第一篇：關(guān)于新修改的專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則的說(shuō)明

（2001年6月26日）2000年8月25日，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法〉的決定》。為了配合修改后的專(zhuān)利法的實(shí)施，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在總結(jié)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，并征求專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者的意見(jiàn)，擬訂了《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修正案（送審稿）》。國(guó)務(wù)院法制辦為審議《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修正案（送審稿）》，又多次召開(kāi)了科技部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、最高人民法院等有關(guān)部門(mén)以及專(zhuān)家、學(xué)者參加的征求意見(jiàn)會(huì)。國(guó)務(wù)院法制辦綜合各有關(guān)方面意見(jiàn)送國(guó)務(wù)院審批的《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則（修正草案）》已于2001年6月15日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)，將于2001年7月1日與修改后的專(zhuān)利法同日施行。我國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則在修訂過(guò)程遵循了以下原則：

一、與專(zhuān)利法的修改相一致；

二、簡(jiǎn)化程序，與加快審查的目標(biāo)一致，與方便申請(qǐng)人的目標(biāo)一致；

三、與國(guó)際趨勢(shì)相協(xié)調(diào)，履行我國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。我國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則的頒布是健全完善我國(guó)專(zhuān)利制度的又一里程碑?，F(xiàn)將主要內(nèi)容簡(jiǎn)介如下：

一、與專(zhuān)利法的修改相一致的修改 1．刪除關(guān)于撤銷(xiāo)程序的規(guī)定修改后的專(zhuān)利法取消了撤銷(xiāo)程序，新細(xì)則也作了相應(yīng)修改，刪除了撤銷(xiāo)程序的相關(guān)規(guī)定（刪除了現(xiàn)行細(xì)則第55條、56條、57條，修改了現(xiàn)行細(xì)則中有關(guān)申請(qǐng)、審查、復(fù)審和無(wú)效中的相關(guān)條款）。

2．提高職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)金數(shù)額和報(bào)酬比例新細(xì)則根據(jù)修改后的專(zhuān)利法的精神，參照《科技進(jìn)步法》、《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》等法律、法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定，提高了對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)金的數(shù)額和報(bào)酬的比例（參見(jiàn)新細(xì)則第六氈ǜ媛細(xì)則規(guī)定：“中國(guó)單位或者個(gè)人向外國(guó)人轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)或者專(zhuān)利權(quán)的，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)批準(zhǔn)”（新細(xì)則第1４條）

2．進(jìn)一步明確了繳費(fèi)的有關(guān)規(guī)定

根據(jù)現(xiàn)行細(xì)則的規(guī)定，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)維持費(fèi)應(yīng)當(dāng)每年繳納一次，即使最后沒(méi)有授權(quán)，也同樣要繳納。新細(xì)則改變了這一繳納方式，規(guī)定在辦理授權(quán)手續(xù)時(shí)一并繳納維持費(fèi)。也就是說(shuō)，如果沒(méi)有授權(quán)，則不需要繳納維持費(fèi)。新細(xì)則進(jìn)一步明確了有關(guān)繳費(fèi)的其他問(wèn)題（參見(jiàn)新細(xì)則第九章“費(fèi)用”）。

3．解決與其他相關(guān)程序的銜接問(wèn)題

在民事訴訟實(shí)踐中，一些法院裁定對(duì)專(zhuān)利權(quán)采取保全措施或者判決專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)歸他人，需要我局協(xié)助執(zhí)行。但現(xiàn)行細(xì)則沒(méi)有規(guī)定我局如何協(xié)助執(zhí)行。新細(xì)則增加了相關(guān)規(guī)定，規(guī)都唇尤朧瀾緱騁鬃櫓?，要使我国专利重毴?xùn)V瀾緱騁鬃櫓摹隊(duì)朊騁子泄氐鬧恫ㄐ欏罰ㄒ韻錄虺浦恫ㄐ椋┑墓娑ň】贍芤恢?。我国专利法及其蠈祿闲关规定应当考虑与我国已参紦砟国际条再Z械墓娑ㄖ鴆揭恢?jǐn)n男形夜墓室邐?，藩?jiǎng)閔昵肴?、专利权人和有关倒P氯?。为此：gt;（１）關(guān)于說(shuō)明書(shū)、權(quán)利要求書(shū)和摘要的撰寫(xiě)參考“專(zhuān)利合作條約”（pCT）作了修改（參見(jiàn)新細(xì)則第１８條、24條、25條）。

