第一篇：成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金管理辦法

成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金管理辦法（試行）

市科技局 市財政局 市金融辦

第一條（目的依據(jù)）

為進一步完善我市創(chuàng)業(yè)風險投資機制，營造良好的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合我市實際，特設(shè)立“成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金（”以下簡稱種子資金），并制定本辦法。

第二條（用途與基本原則）

種子資金適用于促進市域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的項目孵化和成果轉(zhuǎn)化，彌補種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的市場缺失環(huán)節(jié)，破解融資瓶頸。通過對種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的資金支持，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)業(yè)風險投資領(lǐng)域培育優(yōu)質(zhì)項目。

種子資金屬于非營利性專項資金，運營、管理應遵循以下基本原則：

（一）種子資金的運作按照項目選擇市場化、資金使用公益化、提供服務專業(yè)化的原則進行。

（二）種子資金的使用和管理必須遵守現(xiàn)行法律、法規(guī)和財務會計制度的規(guī)定，符合成都市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

第三條（資金來源）種子資金來源于成都市應用技術(shù)研究與開發(fā)資金、種子資金的運作收益和其他社會資金。種子資金設(shè)立總規(guī)模3億元人民幣，初始規(guī)模6000萬元人民幣，以后視資金使用和需求情況逐年到位。

各區(qū)（市）縣政府可根據(jù)實際情況，設(shè)立區(qū)（市）縣級科技創(chuàng)業(yè)種子資金，用于與市級種子資金匹配。

第四條（支持對象）

對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具備較高創(chuàng)新水平（包括技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新）和較強市場競爭力，有較好潛在經(jīng)濟效益和社會效益或有望形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)以及為這些企業(yè)提供融資服務的銀行類金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)，均可納入種子資金的支持對象。

（一）支持的企業(yè)應同時滿足以下條件：

1.工商注冊地和稅務登記地在成都市域內(nèi)，且具備獨立法人資格；

2.發(fā)展階段處于種子期或初創(chuàng)期，公司成立不滿3年，凈資產(chǎn)不低于50萬元人民幣，并在500萬元人民幣以內(nèi)，年銷售收入不超過800萬元人民幣；

3.技術(shù)創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新特色明顯，技術(shù)較為成熟； 4.生產(chǎn)及市場營銷計劃可行，市場開發(fā)潛力大，成長性好； 5.掌握了核心技術(shù)或必備的研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)，具備研發(fā)人才隊伍和生產(chǎn)必須的設(shè)施設(shè)備，具備規(guī)范的財務管理制度；

6.申報項目的自主知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰； 7.企業(yè)及其實際控制人誠信記錄良好。

（二）支持的銀行類金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)應同時滿足以下條件：

1.在成都市域內(nèi)，設(shè)立小企業(yè)專營機構(gòu)的政策性銀行、商業(yè)銀行以及經(jīng)依法批準設(shè)立的擔保機構(gòu)；

2.為滿足前款條件的企業(yè)提供了貸款、擔保等融資服務； 3.所提供的貸款利息不高于人民銀行同期貸款基準利率的30%；擔保手續(xù)費率不高于3%。

第五條（使用方式）

種子資金使用的主要方式為：股權(quán)投資、融資擔保、融資補貼等。

第六條（股權(quán)投資）

種子資金可通過直接投資、聯(lián)合投資等形式獲取企業(yè)股權(quán)，參與企業(yè)的創(chuàng)建或重建。

（一）直接投資時，種子資金對單個項目的投資額度最高為200萬元人民幣，投資期限不超過5年，且不能成為最大股東，應有明確的退出方案設(shè)計，原則上不派員參與企業(yè)的日常經(jīng)營管理。

（二）聯(lián)合投資時，種子資金對單個項目的投資額度最高為200萬元人民幣，但不超過投資總額的30%。

第七條（融資擔保）

為發(fā)揮政府資金的引導和放大作用，種子資金可直接或通過與其他機構(gòu)聯(lián)合組建專業(yè)性擔保公司，在銀行、擔?；騽?chuàng)投機構(gòu)對本辦法支持的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)實施貸款或創(chuàng)業(yè)投資時提供一定比例的擔保。

（一）鼓勵專業(yè)擔保機構(gòu)與種子資金聯(lián)合組建專業(yè)性擔保公司，為辦法支持的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)提供信用擔保、聯(lián)合擔保或再擔保服務，支持企業(yè)發(fā)展。

（二）種子資金對銀行的單戶企業(yè)流動資金貸款實施擔保，企業(yè)或其實際控制人無需提供實物資產(chǎn)抵押，種子資金擔保最高限額為200萬元人民幣，擔保期限最長2年。

