通過由指導(dǎo)到引導(dǎo)的過程來滿足公眾的需求。

（二）價格

服務(wù)收費是非營利組織獲得資金的極其重要來源。如果服務(wù)是免費提供的，價格則并不重要。但即使是這樣，非營利組織也有必要了解另一種“價格”—服務(wù)的成本。另外，非營利組織還要考慮捐助者或志愿者支持組織的“價格”是什么

價格是由多種因素決定的，包括服務(wù)開發(fā)和讓渡的成本、客戶的支付能力、競爭對手的定價以及相關(guān)產(chǎn)品定位等。

（三）渠道

對于非營利組織而言，渠道主要是指產(chǎn)品或服務(wù)所要覆蓋的范圍。非營利組織應(yīng)將自己的產(chǎn)品和服務(wù)以最便捷的方式提供給目標(biāo)群體，但大多數(shù)非營利組織都相對缺少資源，靠組織或機(jī)構(gòu)自身無法完成渠道計劃，因此，他們必須借助于其他機(jī)構(gòu)的支持與協(xié)助。非營利組織要善于利用渠道分擔(dān)成本，盡可能采取發(fā)展中介機(jī)構(gòu)等一些有效措施，提供時空上的便利性，使少量的資源能夠充分發(fā)揮效用。

（四）推廣

正如前面所述，大多數(shù)非營利組織是利用營銷溝通來影響其目標(biāo)群體行為的，他們選擇公眾樂于接受的媒體并傳播針對目標(biāo)市場的相關(guān)信息，以讓客戶了解其服務(wù)項目的價值所在。非營利組織常見的推廣方式有三種：廣告（包括付費廣告和公益廣告）、宣傳活動、人員銷售。此外，通過郵遞宣傳材料來進(jìn)行推廣，最近幾年也越來越常見。這些推廣方式可以單獨使用，也可以組合運(yùn)用。

在客戶認(rèn)知的早期階段，主要是了解非營利組織及其服務(wù)項目。這時，非營利組織主要是介紹自己和提供相關(guān)信息，此時，廣告是一種主要的推廣手段。非營利組織需要選擇價格適當(dāng)?shù)拿襟w，將重要信息傳遞給目標(biāo)市場。人員銷售主要是用于重要客戶以及有明顯消費意向的客戶，如果客戶的購買行為比較復(fù)雜，也經(jīng)常采用人員銷售。

宣傳活動則是一種普遍的營銷方式，非營利組織通常都會比較重視，因為人們感覺媒體報道比廣告更可信。例如，各個大學(xué)在招生期間，都會進(jìn)行大量的宣傳活動。

非營利組織在推廣過程中,在宣傳產(chǎn)品與服務(wù)的同時,還要將自己的理想、信念、價值觀念、道德行為準(zhǔn)則傳遞給消費者,使消費者能夠理解、信任、監(jiān)督、支持、參與非營利組織的經(jīng)營管理工作。因此,非營利組織需要跟顧客進(jìn)行交流溝通,跟他們進(jìn)行持續(xù)的對話,與他們建立安全可靠、長期持久的伙伴關(guān)系。

17.首先應(yīng)不斷完善非營利組織人力資源管理的宏觀環(huán)境。完善非營利組織人力資源管理的宏觀環(huán)境可以從以下幾個方面著手：（1）建立和健全志愿者的法律地位；（2）提高全社會對非營利組織和志愿者的認(rèn)識、關(guān)注程度；（3）積極參與國際性的志愿者活動。

其次，應(yīng)積極改善非營利組織人力資源開發(fā)。人力資源開發(fā)的實質(zhì)是啟發(fā)、挖掘人力資源的內(nèi)在潛能，充分調(diào)動人力資源的積極性和創(chuàng)造性，從而提高組織的績效水平。人力資源的開發(fā)活動一般包括以下兩個方面：一是組織開發(fā)。組織應(yīng)當(dāng)培育一個良好的組織文化氛圍，在理念和思想上達(dá)成組織與成員雙方的認(rèn)同、增強(qiáng)組織的凝聚力；培養(yǎng)成員以團(tuán)隊形式開展工作的能力，通過團(tuán)隊中多種人才的通力合作，提高工作效率和服務(wù)水平；構(gòu)建組織“扁平化”，以使得對信息的把握和處理更準(zhǔn)確、迅速，授權(quán)賦能成為現(xiàn)實，促進(jìn)成員之間平等互助式團(tuán)隊工作的開展，成員的潛能得到充分地發(fā)揮和運(yùn)用。二是組織成員的職業(yè)開發(fā)，為了提高組織工作質(zhì)量和水平，實現(xiàn)組織成員的利益需求和職業(yè)抱負(fù)，組織采用教育培訓(xùn)、設(shè)置職業(yè)通道等措施，提升并挖掘成員的職業(yè)能力，幫助成員進(jìn)行職業(yè)生涯的設(shè)計，促進(jìn)其職業(yè)生涯的發(fā)展，將組織目標(biāo)和成員的個人需要和職業(yè)抱負(fù)進(jìn)行整合。

最后，需要注意的是非營利組織人員配置與開發(fā)中的市場化原則。要克服非營利組織工作人員必須不計報酬或者少計報酬的片面觀點，按照市場原則決定的工資水平聘用專業(yè)人士和服務(wù)人員從事非營利組織工作，并以社會責(zé)任感和自我實現(xiàn)感激勵非營利組織的工作人員在發(fā)展非營利組織的工作中做出貢獻(xiàn)。

18.歷史性成長：在中國，非營利組織的發(fā)展首先是計劃失靈、集權(quán)失靈的產(chǎn)物。改革開放以前，由

于國家對社會高度的垂直整合，幾乎控制了社會的所有領(lǐng)域，因而并不存在明顯意義上的“公民社會”，非營利機(jī)構(gòu)也無從產(chǎn)生。20世紀(jì)80年代以來，隨著改革的推進(jìn)，在“國家神話”破滅之后，人們又認(rèn)識到了市場也不是萬能的，在這一時期逐漸開始出現(xiàn)了非營利組織的萌芽。中國非營利組織形成發(fā)展的過程同時也是其自主治理能力不斷發(fā)展強(qiáng)化的過程。歷史地看，中國非營利組織的自治管理水平經(jīng)歷了一個由弱到強(qiáng)的漸進(jìn)過程。

（1）中國事業(yè)單位在單位體制的弱化與改革中逐漸趨于自治

“單位”是中國獨有的一種特殊組織形式，這一制度在建國初期起到了一定的積極作用，但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其弊端日益顯露，主要是其全能性的特征導(dǎo)致了國家對單位無限的資源輸入與單位內(nèi)部動力機(jī)制的衰弱。同時，單位作為國家權(quán)力壟斷資源的分配者，使國家權(quán)力滲透到社會的各個層面，使公民社會失去了成長的空間。因此，隨著中國經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程的推進(jìn)，單位體制的弱化不可避免。在中國，作為非營利組織重要組成部分的事業(yè)單位的社會化成為了中國單位體制改革最為重要的環(huán)節(jié)之一，中國事業(yè)單位內(nèi)部的改革主要是沿著政事分開與事業(yè)單位社會化兩個方向進(jìn)行的。在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位逐步建立起各自內(nèi)部有效的生存與發(fā)展機(jī)制，自主治理能力亦因此大大提高。

（2）體制外的非營利組織的迅速成長加速了中國非營利組織的自治化進(jìn)程

在中國政治經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的大背景下，國家對個人的控制力呈削弱之勢，個人獲得了越來越多的自由。相應(yīng)地，體制外的各類民辦非企業(yè)組織與各種社團(tuán)組織獲得了成長的合法性基礎(chǔ)并迅速崛起。這些組織與事業(yè)單位性質(zhì)相當(dāng)，都是從事非營利性社會服務(wù)的組織，兩者所涉及的事業(yè)領(lǐng)域并沒有太大的區(qū)別。但民辦非企業(yè)單位主要是利用民間資本創(chuàng)辦，這也導(dǎo)致了政府對社會事業(yè)統(tǒng)攬格局的改變。作為借助于民間社會資源創(chuàng)辦的組織，各種民辦非企業(yè)組織與民間社團(tuán)組織具有獨立自治的要求，盡管由于存在準(zhǔn)入限制與資源獲取等諸多條件的限制，民間組織往往還要依靠某些行政機(jī)關(guān)或行政官員的權(quán)威，以獲取自身的行政合法性與其他的資源，但其自治能力的增強(qiáng)與官方色彩的淡化卻是一個總體的趨勢。

五、案例分析題：

(一)1.自然之友是中國自下而上成立的推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)的非營利組織，案例顯示，它具有明顯的非營利組織特征：組織性、民間性、非營利性（公益性）、志愿性、自治性。

2.總體而言，中國非營利組織的生存在環(huán)境不甚理想，與自上而下的官辦型非營利組織相比，草根型非營利組織的發(fā)展空間更小。（1）法律制度不健全、政策環(huán)境不完善，雙重管理體制，準(zhǔn)入嚴(yán)格，門檻過高，不利于非營利組織的發(fā)展。（2）民間非營利組織能力不高，實力不強(qiáng)；（3）非營利組織自治能力的式微，對政府的依賴性大，受行政機(jī)構(gòu)的干預(yù)與影響過多。（4）需要建構(gòu)與完善有利于非營利組織發(fā)展的社會保障體系和稅收制度，實行非營利組織進(jìn)入規(guī)制與稅法規(guī)制相關(guān)聯(lián)。（5）應(yīng)強(qiáng)化公民參與，培育公民志愿精神。

3.(1)堅持非營利組織的獨立性和自主治理，對政府既支持又監(jiān)督。自然之友支持中國政府、社會組織及個人的一切有利于環(huán)境保護(hù)和社會持續(xù)發(fā)展的政策、措施和行動，并保持其合作關(guān)系，同時，對有悖于環(huán)境保護(hù)和社會持續(xù)發(fā)展的事進(jìn)行監(jiān)督、批評、揭露和吁請有關(guān)方面制止。(2)主動爭取與政府溝通、爭取理解和支持。在現(xiàn)有的框架和法律允許的范圍內(nèi)通過各種途徑向政府提出建議和意見，在可能的情況下積極地是自己的主張上升為政府政策和國家意志。（3）現(xiàn)階段NGO參與國家公共管理應(yīng)注意以下幾點：首先，要明確NGO是公共管理的主體之一，參與公共管理是NGO的重要職責(zé)；其次，NGO參與公共管理是在現(xiàn)有的法律框架和政策允許的范圍內(nèi)，而不是完全自由的參與；再次，NGO參與公共管理不是站在政府的對立面單純的批評，而是積極地和政府合作，協(xié)助政府做他們做不好、做不了、做了不劃算的事情；最后NGO參與公共管理除了與政府合作外，還要積極協(xié)調(diào)、整合各種社會資源，同時提高自身的組織能力。

(二)1.非營利組織財務(wù)運(yùn)作原則一般包括以下五項：（1）依法核算與嚴(yán)格監(jiān)督原則；（2）以收度支與量人為出協(xié)調(diào)原則；（3）勤儉理財與厲行節(jié)約結(jié)合原則；（4）社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重原則，（5）國家、非營利組織集體和個人三者利益關(guān)系兼顧原則。2.威爾森學(xué)習(xí)中心面臨倒閉的可能原因：（1）忽視了財務(wù)管理，財務(wù)管理不善，組織規(guī)模的盲目擴(kuò)大，并沒有隨之進(jìn)行有效地財務(wù)管理的改進(jìn)和缺乏科學(xué)的財務(wù)預(yù)算制度，最終導(dǎo)致組織財力不足，危及組織生存。（2）未能進(jìn)行有效的管理，增聘了當(dāng)?shù)卮髮W(xué)畢業(yè)的專業(yè)人員來任教，提高了組織的運(yùn)作成本，缺乏有效的激勵機(jī)制。（3）缺乏有效地制度建設(shè)和有效的理事會的治理機(jī)制，導(dǎo)致組織發(fā)展缺乏有效地管理和科學(xué)的引導(dǎo)，難以制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略。（4）組織的目標(biāo)與它的資金不相匹配。威爾森學(xué)習(xí)中心財力有限，卻制定了不切實際的目標(biāo)，盲目擴(kuò)大服務(wù)。（5）可供使用的資金和實際

使用的資金不相匹配，（6）組織不具有可持續(xù)的發(fā)展策略。

(三)1.四位學(xué)者的評估方式各有特點，卡爾的評估方式具有一定得可行性，執(zhí)行長的績效也可能與他自己原始提出來的目標(biāo)加以比較也較為就具有操作性；但非正式的期待作為評估標(biāo)準(zhǔn)存在客觀性欠缺。由于非營利組織和營利組織的差異性，一般性營利組織的人事評估標(biāo)準(zhǔn)可能不適用于非營利組織，其它非營利組織所用的人事評估表可以作為參照，但不可完全照搬。佛斯特的評估方法能全面的有效地評估執(zhí)行長的個人能力，但對執(zhí)行長的評估不能僅限于評估執(zhí)行長的靜態(tài)的能力，缺乏動態(tài)的過程的考察，且執(zhí)行長的能力也和組織面臨的環(huán)境密切相關(guān)，有一定的局限性。執(zhí)行長負(fù)責(zé)組織的運(yùn)行并直接對董事會負(fù)責(zé)，評估執(zhí)行長的目的在于評估組織運(yùn)行績效。葛蘭特的評估標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確的評估依據(jù)和明確的指標(biāo)，易于執(zhí)行，但顯得過于剛性化，沒有考慮非營利組織面臨的復(fù)雜的環(huán)境因素，缺乏靈活性，更適合營利組織。納遜的評估方法體現(xiàn)了全面的評估原則董事觀察、定期評估、年度評估和公開式評估相結(jié)合，多主體、多角度的評估能體現(xiàn)非營利組織評估的特點，比較適合對非營利組織執(zhí)行長的評估，但尚需增加績效標(biāo)準(zhǔn)。2.評估方式：（1)董事們斷續(xù)或持續(xù)地觀察執(zhí)行長；(2)主席或其他董事成員審慎地定期評估執(zhí)行長；（3)董事委員會的年度評估；（4)對執(zhí)行長正式的公開式評估，包括聽證會、團(tuán)體訪談、問卷等所得的資料。（5）績效評估的標(biāo)準(zhǔn)。前四種方式主要比照執(zhí)行長自己原始提出來的目標(biāo)，綜合評估其能力與工作業(yè)績?，F(xiàn)共享目標(biāo)，鼓勵參與，戰(zhàn)略計劃是在群體成員參與的基礎(chǔ)上共同選擇的，憑借組織成員的自發(fā)認(rèn)同和對群體過程的奉獻(xiàn)，在充分開發(fā)和運(yùn)用情感資源的基礎(chǔ)上,通過領(lǐng)導(dǎo)者和群體成員的互動來實現(xiàn)目標(biāo)。（5）與所有利害相關(guān)者保持良好的關(guān)系，樹立客戶為中心的理念，想客戶所想，充分代表顧客的利益，為客戶提供高品質(zhì)服務(wù)，尊重所有的人，激勵員工將自我成長、自我實現(xiàn)融入到實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程中。可以說，他具有仆從式領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格，仆從式領(lǐng)導(dǎo)把員工和其他利益相關(guān)者統(tǒng)統(tǒng)視為服務(wù)的對象，這種心態(tài)的改變帶來了行動上的改變。原先的指令和操縱變成了無微不至的支持和服務(wù)，通過為他人創(chuàng)造舞臺并提供幫助，仆從式領(lǐng)導(dǎo)得以創(chuàng)造出不同一般的群體績效，并徹底改善個體和群體持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境。（6）注重授權(quán)賦能，運(yùn)用影響力，兼顧藝術(shù)性，不斷超越，以豐富的社會適應(yīng)力和極大的行動彈性，帶領(lǐng)組織和員工克服障礙，創(chuàng)造性地前進(jìn)。

(六)分析：

1.(1)奧運(yùn)會志愿服務(wù)的人力資源管理內(nèi)容主要包括：首先制定出奧運(yùn)會志愿服務(wù)的人力資源計劃，然后進(jìn)行奧運(yùn)會志愿者的招聘、選擇和篩選、定位、培訓(xùn)和開發(fā)，以及績效評價，最后對奧運(yùn)會志愿者給予表彰和獎勵，對他們進(jìn)行重新安置。其特點在于在人力資源管理的整個過程中，對每一管理階段進(jìn)行評價，肯定志愿者的表現(xiàn)和工作，及時找出不足，修正計劃，為以后的類似活動提供有價值的參考。

人力資源管理環(huán)節(jié)：

奧運(yùn)會志愿者的選擇（selection)、篩選（screening）。定位（orientation）

奧運(yùn)會志愿者的培訓(xùn)（training）

奧運(yùn)會志愿者的績效評價（performance appraisal）奧運(yùn)會志愿者的招聘（recruitment)重新安置(replacement）。

(2)這種形式可以成為非營利組織人力資源管理的典型形式，因為它嚴(yán)格遵守了非營利組織人力資源管理的步驟和環(huán)節(jié)，如志愿者的招募、篩選、培訓(xùn)、考評和解散等；其次，奧運(yùn)會作為全球最大的體育賽事對志愿者的管理必定更加嚴(yán)格也有更多的創(chuàng)新對非營利組織人力資源管理具有重要的參考和借鑒意義。

2.做好志愿者的人力資源管理工作，首先，要明確志愿者人力資源管理的特殊性，公共組織有自身的性質(zhì)和特點，它有區(qū)別于企業(yè)組織人力資源管理的獨特性：公共性、服務(wù)性、公開性、復(fù)雜性、穩(wěn)定性。其次，專職人員與志愿者的二元結(jié)構(gòu)是非營利組織人力資源構(gòu)成的最重要的特征。非營利組織的管理者應(yīng)該根據(jù)二者的特點對他們進(jìn)行管理。再次，遵循嚴(yán)格的自愿者管理的步驟和環(huán)節(jié)。最后，要格外重視對志愿者的考評和激勵。

第二篇：2016電大《非營利組織管理》復(fù)習(xí)題

非營利組織管理

一、判斷題

《中華人民共和國契稅暫行條例》規(guī)定，社會團(tuán)體承受土地和房屋用于辦公教學(xué)、醫(yī)療、科研等活動，可以免征契稅。（√）1972年，在瑞典首都斯德哥爾摩的聯(lián)合國人類環(huán)境大會上，召開了歷史上第一次非政府組織的國際會議——“環(huán)境NGO論壇”。（√）

SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢，掌握外部機(jī)會、規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法。（√）

按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，地方性的社會團(tuán)體的名稱可以冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。（×）對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等社會力量，通過非營利性的社會團(tuán)體和政府部門向福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額的3%以內(nèi)據(jù)實扣除。（×）非營利性科研機(jī)構(gòu)從事非主營業(yè)務(wù)收入用于改善研究開發(fā)條件的投資部分，經(jīng)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)可抵扣其應(yīng)納稅所得額。（√）

非營利組織不以營利為目的，不能進(jìn)行經(jīng)營性運(yùn)作，不能賺取任何利潤。（×）

非營利組織財務(wù)管理是指對非營利組織有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財務(wù)活動所進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等工作的總稱。（√）