（２）根據(jù)“專(zhuān)利合作條約”的規(guī)定，涉及雙方當(dāng)事人程序的時(shí)間期限不得延長(zhǎng)，這是為了防止一方當(dāng)事人利用延期作為拖延無(wú)效宣告請(qǐng)求的審查工作的手段。新細(xì)則為此作了補(bǔ)充規(guī)定（參見(jiàn)新細(xì)則第70條）。

（３）我國(guó)已于1994年加入《專(zhuān)利合作條約》，我國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已成為《專(zhuān)利合作條約》的受理局、國(guó)際檢索單位和國(guó)際初步審查單位，負(fù)有履行條約規(guī)定的各種職責(zé)的義務(wù)。另外，通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》途徑提交的專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)，在進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段的過(guò)程中，需要按照不同于國(guó)內(nèi)申請(qǐng)的特殊程序進(jìn)行處理。因此，修改后的專(zhuān)利法第20條第2款規(guī)定：“中國(guó)單位或者個(gè)人可以根據(jù)中華人民共和國(guó)參加的有關(guān)國(guó)際條約提出專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)。申請(qǐng)人提出專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定?！?；第3款規(guī)定：“國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)依照中華人民共和國(guó)參加的有關(guān)國(guó)際條約、本法和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)”。為了落實(shí)修改后的專(zhuān)利法的規(guī)定，新細(xì)則在吸收原中國(guó)專(zhuān)利局相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合pCT制度的最新發(fā)展，增加了一章關(guān)于國(guó)際申請(qǐng)的專(zhuān)門(mén)規(guī)定，具體規(guī)定有關(guān)專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)的特殊處理程序（參見(jiàn)新細(xì)則第十章）>

第二篇：中國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改

中國(guó)《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》修改 將會(huì)強(qiáng)化保密原則

作者：舒晶晶出處：中國(guó)廣播網(wǎng)日期：2010年2月11日

據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》11時(shí)28分報(bào)道，國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天（3日）上午召開(kāi)了發(fā)布會(huì)，介紹《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》修改的有關(guān)情況。修改后的《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》將從今年2月1日起施行。

今天的發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司的負(fù)責(zé)人，對(duì)修改之后的專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了解讀，專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則是跟專(zhuān)利法相配套的。為了保證修改后的專(zhuān)利法能夠順利的實(shí)施，就需要對(duì)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行相應(yīng)的修改。修改后的細(xì)則新增了9條規(guī)定，刪除了5條規(guī)定，并且對(duì)其中的47條進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的修改。

這次對(duì)實(shí)施細(xì)則是一次全面的修改，主要涉及的內(nèi)容包括向外申請(qǐng)專(zhuān)利的保密審查，修改后專(zhuān)利法規(guī)定，在中國(guó)完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)進(jìn)行保密審查。關(guān)于需要進(jìn)行保密審查的范圍如何界定的問(wèn)題，原來(lái)版本的界定是在中國(guó)完成的發(fā)明或者是實(shí)用新型，修改后的版本界定為技術(shù)方案的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容在中國(guó)境內(nèi)完成的發(fā)明，或者實(shí)用新型。另外還對(duì)保密審查程序做出了具體的規(guī)定，確保申請(qǐng)人能夠在盡可能短的時(shí)間里拿到保密審查的結(jié)果，從而及時(shí)向外申請(qǐng)專(zhuān)利。

另外，修改后的實(shí)施細(xì)則，還對(duì)遺傳資源信息披露制度、專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告制度、強(qiáng)制許可制度，還有假冒專(zhuān)利行為的行政處罰以及專(zhuān)利申請(qǐng)審查程序的規(guī)定方面進(jìn)行了修改，其中在假冒專(zhuān)利行為的行政處罰當(dāng)中，對(duì)假冒專(zhuān)利的行為做出了新的定義，另外規(guī)定，如果銷(xiāo)售不知道是假冒專(zhuān)利的產(chǎn)品，但是能夠證明自己產(chǎn)品來(lái)源是合法的，會(huì)由管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，但會(huì)免除罰款的處罰，為了鼓勵(lì)創(chuàng)新，還有三方面的措施提出來(lái)，一個(gè)是減少有關(guān)收費(fèi)的項(xiàng)目，其中四個(gè)項(xiàng)目收費(fèi)減免了；放寬當(dāng)事人享有優(yōu)先權(quán)的限制；最后一條，改進(jìn)了職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)的報(bào)酬制度。（編輯：岳明澤）