（三）對創(chuàng)投機構(gòu)投資的單個投資項目，按創(chuàng)投機構(gòu)投資額度不超過50%為投資項目提供銀行貸款擔保，投資項目的創(chuàng)業(yè)股東以其項目股權(quán)提供反擔保，種子資金對單戶企業(yè)的擔保最高限額為300萬元人民幣。

第八條（融資補貼）

為鼓勵銀行、擔保機構(gòu)為本辦法支持的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)提供融資服務，降低企業(yè)融資成本，種子資金可按融資效果給予銀行、擔保機構(gòu)專項補貼。

（一）銀行對本辦法支持的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的年度貸款余額在上年度基礎(chǔ)上每增加1億元元人民幣或貸款戶數(shù)在上年度基礎(chǔ)上每新增50戶，給予10萬元人民幣補貼，單戶銀行年度補貼總額最高為50萬元人民幣；擔保機構(gòu)為本辦法支持的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)新增貸款擔保且擔保手續(xù)費低于3%（含3%）的，按當年新增擔保額的1%給予補貼，單戶擔保機構(gòu)年度補貼總額最高為50萬元人民幣。補貼資金應進入銀行專項準備金和擔保機構(gòu)的風險準備金。

（二）融資補貼申請程序由種子資金管理機構(gòu)另行發(fā)文通知。

（三）同一年度內(nèi)凡已申請本市級同類補貼的，不得再申請本項補貼。

第九條（管理機構(gòu)與職責）

（一）設(shè)立成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金評審委員會（以下簡稱評審委），評審委成員由市科技局、市財政局、市金融辦等部門負責人和種子資金日常管理機構(gòu)負責人以及行業(yè)專家組成。評審委通過組織召開評審會對種子資金管理重大事項進行決策、監(jiān)管和協(xié)調(diào)。評審會由分管副市長或委托的市政府副秘書長召集，評審委主要職責是：

1.決定種子資金經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃和投資政策； 2.審議批準種子資金的年度工作計劃和工作報告； 3.審議批準確定種子資金的收益分配方案；

4.審議批準種子資金對外投資、投資退出、融資擔保以及融資補貼方案；

5.審定種子資金管理機構(gòu)的年度考核結(jié)果，確定其工作經(jīng)費比例；

6.審議批準種子資金管理的其他重大事項。

（二）評審委下設(shè)辦公室（設(shè)在市科技局），負責提請和組織召開評審會。

（三）受評審委委托，成都生產(chǎn)力促進中心為種子資金日常管理機構(gòu)，在市科技局的業(yè)務指導和市財政局的監(jiān)督下，負責種子資金的日常事務性工作，執(zhí)行評審委的決策，并行使民事權(quán)利、承擔民事義務與責任，具體履行以下職責：

1.依據(jù)本辦法，制訂并完善相關(guān)實施細則和業(yè)務流程； 2.負責種子資金項目的信息發(fā)布、申報受理、程序性審查、調(diào)研論證，并提出初審意見；

3.協(xié)助評審會的組織籌備和實施；

4.執(zhí)行評審委的決策，負責種子資金項目的實施、監(jiān)管與回收等日常管理工作；

5.負責編制種子資金管理運營的工作計劃和資金計劃。

（四）種子資金管理的工作經(jīng)費，可在所管理的年度資金總額的3%以內(nèi)由評審會根據(jù)年度工作績效考核結(jié)果據(jù)實審定。管理工作經(jīng)費主要用于種子資金項目的調(diào)研、論證、實施、回收以及種子資金項目的日常管理等方面的開支。

第十條（申請程序）

（一）申請受理。申請人按照本辦法的要求，向種子資金管理機構(gòu)提交申請和相關(guān)材料；種子資金管理機構(gòu)負責對申請單位的資質(zhì)、申請材料進行程序性審查，審查合格后即可辦理受理登記手續(xù)。

（二）調(diào)研審查。種子資金管理機構(gòu)受理申請后，按照種子資金使用類別組織專業(yè)人員實地調(diào)研，并匯總提出初審意見報評審委辦公室。

（三）審批決策。評審委辦公室收到申請材料和初步審查意見后，報請評審會召集人召開會議，對申請項目和種子資金管理機構(gòu)的初步審查意見進行評審決策；經(jīng)評審會審定通過的項目，由種子資金管理機構(gòu)依據(jù)審定意見辦理資金撥付手續(xù)，并按照項目協(xié)議履行權(quán)利與義務。