非營利組織的活動范圍在成立之初由政府按規(guī)定認(rèn)可后，其章程可以由成員自行制定和修改，組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、重大活動以及管理機(jī)構(gòu)的組成、解散等問題，也由組織成員自己決定，不受政府的干預(yù)。（×）非營利組織的經(jīng)費，以及開展章程規(guī)定的活動按照國家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，可以在會員中分配。（×）

非營利組織的性質(zhì)決定了其提供的服務(wù)往往是免費的或者是象征性地收取僅夠補(bǔ)償所提供服務(wù)的部分成本的費用。（√）

非營利組織開展經(jīng)營性活動，無需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（×）非營利組織以生產(chǎn)精神產(chǎn)品和從事社會公益活動為主，它的一切活動都必須把社會效益放在第一位，增進(jìn)社會福利。在講究社會效益的同時，非營利組織財務(wù)管理還必須講究經(jīng)濟(jì)效益。（√）

非營利組織在運(yùn)行機(jī)制上是民營的，它是一個按照自己的內(nèi)部管理程序獨立運(yùn)作的機(jī)構(gòu)。（√）感情激勵強(qiáng)調(diào)通過組織文化的塑造，使員工從內(nèi)心深處自覺產(chǎn)生為組織努力的精神。（×）個人通過非營利性的社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向紅十字事業(yè)的捐贈，在計算繳納個人所得稅時，準(zhǔn)予在稅前的應(yīng)納稅所得額中全額扣除。（√）

根據(jù)《社團(tuán)登記管理條例》第十條規(guī)定，成立社會團(tuán)體，必須要有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性的社會團(tuán)體有5萬元以上活動資金，地方性的社會團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體有3萬元以上活動資金。（×）

公益事業(yè)基金會購買股票、債券（國庫券除外）等有價證券所取得的收入和其他收入，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。（×）

公益事業(yè)基金會在金融機(jī)構(gòu)的基金存款取得的利息收入，應(yīng)作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。（×）國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定向補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。（√）納稅人直接向受益人的捐贈可以在所得稅前扣除。（×）平衡記分卡主要強(qiáng)調(diào)利用財務(wù)手段進(jìn)行績效管理。（×）企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等社會力量通過非營利性的社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。（√）

企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等社會力量，通過非營利性的社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)（包括中國紅十字會）向紅十字事業(yè)的捐贈，在計算繳納企業(yè)所得稅時,在納稅所得3%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。（×）

企業(yè)向依法成立的協(xié)會、學(xué)會等社團(tuán)組織繳納的會費，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，允許在所得稅前扣除。（√）人力資源是各種資源中最為寶貴的資源，它指的是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)，能夠推動整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總稱。（√）

如果非營利組織解散或破產(chǎn)，他們的剩余資產(chǎn)不能像企業(yè)那樣在成員之間分配，而只能交給其他公共部門（政府或其他的非營利組織）。（√）

社會團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。（√）外部營銷，即針對員工和組織成員的營銷。（×）

外國政府、國際組織無償贈送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無訛，可以免關(guān)稅。（√）為增強(qiáng)非營利組織的內(nèi)部營銷，有效的交流溝通是關(guān)鍵。（√）

我國鼓勵在同一行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的非營利組織，以促進(jìn)競爭。（×）項目管理就是目標(biāo)管理。（×）

營利組織對非營利組織進(jìn)行捐贈后，可以干預(yù)非營利組織的運(yùn)作。（×）營銷適用于企業(yè)，不適用于非營利組織。（×）

有咨商地位的NGO是聯(lián)合國的一部分，享受聯(lián)合國的特權(quán)，可以使用聯(lián)合國的標(biāo)志。（×）在我國，非營利組織無需納稅。（×）

在項目管理的過程中，項目的申請是工作的開始，其關(guān)鍵是編制可行性研究報告和項目建議書。（×）戰(zhàn)略管理的目的不是維持現(xiàn)狀，而是著眼于組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。（√）

二、單選題

（360度績效評估）稱為全方位評估，它是指從員工自己、上司、直接部屬、同事以及客戶等各個角度來了解員工個人的績效溝通技巧、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)能力等。（德爾斐法）即是一種通過規(guī)定的程序，利用專家的知識來確定評估指標(biāo)權(quán)數(shù)值的方法。該方法的特點在于通過不斷的反饋和修改得到比較滿意的結(jié)果。

（返聘）即在下崗、長期休假、停薪留職和已退休的人員中選擇內(nèi)部空缺職位所需的人員。

（非營利組織志愿者）是指出于自由意志而非基于個人義務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識、體能、勞力、經(jīng)驗、技術(shù)、時間等貢獻(xiàn)社會的宗旨，不以獲取報酬為目的，為社會提供各項輔助性服務(wù)的人員。

（感情激勵）是指管理者通過感情的投入和交流，不斷增強(qiáng)組織的凝聚力與人際關(guān)系的親和感。（工作調(diào)換）也稱“平調(diào)”，指職位級別不發(fā)生變化，只是工作崗位發(fā)生變化。它一般用于中層管理人員的招募，且在時間上往往是較長的，甚至是永久的。

（工作輪換）指從內(nèi)部的其他部門選擇適當(dāng)?shù)娜藛T安排到需要的崗位上，它多用于對一般員工的培養(yǎng)上，它既可以讓有潛力的員工在各方面積累經(jīng)驗，為晉升做好準(zhǔn)備，也可以減少員工因長期從事某項工作而帶來的枯燥、無聊。

（績效評估）是指將預(yù)期結(jié)果與實際結(jié)果進(jìn)行比較，研究實際進(jìn)程對計劃的偏離，即衡量組織是否朝著令人滿意地既定目標(biāo)發(fā)展。（競爭激勵）指的是在組織內(nèi)通過評比競賽方法進(jìn)行激勵，也就是管理者通過經(jīng)常性的檢查評比和多種形式的競賽活動，來激發(fā)員工的上進(jìn)心和競爭意識，努力使自己的工作走在他人前面。

（利益?zhèn)惱恚┮蠓菭I利組織不僅要考慮組織自身的利益，而且還要考慮所有關(guān)系人的利益。

（路徑依賴）就是指制度演進(jìn)中存在著一種自我強(qiáng)化的機(jī)制，這種機(jī)制使制度的演進(jìn)一旦走上某一條路徑，就會在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。

（內(nèi)部監(jiān)督）是指非營利組織自行組織的、以本單位的財務(wù)人員為主對本單位財務(wù)活動所進(jìn)行的監(jiān)督。（內(nèi)部招聘）指的是非營利組織出現(xiàn)職務(wù)空缺后從組織內(nèi)部選擇合適人選來填補(bǔ)這個位置，它是非營利組織填補(bǔ)由于發(fā)展或傷老病退而產(chǎn)生空缺的職位的主要方式之一。

（權(quán)利倫理）要求非營利組織要尊重和保護(hù)個人自由及法律所規(guī)定的各種權(quán)利。（善治）就是使公共利益最大化的社會管理過程。

（事后監(jiān)督）的主要任務(wù)是檢查和審核單位決算情況，各項業(yè)務(wù)活動完成后資金的使用情況及其效益，財務(wù)制度貫徹執(zhí)行情況，以及財務(wù)報表及有關(guān)資料的真實性、完整性和可靠性等等。

（事中監(jiān)督）的主要任務(wù)督促單位正確執(zhí)行預(yù)算和財務(wù)制度，確保各項收支按照預(yù)算進(jìn)行安排，促使單位依法組織收入，節(jié)約各項支出，確保各項資金安全、節(jié)約、有效地使用。

（項目管理）就是在有限的時間、預(yù)算等現(xiàn)有資源的條件下，將各種知識、技能、手段、技術(shù)應(yīng)用到項目中，對項目涉及的資源進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到項目的要求的管理活動。

（項目計劃）就是為了完成項目目標(biāo)而對項目所需的人財物和宣傳活動等進(jìn)行合理的安排和落實。（項目控制）是以事先制定的項目計劃和各項指標(biāo)為依據(jù)，定期或不定期地對項目實施的所有環(huán)節(jié)和工作情況進(jìn)行調(diào)查、分析，發(fā)現(xiàn)項目活動與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏離，分析成因，研究糾偏措施，并提出切實可行的實施方案，供項目管理層決策的過程。

（項目申請）是非營利組織項目管理的首要環(huán)節(jié)。（項目運(yùn)作管理）是非營利組織項目管理的核心環(huán)節(jié)。（以顧客為中心的營銷理念）是非營利組織市場營銷的核心思想和理論基礎(chǔ)，它貫穿于非營利組織市場營銷各部分內(nèi)容的始終。

（有無對比法）是選定一個與項目組近似的但沒有實施項目的對照組（即控制組），通過項目組實施項目的結(jié)果與沒有實施項目的控制組結(jié)果進(jìn)行對比，以評估項目效果的方法。

（責(zé)任倫理）要求非營利組織主動承擔(dān)更多的社會義務(wù)，即非營利組織必須以不污染環(huán)境、不歧視、不欺騙的方式來保護(hù)自己賴以生存的社會環(huán)境。

（戰(zhàn)略評價）是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對戰(zhàn)略實施的效益、效率、效果及價值進(jìn)行判斷的一種行為，目的在于獲得相關(guān)信息，作為決定戰(zhàn)略變革、戰(zhàn)略改進(jìn)和制定新戰(zhàn)略的依據(jù)。（戰(zhàn)略實施）是戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是戰(zhàn)略規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實的必要途徑。

（正規(guī)性）即組織性，是指非營利組織的成立一般要經(jīng)過國家法律許可、并到相關(guān)部門注冊登記。（自理型）非營利組織是通過自己的顧客來進(jìn)行管理，沒有聘請專門的人員，如鄉(xiāng)村俱樂部、同學(xué)會之類的組織。（宗旨）是組織存在和發(fā)展的根本理由，每一個非營利組織的成立都是由其開始的。

（組織診斷）是把組織視為一個動態(tài)的有機(jī)整體，對組織整體及其各組成部門的目標(biāo)、資源、能力、組織結(jié)構(gòu)和政策等進(jìn)行系統(tǒng)分析。

1996年2月的《時代》雜志的報道：位于巴黎的“美國中心”于成立19個月后倒閉，原因在于該中心的建筑花了4000萬美元，幾乎耗盡了原始募捐，以致后繼項目無法進(jìn)行。在此案例中，該學(xué)院存在的問題是（沒有預(yù)先做好財務(wù)預(yù)算）。

1998年，（巴勒斯坦解放組織）被授予在聯(lián)合國大會上享有除投票權(quán)以外的所有成員國資格的權(quán)力。SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構(gòu)成，其中O是指（機(jī)會）SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構(gòu)成，其中S是指（優(yōu)勢）。SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構(gòu)成，其中T是指（威脅）。SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構(gòu)成，其中W是指（劣勢）。

W地區(qū)1996年開始實施“幸福工程”之前貧困率為50%，W地區(qū)在“幸福工程”項目實施后，1998年貧困率為30%；Y地區(qū)其他條件與W地區(qū)相近，但沒有實施“幸福工程”。Y地區(qū)雖然沒有實施“幸福工程”，但由于整個國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認(rèn)為，W地區(qū)實施“幸福工程”的實際效果是使貧困率減少了（15%）W地區(qū)1996年之前的貧困率為50%，而Y地區(qū)1996年之前的貧困率為55%。1996年W地區(qū)開始實施“幸福工程”，而Y地區(qū)則沒有。W地區(qū)在“幸福工程”項目實施后，1998年貧困率為30%；Y地區(qū)雖然沒有實施“幸福工 程”，但由于整個國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認(rèn)為，W地區(qū)實施“幸福工程”的實際效果是使貧困率減少了（10%）。

當(dāng)考評人了解到本次考評的結(jié)果會與被考評人的薪酬或職務(wù)變更有直接的關(guān)系，因擔(dān)心或懼怕被考評人的責(zé)難，考評人可能會做出偏高的評價。這屬于（壓力誤差）。

當(dāng)一個人有一個顯著優(yōu)點的時候，人們會誤以為他在其他方面也有同樣的優(yōu)點。這屬于（光環(huán)效應(yīng)）。當(dāng)志愿者并無相關(guān)的工作經(jīng)驗時，應(yīng)該采用的管理模式是（指令工作模式）。對單位決算編報進(jìn)行的監(jiān)督，屬于（事后監(jiān)督）。

對非營利組織在預(yù)算編制階段進(jìn)行的財務(wù)監(jiān)督，屬于（事前監(jiān)督）。對專項工程完工后資金最終使用結(jié)果進(jìn)行的監(jiān)督，屬于（事后監(jiān)督）。

非營利組織（財務(wù)監(jiān)督）是指根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和財務(wù)制度的規(guī)定，對非營利組織的財務(wù)活動和其他有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動所進(jìn)行的監(jiān)察和維護(hù)。

非營利組織（多元化經(jīng)營）是指非營利組織為滿足市場的需求，同時提供多種準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營方式。非營利組織（負(fù)債管理）,主要是對非營利組織的借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等所進(jìn)行的管理。非營利組織（營銷）是指為達(dá)成組織目標(biāo)，對組織、受益群體及其需求進(jìn)行分析，把服務(wù)推向市場的過程。非營利組織按照自己內(nèi)部的規(guī)章制度控制自己的行為，實施自我管理，這是非營利組織（自治性）的體現(xiàn)。非營利組織的產(chǎn)品質(zhì)量更多地體現(xiàn)在（服務(wù)）中。非營利組織的英文簡稱（NPO）。

非營利組織的支出不包括（財政補(bǔ)助）。

非營利組織獨立于政府和市場而存在，也稱作（第三部門”）。

非營利組織人力資源培訓(xùn)的步驟正確的是（④②③①）。①對培訓(xùn)進(jìn)行評價②設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)及計劃③開展培訓(xùn)④培訓(xùn)需求評估

非營利組織項目管理始于項目申請，終于項目評估；非營利組織在上次項目評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，又再開始一輪新的項目申請。這表明，非營利組織的項目管理（具有周期性）。

非營利組織在進(jìn)行營銷活動時，要求員工應(yīng)當(dāng)具有高度的責(zé)任感和崇高的個人道德，例如，醫(yī)務(wù)人員要發(fā)揚(yáng)救死扶傷、人道主義精神及對醫(yī)療事業(yè)無私奉獻(xiàn)的價值觀、高尚的醫(yī)德等。這體現(xiàn)了非營利組織營銷具有（營銷的倫理性）的特征。

根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》，對違規(guī)非營利組織的制裁規(guī)定是：社會團(tuán)體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團(tuán)體法人登記證書》之日起（1年）未開展活動的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅暫行條例》規(guī)定，個人將其所得通過中國境內(nèi)的社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向教育和其他社會公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈，捐贈額未超過納稅人申報的應(yīng)納稅所得額（30%）的部分，可以從應(yīng)納稅所得額中扣除，超過部分不得扣除。

根據(jù)我國相關(guān)條例，籌備成立的非營利組織自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起（6個月內(nèi)）召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記。根據(jù)我國相關(guān)條例，發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請籌備非營利組織，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到全部有效申請文件之日起（60日）內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定，不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。

郭美美事件持續(xù)發(fā)酵，中國紅十字會陷入信任危機(jī)。一方面，國家審計署查出紅十字會有420萬元的超標(biāo)采購，被公眾熱切圍觀。另一方面，媒體也開始介入對紅十字會的調(diào)查，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會能募款卻沒有法人資質(zhì)的問題被曝光。6月28日，《晶報》更是曝出猛料，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會在一個名為“博愛之窗”的項目中，居然與合作企業(yè)對善款分成，“捐款箱所募集款項的50%由各商業(yè)企業(yè)紅十字會用于救助本企業(yè)危困職工，20%用于補(bǔ)充急救藥品消耗，30%由中國商業(yè)系統(tǒng)紅十字會統(tǒng)籌安排”。以上案例說明（我國非營利組織的監(jiān)督機(jī)制尚不完善，公信力不足）

國際紅十字會是一個獨立、中立的組織，其使命是為戰(zhàn)爭和武裝暴力的受害者提供人道保護(hù)和援助，其總部位于（瑞士日內(nèi)瓦）。

韓非子：“誠有功，則雖疏賤必賞；誠有過，則雖近愛必誅?！北砻魅肆Y源激勵要遵循（客觀公正原則）的原則。

衡量一個組織是否具有非營利性的指標(biāo)不包括（組織和政府的關(guān)系是否密切）。

經(jīng)過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,SO戰(zhàn)略是指（將組織內(nèi)部的優(yōu)勢與外部環(huán)境的機(jī)會相匹配，發(fā)揮組織內(nèi)部優(yōu)勢和利用外部機(jī)會以達(dá)到組織目標(biāo)的戰(zhàn)略。）。

經(jīng)過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,ST戰(zhàn)略是指（利用優(yōu)勢來規(guī)避或減輕外部威脅影響的戰(zhàn)略。）。

經(jīng)過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,WO戰(zhàn)略是指（利用外部機(jī)會來彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢的戰(zhàn)略。）。

經(jīng)過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,WT戰(zhàn)略是指（在減少內(nèi)部劣勢的同時規(guī)避外部威脅的戰(zhàn)略。）。

考評人不自覺地將被考評人與自己進(jìn)行比較，以自己作為衡量被考評人的標(biāo)準(zhǔn)，這種把自己的特征視為他人特征的傾向稱之為（投射）。

考評人傾向于將被考評人的考評結(jié)果放置在中間的位置，就會產(chǎn)生（趨中誤差）?？荚u人往往會用被考評人近一段時期的表現(xiàn)來評判一年的績效，產(chǎn)生（近因效應(yīng)）。

考評人由于自己有某種缺點，而無法看出被考評人也有同樣的缺點，這就造成了（盲點誤差）。美國一家非營利的學(xué)院，以本地及該州政治人物所提供的烹飪方法出版了一本食譜，希望募款并提升該學(xué)院的知名度。食譜印了10萬本，總共支出40萬美元。但銷售情況欠佳，只售出了6000本，使得該學(xué)院不得不削減其正常學(xué)術(shù)活動的經(jīng)費。在此案例中，該學(xué)院存在的問題是（沒有預(yù)先做好財務(wù)預(yù)算）。某地區(qū)的性傳播疾病發(fā)生率較高，于是，當(dāng)?shù)赜嬌鷧f(xié)開展了一個培訓(xùn)項目以增進(jìn)目標(biāo)群體預(yù)防性傳播疾病的知識。首先，在實施培訓(xùn)項目前，對培訓(xùn)對象的預(yù)防傳播疾病知識進(jìn)行測驗，了解他們對有關(guān)知識的知曉率，如對“相互借用毛巾可以傳播性病”的知曉率。然后，在培訓(xùn)結(jié)束時，再對他們預(yù)防性傳播疾病的知識進(jìn)行測驗，通過項目實施前與項目實施后知曉率的變化評估項目效果。該案例中，采用了何種評估方法？（前后對比法）企業(yè)所得稅的納稅人（金融保險業(yè)除外）用于公益、救濟(jì)性的捐贈，在納稅所得額（3%）以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。

社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)不包括（負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案）。

