第一篇：滄州市物價(jià)局價(jià)格聽(tīng)證授權(quán)委托書(shū)

滄州市物價(jià)局價(jià)格聽(tīng)證授權(quán)委托書(shū)

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根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》以及《河北省價(jià)格聽(tīng)證目錄》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)授權(quán)你局組織召開(kāi) 聽(tīng)證會(huì)。為保證聽(tīng)證會(huì)的質(zhì)量和效果，特提出以下要求：

一、聽(tīng)證會(huì)的所有準(zhǔn)備工作，你局必須嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行，確保聽(tīng)證會(huì)依法進(jìn)行,聽(tīng)證過(guò)程公開(kāi)透明，聽(tīng)證結(jié)果客觀公正。

二、根據(jù)此次聽(tīng)證事項(xiàng)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，確定此次聽(tīng)證參加人為 名，其中消費(fèi)者人數(shù)不得少于，并嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》第九條、第十條的有關(guān)要求征集聽(tīng)證會(huì)參加人，嚴(yán)禁申請(qǐng)單位參與聽(tīng)證會(huì)參加人的征集工作。

三、你局要嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》第十七條的規(guī)定，制定出完整的聽(tīng)證方案，并將調(diào)價(jià)方案、聽(tīng)證人員組成名單、聽(tīng)證參加人產(chǎn)生辦法及分布情況、擬向社會(huì)公布的公告等內(nèi)容于聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)15日前報(bào)市物價(jià)局綜合科審核。

四、你局必須按照《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》第十八條、第十九條、第二十條之規(guī)定，履行相關(guān)程序。會(huì)后將聽(tīng)證報(bào)告書(shū)面上報(bào)市局備案。

年 月

日

第二篇：聽(tīng)證授權(quán)委托書(shū)

行政處罰聽(tīng)證授權(quán)委托書(shū)

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我（單位）于年月日收到你局《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》（工商字〔〕號(hào)），現(xiàn)委托以下人員代理我（單位）參加聽(tīng)證：

委托代理人：姓名：聯(lián)系電話：工作單位：職務(wù)：委托權(quán)限：

委托代理人：姓名：聯(lián)系電話：工作單位：職務(wù)：委托權(quán)限：

附件：（委托代理人的身份證明文件）

委托人：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：年月日

第三篇：淺議價(jià)格聽(tīng)證基于結(jié)構(gòu)和制度

來(lái)源: 碩士論文 http://004km.cn

摘要：中國(guó)聽(tīng)證制度尚處于起步階段, 當(dāng)前的價(jià)格聽(tīng)證還存在許多的問(wèn)題和缺陷。隨著市場(chǎng)化和民主化進(jìn)程的推進(jìn), 通過(guò)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和監(jiān)管者的多方努力, 中國(guó)的價(jià)格聽(tīng)證將不斷地走向完善和成熟。

關(guān)鍵詞：價(jià)格聽(tīng)證;主要缺陷;制度層面 引言 002 年1 月1 2 日, 我國(guó)歷史上第一個(gè)全國(guó)性價(jià)格聽(tīng)證會(huì)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)旅客列車票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)聽(tīng)證會(huì)在北京舉行。這次聽(tīng)證會(huì)所要探討的是鐵路這樣的壟斷應(yīng)該如何定價(jià), 政府在指導(dǎo)壟斷企業(yè)定價(jià)中應(yīng)該起到作用, 以及如何使政府的決策民主化和科學(xué)化。這次聽(tīng)證會(huì)是我國(guó)市場(chǎng)化改革中的一個(gè)重大進(jìn)步, 也是聽(tīng)證制度從幕后走向前臺(tái)的重大范例。價(jià)格聽(tīng)證制度產(chǎn)生的背景

中國(guó)的價(jià)格聽(tīng)證制度是經(jīng)濟(jì)民主化和政治文明化的必然產(chǎn)物, 它的產(chǎn)生有其深厚的背景:

