第一篇：我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定探究解讀

我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定探究 【出處】《知識產(chǎn)權(quán)》2010年第5期

【摘要】非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（Intangible cultural heritage 的保護(hù)工作囊括 了對傳承對象、傳承環(huán)境和傳承人保護(hù)三方面，其中對傳承人的保護(hù)又是重中 之重。當(dāng)前我國許多傳承人生活艱難，寶貴的民族藝術(shù)后繼無人，因此剖析傳 承人的內(nèi)涵并通過制度設(shè)計以規(guī)范對傳承人保護(hù)的工作，使之有序、合理?；?于傳承主體的不同，將傳承人分為本源性傳承人和外源性傳承人。國家認(rèn)定制、申請備案制和群眾推薦制是認(rèn)定傳承人過程中應(yīng)當(dāng)實(shí)施的制度。

【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；傳承人；認(rèn)定；法律地位 【寫作年份】2010年 【正文】

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，中華文化是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動力。要加強(qiáng)對各民族文化的挖掘和保護(hù)，重視文物和非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)的保護(hù)。由丁?近現(xiàn)代我國社會出現(xiàn)深刻變革，加之民眾傳統(tǒng)思想上的 不重視，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作起步伊始便呈現(xiàn)出不足，面臨的形勢 十分嚴(yán)峻?，F(xiàn)今文化生態(tài)環(huán)境急速消失，許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人[1]生活艱 難，民族藝術(shù)后繼乏人。因此，保護(hù)眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人是當(dāng)前最急 迫的任務(wù)。這項(xiàng)工作如果做得成功有效，對留存民族資源、傳承民族文化、延 續(xù)民族血脈是具有厚重的歷史意義的。

一、傳承人的定義

文化和文化活動貫穿于整個人類社會的發(fā)展過程，對于個體或者族群是不 可缺少的一種生活需要。著名民俗學(xué)家鐘敬文先生指出：“民族文化，是一面 明亮的鏡子，它能照出民族生活的面貌，它還是一種愛克斯光，能照透民族生 活的內(nèi)在‘肺腑’。它又是一種歷史留下的足跡，能顯示民族走過的道路。它 更是一種推土

機(jī)，能推動民族文化的向前方向?！?[2]因此文化在人類社會向前 發(fā)展過程中扮演著舉足輕重的角色。

民族文化的發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，這是我國文化發(fā)展的重要任務(wù)。在當(dāng)前推進(jìn)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作過程中，眾多專家學(xué)者在理論和實(shí)務(wù)相融 合的基礎(chǔ)上取得了較為一致的看法，即非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)對象首先是傳承 人（Inheriting people。但是對于傳承人承載的核心精神是什么，怎樣認(rèn)定 傳承人，學(xué)界的研究才剛剛起步。

總體上講，傳承人是對我國在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承過程中具有代表性的相 關(guān)人員的稱謂。祁慶富先生在全面梳理了傳承和傳承人的學(xué)術(shù)史后，將傳承人 定義為：“在有重要價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承過程中，代表某項(xiàng)遺產(chǎn)深厚的 民族民間文化傳統(tǒng)，掌握杰出的技術(shù)、技藝、技能，為社區(qū)、群體、族群所公

認(rèn)的有影響力的人物?！?[3]《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》將傳承人認(rèn) 定為“通曉民族民間傳統(tǒng)文化的代表人物、技藝精湛的各類藝人和傳統(tǒng)文化寶 貴資料的保存、收藏者?！?[4]我國以中央政府名義命名的國家級非物質(zhì)文化遺

產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，是指經(jīng)國務(wù)院文化行政部門認(rèn)定的，承擔(dān)國家級非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目傳承保護(hù)責(zé)任，具有公認(rèn)的代表性、權(quán)威性和影響力的傳承 人。[5]總結(jié)各種觀點(diǎn)，我們認(rèn)為，能夠成為一個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的傳承人 需要具備以下基本條件：

（一）通曉本民族或者本地域有代表性的一種或者幾 種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形式，或者至少占有、掌握了一種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相應(yīng) 的核心資料或技術(shù)（不要求一定要全國性公開）。

（二）在一定的地域范圍內(nèi) 為廣大群眾所熟知和認(rèn)可，具備較高的公信力。

（三）愿意繼續(xù)通過自己的努 力推動這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展。因此，我們認(rèn)定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 傳承人是：在特定民族或地域內(nèi)，通曉一定技藝或占有相應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 表現(xiàn)形式，為人們所熟知和認(rèn)可，并愿意以自身努力推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展 的人。

在這個定義基礎(chǔ)上，我們可以把握傳承人的兩方面核心精神，即在民族文 化的流傳過程中傳承人一方面是“傳”，一方面是“承”。對于非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)來說，傳承人正是起著承前啟后的作用。這與物質(zhì)文化遺產(chǎn)顯著的實(shí)體性有 著根本的不同，即沒有傳承人，前輩辛勤創(chuàng)造的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就沒有延續(xù)下 去的橋梁。因此“傳承”是一個動態(tài)的循環(huán)發(fā)展過程，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)流傳 的基本途徑?！皞鞒小笔紫仁亲尳邮苷咭詡髁?xí)方式通過學(xué)習(xí)知識和技藝進(jìn)而切 身領(lǐng)悟非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所承載的文化內(nèi)涵，這即是傳承二字中的“承”；其次 是讓接受者自己在傳習(xí)過程中不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，即在前人所傳授的知識或技能 的基礎(chǔ)上，加入自己的“智慧因子”，從而賦予其傳承的知識或技藝更加豐富 的內(nèi)涵并將其延續(xù)下去，這就是“傳承” 二字中的“傳”。通過分析我們可以 發(fā)現(xiàn)，能夠成為一個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的傳承人，不但要在“承”字上狠下 功夫，還得有創(chuàng)造性，在“傳”字上有所作為。例如，我們看泥人張的傳人捏 出的泥人為什么能感覺很神奇，那是因?yàn)槟嗳藦埖膫魅送ㄟ^自己的再創(chuàng)造把民 家故事、民俗文化等融合于手中的彩泥，達(dá)到形神兼具的境地。我們在嘆服泥 人的神奇靈動之外，更會感慨泥人張的傳人嫻熟的技藝。可以說，正是由于非 物質(zhì)文化遺產(chǎn)口傳心授的特點(diǎn)，使得遺產(chǎn)本身和歷代傳承人結(jié)成了緊密聯(lián)系。有優(yōu)秀的傳承人，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就可以得到創(chuàng)造性的傳承和發(fā)展；反之，這 種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目就會走樣、變味甚至消亡。因此，我們認(rèn)為保護(hù)傳承人 才是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心。

對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人進(jìn)行認(rèn)定是對其進(jìn)行保護(hù)的前提。非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)是一個包容性很大的遺產(chǎn)類別，傳承人人數(shù)也同樣眾多。只有眾多相應(yīng)的傳 承人，才能使這些神奇的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目得到更加明確的體現(xiàn)。

二、傳承人的基本分類

要認(rèn)定傳承人，首先要將其進(jìn)行合理的分類。文化部組織評選的國家級非 物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人名錄到目前為止己經(jīng)公布三期。該名錄以非物

質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的不同對代表性傳承人進(jìn)行了細(xì)分。我們認(rèn)為，這種劃分是基 于認(rèn)為所有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目均確定了傳承人范圍的前提下進(jìn)行的劃分，并 沒

有完全解決認(rèn)定傳承人的問題。應(yīng)依據(jù)傳承人主體類別的不同，將其分為本 源性傳承人和外源性傳承人兩大類別，然后再對傳承人進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)分。

(一）本源性傳承

一方面，大多數(shù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目均是通過本族群內(nèi)部的傳承展開的，這是主要方式。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基于口傳心授的特點(diǎn)，需要一個相對獨(dú)特的文 化生態(tài)環(huán)境，而這種文化生態(tài)環(huán)境是經(jīng)年累月的歷史演變后才形成的。每一種 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)均飽含了該地域或者族群鮮明的文化特色。例如，非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)之中的民間文藝，即是經(jīng)過一個地區(qū)或者一個民族之中的眾多個體在日常 生活過程中不斷完善、提煉、加工并融合了本地區(qū)或者本民族共同的情感之后 才形成的。在產(chǎn)生之后，民間文藝就由本地區(qū)或者本民族的人們口耳相傳的延 續(xù)著生命。因此歷代傳承人都可以根據(jù)自己從前輩人那里承繼的知識和技藝，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身進(jìn)行合理的藝術(shù)加工或者技術(shù)改進(jìn)，使眾多非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)得到繼承和發(fā)展。我們將這種由族群內(nèi)部主體之間進(jìn)行的傳承方式稱為本 源性傳承。

(二）外源性傳承

在農(nóng)耕文明逐漸逝去的大背景下，各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì) 浪潮和多元文化的沖擊之下逐漸消亡，形勢堪憂。有些民族民間文化僅靠當(dāng)?shù)?的族群是不能夠順利傳承下去的。自非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到世界性的重視伊始，大批專家學(xué)者出于專業(yè)研究和個體使用的需要和基于對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的 熱情，開始加入了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)的行列。采集、整理、加工、改 編、技術(shù)改進(jìn)等一系列專業(yè)和非專業(yè)方式的融合，使得許多瀕臨滅失的非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)得到了新生，從而對某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)起到了關(guān)鍵作用。相關(guān)人士在從事這些行為過程中傾注入了自己的智力創(chuàng)造，不同于簡單的收集、整理和保存行為，而且他們長期投入對該類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳播，我 們認(rèn)為這一類人士的行為也屬于文化傳承的范疇。[6]例如“西部歌王”王洛賓, 他就被認(rèn)為是對我國西部山歌進(jìn)行搜集、整理、改編的突出個體。[7]同時也要 注意，我們在認(rèn)定這一類人的時候確實(shí)需要審慎地對“再創(chuàng)造”這一行為進(jìn)行 嚴(yán)格定性，即再創(chuàng)造不能改