識別戰(zhàn)略實施中的關(guān)鍵變量，并對它做出靈敏度分析，當(dāng)這些關(guān)鍵變量的變化超過一定的范圍時，原定的戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)調(diào)整，并準(zhǔn)備相應(yīng)的替代方案。這體現(xiàn)了戰(zhàn)略實施中的（權(quán)變原則）。收入的大部分來自外界公眾的捐贈或政府的財政撥款，如紅十字會、敬老院等，這類非營利組織被稱為（贊助型）非營利組織。

通過成立董事會，聘請總經(jīng)理來管理組織，如各類基金會，這類非營利組織被稱為（企業(yè)型）非營利組織。通過銷售的產(chǎn)品或服務(wù)為自己籌集大部分資金，如醫(yī)院等，這類非營利組織被稱為（商業(yè)型）非營利組織。我國非營利組織登記管理制度的原則不包括（競爭性原則）。

我們經(jīng)常說：“計劃往往趕不上變化”。在項目實施的過程中，經(jīng)常會因為對周圍環(huán)境的掌握程度和相關(guān)信息的搜集不足而導(dǎo)致出現(xiàn)不可預(yù)料的變化。項目的實際結(jié)果就會和項目設(shè)計中期望達(dá)到的效果有所偏差。因此，非常有必要在項目實施過程進(jìn)行（項目控制）

下列關(guān)于“治理”的描述中不正確的是（治理過程的基礎(chǔ)不是協(xié)調(diào)，而是控制。）。下列關(guān)于非營利組織的登記管理機(jī)關(guān)的表述不正確的是（跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體，由國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理）。

下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的特點的表述中，不正確的是：（非營利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)往往比較清晰，不會相互沖突。）

現(xiàn)存最古老的宗教類的國際非營利組織是1734年設(shè)在（瑞士）的摩拉維善會堂（MoravianMission）。行業(yè)協(xié)會屬于（互益性組織）。

由于項目中的一般項目工作人員對項目的具體實施細(xì)則了解程度不高，因此需要一個帶有動員會和培訓(xùn)會性質(zhì)的（項目啟動）會議，來加強(qiáng)每個參與項目工作人員的素質(zhì)和能力。與快速農(nóng)村評估法相比，參與式評估法更強(qiáng)調(diào)（參與過程本身）。

與針對服務(wù)對象和捐助對象的外部營銷相比，非營利組織的內(nèi)部營銷并不強(qiáng)調(diào)（差異性）。

在非營利組織財務(wù)管理中，要在現(xiàn)行財力許可的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，區(qū)分輕重緩急，合理安排使用各項資金，努力挖掘各方面的潛力，發(fā)揮有效資金的最大效益，把那些能夠辦好的事情辦好。這表明非營利組織財務(wù)管理要遵循（盡力而為原則）。

在非營利組織財務(wù)管理中，要尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從組織經(jīng)濟(jì)狀況的實際出發(fā)，充分考慮財力的可能，去辦那些經(jīng)過努力可以辦到的事，而不能違反客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，憑主觀意志辦事，勉強(qiáng)去辦難以做好的事情。這表明非營利組織財務(wù)管理要遵循（量力而行原則）。

在中國歷史上，民間結(jié)社和民間公益活動的歷史源流悠久綿延，最早可以追溯到（先秦）。戰(zhàn)略分析過程中，開展組織診斷的具體內(nèi)容不包括（利益相關(guān)者分析）。

戰(zhàn)略管理可以為組織的未來發(fā)展提供藍(lán)圖，預(yù)測未來將會發(fā)生的諸多變化，并為迎接這些變化制定行動計劃，為組織未來發(fā)展確立方向。這表明戰(zhàn)略管理具有（未來導(dǎo)向性）

戰(zhàn)略規(guī)劃一旦確定，組織的所有活動都必須圍繞該戰(zhàn)略進(jìn)行，不能朝令夕改，否則將會導(dǎo)致組織運(yùn)作搖擺不定，給組織發(fā)展帶來消極影響。這表明戰(zhàn)略管理具有（穩(wěn)定性）。戰(zhàn)略評估的基本活動不包括（利益相關(guān)者分析）。

自治組織理論的主要代表人物為美國著名行政學(xué)家、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家（埃莉諾·奧斯特羅姆）。

組織內(nèi)部有明確的規(guī)章制度、組織結(jié)構(gòu)、組織行為和組織成員，這是非營利組織（正規(guī)性）的表現(xiàn)。

三、多選題

（國際救世軍；世界基督教青年會）屬于宗教性質(zhì)的操作類非營利組織。（美國戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)；英國的救助兒童會）屬于緊急救助性的國際非營利組織。

成立國際非營利組織，需要具備以下哪些條件？（有著國際目標(biāo)；有永久總部和維持持續(xù)行動的儲備和補(bǔ)給；有相當(dāng)?shù)念A(yù)算，這些預(yù)算至少來自三個國家的公民、基金會和政府的捐贈）

當(dāng)前的非營利組織評估理論主要有（“3E理論”； “3D理論”； “顧客滿意度理論”； “APC評估理論”）。對非營利組織的社會監(jiān)督包括（捐款者與公眾的監(jiān)督；媒體的監(jiān)督；獨立的第三方評估的監(jiān)督）非營利組織的志愿性特征主要表現(xiàn)為（組織的結(jié)成和解散是自愿的；成員的加入或退出是自愿的）。非營利組織人力資源培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于（使命感培訓(xùn)；道德感培訓(xùn)；責(zé)任感培訓(xùn)）。

非營利組織人力資源培訓(xùn)遵循（學(xué)用一致的原則；按需施教的原則；講求實效的原則；理論聯(lián)系實際的原則）。非營利組織營銷的核心包括（產(chǎn)品；價格；推廣；渠道）。

非營利組織營銷的趨勢包括（多元化經(jīng)營；主動尋找企業(yè)合作伙伴；確立與政府的新關(guān)系）。

非營利組織營銷應(yīng)該遵循的導(dǎo)向和理念包括（以顧客為中心的營銷理念；以人為本的內(nèi)部營銷理念；自強(qiáng)自立的競爭意識）。

非政治性是指非營利組織（在政治上采取中立立場；不與政黨結(jié)盟；不卷入推舉公職人員的黨派斗爭；）。根據(jù)《社團(tuán)登記管理條例》第十條規(guī)定，成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備的條件包括（有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；有固定的住所；有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員）。

根據(jù)組織的形成過程、領(lǐng)導(dǎo)層的產(chǎn)生、主要領(lǐng)導(dǎo)的身份和經(jīng)費來源，將我國非政府組織分為（官辦型；半官半民型；民辦型）。目前比較符合我國國情的是將非營利組織分為（社團(tuán)法人；民辦非企業(yè)單位；基金會；未登記或轉(zhuǎn)登記社會團(tuán)體）和事業(yè)單位。

如果社會團(tuán)體（違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助；從事營利性的經(jīng)營活動；不按照規(guī)定辦理變更登記的），由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。宋代在民間出現(xiàn)了各種互助性、慈善性的民間組織，其中包括（義倉；義社）。

我國社會團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé)包括（負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案；對社會團(tuán)體實行年審檢查）。

下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的表述中正確的是（非營利組織戰(zhàn)略管理過程包括戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評價。戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略實施的前提和基礎(chǔ)。戰(zhàn)略實施又是戰(zhàn)略評估的依據(jù)。戰(zhàn)略評估為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施提供了一種后續(xù)保障機(jī)制。）。

下列關(guān)于國際非營利組織的描述中，正確的有（國際非營利組織是全球化的產(chǎn)物；國際非營利組織體現(xiàn)開放平等思想和對話合作的全球化時代特征）。

下列關(guān)于我國非營利組織的稅收優(yōu)惠的表述正確的是：（基金會在金融機(jī)構(gòu)的基金存款取得的利息收入可享受免稅優(yōu)惠；外國政府、國際組織無償贈送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無訛，可以免稅）

行業(yè)協(xié)會的職能包括（為企業(yè)服務(wù)；協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；協(xié)助政府部門加強(qiáng)行業(yè)管理）。由聯(lián)合國經(jīng)社理事會認(rèn)定不同地位的國際非營利組織，具體包括：（全面咨商地位的國際非營利組織；專門咨商地位的國際非營利組織；注冊地位的國際非營利組織）在我國，下列哪些非營利組織的營業(yè)稅可以免稅？（醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)；學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù)；紀(jì)念館、博物館、文化館等舉辦文化活動的門票收入；宗教場所舉辦文化、宗教活動的門票收入）

四、綜合案例題

雙重管理體制破冰：壹基金的成功轉(zhuǎn)型

“壹基金”是由李連杰發(fā)起的、立足于中國的國際性公益組織，它成立于2007年。一直以來，受雙重許可制度的限制，民間慈善組織都必須找到官方背景的掛靠單位才能注冊。“壹基金”在過去的3年里，一直附身于中國紅十字會，沒有獨立賬號。它雖然在搭建公益平臺、自然災(zāi)害緊急救援等方面都表現(xiàn)優(yōu)秀，社會影響力也在不斷擴(kuò)大，但作為一個沒有“身份證的孩子”，組織架構(gòu)使壹基金發(fā)展方向上受到了很大限制。

由于身份問題，“壹基金”一直缺乏公募資格，也就無法獲得充足的慈善資金，“壹基金”的慈善活動受到很大的制約。如被譽(yù)為“壹基金”最大價值所在的“典范工程”評選，由于資金的缺乏，每年僅能遴選10家本土公益組織，并給予100萬元的資助。

掛靠在中國紅十字會下，“壹基金”只能做專項計劃，對善款的使用缺乏獨立的權(quán)力?！耙蓟稹庇捎跊]有“合法”的身份，只能掛靠中國紅十字會進(jìn)行公募。雖然“壹基金”暫時獲得籌款的資格，但善款主要還是通過中國紅十字會來接收，然后再由中國紅十字會轉(zhuǎn)給“壹基金”。通過合作合約，“壹基金”往往只能獲得少量的資金。以2008年汶川地震后“壹基金”籌集的善款分配為例，其中僅有200萬由“壹基金”自行操作，剩下的4000多萬全由中國紅十字會支配。

“壹基金”無法獲得公募基金資格，這多少體現(xiàn)出政府對民間慈善組織的不信任感?！耙蓟稹北旧淼拇壬菩袨橐沧尮姴粷M意。比如，“壹基金”2009年第3季度的支出表里，“壹基金”的行政及其他運(yùn)營支出為1574091.74元；“壹基金”2008年舉辦的中國全球公益慈善論壇花去250萬元，兩項費用相加400萬，讓許多人感到可惜——要是400萬全部用于救助失學(xué)兒童，能救助多少位。雖然“壹基金”集團(tuán)作出了解釋，卻不能讓公眾信服。政府的監(jiān)管部門并未對此進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，在監(jiān)管上存在一定的缺失。

我國政府一直在努力解決民間慈善組織的體制問題，2008年民政部把深圳確定為試點城市，并于2009年與深圳市政府簽署了一個協(xié)議：同意深圳探索建立社會組織直接向民政部門申請登記的制度。通過多方面的努力和爭取，2011年1月11日，黑戶4年的“壹基金”得益于深圳特區(qū)的大膽創(chuàng)新和嘗試，終于等到了一張寶貴的身份證?！耙蓟稹备拿麨椤吧钲谝蓟鸸婊饡保⒃谏钲谡綊炫?。由民間機(jī)構(gòu)發(fā)起的公募基金會“壹基金”，從此具備了獨立法人的資格，這是中國首個由公募基金會下面的基金成功變身為公募基金會的基金。公募基金會享受著眾多公共資源，也就意味著要承擔(dān)起其對于利益相關(guān)者的責(zé)任。剛剛轉(zhuǎn)型成功的“壹基金”，在以后發(fā)展的路上將面臨著更大的挑戰(zhàn)。

下列關(guān)于我國非營利組織“雙重管理體制”的描述，不正確的是（A非營利組織要接受“登記管理機(jī)關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重領(lǐng)導(dǎo)）

在本案例中，關(guān)于“壹基金”在2007-2010年階段的描述，不正確的是（D具備獨立法人資格）。

在本案例中，“壹基金”等民間非營利組織的生存發(fā)展面臨的主要困境不包括（C對志愿者的工作給予認(rèn)同）。

目前，“壹基金”屬于（D地方性公募基金會）。

草根NGO“自然之友”

1994年春，北京誕生了一個被稱為“草根NGO”的民間志愿環(huán)保組織——“自然之友”。此前，隨著中國經(jīng)濟(jì)的起飛，環(huán)境問題已日益突出，而環(huán)境保護(hù)主要是由政府自上而下推動的。“自然之友”的應(yīng)運(yùn)而生給中國的環(huán)保事業(yè)帶來了新的氣象，而它也逐漸發(fā)展成為中國自下而上的民間環(huán)保的一面旗幟。

即便是這樣的一個民間組織，它的申請、注冊過程也是艱難的。1993年4月，幾位發(fā)起人草擬了章程并以“綠色環(huán)境文化協(xié)會”名義向國家環(huán)保局提出注冊申請。11月，注冊申請未獲批準(zhǔn)。后經(jīng)中國文化書院院務(wù)委員會 同意，開始以“中國文化書院?綠色文化分院”籌備組名義申請，1994年3月31日，經(jīng)文化部辦公廳同意，民政部社團(tuán)司注冊，中國文化書院?綠色文化分院獲準(zhǔn)成立。

“自然之友”作為中國文化書院的分支機(jī)構(gòu)注冊成立，本身不是一個獨立的法人組織，也沒有自己的編制，但擁有獨立的帳戶、公章，每年向中國文化書院上繳管理費?！白匀恢选睂贂T制協(xié)會組織，其成員來自全國各地各行各業(yè)，組織結(jié)構(gòu)也相對比較完善，在經(jīng)濟(jì)上完全依靠體制外的資源，經(jīng)費來源于會費、國內(nèi)外社會團(tuán)體及私人捐贈，特別是國際大型基金會、公益組織的捐款和資助，“沒花國家一分錢”。無論是與“第三部門”高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國家還是與實力雄厚但官方色彩較濃的各類基金會等“民間組織”相比，“先天不足”而又完全依靠體制外資源獲取養(yǎng)分、自力更生的民間組織還非常弱小。但即使在這樣”營養(yǎng)不良”的情況下，“自然之友”依然能高效率地利用有限的資源，創(chuàng)造了不可低估的社會效益。

梁叢誡不止一次地提到，在處理與政府關(guān)系時，NGO光憑感情用事是沒有用的，必須認(rèn)真研究中國政府的運(yùn)作方式及法律責(zé)任，有了充分的法律和道義根據(jù)，才能使政府無所逃遁，積極處理問題。中國的環(huán)保組織不能只在各個具體事件中造成某種聲勢而不處理后繼問題，應(yīng)當(dāng)替政府“著想”，真正解決問題責(zé)任的還在政府身上，而解決問題比呼吁、“作秀”要難的多，不能以理想主義方式行事?！白匀恢选笔且嬲纳浦袊沫h(huán)境問題，如何促使問題的解決才是“自然之友”關(guān)注的。

“自然之友”的經(jīng)費來源不包括（D政府撥款）。

下列關(guān)于“自然之友”的表述中，不正確的有（A成立于1993年3月）。

通過此案例，你覺得我國非營利組織的生存環(huán)境如何？（B準(zhǔn)入嚴(yán)格，門檻過高，不利于非營利組織的發(fā)展）

下列關(guān)于NGO參與國家公共管理的表述中，不正確的是（D NGO要站在政府的對立面，對政府的工作展開批評）。

非營利組織怎樣破解招聘難題 在精英高校的傳統(tǒng)觀念中，與那些看起來前途一片光明的華爾街高盛或咨詢業(yè)巨頭麥肯錫等名企相比，非營利組織根本無法吸引到一流人才。

但這僅限于“為美國而教”（TFA）創(chuàng)立之前。TFA是個很特別的非營利組織，它在美國國內(nèi)招募一些優(yōu)秀畢業(yè)生到條件艱苦的地區(qū)任教兩年。TFA喚醒了大學(xué)生無私的奉獻(xiàn)精神，其2009年提供的4100個職位竟吸引了3.5萬人應(yīng)征，包括10%的頂尖名校畢業(yè)生。正因如此，在賓夕法尼亞大學(xué)費爾斯政府研究所的一次聚會上，一些來自美國女童軍和美國心理衛(wèi)生協(xié)會等老牌傳統(tǒng)非營利組織的高管們，與沃頓和賓大的專家教授一起探討了如何利用創(chuàng)新手段讓自己的組織再現(xiàn)TFA招聘奇跡。

“美國女童軍”和“美國心理衛(wèi)生協(xié)會”同是美國著名非營利性公益服務(wù)組織、慈善機(jī)構(gòu)和宗教組織同盟——領(lǐng)導(dǎo)力18（Leadership18）的成員。領(lǐng)導(dǎo)力18共同參與舉辦了名為“人才機(jī)制挑戰(zhàn)：選人、育人、留人”的費爾斯項目。

討論的核心極具諷刺意味，目前“領(lǐng)導(dǎo)力18”共有23個著名非營利組織成員，包括天主教慈善會、男童軍協(xié)會、美國癌癥協(xié)會、聯(lián)合勸募會、基督教青年會、善念機(jī)構(gòu)和退休者協(xié)會等，它們正面臨吸引和留住優(yōu)秀管理人才的難題。在討論參與者看來，問題的起因之一是人們對這些組織太熟悉了。很多情況下這些老牌組織已有上百年的歷史，因此被認(rèn)為既缺乏創(chuàng)造力，又沒有廣闊的發(fā)展空間。

在經(jīng)濟(jì)衰退中，非營利組織與美國其他經(jīng)濟(jì)體一樣陷入困境，甚至更為艱難，因為來自個人和企業(yè)的巨額捐贈大幅縮水，很多州和地方政府因稅收下降也減少了資助。今年早些時候的新聞報導(dǎo)稱，女童軍協(xié)會為在當(dāng)?shù)亻_展活動而進(jìn)行的餅干售賣募捐數(shù)額也有顯著下滑，一些地區(qū)的下滑幅度接近20%。

但隨著2010年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期的增加，有跡象表明，非營利組織的招聘活動會更加活躍。國際就業(yè)咨詢公司Challenger,Gray&Christmas近期一項調(diào)查顯示，非營利組織和政府有關(guān)部門均計劃在2009年末新增28000多名員工。TFA經(jīng)驗

討論參與者們一致認(rèn)為，那些久負(fù)盛名的領(lǐng)導(dǎo)力18成員可以從TFA不同凡響的招聘成果中學(xué)到不少經(jīng)驗。以前曾展開廣泛討論，探討老牌非營利組織如何整合資源，在人才招聘上共同實現(xiàn)堪與TFA矚目成果相匹敵的成就。有人指出，TFA實為一個大型人才機(jī)構(gòu)，因為那些教師實際上是在各學(xué)區(qū)已有的框架下工作，而傳統(tǒng)的非營利組織則更注重完成使命。

TFA招人只需服務(wù)兩年，求職者要承諾在未來從事研究所或待遇優(yōu)厚的私企工作后，仍要積極致力于教育改革活動。而女童軍等老牌非營利組織卻希望求職者能夠更長期地投入，直至最終成為高級管理層的新鮮血液。