第三篇：專(zhuān)利法第四次修改相關(guān)問(wèn)題闡述

專(zhuān)利法第四次修改旨在提升國(guó)家創(chuàng)新能力

【核心提示】專(zhuān)利法修改涉及豐富的內(nèi)容，為此需要首先掌握修改的基本定位和思路，并在此基礎(chǔ)上探討具體制度的完善對(duì)策。

專(zhuān)利法是一個(gè)國(guó)家專(zhuān)利制度運(yùn)行的基本保障。而專(zhuān)利制度是以發(fā)明創(chuàng)造充分公開(kāi)為代價(jià)，換取國(guó)家賦予專(zhuān)利權(quán)人對(duì)專(zhuān)利的獨(dú)占性權(quán)利，以鼓勵(lì)和促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造及其傳播的法律制度。為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力，專(zhuān)利法在1984年頒布后，歷經(jīng)1992年、2000年和2008年三次修改。目前，專(zhuān)利法第四次修改已提上日程，被列入國(guó)務(wù)院2012年立法工作計(jì)劃。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，2012年8月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒布了《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法修改草案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），與著作權(quán)法、商標(biāo)法正在進(jìn)行的第三次修改“遙相呼應(yīng)”，形成我國(guó)近年知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)立法的熱潮。

促進(jìn)創(chuàng)新能力提高是專(zhuān)利法修改的基本出發(fā)點(diǎn)

專(zhuān)利法修改涉及豐富的內(nèi)容，為此需要首先掌握修改的基本定位和思路，并在此基礎(chǔ)上探討具體制度的完善對(duì)策。相對(duì)于著作權(quán)法、商標(biāo)法等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)法律，專(zhuān)利法承載著更多的提升國(guó)家創(chuàng)新能力、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的功能和使命。特別是在當(dāng)前，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，提高創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。在新的形勢(shì)下，專(zhuān)利法修改應(yīng)更多地發(fā)揮在促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新能力提高、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步方面的重要作用，這應(yīng)當(dāng)是我國(guó)專(zhuān)利法此次修改的基本出發(fā)點(diǎn)和思路。

加強(qiáng)專(zhuān)利權(quán)保護(hù)是專(zhuān)利法修改的基本立足點(diǎn)

專(zhuān)利法是以對(duì)專(zhuān)利權(quán)的充分保護(hù)為基礎(chǔ)和保障的法律制度。盡管該法承載著維護(hù)公共利益的職能，例如促進(jìn)技術(shù)公開(kāi)和信息交流，促進(jìn)發(fā)明的推廣應(yīng)用，以及建構(gòu)技術(shù)領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)，但這些都必須建立在對(duì)專(zhuān)利權(quán)的充分、有效保護(hù)基礎(chǔ)之上。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)，以激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的投資和利用，是專(zhuān)利立法的基本立足點(diǎn)。事實(shí)上，我國(guó)專(zhuān)利法的前三次修改，都充分體現(xiàn)了對(duì)專(zhuān)利權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)。

專(zhuān)利法作為一部調(diào)整發(fā)明創(chuàng)造法律關(guān)系的法律，其修改完善離不開(kāi)對(duì)專(zhuān)利立法實(shí)踐的充分把握，特別是專(zhuān)利行政執(zhí)法和司法保護(hù)實(shí)踐、社會(huì)公眾（包括專(zhuān)利權(quán)人）對(duì)專(zhuān)利法的認(rèn)知和態(tài)度等。這就需要進(jìn)行充分的調(diào)研和分析，評(píng)估專(zhuān)利保護(hù)實(shí)踐的現(xiàn)狀、問(wèn)題和成因，找出解決問(wèn)題的出路和對(duì)策。此外，專(zhuān)利法律制度本身是一個(gè)具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的系統(tǒng)，專(zhuān)利法的修改是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，需要對(duì)當(dāng)下各類(lèi)專(zhuān)利法律規(guī)范性文件，如法律、實(shí)施細(xì)則、司法解釋、主要部門(mén)規(guī)章等進(jìn)行一攬子考慮，進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w并、整合，吸收專(zhuān)利立法以外的合理成分。當(dāng)然，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的一部分，專(zhuān)利法也有國(guó)際性特色。我國(guó)專(zhuān)利法的修改，也需要關(guān)注其他先進(jìn)國(guó)家專(zhuān)利立法的最新進(jìn)展和國(guó)際專(zhuān)利制度的協(xié)調(diào)。這也應(yīng)當(dāng)是我國(guó)專(zhuān)利法第四次修訂的基本思路和要領(lǐng)。

行政執(zhí)法和司法保護(hù)是專(zhuān)利法修改重點(diǎn)

