第一篇：0324新水路占地伐樹情況說明

新水路情況說明

一、新水路占地、荒灘（包括新建渠、地?。┟娣e共計(jì)：15776.05㎡（合計(jì)：23.69畝，其中耕地14.19畝）。詳見附表一

二、新水路占渠、自來水管道，占渠共計(jì)：1687.6米；占自來水管道共計(jì)：1060米。詳見附表二

三、新水路占麥場(chǎng)共計(jì)：635.849㎡（合計(jì)：0.95畝）。詳見附表三

四、新水路伐樹、移電線桿，伐樹：楊樹共計(jì)64株，其中梁樹： 2株；檁樹：44株；椽樹：18株。沙棗樹：4株。沙棗刺墻：190米。移電線桿共計(jì)13個(gè)，其中：焦木電線桿11個(gè)；水泥電線桿：2個(gè)。詳見附表四

五、K3+040～K3+240占荒灘共計(jì)：6332㎡（合計(jì)：9.5畝）。

六、K3+040～K3+240、K4+460～K4+480、K7+874.6～K7+890處占車路共計(jì)：492.74㎡（合計(jì)：0.74畝）。

七、K1+685～K2+114段為避開自來水管溝，建議向北移中線，需伐北側(cè)楊樹26株。

八、K2+540～K2+650段需要漿砌護(hù)坡，防止地面水侵蝕路基。

九、K2+220～K2+280處右側(cè)有房子一座，原設(shè)計(jì)拆房子 15×4.1=61.5㎡，現(xiàn)建議向北移中線，需占地60×3=120㎡（0.18畝）。

十、K1+636～K1+685處，右側(cè)路基寬度不夠,按原設(shè)計(jì)占自來水管溝、圍墻、干砌渠，建議向北移中線，左側(cè)路基寬度不夠，需占干砌渠、占地。

所涉及的費(fèi)用

（一）占地、伐樹共計(jì)：328280元

（1）占耕地：14.19畝×5000元/畝=70950元

（2）占荒灘：9.5畝×3000元/畝=28500元

（3）占麥場(chǎng)：0.95畝×3000元/畝=2850元

（4）占水渠：1687.6米×100元/米=168760元

（5）占車路:0.74畝×3000元/畝=2220元

（6）漿砌護(hù)坡：110m×250元/m3×2m=55000元

（二）設(shè)計(jì)變更費(fèi)用（設(shè)計(jì)變更見附件）

方案一費(fèi)用：1373189.01元

方案二費(fèi)用：1332414.77元 以上費(fèi)用合計(jì)：

1、方案一費(fèi)用合計(jì)

328280元+1373189.01元=1701469.01元

2、方案二費(fèi)用合計(jì)

328280元+1332414.77元=1660694.77元

第二篇：占地協(xié)議新

占地協(xié)議

甲方：

乙方：

為招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，甲方xx大街南延公路西側(cè)土地畝轉(zhuǎn)讓給乙方使用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、法律規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

一、乙方占用甲方土地位置，土地面積：。

二、乙方占用甲方土地期限：執(zhí)行征地期限30年。

三、乙方支付甲方占地補(bǔ)償費(fèi)（實(shí)行大包干，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等各項(xiàng)）元/畝。

四、甲方自收到乙方全額占地補(bǔ)償費(fèi)之日起向乙方交付土地，給乙方

創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。甲方不得以任何理由干涉乙方施工生產(chǎn)。

五、如國(guó)家政策不變，甲方不得向乙方收取各種費(fèi)用。國(guó)家的各種惠

農(nóng)政策，甲方有權(quán)享受，乙方不得以任何借口拒絕、阻撓。

六、乙方保證守法經(jīng)營(yíng)，不得建設(shè)有污染性的企業(yè)，否則甲方有權(quán)終止合同，后果自負(fù)。

七、違約責(zé)任：

（1）甲、乙雙方均不得違約，如一方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ劫r償總征地補(bǔ)償費(fèi)的20%。

（2）因甲方原因致使乙方不能繼續(xù)使用土地，甲方退還乙方繳納的土地補(bǔ)償費(fèi)。

（3）因乙方原因造成土地荒蕪等，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任，土地補(bǔ)償費(fèi)不退。