變原有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和風(fēng) 格特征，以免在傳承人認(rèn)定過程中“泛泛化”。我們將這種以族群外的有志之 士為主體參與的傳承方式稱為外源性傳承。[8] 基于以上兩種分類，我們認(rèn)為可以清楚地將在傳承非物質(zhì)文化過程中的兩 種不同主體界定清楚，然后再進(jìn)一步對傳承人進(jìn)行細(xì)分，進(jìn)而界定傳承人的法 律地位。這是一種比較好的路徑。

三、傳承人認(rèn)定的制度建構(gòu)

現(xiàn)階段我國廣泛實(shí)施的傳承人認(rèn)定制度主要是以政府名義進(jìn)行的，我們將 這種方式稱為國家認(rèn)定制。國家認(rèn)定制較為成型的以制度化形式開始實(shí)施的，應(yīng)該是以《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》(2008的實(shí)施和文化部第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人名錄（2007 的

公布為標(biāo)志。[9]此后，全國相當(dāng)多的省份相繼展開了省、地（市）、縣三級非 物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定工作。例如云南省作為一個文化資源大省，率先在 地方上確立了三級保護(hù)體系，走在了全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的前列。[10] 國家認(rèn)定制度在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行中取得了較為顯著的效果，并起 到了激發(fā)全國上下關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的作用。但是隨著時間的推移，單一的 國家認(rèn)定制度越發(fā)顯得不能適應(yīng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要，表現(xiàn)出 相當(dāng)大的局限性。這種局限性包括以下方面：一是由于需要體現(xiàn)較大的權(quán)威性，傳承人評選周期長，耗費(fèi)巨大。二是由丁?抓大放小，導(dǎo)致絕大部分的非物質(zhì)文 化遺產(chǎn)傳承人得不到有效的保護(hù)，并且現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)傳承人年齡偏大，生存困 難，又急需保護(hù)。三是形式意義大于實(shí)質(zhì)意義。許多評選項(xiàng)目都成為地方政府 “為經(jīng)濟(jì)搭臺，為發(fā)展唱戲”的鋪路石，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)流于形式。其結(jié)果是許多政策沒有落到實(shí)處，傳承人本身沒有得到有效保護(hù)。為此，建議 在保護(hù)傳承人的過程中，可以同時配合實(shí)行申請備案制度和群眾推薦制度。

(一）申請備案制

申請備案制度，是指利用我國現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政層級保護(hù)體系，在各個行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)行傳承人自我申報、政府主管部門備案審查、政府最 終認(rèn)可的一種制度。

1.制度背景

從自然權(quán)利論角度分析，一個民族在創(chuàng)造出一種文學(xué)藝術(shù)表現(xiàn)形式后自然 就對這種文學(xué)藝術(shù)表現(xiàn)形式享有所有權(quán)。以民間文學(xué)藝術(shù)為代表的非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)是因特定族群和個人智力創(chuàng)造和傳承的勞動成果，勞動者應(yīng)該對其勞動成 果獲得一種“自然權(quán)利”。[11]政府在眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)過程中 實(shí)際上起到的是確認(rèn)這種項(xiàng)目的存在的作用。我國民族民間文學(xué)藝術(shù)眾多，且 隨著時間流逝很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目不可能“再造”，急需一種制度來解決 這種保護(hù)過程中的矛盾。我們認(rèn)為，目前實(shí)行申請備案制度可以在一定程度上 緩解這種矛盾，提升傳承人的積極性。

2.制度內(nèi)容

申請備案制度包括三個方面：傳承人0我申報、政府主管部門備案審查、政府最終認(rèn)可。在這種制度構(gòu)建下，傳承人的申報是前提，政府主管部門備案 審查是關(guān)鍵，政府最終認(rèn)可是根本。申請備案制度可以最大限度地節(jié)省政府有 限的行政資源，最大程度地對傳承人進(jìn)行保護(hù)，同時也可以發(fā)揮傳承人自我維 護(hù)權(quán)利的積極性。

3.制度實(shí)施的重點(diǎn)

在實(shí)施申請備案制度的過程中，必須著重推進(jìn)兩方面的工作。第一，傳承 人自我申報。傳承人的申報材料不是隨意的，而是有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。具體的說，就是對傳承人身份的認(rèn)定必須有一定量化標(biāo)準(zhǔn)。前文提及，傳承人

是具有一定代表性和權(quán)威性，得到該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目所覆蓋地域范圍內(nèi)群 眾普遍認(rèn)可的自然人。這種量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該涵蓋：傳承人從藝時間；在該項(xiàng)目范 圍內(nèi)取得的成就；群眾的認(rèn)可證明；對該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的傳承規(guī)劃等等。第

二，政府的認(rèn)可。必須指出，政府的認(rèn)可只是一種確權(quán)形式。傳承人所代表 的某個民族或者是一定地域范圍內(nèi)的群眾才是該項(xiàng)權(quán)利的最終所有者。實(shí)際上 該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目一經(jīng)產(chǎn)生，權(quán)利就己經(jīng)存在。當(dāng)然，政府在認(rèn)可該項(xiàng)權(quán) 利的過程中，必須做好一項(xiàng)工作，那就是審慎進(jìn)行備案審查。申請備案制，除 了傳承人自我申請外，應(yīng)由縣級以上地方政府受理審核，由省級政府牽頭成立 常設(shè)專家組進(jìn)行認(rèn)定。而專家組一般由文化主管部門組織從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 研究的專家等組成，必要時為體現(xiàn)公平和地域回避原則，可以隨機(jī)抽取申報地 域范圍以外的常駐居民代表參加會議。第三，通過申請備案制度認(rèn)定的傳承人 必須經(jīng)過專家組評議、評定和無記名投票才能最終產(chǎn)生，然后進(jìn)入公示期，公 示時間可以為三個月。如果三個月之內(nèi)無人提出異議，政府頒發(fā)證書，確認(rèn)該 申請人的相應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的資格。如果公示期有人提出異議，政府 文化主管部門可以展開調(diào)查，或者舉行相應(yīng)的聽證程序，對申請人的資格進(jìn)行 實(shí)質(zhì)性審查，及時處理相應(yīng)的問題。

必須指出，構(gòu)建的申請備案制度不同于現(xiàn)今各級政府進(jìn)行的非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)普查工作制度。前者的制度主體是傳承人，而后者的制度主體是各級政府。前者是一種確權(quán)制度，目的是通過政府行為以法律形式確認(rèn)傳承人的權(quán)利，而 后者是一項(xiàng)調(diào)査研究制度，目的是取得對當(dāng)前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承狀況的 大致了解。

(二）群眾推薦制

國家認(rèn)定制和申請備案制度暫時沒有覆蓋到的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)該 允許由群眾公開推薦，政府審查認(rèn)可，我們將這種制度稱之為群眾推薦制。

1.制度背景

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護(hù)制度的建立，是應(yīng)該最大限度地確定傳承人以 及調(diào)動保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極性，由于種種原因也許有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 傳承人既沒有被國家認(rèn)定，也不愿意自動申請，故應(yīng)該建立群眾推薦制度，以 達(dá)到更大范圍內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的目的?；诖?，對于傳承人認(rèn)定制度的 建構(gòu)也應(yīng)

該具有開放性。文化傳承的主體雖然是所在的族群和傳承人，這些民 族的瑰寶一旦被傳承下來，潛在受益者是普通大眾。現(xiàn)今的傳承人保護(hù)制度政 府色彩過于濃厚，實(shí)際上社會大眾的熱情并沒有激發(fā)出來，所以應(yīng)該讓社會公 眾都積極響應(yīng)，認(rèn)識到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)不僅僅是政府的事，每一個個體 都應(yīng)該參與，都可以貢獻(xiàn)自己的一份力量。例如，某一種家族性手工藝產(chǎn)品技 術(shù)，在當(dāng)?shù)亓鱾鬟^程中始終是由某一個家族的人員對該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行掌握，并未 公諸于世，也未受到較好的保護(hù)。然而這項(xiàng)技術(shù)確實(shí)又具有相當(dāng)?shù)乃囆g(shù)性和實(shí) 用性，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有較大的影響力，當(dāng)然就可以通過群眾自發(fā)推薦，由政府進(jìn)行認(rèn)可。由群眾公開推薦而推選出來的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，可以由所在 地縣級以上政府主管部門進(jìn)行受理審核，報請省級政府部門組織的專家組進(jìn)行 審査評定。

