第一篇：福建省臨時(shí)用地管理辦法(試行)

福建省臨時(shí)用地管理辦法（試行）

閩國土資文?2002?68號(hào)（2002年5月1日起施行）

第一條

為了加強(qiáng)臨時(shí)用地管理，規(guī)范行政管理行為，根據(jù)?中華人民共和國土地管理法?、國務(wù)院?土地復(fù)墾規(guī)定?、?福建省實(shí)施?中華人民共和國土地管理法?辦法?等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱臨時(shí)用地，是指建設(shè)用地單位和個(gè)人在短期內(nèi)使用的、與生產(chǎn)生活或建設(shè)工程相關(guān)聯(lián)的各種不宜辦理征地與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的臨時(shí)性用地。

臨時(shí)用地包括下列種類：

(一)工程建設(shè)施工臨時(shí)用地，包括工程建設(shè)施工中設(shè)置的臨時(shí)攪拌站、預(yù)制場(chǎng)、材料堆場(chǎng)，施工道路和其他臨時(shí)工棚用地，工程建設(shè)過程中棄土用地，架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線和其他地下工程所需臨時(shí)使用的土地；

(二)工程勘察、地質(zhì)勘查過程中的臨時(shí)用地，包括廠址、壩址、鐵路公路選址等需要對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測(cè)，探礦、采礦需要對(duì)礦藏情況進(jìn)行勘查所需臨時(shí)使用的土地；

(三)臨時(shí)性的取土、采礦用地；

(四)未固化的畜牧、養(yǎng)殖設(shè)施用地；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定和設(shè)區(qū)市土地行政主管部門認(rèn)為確需辦理審批手續(xù)的其他臨時(shí)用地。

第三條

縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)用地的管理和監(jiān)督工作。

第四條

臨時(shí)用地實(shí)行“誰使用、誰復(fù)墾”的原則，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行土地復(fù)墾義務(wù)。

臨時(shí)用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

第五條

嚴(yán)禁在耕地上取土燒制磚瓦。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用耕地取土的單位和個(gè)人(以下簡稱臨時(shí)用地申請(qǐng)人)，應(yīng)當(dāng)將耕地耕作層的土壤剝移并堆放在指定地點(diǎn)，統(tǒng)一集中用于其他耕地的土壤改良。

臨時(shí)用地申請(qǐng)人不得改變臨時(shí)用地的批準(zhǔn)用途，不得在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物。

第六條

臨時(shí)用地實(shí)行許可證制度。?臨時(shí)用地許可證?的有效期不超過2年。用地期滿需要續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前1個(gè)月內(nèi)所在市、縣(區(qū))土地行政主管部門申請(qǐng)，經(jīng)審查核準(zhǔn)，可以重新辦理一次續(xù)期手續(xù)。因特殊情況確需再續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省國土資源廳核準(zhǔn)。

第七條

臨時(shí)使用國有或者農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)分別與原國有土地經(jīng)營單位、集體土地所有權(quán)單位或原土地承包經(jīng)營者簽訂臨時(shí)用地合同；臨時(shí)使用國有未利用地的，應(yīng)當(dāng)與縣、市人民政府土地行政主管部門簽訂臨時(shí)用地合同。合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)合同雙方的自然狀況；

(二)用地的地點(diǎn)、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀地類；

(三)土地用途和使用期限；

(四)土地復(fù)墾整治的措施；

(五)土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗和地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、金額、支付方式與期限；

(六)違約責(zé)任；

(七)其他需要載明的事項(xiàng)。

第八條

臨時(shí)用地申請(qǐng)人提出用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院?土地復(fù)墾規(guī)定?，向市、縣(區(qū))土地行政主管部門預(yù)繳土地復(fù)墾費(fèi)用。土地復(fù)墾費(fèi)用根據(jù)土地被破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量，在市、縣(區(qū))土地行政主 管部門與臨時(shí)用地申請(qǐng)人簽訂的土地復(fù)墾整治協(xié)議中確定。

預(yù)繳的土地復(fù)墾費(fèi)用應(yīng)當(dāng)存入指定的銀行專戶，不得挪作他用。

第九條

核準(zhǔn)臨時(shí)用地申請(qǐng)和頒發(fā)?臨時(shí)用地許可證?的權(quán)限為：

(一)使用非耕地的，由所在地縣級(jí)土地行政主管部門核準(zhǔn)并頒發(fā)?臨時(shí)用地許可證?；

(二)使用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的耕地2000平方米以下的，報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門核準(zhǔn)后，由所在地縣級(jí)土地行政主管部門頒發(fā)?臨時(shí)用地許可證?；