八、甲方不得干預(yù)乙方圍墻內(nèi)的任何建筑事宜。

九、乙方在招收工人時(shí)，同等條件下，優(yōu)先錄用甲方村民。

十、乙方必須在取得合法占地手續(xù)后方可開工建設(shè)。

十一、未盡事宜，甲、方雙方協(xié)商解決，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與

本協(xié)議具有同等效力。協(xié)商不成，甲、乙雙方均有權(quán)通過法律途徑解決。

十二、本協(xié)議書一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)政府存檔一份。

十三、本協(xié)議自簽字蓋章之日起生效。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）支部書記：法人代表：年月日 2

第三篇：關(guān)于梁子湖區(qū)四宗非法占地的查處情況的說明

關(guān)于梁子湖區(qū)四宗非法占地的查處情況的說明 一、四宗非法占地情況

1、太和鎮(zhèn)新浦花園非法占地情況。2013年6月28日，鄂州市國(guó)土資源局梁子湖分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)太和鎮(zhèn)新城村余家咀灣六組正在進(jìn)行違法建設(shè)。經(jīng)查實(shí)為王賢春未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用太和鎮(zhèn)新城村余家咀灣六組土地建住宅樓?，F(xiàn)場(chǎng)我分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)下達(dá)了《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書》，后我局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)多次到現(xiàn)場(chǎng)制止，未起到好的效果。2014年6月18日經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)同意，我分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對(duì)該違反法行為立案，并于2014年6月29日下達(dá)《行政處罰決定書》（梁土資罰字[2014]80號(hào)）。因《行政處罰決定書》第一項(xiàng)“沒收在非法占用的土地上新建的住宅樓”沒執(zhí)行，2014年11月28日我分局向區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)風(fēng)制執(zhí)行。在此案的辦理過程中，我局認(rèn)為執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)做到、盡職盡責(zé)嚴(yán)格執(zhí)法。

2、太和鎮(zhèn)原小商品市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)住宅樓非法占地情況。2015年4月16日，鄂州市國(guó)土資源局梁子湖分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)太和鎮(zhèn)原小商品市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)住宅樓，未辦理用地手續(xù)，屬非法占地。我分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書》。由于其原土地性質(zhì)屬國(guó)有土地，如果辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)屬合法用地，所以我分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)多次找到業(yè)主柯尊兵要求其辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，但柯尊兵至今未辦理。下一步我局將進(jìn)一步跟蹤督促其辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。我分局認(rèn)為執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)為消除違法用地，督促辦理合法手續(xù)做到了盡職盡責(zé)。

3、太和鎮(zhèn)新城商務(wù)樓非法占地情況。2014年4月16日，鄂州市國(guó)土資源局梁子湖分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)太和鎮(zhèn)新城村二組存在非法占地興建商務(wù)樓。經(jīng)查實(shí)為鄧慶杰等違法占用太和鎮(zhèn)新城村二組集體土地750平米建設(shè)商務(wù)樓。我分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)所下達(dá)了《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書》。因建設(shè)臨街，我分局迅速申報(bào)立案，于2014年5月10日作出行政處罰決定。因該建設(shè)符合土地利用總體規(guī)劃，我分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)督促其辦理用地手續(xù)。

4、梁子湖物流中心太和商住樓違法占地情況。梁子湖物流中心太和商住樓非法占地面積5800平米（＞3畝）已超過我分局執(zhí)法隊(duì)管轄權(quán)限，我分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)已上報(bào)市局執(zhí)法支隊(duì)，市局執(zhí)法支隊(duì)已立案調(diào)查。因當(dāng)事人外出，處罰一直未到位。

二、整改措施

以上四宗土地均屬建設(shè)用地，符合土地利用整體規(guī)劃，我局將督促其完善用地手續(xù)。

第四篇：《無憂前臺(tái)》說明(新)

佳為無憂前臺(tái)使用說明

注：要演示新版win前臺(tái)，用3001001參數(shù)進(jìn)《佳為前臺(tái)》就是了。

對(duì)于一個(gè)商場(chǎng)來說，前臺(tái)銷售程序是商場(chǎng)工作的重中之重，商場(chǎng)的全部工作都為了前臺(tái)銷售，商場(chǎng)的利潤(rùn)都直接來自前臺(tái)銷售，所以必須保證前臺(tái)銷售總是處于最佳狀態(tài)。

佳為無憂win前臺(tái)，即不用擔(dān)心因?yàn)榉?wù)器斷網(wǎng)停止工作，而使前臺(tái)銷售程序不能運(yùn)行。無論服務(wù)器連網(wǎng)正常工作或斷網(wǎng)停止工作，佳為無憂win前臺(tái)都能正常運(yùn)行。