第十一條（項目管理和資金回收）

（一）項目管理。種子資金管理機構(gòu)除按種子資金股權(quán)投資和融資擔保項目協(xié)議規(guī)定的條款進行監(jiān)督管理外，還應組織專業(yè)人員或第三方中介機構(gòu)對種子資金項目和承擔企業(yè)進行定期走訪調(diào)研，隨時掌握資金使用情況和項目進展情況，發(fā)現(xiàn)問題應及時提出建議意見報評審委。

（二）資金回收。對以股權(quán)投資方式投入的資金，一般采取首次公開募集上市、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購或者破產(chǎn)清算等方式實現(xiàn)退出回收；對以融資擔保方式投入的資金，在擔保期限屆滿后解除擔保并收回保證金。

（三）融資擔保合同提前終止。出現(xiàn)下列情況之一，種子資金管理機構(gòu)有權(quán)提前終止融資擔保合同，收回資金，并保留進一步追究相關(guān)責任的權(quán)利：

1.項目承擔企業(yè)擅自挪用種子資金、弄虛作假； 2.項目承擔企業(yè)無正當理由停止申報項目的開發(fā)和生產(chǎn)活動；

3.項目承擔企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛； 4.項目承擔企業(yè)經(jīng)營管理嚴重失職。

（四）項目承擔企業(yè)的義務： 1.做好項目組織實施； 2.保證資金?？顚Ｓ茫?/p>

3.積極配合種子資金管理機構(gòu)監(jiān)管；

4.按項目協(xié)議履行被擔保義務，或按期上繳紅利； 5.項目協(xié)議規(guī)定的其他義務。第十二條（清算與后續(xù)管理）

種子資金項目如發(fā)生失敗，將按《中華人民共和國公司法》和各方簽訂的合同條款之規(guī)定由種子資金項目各方共同組成清算小組，對項目實施情況、失敗原因、損失情況進行評估，分清原因、責任和各方應當承擔的義務，并按《成都市政府性審計、會計業(yè)務會計師事務所名單暫行管理辦法》選擇審計機構(gòu)對種子資金損失部分進行審計，報經(jīng)評審委審批后，采取案銷賬存方式管理項目及財務檔案。

第十三條（管理與監(jiān)督）

（一）種子資金管理機構(gòu)須接受評審委的監(jiān)管與指導，及時報告管理運作過程中的重大事項；在每季度末向評審委報送本季度資金使用情況，并于每個會計年度結(jié)束后3個月內(nèi)提交經(jīng)注冊會計師審計的年度審計報告。

（二）評審委和相關(guān)部門應加強對種子資金的監(jiān)管與指導，在種子資金管理機構(gòu)年度自評報告的基礎(chǔ)上，對資金運作的目標、效果及其資產(chǎn)情況進行評估和年度績效考核。評審委可委托有關(guān)部門或中介機構(gòu)對種子資金管理機構(gòu)上一年度種子資金使用情況進行專項審計和監(jiān)督檢查，所需費用以及評審會評審論證、績效評估等管理性支出，均據(jù)實在種子資金管理費中列支。

（三）種子資金應由成都生產(chǎn)力促進中心專賬核算、專項管理、?？顚Ｓ?，不得用于本辦法所規(guī)定以外的金融性融資、股票、期貨、房地產(chǎn)、贊助、捐贈等支出。

（四）種子資金申報企業(yè)應當對申報材料的真實性負責。對弄虛作假，騙取、套取種子資金，或出于欺詐目的故意導致種子資金項目減值或破產(chǎn)清算等行為的企業(yè)，一經(jīng)查實，立即取消種子資金申請資格，列入種子資金黑名單，通過媒體予以通報，并由種子資金管理機構(gòu)追回已撥付的資金，追究項目承擔單位的相關(guān)責任。

第十四條（解釋機關(guān)）

本辦法由市科技局、市財政局、市金融辦負責解釋。第十五條（實施日期）

本辦法自發(fā)布之日起30日后實施，有效期2年。

第二篇：成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金股權(quán)投資項目申報指南

成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金股權(quán)投資

項目申報指南

一、受理單位及地址

成都生產(chǎn)力促進中心（以下簡稱生產(chǎn)力中心），成都市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)路16號火炬大廈B座一樓

二、申報條件

成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金主要投入到擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具備較高創(chuàng)新水平（包括技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新）和較強市場競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會效益，有望形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)。

申報企業(yè)應同時具備以下條件：

1、工商注冊地和稅務登記地必須在成都市行政區(qū)劃領(lǐng)域內(nèi)，且具備獨立法人資格；

2、發(fā)展階段處于種子期或初創(chuàng)期，成立不滿3年，凈資產(chǎn)不低于50萬元人民幣，并在500萬元人民幣以內(nèi)，年銷售收入不超過800萬元人民幣；