(三)使用基本農(nóng)田或使用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的耕地2000平方米以上的，報(bào)經(jīng)省國土資源廳核準(zhǔn)后，由所在地縣級(jí)土地行政主管部門頒發(fā)?臨時(shí)用地許可證?。

第十條

?臨時(shí)用地許可證?的申領(lǐng)程序?yàn)椋?/p>

(一)提出申請(qǐng)。臨時(shí)用地申請(qǐng)人持下列文件、資料，向所在地的市、縣(區(qū))土地行政主管部門領(lǐng)取、填寫?申領(lǐng)?臨時(shí)用地許可證?呈報(bào)表?：

1．臨時(shí)用地申請(qǐng)書；

2．申請(qǐng)人的身份證明；

3．臨時(shí)用地合同；

4．臨時(shí)用地范圍圖(比例尺1∶500或1∶1000)；

5．臨時(shí)使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，應(yīng)附具城市規(guī)劃行政主管部門同意的意見。

(二)審核報(bào)批。市、縣(區(qū))土地行政主管部門對(duì)臨時(shí)用地申請(qǐng)及臨時(shí)用地合同等資料進(jìn)行審查。臨時(shí)用地申請(qǐng)要件齊全符合條件的，應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人簽訂土地復(fù)墾整治協(xié)議書。市、縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)予以核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)；對(duì)使用耕地的，應(yīng)當(dāng)提出審核意見后，轉(zhuǎn)報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，有批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)報(bào)件之日起10內(nèi)予以核準(zhǔn)，書面通知所在地市、縣(區(qū))土地行政主管部門頒發(fā)?臨時(shí)用地許可 證?。臨時(shí)用地申請(qǐng)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

(三)繳納費(fèi)用。臨時(shí)用地申請(qǐng)及合同經(jīng)市、縣(區(qū))土地行政主管部門核準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)用地合同的約定支付土地補(bǔ)償費(fèi)，并按土地復(fù)墾整治協(xié)議的約定預(yù)繳土地復(fù)墾費(fèi)用。

(四)頒發(fā)證書。所在市、縣(區(qū))土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人繳清土地補(bǔ)償費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)用之日起5日內(nèi)頒發(fā)?臨時(shí)用地許可證?。

(五)提供土地。市、縣(區(qū))土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)用地申請(qǐng)人領(lǐng)取?臨時(shí)用地許可證?之日起7日內(nèi)根據(jù)臨時(shí)用地合同到實(shí)地劃定用地范圍，提供用地。

第十一條

市、縣(區(qū))土地行政主管部門受理臨時(shí)用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

(一)用地申請(qǐng)是否符合條件；

(二)申請(qǐng)的各種文件、圖件資料是否齊全和符合規(guī)范；

(三)臨時(shí)用地的界址是否清楚，土地利用現(xiàn)狀分類面積是否準(zhǔn)確；

(四)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等是否合理；

(五)土地復(fù)墾整治的保證措施是否落實(shí)。

第十二條

市、縣(區(qū))土地行政主管部門與臨時(shí)用地申請(qǐng)人簽訂的土地復(fù)墾整治協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)協(xié)議雙方的自然狀況；

(二)需要復(fù)墾整治地塊的坐落、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀；

(三)土地復(fù)墾整治的期限；

(四)臨時(shí)用地申請(qǐng)人自行恢復(fù)種植條件或土地原貌的具體措施、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法；

(五)預(yù)繳土地復(fù)墾費(fèi)用的估算標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、方式和繳納期限；

(六)臨時(shí)用地申請(qǐng)人不能自行恢復(fù)種植條件或土地原貌所應(yīng)承擔(dān)的責(zé) 任，包括預(yù)繳的土地復(fù)墾費(fèi)用不予退還，由市、縣(區(qū))土地行政主管部門安排用于土地復(fù)墾整治；

(七)雙方認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。

第十三條

臨時(shí)用地申請(qǐng)人對(duì)所使用的土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地類、土地年產(chǎn)值和實(shí)際使用期限(含臨時(shí)用地期滿后，進(jìn)行土地復(fù)墾整治的期限)逐年支付土地補(bǔ)償費(fèi)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由雙方在臨時(shí)用地合同中約定。

地質(zhì)勘查臨時(shí)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照?中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則?規(guī)定執(zhí)行。