如果服務(wù)器是連網(wǎng)正常工作的，win前臺(tái)當(dāng)然能用服務(wù)器中的實(shí)時(shí)基本檔案進(jìn)行銷售，銷售數(shù)據(jù)也實(shí)時(shí)傳到服務(wù)器上。如果服務(wù)器是斷網(wǎng)停止工作，win前臺(tái)就用斷網(wǎng)時(shí)的基本檔案進(jìn)行銷售，銷售數(shù)據(jù)存在win前臺(tái)電腦中。如果服務(wù)器從斷網(wǎng)停止工作恢復(fù)了連網(wǎng)正常工作，win前臺(tái)就又繼續(xù)實(shí)時(shí)用服務(wù)器上的基本檔案進(jìn)行銷售，銷售數(shù)據(jù)和斷網(wǎng)時(shí)未傳給服務(wù)器的銷售數(shù)據(jù)都傳到服務(wù)器上。關(guān)鍵一點(diǎn)是，無論斷網(wǎng)或從斷網(wǎng)恢復(fù)到連網(wǎng)，win前臺(tái)都不受影響，正常無縫連續(xù)工作。無縫無憂絕妙無比，佳為是妙可見一斑。

佳為金卡從功能來分有儲(chǔ)值卡和會(huì)員卡，儲(chǔ)值卡從卡型分有IC卡和磁卡，會(huì)員卡從卡型分有磁卡和條碼卡。IC卡和會(huì)員卡沒有一點(diǎn)問題，而磁卡的儲(chǔ)值卡，由于儲(chǔ)值余額是存放在服務(wù)器中(IC卡的儲(chǔ)值卡的余額是存在卡上)的，在連鎖系統(tǒng)中，每個(gè)前臺(tái)使用磁卡的儲(chǔ)值卡時(shí)都要連到一個(gè)唯一的金卡服務(wù)器中進(jìn)行余額授權(quán)。所以，在連鎖系統(tǒng)中，用磁卡的儲(chǔ)值卡的時(shí)候，一但前臺(tái)連不到唯一的金卡服務(wù)器，則前臺(tái)程序就無法使用磁卡的儲(chǔ)值卡(儲(chǔ)值卡余額的授權(quán)要做到100%的實(shí)時(shí)，所以不能用多處存放的同步方法來解決)。所以，用磁卡的儲(chǔ)值卡的連鎖系統(tǒng)中，無憂就打了一點(diǎn)折扣。強(qiáng)烈建議使用IC卡的儲(chǔ)值卡，IC卡的價(jià)格已降的很低，IC卡讀卡器也不比磁卡讀卡器貴，IC卡是發(fā)展方向，用不了幾年，全部淘汰磁卡是肯定的，還不如走在前面，把對(duì)手遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。如果用IC卡的儲(chǔ)值卡，那就是百分百的無憂前臺(tái)了。最好的建議是一張IC卡又能做儲(chǔ)值卡，同時(shí)又可以兼做會(huì)員卡，真正實(shí)現(xiàn)一卡通。