3、技術(shù)創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新特色明顯，技術(shù)較為成熟；

4、生產(chǎn)及市場營銷計劃可行，市場開發(fā)潛力大，成長性好；

5、掌握有核心或必備的研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)，具備研發(fā)和生產(chǎn)所必須的設(shè)備和人才隊伍，具備較為規(guī)范的財務管理制度；

6、申報項目的自主知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系明晰，無爭議；

7、申報企業(yè)及其實際控制人誠信記錄良好。

三、所需材料

申報企業(yè)應向生產(chǎn)力中心提交種子資金股權(quán)投資申請資料一式二份（同時提交與紙質(zhì)材料完全一致的電子文件），資料應裝訂成冊并加蓋單位公章和騎縫章。具體申請資料包括：

1、所提供資料的合法性、真實性聲明；

2、種子資金股權(quán)投資申請表（可在中心領(lǐng)取或在中心網(wǎng)站上下載）；

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證（包括國稅、地稅）、組織機構(gòu)代碼證的副本復印件以及企業(yè)法人代表身份證復印件；

4、公司章程和驗資報告；

5、當年或上一經(jīng)會計（審計）事務所審計的財務報表及其附注、審計報告。成立期限未滿一年的，提供與其成立時間相符的財務與會計報表；

6、項目商業(yè)計劃書或項目可行性報告（包括但不限于：企業(yè)基本情況及管理團隊介紹、產(chǎn)品或服務分析、行業(yè)及市場分析以及競爭能力分析等）；

7、主要銷售合同（已經(jīng)實現(xiàn)實際銷售的項目）；

8、上納稅情況說明；

9、企業(yè)實際控制人信用資料；

10、申請股權(quán)聯(lián)合投資時，還須提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的介紹、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與企業(yè)簽署的意向投資協(xié)議、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的盡職調(diào)查報告等；

11、其他必要材料。

四、辦理流程

第一步：申報咨詢。擬申請企業(yè)可通過電話或現(xiàn)場形式，咨詢生產(chǎn)力中心申報相關(guān)事項。

第二步：申報受理。企業(yè)正式向生產(chǎn)力中心提交申報材料，生產(chǎn)力中心對材料進行形式審查，合格即完成受理。

第三步：項目評估。中心將形式審查合格后的申報材料送交成都市科技評估中心進行評估，并由評估中心出具評估報告。

第四步：項目初審。市科技局對項目申報資料和評估報告組織開展項目初審，并匯總報送市種子資金評審委員會。

第五步：評審決策。市評審委員會對通過初審的項目進行評審決策；評審決策通過的項目由生產(chǎn)力中心與項目申報企業(yè)簽署投資協(xié)議并實施投資。

第六步：投資后管理和投資退出。生產(chǎn)力中心按照投資協(xié)議和相關(guān)法律法規(guī)實施投資后管理和投資退出。

五、辦理時限 常年受理

六、法定依據(jù)

《成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金管理辦法（試行）》

第三篇：成都市科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助管理辦法

第一章

總則

第一條

按照市委市政府《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》、市委市政府辦公廳《促進國內(nèi)外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施》，為進一步聚集高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動高校院所人才服務企業(yè)，支持企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才，充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性，促進科技成果轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，特制定本辦法。

第二條

科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助主要包括高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才研發(fā)經(jīng)費、高校院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和市校企聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在職博（碩）士三類人才資助。

第二章

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才研發(fā)經(jīng)費資助

第三條

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才研發(fā)經(jīng)費資助的對象

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才研發(fā)經(jīng)費資助（簡稱“高層次人才資助”）對象應當是在本市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中帶技術(shù)、帶項目、帶資金注冊創(chuàng)辦獨立納稅企業(yè)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，研發(fā)項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù)，屬于我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，并已進入中試或產(chǎn)業(yè)化階段，能在較短時間內(nèi)取得突破性發(fā)展或引領(lǐng)帶動形成新的產(chǎn)業(yè)，具有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力?？砂匆韵聝深悧l件進行申報：

（一）在蓉高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。是指 “中科院或工程院院士”、已入選國家“千人計劃”、四川省“千人計劃”、中科院“百人計劃”、“長江學者”、“國家杰出青年科學基金”的在蓉高校院所高層次人才及入選“成都人才計劃”創(chuàng)新類的高層次人才，在蓉創(chuàng)辦企業(yè)并擔任企業(yè)主要負責人，且企業(yè)注冊資本不少于100萬元，申請人自有資金或技術(shù)入股持股比例不低于30%，企業(yè)注冊成立時間不超過三年。