第十四條

臨時(shí)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)支付給原土地承包經(jīng)營者；所使用的土地屬于國有或集體未利用地的，分別支付給市、縣(區(qū))土地行政主管部門和集體土地所有權(quán)單位。

第十五條

臨時(shí)用地申請(qǐng)人所使用的土地屬于耕地的，應(yīng)當(dāng)自用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件；屬于其他土地的，應(yīng)當(dāng)按臨時(shí)用地合同約定的期限恢復(fù)土地原貌。

臨時(shí)用地申請(qǐng)人在用地期滿后自行恢復(fù)種植條件或土地原貌的，經(jīng)驗(yàn)收后，市、縣(區(qū))土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)退還其預(yù)繳的土地復(fù)墾費(fèi)用；臨時(shí)用地申請(qǐng)人不履行恢復(fù)種植條件或土地原貌義務(wù)的，其預(yù)繳的土地復(fù)墾費(fèi)用不予退還，由市、縣(區(qū))土地行政主管部門組織土地復(fù)墾整治。

第十六條

臨時(shí)用地期滿拒不歸還土地，或在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物的，分別依照?中華人民共和國土地管理法?第八十條、?中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例?第四十三條和?福建省實(shí)施中華人民共和國土地管理法辦法?第五十三條的規(guī)定予以處罰。

第十七條

?臨時(shí)用地許可證?、?申領(lǐng)?臨時(shí)用地許可證?呈報(bào)表?由省國土資源廳統(tǒng)一印制。

第十八條

本辦法的解釋權(quán)屬省國土資源廳。

第十九條

本辦法自2002年5月1日起施行。

第二十條

本辦法為試行辦法，省政府一旦正式頒布同類規(guī)章或規(guī)范性文件，本辦法即行廢止。

第二篇：臨時(shí)用地管理辦法

公路臨時(shí)用地管理辦法

臨時(shí)用地是指工程建設(shè)期間因工程變更、地質(zhì)滑坡、取棄土、臨建設(shè)施、地方設(shè)施恢復(fù)等建設(shè)過程中經(jīng)審批必須補(bǔ)充增加用于工程建設(shè)的土地。

一、臨時(shí)用地辦理程序

1、棄土場(chǎng)（由代表處全部或部分承擔(dān)費(fèi)用）

（1）總項(xiàng)目經(jīng)理部向代表處提出設(shè)置棄土場(chǎng)及用地的書面申請(qǐng)；（2）代表處組織人員查勘現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)工程需要確定是否同意新建（或改建）；

（3）代表處審查后由總承包單位委托設(shè)計(jì)單位（或項(xiàng)目經(jīng)理部）設(shè)計(jì)，并根據(jù)施工圖向有關(guān)區(qū)縣指揮部下達(dá)臨時(shí)用地通知書；（4）有關(guān)區(qū)縣指揮部負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)清理登記、補(bǔ)償兌付并移交土地；（5）若代表處未同意新建（或改建）的棄土場(chǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理部直接向有關(guān)區(qū)縣高速公路建設(shè)指揮部提出書面用地申請(qǐng)；

另：總項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)用地的環(huán)境搞好環(huán)保，盡量減少對(duì)用地范圍的影響。

2、生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施建設(shè)（由項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)費(fèi)用）

（1）項(xiàng)目經(jīng)理部向有關(guān)區(qū)縣高速公路建設(shè)指揮部提出書面用地申請(qǐng)；

（2）有關(guān)區(qū)縣高速公路建設(shè)指揮部組織清理兌付，完善相關(guān)手續(xù)后移交土地。

二、補(bǔ)充用地申請(qǐng)的內(nèi)容和要求

（一）文字內(nèi)容

1、主送（抄送）單位的名稱；

2、用地請(qǐng)示名稱；

3、用地原因及臨時(shí)用地時(shí)間；

4、用地位置（含公路里程樁號(hào)與公路的相對(duì)位置）；

5、所在區(qū)縣、鎮(zhèn)、村的名稱；

6、用地面積；

7、征地地形圖的圖號(hào)；

8、用地補(bǔ)償費(fèi)處理方式（要明確寫明用地補(bǔ)償費(fèi)由代表處先行墊付，以后在合同段工程支量款中扣除歸墊）；

9、申報(bào)單位及申報(bào)日期等相關(guān)內(nèi)容。

三、報(bào)件要求以及注意事項(xiàng)