Win前臺(tái)有4種模式：《無憂》《金卡》《實(shí)時(shí)》和《后臺(tái)》?！逗笈_(tái)》模式是需要后臺(tái)服務(wù)器聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的，一般用于單機(jī)版系統(tǒng)。前臺(tái)模式就是上面說的《無憂》《金卡》《實(shí)時(shí)》，其中《無憂》模式是商品和金卡都連前臺(tái)數(shù)據(jù)庫的模式(100%無憂，不能使用連鎖的磁卡儲(chǔ)值卡)，前臺(tái)程序自動(dòng)實(shí)時(shí)地和后臺(tái)服務(wù)器和金卡服務(wù)器同步數(shù)據(jù)（只要連通就同步）?！督鹂ā纺Ｊ绞巧唐愤B前臺(tái)數(shù)據(jù)庫，金卡連金卡服務(wù)器的模式(折扣無憂，能用連鎖的磁卡儲(chǔ)值卡)，前臺(tái)程序自動(dòng)實(shí)時(shí)地和后臺(tái)服務(wù)器同步數(shù)據(jù)（只要連通就同步）?！督鹂ā纺Ｊ接糜凇洞趴▋?chǔ)值卡的連鎖系統(tǒng)》中。一但用磁卡儲(chǔ)值卡的連鎖系統(tǒng)中的金卡服務(wù)器斷網(wǎng)，前臺(tái)程序就要進(jìn)入《無憂》模式才能繼續(xù)銷售收銀，并暫停連鎖的磁卡儲(chǔ)值卡的使用。《實(shí)時(shí)》模式是商品連后臺(tái)服務(wù)器，金卡連金卡服務(wù)器的模式(和前臺(tái)數(shù)據(jù)庫無關(guān)，這種模式可以不裝前臺(tái)數(shù)據(jù)庫，無需同步)，后臺(tái)服務(wù)器和金卡服務(wù)器斷開，都將無法繼續(xù)收銀（就是有不能收銀的憂慮）。佳為前臺(tái)運(yùn)行要帶有一個(gè)參數(shù)，如 001002 表示前臺(tái)程序連的是001號(hào)后臺(tái)服務(wù)器和002號(hào)金卡服務(wù)器。帶6位參數(shù)運(yùn)行的前臺(tái)程序就進(jìn)入《前臺(tái)程序窗口》，從《前臺(tái)程序窗口》可以進(jìn)入4種前臺(tái)模式中的3種《無憂》《實(shí)時(shí)》《金卡》。如果在4位數(shù)參數(shù)前面再加一個(gè)3，如 3001001 則前臺(tái)程序就進(jìn)入《后臺(tái)》模式，后臺(tái)模式不進(jìn)入《前臺(tái)程序窗口》而直接進(jìn)入《收銀窗口》，窗口大小也不自動(dòng)調(diào)整，為了是前后臺(tái)程序共用一臺(tái)電腦比較方便，《后臺(tái)》模式的佳為前臺(tái)，用過佳為軟件的人都熟悉，這里不再介紹。重點(diǎn)說明前臺(tái)程序的其他3個(gè)模式。

《前臺(tái)模式》需要在前臺(tái)電腦上安裝 MsSqlServer(和后臺(tái)服務(wù)器上裝的一樣)，但安裝佳為ERP軟件后，不需要輸佳為序列號(hào)，也不需要改店名。

運(yùn)行《無憂》和《金卡》模式時(shí)，前臺(tái)程序自動(dòng)在執(zhí)行一個(gè)同步程序。同步程序的任務(wù)是，將后臺(tái)服務(wù)器上的基本檔案，和金卡服務(wù)器上的金卡檔案，自動(dòng)實(shí)時(shí)地傳到本機(jī)前臺(tái)數(shù)據(jù)庫中，供本機(jī)前臺(tái)程序銷售收銀用，同時(shí)將本機(jī)前臺(tái)數(shù)據(jù)庫上的銷售數(shù)據(jù)自動(dòng)實(shí)時(shí)地傳到后臺(tái)服務(wù)器上（注：《實(shí)時(shí)》模式不執(zhí)行同步）。同步程序是一個(gè)很關(guān)鍵的設(shè)計(jì)，事實(shí)上《無憂》《金卡》模式的前臺(tái)程序總是取本機(jī)的前臺(tái)數(shù)據(jù)庫的基本檔案銷售收銀的，而前臺(tái)數(shù)據(jù)庫和后臺(tái)服務(wù)器金卡的數(shù)據(jù)同步工作是由前臺(tái)程序中的同步程序完成的，而一旦斷網(wǎng)，只是同步程序停止工作(網(wǎng)絡(luò)再通的話，同步就馬上工作)。這種設(shè)計(jì)就使得任何斷網(wǎng)的事件都不會(huì)對(duì)前臺(tái)銷售收銀工作產(chǎn)生任何影響（無憂就是指這個(gè)）。前臺(tái)銷售收銀只和前臺(tái)數(shù)據(jù)庫打交道。

前臺(tái)電腦安裝好以后，要由總管用前臺(tái)程序進(jìn)入《實(shí)時(shí)》模式設(shè)機(jī)號(hào)，前臺(tái)機(jī)號(hào)要大于 300。設(shè)了機(jī)號(hào)以后，本機(jī)的 IP 地址會(huì)記錄在本店服務(wù)器的《站點(diǎn)機(jī)號(hào)表》上。設(shè)了機(jī)號(hào)后，再繼續(xù)進(jìn)前臺(tái)程序《實(shí)時(shí)》模式，進(jìn)《小菜單》執(zhí)行《激活前臺(tái)數(shù)據(jù)庫》就可以初始化本機(jī)的前臺(tái)數(shù)據(jù)庫，退出《實(shí)時(shí)》模式，就可以進(jìn)《無憂》《金卡》模式了。