對(duì)當(dāng)前我國(guó)專(zhuān)利保護(hù)存在的問(wèn)題，《征求意見(jiàn)稿》特別就加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法和專(zhuān)利權(quán)的司法保護(hù)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范，體現(xiàn)了專(zhuān)利法修改強(qiáng)化專(zhuān)利權(quán)保護(hù)以鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的宗旨。

與其他國(guó)家和地區(qū)的專(zhuān)利保護(hù)機(jī)制有所不同，我國(guó)專(zhuān)利法始終注重對(duì)專(zhuān)利權(quán)的行政保護(hù)。專(zhuān)利行政執(zhí)法因而成為我國(guó)專(zhuān)利保護(hù)乃至整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一大特色。這當(dāng)然與我國(guó)人口眾多、地域遼闊以及專(zhuān)利行政執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)有關(guān)。專(zhuān)利行政執(zhí)法實(shí)踐也證明了其獨(dú)特的價(jià)值。因此，這次專(zhuān)利法修改在加強(qiáng)專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)上進(jìn)一步強(qiáng)化了專(zhuān)利行政職權(quán)，主要體現(xiàn)在：一是增強(qiáng)了管理專(zhuān)利工作的部門(mén)對(duì)涉嫌擾亂市場(chǎng)秩序的專(zhuān)利侵權(quán)行為的行政處罰權(quán)。該項(xiàng)規(guī)定無(wú)疑有利于及時(shí)制止那些擾亂市場(chǎng)秩序的專(zhuān)利侵權(quán)行為，及時(shí)維護(hù)專(zhuān)利權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的專(zhuān)利管理秩序。不過(guò)，值得注意的是，由于專(zhuān)利侵權(quán)的認(rèn)定有一定的技術(shù)性和復(fù)雜性，而對(duì)涉嫌侵權(quán)行為的處理與被控侵權(quán)人利益攸關(guān)，因此對(duì)這類(lèi)專(zhuān)利侵權(quán)的認(rèn)定，需要通過(guò)更明確而具有可操作性的規(guī)定加以規(guī)范。為此，可在修改相應(yīng)的專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則時(shí)予以細(xì)化和明確。二是增加了管理專(zhuān)利工作的部門(mén)對(duì)專(zhuān)利侵權(quán)賠償?shù)呐卸毮?。在現(xiàn)行專(zhuān)利法中，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)只能就當(dāng)事人提出的侵權(quán)賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解，而不能直接責(zé)令賠償損失，這樣可能造成侵權(quán)賠償問(wèn)題久拖不決。為此，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)在處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛時(shí)，可以責(zé)令被請(qǐng)求人賠償損失。這一規(guī)定有利于及時(shí)維護(hù)專(zhuān)利權(quán)人的合法權(quán)益，避免訴累，并與人民法院試點(diǎn)的三審合一模式相協(xié)調(diào)。三是增加了行使行政執(zhí)法權(quán)時(shí)被調(diào)查人的配合的義務(wù)，即被當(dāng)事人拒絕、阻撓時(shí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以予以警告以及提請(qǐng)治安行政管理處罰。此規(guī)定有利于強(qiáng)化執(zhí)法效果，維護(hù)行政執(zhí)法的權(quán)威性。此外，為與新增的管理專(zhuān)利工作部門(mén)行政職權(quán)相匹配，《征求意見(jiàn)稿》還規(guī)定了界定法定賠償?shù)闹黧w范圍由人民法院擴(kuò)及管理專(zhuān)利工作的部門(mén)。