2.1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 價(jià)格形成一般有兩種機(jī)制: 自由競(jìng)爭(zhēng)形成的市場(chǎng)價(jià)格和非市場(chǎng)形成的政府定價(jià)與政府指導(dǎo)價(jià)。在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè), 企業(yè)完全擁有定價(jià)權(quán), 價(jià)格完全放開(kāi), 政府不加干預(yù), 它可以根據(jù)生產(chǎn)成本和供求關(guān)系決定并調(diào)整價(jià)格。在壟斷性行業(yè), 政府則要對(duì)企業(yè)的定價(jià)權(quán)進(jìn)行某種限制。因此, 如何協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下壟斷行業(yè)的部門利益與國(guó)家利益、壟斷經(jīng)營(yíng)者與廣大消費(fèi)者、行政管理人與行政相對(duì)人之間的矛盾已經(jīng)成為刻不容緩需要解決的問(wèn)題, 而以利益調(diào)整為核心的價(jià)格聽(tīng)證正是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化當(dāng)中所存在的政企不分、利益壟斷現(xiàn)狀的根本出路。

2.2 公共管理的需要政府雖然還是專門的公共管理機(jī)構(gòu), 但并非唯一的機(jī)構(gòu)。在政府之外, 應(yīng)當(dāng)有一些準(zhǔn)自治、半自治和自治的機(jī)構(gòu)去參與或承擔(dān)公共管理的職能, 公共政策的制定和執(zhí)行也不能脫離政府外公共組織而開(kāi)展。價(jià)格聽(tīng)證會(huì)便是政府與政府外組織、社會(huì)公眾共同參與的公共決策行為, 是公共管理社會(huì)化的契約平臺(tái)。價(jià)格聽(tīng)證意味著政府管理手段從直接的行政干預(yù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤g接的宏觀調(diào)控為主, 政府管理價(jià)格的方式從注重定價(jià)、調(diào)價(jià)等日常價(jià)格工作轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厥袌?chǎng)規(guī)范管理、維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序、建立價(jià)格法規(guī)體系等方面的工作上來(lái)。價(jià)格聽(tīng)證制度面臨的問(wèn)題

中國(guó)聽(tīng)證制度尚處于起步階段, 在實(shí)踐中還存在這樣或那樣不盡如人意的地方。由此, 以結(jié)構(gòu)和制度的視角探討當(dāng)前價(jià)格聽(tīng)證過(guò)程中所存在的主要缺陷:

3.1 聽(tīng)證透明度不高價(jià)格聽(tīng)證的關(guān)鍵和核心就是公開(kāi)透明的制度安排。價(jià)格聽(tīng)證的公開(kāi), 既要求聽(tīng)證的公開(kāi), 又要求聽(tīng)證程序的公開(kāi), 包括聽(tīng)證會(huì)之前的代表選拔與名單的公開(kāi)、聽(tīng)證會(huì)代表發(fā)言與論辯的公開(kāi)、聽(tīng)證結(jié)果的公布與質(zhì)詢等。但是, 相當(dāng)多的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)存在著秘密保護(hù)、信息隔離的現(xiàn)象, 存在著暗箱操作、民主作秀的嫌疑。

3.2 聽(tīng)證公正性不足聽(tīng)證是防止部門化傾向、保證社會(huì)公正的有效手段之一。聽(tīng)證會(huì)的公正性, 不僅是聽(tīng)證會(huì)本身所具有的特征, 也是聽(tīng)證會(huì)的組織者和參與者所要達(dá)到的共同目標(biāo)。所謂聽(tīng)證的公正性, 不僅要保證結(jié)果的公正性, 更重要的是保證程序的公正性。因此, 保證聽(tīng)證程序的公正性是聽(tīng)證的必然要求。聽(tīng)證的公正性也要求克服非正常的、不合法的場(chǎng)外交易。價(jià)格聽(tīng)證制度的完善

聽(tīng)證, 事實(shí)上就是相關(guān)利益主體的迭演博弈過(guò)程。利益相關(guān)人追求與其談判能力相稱的最優(yōu)利益配置格局, 從而實(shí)現(xiàn)利益整合與博弈均衡。只有民主制度的規(guī)約才能保證公共決策的化、公共政策的合理化、公共管理的規(guī)范化。因此, 要完善價(jià)格聽(tīng)證制度, 克服價(jià)格聽(tīng)證現(xiàn)實(shí)生活中存在的民主缺陷, 作為聽(tīng)證相關(guān)利害人的經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、監(jiān)管者等博弈主體必須做到:

4.1 經(jīng)營(yíng)者要自知壟斷行業(yè)經(jīng)營(yíng)者首先要具有群眾意識(shí), 面對(duì)消費(fèi)者、面對(duì)全的公眾。經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)把聽(tīng)證讓消費(fèi)者代表了解和熟悉, 有必要把本行業(yè)聽(tīng)證資料散發(fā)給消費(fèi)者代表;其次, 壟斷行業(yè)經(jīng)營(yíng)者要具有市場(chǎng)意識(shí), 避免壟斷經(jīng)營(yíng)者在制定營(yíng)銷策略時(shí)閉門造車, 與實(shí)際情況脫節(jié)。在不能存在競(jìng)爭(zhēng)的情況下, 過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)高價(jià)格勢(shì)必會(huì)造成消費(fèi)者的分流, 反而減少經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。因此, 壟斷行業(yè)要深化自身內(nèi)部改革, 引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

最后, 壟斷行業(yè)經(jīng)營(yíng)者要具有誠(chéng)信觀念。面對(duì)消費(fèi)者代表要坦誠(chéng)相見(jiàn),能夠?qū)嵤虑笫堑仃愂鲎约旱挠^點(diǎn)和意見(jiàn), 不能夸大或隱瞞行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況, 以避免更大、更多的信息不對(duì)稱和話語(yǔ)霸權(quán)。同時(shí), 也能坦誠(chéng)地接受專家或消費(fèi)者或中介機(jī)構(gòu)的調(diào)查和質(zhì)詢, 以保證價(jià)格聽(tīng)證的客觀公正性、可信度和質(zhì)量。

4.2 監(jiān)管者要自律作為監(jiān)管者的政府及其主管部門首先要有獨(dú)立性。政府官員自身要求廉潔, 要做出公正的決策, 不能偏袒任何利益集團(tuán)。政府在指導(dǎo)定價(jià)時(shí), 就必須要有獨(dú)立性, 要同時(shí)考慮經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者雙方的利益, 引導(dǎo)雙方實(shí)現(xiàn)某種妥協(xié)。其次, 要提高政府決策的透明度。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、增強(qiáng)決策透明度是會(huì)社會(huì)、廣大人民群眾對(duì)政府行政過(guò)程中實(shí)施監(jiān)督的公開(kāi)和透明, 它能夠提高社會(huì)公眾的認(rèn)同度和參與度, 也能夠使公共政策執(zhí)行成本大大降低, 同時(shí)還能有效防止因權(quán)力使用不當(dāng)而出現(xiàn)決策的失誤。要完善代表產(chǎn)生機(jī)制, 建立代表咨詢、專家論證、民意調(diào)查的決策系統(tǒng), 形成價(jià)格決策多方制約的格局, 從而有利于減少政府價(jià)格政策制定的盲目性和片面性。

第四篇：價(jià)格決策聽(tīng)證制度

價(jià)格決策聽(tīng)證制度

一、責(zé)任單位

衡陽(yáng)縣物價(jià)局

二、責(zé)任人

價(jià)格決策聽(tīng)證由縣政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，實(shí)行物價(jià)局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，局長(zhǎng)主持全面工作，并對(duì)工作負(fù)全面責(zé)任，各位副職及有關(guān)股室按照責(zé)任分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。價(jià)格決策聽(tīng)證責(zé)任人：局長(zhǎng)、各位副職及有關(guān)股室負(fù)責(zé)人。

三、行使依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》

2、《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》

四、行使權(quán)限

價(jià)格決策聽(tīng)證，由所在地的政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

五、聽(tīng)證程序和時(shí)限

（一）程序

1、由申請(qǐng)人向縣物價(jià)局提出書(shū)面申請(qǐng)；申請(qǐng)資料如下： ①申請(qǐng)報(bào)告：報(bào)告內(nèi)容包括申請(qǐng)單位名稱、地址、制定或調(diào)整價(jià)格的項(xiàng)目、理由、近三年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、經(jīng)濟(jì)效益、政府投入、市場(chǎng)供求情況和本行業(yè)機(jī)關(guān)情況等事項(xiàng)。②具有法律效力的財(cái)務(wù)報(bào)表資料；

③申請(qǐng)制定或調(diào)整價(jià)格的計(jì)價(jià)原則、方法和價(jià)格水平以及社會(huì)承受能力分析，本地及省內(nèi)外同類項(xiàng)目現(xiàn)行價(jià)格水平說(shuō)明材料。

2、縣物價(jià)局成本監(jiān)審股接受申請(qǐng)人委托，對(duì)擬制定或調(diào)整價(jià)格項(xiàng)目的社會(huì)平均成本進(jìn)行測(cè)定，對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的成本進(jìn)行審核，并出成本監(jiān)審報(bào)告。