（二）外地來蓉高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。是指我市市域外的“中科院或工程院院士”、已入選國家“千人計劃”、四川省“千人計劃”、中科院“百人計劃”、“長江學者”、“國家杰出青年科學基金”的高層次人才，來蓉創(chuàng)辦企業(yè)并擔任企業(yè)主要負責人，且注冊資本不少于100萬元，申請人自有資金或技術(shù)入股持股比例不低于30%，企業(yè)注冊成立時間不超過三年。第四條

申請資助所需提供的材料

（一）高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才研發(fā)經(jīng)費資助項目申報書；

（二）證明材料：

1．申報人有效身份證明、學歷學位證書、職稱及職務證明；

2．創(chuàng)辦企業(yè)證明材料復印件（營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、公司章程及股權(quán)構(gòu)成、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、上財務報表等）；

3．主要科技成果證明材料復印件。（授權(quán)專利證書、產(chǎn)品證書及相關(guān)權(quán)威部門檢測報告、科技成果鑒定或科技成果評價報告、代表性論著、已立項的各級科技計劃項目、已獲得的各級科技獎勵等）

（三）其他相關(guān)資料。第五條

資助金額

對立項資助對象一次性給予100萬元研發(fā)經(jīng)費資助。

第三章

高校院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助

第六條

高校院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助的資助對象

高校院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助專項（以下簡稱“高校院所人才資助”）資助對象分為以下兩類：

創(chuàng)業(yè)資助：國內(nèi)外高校院所碩士學歷或副高級職稱以上科技人才帶技術(shù)、帶項目、帶資金在蓉創(chuàng)辦企業(yè)，注冊資本不少于50萬元，申請人自有資金或技術(shù)入股持股比例不低于30%，企業(yè)注冊成立時間不超過三年。創(chuàng)業(yè)項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù)，并已完成小試和樣品試制等，具有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力，屬于我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。

創(chuàng)新服務資助：在蓉高校教師（已取得副高級及以上職稱或取得碩士以上學位）經(jīng)所在單位同意，全職或兼職服務企業(yè)，擔任在蓉企業(yè)技術(shù)負責人，開展關(guān)鍵技術(shù)合作研發(fā)，提供技術(shù)指導服務，在企業(yè)技術(shù)升級和新產(chǎn)品研發(fā)方面取得明顯成效，與相關(guān)企業(yè)的合作時間在兩年以上。研發(fā)項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù)，并已完成小試和樣品試制等，具有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力，屬于我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。第七條

申請資助所需提供的材料

（一）高校院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助項目申報書

（二）申報創(chuàng)業(yè)資助證明材料：

1．申報人有效身份證明、學歷學位證書、職稱及職務證明；

2．創(chuàng)辦企業(yè)證明材料復印件（營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、公司章程及股權(quán)構(gòu)成、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、上財務報表等）；

3．主要科技成果證明材料復印件（授權(quán)專利證書、產(chǎn)品證書及相關(guān)權(quán)威部門檢測報告、科技成果鑒定或科技成果評價報告、代表性論著、已立項的各級科技計劃項目、已獲得的各級科技獎勵等）；

（三）申報創(chuàng)新服務資助證明材料

1．申報人有效身份證明、學歷學位證書、職稱及職務證明；

2．服務企業(yè)證明材料復印件（營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證）； 3．創(chuàng)新服務證明材料復印件（申請人所在高校相關(guān)機構(gòu)同意或委派其服務企業(yè)的證明材料、企業(yè)聘書或合作協(xié)議、服務企業(yè)期間獲得的授權(quán)發(fā)明專利和省級以上科技成果鑒定證書、聯(lián)合承擔的各級科技項目、聯(lián)合獲得的各級科技獎勵等）；

（四）其他相關(guān)資料。第八條

資助金額

對創(chuàng)業(yè)資助立項資助對象一次性給予20萬元經(jīng)費資助； 對創(chuàng)新服務資助立項資助對象一次性給予10萬元經(jīng)費資助。

第四章

市校企聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

在職博（碩）士資助

第九條

市校企聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在職博（碩）士資助的對象 為充分發(fā)揮相關(guān)高校在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的學術(shù)和師資優(yōu)勢，加強我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，成都市科技局聯(lián)合相關(guān)高校，實施市校企聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在職博（碩）士計劃（以下簡稱“聯(lián)合培養(yǎng)計劃”），支持我市相關(guān)企業(yè)選派在職人員攻讀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工程博（碩）士學位。第十條 相關(guān)單位的職責