2.制度內(nèi)容 對丁?群眾推薦制度下發(fā)現(xiàn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，評審方式與前述申請備 案制一樣。兩種制度不同之處在于主體不同，群眾推薦制主體是廣大人民群眾，而申請備案制的主體是具備傳承人資格的公民。3.制度實(shí)施的重點(diǎn) 通過群眾推薦制來參與這項(xiàng)活動，由于每個個體的文化素養(yǎng)各有不同，從 而會導(dǎo)致人們對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識和鑒別能力不會完全一樣。因此，我們 在設(shè)計這項(xiàng)制度時，推薦人一般應(yīng)該是對該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知曉者、熟悉 者，并在所在地域范圍內(nèi)具有相應(yīng)的公信力，即要具有一定的代表性。例如，當(dāng)?shù)馗咝ｉL期從事文化學(xué)教學(xué)研究的教師即可以牽頭推薦傳承人。長期從事民 俗文化攝影的攝影愛好者，也可以推薦傳承人的候選人。因?yàn)檫@兩種人符合我 們前述的推薦人的定義：第一，他們屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知曉者、熟悉者，具有一定的文化素養(yǎng)；第二，長期接觸某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有一定的鑒別力，有較好的公信力；第三，自身不屬于傳承人范疇。當(dāng)然，推薦人也可以聯(lián)名推 薦，以使得推薦的項(xiàng)目具備較強(qiáng)的公信力。由此，構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人認(rèn)定制度主要可分為三類：國家認(rèn)定制;申請備案制；群眾推薦制。其中起重要作用的是申請備案制，國家認(rèn)定制和群 眾推薦制都是對申請備案制的有益補(bǔ)充。需要指出的是，在實(shí)施過程中政府需 要對具有家族保密性、地域保密性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)按照國家相關(guān)保密法律法 規(guī)的規(guī)定確定相應(yīng)的密級，采取相應(yīng)的保密措施，以確保做到既要激發(fā)傳承人 的傳承熱情，又不損害他們的合法利益。我們相信，在這三類制度共同發(fā)

揮作 用的基礎(chǔ)上，再將目前的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作深入推進(jìn)下去，形成良好互 動，那么關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)一定能夠取得長足進(jìn)步。

四、結(jié)語 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族世代相傳的文化瑰寶，是中華民族智慧與文明 的結(jié)晶。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人在社會進(jìn)步過程中對延續(xù)民族記憶、弘揚(yáng)民族 優(yōu)秀文化具有至關(guān)重要的作用，理應(yīng)受到國家的關(guān)注和重視。現(xiàn)今保護(hù)非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)工作已經(jīng)走出了低谷，正在向深入發(fā)展。通過對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承 人進(jìn)行認(rèn)定和制度規(guī)范，是保護(hù)傳承人的過程中十分重要的步驟。只有明確認(rèn) 定各類傳承人，進(jìn)而賦予他們相應(yīng)的權(quán)利，才能更進(jìn)一步激發(fā)他們傳承民族民 間文化的熱情。保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)，我們在路上，但我們?nèi)孕枧??！咀髡吆喗椤?周安平，單位為西南大學(xué)。龍冠中，單位為西南大學(xué)?！咀⑨尅?[1] 我國現(xiàn)階段對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有十個方面的細(xì)化分類。有些類別的非物質(zhì) 文 化遺產(chǎn)屬于個體傳承，例如民間歌曲、傳統(tǒng)手工藝、民間表演藝術(shù)等；有些類 別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屬于群體傳承，例如廟會、節(jié)日慶典等。我們在此只討論

個體傳承，對于群體傳承暫不作討論。一筆者注，下同。[2] 鐘敬文：《民俗文化學(xué)：梗概與興起》，中華書局 1996 年版，第 194 頁。轉(zhuǎn)引自張耕：《民間文學(xué)藝術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究》，法律出版社 2007 年 10 月第 1 版，第 44 頁。[3] 祁慶富： 《論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的傳承及傳承人》 《西北民族研究》，2006 年第 3 期，第 121 頁。[4] 參見《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》（2000第十五條。[5] 參見文化部《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》(2008 年 6 月 14 日施行）o [6] 文化部《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》 第 四條第二款規(guī)定：從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員不得認(rèn)定 為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。我們認(rèn)為在文章中界定的外源性 傳承人與此處法條否定的 “ 收集、整理和研究的人員 ” 是有本質(zhì)不同的。前者 在傳承過程中有一定的智力創(chuàng)造，后者的行為并不含有智力創(chuàng)造。[7] 參見田聯(lián)韜：《評我國民間歌曲著作權(quán)之?dāng)?shù)次爭議》，《中國音樂學(xué)》（季 刊）2006 年第 2 期，第 132-136 頁。[8] 從生物進(jìn)化論角度看，一個單一的物種可能在漫長的進(jìn)化過程中發(fā)展十分 緩 慢，它必須依靠該地域范圍內(nèi)的其他生物所組成的生物圈來生存。大的方向是 優(yōu)中選優(yōu)。文化傳承也有同樣的道

理，依靠特殊的文化生態(tài)環(huán)境，一種文化在 流傳過程中也會吸收各種有益的因素，促進(jìn)自身的變化和發(fā)展。這里的外源性 傳承人大體上也就是起到這樣的推動作用。[9] 我國于 1979 年開始有“工藝美術(shù)大師稱號”的評選 這可以認(rèn)為是國家認(rèn)。定制度的雛形。[10] 參見新聞《云南迪慶構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四級保護(hù)名錄體系》，大洋網(wǎng) http://news, dayoo.com/society/57401 /200903/17/57401_5490325.htm, 2010 年 5 月 10 日訪問。[11] 張耕：《民間文學(xué)藝術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究》，法律出版社 2007 年 10 月 第 1 版，第 56 頁。

第二篇：我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)

淺談我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承

摘要

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族文化的精華、民族智慧的結(jié)晶。我國有56個民族，各民族在長期的歷史發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)造了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。然而，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，受許多條件因素影響，我國原本豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正遭受著猛烈的沖擊。我們應(yīng)該努力探索出一條保護(hù)和傳承這種鮮活的文化的道路。

關(guān)鍵詞

非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護(hù) 傳承

我國有著曾經(jīng)燦爛多彩的文化發(fā)展歷史，五千年漫長時間的文化傳承給我們留下的是豐富厚重、種類繁多、各具地方或民族特色的非文化物質(zhì)遺產(chǎn)——口技、說書、京劇、廟會??數(shù)也數(shù)不清。這些遺產(chǎn)蘊(yùn)涵著中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，體現(xiàn)著中華民族的生命力和創(chuàng)造力。然而，改革開放以來，由于工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了重大變化，也使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存的環(huán)境不同程度地遭到破壞。一些傳統(tǒng)習(xí)俗發(fā)生改變，許多文化記憶漸趨淡化，一些文化藝術(shù)種類在人們的漠視中面臨消亡的危險，一些掌握絕活的藝人年齡老化，后繼乏人，一些依靠口傳心授的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在不斷消失。因此，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是每一個中華兒女的歷史使命與責(zé)任。

一

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念

1、定義

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中的定義，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”指被各群體、團(tuán)體、有時為個人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所。各個群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性和激發(fā)人類的創(chuàng)造力。

2、范圍

① 口頭傳統(tǒng)，包括作為文化載體的語言。② 傳統(tǒng)表演藝術(shù)。

③ 民俗活動，禮儀，節(jié)慶。

④ 有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實(shí)踐。⑤ 傳統(tǒng)手工藝技能。

⑥ 與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。

二 我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處境堪憂 按照聯(lián)合國教科文組織的界定，人類文化遺產(chǎn)可概分為兩大類：一類是物質(zhì)文化遺產(chǎn)，包括文化遺址、遺存、文物、文獻(xiàn)等；一類是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，主要是指以語言、文學(xué)、音樂、舞蹈、游戲、神話、禮儀、習(xí)慣、手工藝、建筑術(shù)、技藝、技巧和瞬間表現(xiàn)形式傳承的文化遺存，是民俗文化、民間文化、民族文化的重要傳承方式。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大特點(diǎn)是口耳相傳，訴諸視聽而疏于記錄和固態(tài)化。因而常常是轉(zhuǎn)瞬即逝的，不可再生的。一旦消亡或流失，在落后的記錄手段和技術(shù)條件下，基本無法恢復(fù)或再生。這就意味著民間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然豐富，但也很脆弱。目前，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘整理和保護(hù)行動落后于它的消亡速度，呈現(xiàn)出岌岌可危的現(xiàn)狀，如民間戲曲、戲劇在衰落，年畫、剪紙、皮影正在逐漸消失。而與此同時，中華民族文化的獨(dú)特性和不可替代性正吸引著世界目光。無論是“中國京劇歐洲行”的順利開展，昆曲和古琴被聯(lián)合國教科文組織列入“人類口頭文化遺產(chǎn)”名錄，還是《臥虎藏龍》獲奧斯卡獎項(xiàng)，都說明了中華民族文化的魅力所在。但是就在我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在得到越來越多世界認(rèn)同的同時，許多的國家將許多本屬于我國的文化遺產(chǎn)納入本國家的文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，對這一寶貴資源進(jìn)行開發(fā)利用。從已經(jīng)久遠(yuǎn)的“敦煌”藝術(shù)的流失，景泰藍(lán)、宣紙技術(shù)被竊，到近年來美國《花木蘭》的高上座率，韓國的皇家音樂“申遺”(韓方入選世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄時，明確說明該項(xiàng)藝術(shù)源自中國)，以及韓國欲奪我們的“端午節(jié)”申請世界文化遺產(chǎn)，少林商標(biāo)在美國搶注等事件屢屢發(fā)生，這在說明中國非物質(zhì)文化獨(dú)特地位的同時，也向我們敲響了警鐘：如果我們行動遲緩，一些優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)將被他人“端走”，我國優(yōu)秀的文化將被肢解。