1、增強(qiáng)用地計(jì)劃性，用地申請(qǐng)要提前提出；

2、每宗用地應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)并附圖，不能幾宗用地一個(gè)文件合并上報(bào)；

3、用地申請(qǐng)內(nèi)容要完整，簡潔明了，附圖要規(guī)范整潔，清晰明確；

4、上報(bào)文件為一式五份，一份送代表處辦公室，四份送征拆部；

5、以項(xiàng)目經(jīng)理部紅頭文件正式上報(bào)。

第三篇：天津市臨時(shí)用地管理辦法

市國土房管局關(guān)于印發(fā)天津市 臨時(shí)用地管理辦法的通知

各區(qū)、縣國土分局，濱海新區(qū)規(guī)劃國土局，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用地管理，結(jié)合當(dāng)前臨時(shí)用地管理工作中的新情況、新問題，對(duì)《天津市臨時(shí)用地管理辦法》進(jìn)行了修訂。經(jīng)2012年5月18日第14次局長辦公會(huì)研究決定，現(xiàn)將修訂后的《天津市臨時(shí)用地管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2012年8月22日

天津市臨時(shí)用地管理辦法

第一條 為貫徹《天津市土地管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)臨時(shí)用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)使用土地的活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱臨時(shí)用地，是指因建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要，按照臨時(shí)使用土地合同約定使用的國有土地或集體土地。

第四條 市國土資源部門主管本市臨時(shí)用地的管理工作，具體負(fù)責(zé)外環(huán)線以內(nèi)臨時(shí)用地的審批、管理和監(jiān)察工作。

區(qū)縣國土資源部門負(fù)責(zé)外環(huán)線以外各自轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地的審批、管理和監(jiān)察工作。

第五條 臨時(shí)使用土地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得影響城市建設(shè)規(guī)劃、市容衛(wèi)生；

（二）不得妨礙道路交通；

（三）不得損壞通訊、水利、電力等公用、公共設(shè)施；

（四）不得污染環(huán)境或造成水土流失；

（五）不得興建永久性建筑物；

（六）不得在臨時(shí)使用期間內(nèi)擅自改變土地使用用途；

（七）不得擅自將臨時(shí)用地出賣、抵押或者轉(zhuǎn)讓給他人；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第六條 臨時(shí)用地的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬與土地權(quán)利人簽訂臨時(shí)用地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)，合同應(yīng)當(dāng)約定下列事項(xiàng)：

（一）用地的地點(diǎn)、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀地類；

（二）土地用途、使用期限及交還土地標(biāo)準(zhǔn)；

（三）臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、金額、支付方式與期限；

（四）雙方違約責(zé)任；

（五）其他需要約定的事項(xiàng)。

第七條 臨時(shí)用地申請(qǐng)人提出用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《天津市土地管理?xiàng)l例》繳納土地復(fù)墾保證金。土地復(fù)墾保證金根據(jù)土地被破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量，在國土資源部門與臨時(shí)用地申請(qǐng)人簽訂的土地復(fù)墾協(xié)議中約定。

第八條 國土資源部門與臨時(shí)用地申請(qǐng)人簽訂的土地復(fù)墾協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定下列事項(xiàng)：

（一）需要復(fù)墾地塊的坐落、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀；

（二）土地復(fù)墾的期限；

（三）臨時(shí)用地申請(qǐng)人自行恢復(fù)種植條件或土地原貌的具體措施、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法；

（四）土地復(fù)墾保證金的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式與期限；

（五）雙方違約責(zé)任；

（六）其他需要約定的事項(xiàng)。

第九條 申請(qǐng)臨時(shí)使用土地，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)縣國土資源部門提交下列材料：

（一）臨時(shí)建設(shè)用地申報(bào)表；

（二）確需臨時(shí)使用土地的說明材料；

（三）臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；

（四）臨時(shí)用地平面布置圖；

（五）臨時(shí)用地合同；

（六）具有勘測(cè)資質(zhì)的單位出具的勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告；

（七）標(biāo)明擬臨時(shí)使用土地范圍的1/2000或1/500現(xiàn)勢(shì)地形圖；

（八）臨時(shí)用地土地復(fù)墾協(xié)議及土地復(fù)墾保證金支付憑證。

申報(bào)用地的單位或個(gè)人委托辦理臨時(shí)用地申請(qǐng)的，還需提交授權(quán)委托書。

第十條 國土資源部門應(yīng)當(dāng)自接到臨時(shí)用地申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，頒發(fā)《臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面通知申請(qǐng)人。