前臺(tái)電腦的c:jwforalljwinip.ini(由安裝佳為的輔模塊時(shí)生成)中的,ip地址行有2個(gè)IP地址；如下面一段： [ThisIp] tcpip001=192.168.0.28;192.168.0.20 tcpip002=192.168.0.28;jwnet tcpip003=192.168.11.1;server tcpip004=192.168.11.1;202.163.23.43 //說明: 改c:jwinip.ini的內(nèi)容：

// tcpip001=本機(jī)的IP;店1服務(wù)器的IP或名 // tcpip002=本機(jī)的IP;店2服務(wù)器的IP或名 // 注：2個(gè)IP用半角的分號(hào)分開

//連本機(jī)服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫，不要用《數(shù)字IP》要用 127.0.0.1 //連非本機(jī)服務(wù)器(網(wǎng)絡(luò))的數(shù)據(jù)庫，不要用《服務(wù)器名》要用《數(shù)字IP》

假設(shè)店號(hào)是 001,就看 tcpip001=192.168.0.28;192.168.0.20 這一行，第一個(gè)IP地址 192.168.0.28 是本機(jī)的 IP 地址，第二個(gè)IP地址 192.168.0.20 是本店合同服務(wù)器的 IP 地址，用于本機(jī)在《后臺(tái)》《實(shí)時(shí)》模式時(shí)和本店服務(wù)器相連，在《無憂》《金卡》模式時(shí)用于前臺(tái)程序中的同步程序。

機(jī)號(hào)分配說明：《后臺(tái)》模式的機(jī)號(hào)是1到210之間的。在《佳為后臺(tái)》中設(shè)置，該機(jī)號(hào)號(hào)是前后臺(tái)可以共用的?！肚芭_(tái)模式》的機(jī)號(hào)，用《佳為前臺(tái)》在進(jìn)《實(shí)時(shí)》模式時(shí)設(shè)置，范圍是300—399，該機(jī)號(hào)只能前臺(tái)用，后臺(tái)只能用該結(jié)機(jī)號(hào)查詢，但要用《佳為前臺(tái)》的《無憂》《金卡》《實(shí)時(shí)》模式，機(jī)號(hào)必須是300－399的。但《佳為前臺(tái)》在進(jìn)《無憂》《金卡》模式時(shí)機(jī)號(hào)自動(dòng)到調(diào)到400－499，第一位是4，后兩位是愿機(jī)號(hào)的后兩位。以便區(qū)分是《后臺(tái)》《實(shí)時(shí)》模式，還是《無憂》《金卡》模式生成的收銀單。

Win前臺(tái)的打印機(jī)要用并口打印機(jī)，不能用串口打印機(jī)。

知道了各個(gè)連接的原理，碰到問題時(shí)，就可以在相應(yīng)的電腦上用 PB 或《企業(yè)管理器》試連相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，而找出問題的所在。

最后說明：win前臺(tái)的打印機(jī)，顧顯，錢箱等參數(shù)的設(shè)置，不在《佳為配置》里了，因?yàn)橐粋€(gè)商場(chǎng)內(nèi)，可能有各種各樣的前臺(tái)外設(shè)，為了每個(gè)前臺(tái)有自己的不同設(shè)置，這些參數(shù)在本機(jī)的C:jwforalljwsave.ini文件中設(shè)置。設(shè)置方法在C:jwforalljwsave.ini文件中有詳細(xì)說明。

前臺(tái)收銀窗口界面上，關(guān)于同步，多了4個(gè)框： 《收銀》后的框叫A框，《授權(quán)》后的框叫B框，《扣額》后的框叫C框，《營(yíng)業(yè)》后的框叫D框。B框是顯示前臺(tái)處于的模式的。有《無憂》《實(shí)時(shí)》《金卡》《后臺(tái)》4種，它由進(jìn)入前臺(tái)的方式?jīng)Q定。前3種由進(jìn)入《前臺(tái)收銀查詢窗口》選項(xiàng)進(jìn)入。《后臺(tái)》由參數(shù)第一位加一個(gè)3進(jìn)入（如3001001）。進(jìn)入前臺(tái)后，模式不會(huì)再變。