強(qiáng)化專(zhuān)利權(quán)的司法保護(hù)也是這次專(zhuān)利法修改的重點(diǎn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》的主要修改之處，一是強(qiáng)化了受案人民法院專(zhuān)利侵權(quán)訴訟中依法調(diào)查收集證據(jù)的職責(zé)，即對(duì)由被控侵權(quán)人掌握的涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品以及賬簿、資料等證據(jù)，人民法院應(yīng)根據(jù)原告或者其訴訟代理人的申請(qǐng)依法調(diào)查收集。被控侵權(quán)人不提供或者轉(zhuǎn)移、偽造、毀滅證據(jù)的，人民法院可依法采取制止妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。針對(duì)當(dāng)前專(zhuān)利侵權(quán)訴訟舉證難的困境，該規(guī)定有利于解決取證難的問(wèn)題。不過(guò)，筆者認(rèn)為應(yīng)施加限制性條件，因?yàn)樵谀壳爸R(shí)產(chǎn)權(quán)案件激增而法院人員有限的情況下，事實(shí)上法官很難履行主動(dòng)收集調(diào)查證據(jù)的職責(zé)。除此之外，對(duì)被控侵權(quán)人提供證據(jù)義務(wù)的規(guī)定，也宜適當(dāng)限定條件，如“被控侵權(quán)人不提供或者轉(zhuǎn)移、偽造、毀滅證據(jù)的”應(yīng)改為“被控侵權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由不提供或者轉(zhuǎn)移、偽造、毀滅證據(jù)的”。二是增設(shè)了故意侵犯專(zhuān)利權(quán)的懲罰性賠償制度，即對(duì)故意侵犯專(zhuān)利權(quán)的行為，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)或者人民法院可以根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)、規(guī)模、損害結(jié)果等因素，將賠償數(shù)額最高提高至三倍。懲罰性賠償制度是借鑒了美國(guó)等國(guó)家的做法，旨在強(qiáng)化對(duì)侵權(quán)的威懾和打擊力度，鼓勵(lì)專(zhuān)利權(quán)人依法行使自己的權(quán)利。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，該規(guī)定的增設(shè)意義重大，只是在實(shí)施上需要通過(guò)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則等規(guī)范加以細(xì)化，例如對(duì)故意侵權(quán)的限定，一般而言，基于該條的懲罰性賠償?shù)囊庵?，?yīng)限制適用于惡性程度比較高的專(zhuān)利侵權(quán)行為。

專(zhuān)利法修改是一個(gè)系統(tǒng)工程，修改的過(guò)程任重道遠(yuǎn)，這不僅因?yàn)樾薷纳婕暗囊恍┲贫纫?guī)定本身需要在實(shí)踐中完善，而且一些在理論和實(shí)踐中有爭(zhēng)議的問(wèn)題，如職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、專(zhuān)利申請(qǐng)審批程序優(yōu)化、專(zhuān)利侵權(quán)判定等，還有待進(jìn)一步研究和探討。

第四篇：專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改研究課題

專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改研究課題

項(xiàng)目管理辦法

第一條為了更好地開(kāi)展專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則的修改工作，建立健全公眾參與，立法、實(shí)踐、專(zhuān)家相結(jié)合的研究工作制度，拓展立法工作渠道，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。

第二條專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改研究課題項(xiàng)目分為指定項(xiàng)目和招標(biāo)項(xiàng)目。

指定項(xiàng)目是指關(guān)于檢索報(bào)告制度的完善、專(zhuān)利收費(fèi)的優(yōu)化等與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查工作密切相關(guān)、實(shí)踐中主要由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局操作的研究課題項(xiàng)目。此類(lèi)項(xiàng)目指定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)審查部門(mén)作為課題承擔(dān)單位，并吸收其他相關(guān)審查部門(mén)人員參加。課題承擔(dān)單位還應(yīng)當(dāng)吸收至少一名專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)或者企業(yè)等實(shí)務(wù)領(lǐng)域的成員參加。

招標(biāo)項(xiàng)目是指關(guān)于強(qiáng)制許可制度的完善、職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬制度的完善等不直接涉及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查工作的研究課題項(xiàng)目。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局面向社會(huì)各界公布《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改研究課題招標(biāo)項(xiàng)目指南》，公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)。

第三條指定項(xiàng)目和招標(biāo)項(xiàng)目的課題組，均應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）課題組成員不少于三人（指定項(xiàng)目的課題組還必須按 1

照要求吸收相關(guān)審查部門(mén)或者實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)人員參加）；

（二）主持人的職務(wù)為副處級(jí)以上或者職稱(chēng)為副教授以上，或者具有同等業(yè)務(wù)水平；

（三）主持人必須真正承擔(dān)和負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施；不能從事實(shí)質(zhì)性研究工作的，不得申報(bào)；

（四）同意遵守本管理辦法的規(guī)定。

第四條申報(bào)招標(biāo)項(xiàng)目的，項(xiàng)目支持人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改研究課題招標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》，經(jīng)其所在單位審核并加蓋公章后，報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司對(duì)申報(bào)招標(biāo)項(xiàng)目的申請(qǐng)，擇優(yōu)批準(zhǔn)立項(xiàng)。

指定項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位指定項(xiàng)目主持人，由項(xiàng)目主持人填寫(xiě)《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改研究課題指定項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》，經(jīng)其所在部門(mén)審核并加蓋公章后，報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司。