第十一條 臨時(shí)用地的期限一般不超過二年，特殊情況下需要延長使用期限的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長，并續(xù)簽臨時(shí)用地合同，支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)。

第十二條 臨時(shí)用地只能建造臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物或者其他附著物。

臨時(shí)用地使用期限屆滿，用地單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除建筑物、構(gòu)筑物或者其他附著物，恢復(fù)土地原貌或達(dá)到約定條件，交還土地；臨時(shí)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件。

第十三條 臨時(shí)用地申請(qǐng)人在用地期滿后自行復(fù)墾或恢復(fù)土地原貌的，經(jīng)驗(yàn)收后，國土資源部門退還其繳納的土地復(fù)墾保證金；臨時(shí)用地申請(qǐng)人不履行復(fù)墾或恢復(fù)土地原貌義務(wù)的，其繳納的土地復(fù)墾保證金不予退還，由國土資源部門組織，安排專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。

第十四條 臨時(shí)用地期滿拒不歸還土地、在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、改變臨時(shí)用地的批準(zhǔn)用途或擅自出讓、抵押或者轉(zhuǎn)讓給他人的，由國土資源部門依法進(jìn)行處置。

第十五條 因國家建設(shè)需要占用土地時(shí)，臨時(shí)用地單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)無條件服從，并在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除地上的建筑物、構(gòu)筑物或者其他附著物，繳銷《臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

第十六條 本辦法自2012年8月22日起施行，至2017年8月21日廢止。天津市國土資源和房屋管理局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<天津市臨時(shí)用地管理辦法>的通知》（津國土房資〔2007〕158號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)書（式樣）

2.臨時(shí)建設(shè)用地申報(bào)表

3.臨時(shí)建設(shè)用地申請(qǐng)受理通知書

4.補(bǔ)正事項(xiàng)告知單

5.不予受理臨時(shí)用地申請(qǐng)通知書

6.不予批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地決定書

第四篇：臨時(shí)用地管理辦法

臨時(shí)用地管理辦法

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第一條 為了加強(qiáng)臨時(shí)用地管理，規(guī)范臨時(shí)用地行為，保護(hù)土地所有人、使用人和臨時(shí)用地者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條鎮(zhèn)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)用地的管理工作。

第三條臨時(shí)用地包括下列范圍：

（一）工程項(xiàng)目的材料堆場(chǎng)、運(yùn)輸通道和其他臨時(shí)設(shè)施確需臨時(shí)使用土地的；

（二）架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線、進(jìn)行地質(zhì)勘探等需要臨時(shí)使用土地的；

（三）采石、挖砂、取土需要臨時(shí)使用土地的；

（四）為選擇建設(shè)地址對(duì)土地進(jìn)行勘測(cè)需要臨時(shí)使用土地的；

（五）因從事經(jīng)營性活動(dòng)需要搭建臨時(shí)性設(shè)施或者存儲(chǔ)貨物臨時(shí)使用土地的；

（六）其他確需臨時(shí)使用土地的。

第四條 臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用耕地、林地。確需臨時(shí)占用耕地、林地的，臨時(shí)用地者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植、造林條件。

在臨時(shí)使用的土地上不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第五條 臨時(shí)用地的期限一般不超過2年，國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工期較長的，一般不超過3年。

第六條下列土地一般不得作為臨時(shí)用地：

（一）城市規(guī)劃道路路幅用地；

（二）城市廣場(chǎng)等公用設(shè)施和綠化用地；

（三）居民住宅區(qū)內(nèi)的公共用地；

（四）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位內(nèi)的土地；

（五）公路及通信管線控制范圍內(nèi)的土地；

（六）易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫、電力設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志、氣象探測(cè)環(huán)境等保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的土地；

（七）自然保護(hù)區(qū)、森林公園等特用林地和重點(diǎn)防護(hù)林地；

（八）其他不宜臨時(shí)使用的土地。

第七條 需要臨時(shí)使用土地的，除本辦法第九條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交臨時(shí)用地的地形圖、臨時(shí)建筑平面位置圖和國有土地使用者、集體土地所有者的書面意見，以及依法應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)部門的意見。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地或者臨時(shí)使用林地，還應(yīng)當(dāng)分別提交城市規(guī)劃行政主管部門、林業(yè)行政主管部門審查同意的文件。

確需臨時(shí)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)提交土地復(fù)墾計(jì)劃書。