對于年輕求職者而言，非營利組織要特別注重提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會。討論參與者提到，非營利組織的高管們經(jīng)常有機(jī)會在諸如女童軍、美國癌癥協(xié)會或心理衛(wèi)生協(xié)會等不同團(tuán)體間流動，而這種流動機(jī)制并不為外人所熟知。在美國是哪里有機(jī)會就往哪里去。麥肯納認(rèn)為，雖然一些研究表明大型非營利組織很難在薪酬待遇上超越華爾街或大公司，但同樣也顯示出至少在開始時非營利組織能提供更高的工作滿意度?！暗菭I利性工作會讓人逐漸感到職業(yè)枯竭?！毖芯勘砻?，工作人員感到?jīng)]有上升空間，沒有機(jī)會學(xué)習(xí)新技能或拓展工作領(lǐng)域，而高管層與董事間矛盾重重，被視為非營利組織高層人才流失的常見原因之一。

討論參與者一致認(rèn)為傳統(tǒng)非營利組織正面臨一個最好時機(jī)，可以通過激發(fā)青年才俊回報社會的熱情來擴(kuò)充管理人才隊伍。林奇表示，這十年里除了TFA以外，另一個校園招聘成功事例是美國中情局（CIA）?！拔艺J(rèn)為，與TFA一樣，他們都有非常明確的人才戰(zhàn)略，并都緊緊圍繞自己的使命展開，無論這使命是深入困難學(xué)區(qū)任教，還是保護(hù)世界免遭恐怖襲擊?！? 在本案例中，“天主教慈善會”等非營利組織正面臨什么困境？（C人才危機(jī)）。

“TFA招聘奇跡”的根本原因在于（A喚醒了年輕人無私的奉獻(xiàn)精神）。

本案例中，非營利組織在吸引優(yōu)秀人才的策略不包括（B高薪待遇）。

非營利組織人力資源管理的需要遵循的原則不包括（B權(quán)變性原則）。

美國聯(lián)合勸募會的丑聞

美國聯(lián)合勸募會（UnitedWayofAmerica）是美國最大的一家慈善組織和聯(lián)合勸募系統(tǒng)（UnitedWaySystem）在美國的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。美國聯(lián)合勸募會通過全國范圍內(nèi)的公共關(guān)系網(wǎng)、廣告和政府宣傳，支持1400家在社區(qū)基礎(chǔ)上建立的聯(lián)合勸募會（UnitedWay）的會員組織。聯(lián)合勸募會通過捐贈人捐獻(xiàn)部分工資的方式來籌集捐款，并將其發(fā)放給全美各地提供社會服務(wù)的會員組織。聯(lián)合勸募系統(tǒng)每年共募集50億美元，用以資助42000家這類地方服務(wù)性組織。

1970年，威廉姆?阿拉蒙尼（WilliamAramony）出任美國聯(lián)合勸募會的首席執(zhí)行官（CEO），開始全面主持組織的各項工作。正是在他的親自管理下，美國聯(lián)合勸募會取得了上述斐然的成績。然而22年后的1992年，阿拉蒙尼和美國聯(lián)合勸募會的首席財務(wù)官（CFO）托馬斯?默隆卻因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職。在任職期間，他們兩人都不正當(dāng)?shù)爻鲇趥€人目的而動用了美國聯(lián)合勸募會的公款。例如，阿拉蒙尼被控用慈善捐款購買了一套私人公寓，并用捐款支付其私人轎車司機(jī)的工資。默隆則利用職務(wù)之便，從一筆屬于組織的固定收入中斂取了12萬美元，裝入私囊；他還間接參與了阿拉蒙尼對組織的各種欺騙行為，利用慈善捐款幫助其達(dá)到私人的目的。阿拉蒙尼對默隆的“慷慨解囊”從不推辭。他安然享用著這筆不義之財，將其中的許多錢都花在了女人身上。當(dāng)阿拉蒙尼東窗事發(fā)，美國聯(lián)合勸募會的董事會要求他下臺時，他曾理直氣壯地表示拒絕，并聲稱自己沒有做錯任何事，不接受任何其他人的命令和支配。然而最終，他的強(qiáng)硬態(tài)度還是緩和了下來。他不得不被迫引咎辭職，因為媒體對此事的密切關(guān)注和大量報道給聯(lián)合勸募會的工作和聲譽(yù)投下了巨大的陰影。阿拉蒙尼只為自己在花錢理財和管理方面“不夠?qū)徤骱蜎Q策敏感度不高”而道歉。他不以為然的態(tài)度觸犯了眾怒。聯(lián)合勸募會芝加哥分會的董事長和首席執(zhí)行官布萊恩?赫塞提對此氣憤地評論道：“我沒聽出他有悔過之意。我壓根兒就沒有聽到他的道歉。我想，除非他真誠道歉，否則無論他做什么，問題都不會得到解決。即使他不明白這件事對聯(lián)合勸募會乃至其他許多公益組織的惡劣影響，他也必須坦白地認(rèn)個錯。我們的國家和社會是寬容的。”

根據(jù)案例材料，下列關(guān)于美國聯(lián)合勸募會的描述中，不正確的有（D首席執(zhí)行布萊恩·赫塞因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職）。

在此案例中，美國聯(lián)合勸募會存在的問題是（C沒有做好財務(wù)監(jiān)督）。

下列關(guān)于非營利組織內(nèi)部非營利組織高級主管行為的機(jī)制設(shè)計中，不合理的是（D盡可能提高高層管理者的薪酬待遇，降低其謀私的可能性）。

下列政府對非營利組織進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)控的途徑中，不包括（A在組織外部，政府的監(jiān)管部門不能及時得到有關(guān)非營利組織的信息）

構(gòu)建和諧家園——武穴農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會調(diào)查

2004年11月26日，武穴市大法寺鎮(zhèn)步塘村口紅旗招展，鑼鼓喧天。群眾聚集在這里慶祝實現(xiàn)了水泥路面垸垸通。正在宣傳欄上張貼“捐資修路光榮榜”的村公益事業(yè)促進(jìn)會會長吳松波高興地說：“好戲還在后頭吶！過幾天，我們就籌建村民文化活動中心?！?/p>

像步塘村一樣，武穴今年有150個村成立了農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會，占總村數(shù)的50%，全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會。

龍坪鎮(zhèn)是農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會的發(fā)源地。今年4月，龍坪鎮(zhèn)五里村胡勝垸幾位老黨員倡議召開村民大會，選出20名代表成立村公益事業(yè)建設(shè)議事會，自愿出資，?？顚Ｓ?。不到1個月，垸里農(nóng)民和在村外創(chuàng)業(yè)的老板就籌資37.5萬元，硬化了2500米垸場小路，修砌了600米池塘護(hù)岸，并將全垸分散養(yǎng)殖的生豬集中到新建的兩個養(yǎng)殖小區(qū)，使垸里面貌煥然一新。胡勝垸的成功實踐引起武穴市委、市政府高度關(guān)注。他們及時總結(jié)和宣傳“胡勝現(xiàn)象”，大力推廣其經(jīng)驗。全市各地紛紛效法成立農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會。初步形成了“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、老板捐贈、民主管理”的運(yùn)行機(jī)制，使全市農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)逐步走上規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。

武穴按《村民委員會組織法》的要求，依托各村老黨員、老干部，通過村民推選成立公益事業(yè)議事會，并推薦人品好、實力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、有號召力的民營企業(yè)家出任促進(jìn)會會長、副會長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照不違反農(nóng)村政策、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，把與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)、群眾最想辦的事情列成清單，提出方案，提交公益事業(yè)促進(jìn)會審定、實施。

促進(jìn)會充分尊重群眾意愿，讓群眾當(dāng)家作主辦好自己的事。他們按照自覺自愿、不硬性攤派、不搞“一刀切”的原則接受群眾捐款，受到村民普遍歡迎。梅川鎮(zhèn)從政村一位五保老人聽說垸里要修路，主動捐10元錢表示心意?；蜴?zhèn)郭德元垸修路，一貧困戶捐款100元，村民代表堅決不收，他就在工地上做了一個星期的義務(wù)工。

近幾年來，武穴市優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大。這些業(yè)主有著強(qiáng)烈的回報社會的愿望。龍坪鎮(zhèn)以楚威日塑有限公司董事長陳先華為代表的30多名民營業(yè)主發(fā)出“龍坪是我家，建設(shè)靠大家”的倡議，各位老板積極響應(yīng)，一天就捐款18萬元。陳先華說：“我們的發(fā)展靠的是黨、政府和龍坪人民的支持，為修橋補(bǔ)路、改善環(huán)境、重塑龍坪形象出點錢是應(yīng)盡的義務(wù)?！? 促進(jìn)會實行民主管理。一是民主產(chǎn)生工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)里的促進(jìn)會和村組議事會均經(jīng)民主推選產(chǎn)生。二是民主理財，建立健全了財務(wù)管理和審批制度，設(shè)立了專項資金賬戶，所有建設(shè)項目均經(jīng)集體討論決定，專項支出實行嚴(yán)格的評估、監(jiān)理、驗收。促進(jìn)會、議事會成員參與公益事業(yè)建設(shè)都是義務(wù)勞動，不得領(lǐng)取一分錢報酬?！按龠M(jìn)會的興起，使武穴城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境得到大改觀，農(nóng)民精神文化生活得以大豐富，農(nóng)村干群關(guān)系實現(xiàn)大融合，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到大促進(jìn)?！闭劶按耍溲ㄊ形瘯涥惓湎膊蛔越?。

據(jù)不完全統(tǒng)計，到11月底，武穴農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會自籌資金2.5億元，共建成村垸水泥路350公里、綠化帶3.5萬平方米、提水泵站70座、沼氣池2800口、水沖式公廁123座、養(yǎng)豬小區(qū)98處，新建村、垸文化活動室253個，組建各類農(nóng)村文藝團(tuán)體230個，新建籃球、足球、羽毛球場89處，評出“十星級文明戶”12.5萬戶。

武穴“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會”的決策機(jī)構(gòu)是（C公益事業(yè)議事會）。

“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會”的經(jīng)費來源于（D社會捐贈）。

“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會”是作為（B受托人）來行使公益資產(chǎn)的所有權(quán)的。

下列關(guān)于武穴“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會”的描述，不正確的是（B主要通過政府投入促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展）。

廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)

廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱慧靈）是一家主要為弱智弱能人士提供服務(wù)的非營利組織，創(chuàng)辦于1990年2月。

作為一家自下而上的民間非營利組織，慧靈走過了一條坎坷的發(fā)展道路。現(xiàn)任董事長孟女士曾是廣州一家家具工廠的工會干事，1985年她與一批熱心的青年人及弱智人士的家長們，共同創(chuàng)辦了一家致力于向弱智弱能人士提供服務(wù)的民辦機(jī)構(gòu)——廣州至靈學(xué)校。由于各種原因，女士在1989年第二次創(chuàng)業(yè)，籌辦了“慧靈弱智青年訓(xùn)練中心”。在經(jīng)歷了年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后，目前，廣州慧靈已從最初的“慧靈弱智青年訓(xùn)練中心”發(fā)展成為擁有幼兒園、學(xué)校、職業(yè)訓(xùn)練中心、托養(yǎng)中心和研究所的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸收了不同年齡、不同類別的智障弱能人士，形成了多元化的一條龍服務(wù)模式。在整個發(fā)展過程中，慧靈得到國際和國內(nèi)社會的大力支持，來自中國香港（如香港大學(xué)、香港理工大學(xué)、“扶康會”等）、意大利、英國等許多地區(qū)和國家的大批捐助者，成為慧靈發(fā)展的堅強(qiáng)后盾。同時，慧靈不斷改進(jìn)與完善自身的管理與服務(wù)，將社會工作專業(yè)的基本價值理念“以人為本”及一些專業(yè)手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服務(wù)質(zhì)量。

慧靈的宗旨是：提供機(jī)會讓弱智人士發(fā)揮潛能，盡可能獨立自顧，并且融入社會生活，成為社會的真正一分子。慧靈每年都要派出員工到國內(nèi)外同行那里學(xué)習(xí)，也有不少國內(nèi)外的業(yè)內(nèi)人士親臨慧靈指導(dǎo)，給慧靈不斷注入新鮮血液，使其服務(wù)質(zhì)量日益提高?；垤`事業(yè)欣欣向榮，她所作的努力與成績得到了社會及政府有關(guān)部門的關(guān)注、認(rèn)可，有很多機(jī)構(gòu)都給予了慧靈資助和項目。慧靈的財務(wù)是公開的，每年年終由會計作財務(wù)報告，雖然沒有嚴(yán)格的審計，但他們堅持把收支狀況刊登在《廣州慧靈通訊》上，以此方式向家長匯報資金使用情況，力求做到透明化。如，2000年慧靈的收費標(biāo)準(zhǔn)如下：

托養(yǎng)中心：根據(jù)學(xué)員能力程度不同和選擇的宿舍不同分為：A宿舍600元/月-800元/月，B宿舍1000元/月。廣州市弱智人士辦理終生托養(yǎng)公證手續(xù)時須借出2萬元，外地人士借出5萬元，到該弱智人士亡故后歸還。職訓(xùn)中心：300元/月。慧靈一校：590元/月

幼兒園：普通走讀生330元/月；智障走讀生550元/月；智障住宿生750元/月。研究所：每個自閉癥兒童1500元/月。

每到節(jié)假日，不接走學(xué)員的一天多收30元。

根據(jù)慧靈的成本核算，如果按照服務(wù)成本，起碼要增加收費30%。但由于機(jī)構(gòu)非營利的服務(wù)宗旨，使收費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在服務(wù)對象普遍可承受的程度內(nèi)，并對困難家庭實行一定的減免費用或助學(xué)助養(yǎng)等措施。

慧靈的經(jīng)濟(jì)來源于社會，其創(chuàng)辦者并不是投資者，只是發(fā)揮個人智慧去籌集資金，并不具備財產(chǎn)所有權(quán)，因此慧靈章程明確規(guī)定：若日后機(jī)構(gòu)不得不停辦關(guān)閉，除了還清債務(wù)外，剩余資產(chǎn)用于慈善事業(yè)，以防止歸屬不明的弊端。

非營利性組織區(qū)別于企業(yè)最根本的屬性是（B非營利性）。

廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)所具有特點不包括（D政治性）。

下列關(guān)于廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)的描述中，不正確的是（D董事長孟女士是該機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦者，因此擁有財產(chǎn)所有權(quán)）。

下列不屬于廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展經(jīng)驗的是（C獲取投資的最高回報率）

第三篇：非營利組織管理

淺析非營利組織策略性營銷

（以希望工程為例）

眾所周知，希望工程自從1989年以來資助貧許多困地區(qū)失學(xué)兒童重返校園，援建了許多希望小學(xué)、希望圖書館等?？梢哉f希望工程20多年的健康發(fā)展，與其采取良好地營銷策略密不可分。一個組織要想健康的發(fā)展，就離不開戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略確定、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略評估等四個方面。本文將從以下幾個方面分析其營銷策略：

一、組織內(nèi)外環(huán)境的分析：戰(zhàn)略分析是指一個組織通過對其所處的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行掃描、綜合分析和評估，以識別該組織對十其競爭對手所具有的優(yōu)勢、劣勢以及所面對的外部機(jī)會和威脅的過程。外部環(huán)境分析中希望工程必須考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科技、人口及法律等因素；內(nèi)部環(huán)境分析中希望工程必須把握組織內(nèi)部涉及人員安排、資金安排和物資調(diào)配事物，準(zhǔn)確的外部和精準(zhǔn)的內(nèi)部分析，為希望工程的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；

二、組織的產(chǎn)品戰(zhàn)略：非營利組織營銷的第一步，就是要開發(fā)適合的產(chǎn)品，并為產(chǎn)品制訂合理的價格。任何組織或機(jī)構(gòu)都要為自己的目標(biāo)群體提供產(chǎn)品，產(chǎn)品不僅是指有形物品，而且還包括了無形的服務(wù)等附加利益。非營利組織要向目標(biāo)群體充分展示產(chǎn)品的核心利益，增強(qiáng)公眾的信心，通過使目標(biāo)群體滿意來維系其忠誠度。這就要求非營利組織在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上開發(fā)并創(chuàng)造出公眾所接受的產(chǎn)品，通過由指導(dǎo)到引導(dǎo)的過程來滿足公眾的需求。希望工程向失學(xué)兒童捐贈的活動，從分體現(xiàn)了非營利組織產(chǎn)品的性質(zhì)介于政府機(jī)構(gòu)提供的公共產(chǎn)品和營利組織提供的私人產(chǎn)品之間。

三、組織的渠道戰(zhàn)略：非營利組織不僅要提供優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)，制定有吸引力的價格，還要以適當(dāng)?shù)匿N售渠道傳遞給對象，與現(xiàn)實對象和潛在對象進(jìn)行溝通，實現(xiàn)產(chǎn)品的銷售。營銷渠道是指促使產(chǎn)品或服務(wù)順利地被使用或消費的一系列相互獨立的組織或機(jī)構(gòu)。多數(shù)非營利組織都相對缺少資源，必須獲得其他機(jī)構(gòu)的支持與協(xié)助，將自己的產(chǎn)品和服務(wù)以最便捷的方式提供給目標(biāo)群體。例如希望工程向企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)募集資金，來維持其繼續(xù)活動。非營利組織在制定渠道戰(zhàn)略時，利用有效管理手段，處理好與每一個渠道成員的關(guān)系。為了有效管理好渠道成員，組織必須具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/p>

四、組織的促銷戰(zhàn)略：對大多數(shù)非營利組織而言，促銷意味著與現(xiàn)實對象和潛在對象進(jìn)行溝通。在促銷過程中，有關(guān)非營利組織的產(chǎn)品、服務(wù)、價格、員工、形象以及各種措施等，都在無時無刻不在對外進(jìn)行著信息傳遞。非營利應(yīng)該將促銷看作是傳播信息的溝通過程，并在此基礎(chǔ)上形成一種有效的溝通方案。非營利組織營銷的目的往往是改變行為和觀念，這種改變包括認(rèn)知改變、行動改變行為改變和價值觀念改變。認(rèn)知改變是使人們掌握新的信息，增加對某個既定理解程度。希望工程也不例外，希望工程在救助失學(xué)兒童的同時，不斷的對其組織的宗旨進(jìn)行宣傳，讓更多的人了解希望工程從而帶動更多人參加希望工程。

綜上，希望工程在采取以上幾個營銷策略的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整和發(fā)展新的營銷戰(zhàn)略。不僅發(fā)展壯大了自己的組織，還取得了巨大經(jīng)濟(jì)社會效益。

第一，建立監(jiān)督機(jī)制:監(jiān)督機(jī)制既要規(guī)范非營利組織健康發(fā)展，又不抑制非營 利組織創(chuàng)新能力，同時要放寬對非營利組織的登記控制，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作期間的 管理，對其運(yùn)作的規(guī)范化及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，以促使這些機(jī)構(gòu)在滿足人們需要方面起 到應(yīng)有的作用。有效的質(zhì)量控制體系、法律監(jiān)督以及社會監(jiān)督可以為非營利組織創(chuàng) 造一個規(guī)范的社會發(fā)展環(huán)境，促使非營利組織朝著健康的方向發(fā)展，有利十非營利 組織規(guī)范自身的行為。