第六條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司批準(zhǔn)立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）按照要求填寫(xiě)了《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改研究課題招標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》或者《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改研究課題指定項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》；

（二）課題組成人員的整體力量較強(qiáng)，具有完成該課題的能力；

（三）申報(bào)人對(duì)研究課題項(xiàng)目有一定的研究基礎(chǔ)，對(duì)研究現(xiàn)狀比較了解；

（四）研究課題項(xiàng)目研究方向正確，構(gòu)思合理具有可行性，或者具有新穎的研究視角及科學(xué)的研究方向。

課題項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司與項(xiàng)目主持人簽訂《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改研究課題項(xiàng)目合同書(shū)》，并下達(dá)《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改研究課題項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》。

第七條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各研究課題項(xiàng)目的研究工作，并對(duì)研究課題項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司指派專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)與各課題組的聯(lián)系，并積極參加、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)課題組的研究工作。

中期檢查可以是參加研究課題項(xiàng)目論證會(huì)等，也可以是聽(tīng)取課題項(xiàng)目組主要成員的匯報(bào)。

第八條中期檢查內(nèi)容主要包括：

（一）項(xiàng)目主持人及成員是否按要求和進(jìn)度開(kāi)展研究工作；

（二）項(xiàng)目主持人是否對(duì)該項(xiàng)目承擔(dān)起實(shí)質(zhì)性的研究工作；

（三）課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否用于研究，開(kāi)支是否合理；

（四）課題項(xiàng)目的基礎(chǔ)性調(diào)研、資料整理、專(zhuān)題研討等研究工作情況；

（五）其他相關(guān)事項(xiàng)。

第九條 對(duì)于有下列情形的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司可以要求其作出說(shuō)明，無(wú)正當(dāng)理由的，條法司可以作出終止《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改研究課題項(xiàng)目合同書(shū)》的決定：

（一）對(duì)課題項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查時(shí)，仍未開(kāi)展研究工作的；

（二）項(xiàng)目主持人因條件和能力等因素不能按原計(jì)劃完成研究任務(wù)的；

（三）課題項(xiàng)目主要成員長(zhǎng)期出國(guó)或因工作變動(dòng)、健康等原因不能正常開(kāi)展研究工作的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目主持人或研究課題的；

（五）由于其他原因課題項(xiàng)目工作無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的。

《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改研究課題項(xiàng)目合同書(shū)》終止后，由該項(xiàng)目主持人所在單位負(fù)責(zé)追回并退還項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第十條每個(gè)研究課題項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)于2007年9月底之前完成研究報(bào)告，并一式五份和電子文本報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司。研究報(bào)告未經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司同意不得公開(kāi)發(fā)表。

研究課題項(xiàng)目的研究報(bào)告以通過(guò)驗(yàn)收為結(jié)項(xiàng)。

第十一條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司組織專(zhuān)家對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）理論基礎(chǔ)扎實(shí)，具有實(shí)踐指導(dǎo)意義；

（二）具有調(diào)研的第一手材料，對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)情況進(jìn)行了全面、準(zhǔn)確、深入分析；

（三）對(duì)存在的有關(guān)問(wèn)題及其原因分析深入；

（四）對(duì)解決有關(guān)問(wèn)題的措施、方案或者完善、改進(jìn)建議論證充分；

（五）研究報(bào)告不少于3萬(wàn)字，并附約1000字的內(nèi)容提要，及國(guó)外有借鑒意義的材料翻譯。

第十二條對(duì)于驗(yàn)收不合格的研究報(bào)告，研究項(xiàng)目課題組

應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司的要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修改。對(duì)修改后的研究報(bào)告驗(yàn)收仍不合格的，不再支付后期的經(jīng)費(fèi)。

第十三條每個(gè)研究課題項(xiàng)目的資助經(jīng)費(fèi)為3萬(wàn)元至4萬(wàn)元不等。研究課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一次核定，分期撥付，超支不補(bǔ)。

批準(zhǔn)立項(xiàng)即撥付資助經(jīng)費(fèi)的60%，中期檢查合格并通過(guò)驗(yàn)收的，再撥付40%。

第十四條研究課題項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)由主持人所在單位負(fù)責(zé)管理，對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用必須符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和本辦法的規(guī)定，同時(shí)有利于促進(jìn)科研人員開(kāi)展工作。

第十五條研究課題經(jīng)費(fèi)的使用范圍主要包括：管理費(fèi)、圖書(shū)資料費(fèi)、國(guó)內(nèi)調(diào)研差旅費(fèi)、計(jì)算機(jī)消耗材料和上網(wǎng)費(fèi)、小型會(huì)議費(fèi)或參加相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用、鑒定費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)。