第八條 有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到臨時(shí)用地申請(qǐng)書等材料之日起5日內(nèi)審核完畢，予以批準(zhǔn)的，劃定用地范圍；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。臨時(shí)使用農(nóng)民集體所有土地，還應(yīng)當(dāng)依法確定臨時(shí)用地補(bǔ)償方案。

臨時(shí)用地的批準(zhǔn)權(quán)限，按照《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第三十條的規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)合法的臨時(shí)用地，土地行政主管部門和土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予支持，提供方便和服務(wù)。

第九條 臨時(shí)用地在10日以內(nèi)且不改變地形地貌的，免辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第十條經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依法批準(zhǔn)，臨時(shí)使用國有未利用地的，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門與臨時(shí)用地者簽訂臨時(shí)用地合同；臨時(shí)使用他人擁有土地使用權(quán)的國有土地的，由臨時(shí)用地者與國有土地使用權(quán)人簽訂臨時(shí)用地合同；臨時(shí)使用集體土地的，由臨時(shí)用地者與集體土地所有者簽訂臨時(shí)用地合同。

第十一條臨時(shí)使用國有土地的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照《湖南省土地登記辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)臨時(shí)土地使用權(quán)登記。

第十二條 臨時(shí)使用農(nóng)民集體所有的土地，臨時(shí)用地者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)用地補(bǔ)償方案和合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

第十三條臨時(shí)用地者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件和臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地。

臨時(shí)用地及地上建筑物和其他設(shè)施不得轉(zhuǎn)讓、抵押。

第十四條 臨時(shí)用地因特殊情況需要延期的，臨時(shí)用地者必須在用地期滿15日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)并重新辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第十五條臨時(shí)用地期滿后，臨時(shí)用地者必須及時(shí)清除廢棄物，恢復(fù)土地原狀；臨時(shí)占用耕地的，必須按照有關(guān)規(guī)定履行復(fù)墾義務(wù)。

臨時(shí)用地期滿后，臨時(shí)用地者應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地，在使用期限內(nèi)因國家建設(shè)及其他公益事業(yè)建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)退出。

第十七條臨時(shí)用地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令歸還土地，并處每平方米10元以上30元以下的罰款。

第十八條土地行政主管部門及其工作人員在臨時(shí)用地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本辦法自2001年5月1日起施行。

2001年3月19

第五篇：福建省外商投資企業(yè)用地管理辦法

【發(fā)布單位】81302 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1989-12-14 【生效日期】1989-12-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

福建省外商投資企業(yè)用地管理辦法

（1989年12月14日福建省人民政府發(fā)布）

第一條第一條 為了加強(qiáng)外商投資企業(yè)用地管理，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障外商投資企業(yè)用地的合法權(quán)益和國家利益，根據(jù)國家和我省地方法規(guī)，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用在福建省境內(nèi)舉辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)（以下統(tǒng)稱外商投資企業(yè)）。

第三條第三條 外商投資企業(yè)使用土地，應(yīng)遵守我國的法律、法規(guī)和我省的有關(guān)規(guī)定，合理開發(fā)利用，不得損害社會(huì)公共利益。

第四條第四條 縣級(jí)以上人民政府土地管理局負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)用地的統(tǒng)一管理和檢查監(jiān)督。

第五條第五條 外商投資企業(yè)建設(shè)用地，應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

外商投資企業(yè)應(yīng)盡量集中，利用非耕地進(jìn)行綜合開發(fā)建設(shè)，并按“項(xiàng)目牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，依法審批”的原則辦理用地手續(xù)。成片開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和實(shí)施方案，應(yīng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，其用地指標(biāo)計(jì)入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地計(jì)劃。

第六條第六條 外商投資企業(yè)所需土地，可以依照國家和省規(guī)定的土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓辦法取得；也可以依照本辦法規(guī)定的申請(qǐng)用地方式。取得土地使用權(quán)，但按申請(qǐng)用地方式取得的使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓或抵押。

從事房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)、旅游等經(jīng)營性項(xiàng)目所需的土地，限按國有土地使用權(quán)有償出讓辦法取得。

第七條第七條 舉辦外商投資企業(yè)建設(shè)用地，由中國合營者、中國合作者、外國投資者持有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和中、外投資者的合法證明，向所在地的縣、市土地管理局提出預(yù)約用地登記，支付每畝不少于三千元的預(yù)約金；經(jīng)土地、規(guī)劃等有關(guān)部門確認(rèn)選址定點(diǎn)后，核發(fā)土地使用預(yù)約證書。