第二，完善內(nèi)部管理:首先，非營利組織高層管理人員的任用問題對十組織的 發(fā)展是至關(guān)重要的。目前，國外很多非營利組織都聘用政府的前任官員作為自己的 高層管理人員，非營利組織可利用這些政府官員和政府的關(guān)系，來獲得發(fā)展所需的 資金。其次，由十非營利組織的“志愿性”的特點，很多工作人員都是志愿義務(wù)服務(wù)，當(dāng)然也有部分是有償工作的。非營利組織要建立相應(yīng)的內(nèi)部激勵制度，以防止貪污 浪費等腐敗現(xiàn)象的形成。同時，必須對其組織的工作人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高人 員素質(zhì)從}fn提高服務(wù)質(zhì)量和組織活動的效率。最后，非營利組織在組織內(nèi)部要避免 政府的官僚作風(fēng)，堅持民主作風(fēng)，實行民主管理，民主監(jiān)督，建立透明的財務(wù)管理 制度。

第二，處理好政府關(guān)系:非營利組織是介十政府和市場之間的“第二部門”，它 的作用在十提供政府和市場無法滿足人們需求的各種公共物品，協(xié)助政府做好公共 事業(yè)工作。目前，我國非營利組織的主要資金來源還是政府，由政府對其進(jìn)行撥款。所以，非營利組織和政府保持良好的關(guān)系是非營利組織發(fā)展的一個重要策略。但同 時非營利組織不能完全喪失其獨立性，成為準(zhǔn)政府，失去它存在的意義。非營利組織要保持對公益事業(yè)和弱勢群體的關(guān)懷，積極配合政府促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展，從}fn

才有可能獲得更多的支持和捐助。此外，非營利組織要不斷創(chuàng)新，不僅要在生產(chǎn)技 術(shù)等硬件方面創(chuàng)新，更要在組織管理方式方面不斷創(chuàng)新，才能保持旺盛的生命力。綜上所述，自從我國實行改革開放政策以來，我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大的變化。非營利組織在市場經(jīng)濟(jì)條件下，也在發(fā)展中不斷探求創(chuàng)新，每個非營利組織必須根 據(jù)自己的實際情況，具體問題具體分析，才能取得良好、健康的發(fā)展。

第四篇：非營利組織復(fù)習(xí)題（共）

非營利組織復(fù)習(xí)題

一、名詞解釋

1．非營利組織：指組織的設(shè)立和經(jīng)營不以營利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實行自我管理的、獨立的、公共或民間性質(zhì)的組織團(tuán)體。

2．公民社會：是指介于國家和家庭或個人之間的一個社會相互作用的領(lǐng)域及與之相關(guān)有價值或原則。3．治理：是各種公共或者私人的個人和機(jī)構(gòu)管理他們共同事務(wù)的眾多方式的總和。它是一個持續(xù)的過程，通過這個過程，相互沖突的或不同的利益得到協(xié)調(diào)并且聯(lián)合起來共同采取行動。

4．第三部門：非營利組織在中國香港又稱為民間組織、非政府組織，這些組織獨立于政府和市場而存在，因此也稱作“第三部門”。

5．志愿服務(wù)——志愿服務(wù)是指任何人志愿貢獻(xiàn)個人的時間及精力，在不為任何物質(zhì)報酬的情況下，為改善社會，促進(jìn)社會進(jìn)步而提供的服務(wù)。

6．雙重管理體制：是指對非營利組織的登記注冊和業(yè)務(wù)管理實行“登記管理機(jī)關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重審核、雙重負(fù)責(zé)、雙重監(jiān)管的體制。

7．SWOT分析法： 也稱自我診斷或評估，是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢，掌握外部機(jī)會、規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法。

8．志愿者：是指出于自由意志而非個人義務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識、體能、勞力、經(jīng)驗、技術(shù)、時間等貢獻(xiàn)社會的宗旨，不以獲取報酬為目的，為社會提供各項輔助性報務(wù)的人員。

9．非營利組織的項目管理：是指非營利組織為了實現(xiàn)其宗旨，通過項目申請的形式獲取資金、人力等社會資源，優(yōu)化配置所獲得的資源，有效地組織、計劃、控制項目的動作過程，從而達(dá)到項目的既定目標(biāo)。10．非營利組織的“4P”核心：營銷的核心是所謂的“4P”，即產(chǎn)品、價格、推廣、渠道。對于非營利組織營銷來說，同樣遵從這樣的核心。

11．國際非政府組織—是指組織目的與活動范圍具有國際性，或機(jī)構(gòu)設(shè)置與成員構(gòu)成具有國際性，或其別的主要資源來源或用途具有國際性的非政府組織，是一類特殊的非營利組織。

12．志愿精神——志愿精神是一種利他主義和慈善主義的精神指的是“個人或團(tuán)體，依其自由意志與興趣，本著協(xié)助他人、改善社會的宗旨，不求私利與報酬的社會理念，在一些國家，志愿精神被作為國民精神大力倡揚(yáng)，成為其公民社會的基礎(chǔ)。

15.志愿服務(wù)——志愿服務(wù)是指任何人志愿貢獻(xiàn)個人的時間及精力，在不為任何物質(zhì)報酬的情況下，為改善社會，促進(jìn)社會進(jìn)步而提供的服務(wù)。

二、簡答題

1．簡述非營利組織的特點。

正規(guī)性、非營利性、非政府性、自治性、志愿性、非政治性。2．善治的基本要素有哪些？

合法性、透明性、法治、責(zé)任性、回應(yīng)、有效。3．簡述奧斯特羅姆提出的自主治理八原則理論。

分享資源單位的個人或家庭之邊界界定清晰；使用、供給與當(dāng)?shù)鼐唧w情況相適應(yīng)；集體選擇安排；有效監(jiān)督；違反規(guī)則的分級制裁；低成本的沖突協(xié)調(diào)機(jī)制；對組織權(quán)的認(rèn)可；分權(quán)制組織。4.經(jīng)社理事會通過的非營利組織的三類地位。

（1）全面咨商地位的中際非營利組織；（2）專門咨商地位的中際非營利組織；（3）注冊地位的中際非營利組織。

5.結(jié)合我國國情及現(xiàn)行法律法規(guī)體系，簡述目前我國非營利組織的分類。

目前比較符合我國國情的分類標(biāo)準(zhǔn)是大體參照我國現(xiàn)行法律體系而進(jìn)行的分類，具體分為：（1）社會法人。我國目前的社團(tuán)主要包括社會團(tuán)體、濟(jì)團(tuán)體和政治團(tuán)體。

（2）民辦非企業(yè)單位。在我國主要指各種民辦的醫(yī)院、學(xué)校、劇團(tuán)、養(yǎng)老院、研究所、圖書館、美術(shù)館、宗教組織、其他社會服務(wù)和福利機(jī)構(gòu)等。

（3）基金會。按照2004年國務(wù)院頒布的《基金會管理條例》，這里的基金會是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照條例規(guī)定成立的非營利性法人。

（4）未登記或轉(zhuǎn)登記社會團(tuán)體。這類組織由于找不到業(yè)務(wù)主管單位，無法到民政部門登記注冊，于是采取多種變通的方式以便生存和活動。對于這類組織應(yīng)積極加以引導(dǎo)和規(guī)范，而不是加以取締。

（5）事業(yè)單位。事業(yè)單位是我國特有的一個概念，特指沒有生產(chǎn)收入，由國家經(jīng)費開支，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位，像學(xué)校和醫(yī)院等部門。

7.什么是非營利組織的“雙重管理體制“？這種體制有何缺陷？

（1）我國非營利組織的管理實行“雙重管理體制”，所謂雙重管理體制，是指對非營利組織的登記注冊和業(yè)務(wù)管理實行“登記管理機(jī)關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重審核、雙重負(fù)責(zé)、雙重監(jiān)管的體制。

（2）雙重管理加強(qiáng)了政府在登記管理方面對非營利組織的監(jiān)督、管理和限制，并通過分散責(zé)任回避了登記管理部分與百營利組織之間的直接沖突，使得非營利組織在通過登記注冊成為合法組織之間，必須首先成為政府所屬的一定職能機(jī)構(gòu)所需要和能夠控制的對象，并受其管理和控制。這種管理體制在很大程度上限制了非營利組織的成立。6.如何進(jìn)一步完善非營利組織稅收制度？

（1）提高國家稅收立法的層級。有關(guān)非營利組織的征稅法律應(yīng)由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會來制定，各級政府部門制定的法規(guī)、規(guī)章都不得與之相抵觸。

（2）明確非營利組織的稅收法律地位。要在有關(guān)法律法規(guī)對非營利組織辦公室的基礎(chǔ)上，明確非營利組織簡潔的納稅主體與優(yōu)惠資格，對不同類型非營利組織規(guī)定申請減免稅的條件、稅種、幅度等具體內(nèi)容。（3）突出對捐贈者的稅收優(yōu)惠，鼓勵支持捐贈行為。7．簡述非營利組織戰(zhàn)略管理的特點。

非營利組織自身的特點，也決定了非營利組織戰(zhàn)略管理的特殊性。（1）非營利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)具有公益性。非營利組織以最大限度地滿足社會各種群體利益和公共利益的需要為目的。（2）非營利組織戰(zhàn)略管理受環(huán)境條件約束。非營利組織在資金、法律規(guī)制等方面受到一定的約束度。（3）非營利組織戰(zhàn)略具有公開性和透明性。作為公共組織的一種，非營利組織帶有明顯的公共性特征。非營利組織在戰(zhàn)略制定時，戰(zhàn)略管理者必須向眾多所有者征詢意見，并依據(jù)公眾愿望和要求來提供服務(wù)，這也使得非營利組織的戰(zhàn)略具有公開、透明的特點。

8．簡述非營利組織戰(zhàn)略管理的意義。

（1）有助于明確非營利組織發(fā)展的方向和目標(biāo)。（2）有助于非營利組織抓住機(jī)遇創(chuàng)造良好條件。（3）有助于促進(jìn)非營利組織決策的科學(xué)化和規(guī)律化。（4）有助于加強(qiáng)非營利組織管理活動的規(guī)范化，提高組織工作成效。（5）有助于優(yōu)化非營利組織的資源配置。（6）有助于調(diào)動組織成員的積極性和創(chuàng)造性。9．如何做好非營利組織的收入管理？

第一，要正確處理主營業(yè)務(wù)與附營業(yè)務(wù)的關(guān)系。第二，開展經(jīng)營收入要履行報批手續(xù)，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)做經(jīng)營性資產(chǎn)要嚴(yán)格遵守國家規(guī)定，按照規(guī)定的審批程序辦理。第三，要禽營業(yè)執(zhí)照，按照國家有關(guān)規(guī)定，非營利組織從事經(jīng)營活動，由該單位申請登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。第四、經(jīng)營收入要納入單位預(yù)算管理。第五、要劃清經(jīng)營收入和事業(yè)收入的界線，事業(yè)單位和經(jīng)營收入發(fā)球不同性質(zhì)的收入，要注意劃清它們之間的界限，以正確反映非營利組織的業(yè)務(wù)活動和經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)成果。

10．非營利組織人力資源的具有什么特點？

（1）成員來源的廣泛性。（2）成員目標(biāo)追逐的非營利性。（3）成員關(guān)系的平等關(guān)系。11．非營利組織項目的評估原則。

（1）項目評估的客觀、公正且科學(xué)性原則。（2）項目評估的可以比性原則。（3）定量分析與定性分析相結(jié)合的原則。（4）公開性和反饋必玎結(jié)合的原則。（5）微觀效益與宏觀效益分析相結(jié)合的原則。12．非營利組織營銷的特征主要包括哪些？

（1）目標(biāo)的多重性。（2）綜合參與性。（3）營銷社會化。（4）營銷倫理性。13．簡述非營利組織營銷的導(dǎo)向。

（1）樹立以顧客為中心的營銷理念。（2）增強(qiáng)經(jīng)人為本的內(nèi)部營銷理論。（3）深化自強(qiáng)自立的競爭意識。

三、論述題

1．結(jié)合所學(xué)知識，試闡述政府與非營利組織之間的互動。

非營利組織的產(chǎn)生不明偶然的，它的興起有著深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和社會等背景。非營利組織的產(chǎn)生和發(fā)展是下列多種復(fù)雜因素相互作用的結(jié)果。

（1）市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)民。市場經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展是非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。

（2）政治體制的改革。政府再改造行動推動了西方國家由“全能政府”向“有限政府”的過渡，也為非營利組織的產(chǎn)生和發(fā)展提供了制度上和空間上的支持。

（3）公民社會的興起。公民社會是非營利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會的興起是非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的催化劑。

（4）歷史淵源。非營利組織的產(chǎn)生有其歷史淵源，這一淵源主要是指歷史上致力于自由結(jié)社、慈善事業(yè)和社會優(yōu)先的傳統(tǒng)。

除經(jīng)上因素以外，市場失效、政府失效等理論的完善也為非營利組織的產(chǎn)生及發(fā)展提供了理論上的支撐，國際上興起的一些非營利組織還受到全球經(jīng)濟(jì)一體化等因素的影響。2．論述公民社會與非營利組織的關(guān)系？ 主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（1）公民社會是非營利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會是民主政治和市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的土壤和溫床，一個地區(qū)公民社會的發(fā)展水平高低將直接影響當(dāng)?shù)胤菭I利組織的發(fā)展。

（2）非營利組織既是公民社會的主要組織實體，也是公民社會文化價值特征的主要倡導(dǎo)者、傳播者，非營利組織的行為實際上是公民社會中公民意識的一種表達(dá)，它是非官方性、非營利性自愿性、自治性等特征，使它成為一套歸適合從下而上發(fā)展，構(gòu)建發(fā)達(dá)公民社會的組織形式，是公民社會的核心要素。（3）非營利組織的發(fā)展和壯大促進(jìn)公民社會的發(fā)展。非營利組織作為公民社會的核心部分，非營利組織的不斷發(fā)展反映和表達(dá)公民社會意愿，培養(yǎng)了民間交流和自主管理的方法與技能，增強(qiáng)了社會成員的個人自我管理能力。

3．中國非營利組織發(fā)展中存在的問題有哪些？如何解決？

存在的問題有：①有關(guān)非營利組織的政策和法規(guī)尚不健全。②管理體制不順暢。③缺乏獨立性。④資源缺 乏。⑤監(jiān)督體系不完善，公信力不足。

對策主要有：①完善非營利組織立法，提高對非營利組織管理的法制化水平。②簡化非營利組織的登記管理程序。③完善非營利組織的社會監(jiān)督機(jī)制。④調(diào)整稅收制度，拓寬非營利組織的籌資渠道。⑤非營利組織的自身發(fā)展與完善。

4．論述我國非營利組織財務(wù)管理的原則

依法理財?shù)脑瓌t。勤儉節(jié)約的原則。量力而行和盡力而為相結(jié)合的原則。社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。國家、集體、個人三者利益相兼顧的原則。5．試述非營利組織志愿者管理的模式。（1）處方管理模式。（2）定期報告模式。（3）監(jiān)督工作模式。（4）指令工作模式。6．非盈利組織的組織能力評估包括哪幾個方面？

非營利組織的組織能力評估通常包括以下幾個方面：（1）共同的價值觀評估。即評估所有工作人員與志愿者是否都立即了解組織的宗旨與價值觀。（2）管理技能評估。主要評估收費那個制度制定計劃方案、預(yù)算方案、是否能夠制定出具有創(chuàng)新性、典型性的項目或活動計劃。（3）組織結(jié)構(gòu)評估。應(yīng)評估組織的形式能否增進(jìn)目標(biāo)群體對資源的使用，是否有制度上的能力去支持并保護(hù)變化進(jìn)程中的目標(biāo)群體。（4）工作人員與志愿者的評估。主要評估組織是否擁有足夠數(shù)量的、適當(dāng)報酬的、能力強(qiáng)的工作人員，員工與志愿者是否有社會性意識、是否意識到并認(rèn)同目標(biāo)群體的需求。（5）信息管理系統(tǒng)評估。主要評估組織是否有健全的財務(wù)管理系統(tǒng)，是否有準(zhǔn)確、及時、有效的組織縱向與橫向的信息交流等。（6）領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)評估。即評估組織領(lǐng)導(dǎo)是否用現(xiàn)代管理方法創(chuàng)造凝聚力，志愿者與工作人員的關(guān)系是否融洽等。（7）動員的資源評估。主要評估組織的人力資源、資金是否充足等。（8）公共關(guān)系評估。主要評估組織與政府部門、與媒體、與社區(qū)、與資助者的關(guān)系等。

第五篇：非營利組織管理2

非營利組織管理

一、判斷題

1、非營利組織不以營利為目的，不能進(jìn)行經(jīng)營性運(yùn)作，不能賺取任何利潤。（×）

2、營利組織對非營利組織進(jìn)行捐贈后，可以干預(yù)非營利組織的運(yùn)作。（×）

3、如果非營利組織解散或破產(chǎn)，他們的剩余資產(chǎn)不能像企業(yè)那樣在成員之間分配，而只能交給其他公共部門（政府或其他的非營利組織）。（√）

4、非營利組織在運(yùn)行機(jī)制上是民營的，它是一個按照自己的內(nèi)部管理程序獨立運(yùn)作的機(jī)構(gòu)。（√）

5、非營利組織的活動范圍在成立之初由政府按規(guī)定認(rèn)可后，其章程可以由成員自行制定和修改，組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、重大活動以及管理機(jī)構(gòu)的組成、解散等問題，也由組織成員自己決定，不受政府的干預(yù)。（×）6、1972年，在瑞典首都斯德哥爾摩的聯(lián)合國人類環(huán)境大會上，召開了歷史上第一次非政府組織的國際會議——“環(huán)境NGO論壇”。（√）

7、有咨商地位的NGO是聯(lián)合國的一部分，享受聯(lián)合國的特權(quán)，可以使用聯(lián)合國的標(biāo)志。（×）

8、外國政府、國際組織無償贈送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無訛，可以免關(guān)稅。（√）

9、非營利組織的經(jīng)費，以及開展章程規(guī)定的活動按照國家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，可以在會員中分配。（×）

10、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等社會力量通過非營利性的社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。（√）

11、公益事業(yè)基金會在金融機(jī)構(gòu)的基金存款取得的利息收入，應(yīng)作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。（×）

12、根據(jù)《社團(tuán)登記管理條例》第十條規(guī)定，成立社會團(tuán)體，必須要有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性的社會團(tuán)體有5萬元以上活動資金，地方性的社會團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體有3萬元以上活動資金。（×）

13、非營利性科研機(jī)構(gòu)從事非主營業(yè)務(wù)收入用于改善研究開發(fā)條件的投資部分，經(jīng)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)可抵扣其應(yīng)納稅所得額。（√）

14、個人通過非營利性的社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向紅十字事業(yè)的捐贈，在計算繳納個人所得稅時，準(zhǔn)予在稅前的應(yīng)納稅所得額中全額扣除。（√）

15、納稅人直接向受益人的捐贈可以在所得稅前扣除。（×）

16、《中華人民共和國契稅暫行條例》規(guī)定，社會團(tuán)體承受土地和房屋用于辦公教學(xué)、醫(yī)療、科研等活動，可以免征契稅。（√）

17、社會團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。（√）

18、公益事業(yè)基金會購買股票、債券（國庫券除外）等有價證券所取得的收入和其他收入，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。（×）