三 我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處境堪憂的原因

1、來自全球化趨勢的沖擊。

當(dāng)今世界, 全球化趨勢日益明顯和增強(qiáng)。從世界范圍看, 自文藝復(fù)興以來持續(xù)了幾百年的精神文化開始因商業(yè)消費(fèi)而俗化, 大眾文化配合著傳播媒體的改進(jìn)向全球擴(kuò)張, 觀念文化在感官文化的進(jìn)逼下節(jié)節(jié)退縮, 古典的、理性的、合乎傳統(tǒng)規(guī)范的文化形式作為主流文化的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。在“ 全球價值觀”與“ 鄉(xiāng)土價值觀”的碰撞中, 顯然存在著不可避免的矛盾和沖突, 特別是西方發(fā)達(dá)國家憑借強(qiáng)大的綜合國力、先進(jìn)的科技手段和發(fā)達(dá)的文化傳播媒介, 在文化上推行“ 單邊主義”, 導(dǎo)致了不同文化地域思維方式和文化價值觀的沖突, 造成了“ 文化趨同”的現(xiàn)象。一些西方發(fā)達(dá)國家企圖引領(lǐng)世界文化的潮流, 借以傳播西方的價值觀念, 并對發(fā)展中國家的民族民間傳統(tǒng)文化造成了嚴(yán)重的沖擊。很多國家的民族傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化形式, 如戲劇、舞蹈、手工藝等民族特色逐漸喪失, 有些甚至漸趨消亡。文化的多樣性和豐富性受到了嚴(yán)重威脅, 世界各國各民族在維護(hù)本民族文化的獨(dú)特性、保護(hù)和發(fā)展民族文化方面面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2、來自工業(yè)化發(fā)展的挑戰(zhàn)。

工業(yè)化發(fā)展的直接后果就是傳統(tǒng)意義上的非物質(zhì)文化賴以生長的農(nóng)耕時代走向衰亡。很多民族民間非物質(zhì)文化、特別是民俗文化, 是伴隨漫漫的華夏農(nóng)業(yè)文明而生而長, 它是遠(yuǎn)古吹來的風(fēng), 攜帶著久長而深厚的歷史信息, 從物質(zhì)內(nèi)容到文化習(xí)俗, 從精神方式到哲學(xué)信仰, 都透析出農(nóng)業(yè)文明的生存方式、生存想像和審美追求。而在城市化的進(jìn)程中, 原生的農(nóng)耕文明架構(gòu)下的許多文化形態(tài)和方式都在迅速瓦解與消亡。一部分非物質(zhì)文化、特別是民間文化賴以生長的土壤環(huán)境已不復(fù)存在。四 保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)意義

1、促進(jìn)文化多樣性，維護(hù)文化生態(tài)平衡。

2、有利于促進(jìn)世界的合作與交流、有利于維護(hù)世界和平

3、有利于人類應(yīng)對各種現(xiàn)代性危機(jī)以及嚴(yán)重的社會問題。

4、有利于人類文化創(chuàng)新和發(fā)展先進(jìn)文化。

5、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族精神延續(xù)的重要內(nèi)容。

6、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是國家軟實(shí)力的核心構(gòu)成部分。

7、傳承、弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族復(fù)興偉業(yè)的必經(jīng)之路。

五 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)建議

1、促進(jìn)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展和利用。國家應(yīng)該鼓勵公民、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，開展健康有益的傳統(tǒng)文化活動，支持他們合理開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，進(jìn)行創(chuàng)作、改編、出版、表演、展示、產(chǎn)品開發(fā)、旅游等活動，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在開發(fā)利用的過程中，發(fā)揮其已有的或者潛在的價值。

2、加強(qiáng)對傳承人的培養(yǎng)和資助。通過傳承、教育手段使之在人、群體、區(qū)域或社會中得以延續(xù)和發(fā)展，要注重對創(chuàng)造、享有和傳承者的保護(hù)，要關(guān)注和尊重相關(guān)社區(qū)和個體的現(xiàn)實(shí)需求，尊重民眾自身合理的選擇，要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的扶持和培養(yǎng)作為工作重點(diǎn)。

3、加強(qiáng)文化生態(tài)的保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)廣泛地存在于人們的生產(chǎn)生活當(dāng)中，滲透在社會的方方面面，以鮮活的生產(chǎn)方式和流動的傳承方式為基本特征，與周圍的環(huán)境密不可分，形成了生態(tài)的整體。

4、加強(qiáng)對保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)是一項(xiàng)長久的、浩繁的工程，需要統(tǒng)籌考慮。首先，在普查的基礎(chǔ)上開展重點(diǎn)保護(hù)。其次，及時進(jìn)行搶救性記錄和傳承。再次，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種主體。

5、加強(qiáng)對相關(guān)權(quán)益的保護(hù)。

作為21世紀(jì)的大學(xué)生，我們應(yīng)該從我們身邊的力所能及的事情做起，例如：了解我國的非物質(zhì)遺產(chǎn)有哪些，分布在哪些省，都有哪些類型等等。為我們國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼承做好自己可以做的事情。

第三篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研究梳理

淺談非物質(zhì)文化傳承人保護(hù)

摘要：隨著近年來非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)熱潮的興起，越來越多的學(xué)者投身到非遺研究中，學(xué)界對于非遺傳承人做了大量富有成效的研究，本文將從傳承人認(rèn)定、傳承人特點(diǎn)、傳承人類型、傳承人保護(hù)等方面進(jìn)行梳理，同時，提出日本和韓國在傳承人保護(hù)方面的卓越成效，試圖為非遺傳承人保護(hù)的實(shí)務(wù)工作開展和理論探討提供借鑒和參考。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念

2003年,聯(lián)合國教科文組織第23屆大會通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，這是迄今為止聯(lián)合國有關(guān)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最重要的文件。該公約對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”所下的定義為:“‘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)’被各社區(qū)群體,有時為個人視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會實(shí)踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能及相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場所。這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳,在各社區(qū)和群體適應(yīng)周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動中,被不斷地再創(chuàng)造,為這些社區(qū)和群體提供持續(xù)的認(rèn)同感,從而增強(qiáng)對文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重。在本公約中,只考慮符合現(xiàn)有國際人權(quán)文件,各社區(qū)、群體和個人之間相互尊重的需要和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。1從公約中我們可以看出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是植根于民族土壤的活態(tài)文化,是發(fā)展著的傳統(tǒng)的行為方式和生活方式，是不能脫離人類智慧而獨(dú)立存在，它的生存和發(fā)展是處在“活態(tài)”傳承和“活態(tài)”保護(hù)之中，由此可見，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，其核心就是對傳承人的保護(hù)。

二、傳承人概念

國內(nèi)首個關(guān)于文化傳承人的管理文件2006年頒布的《湘西土族苗族自治州民族民間文化遺產(chǎn)傳承人保護(hù)管理暫行辦法》界定其所指|“傳承人”是“指州人民政府公告命名并在我州境內(nèi)通曉本民族傳統(tǒng)文化活動內(nèi)涵、表現(xiàn)形式、組織規(guī)程或在本民族民間工藝領(lǐng)域中技藝精湛或掌握有一定數(shù)量的民族傳統(tǒng)文化原始文獻(xiàn)、資料和實(shí)物。并有一定研究成果被群眾公認(rèn)的代表人物?！彪S后在2003年的《中華人民共和國民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)法》(草案)中,也對傳承人的條件做了規(guī)定,其第15條規(guī)定,“符合下列條件之一的公民,可以申請或被推 薦為民族民間傳統(tǒng)文化傳承人:(1)在一定區(qū)域內(nèi)被公認(rèn)文通曉本民族或者本區(qū)域民族民間文化形式和內(nèi)涵的代表人物;(2)熟練掌握民族民間傳統(tǒng)技藝,在當(dāng)?shù)赜休^大影響的藝人;(3)掌握某種稀有民族民間傳統(tǒng)技藝的公民;(4)大量掌握和保存民族民間傳統(tǒng)文化原始文獻(xiàn)和其他資料!實(shí)物,并對其有一定研究的公民?！钡?6條規(guī)定,“符合下列條件之一的團(tuán)體,可以申請或被推薦位民族民間傳統(tǒng)文化傳承單位:(1)以弘揚(yáng)民族民間傳統(tǒng)文化為宗旨(2)掌握某一民族民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的技藝,或者研究、傳播民族民間傳統(tǒng)文化取得顯著成績;(3)堅(jiān)持經(jīng)常開展以民族民間傳統(tǒng)文化為內(nèi)容的活動;(4)有效保存該民族民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的相關(guān)資料或者實(shí)物?！备鶕?jù)這些規(guī)定,著名民族學(xué)家祁慶富先生在全面梳理了傳承和傳承人的學(xué)術(shù)史后,將傳承人定義為:“在有重要價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承過程中,代表某項(xiàng)遺產(chǎn)深厚的民族民間文化傳統(tǒng),掌握杰出的技術(shù)、技藝、技能,為社區(qū)、群體、族群所公認(rèn)的有影響力的人物?！?非遺傳承人是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和振興中有重要作用，是承接前人經(jīng)驗(yàn)，啟迪后人智慧的橋梁。通過傳承人一代又一代周而復(fù)始的“傳”、“承”交替循環(huán)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)才得以世代延續(xù)繼承下來。在我國學(xué)界，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的概念有廣義和狹義之分，兩者的定義和條件也不盡相同。廣義上的傳承人概念，即一般傳承人，即在有重要價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承過程中，代表某項(xiàng)遺產(chǎn)深厚的民族民間文化傳統(tǒng)，掌握杰出的技術(shù)、技藝、1中華民族民間文化保護(hù)工程國家中心:中華民族民間文化保護(hù)工程普查工作手冊,文化藝術(shù)出版社,2005, 第200頁

祁慶富:論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的傳承與傳承人,載于《西北民族研究》,2006年第3期 2技能，為社區(qū)、群體、族群所公認(rèn)的有影響力的人物。狹義上的傳承人，即法律意義上的傳承人，在我國稱為代表性傳承人。代表性傳承人是指承擔(dān)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目或者地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承保護(hù)責(zé)任，掌握該項(xiàng)目的知識、技能，并具有公認(rèn)的代表性、權(quán)威性與影響力的人。一般性傳承人和代表性傳承人在概念、法律地位、社會地位上存在很大差別，可以說代表性傳承人是由國家認(rèn)可的、傳承主體中的佼佼者。