預(yù)約用地的有效期限為一年。期滿前十天可申請(qǐng)延長預(yù)約期，延長預(yù)約期不超過半年。在預(yù)約有效期內(nèi)，正式辦理申請(qǐng)用地手續(xù)的，預(yù)約金可沖抵應(yīng)支付的款額；確因設(shè)立企業(yè)項(xiàng)目未能獲得審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)而辭去預(yù)約的，可退回預(yù)約金，除上述情況而辭約的或因逾期不辦理申請(qǐng)延長手續(xù)，視為自動(dòng)放棄預(yù)約的，已付預(yù)約金不予退還。

第八條第八條 外商投資企業(yè)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立后，中外合營者，中國合作者、外國投資者應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)，向原申請(qǐng)預(yù)約用地登記機(jī)關(guān)提出用地申請(qǐng)?？h級(jí)以上人民政府比照《福建省土地管理實(shí)施辦法》規(guī)定的審批程序和權(quán)限批準(zhǔn)后，由縣、市土地管理部門與外商投資企業(yè)簽訂土地使用合同。申請(qǐng)用地者按合同規(guī)定交付款額后，由縣、市土地管理局提供土地，并發(fā)給《建設(shè)用地許可證》，建設(shè)完成后一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)核查換發(fā)《土地使用證》。

申請(qǐng)用地應(yīng)隨同報(bào)送以下文件：

一、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

二、中、外各方投資者的合法證明；

三、批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

四、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件、總平面布置圖及規(guī)劃主管部門的審查意見；

五、預(yù)約用地登記書；

六、銀行出具的資信證明文件；

七、經(jīng)批準(zhǔn)的國家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及資金安排證明文件（外資企業(yè)免交）；

八、土地管理部門根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定認(rèn)為必須報(bào)送的其他文件。

第九條第九條 外商投資企業(yè)必須在領(lǐng)得《建設(shè)用地許可證》后，方可使用土地。

第十條第十條 凡利用已擁有的土地使用權(quán)作為出資或合作條件與外國投資者舉辦中外合資、合作企業(yè)的，中國合營者或中國合作者必須依本辦法第八條規(guī)定，向土地管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，由縣、市土地管理部門與中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)簽訂土地使用合同，按規(guī)定辦理土地變更登記手續(xù)，換發(fā)或更改土地使用證書。

第十一條第十一條 外商投資企業(yè)應(yīng)依法繳納土地開發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi)。

一、土地開發(fā)費(fèi)。系征地拆遷費(fèi)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，其繳納標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)征地拆遷費(fèi)用、土地開發(fā)方式（自行開發(fā)或委托開發(fā)）及基礎(chǔ)設(shè)施完善程度等因素，由市、縣人民政府作出具體規(guī)定。

二、土地使用費(fèi)。指的是使用土地資源的費(fèi)用。

土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地理環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，全省九個(gè)地、市暫分為三類：

甲類區(qū)（福州市、廈門市）：每平方米年費(fèi)額五至十五元；

乙類區(qū)（泉州市、漳州市、莆田市）：每平方米年費(fèi)額三至十元； 丙類區(qū)（南平、寧德、龍巖地區(qū)，三明市）：每平方米年費(fèi)額一至八元。

各縣、市的適用年費(fèi)額由地區(qū)行政公署、市人民政府在上述限額內(nèi)自行確定，報(bào)省土地管理局備案。

從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、經(jīng)營項(xiàng)目的外商投資企業(yè)，可以改按營業(yè)額收入3～5％繳納土地使用費(fèi)。但須在簽訂土地使用合同書時(shí)提出申請(qǐng)。

第十二條第十二條 土地使用費(fèi)從發(fā)給外商投資企業(yè)土地使用證之日起計(jì)算。第一日歷年用地時(shí)間超過半年的按半年計(jì)算，不足半年的免繳，以后按年繳納，每年十二月三十一日前交清。逾期繳納的，按日加收應(yīng)繳納款額2‰的滯納金。

第十三條第十三條 土地使用費(fèi)由縣、市土地管理局負(fù)責(zé)代征，全額上繳地方財(cái)政。

財(cái)政部門可按土地使用費(fèi)入庫總額的3％返回土地管理部門用于土地管理業(yè)務(wù)費(fèi)用。其留用和上交比例辦法同征地管理費(fèi)。