19、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等社會力量，通過非營利性的社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)（包括中國紅十字會）向紅十字事業(yè)的捐贈，在計算繳納企業(yè)所得稅時,在納稅所得3%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。（×）20、我國鼓勵在同一行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的非營利組織，以促進(jìn)競爭。（×）

21、企業(yè)向依法成立的協(xié)會、學(xué)會等社團(tuán)組織繳納的會費，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，允許在所得稅前扣除。（√）

22、對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等社會力量，通過非營利性的社會團(tuán)體和政府部門向福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額的3%以內(nèi)據(jù)實扣除。（×）

23、在我國，非營利組織無需納稅。（×）

24、按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，地方性的社會團(tuán)體的名稱可以冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。（×）

25、戰(zhàn)略管理的目的不是維持現(xiàn)狀，而是著眼于組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。（√）

26、非營利組織的性質(zhì)決定了其提供的服務(wù)往往是免費的或者是象征性地收取僅夠補(bǔ)償所提供服務(wù)的部分成本的費用。（√）

27、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢，掌握外部機(jī)會、規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法。（√）

28、非營利組織以生產(chǎn)精神產(chǎn)品和從事社會公益活動為主，它的一切活動都必須把社會效益放在第一位，增進(jìn)社會福利。在講究社會效益的同時，非營利組織財務(wù)管理還必須講究經(jīng)濟(jì)效益。（√）

29、非營利組織財務(wù)管理是指對非營利組織有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財務(wù)活動所進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等工作的總稱。（√）

30、國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定向補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。（√）

31、非營利組織開展經(jīng)營性活動，無需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（×）

32、人力資源是各種資源中最為寶貴的資源，它指的是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)，能夠推動整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總稱。（√）

33、感情激勵強(qiáng)調(diào)通過組織文化的塑造，使員工從內(nèi)心深處自覺產(chǎn)生為組織努力的精神。（×）

34、平衡記分卡主要強(qiáng)調(diào)利用財務(wù)手段進(jìn)行績效管理。（×）

35、項目管理就是目標(biāo)管理。（×）

36、在項目管理的過程中，項目的申請是工作的開始，其關(guān)鍵是編制可行性研究報告和項目建議書。（×）

37、營銷適用于企業(yè)，不適用于非營利組織。（×）

38、為增強(qiáng)非營利組織的內(nèi)部營銷，有效的交流溝通是關(guān)鍵。（√）

39、外部營銷，即針對員工和組織成員的營銷。（×）

二、單選題

1、組織內(nèi)部有明確的規(guī)章制度、組織結(jié)構(gòu)、組織行為和組織成員，這是非營利組織（正規(guī)性）的表現(xiàn)。

2、（正規(guī)性）即組織性，是指非營利組織的成立一般要經(jīng)過國家法律許可、并到相關(guān)部門注冊登記。

3、衡量一個組織是否具有非營利性的指標(biāo)不包括（組織和政府的關(guān)系是否密切）。

4、非營利組織按照自己內(nèi)部的規(guī)章制度控制自己的行為，實施自我管理，這是非營利組織（自治性）的體現(xiàn)。

5、非營利組織的英文簡稱（NPO）。

6、非營利組織獨立于政府和市場而存在，也稱作（第三部門”）。

7、（自理型）非營利組織是通過自己的顧客來進(jìn)行管理，沒有聘請專門的人員，如鄉(xiāng)村俱樂部、同學(xué)會之類的組織。

8、通過成立董事會，聘請總經(jīng)理來管理組織，如各類基金會，這類非營利組織被稱為（企業(yè)型）非營利組織。

9、通過銷售的產(chǎn)品或服務(wù)為自己籌集大部分資金，如醫(yī)院等，這類非營利組織被稱為（商業(yè)型）非營利組織。

10、收入的大部分來自外界公眾的捐贈或政府的財政撥款，如紅十字會、敬老院等，這類非營利組織被稱為（贊助型）非營利組織。

11、下列關(guān)于“治理”的描述中不正確的是（治理過程的基礎(chǔ)不是協(xié)調(diào)，而是控制。）。

12、（善治）就是使公共利益最大化的社會管理過程。

13、自治組織理論的主要代表人物為美國著名行政學(xué)家、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家（埃莉諾·奧斯特羅姆）。

14、（路徑依賴）就是指制度演進(jìn)中存在著一種自我強(qiáng)化的機(jī)制，這種機(jī)制使制度的演進(jìn)一旦走上某一條路徑，就會在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。

15、行業(yè)協(xié)會屬于（互益性組織）。

16、國際紅十字會是一個獨立、中立的組織，其使命是為戰(zhàn)爭和武裝暴力的受害者提供人道保護(hù)和援助，其總部位于（瑞士日內(nèi)瓦）。

17、現(xiàn)存最古老的宗教類的國際非營利組織是1734年設(shè)在（瑞士）的摩拉維善會堂（Moravian Mission）。18、1998年，（巴勒斯坦解放組織）被授予在聯(lián)合國大會上享有除投票權(quán)以外的所有成員國資格的權(quán)力。

19、在中國歷史上，民間結(jié)社和民間公益活動的歷史源流悠久綿延，最早可以追溯到（先秦）。20、我國非營利組織登記管理制度的原則不包括（競爭性原則）。

21、社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)不包括（負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案）。

22、根據(jù)我國相關(guān)條例，發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請籌備非營利組織，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到全部有效申請文件之日起（60日）內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定，不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。

23、根據(jù)我國相關(guān)條例，籌備成立的非營利組織自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起（6個月內(nèi)）召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記。

24、企業(yè)所得稅的納稅人（金融保險業(yè)除外）用于公益、救濟(jì)性的捐贈，在納稅所得額（3%）以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。

25、根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅暫行條例》規(guī)定，個人將其所得通過中國境內(nèi)的社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向教育和其他社會公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈，捐贈額未超過納稅人申報的應(yīng)納稅所得額（30%）的部分，可以從應(yīng)納稅所得額中扣除，超過部分不得扣除。

26、下列關(guān)于非營利組織的登記管理機(jī)關(guān)的表述不正確的是（跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體，由國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理）。

27、根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》，對違規(guī)非營利組織的制裁規(guī)定是：社會團(tuán)體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團(tuán)體法人登記證書》之日起（1年）未開展活動的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。

28、郭美美事件持續(xù)發(fā)酵，中國紅十字會陷入信任危機(jī)。一方面，國家審計署查出紅十字會有420萬元的超標(biāo)采購，被公眾熱切圍觀。另一方面，媒體也開始介入對紅十字會的調(diào)查，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會能募款卻沒有法人資質(zhì)的問題被曝光。6月28日，《晶報》更是曝出猛料，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會在一個名為“博愛之窗”的項目中，居然與合作企業(yè)對 善款分成，“捐款箱所募集款項的50%由各商業(yè)企業(yè)紅十字會用于救助本企業(yè)危困職工，20%用于補(bǔ)充急救藥品消耗，30%由中國商業(yè)系統(tǒng)紅十字會統(tǒng)籌安排”。以上案例說明（我國非營利組織的監(jiān)督機(jī)制尚不完善，公信力不足）

29、戰(zhàn)略規(guī)劃一旦確定，組織的所有活動都必須圍繞該戰(zhàn)略進(jìn)行，不能朝令夕改，否則將會導(dǎo)致組織運(yùn)作搖擺不定，給組織發(fā)展帶來消極影響。這表明戰(zhàn)略管理具有（穩(wěn)定性）。30、戰(zhàn)略管理可以為組織的未來發(fā)展提供藍(lán)圖，預(yù)測未來將會發(fā)生的諸多變化，并為迎接這些變化制定行動計劃，為組織未來發(fā)展確立方向。這表明戰(zhàn)略管理具有（未來導(dǎo)向性）

31、下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的特點的表述中，不正確的是：（非營利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)往往比較清晰，不會相互沖突。）

32、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構(gòu)成，其中S是指（優(yōu)勢）。

33、經(jīng)過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,WO戰(zhàn)略是指（利用外部機(jī)會來彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢的戰(zhàn)略。）。

34、（戰(zhàn)略實施）是戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是戰(zhàn)略規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實的必要途徑。

35、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構(gòu)成，其中O是指（機(jī)會）

36、戰(zhàn)略評估的基本活動不包括（利益相關(guān)者分析）。

37、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構(gòu)成，其中W是指（劣勢）。

38、（戰(zhàn)略評價）是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對戰(zhàn)略實施的效益、效率、效果及價值進(jìn)行判斷的一種行為，目的在于獲得相關(guān)信息，作為決定戰(zhàn)略變革、戰(zhàn)略改進(jìn)和制定新戰(zhàn)略的依據(jù)。

39、戰(zhàn)略分析過程中，開展組織診斷的具體內(nèi)容不包括（利益相關(guān)者分析）。

40、經(jīng)過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,ST戰(zhàn)略是指（利用優(yōu)勢來規(guī)避或減輕外部威脅影響的戰(zhàn)略。）。

41、（績效評估）是指將預(yù)期結(jié)果與實際結(jié)果進(jìn)行比較，研究實際進(jìn)程對計劃的偏離，即衡量組織是否朝著令人滿意地既定目標(biāo)發(fā)展。

42、經(jīng)過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,WT戰(zhàn)略是指（在減少內(nèi)部劣勢的同時規(guī)避外部威脅的戰(zhàn)略。）。

43、識別戰(zhàn)略實施中的關(guān)鍵變量，并對它做出靈敏度分析，當(dāng)這些關(guān)鍵變量的變化超過一定的范圍時，原定的戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)調(diào)整，并準(zhǔn)備相應(yīng)的替代方案。這體現(xiàn)了戰(zhàn)略實施中的（權(quán)變原則）。

44、經(jīng)過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,SO戰(zhàn)略是指（將組織內(nèi)部的優(yōu)勢與外部環(huán)境的機(jī)會相匹配，發(fā)揮組織內(nèi)部優(yōu)勢和利用外部機(jī)會以達(dá)到組織目標(biāo)的戰(zhàn)略。）。

45、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構(gòu)成，其中T是指（威脅）。

46、（組織診斷）是把組織視為一個動態(tài)的有機(jī)整體，對組織整體及其各組成部門的目標(biāo)、資源、能力、組織結(jié)構(gòu)和政策等進(jìn)行系統(tǒng)分析。

47、在非營利組織財務(wù)管理中，要尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從組織經(jīng)濟(jì)狀況的實際出發(fā)，充分考慮財力的可能，去辦那些經(jīng)過努力可以辦到的事，而不能違反客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，憑主觀意志辦事，勉強(qiáng)去辦難以做好的事情。這表明非營利組織財務(wù)管理要遵循（量力而行原則）。

48、非營利組織（負(fù)債管理）,主要是對非營利組織的借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等所進(jìn)行的管理。

49、在非營利組織財務(wù)管理中，要在現(xiàn)行財力許可的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，區(qū)分輕重緩急，合理安排使用各項資金，努力挖掘各方面的潛力，發(fā)揮有效資金的最大效益，把那些能夠辦好的事情辦好。這表明非營利組織財務(wù)管理要遵循（盡力而為原則）。50、非營利組織的支出不包括（財政補(bǔ)助）。

51、對單位決算編報進(jìn)行的監(jiān)督，屬于（事后監(jiān)督）。

52、（事中監(jiān)督）的主要任務(wù)督促單位正確執(zhí)行預(yù)算和財務(wù)制度，確保各項收支按照預(yù)算進(jìn)行安排，促使單位依法組織收入，節(jié)約各項支出，確保各項資金安全、節(jié)約、有效地使用。

53、（內(nèi)部監(jiān)督）是指非營利組織自行組織的、以本單位的財務(wù)人員為主對本單位財務(wù)活動所進(jìn)行的監(jiān)督。

54、對非營利組織在預(yù)算編制階段進(jìn)行的財務(wù)監(jiān)督，屬于（事前監(jiān)督）。

55、（事后監(jiān)督）的主要任務(wù)是檢查和審核單位決算情況，各項業(yè)務(wù)活動完成后資金的使用情況及其效益，財務(wù)制度貫徹執(zhí)行情況，以及財務(wù)報表及有關(guān)資料的真實性、完整性和可靠性等等。

56、美國一家非營利的學(xué)院，以本地及該州政治人物所提供的烹飪方法出版了一本食譜，希望募款并提升該學(xué)院的知名度。食譜印了10萬本，總共支出40萬美元。但銷售情況欠佳，只售出了6000本，使得該學(xué)院不得不削減其正常學(xué)術(shù)活動的經(jīng)費。在此案例中，該學(xué)院存在的問題是（沒有預(yù)先做好財務(wù)預(yù)算）。57、1996年2月的《時代》雜志的報道：位于巴黎的“美國中心”于成立19個月后倒閉，原因在于該中心的建筑花了4000萬美元，幾乎耗盡了原始募捐，以致后繼項目無法進(jìn)行。在此案例中，該學(xué)院存在的問題是（沒有預(yù)先做好財務(wù)預(yù)算）。

58、非營利組織（財務(wù)監(jiān)督）是指根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和財務(wù)制度的規(guī)定，對非營利組織的財務(wù)活動和其他有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動所進(jìn)行的監(jiān)察和維護(hù)。

59、對專項工程完工后資金最終使用結(jié)果進(jìn)行的監(jiān)督，屬于（事后監(jiān)督）。

60、（利益?zhèn)惱恚┮蠓菭I利組織不僅要考慮組織自身的利益，而且還要考慮所有關(guān)系人的利益。

61、（非營利組織志愿者）是指出于自由意志而非基于個人義務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識、體能、勞力、經(jīng)驗、技術(shù)、時間等貢獻(xiàn)社會的宗旨，不以獲取報酬為目的，為社會提供各項輔助性服務(wù)的人員。

62、（責(zé)任倫理）要求非營利組織主動承擔(dān)更多的社會義務(wù)，即非營利組織必須以不污染環(huán)境、不歧視、不欺騙的方式來保護(hù)自己賴以生存的社會環(huán)境。

63、（權(quán)利倫理）要求非營利組織要尊重和保護(hù)個人自由及法律所規(guī)定的各種權(quán)利。

64、（競爭激勵）指的是在組織內(nèi)通過評比競賽方法進(jìn)行激勵，也就是管理者通過經(jīng)常性的檢查評比和多種形式的競賽活動，來激發(fā)員工的上進(jìn)心和競爭意識，努力使自己的工作走在他人前面。

65、韓非子：“誠有功，則雖疏賤必賞；誠有過，則雖近愛必誅。”表明人力資源激勵要遵循（客觀公正原則）的原則。

66、當(dāng)考評人了解到本次考評的結(jié)果會與被考評人的薪酬或職務(wù)變更有直接的關(guān)系，因擔(dān)心或懼怕被考評人的責(zé)難，考評人可能會做出偏高的評價。這屬于（壓力誤差）。

67、（內(nèi)部招聘）指的是非營利組織出現(xiàn)職務(wù)空缺后從組織內(nèi)部選擇合適人選來填補(bǔ)這個位置，它是非營利組織填補(bǔ)由于發(fā)展或傷老病退而產(chǎn)生空缺的職位的主要方式之一。68、（工作輪換）指從內(nèi)部的其他部門選擇適當(dāng)?shù)娜藛T安排到需要的崗位上，它多用于對一般員工的培養(yǎng)上，它既可以讓有潛力的員工在各方面積累經(jīng)驗，為晉升做好準(zhǔn)備，也可以減少員工因長期從事某項工作而帶來的枯燥、無聊。

69、（工作調(diào)換）也稱“平調(diào)”，指職位級別不發(fā)生變化，只是工作崗位發(fā)生變化。它一般用于中層管理人員的招募，且在時間上往往是較長的，甚至是永久的。

70、考評人傾向于將被考評人的考評結(jié)果放置在中間的位置，就會產(chǎn)生（趨中誤差）。

71、考評人由于自己有某種缺點，而無法看出被考評人也有同樣的缺點，這就造成了（盲點誤差）。

72、（感情激勵）是指管理者通過感情的投入和交流，不斷增強(qiáng)組織的凝聚力與人際關(guān)系的親和感。

73、（返聘）即在下崗、長期休假、停薪留職和已退休的人員中選擇內(nèi)部空缺職位所需的人員。

74、考評人不自覺地將被考評人與自己進(jìn)行比較，以自己作為衡量被考評人的標(biāo)準(zhǔn)，這種把自己的特征視為他人特征的傾向稱之為（投射）。

75、（360度績效評估）稱為全方位評估，它是指從員工自己、上司、直接部屬、同事以及客戶等各個角度來了解員工個人的績效溝通技巧、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)能力等。

76、當(dāng)一個人有一個顯著優(yōu)點的時候，人們會誤以為他在其他方面也有同樣的優(yōu)點。這屬于（光環(huán)效應(yīng)）。

77、非營利組織人力資源培訓(xùn)的步驟正確的是（④②③①）。①對培訓(xùn)進(jìn)行評價 ②設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)及計劃 ③開展培訓(xùn) ④培訓(xùn)需求評估

78、考評人往往會用被考評人近一段時期的表現(xiàn)來評判一年的績效，產(chǎn)生（近因效應(yīng)）。79、當(dāng)志愿者并無相關(guān)的工作經(jīng)驗時，應(yīng)該采用的管理模式是（指令工作模式）。

80、非營利組織項目管理始于項目申請，終于項目評估；非營利組織在上次項目評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，又再開始一輪新的項目申請。這表明，非營利組織的項目管理（具有周期性）。81、（項目管理）就是在有限的時間、預(yù)算等現(xiàn)有資源的條件下，將各種知識、技能、手段、技術(shù)應(yīng)用到項目中，對項目涉及的資源進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到項目的要求的管理活動。

82、（項目申請）是非營利組織項目管理的首要環(huán)節(jié)。

83、（項目計劃）就是為了完成項目目標(biāo)而對項目所需的人財物和宣傳活動等進(jìn)行合理的安排和落實。

84、由于項目中的一般項目工作人員對項目的具體實施細(xì)則了解程度不高，因此需要一個帶有動員會和培訓(xùn)會性質(zhì)的（項目啟動）會議，來加強(qiáng)每個參與項目工作人員的素質(zhì)和能力。85、（項目控制）是以事先制定的項目計劃和各項指標(biāo)為依據(jù)，定期或不定期地對項目實施的所有環(huán)節(jié)和工作情況進(jìn)行調(diào)查、分析，發(fā)現(xiàn)項目活動與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏離，分析成因，研究糾偏措施，并提出切實可行的實施方案，供項目管理層決策的過程。86、（項目運(yùn)作管理）是非營利組織項目管理的核心環(huán)節(jié)。

87、我們經(jīng)常說：“計劃往往趕不上變化”。在項目實施的過程中，經(jīng)常會因為對周圍環(huán)境的掌握程度和相關(guān)信息的搜集不足而導(dǎo)致出現(xiàn)不可預(yù)料的變化。項目的實際結(jié)果就會和項目設(shè)計中期望達(dá)到的效果有所偏差。因此，非常有必要在項目實施過程進(jìn)行（項目控制）