三、傳承人特征 第一，能熟練掌握國家或地方政府認(rèn)定的各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，個體傳承人作為某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)際掌握者，必須是通過國家或者相應(yīng)地方主管部門的認(rèn)定并且許可。這是作為個體傳承人的合法基礎(chǔ)。第二，該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目在本領(lǐng)域內(nèi)有較大影響力。對于傳承人所掌握的“非遺”項(xiàng)目，不能簡單歸結(jié)為掌握某種技藝或者某種特長，需要實(shí)際扎根于某個特定領(lǐng)域內(nèi)，并且能夠形成較大的影響力，從而作為一種文化符號的典范。

第三，該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目需為公眾認(rèn)同并能積極傳承。傳統(tǒng)文化豐富多彩，良莠不齊，這里定義的“非遺”項(xiàng)目必須是健康積極，并能為民眾集體喜聞樂見，并能使得世代傳承的文化成果。

第四，愿意投身非遺傳承事業(yè)，積極參與非遺傳承活動。

四、傳承人類型

1、家族、族群等群體性主體

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)往往來說是經(jīng)歷了常年累月而積淀下來的，往往涉及一個族群 或者社區(qū)，在教科文組織和其他國家也都承認(rèn)他們的存在，并且認(rèn)為這是非物質(zhì)文 化遺產(chǎn)表現(xiàn)的一種形式，在我國很多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目都是涉及到一個或者多 個地區(qū)的族群的，他們同樣也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的主體，而且是不可剝離的。

2、個人、獨(dú)立傳承人

其實(shí)在劃分個人主體和群體性主體時，他們之間在很多時候體現(xiàn)的是相互包含，又分別獨(dú)立的關(guān)系。個人不可能脫離群體而存在，群體也是由單個人所組成的，個人在傳統(tǒng)文化表達(dá)的發(fā)展和再創(chuàng)造中起著中心作用。所以我們列出個人主體時，在宏觀層面是為了促進(jìn)一種技藝能夠更好的傳承。個人對于技藝的傳承他會起到一個再創(chuàng)造的作用，這也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種“活態(tài)”文化，能夠保持其鮮活，同時又不失其原真狀態(tài)的最好方式。

五、傳承人權(quán)利和義務(wù)

1、權(quán)利 首先，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人對其掌握的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目享有傳承權(quán)。傳承權(quán)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人享有的最重要的權(quán)利之一。傳承權(quán)本身包含兩層內(nèi)涵——有權(quán)自主選擇下一代傳承人和有權(quán)自主選擇傳承方式。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人可以根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)和所傳承技藝的特點(diǎn)制定選擇下一代傳承人的具體標(biāo)準(zhǔn)選擇有天賦的繼承人。其次，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人在開展傳承活動時享有獲得資助的權(quán)利。對于傳承主體來說，物質(zhì)條件是基礎(chǔ)，沒有物質(zhì)條件做堅(jiān)實(shí)的后盾，傳承人的種種規(guī)劃很難實(shí)施，傳承活動也無法開展。對于由各級政府直接認(rèn)定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人，國家有義務(wù)對其進(jìn)行物質(zhì)上的扶持和幫助，支持其培養(yǎng)下一代傳承人、開展傳承活動。傳承人不僅有權(quán)獲得政府的資金資助，還有權(quán)在授權(quán)范圍內(nèi)自主支配資金。此外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人在配合國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)查時，還享有被尊重的權(quán)利。根據(jù)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第 16 條的規(guī)定，文化主管部門在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)征得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的同意，并尊重傳承人所在地的風(fēng)俗習(xí)慣，不得損害傳承人的合法利益。

2、義務(wù)

《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第 31 條對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的義務(wù)作了詳盡的規(guī)定，主要涉及四個方面的內(nèi)容。與此同時，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》還特別規(guī)定了代表性傳承人的退出程序，作為傳承人不履行其法定義務(wù)的懲罰機(jī)制。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行前述規(guī)定義務(wù)的，文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人，正當(dāng)理由包括不可抗力、第三人原因等；喪失傳承能力的，例如疾病、傷殘、年老等，文化主管部門可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。3傳承人要積極開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才，傳承人培養(yǎng)后繼人才應(yīng)當(dāng)摒棄“教會徒弟，餓死師傅”的舊思想，如果在傳承中有所保留，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的承繼將一代不如一代，勢必造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的逐漸消亡。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)伴隨著豐富的實(shí)物資料，如圖片、文字、聲音、影像等。這些實(shí)物資料代表著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造水平、承載著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基因，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)實(shí)物資料對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保持、研究和傳承具有十分重要的意義。所以非遺傳承人應(yīng)當(dāng)妥善保管好這些實(shí)物資料。除此之外，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第 11條規(guī)定，縣級以上人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作需要，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查由文化主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行，縣級以上人民政府其他有關(guān)部門可以對其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)本條規(guī)定，代表性傳承人對上述文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查有配合的義務(wù)。傳承人還應(yīng)當(dāng)積極參與社會性公益宣傳活動。從而促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播，擴(kuò)大社會影響，營造保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍，提高全社會的保護(hù)意識。

六、傳承人保護(hù)中存在的問題

1、認(rèn)定問題

在《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》里,代表性傳承人(一般指國家級非遺文化項(xiàng)目的代表性傳承人)主要是指那些被普遍性認(rèn)定極有一定影響力的權(quán)威的有代表性的承擔(dān)著國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄里的相關(guān)項(xiàng)目的傳承責(zé)任的且通過了國務(wù)院文化行政管理部門的審核與認(rèn)定的優(yōu)秀傳承人。傳承人的認(rèn)定不是個簡單的過程,因?yàn)榉俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)具有多樣性、活態(tài)性，并且不同項(xiàng)目的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),其傳承方式也各不相同。我國對代表性傳承人的認(rèn)定制度,不夠細(xì)化完善。傳承人認(rèn)定過程時常遇到量化問題。《非遺法》第 29 條第 2 款對代表性傳承人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有著明確規(guī)定：“熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響；積極開展傳承活動?！币簿褪钦f，傳承人應(yīng)當(dāng)具有技藝性、權(quán)威性和能動性。但是，這三點(diǎn)在“非遺”代表性傳承人的認(rèn)定過程中并不便于掌握?！笆炀殹?、“較大影響”等詞匯過于抽象，何謂“熟練”？何謂“較大影響”？這些都沒有具體標(biāo)準(zhǔn)可參考，特別是當(dāng)出現(xiàn)條件類似的傳承人時，會處于無法認(rèn)定的困境。同時，在認(rèn)定程序上也存在很大的問題，《非遺法》第 29 條第 2 款規(guī)定，申請代表性傳承人，由申請人向政府提出書面申請，再由政府部門對提出的申請進(jìn)行審核，最后公布審核通過的情況。一旦通過，這個申請人即成為該項(xiàng)目的代表性傳承人?？v觀整個程序可發(fā)現(xiàn)，傳承人的主動申請才是最重要的環(huán)節(jié)。然而，從我國傳統(tǒng)手工技藝傳承人的生存環(huán)境來看，傳承人大多生活于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，信息的閉塞導(dǎo)致傳承人無從了解相關(guān)制度，更別說主動提出申請成為該項(xiàng)目的代表性傳承人。

3信春鷹.《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法解讀》[M].北京:中國法制出版社.2011:85.2、觀念問題

很多非遺傳承人，在傳承中仍然保留著舊社會封建觀念?！皞髂胁粋髋薄皞鲀?nèi)不傳外”“教會徒弟，餓死師傅”等腐朽觀念依然存在于當(dāng)今社會。這在很大程度上限制了非遺傳承途徑，使得很多有潛能的人并不能成為有政府認(rèn)可的代表性傳承人。傳承人后繼人才隊(duì)伍匱乏，隨著老一代傳承人的老去,許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日漸衰弱。

3、制度問題

在《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》中，權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定是不對稱的，或者可以說在法律中體現(xiàn)的代表性傳承人的權(quán)利，是通過行政機(jī)關(guān)授予而獲取的一種反射性利益，即便規(guī)定了傳承人享有相關(guān)權(quán)利，但是在大眾認(rèn)知體系中，這種權(quán)利往往不被接受，很多情況下，傳承人生活壓力大于普通人，政府支持力度不夠?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》在認(rèn)定代表性傳承人的標(biāo)準(zhǔn)的第 29 條中，其中有一款是這樣規(guī)定的“在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響”，“一定區(qū)域”是指的什么呢？“一定區(qū)域”范圍有多大呢？我們在實(shí)際的使用過程中怎么來確定它呢？再如，在第 31 條的最后一款中規(guī)定“喪失傳承能力的，文化主管部門可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人?！蹦敲?，其中什么情況才屬于喪失傳承能力？“傳承能力”具體包括什么呢？都沒有具體的表述，那么有可能在文化行政部門撤銷代表性傳承人時，自由裁量的權(quán)力擴(kuò)大，這對代表性傳承人的保護(hù)是不利的。

4、關(guān)注偏向

我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作起步較晚，現(xiàn)行的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“代表性傳承人”保護(hù)政策存在著較為明顯的實(shí)驗(yàn)性特征，其中對“傳承人群體”的忽視是一重大缺陷從現(xiàn)有實(shí)踐來看其實(shí)質(zhì)是保護(hù)“代表性個體傳承人”的政策，突出的是“傳承人個體”，缺乏對“傳承人群體”的關(guān)注。4現(xiàn)行政策保護(hù)“代表性傳承人”的方式在一定程度上違背了非遺保護(hù)和傳承的事實(shí)證明，“傳承人群體”在保護(hù)政策中缺失所造成的后果在當(dāng)前實(shí)踐中已見端倪，其消極影響的突出表現(xiàn)就是導(dǎo)致了個別傳承人的“獨(dú)占”地位，造成了“政策壟斷”。5