第十四條第十四條 土地使用費(fèi)由外商投資企業(yè)按期繳納，但土地使用權(quán)作為中國合營者、中國合作者投資或合作條件，由中方合營者、中方合作者繳納；租賃房屋或通用廠房的，由出租者繳納。

第十五條第十五條 土地使用費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、供需情況及投資環(huán)境的改善，應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。每次調(diào)整幅度不超過30％，調(diào)整間隔不少于三年。具體方案由省土地管理局會(huì)同財(cái)政、物資部門制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)各地執(zhí)行。

外商投資企業(yè)在批準(zhǔn)用地的五年內(nèi)按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以后改按調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用費(fèi)。

以土地使用權(quán)作為中國合營者、合作者投資或合作條件的，土地使用費(fèi)在合同期間不作調(diào)整。

第十六條第十六條 對(duì)開辦教育、文化、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生和社會(huì)公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等非盈利性項(xiàng)目的外商投資企業(yè)，可提出減免土地使用費(fèi)申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)，予以減免。

經(jīng)營年限十年以上的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的土地使用費(fèi)，除城市市區(qū)繁華地段外，自企業(yè)設(shè)立起三年內(nèi)免繳；自第四年起再按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)減半繳納三年。

第十七條第十七條 外商投資企業(yè)用地年限應(yīng)與批準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營年限相同。土地使用期滿或提前終止?fàn)I業(yè)的，外商投資企業(yè)應(yīng)將土地使用權(quán)交回所在地的縣、市人民政府土地管理部門，注銷土地使用證，需續(xù)期使用土地的，應(yīng)于期滿前六個(gè)月重新申請(qǐng)辦理續(xù)期使用土地手續(xù)。

第十八條第十八條 外商投資企業(yè)對(duì)獲準(zhǔn)使用的土地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，需要改變土地用途的，應(yīng)按申報(bào)用地程序辦理變更用地手續(xù)。如改用于房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)旅游等經(jīng)營性項(xiàng)目的，要按土地使用權(quán)有償出讓方式，重新辦理用地手續(xù)。

第十九條第十九條 外商投資企業(yè)需要臨時(shí)使用土地的，應(yīng)向所在地的縣、市土地管理部門提出臨時(shí)用地?cái)?shù)量、用途、期限的申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后簽訂臨時(shí)用地合同書，除交付補(bǔ)償費(fèi)用外，還應(yīng)繳納每畝不少于一萬元的押金后核發(fā)臨時(shí)用地許可證；在臨時(shí)使用的土地上不得修建永久性建筑物或者擅自改變土地用途。臨時(shí)用地期滿及時(shí)恢復(fù)地貌后，退回押金。

第二十條第二十條 外商投資企業(yè)按法定程序提出預(yù)約用地、建設(shè)用地、臨時(shí)用地、變更土地用途的申請(qǐng)，省、市、縣土地管理部門分別在收文后十天以內(nèi)給予辦理或作出不能辦理的答復(fù)。

第二十一條第二十一條 縣、市土地管理部門要建立外商投資企業(yè)用地檔案，逐年檢查記載企業(yè)土地利用和繳納土地使用費(fèi)情況，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

第二十二條第二十二條 外商投資企業(yè)違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門視情節(jié)輕重，處以相當(dāng)土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)二十倍以下的罰款，直至收回土地使用權(quán)：

一、未辦理用地手續(xù)或變更登記而擅自使用的；

二、不按合同規(guī)定用途、范圍使用土地的；

三、破壞土地資源及其附著資源的；

四、非法轉(zhuǎn)讓、買賣其使用的土地的；

五、依法決定收回土地使用權(quán)，拒不交出土地的。

當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或依法向人民法院起訴。

第二十三條第二十三條 因土地使用合同發(fā)生的糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商無效的，當(dāng)事人可提請(qǐng)中國涉外仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或直接向人民法院起訴。

第二十四條第二十四條 對(duì)已建項(xiàng)目或已簽合同中土地使用費(fèi)低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按原合同執(zhí)行；高于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，改按現(xiàn)規(guī)定執(zhí)行，但過去已收取的部分不退。

第二十五條第二十五條 香港、澳門的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人投資興辦企業(yè)需要使用土地的，除法律另有規(guī)定外，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條第二十六條 本辦法規(guī)定如與國務(wù)院頒布的外商投資企業(yè)用地的法規(guī)相抵觸的，以國務(wù)院的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十七條第二十七條 本辦法解釋權(quán)屬省土地管理局。

第二十八條第二十八條 本辦法自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。

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