88、非營利組織（營銷）是指為達(dá)成組織目標(biāo)，對組織、受益群體及其需求進(jìn)行分析，把服務(wù)推向市場的過程。

89、非營利組織的產(chǎn)品質(zhì)量更多地體現(xiàn)在（服務(wù)）中。

90、非營利組織在進(jìn)行營銷活動時，要求員工應(yīng)當(dāng)具有高度的責(zé)任感和崇高的個人道德，例如，醫(yī)務(wù)人員要發(fā)揚(yáng)救死扶傷、人道主義精神及對醫(yī)療事業(yè)無私奉獻(xiàn)的價值觀、高尚的醫(yī)德等。這體現(xiàn)了非營利組織營銷具有（營銷的倫理性）的特征。

91、（以顧客為中心的營銷理念）是非營利組織市場營銷的核心思想和理論基礎(chǔ)，它貫穿于非營利組織市場營銷各部分內(nèi)容的始終。92、與針對服務(wù)對象和捐助對象的外部營銷相比，非營利組織的內(nèi)部營銷并不強(qiáng)調(diào)（差異性）。93、（宗旨）是組織存在和發(fā)展的根本理由，每一個非營利組織的成立都是由其開始的。94、非營利組織（多元化經(jīng)營）是指非營利組織為滿足市場的需求，同時提供多種準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營方式。

95、（德爾斐法）即是一種通過規(guī)定的程序，利用專家的知識來確定評估指標(biāo)權(quán)數(shù)值的方法。該方法的特點在于通過不斷的反饋和修改得到比較滿意的結(jié)果。

96、（有無對比法）是選定一個與項目組近似的但沒有實施項目的對照組（即控制組），通過項目組實施項目的結(jié)果與沒有實施項目的控制組結(jié)果進(jìn)行對比，以評估項目效果的方法。97、W地區(qū)1996年開始實施“幸福工程”之前貧困率為50%，W地區(qū)在“幸福工程”項目實施后，1998年貧困率為30%；Y地區(qū)其他條件與W地區(qū)相近，但沒有實施“幸福工程”。Y地區(qū)雖然沒有實施“幸福工程”，但由于整個國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認(rèn)為，W地區(qū)實施“幸福工程”的實際效果是使貧困率減少了（15%）

98、W地區(qū)1996年之前的貧困率為50%，而Y地區(qū)1996年之前的貧困率為55%。1996年W地區(qū)開始實施“幸福工程”，而Y地區(qū)則沒有。W地區(qū)在“幸福工程”項目實施后，1998年貧困率為30%；Y地區(qū)雖然沒有實施“幸福工程”，但由于整個國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認(rèn)為，W地區(qū)實施“幸福工程”的實際效果是使貧困率減少了（10%）。

99、與快速農(nóng)村評估法相比，參與式評估法更強(qiáng)調(diào)（參與過程本身）。

100、某地區(qū)的性傳播疾病發(fā)生率較高，于是，當(dāng)?shù)赜嬌鷧f(xié)開展了一個培訓(xùn)項目以增進(jìn)目標(biāo)群體預(yù)防性傳播疾病的知識。首先，在實施培訓(xùn)項目前，對培訓(xùn)對象的預(yù)防傳播疾病知識進(jìn)行測驗，了解他們對有關(guān)知識的知曉率，如對“相互借用毛巾可以傳播性病”的知曉率。然后，在培訓(xùn)結(jié)束時，再對他們預(yù)防性傳播疾病的知識進(jìn)行測驗，通過項目實施前與項目實施后知曉率的變化評估項目效果。該案例中，采用了何種評估方法？（前后對比法）

三、多選題

1、非政治性是指非營利組織（ABC）。

? ? ? ? 在政治上采取中立立場

不與政黨結(jié)盟

不卷入推舉公職人員的黨派斗爭

在所有的政治問題上完全采取超然的立場

2、非營利組織的志愿性特征主要表現(xiàn)為（AC）。

? ? ? ? 組織的結(jié)成和解散是自愿的所有收入都來自志愿性捐款

成員的加入或退出是自愿的所有工作人員都是志愿者

3、目前比較符合我國國情的是將非營利組織分為（ABCD）和事業(yè)單位。

?

社團(tuán)法人 ? ? ? 民辦非企業(yè)單位

基金會

未登記或轉(zhuǎn)登記社會團(tuán)體

4、根據(jù)組織的形成過程、領(lǐng)導(dǎo)層的產(chǎn)生、主要領(lǐng)導(dǎo)的身份和經(jīng)費來源，將我國非政府組織分為（ACD）。

? ? ? ? 官辦型 贊助型 半官半民型 民辦型

5、（AB）屬于緊急救助性的國際非營利組織。

? ? ? ? 美國戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán) 英國的救助兒童會 英國的樂施會 卡內(nèi)基基金會

6、（BC）屬于宗教性質(zhì)的操作類非營利組織。

? ? ? ? 國際紅十字會 國際救世軍 世界基督教青年會 世界貿(mào)易組織

7、由聯(lián)合國經(jīng)社理事會認(rèn)定不同地位的國際非營利組織，具體包括：（ABC）

? ? ? ? 全面咨商地位的國際非營利組織 專門咨商地位的國際非營利組織 注冊地位的國際非營利組織 談判地位的國際非營利組織

8、成立國際非營利組織，需要具備以下哪些條件？（ACD）

? ? ? ? 有著國際目標(biāo)

至少有來自兩個國家的個人或集體參與

有永久總部和維持持續(xù)行動的儲備和補(bǔ)給

有相當(dāng)?shù)念A(yù)算，這些預(yù)算至少來自三個國家的公民、基金會和政府的捐贈

9、下列關(guān)于國際非營利組織的描述中，正確的有（AB）。

? ? ? ? 國際非營利組織是全球化的產(chǎn)物

國際非營利組織體現(xiàn)開放平等思想和對話合作的全球化時代特征 國際非營利組織已從國際政治的邊緣地位進(jìn)入中心位置 國際非營利組織的興起完全有益于國際社會

10、宋代在民間出現(xiàn)了各種互助性、慈善性的民間組織，其中包括（BC）。

? ? ? ? 大成教

義倉

義社

天地會

11、行業(yè)協(xié)會的職能包括（BCD）。

? ? ? ? 行業(yè)管理

為企業(yè)服務(wù)

協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

協(xié)助政府部門加強(qiáng)行業(yè)管理

12、我國社會團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé)包括（AB）。

? ? ? ? 負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案

對社會團(tuán)體實行年審檢查

制定社會團(tuán)體的章程

任命社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人

13、在我國，下列哪些非營利組織的營業(yè)稅可以免稅？（ABCD）

? ? ? ? 醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)

學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù)

紀(jì)念館、博物館、文化館等舉辦文化活動的門票收入

宗教場所舉辦文化、宗教活動的門票收入

14、根據(jù)《社團(tuán)登記管理條例》第十條規(guī)定，成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備的條件包括（BCD）。

? ? ? ? 有30個以上的個人會員或者20個以上的單位會員

有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)

有固定的住所

有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員

15、下列關(guān)于我國非營利組織的稅收優(yōu)惠的表述正確的是：（BC）

? ? ? ? 非營利組織的收入均可享受免稅優(yōu)惠

基金會在金融機(jī)構(gòu)的基金存款取得的利息收入可享受免稅優(yōu)惠

外國政府、國際組織無償贈送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無訛，可以免稅

在消費稅方面，中國對非營利組織實行特殊的稅收優(yōu)惠政策

16、如果社會團(tuán)體（BCD），由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

? ? ? ? 在章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)活動范圍內(nèi)進(jìn)行活動

違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助

從事營利性的經(jīng)營活動

不按照規(guī)定辦理變更登記的

17、對非營利組織的社會監(jiān)督包括（ABC）

? ? ? ? 捐款者與公眾的監(jiān)督

媒體的監(jiān)督

獨立的第三方評估的監(jiān)督

自我監(jiān)督

18、下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的表述中正確的是（ABCD）。

? ? ? ? 非營利組織戰(zhàn)略管理過程包括戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評價。

戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略實施的前提和基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略實施又是戰(zhàn)略評估的依據(jù)。

戰(zhàn)略評估為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施提供了一種后續(xù)保障機(jī)制。

19、非營利組織人力資源培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于（ABD）。

? ? ? ? 使命感培訓(xùn)

道德感培訓(xùn)

權(quán)利感培訓(xùn)

責(zé)任感培訓(xùn)

20、非營利組織人力資源培訓(xùn)遵循（ABCD）。

? ? ? ?

學(xué)用一致的原則

按需施教的原則

講求實效的原則

理論聯(lián)系實際的原則

21、非營利組織營銷的核心包括（ABCD）。

? ? ? ? 產(chǎn)品

價格

推廣

渠道

22、非營利組織營銷應(yīng)該遵循的導(dǎo)向和理念包括（ABD）。

? ? ? ? 以顧客為中心的營銷理念

以人為本的內(nèi)部營銷理念

追求利潤最大化

自強(qiáng)自立的競爭意識

23、非營利組織營銷的趨勢包括（ACD）。

? ? ? ? 多元化經(jīng)營

獲取投資的最高回報率

主動尋找企業(yè)合作伙伴

確立與政府的新關(guān)系

24、當(dāng)前的非營利組織評估理論主要有（ABCD）。

? ? ? ? “3E理論” “3D理論” “顧客滿意度理論” “APC評估理論”

四、綜合案例題

雙重管理體制破冰：壹基金的成功轉(zhuǎn)型

“壹基金”是由李連杰發(fā)起的、立足于中國的國際性公益組織，它成立于2007年。一直以來，受雙重許可制度的限制，民間慈善組織都必須找到官方背景的掛靠單位才能注冊?！耙蓟稹痹谶^去的3年里，一直附身于中國紅十字會，沒有獨立賬號。它雖然在搭建公益平臺、自然災(zāi)害緊急救援等方面都表現(xiàn)優(yōu)秀，社會影響力也在不斷擴(kuò)大，但作為一個沒有“身份證的孩子”，組織架構(gòu)使壹基金發(fā)展方向上受到了很大限制。

由于身份問題，“壹基金”一直缺乏公募資格，也就無法獲得充足的慈善資金，“壹基金”的慈善活動受到很大的制約。如被譽(yù)為“壹基金”最大價值所在的“典范工程”評選，由于資金的缺乏，每年僅能遴選10家本土公益組織，并給予100萬元的資助。

掛靠在中國紅十字會下，“壹基金”只能做專項計劃，對善款的使用缺乏獨立的權(quán)力?！耙蓟稹庇捎跊]有“合法”的身份，只能掛靠中國紅十字會進(jìn)行公募。雖然“壹基金”暫時獲得籌款的資格，但善款主要還是通過中國紅十字會來接收，然后再由中國紅十字會轉(zhuǎn)給“壹基金”。通過合作合約，“壹基金”往往只能獲得少量的資金。以2008年汶川地震后“壹基金”籌集的 善款分配為例，其中僅有200萬由“壹基金”自行操作，剩下的4000多萬全由中國紅十字會支配。

“壹基金”無法獲得公募基金資格，這多少體現(xiàn)出政府對民間慈善組織的不信任感?！耙蓟稹北旧淼拇壬菩袨橐沧尮姴粷M意。比如，“壹基金”2009年第3季度的支出表里，“壹基金”的行政及其他運(yùn)營支出為1574091.74元；“壹基金”2008年舉辦的中國全球公益慈善論壇花去250萬元，兩項費用相加400萬，讓許多人感到可惜——要是400萬全部用于救助失學(xué)兒童，能救助多少位。雖然“壹基金”集團(tuán)作出了解釋，卻不能讓公眾信服。政府的監(jiān)管部門并未對此進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，在監(jiān)管上存在一定的缺失。

我國政府一直在努力解決民間慈善組織的體制問題，2008年民政部把深圳確定為試點城市，并于2009年與深圳市政府簽署了一個協(xié)議：同意深圳探索建立社會組織直接向民政部門申請登記的制度。通過多方面的努力和爭取，2011年1月11日，黑戶4年的“壹基金”得益于深圳特區(qū)的大膽創(chuàng)新和嘗試，終于等到了一張寶貴的身份證?！耙蓟稹备拿麨椤吧钲谝蓟鸸婊饡?，并在深圳正式掛牌。由民間機(jī)構(gòu)發(fā)起的公募基金會“壹基金”，從此具備了獨立法人的資格，這是中國首個由公募基金會下面的基金成功變身為公募基金會的基金。公募基金會享受著眾多公共資源，也就意味著要承擔(dān)起其對于利益相關(guān)者的責(zé)任。剛剛轉(zhuǎn)型成功的“壹基金”，在以后發(fā)展的路上將面臨著更大的挑戰(zhàn)。

下列關(guān)于我國非營利組織“雙重管理體制”的描述，不正確的是（D）

? ? ? ?

非營利組織要接受“登記管理機(jī)關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)了政府在登記管理方面對非營利組織的監(jiān)督、管理和限制

通過分散責(zé)任回避了登記管理部門與非營利組織之間的直接沖突

在一定程度上限制了非營利組織的成立

在本案例中，關(guān)于 “壹基金”在2007-2010年階段的描述，不正確的是（D）。

? ? ? ?

缺乏公募資格

掛靠在中國紅十字會下

對善款的使用缺乏獨立的權(quán)力

具備獨立法人資格

在本案例中，“壹基金”等民間非營利組織的生存發(fā)展面臨的主要困境不包括（C）。

? ? ? ?

我國非營利組織的管理體制不順暢

我國非營利組織缺乏獨立性

對志愿者的工作給予認(rèn)同

我國非營利組織的監(jiān)督機(jī)制尚不完善，公信力不足

目前，“壹基金”屬于（A）。

? ? ? 全國性非公募基金會

地方性非公募基金會

全國性公募基金會

? 地方性公募基金會

草根NGO“自然之友”

1994年春，北京誕生了一個被稱為“草根NGO”的民間志愿環(huán)保組織——“自然之友”。此前，隨著中國經(jīng)濟(jì)的起飛，環(huán)境問題已日益突出，而環(huán)境保護(hù)主要是由政府自上而下推動的?！白匀恢选钡膽?yīng)運(yùn)而生給中國的環(huán)保事業(yè)帶來了新的氣象，而它也逐漸發(fā)展成為中國自下而上的民間環(huán)保的一面旗幟。

即便是這樣的一個民間組織，它的申請、注冊過程也是艱難的。1993年4月，幾位發(fā)起人草擬了章程并以“綠色環(huán)境文化協(xié)會”名義向國家環(huán)保局提出注冊申請。11月，注冊申請未獲批準(zhǔn)。后經(jīng)中國文化書院院務(wù)委員會同意，開始以“中國文化書院?綠色文化分院”籌備組名義申請，1994年3月31日，經(jīng)文化部辦公廳同意，民政部社團(tuán)司注冊，中國文化書院?綠色文化分院獲準(zhǔn)成立。

“自然之友”作為中國文化書院的分支機(jī)構(gòu)注冊成立，本身不是一個獨立的法人組織，也沒有自己的編制，但擁有獨立的帳戶、公章，每年向中國文化書院上繳管理費?！白匀恢选睂贂T制協(xié)會組織，其成員來自全國各地各行各業(yè)，組織結(jié)構(gòu)也相對比較完善，在經(jīng)濟(jì)上完全依靠體制外的資源，經(jīng)費來源于會費、國內(nèi)外社會團(tuán)體及私人捐贈，特別是國際大型基金會、公益組織的捐款和資助，“沒花國家一分錢”。無論是與“第三部門”高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國家還是與實力雄厚但官方色彩較濃的各類基金會等“民間組織”相比，“先天不足”而又完全依靠體制外資源獲取養(yǎng)分、自力更生的民間組織還非常弱小。但即使在這樣”營養(yǎng)不良”的情況下，“自然之友”依然能高效率地利用有限的資源，創(chuàng)造了不可低估的社會效益。

梁叢誡不止一次地提到，在處理與政府關(guān)系時，NGO光憑感情用事是沒有用的，必須認(rèn)真研究中國政府的運(yùn)作方式及法律責(zé)任，有了充分的法律和道義根據(jù)，才能使政府無所逃遁，積極處理問題。中國的環(huán)保組織不能只在各個具體事件中造成某種聲勢而不處理后繼問題，應(yīng)當(dāng)替政府“著想”，真正解決問題責(zé)任的還在政府身上，而解決問題比呼吁、“作秀”要難的多，不能以理想主義方式行事?！白匀恢选笔且嬲纳浦袊沫h(huán)境問題，如何促使問題的解決才是“自然之友”關(guān)注的。

“自然之友”的經(jīng)費來源不包括（D）。

? ? ? ?

會費

國內(nèi)外社會團(tuán)體和私人的捐贈

國際大型基金會的捐款

政府撥款

下列關(guān)于“自然之友”的表述中，不正確的有（A）。

? ? ? ?

成立于1993年3月

是一個民間志愿環(huán)保組織

不是獨立的法人組織

屬會員制協(xié)會組織

通過此案例，你覺得我國非營利組織的生存環(huán)境如何？（B）

?

我國非營利組織的數(shù)量急劇上升 ? ? ?