七、可借鑒成功案例

1、日本

在代表性傳承人的認(rèn)定機(jī)制上，日本是很成熟的。作為我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的群體性的特征，有的技藝往往不是一個人，而是多個人或者是一個社區(qū)或者族群。日本政府在認(rèn)定機(jī)制上進(jìn)行了分別認(rèn)定，這是對我國保護(hù)傳承人上是值得借鑒的，主要分為三種情況：（1）個別認(rèn)定:對于能夠高度體現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)掌握能力的個人,例如在傳統(tǒng)運(yùn)動項(xiàng)目、繪畫藝術(shù)、古老群眾文學(xué)、曲藝戲劇演出等等極其具有個人色彩的許多文化財產(chǎn),可以進(jìn)行只針對個體的“單獨(dú)認(rèn)定”。或者是能認(rèn)定為單獨(dú)承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨(dú)立個體,在編織、染色、土陶品等等領(lǐng)域也可以進(jìn)行個別認(rèn)定,認(rèn)定為為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。（2）、團(tuán)體認(rèn)定:被指定為重要無形文化遺產(chǎn)的文化技術(shù),該技藝承載者人數(shù)較多,個人特征不明顯,這種情況下可對這群傳承人組成的群體給與“保持團(tuán)體認(rèn)定”。（3）、綜合認(rèn)定:介于個人認(rèn)定與團(tuán)體認(rèn)定之間的,是指定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的承載者,由人數(shù)為2或者2以上的結(jié)構(gòu)情況,可以進(jìn)行“合并認(rèn)定”。6同時，日本的“人間國寶”制度是做得非常出色，為其他的國家提供了一個示范性的作用，這也是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這種復(fù)雜客體保護(hù)的最好的方法：在認(rèn)定之后，對傳承人的行政支持上，日本每年都拿出財政資金進(jìn)行資助。日本文化廳對這些“人間國寶”支付特別扶助金，其年金額達(dá) 200 萬日元(約 14 萬人民幣)，以鼓勵他們不斷提 45 楊征《論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“代表性傳承人”保護(hù)政策中“群體性”的缺失》2014 06

陳靜梅《我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研究述評》［J］貴州師范大學(xué)學(xué)報 社會科學(xué)版 2012（04）王光榮.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人培養(yǎng)與造就模式試探[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報 6 高技藝和悉心培養(yǎng)后繼傳承者。7

2、韓國

韓國在日本的影響下，早在20 世紀(jì) 60 年代制定了《文化財保護(hù)法》。韓國對代表性傳承人的稱謂叫做“人類活珍寶”，韓國在認(rèn)定“人類活珍寶”也和我國單一的認(rèn)定機(jī)制是不一樣的，分為個人認(rèn)定和團(tuán)體認(rèn)定兩種，并將這個稱謂作為榮譽(yù)稱號賦予權(quán)利人或者族群，并且以法律的形式規(guī)定他們的責(zé)任和義務(wù)，在中央和地方兩級大力的提供資金支持，對優(yōu)秀人才的保護(hù)是做得很到位的。對于有關(guān)無形文化財演出等各種活動，國家會根據(jù)演出規(guī)模等具體情況提供 200 萬韓元(約合人民幣 1.4 萬元)至 500 萬韓元的資助，對于“人類活珍寶”，政府按每人每月 100萬韓元提供補(bǔ)助。8對于能夠成為“人類活珍寶”的人或團(tuán)體，在福利上也會大大的增加，政府會對該類保有人或者保有團(tuán)體特殊的優(yōu)待。但是如若不履行相關(guān)義務(wù)，也會受到處罰。對于收徒傳承技藝，韓國有備案的制度，政府部門還必須進(jìn)行監(jiān)督，以便傳承能有效的進(jìn)行下去。

除此之外，韓國還設(shè)立了專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對傳承人進(jìn)行培訓(xùn)，訓(xùn)練他們的技藝，并且還可以為其免除兵役，這無疑提高了傳承人傳承技藝的積極性，同時，也使得傳承人在傳承本民族優(yōu)秀文化時無后顧之。

八、總結(jié)

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，傳承人是核心、是靈魂。因?yàn)閭鞒谢顒邮欠俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)得以延續(xù)的一種手段，它在文化的形成和發(fā)展中，起著承上啟下的中介作用。在我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護(hù)任務(wù)迫在眉睫、刻不容緩的現(xiàn)實(shí)情況下，運(yùn)用法律手段建立一套全面、科學(xué)、合理的傳承人保護(hù)機(jī)制是當(dāng)前現(xiàn)狀的客觀要求。國家的立法保護(hù)能夠從根本上維護(hù)傳承人的合法權(quán)益，提升他們的自我價值，賦予他們更高的社會地位。在制定認(rèn)定機(jī)制時，應(yīng)當(dāng)廣泛借鑒國外成功案例，汲取他國之精華，結(jié)合我國非遺的實(shí)際情況，制定出合理有效的認(rèn)定程序。除此之外，應(yīng)在關(guān)注代表性傳承人的同時，應(yīng)當(dāng)注重群體性傳承人，并在政策表達(dá)上予以確定;從觀念認(rèn)識和政策表達(dá)上提高對“一般性傳承人”的認(rèn)同和重視程度;消除“代表性傳承人”的“獨(dú)占”地位，打破“政策壟斷”;設(shè)置適合的考核評估標(biāo)準(zhǔn)，督促“代表性傳承人”在增加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承參與者等方面有所作為，積極營造“群體傳承”的氛圍。將傳承人的權(quán)利和義務(wù)更加清晰，除此之外，對現(xiàn)有制度細(xì)化，轉(zhuǎn)化為各項(xiàng)長效工作機(jī)制，從各方面做好對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的保護(hù)，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的世代相傳。

7顧軍、苑利著:《文化遺產(chǎn)報告:世界文化遺產(chǎn)報告保護(hù)運(yùn)動的理論與實(shí)踐》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社 2005 年版，8王文章主編:《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論》，文化藝術(shù)出版社 2006 年版，第 264 頁。

參考文獻(xiàn)：

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[9] 楊征《論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“代表性傳承人”保護(hù)政策中“群體性”的缺失》2014 06

第四篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳承人保護(hù)工作報告

淮安市國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目和代表性傳承人保護(hù)

工作報告

2008年6月7日，我市淮海戲、楚州十番鑼鼓分別入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴(kuò)展項(xiàng)目名錄，今年5月26日，我市淮海戲表演藝術(shù)家楊秀英入選第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人名單，現(xiàn)將我市國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人保護(hù)工作匯報如下：

一、國家級名錄項(xiàng)目和代表性傳承人保護(hù)現(xiàn)狀（一)淮海戲保護(hù)現(xiàn)狀

一是制定了五年保護(hù)計劃。第一個五年保護(hù)計劃從2007年起，分步實(shí)施資料收集整理，建立較完整的淮海戲資料庫、設(shè)立淮海戲歷史陳列室、以優(yōu)惠政策招收學(xué)員，培養(yǎng)淮海戲傳承人、錄制優(yōu)秀劇目音像資料、舉辦淮海戲藝術(shù)節(jié)等工作，以加強(qiáng)保護(hù)，推動傳承。

二是建設(shè)了淮海戲博物館。2008年9月，江蘇省淮海戲博物館在我市中洲島竣工開放，作為展示和宣傳淮海戲歷史和成果的重要陣地，排演、交流淮海戲的活動場所，傳播和學(xué)習(xí)淮海戲知識的課堂?；春虿┪镳^通過實(shí)物、圖片、模型、書畫、音像資料，以及現(xiàn)代多媒體技術(shù)等，來呈現(xiàn)淮海戲在淮安地區(qū)的發(fā)生和發(fā)展的概貌，為保護(hù)傳承淮海戲作出了一定貢獻(xiàn)。

三是建設(shè)了淮海戲?qū)ｎ}網(wǎng)。由我市文廣局的組織領(lǐng)導(dǎo)及江蘇省淮海劇團(tuán)的支持下，籌建了中國淮海戲?qū)ｎ}網(wǎng)站，網(wǎng)站設(shè)立劇團(tuán)介紹、劇目介紹、人物簡介、專題資料、視聽下載、淮海戲圖庫、淮海戲動態(tài)、演出信息、遺產(chǎn)保護(hù)等欄目，對淮海戲的歷史淵源及沿革、基本內(nèi)容及特征、重要價值、傳承現(xiàn)狀等方面作了詳盡介紹，并提供大量的傳統(tǒng)及現(xiàn)代劇目以供下載，進(jìn)一步擴(kuò)大影響，推動了淮海戲的保護(hù)與傳承工作。

四是申報了國家級代表性傳承人。2008年底，我們按照國家文化部及省文化廳相關(guān)要求，組織申報第三批國家級非遺名錄項(xiàng)目代表性傳承人工作。6月11日，國家文化部公布了第三批國家級非遺名錄項(xiàng)目代表性傳承人名單，我市淮海戲表演藝術(shù)家楊秀英入選，為淮海戲的傳承提供了基本保障。

五是建設(shè)了傳承機(jī)構(gòu)。在淮安文化藝術(shù)學(xué)校開設(shè)淮海戲班，由我市第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人、淮海戲表演藝術(shù)家楊秀英、戲劇梅花獎獲得者魏佳寧等淮海戲主要傳承人授課，為淮海戲的傳承發(fā)展培養(yǎng)傳承人。