第五篇：美國(guó)專(zhuān)利法修改剖析

美國(guó)專(zhuān)利法修改剖析

發(fā)布時(shí)間： 2012-07-23 08:47 來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)

摘要：美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬剛簽署的《美國(guó)發(fā)明法案》（America Invents Act）對(duì)美國(guó)專(zhuān)利體系進(jìn)行了一次重大修改，旨在促進(jìn)美國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，刺激就業(yè)市場(chǎng)的復(fù)蘇。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬剛簽署的《美國(guó)發(fā)明法案》（America Invents Act）對(duì)美國(guó)專(zhuān)利體系進(jìn)行了一次重大修改，旨在促進(jìn)美國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，刺激就業(yè)市場(chǎng)的復(fù)蘇。

2011年9月16日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了對(duì)美國(guó)專(zhuān)利法進(jìn)行重大變革的《美國(guó)發(fā)明法案》（AIA）。該法案對(duì)美國(guó)專(zhuān)利法做出4項(xiàng)根本性改變：將“先發(fā)明制”改成“發(fā)明人先申請(qǐng)制”；增加4種對(duì)專(zhuān)利有效性提出質(zhì)疑的新程序；擴(kuò)展某些侵權(quán)抗辯，并取消或弱化某些抗辯；取消一些可授予專(zhuān)利權(quán)的主題。本文結(jié)合作者的經(jīng)驗(yàn)，解析新法中的一些規(guī)定，希望能幫助中國(guó)申請(qǐng)人熟悉這次美國(guó)專(zhuān)利法的修改。

AIA定義了兩類(lèi)現(xiàn)有技術(shù)：即新專(zhuān)利法第102(a)(1)款，“在本發(fā)明的有效申請(qǐng)日以前，記載在專(zhuān)利、公開(kāi)出版物形式中，或公開(kāi)使用、銷(xiāo)售或以其他方式為公眾所知”的技術(shù)；及新專(zhuān)利法第102(a)(2)款，“記載在本發(fā)明的有效申請(qǐng)日以前有效提交的專(zhuān)利或?qū)＠暾?qǐng)中”的技術(shù)。而上述條款都適用有關(guān)“寬限期”的規(guī)定,即在申請(qǐng)日前一年內(nèi)，申請(qǐng)人公開(kāi)或基于申請(qǐng)人信息公開(kāi)內(nèi)容中的技術(shù)，不屬于現(xiàn)有技術(shù)。

盡早和經(jīng)常申請(qǐng)

2013年3月16日以后,“現(xiàn)有技術(shù)”定義的范圍在某些方面比當(dāng)前定義的范圍更加寬泛。因此，申請(qǐng)人可在此之前盡可能提交申請(qǐng)。如果申請(qǐng)文件包含不享有2013年3月16日之前優(yōu)先權(quán)的權(quán)利要求，那么整個(gè)申請(qǐng)將適用新法。在這種情況下，可能會(huì)發(fā)生一些有趣的情況。例如，申請(qǐng)人可能會(huì)提出混合申請(qǐng)，即包含2013年3月16日之前和2013年3月16日之后的權(quán)利要求，這時(shí)，申請(qǐng)人可利用舊法和AIA的適用條件，來(lái)控制適用于自身專(zhuān)利申請(qǐng)的現(xiàn)有技術(shù)。

加速審查(Accelerated Examination)

美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局為某些類(lèi)型的發(fā)明提供加速審查程序。AIA使得該程序的適用范圍更加廣泛，但收費(fèi)也更昂貴。

授權(quán)前提交(Preissuance Submissions)

“授權(quán)前提交”程序，即競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專(zhuān)利申請(qǐng)還在審查階段時(shí)，公眾就可以向美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局提交現(xiàn)有技術(shù)供審查員參考。該規(guī)定可以用來(lái)監(jiān)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

雙方復(fù)審(Inter Partes Reexamination)

相對(duì)于“單方復(fù)審”，挑戰(zhàn)專(zhuān)利有效性的質(zhì)疑人在“雙方復(fù)審”程序中獲得勝利的幾率更高。質(zhì)疑者在后一程序的獲勝率約為前一程序的6倍。2012年9月16日之后，“雙方復(fù)審”程序?qū)⒏臑椤半p方重審”程序(Inter Partes Review)。