（一）成都市科技局的主要職責：

1．負責“聯(lián)合培養(yǎng)計劃”的組織協(xié)調(diào)工作； 2．負責確定予以資助的專業(yè)領(lǐng)域及研究方向； 3．負責學費資助的審核及發(fā)放；

（二）相關(guān)高校的主要職責：

負責組織實施相關(guān)專業(yè)工程博（碩）士的招生、考試、錄取、培養(yǎng)工作。

（三）企業(yè)的主要職責：

1．選派本企業(yè)員工報考相關(guān)高校戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工程博（碩）士； 2．為本企業(yè)在職攻讀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工程博（碩）士人員提供必要的工作及學習條件，并提供不少于30%的學費資助。第十一條

資助金額

經(jīng)參與“聯(lián)合培養(yǎng)計劃”的高?？荚囦浫」プx工程博（碩）士的我市企業(yè)在職人員，其攻讀的專業(yè)領(lǐng)域及研究方向在成都市科技局確定的支持范圍內(nèi)，成都市科技局按50%比例給予學費資助，在完成入學報到手續(xù)后發(fā)放。第十二條

申請資助所需提供的材料

申請“聯(lián)合培養(yǎng)計劃”學費資助需出示錄取通知書、學費繳費憑證、培養(yǎng)服務協(xié)議、身份證等原件，并提交以下材料：

（一）《成都市聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在職博（碩）士學費資助申請表》；

（二）參與“聯(lián)合培養(yǎng)計劃”的高校工程博（碩）士錄取通知書復印件；

（三）攻讀工程博（碩）士學位學費繳費憑證復印件；

（四）申請人與所在企業(yè)簽定的培養(yǎng)服務協(xié)議復印件。協(xié)議應明確企業(yè)和個人在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工程博（碩）士培養(yǎng)中的權(quán)利和義務，包括企業(yè)提供必要的培養(yǎng)條件、申請人取得工程博（碩）士學位后在企業(yè)的服務年限（原則上不低于三年）等；

（五）申請人身份證復印件；

（六）申請人所在企業(yè)與相關(guān)高校簽訂的人才聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議或項目合作開發(fā)協(xié)議（非必備材料）。

第五章

附

則

第十三條

申請時間及相關(guān)程序

常年受理申報，經(jīng)評審（審核）后確定資助對象，并報成都市科技局局務會審定。

第十四條

對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)資助經(jīng)費的單位及個人，將采取通報批評、停止撥款、終止項目、取消申報資格等措施予以相應的處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條

本辦法由成都市科技局負責解釋。

第十六條

本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期為三年，原管理辦法（成科字〔2013〕37號）同時廢止。

第四篇：成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動資助管理辦法

成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動資助管理辦法

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實市委市政府《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》（成委發(fā)〔2013〕13號）、市政府辦公廳《成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃2.0版》（成辦發(fā)〔2016〕15號）精神，秉承“國際化視野、市場化推動、目標化導向、績效化管理、大眾化參與”的理念，鼓勵各類中介服務機構(gòu)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動管理，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動是指在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位舉辦的“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”1+3系列活動，主要包括“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”主體活動、“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉創(chuàng)享會”、“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉訓練營”、“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”?；顒右詣?chuàng)業(yè)者、投資人、創(chuàng)業(yè)導師、雙創(chuàng)載體為主要參加對象，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源交流共享，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素優(yōu)化配置，宣傳成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、投資機構(gòu)向成都集聚。第三條

資助經(jīng)費來源于成都市應用技術(shù)研究與開發(fā)資金。

第四條

圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署、科技中心工作，市科技局每年以政府采購方式，組織開展圍繞特定主題、產(chǎn)業(yè)的“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”活動；鼓勵企事業(yè)單位舉辦的“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”1+3系列活動，并根據(jù)活動質(zhì)量和成效給予后補助。

第二章

活動的類別

第五條

“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”主體活動（以下簡稱“主體活動”）是指以實現(xiàn)“知本”和“資本”的有效對接為主要目的，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者、投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)導師、高校和政府五位一體的活動對接平臺，旨在引導社會各界力量支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)團隊（項目）路演、創(chuàng)投機構(gòu)點評投資的形式，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得融資，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。

“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉創(chuàng)享會”（以下簡稱“創(chuàng)享會”）是指以創(chuàng)業(yè)團隊（項目）為服務對象的政策宣講和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗分享平臺，通過成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策宣講團的主題分享形式，幫助創(chuàng)業(yè)團隊（項目）、創(chuàng)業(yè)者獲得政策知識與創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，解決創(chuàng)業(yè)問題。