（二）楚州十番鑼鼓保護(hù)現(xiàn)狀

一是制定了保護(hù)計劃。第一個五年保護(hù)計劃包括翻譯已搜集的古書工尺譜為簡譜，購置有關(guān)服裝、道具，出版以楚州“十番鑼鼓”為題材的圖書冊，建設(shè)傳承基地，加強(qiáng)對外交流等各個方面。我市楚州區(qū)文化館，組織人員對楚州“十番鑼鼓”的盛興年代、演出道具、演出場景及風(fēng)俗等作了進(jìn)一步調(diào)研。掌握了許多歷史資料和實(shí)物資料；搜集整理了楚州“十番鑼鼓”的演奏方式、演奏樂器、樂隊(duì)編制、樂器定弦法等相關(guān)材料，為出版相關(guān)書目奠定了基礎(chǔ)；完成了“十番鑼鼓”的十首樂曲以及幾十首鑼鼓曲牌的工尺譜譯譜工作。

二是投入了一定資金。2008年6月7日，十番鑼鼓入選第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴(kuò)展項(xiàng)目名錄，為了更好地予以保護(hù)傳承，楚州區(qū)政府克服財政困難，投入一定資金，用來添置樂器、服裝等必備物品，調(diào)動了相關(guān)人員的積極性與參與度。

三是挖掘了一批曲目。為了更好地挖掘整理楚州十番鑼鼓曲目，我市楚州區(qū)文化部門給楚州十番鑼鼓聲及代表性傳承人周寶洪同志提供非常寬松的環(huán)境以及相應(yīng)的資金，先后整理出了《金盆撈月》、《詠花》、《詠蝶》、《到春來》、《前探營》、《后探營》、《歸依》、《紅樓撇子》、《朝天子》、《陽告》等十首曲目。

四是開展了傳承活動。培養(yǎng)傳承人員是更好地傳承十番鑼鼓的重要舉措。楚州十番鑼鼓剛剛被挖掘整理出來的時候，演奏人員僅僅限于專業(yè)文藝人員，如文化館專業(yè)演奏員和劇團(tuán)樂隊(duì)成員。2008年以來，我市楚州區(qū)積極組織舉辦十番鑼鼓演奏人員培訓(xùn)班，由省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人周寶洪親自授課，動員文化館及社會上器樂演奏培訓(xùn)班中的學(xué)員參加學(xué)習(xí)，尤其注意培養(yǎng)年輕演奏人員，以推動項(xiàng)目傳承。辦班初始，大多數(shù)人對十番鑼鼓的了解不夠深入，興趣不大。楚州區(qū)文化館組織人員分別有針對性的做相關(guān)人員工作，耐心細(xì)致解釋，通過培訓(xùn)，學(xué)員們一改對十番鑼鼓演奏認(rèn)識不足的狀況，學(xué)習(xí)投入，演奏認(rèn)真，顯現(xiàn)了一定的效果。現(xiàn)在，已形成了以專業(yè)演奏人員和社會各界演奏者共同組成的十番鑼鼓演奏隊(duì)伍，促進(jìn)了十番鑼鼓的普及傳承。

五是加強(qiáng)了對外交流。2008年11月，福建省福州市國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目“茶亭十番”的傳承人員來我市進(jìn)行藝術(shù)交流，與我市楚州十番鑼鼓傳承人共同探討十番音樂中演奏方式、樂器種類、樂隊(duì)編制、樂器定弦法等各方面專業(yè)知識。今年4月11日，我市國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目楚州“十番鑼鼓”應(yīng)邀參加“連云港之春——蘇北魯南民俗文藝精英賽”。這是“十番鑼鼓”入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄后，首次代表淮安赴外參加大型演出。我市楚州區(qū)文化館針對廣場演出的特點(diǎn)，在樂曲的旋律節(jié)奏、演奏技法等方面作了相應(yīng)調(diào)整，使舞臺效果和觀賞性得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，獲得觀眾一致好評。

六是擴(kuò)大了社會影響。近幾年來，我市一直非常重視對十番鑼鼓的宣傳報道，以擴(kuò)大其社會影響力，《新華日報》、《淮安日報》、《淮海晚報》、《淮海商報》、《新楚州報》、楚州電視臺以及多家網(wǎng)站和相關(guān)出版社共同參與，利用文字、圖片、錄像、專題片等方式，進(jìn)行多角度、全方位的宣傳報道，今年6月份，全國多家電視臺慕名而來，分別在楚州勺湖公園及吳鞠通中醫(yī)館等地，拍攝了楚州十番鑼鼓專題片。

（三）代表性傳承人保護(hù)現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人1名，即淮海戲表演藝術(shù)家楊秀英，于今年5月26日入選第三批國家級代表性傳承人名單。現(xiàn)有正式徒弟3人，分別為許亞玲、吳玲和苗愛華，均為國家一級演員，經(jīng)其指點(diǎn)過的演員數(shù)以百計，現(xiàn)仍在我市文化藝術(shù)學(xué)校淮海戲班授課，所教學(xué)員盧蓓蓓曾于2005年5月榮獲全省小梅花金花狀元第一名。目前，我市正在起草制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人保護(hù)工作機(jī)制，明確扶持和資助各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的辦法，監(jiān)督、指導(dǎo)、考核傳承工作等各項(xiàng)制度，以加強(qiáng)對各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的保護(hù)。

二、采取的保護(hù)措施與經(jīng)驗(yàn)

（一）采取的保護(hù)措施

一是成立組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，尤其是加強(qiáng)各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人保護(hù)工作，我市在成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心的基礎(chǔ)上，2008年9月，我市原文化局與廣電局合并成立文化廣電新聞出版局，并成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處，負(fù)責(zé)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、挖掘、保護(hù)、傳承等方面的具體實(shí)施工作。2009年3月9日，市政府辦公室印發(fā)《市政府辦公室關(guān)于成立淮安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》（淮政辦發(fā)〔2009〕26號），組織我局及我市財政局、發(fā)改委、國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、教育局、旅游局、民族宗教事務(wù)局等相關(guān)部門成立了淮安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)項(xiàng)目保護(hù)單位、協(xié)調(diào)處理保護(hù)工作，對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人保護(hù)等保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是修訂保護(hù)規(guī)劃。結(jié)合江蘇省淮海劇團(tuán)改制的實(shí)際情況，在2007年已經(jīng)制定的淮海戲五年保護(hù)計劃的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)江蘇省淮海劇團(tuán)對原有五年計劃進(jìn)一步修訂和完善，使對名錄項(xiàng)目及代表性傳承人的保護(hù)更加符合劇團(tuán)改制市場化運(yùn)作后的實(shí)際情況。對于楚州十番鑼鼓，指導(dǎo)楚州區(qū)文化局認(rèn)真制定了楚州十番鑼鼓保護(hù)工作方案，明確工作目標(biāo)，明確工作步驟，明確工作機(jī)制，明確責(zé)任人，確保經(jīng)過五年的挖掘、整理、保護(hù)和傳承，使之脫離后繼乏人、處境艱難的尷尬境地，并重現(xiàn)昔日風(fēng)采。

三是提供經(jīng)費(fèi)支持。盡管我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但市財政克服困難，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，每年20萬元，并明確要求要向國家級非遺名錄項(xiàng)目、代表性傳承人及瀕危項(xiàng)目傾斜。楚州區(qū)為進(jìn)一步加強(qiáng)十番鑼鼓的的保護(hù)和傳承工作，克服財政困難，一期投入10余萬元，建設(shè)“楚州十番鑼鼓傳承基地”，利用楚州區(qū)文化館現(xiàn)有100余平方米的活動室，重新改造裝修，配以與十番鑼鼓相關(guān)的文字、圖片、錄音、錄像、實(shí)物等資料，添置陳列演奏樂器、多媒體設(shè)備。并利用基地這一平臺，培養(yǎng)人才，研討技藝，組織演奏。目前，該項(xiàng)工程已經(jīng)完成項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)及設(shè)計工作，將于今年年底前竣工掛牌。

四是健全工作機(jī)制。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（國發(fā)〔2005〕42號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2005〕18號）及《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等文件法規(guī)，起草了《淮安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作意見（討論稿）》，制定保護(hù)傳承工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)各級名錄項(xiàng)目和代表性傳承人的保護(hù)工作，尤其是重點(diǎn)加強(qiáng)了對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人的保護(hù)。目前，該意見正在進(jìn)一步修改和完善。

五是加強(qiáng)展示傳承。一是舉辦活動，推動傳承。利用慶?！拔幕z產(chǎn)日”的活動契機(jī)，組織國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目淮海戲和楚州十番鑼鼓參加展演。二是建設(shè)場館，加強(qiáng)保護(hù)。建設(shè)了淮海戲?qū)ｎ}博物館，為加強(qiáng)宣傳展示，構(gòu)建保護(hù)載體，提供了平臺。三挖掘創(chuàng)作，延續(xù)保護(hù)。江蘇省淮海劇團(tuán)創(chuàng)作排練現(xiàn)代淮海戲《續(xù)弦記》（又名《老縣長的第二春》），并對傳統(tǒng)劇目《皮秀英》進(jìn)行重新加工排練，為淮海戲發(fā)展注入了新的活力，《續(xù)弦記》于2008年10月22日在南京參加了第三十一屆世界戲劇節(jié)的展演，受到省委宣傳部和中國劇協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)專家的一致肯定。重排傳統(tǒng)劇目《皮秀英》晉京參加“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演”系列活動，受到一致好評。楚州十番鑼鼓注重挖掘整理古曲譜，完成了對《詠花》、《詠蝶》、《到春來》等十首古曲的譯譜和整理工作。