準(zhǔn)入嚴(yán)格，門檻過高，不利于非營利組織的發(fā)展

我國非營利組織治理能力不高

我國非營利組織的監(jiān)督機(jī)制尚不完善

下列關(guān)于NGO參與國家公共管理的表述中，不正確的是（D）。

? ? ? ? 參與公共管理是NGO的重要職責(zé)

NGO可以在現(xiàn)有的法律框架和政策允許的范圍內(nèi)參與公共管理

NGO要積極地和政府合作，協(xié)助政府做他們做不好、做不了、做了不劃算的事情

NGO要站在政府的對立面，對政府的工作展開批評

非營利組織怎樣破解招聘難題

在精英高校的傳統(tǒng)觀念中，與那些看起來前途一片光明的華爾街高盛或咨詢業(yè)巨頭麥肯錫等名企相比，非營利組織根本無法吸引到一流人才。

但這僅限于“為美國而教”（TFA）創(chuàng)立之前。TFA是個很特別的非營利組織，它在美國國內(nèi)招募一些優(yōu)秀畢業(yè)生到條件艱苦的地區(qū)任教兩年。TFA喚醒了大學(xué)生無私的奉獻(xiàn)精神，其2009年提供的4100個職位竟吸引了3.5萬人應(yīng)征，包括10%的頂尖名校畢業(yè)生。正因如此，在賓夕法尼亞大學(xué)費爾斯政府研究所的一次聚會上，一些來自美國女童軍和美國心理衛(wèi)生協(xié)會等老牌傳統(tǒng)非營利組織的高管們，與沃頓和賓大的專家教授一起探討了如何利用創(chuàng)新手段讓自己的組織再現(xiàn)TFA招聘奇跡。

“美國女童軍”和“美國心理衛(wèi)生協(xié)會”同是美國著名非營利性公益服務(wù)組織、慈善機(jī)構(gòu)和宗教組織同盟——領(lǐng)導(dǎo)力18（Leadership 18）的成員。領(lǐng)導(dǎo)力18共同參與舉辦了名為“人才機(jī)制挑戰(zhàn)：選人、育人、留人”的費爾斯項目。

討論的核心極具諷刺意味，目前“領(lǐng)導(dǎo)力18”共有23個著名非營利組織成員，包括天主教慈善會、男童軍協(xié)會、美國癌癥協(xié)會、聯(lián)合勸募會、基督教青年會、善念機(jī)構(gòu)和退休者協(xié)會等，它們正面臨吸引和留住優(yōu)秀管理人才的難題。在討論參與者看來，問題的起因之一是人們對這些組織太熟悉了。很多情況下這些老牌組織已有上百年的歷史，因此被認(rèn)為既缺乏創(chuàng)造力，又沒有廣闊的發(fā)展空間。

在經(jīng)濟(jì)衰退中，非營利組織與美國其他經(jīng)濟(jì)體一樣陷入困境，甚至更為艱難，因為來自個人和企業(yè)的巨額捐贈大幅縮水，很多州和地方政府因稅收下降也減少了資助。今年早些時候的新聞報導(dǎo)稱，女童軍協(xié)會為在當(dāng)?shù)亻_展活動而進(jìn)行的餅干售賣募捐數(shù)額也有顯著下滑，一些地區(qū)的下滑幅度接近20%。

但隨著2010年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期的增加，有跡象表明，非營利組織的招聘活動會更加活躍。國際就業(yè)咨詢公司Challenger, Gray & Christmas近期一項調(diào)查顯示，非營利組織和政府有關(guān)部門均計劃在2009年末新增28000多名員工。

TFA經(jīng)驗

討論參與者們一致認(rèn)為，那些久負(fù)盛名的領(lǐng)導(dǎo)力18成員可以從TFA不同凡響的招聘成果中學(xué)到不少經(jīng)驗。以前曾展開廣泛討論，探討老牌非營利組織如何整合資源，在人才招聘上共同實現(xiàn)堪與TFA矚目成果相匹敵的成就。有人指出，TFA實為一個大型人才機(jī)構(gòu)，因為那些教師實際上是在各學(xué)區(qū)已有的框架下工作，而傳統(tǒng)的非營利組織則更注重完成使命。

TFA招人只需服務(wù)兩年，求職者要承諾在未來從事研究所或待遇優(yōu)厚的私企工作后，仍要積極致力于教育改革活動。而女童軍等老牌非營利組織卻希望求職者能夠更長期地投入，直至最終成為高級管理層的新鮮血液。對于年輕求職者而言，非營利組織要特別注重提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會。討論參與者提到，非營利組織的高管們經(jīng)常有機(jī)會在諸如女童軍、美國癌癥協(xié)會或心理衛(wèi)生協(xié)會等不同團(tuán)體間流動，而這種流動機(jī)制并不為外人所熟知。在美國是哪里有機(jī)會就往哪里去。

麥肯納認(rèn)為，雖然一些研究表明大型非營利組織很難在薪酬待遇上超越華爾街或大公司，但同樣也顯示出至少在開始時非營利組織能提供更高的工作滿意度?！暗菭I利性工作會讓人逐漸感到職業(yè)枯竭?！毖芯勘砻?，工作人員感到?jīng)]有上升空間，沒有機(jī)會學(xué)習(xí)新技能或拓展工作領(lǐng)域，而高管層與董事間矛盾重重，被視為非營利組織高層人才流失的常見原因之一。

討論參與者一致認(rèn)為傳統(tǒng)非營利組織正面臨一個最好時機(jī)，可以通過激發(fā)青年才俊回報社會的熱情來擴(kuò)充管理人才隊伍。林奇表示，這十年里除了TFA以外，另一個校園招聘成功事例是美國中情局（CIA）?！拔艺J(rèn)為，與TFA一樣，他們都有非常明確的人才戰(zhàn)略，并都緊緊圍繞自己的使命展開，無論這使命是深入困難學(xué)區(qū)任教，還是保護(hù)世界免遭恐怖襲擊。”

在本案例中，“天主教慈善會”等非營利組織正面臨什么困境？（C）。

? ? ? ?

財務(wù)危機(jī)

信任危機(jī)

人才危機(jī)

合法性危機(jī)

“TFA招聘奇跡”的根本原因在于（A）。

? ? ? ?

喚醒了年輕人無私的奉獻(xiàn)精神

提供了比較高的薪酬待遇

有機(jī)會成為高級管理層

有機(jī)會學(xué)習(xí)新技能

本案例中，非營利組織在吸引優(yōu)秀人才的策略不包括（B）。

? ? ? ?

員工的職業(yè)生涯規(guī)劃與開發(fā)

高薪待遇

合理的激勵

技能與責(zé)任感培訓(xùn)

非營利組織人力資源管理的需要遵循的原則不包括（B）。

? ? ? ? 人事相宜原則

權(quán)變性原則

開發(fā)與使用并重原則

激勵強(qiáng)化原則

美國聯(lián)合勸募會的丑聞

美國聯(lián)合勸募會（United Way of America）是美國最大的一家慈善組織和聯(lián)合勸募系統(tǒng)（United Way System）在美國的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。美國聯(lián)合勸募會通過全國范圍內(nèi)的公共關(guān)系網(wǎng)、廣告和政府宣傳，支持1400家在社區(qū)基礎(chǔ)上建立的聯(lián)合勸募會（United Way）的會員組織。聯(lián)合勸募會通過捐贈人捐獻(xiàn)部分工資的方式來籌集捐款，并將其發(fā)放給全美各地提供社會服務(wù)的會員組織。聯(lián)合勸募系統(tǒng)每年共募集50億美元，用以資助42000家這類地方服務(wù)性組織。

1970年，威廉姆?阿拉蒙尼（William Aramony）出任美國聯(lián)合勸募會的首席執(zhí)行官（CEO），開始全面主持組織的各項工作。正是在他的親自管理下，美國聯(lián)合勸募會取得了上述斐然的成績。然而22年后的1992年，阿拉蒙尼和美國聯(lián)合勸募會的首席財務(wù)官（CFO）托馬斯?默隆卻因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職。在任職期間，他們兩人都不正當(dāng)?shù)爻鲇趥€人目的而動用了美國聯(lián)合勸募會的公款。例如，阿拉蒙尼被控用慈善捐款購買了一套私人公寓，并用捐款支付其私人轎車司機(jī)的工資。默隆則利用職務(wù)之便，從一筆屬于組織的固定收入中斂取了12萬美元，裝入私囊；他還間接參與了阿拉蒙尼對組織的各種欺騙行為，利用慈善捐款幫助其達(dá)到私人的目的。阿拉蒙尼對默隆的“慷慨解囊”從不推辭。他安然享用著這筆不義之財，將其中的許多錢都花在了女人身上。

當(dāng)阿拉蒙尼東窗事發(fā)，美國聯(lián)合勸募會的董事會要求他下臺時，他曾理直氣壯地表示拒絕，并聲稱自己沒有做錯任何事，不接受任何其他人的命令和支配。然而最終，他的強(qiáng)硬態(tài)度還是緩和了下來。他不得不被迫引咎辭職，因為媒體對此事的密切關(guān)注和大量報道給聯(lián)合勸募會的工作和聲譽(yù)投下了巨大的陰影。阿拉蒙尼只為自己在花錢理財和管理方面“不夠?qū)徤骱蜎Q策敏感度不高”而道歉。他不以為然的態(tài)度觸犯了眾怒。聯(lián)合勸募會芝加哥分會的董事長和首席執(zhí)行官布萊恩?赫塞提對此氣憤地評論道：“我沒聽出他有悔過之意。我壓根兒就沒有聽到他的道歉。我想，除非他真誠道歉，否則無論他做什么，問題都不會得到解決。即使他不明白這件事對聯(lián)合勸募會乃至其他許多公益組織的惡劣影響，他也必須坦白地認(rèn)個錯。我們的國家和社會是寬容的?！?/p>

根據(jù)案例材料，下列關(guān)于美國聯(lián)合勸募會的描述中，不正確的有（D）。

? ? ? ?

是美國最大的一家慈善組織

通過捐贈人捐獻(xiàn)部分工資的方式來籌集捐款

所籌善款主要用于資助地方服務(wù)性組織

首席執(zhí)行布萊恩·赫塞因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職

在此案例中，美國聯(lián)合勸募會存在的問題是（C）。

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沒有做好財務(wù)預(yù)算管理

沒有做好財務(wù)決算管理

沒有做好財務(wù)監(jiān)督

沒有做好財務(wù)分析

下列關(guān)于非營利組織內(nèi)部非營利組織高級主管行為的機(jī)制設(shè)計中，不合理的是（D）。

? ? 建立健全完善的會計制度，將高層管理者利用會計漏洞謀私的可能降到最低。

建立嚴(yán)厲的懲罰制度，將高層管理者謀私的成本盡量提到最高。

? ?

完善董事會制度，要不定期地對高層管理者進(jìn)行考察。

盡可能提高高層管理者的薪酬待遇，降低其謀私的可能性

下列政府對非營利組織進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)控的途徑中，不包括（A）

? ? ? 的“壓力” 在組織外部，政府的監(jiān)管部門不能及時得到有關(guān)非營利組織的信息

政府有責(zé)任有義務(wù)對非營利組織進(jìn)行監(jiān)控以保證社會資源的有效利用

政府監(jiān)管部門要主動不定期地深入非營利組織內(nèi)部，對其財務(wù)進(jìn)行審計，給非營利組織一定?

提高對其懲罰的力度，對于違反法律法規(guī)的組織和領(lǐng)導(dǎo)要依法予以懲處

構(gòu)建和諧家園——武穴農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會調(diào)查

2004年11月26日，武穴市大法寺鎮(zhèn)步塘村口紅旗招展，鑼鼓喧天。群眾聚集在這里慶祝實現(xiàn)了水泥路面垸垸通。正在宣傳欄上張貼“捐資修路光榮榜”的村公益事業(yè)促進(jìn)會會長吳松波高興地說：“好戲還在后頭吶！過幾天，我們就籌建村民文化活動中心。”

像步塘村一樣，武穴今年有150個村成立了農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會，占總村數(shù)的50%，全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會。

龍坪鎮(zhèn)是農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會的發(fā)源地。今年4月，龍坪鎮(zhèn)五里村胡勝垸幾位老黨員倡議召開村民大會，選出20名代表成立村公益事業(yè)建設(shè)議事會，自愿出資，專款專用。不到1個月，垸里農(nóng)民和在村外創(chuàng)業(yè)的老板就籌資37.5萬元，硬化了2500米垸場小路，修砌了600米池塘護(hù)岸，并將全垸分散養(yǎng)殖的生豬集中到新建的兩個養(yǎng)殖小區(qū)，使垸里面貌煥然一新。胡勝垸的成功實踐引起武穴市委、市政府高度關(guān)注。他們及時總結(jié)和宣傳“胡勝現(xiàn)象”，大力推廣其經(jīng)驗。全市各地紛紛效法成立農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會。初步形成了“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、老板捐贈、民主管理”的運(yùn)行機(jī)制，使全市農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)逐步走上規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。

武穴按《村民委員會組織法》的要求，依托各村老黨員、老干部，通過村民推選成立公益事業(yè)議事會，并推薦人品好、實力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、有號召力的民營企業(yè)家出任促進(jìn)會會長、副會長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照不違反農(nóng)村政策、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，把與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)、群眾最想辦的事情列成清單，提出方案，提交公益事業(yè)促進(jìn)會審定、實施。

促進(jìn)會充分尊重群眾意愿，讓群眾當(dāng)家作主辦好自己的事。他們按照自覺自愿、不硬性攤派、不搞“一刀切”的原則接受群眾捐款，受到村民普遍歡迎。梅川鎮(zhèn)從政村一位五保老人聽說垸里要修路，主動捐10元錢表示心意?；蜴?zhèn)郭德元垸修路，一貧困戶捐款100元，村民代表堅決不收，他就在工地上做了一個星期的義務(wù)工。

近幾年來，武穴市優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大。這些業(yè)主有著強(qiáng)烈的回報社會的愿望。龍坪鎮(zhèn)以楚威日塑有限公司董事長陳先華為代表的30多名民營業(yè)主發(fā)出“龍坪是我家，建設(shè)靠大家”的倡議，各位老板積極響應(yīng)，一天就捐款18萬元。陳先華說：“我們的發(fā)展靠的是黨、政府和龍坪人民的支持，為修橋補(bǔ)路、改善環(huán)境、重塑龍坪形象出點錢是應(yīng)盡的義務(wù)。”

促進(jìn)會實行民主管理。一是民主產(chǎn)生工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)里的促進(jìn)會和村組議事會均經(jīng)民主推選產(chǎn)生。二是民主理財，建立健全了財務(wù)管理和審批制度，設(shè)立了專項資金賬戶，所有建設(shè)項目均經(jīng)集體討論決定，專項支出實行嚴(yán)格的評估、監(jiān)理、驗收。促進(jìn)會、議事會成員參與公益事業(yè)建設(shè)都是義務(wù)勞動，不得領(lǐng)取一分錢報酬。“促進(jìn)會的興起，使武穴城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境得到大改觀，農(nóng)民精神文化生活得以大豐富，農(nóng)村干群關(guān)系實現(xiàn)大融合，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 17 得到大促進(jìn)。”談及此，武穴市委書記陳楚珍喜不自禁。

據(jù)不完全統(tǒng)計，到11月底，武穴農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會自籌資金2.5億元，共建成村垸水泥路350公里、綠化帶3.5萬平方米、提水泵站70座、沼氣池2800口、水沖式公廁123座、養(yǎng)豬小區(qū)98處，新建村、垸文化活動室253個，組建各類農(nóng)村文藝團(tuán)體230個，新建籃球、足球、羽毛球場89處，評出“十星級文明戶”12.5萬戶。

武穴 “農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會”的決策機(jī)構(gòu)是（C）。

? ? ? ?

村民委員會

村黨支部

公益事業(yè)議事會

董事會

“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會”的經(jīng)費來源于（D）。

? ? ? ?

政府投入

會費收入

經(jīng)營收入

社會捐贈

“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會”是作為（B）來行使公益資產(chǎn)的所有權(quán)的。

? ? ? ?

委托人

受托人

甲方

乙方

下列關(guān)于武穴“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會”的描述，不正確的是（B）。

? ? ? ? 以提高村民生活質(zhì)量、增進(jìn)該村公共福利為目的主要通過政府投入促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展

農(nóng)民根據(jù)自己的意愿，選擇更自己更關(guān)注的項目，滿足自己的要求

企業(yè)家通過促進(jìn)會也提高了自己的知名度、提高了產(chǎn)品的知名度，從而實現(xiàn)更好的發(fā)展。

廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)

廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱慧靈）是一家主要為弱智弱能人士提供服務(wù)的非營利組織，創(chuàng)辦于1990年2月。

作為一家自下而上的民間非營利組織，慧靈走過了一條坎坷的發(fā)展道路?，F(xiàn)任董事長孟女士曾是廣州一家家具工廠的工會干事，1985年她與一批熱心的青年人及弱智人士的家長們，共同創(chuàng)辦了一家致力于向弱智弱能人士提供服務(wù)的民辦機(jī)構(gòu)——廣州至靈 18 學(xué)校。由于各種原因，女士在1989年第二次創(chuàng)業(yè)，籌辦了“慧靈弱智青年訓(xùn)練中心”。在經(jīng)歷了年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后，目前，廣州慧靈已從最初的“慧靈弱智青年訓(xùn)練中心”發(fā)展成為擁有幼兒園、學(xué)校、職業(yè)訓(xùn)練中心、托養(yǎng)中心和研究所的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸收了不同年齡、不同類別的智障弱能人士，形成了多元化的一條龍服務(wù)模式。在整個發(fā)展過程中，慧靈得到國際和國內(nèi)社會的大力支持，來自中國香港（如香港大學(xué)、香港理工大學(xué)、“扶康會”等）、意大利、英國等許多地區(qū)和國家的大批捐助者，成為慧靈發(fā)展的堅強(qiáng)后盾。同時，慧靈不斷改進(jìn)與完善自身的管理與服務(wù)，將社會工作專業(yè)的基本價值理念“以人為本”及一些專業(yè)手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服務(wù)質(zhì)量。

慧靈的宗旨是：提供機(jī)會讓弱智人士發(fā)揮潛能，盡可能獨立自顧，并且融入社會生活，成為社會的真正一分子。

慧靈每年都要派出員工到國內(nèi)外同行那里學(xué)習(xí)，也有不少國內(nèi)外的業(yè)內(nèi)人士親臨慧靈指導(dǎo)，給慧靈不斷注入新鮮血液，使其服務(wù)質(zhì)量日益提高。慧靈事業(yè)欣欣向榮，她所作的努力與成績得到了社會及政府有關(guān)部門的關(guān)注、認(rèn)可，有很多機(jī)構(gòu)都給予了慧靈資助和項目?；垤`的財務(wù)是公開的，每年年終由會計作財務(wù)報告，雖然沒有嚴(yán)格的審計，但他們堅持把收支狀況刊登在《廣州慧靈通訊》上，以此方式向家長匯報資金使用情況，力求做到透明化。如，2000年慧靈的收費標(biāo)準(zhǔn)如下：

托養(yǎng)中心：根據(jù)學(xué)員能力程度不同和選擇的宿舍不同分為：A宿舍600元/月-800元/月，B宿舍1000元/月。廣州市弱智人士辦理終生托養(yǎng)公證手續(xù)時須借出2萬元，外地人士借出5萬元，到該弱智人士亡故后歸還。

職訓(xùn)中心：300元/月。

慧靈一校：590元/月

幼兒園：普通走讀生330元/月；智障走讀生550元/月；智障住宿生750元/月。

研究所：每個自閉癥兒童1500元/月。

每到節(jié)假日，不接走學(xué)員的一天多收30元。

根據(jù)慧靈的成本核算，如果按照服務(wù)成本，起碼要增加收費30%。但由于機(jī)構(gòu)非營利的服務(wù)宗旨，使收費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在服務(wù)對象普遍可承受的程度內(nèi)，并對困難家庭實行一定的減免費用或助學(xué)助養(yǎng)等措施。

慧靈的經(jīng)濟(jì)來源于社會，其創(chuàng)辦者并不是投資者，只是發(fā)揮個人智慧去籌集資金，并不具備財產(chǎn)所有權(quán)，因此慧靈章程明確規(guī)定：若日后機(jī)構(gòu)不得不停辦關(guān)閉，除了還清債務(wù)外，剩余資產(chǎn)用于慈善事業(yè)，以防止歸屬不明的弊端。

非營利性組織區(qū)別于企業(yè)最根本的屬性是（B）。

? ? ? ?

正規(guī)性

非營利性

非政府性

自治性

廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)所具有特點不包括（D）。

? ? ? ?

非政府性

公益性

正規(guī)性

政治性

下列關(guān)于廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)的描述中，不正確的是（D）。

? ? ? ?

是一家主要為弱智弱能人士提供服務(wù)的非營利組織

服務(wù)質(zhì)量比較好，收費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在服務(wù)對象普遍可承受的程度內(nèi)

財務(wù)公開，資金運(yùn)作有效

董事長孟女士是該機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦者，因此擁有財產(chǎn)所有權(quán)

下列不屬于廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展經(jīng)驗的是（C）

? ? ? ? 采取多元化經(jīng)營策略

主動尋找社會合作伙伴

獲取投資的最高回報率

重視財務(wù)管理