“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉訓練營”（以下簡稱“訓練營”）是指以創(chuàng)業(yè)團隊（項目）為服務對象的培訓平臺，通過系統(tǒng)課程、實戰(zhàn)路演等形式，對創(chuàng)業(yè)團隊（項目）在商業(yè)模式、投融資、運營管理、營銷推廣等方面進行輔導和培訓，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”（以下簡稱“菁蓉杯大賽”）是指以創(chuàng)業(yè)團隊（項目）為服務對象的選拔平臺，旨在以公開透明的市場化評選方式，選拔出一批具有較強創(chuàng)新能力、較高發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)團隊（項目），并給予人才、技術(shù)、資本、市場等各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，加快培育、孵化優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和團隊。

第三章

活動的品牌授權(quán)

市科技局負責“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”1+3系列活動的業(yè)務指導和動態(tài)管理，委托第三方機構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動開展授權(quán)審核等工作。

“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”1+3系列活動的授權(quán)條件。

申請使用“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”品牌使用權(quán)的單位應是在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。申辦單位需要提供準確的活動方案，并明確邀請嘉賓的回函參與情況、投資機構(gòu)回函參與情況、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體回函參與情況、創(chuàng)業(yè)團隊（項目）參與情況、路演項目信息等。

“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”1+3系列活動的品牌管理。由第三方機構(gòu)根據(jù)活動時間、主題、內(nèi)容、過程和預期效果等進行評估審核，選擇創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題鮮明，成都元素豐富，內(nèi)容形式新穎，資本對接預期顯著、有力宣傳成都創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍和政策，能引起國內(nèi)外重點媒體和創(chuàng)業(yè)者、投資者的重點關(guān)注與參與的活動授權(quán)使用“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”品牌。第四章

活動的后補助

根據(jù)活動質(zhì)量和成效，擬對口碑良好和廣泛影響力的“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”活動給予后補助，資助標準如下： 主體活動補助額，不超過該活動實際發(fā)生費用的50%，最高不超過50萬元。

創(chuàng)享會補助額，不超過該活動實際發(fā)生費用的50%，最高不超過5萬元。

訓練營補助額，不超過該活動實際發(fā)生費用的50%，最高不超過10萬元。

菁蓉杯大賽補助額，不超過該活動實際發(fā)生費用的50%，最高不超過50萬元。

同一家單位每年獲得“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”活動后補助最高不超過100萬元。

活動實際發(fā)生費用范圍：（1）會議費，包括住宿費、伙食費、交通費、會議室租金、文件印刷費等；（2）專家費；（3）宣傳費；（4）其他舉辦活動必須開支的費用。

后補助的基本程序：

市科技局發(fā)布“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”活動資助申報通知。申請后補助的單位按要求填寫單位信息，經(jīng)區(qū)（市）縣科技管理部門推薦，市科技局審核后獲得資助申報資格。獲得申報資格的單位按要求填寫《成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動資助申報書》并提交相應附件，提交所在區(qū)（市）縣科技管理部門審核；所在區(qū)（市）縣科技管理部門審核通過后，將申報材料蓋章后上報。市科技局受理資助申報后，根據(jù)需要組織評審，并將評審結(jié)果進行社會公示。對公示期滿沒有異議的，下達立項文件并撥付資助經(jīng)費。第五章

附

則

委托第三方機構(gòu)為“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”1+3系列活動開展統(tǒng)計評價工作。

對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)經(jīng)費的單位，將采取通報批評、停止撥款、取消申報資格等措施予以相應的處罰。

本辦法由市科學技術(shù)局負責解釋。

本辦法自印發(fā)之日起30日后生效，有效期3年

第五篇：種子資金投資管理辦法

常州運河五號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器

種子資金管理辦法

第一章

總 則

第一條

為健全科技種子資金管理機制，促進孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，特制定本辦法。

第二條

種子資金是指專門用于幫助創(chuàng)業(yè)人員解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，以有償資助，或入股方式扶持企業(yè)發(fā)展的專項資金。

第三條

常州工貿(mào)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司安排總額一百萬元作為種子資金，授權(quán)常州工貿(mào)創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務中心負責種子資金具體實施，專款專用，封閉運行。

第四條

種子資金的運作和管理必須符合國家法律、法規(guī)和財政規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，遵循擇優(yōu)資助、依法規(guī)范管理、安全保值的原則。

第五條

種子資金有償資助應遵循“種子資金引導、社會資本參與”的原則，鼓勵民營企業(yè)、金融機構(gòu)、個人、外商等各類投資人參與投資，促進高創(chuàng)意類創(chuàng)業(yè)企業(yè)的快速健康發(fā)展。