六是加強(qiáng)對外交流。一是2008年6月17日—19日，我們組織淮海戲晉京參加文化部主辦的“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演”系列活動，受到首都領(lǐng)導(dǎo)和觀眾的熱烈歡迎和一致好評。二是今年4月11日，我們組織楚州十番鑼鼓赴港城參加“連云港之春——蘇北魯南民俗文藝精英賽”，獲“優(yōu)秀表演獎”，載譽(yù)而歸。

（二）保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn) 一是組織保障是基礎(chǔ)。由政府牽頭成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心等保護(hù)機(jī)構(gòu)，為組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人的保護(hù)工作提供了基礎(chǔ)保障。

二是經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵。加強(qiáng)對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目資料的搜集、整理、保存、研究等保護(hù)工作，以及支持代表性傳承人開展傳承活動，提供經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵。

三是制度保障是重點(diǎn)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（國發(fā)〔2005〕42號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2005〕18號）等文件精神，結(jié)合全市保護(hù)工作實(shí)際，制定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人保護(hù)工作的指導(dǎo)、督查及考核等制度，為推動保護(hù)工作走上規(guī)范化、制度化軌道，健康、有序、穩(wěn)步推進(jìn)提供了保障。

四是普及傳承是方向。傳承和發(fā)揚(yáng)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的目標(biāo)和方向。舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展等宣傳展示活動，建設(shè)淮海戲博物館等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館及淮海戲班等傳習(xí)機(jī)構(gòu)，制定各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作機(jī)制，為加強(qiáng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人的保護(hù)工作，推動項(xiàng)目傳承發(fā)展提供了保障，三、存在的問題與對策措施

（一）存在問題

目前，我市對于國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人的保護(hù)，采取了一些措施，并取得了一定成績，但仍存在一些問題： 一是保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入尚嫌不足?；窗矊儆诮?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，盡管市財政在財力比較緊張的情況下，克服困難，自2006年起，每年安排20萬元用于全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但是與當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)形勢和任務(wù)的需求相比尚嫌不足，尤其是尚未將2008年及今年新增的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人的保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入專項(xiàng)財政預(yù)算，二是保護(hù)傳承機(jī)制尚待完善。目前，我市對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目保護(hù)及代表性傳承人的資助辦法和傳承工作的監(jiān)督檢查、考核評估等機(jī)制尚待進(jìn)一步完善。

三是傳承研究工作尚嫌不夠。雖然目前我市開展了一系列展示傳承的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的工作，但是，傳承的廣度和研究的深度尚嫌不夠。

（二）對策措施

一是健全組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要在已經(jīng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，健全由政府牽頭，文化、財政、發(fā)展改革、國土、建設(shè)、規(guī)劃、旅游、教育、民族宗教等部門組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)部門聯(lián)席會議制度，召開部門聯(lián)席會議，擬定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)。

二是拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，加大投入力度。不僅要將國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人的保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財政專項(xiàng)預(yù)算，確保國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人保護(hù)經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定，還要積極探索并構(gòu)建社會資金投入機(jī)制，以拓寬保護(hù)經(jīng)費(fèi)的來源渠道。

三是完善保護(hù)傳承機(jī)制，規(guī)范保護(hù)工作。進(jìn)一步健全并完善全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及傳承機(jī)制，突出對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人的保護(hù)，并加強(qiáng)對項(xiàng)目保護(hù)單位及傳承單位保護(hù)工作的監(jiān)督、檢查、考核和評估工作。江蘇省淮海劇團(tuán)適逢機(jī)制改革，擬將國家級名錄項(xiàng)目及代表性傳承人保護(hù)機(jī)制建設(shè)納入機(jī)制改革工作，將淮海戲的保護(hù)和傳承與市場化運(yùn)作相結(jié)合，為淮海戲的傳承發(fā)展注入活力。

四是建設(shè)項(xiàng)目傳承基地，搭建傳承平臺。加快楚州十番鑼鼓傳承基地建設(shè)進(jìn)程，配備與楚州十番鑼鼓相關(guān)的文字、圖片、錄音、錄像、實(shí)物等資料，添置陳列演奏樂器、多媒體設(shè)備，并利用基地這一平臺，培養(yǎng)專業(yè)人才，研討傳承技藝。另在古鎮(zhèn)河下“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一條街”建立十番鑼鼓展覽陳列兼演奏室，方便十番鑼鼓民間愛好者參加十番鑼鼓各類展示、培訓(xùn)、傳承活動。

五是廣泛開展傳承培訓(xùn)，推動傳承發(fā)展。一是繼續(xù)加強(qiáng)對江蘇省淮海劇團(tuán)青年演員以及淮安文化藝術(shù)學(xué)?；春虬鄬W(xué)員的傳承培訓(xùn)，進(jìn)行規(guī)范化訓(xùn)練和定位性培養(yǎng)，使他們能夠真正成為淮海戲的傳承者，為推動淮海戲劇種的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。二是繼續(xù)舉辦十番鑼鼓演奏人員培訓(xùn)班，不僅要動員文化館及社會上器樂演奏培訓(xùn)班學(xué)員等專業(yè)人員參加學(xué)習(xí)，培訓(xùn)還要面向社會，廣泛吸納器樂演奏愛好者，拓寬楚州十番鑼鼓的傳承面，推動項(xiàng)目的傳承與發(fā)展。

第五篇：傳承和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

傳承和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來源/作者：乳源縣文體旅游局

2013-04-1

2非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)是一個長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對推動文化認(rèn)同、文化記憶和活態(tài)文化傳統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。乳源是集石灰?guī)r山區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)于一體的少數(shù)民族自治縣，是泰國、越南等東南亞國家以及美國、法國等歐美過山瑤的祖居地，被譽(yù)為“世界過山瑤之鄉(xiāng)”，文化底蘊(yùn)厚重，民族文化遺產(chǎn)豐富。近年來，該縣高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)工作，采取多項(xiàng)有效措施，成效顯著。

一是樹立“抓文化就是抓發(fā)展”的理念。該縣積極轉(zhuǎn)變思維，解放思想，將文化遺產(chǎn)保護(hù)提升到新的高度，化被動為主動，通過深化傳承與保護(hù)的對接，將項(xiàng)目的傳承保護(hù)與帶動經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出結(jié)合起來，突出資源優(yōu)勢，打破資金瓶頸，使申遺工作取得了顯著成效，《拜盤王》、《瑤族刺繡》列入國家級名錄，《乳源瑤歌》、《乳源瑤族傳統(tǒng)醫(yī)藥》、《乳源過山瑤服飾》列入省、市級名錄。

二是建立健全傳承和保護(hù)機(jī)制。建立健全非遺聯(lián)席會議機(jī)制，成立瑤繡研究所、瑤繡協(xié)會等，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)“五納入”，使非遺傳承有機(jī)構(gòu)、有組織、有保障。將非遺的傳承和保護(hù)與人們生活無縫聯(lián)接起來，關(guān)愛項(xiàng)目傳承人，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)瑤繡、瑤歌校園教學(xué)常規(guī)化，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)面擴(kuò)展到最大，通過各種媒體廣泛宣傳營造氛圍，最大限度地調(diào)動人們關(guān)注、參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)的積極性。

三是強(qiáng)化民族文化交流和研究。邀請?zhí)K繡工藝大師顧金珍在乳源設(shè)立工作室，開設(shè)瑤繡培訓(xùn)班；組織瑤族繡娘赴廣州學(xué)習(xí)粵繡技法，加快刺繡技藝提升；舉辦瑤繡藝術(shù)節(jié)，邀請省內(nèi)外繡娘進(jìn)行技藝比拼，交流、學(xué)習(xí)刺繡技藝。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編撰出版了《瑤繡》、《拜盤王》、《乳源瑤族山歌選編》、《過山瑤的鄉(xiāng)源》等30多冊書籍，為傳承和弘揚(yáng)民族文化提供了珍貴的文字材料。

四是著力打造文化產(chǎn)業(yè)基地。突出瑤繡、瑤歌、瑤舞的品牌引領(lǐng)作用，著力張揚(yáng)傳統(tǒng)節(jié)慶文化，延伸并挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)衍生出的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，使其反饋并促進(jìn)新的傳承與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。通過積極的示范引領(lǐng)和交流展示，引進(jìn)廣州番禺壹雅工藝、中山博愛名城、深圳福德公司等企業(yè)，從事瑤族節(jié)慶文化、瑤繡工藝、瑤族服飾等產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營，積極打造集瑤繡文化研究、人才培訓(xùn)、工藝營銷等于一體的瑤繡產(chǎn)業(yè)基地，帶動3000多瑤族群眾從事瑤繡生產(chǎn)經(jīng)營。

五是大力實(shí)施文化精品工程。目前，瑤繡、瑤歌、瑤舞成為提升瑤族文化吸引力和影響力的重要載體，瑤族“盤王節(jié)”、“十月朝”特色文化節(jié)慶成為促進(jìn)文化交流與融合、整合民族文化資源的重要紐帶?，幬幕刭|(zhì)更加突出，“瑤繡”參展上海世博會、深圳文博會；“瑤歌”走入全國青年歌手電視大獎賽；該縣民族藝術(shù)團(tuán)成為廣東省民族藝術(shù)團(tuán)分團(tuán)，并與乳源東陽光公司聯(lián)合打造東陽光民族藝術(shù)團(tuán)。2010年底，乳源榮獲“中國瑤繡之都”稱號。