001001 進(jìn)會(huì)彈出模式選擇窗口，可選擇 無憂，實(shí)時(shí)，帶金卡，盤點(diǎn)等 3001001 不彈出模式選擇窗口，只能用實(shí)時(shí) A框，在《無憂》《金卡》模式時(shí)才有用，是顯示本機(jī)與后臺(tái)服務(wù)器的通斷狀態(tài)。通顯示(O),斷顯示(X)。它是實(shí)時(shí)檢測(cè)的，通時(shí)同步就工作，斷時(shí)就停。

C框，在《無憂》模式時(shí)才有用，是顯示本機(jī)與金卡服務(wù)器的通斷狀態(tài)。通顯示(O),斷顯示(X)。它是實(shí)時(shí)檢測(cè)的，通時(shí)同步就工作，斷時(shí)就停。

D框，顯示2次同步作業(yè)間的間隔秒數(shù)。在本機(jī)的c:jwforalljwsave.ini中設(shè)置，缺省是60秒。文件中如： [win_qt] //win前臺(tái)的參數(shù) tb_jg=60

前臺(tái)打印機(jī)軟件都設(shè)對(duì)了，打印還有問題，可能是下列硬件問題： 1。打印機(jī)不是并口的，換臺(tái)并口打印機(jī)試試 2。打印機(jī)沒開，沒處在就緒狀態(tài)。3。打印機(jī)有問題，換一臺(tái)試試 4。打印電纜有問題，換一條試試

5。電腦上的并口有問題。換臺(tái)電腦試試

第五篇：新規(guī)劃編制情況說明

新規(guī)劃編制情況說明

新計(jì)劃編制說明 ?

為增進(jìn)我區(qū)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)和發(fā)展，依照省市、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和要求，結(jié)合我區(qū)婦女兒童發(fā)展的實(shí)際情況，區(qū)婦兒辦從 2017 年 3 月份開始組織實(shí)行新 1 輪婦女兒童發(fā)展計(jì)劃的編制工作，現(xiàn)已構(gòu)成《XXX 婦女發(fā)展計(jì)劃（2016⑵020 年）》、《XXX 兒童發(fā)展計(jì)劃（2016⑵020 年）》（簡(jiǎn)稱“兩個(gè)計(jì)劃”）（審議稿），下面就“兩個(gè)計(jì)劃”編制的有關(guān)情況作以說明。

1、編制背景 ?

《XXX 婦女發(fā)展計(jì)劃（2016—2020 年）》和《XXX 兒童發(fā)展計(jì)劃（2016—2020 年）》（以下簡(jiǎn)稱“新計(jì)劃”），是根據(jù)國(guó)務(wù)院和省市政府的要求，為推動(dòng)落實(shí)《中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱領(lǐng)》和我省及 XXX 市婦女兒童發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)，保護(hù)婦女兒童特殊權(quán)益而制定的指點(diǎn)我區(qū)未來 5 年婦女兒童發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

自 1995 年以來，為推動(dòng)落實(shí)北京第 4 次世界婦女大會(huì)提出的男女同等基本國(guó)策和《北京宣言》戰(zhàn)略目標(biāo)，國(guó)務(wù)院制定并實(shí)行了 3輪婦女兒童發(fā)展綱領(lǐng)（1995—2000 年、2001—2010 年、2011—2020年），同時(shí)要求縣以上各級(jí)政府根據(jù)綱領(lǐng)精神，制定本地區(qū)的婦女兒童發(fā)展計(jì)劃。在每輪婦女兒童發(fā)展計(jì)劃實(shí)行進(jìn)程中，?

區(qū)政府充分實(shí)行主體責(zé)任，各成員單位充分發(fā)揮職能作用，極大地推動(dòng)了我區(qū)婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展。

2015 年，XXX 政府婦兒工委“兩個(gè)計(jì)劃”終期評(píng)估組對(duì)我區(qū)“兩個(gè)計(jì)劃”實(shí)行工作進(jìn)行了為期 1 天的專項(xiàng)督導(dǎo)。XXX“兩個(gè)計(jì)劃”實(shí)行工作成效明顯，整體達(dá)標(biāo)水平良好。

2016 年 10 月和 2017 年 3 月，省市婦兒工委新 1 輪的婦女兒童

發(fā)展計(jì)劃的頒布實(shí)行，為下 1 步推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)邁上新臺(tái)階明確了基本方針和整體要求。因此，編制、實(shí)行好下 1 個(gè) 5 年婦女兒童發(fā)展綱領(lǐng)，對(duì)在新的歷史出發(fā)點(diǎn)上推動(dòng)我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展有重要意義。

“新計(jì)劃”的編制是由區(qū)婦兒工委辦公室主持起草，在廣泛征求各成員單位及相干部門的意見和建議，數(shù)易其稿后構(gòu)成的審議稿。

2、編制進(jìn)程 ?