第二章 資助對象

第六條

種子資金的資助對象是進入常州運河五號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器進行創(chuàng)業(yè)孵化的創(chuàng)意設(shè)計類企業(yè)。第七條

種子資金資助的企業(yè)應同時具備以下條件：

1、企業(yè)研究、設(shè)計的方案（或服務）應具有較好的創(chuàng)意設(shè)想、較好的市場前景、可行的商業(yè)模式，且無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

2、具有較高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)團隊，大專以上學歷的設(shè)計、管理人員占企業(yè)員工總數(shù)達60%以上。企業(yè)主要決策、經(jīng)營者具有較強的創(chuàng)新意識和較好的市場開拓、經(jīng)營管理經(jīng)驗和能力。

3、具有企業(yè)法人資格。

第三章 資金資助方式

第八條

種子資金資助方式為有償資助或入股，具體條款由常州工貿(mào)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與企業(yè)協(xié)商確定。第九條

種子資金的資助額度一般不超過項目總投資的20%，且單項資助額度一般不超過20萬元人民幣。

第四章 運作程序

第十條

符合本辦法第二章規(guī)定的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，遵循自愿的原則申請種子資金。申請時，企業(yè)必須向常州工貿(mào)創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務中心提交下列申報材料：

1、種子資金使用申請報告；

2、企業(yè)基本情況和近期經(jīng)營狀況介紹；

3、項目可行性論證報告及相關(guān)說明文件；

4、企業(yè)章程、營業(yè)執(zhí)照有效復印件和驗資證明或相關(guān)審計報告等相應的企業(yè)資產(chǎn)說明文件；

5、企業(yè)法定代表人、主要管理人員和技術(shù)骨干個人資料；

6、其他與申請種子資金有關(guān)的材料。

第十一條 常州工貿(mào)創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務中心在收到本辦法第十條所規(guī)定的全部申報材料后，應按下列程序進行立項和轉(zhuǎn)報：

1、對企業(yè)申請種子資金的資格條件進行確認，并向申請企業(yè)詳細說明種子資金的資助方式、政策性約定、運作與管理事項等；并與申請企業(yè)協(xié)商種子資金資助的具體細節(jié)，并簽訂有償資助意向協(xié)議。

2、對申請企業(yè)的資信、資產(chǎn)及負債、經(jīng)營管理、行業(yè)競爭、技術(shù)開發(fā)能力、發(fā)展前景等狀況進行調(diào)研，出具調(diào)研報告；

3、組織五人以上的技術(shù)、投資、經(jīng)營管理等方面的專家，對申請企業(yè)或項目的創(chuàng)意構(gòu)想、商業(yè)模式、市場、資金籌劃、財務評價等可行性和風險性進行全面論證、評估，并出具評審報告或委托專業(yè)投資（擔保）公司進行項目論證。

4、將申請企業(yè)的申報材料連同上述資格條件確認意見、調(diào)研報告、評審報告轉(zhuǎn)報常州工貿(mào)國有資產(chǎn)經(jīng)營有 限公司，并對轉(zhuǎn)報材料的完整、真實、準確負責。

第十二條

常州工貿(mào)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司通過一定的程序?qū)椖窟M行審批。

第十三條

種子資金有償資助項目經(jīng)批準后，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，與申請企業(yè)簽訂有償資助協(xié)議。辦理資金撥付手續(xù)。

第五章 監(jiān)督管理

第十四條

常州工貿(mào)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司財務審計部作為種子資金管理部門，應設(shè)立種子資金專戶，將所有與種子資金有關(guān)的資金撥入、撥出、回收、資產(chǎn)處置回收款、專戶利息等納入專戶核算和管理，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。

第十五條

常州工貿(mào)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司管理部門應建立切實有效的種子資金財務管理和資助監(jiān)管制度，對種子資金有償資助的企業(yè)，明確專人列席企業(yè)股東大會，定期采集企業(yè)運行信息，跟蹤管理。若發(fā)現(xiàn)資助企業(yè)違反協(xié)議規(guī)定或出現(xiàn)可能造成資產(chǎn)損失的情況，應如實向領(lǐng)導匯報情況，并及時采取有效措施避免或減少資產(chǎn)損失。

第十六條

由于被資助企業(yè)因經(jīng)營不善等原因造成資助款項部分或全部不能回收，投資部應及時向領(lǐng)導匯報損失數(shù)量和原因，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附則

第十七條

常州工貿(mào)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司負責解釋。第十八條

本辦法自正式發(fā)布之日起實施。