單方復(fù)審

在2013年3月16日之后, “單方復(fù)審”仍然有效，但在程序進(jìn)行階段不允許質(zhì)疑者參加。審查標(biāo)準(zhǔn)仍為可專(zhuān)利性的實(shí)質(zhì)性新問(wèn)題(a substantial new question of patentability)。

權(quán)利重授(Reissue)

新專(zhuān)利法仍然保留“權(quán)利重授”程序。盡管專(zhuān)利權(quán)人必須對(duì)其糾正的錯(cuò)誤進(jìn)行確認(rèn)，但不再需要聲明該錯(cuò)誤的出現(xiàn)并非源于故意欺騙。

記錄保存(Recordkeeping)和溯源程序(Derivation)

根據(jù)AIA，申請(qǐng)人可能會(huì)被要求提供證明其發(fā)明構(gòu)思、在先使用或在先銷(xiāo)售的證據(jù)，因此，保持良好的研發(fā)記錄對(duì)申請(qǐng)十分重要。

“抵觸程序”不再適用專(zhuān)利和有效申請(qǐng)日為2013年3月16日或之后的專(zhuān)利申請(qǐng)。“發(fā)明人先申請(qǐng)制”實(shí)施后提交的申請(qǐng)適用溯源程序。除了創(chuàng)意，新專(zhuān)利法要求對(duì)正在審查和未經(jīng)授予專(zhuān)利權(quán)的專(zhuān)利申請(qǐng)的源頭進(jìn)行證明。溯源程序必須在授予專(zhuān)利權(quán)后一年之內(nèi)提交。

授權(quán)后重審(Post-Grant Review)和商業(yè)方法重審(Business Method Review)

啟動(dòng)“授權(quán)后重審”程序的時(shí)間為專(zhuān)利權(quán)授予之日起9個(gè)月以?xún)?nèi)，啟動(dòng)此程序可以基于任何無(wú)效理由，如缺乏實(shí)用性、主體不適格、公開(kāi)不充分、不確定性等。自2012年9月16日起，公眾可以通過(guò)“授權(quán)后重審”的形式，對(duì)商業(yè)方法專(zhuān)利提出質(zhì)疑。對(duì)于其他主體，可以在2013年3月16日或之后提出質(zhì)疑。在商業(yè)方法審查程序有效期間，公眾可以在專(zhuān)利權(quán)授予后的任何時(shí)候申請(qǐng)啟動(dòng)“商業(yè)方法重審”。然而，“授權(quán)后重審”和“商業(yè)方法重審”禁止提請(qǐng)人在民事訴訟中再次提出審查過(guò)程中提出過(guò)的或可能提出的問(wèn)題。

雙方重審(Inter Partes Review)

“授權(quán)后重審”程序必須在專(zhuān)利權(quán)授予之日起9個(gè)月內(nèi)提出，而“雙方重審”程序只能在專(zhuān)利授權(quán)日起9個(gè)月之后提出。此外，“雙方重審”程序只能在“授權(quán)后重審”程序終止后申請(qǐng)啟動(dòng)。如果第三方訴提請(qǐng)人侵權(quán)，該提請(qǐng)人提出“雙方重審”程序的時(shí)間必須是被訴1年內(nèi)?！半p方重審”適用于AIA生效日之前或之后授權(quán)的所有專(zhuān)利，但只能以專(zhuān)利和印刷出版物為現(xiàn)有技術(shù)。提出“雙方重審”的申請(qǐng)人必須結(jié)合一個(gè)或多個(gè)獲得專(zhuān)利保護(hù)的權(quán)利要求，適當(dāng)闡述其不具有專(zhuān)利性的理由。

在先使用權(quán)

“在先使用”一直以來(lái)被看作是一種公平的抗辯，AIA將這種在先使用抗辯擴(kuò)展到所有類(lèi)型的專(zhuān)利。

補(bǔ)充審查

根據(jù)AIA，專(zhuān)利權(quán)人可在獲得專(zhuān)利權(quán)后主動(dòng)提交現(xiàn)有技術(shù)信息，要求美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局進(jìn)行補(bǔ)充審查，以履行披露與其發(fā)明技術(shù)相關(guān)信息的義務(wù)。如果該信息在“補(bǔ)充審查”階段被參考、重新考慮并以此為依據(jù)修正專(zhuān)利申請(qǐng)審查的結(jié)果，它將不能成為欺詐或不正當(dāng)行為起訴的依據(jù)。但需要注意的是，這種由“補(bǔ)充審查”提供的“免疫保護(hù)”是很有限的?！把a(bǔ)充審查”自2012年9月16日起正式實(shí)施。