2017 年 3 月，區(qū)婦兒辦依照省市婦兒辦的要求，成立了編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排部署編制我區(qū)“新 1 輪婦女兒童發(fā)展計(jì)劃”的編制工作。根據(jù)上 1 輪“兩個(gè)計(jì)劃”實(shí)行中反應(yīng)出的問題，和當(dāng)前和今后1 段時(shí)間婦女兒童工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，我們聽取各方面意見和建議，研究肯定“新的兩個(gè)計(jì)劃”的整體架構(gòu)、主要內(nèi)容和目標(biāo)設(shè)置，在經(jīng)過了起草、修改、構(gòu)成初稿的基礎(chǔ)上征求了婦兒工委各成員單位和相干部門的意見，針對(duì)成員單位和相干部門提出的意見和建議對(duì)初稿進(jìn)行了修改完善，構(gòu)成征求意見稿，再次下發(fā)征求意見，?

采用、吸收征求的意見，修改完善征求意見稿后，經(jīng)婦兒辦核對(duì)無誤后，構(gòu)成審議稿。

3、編制根據(jù) ?，我們根據(jù)省市計(jì)劃編制了我區(qū)“新計(jì)劃”（2016—2020 年），即與省市“新計(jì)劃”的主要目標(biāo)和任務(wù)相 1 致，又與我區(qū)婦女兒童發(fā)展的實(shí)際需求相 1 致，充分統(tǒng)籌了各方面的情況。

“新計(jì)劃”編制堅(jiān)持以 108 屆 5 中和 6 中全會(huì)、____總書記系列重要講話和“1035”計(jì)劃精神為統(tǒng)領(lǐng)，努力與我區(qū)“1035”時(shí)期各領(lǐng)域、各部門的重大部署和政策相統(tǒng) 1，與國(guó)家綱領(lǐng)、省市計(jì)劃體系相 1 致，與我區(qū)上 1 輪婦女兒童發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)相銜接。

?

在編制中，我們主要以《XXX 婦女兒童發(fā)展計(jì)劃（2016－2020）》和《XXX 婦女兒童發(fā)展計(jì)劃（2016－2020）》為根據(jù)。

4、框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容 ?

婦女兒童兩個(gè)計(jì)劃的體例是 1 致的，均由 5 大部份組成，1 是指點(diǎn)思想和基本原則；2 是總目標(biāo)；3 是發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施；4 是組織實(shí)行；5 是監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

“新計(jì)劃”認(rèn)真總結(jié)了 2011—2015 年我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展獲得的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前 ?

我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展面臨的新環(huán)境，結(jié)合省市新 1 輪婦女兒童計(jì)劃的整體要求和區(qū)委、區(qū)政府的最新精神，明確了下 1 個(gè) 5 年我區(qū)發(fā)展婦女兒童事業(yè)的指點(diǎn)思想和基本原則，提出了 66 項(xiàng)主要目標(biāo)，158 項(xiàng)支持性指標(biāo)，128 項(xiàng)“新計(jì)劃”實(shí)行保障措施。其中《XX 區(qū)婦女發(fā)展計(jì)劃（2016⑵020 年）》，包括婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女與社會(huì)保障、婦女與福利、婦女與環(huán)境、婦女與法律保護(hù)等 7 個(gè)領(lǐng)域，設(shè)置了 39 項(xiàng)主要目標(biāo)，90 項(xiàng)支持性指標(biāo)，71 項(xiàng)策略措施。《XXX 兒童發(fā)展計(jì)劃（2016⑵020 年）》，包括兒童與健康、兒童與教育、兒童與福利、兒童與社會(huì)環(huán)境、兒童與法律保護(hù)等 5 個(gè)領(lǐng)域，設(shè)置 27 項(xiàng)主要目標(biāo)，68 項(xiàng)支持性指標(biāo)，提出 57 項(xiàng)策略措施。

5、需要說明的幾個(gè)問題 ?

1、重視與我區(qū)上 1 輪計(jì)劃的有效銜接。“新計(jì)劃”以上 1 輪計(jì)劃目標(biāo)體系為主體，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，完善提高，確保了兩輪計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)的有效銜接。上 1 輪計(jì)劃保存下來的絕大部份指標(biāo)都提高了標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)定“新計(jì)劃”的目標(biāo)時(shí)充分斟酌到達(dá)標(biāo)的可行性，要有益于考核評(píng)估，因此，對(duì)個(gè)別長(zhǎng)時(shí)間以來達(dá)標(biāo)困難或低于國(guó)家平均水平的指標(biāo)，做了下行調(diào)劑。如“人大、政協(xié)參政議政女性比例、黨政工

作部門領(lǐng)導(dǎo)班子、正職中女干部比例”等目標(biāo)，“新計(jì)劃”沒有量化，而是表述為“保持穩(wěn)定并有所提高”。（“婦女發(fā)展計(jì)劃”第 4 個(gè)領(lǐng)域 ?

“婦女參與決策和管理”第 1⑸項(xiàng)主要目標(biāo)中有具體要求。）

2、重視與我區(qū)“1035”計(jì)劃的有效銜接。“新計(jì)劃”編制進(jìn)程中牢牢掌控我區(qū)“1035”計(jì)劃綱領(lǐng)精神，努力把 108 大以來特別是 5中、6 中全會(huì)以來黨中央國(guó)務(wù)院和省市、區(qū)委提出的 1 系列新政策、新理念、新目標(biāo)、新要求融入“新計(jì)劃”中。比如：根據(jù)“全面實(shí)行2 孩政策”，“新計(jì)劃”在保護(hù)婦女同等就業(yè)權(quán)利、加快合并實(shí)行生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)度方面均有具體要求；（“婦女發(fā)展計(jì)劃”第 3 個(gè)領(lǐng)域“婦女與經(jīng)濟(jì)”第 2 項(xiàng)策略措施“保護(hù)婦女同等就業(yè)權(quán)利”和第5個(gè)領(lǐng)域“婦女與社會(huì)保障”第2項(xiàng)策略措施“建立統(tǒng)1的城區(qū)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度”中有具體要求。）根據(jù)“脫貧攻堅(jiān)”目標(biāo)，在“新計(jì)劃”中多個(gè)目標(biāo)和策略措施上細(xì)化了醫(yī)療扶貧和救助、教育扶貧、社會(huì)保障兜底扶貧的內(nèi)容；（“婦女發(fā)展計(jì)劃”第 3 個(gè)領(lǐng)域“婦女與經(jīng)濟(jì)”第 3、5、7 項(xiàng)策略措施和第 5 個(gè)領(lǐng)域“婦女與社會(huì)保障”第 3、6、7、8 項(xiàng)策略措施中有具體要求。）根據(jù)“建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系”和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》要求，“新計(jì)劃”增加了“兒童留守現(xiàn)象明顯減少”、“建立健全窘境兒童分類保障政策”、“構(gòu)建窘境兒童社會(huì)服務(wù)工作體系”等目標(biāo)和策略措施。（“兒童發(fā)展計(jì)劃”第 3 個(gè)領(lǐng)域“兒童與福利”第 5、6 項(xiàng)策略措施和第 5 個(gè)領(lǐng)域“兒童與法律保護(hù) ?

”第 3 項(xiàng)主要目標(biāo)中有具體要求。）

?

3、重視與國(guó)家“兩綱”和省市計(jì)劃的有效銜接。“新計(jì)劃”編制，保存了國(guó)家綱領(lǐng)中仍有指點(diǎn)意義的發(fā)展目標(biāo)和策略措施，在此基

礎(chǔ)上進(jìn)行推陳出新，修正完善。我區(qū)“新計(jì)劃”與省市計(jì)劃保持相對(duì)1 致。在指標(biāo)設(shè)置上，充分預(yù)留了未來 5 年努力空間，新計(jì)劃有 6 項(xiàng)量化指標(biāo)的目標(biāo)值設(shè)定高于省計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，與市計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn) 1 致。

4、“新計(jì)劃”在編寫中盡力體現(xiàn)切實(shí)可行的原則。在策略措施上，避免空洞的“加大”、“增強(qiáng)”、“完善”、“重視”等辭匯，而且提出了具體的如何加大、增強(qiáng)、完善和重視等措施。如兒童發(fā)展計(jì)劃中兒童與福利領(lǐng)域第 5 項(xiàng)措施中，列出非常明確可操作的措施。