3、縣物價(jià)局收到申請(qǐng)人要求制定或調(diào)整價(jià)格的書(shū)面申請(qǐng)和成本監(jiān)審股出具的成本監(jiān)審報(bào)告后，對(duì)擬制定或調(diào)整的價(jià)格進(jìn)行初審，并寫(xiě)出初審意見(jiàn)。

4、定價(jià)聽(tīng)證依據(jù)下列情況提起：

①定價(jià)機(jī)關(guān)是縣物價(jià)局的，由縣物價(jià)局提起；

②定價(jià)機(jī)關(guān)是其他部門的，由該部門向縣物價(jià)局提起。

5、定價(jià)機(jī)關(guān)師其他部門的，應(yīng)當(dāng)向縣物價(jià)局提交定價(jià)聽(tīng)證方案。

定價(jià)聽(tīng)證方案包括下列內(nèi)容：

①擬制定價(jià)格的具體項(xiàng)目；

②現(xiàn)行價(jià)格和擬制定的價(jià)格，單位調(diào)價(jià)額和調(diào)價(jià)幅度； ③擬制定價(jià)格的依據(jù)和理由；

④擬制定價(jià)格對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響的分析；

⑤其他與制定價(jià)格有關(guān)的資料。

6、聽(tīng)證會(huì)舉行30日前，縣物價(jià)局要通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公告聽(tīng)證會(huì)參加人、旁聽(tīng)人員、新聞媒體、產(chǎn)生方式及具體報(bào)名辦法。

7、聽(tīng)證會(huì)舉行15日前，縣物價(jià)局要通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公告聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)，定價(jià)聽(tīng)證方案要點(diǎn)，聽(tīng)證會(huì)參加人和聽(tīng)證人名單。

8、聽(tīng)證會(huì)舉行15日前，縣物價(jià)局要向聽(tīng)證會(huì)參加人送達(dá)下列材料：

①聽(tīng)證會(huì)通知；

②定價(jià)聽(tīng)證方案；

③定價(jià)成本監(jiān)審結(jié)論；

④聽(tīng)證會(huì)議程；

⑤聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律。

9、聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)在有三分之二以上聽(tīng)證會(huì)參加人出席時(shí)舉行。出席人數(shù)不足應(yīng)當(dāng)出席人總數(shù)三分之二的，聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)延期舉行。

10、聽(tīng)證會(huì)可以一次舉行，也可以分次舉行。聽(tīng)證會(huì)按照下列議程進(jìn)行：

①主持人宣布聽(tīng)證事項(xiàng)和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律，介紹聽(tīng)證會(huì)參加人、聽(tīng)證人；

②定價(jià)聽(tīng)證方案提出人陳述定價(jià)聽(tīng)證方案；

③縣物價(jià)局成本監(jiān)審股對(duì)行業(yè)平均成本、企業(yè)成本審核情況等進(jìn)行介紹；

④聽(tīng)證會(huì)參加人對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、制定或調(diào)整價(jià)格的計(jì)價(jià)原則、方法、水平、社會(huì)承受能力以及縣物價(jià)局的初審意見(jiàn)等發(fā)表意見(jiàn)；

⑤主持人總結(jié)發(fā)言。

11、聽(tīng)證會(huì)參加人應(yīng)當(dāng)審閱涉及本人的聽(tīng)證筆錄并簽字。

12、聽(tīng)證會(huì)舉行后，聽(tīng)證人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄制作聽(tīng)證報(bào)告。聽(tīng)證報(bào)告包括下列內(nèi)容：

①聽(tīng)證會(huì)的基本情況；

②聽(tīng)證會(huì)參加人對(duì)定價(jià)聽(tīng)證方案的意見(jiàn)；

③聽(tīng)證人對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人意見(jiàn)的處理建議。處理建議應(yīng)當(dāng)包括對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人主要意見(jiàn)采納與不采納的建議和理由說(shuō)明。

13、縣物價(jià)局要在聽(tīng)證會(huì)舉行后15日內(nèi)將聽(tīng)證筆錄、聽(tīng)證報(bào)告一并提交定價(jià)審批機(jī)關(guān)。

14、定價(jià)審批機(jī)關(guān)作出定價(jià)決定時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮聽(tīng)證會(huì)的意見(jiàn)。

定價(jià)審批機(jī)關(guān)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)定價(jià)聽(tīng)證方案作出修改后，縣物價(jià)局認(rèn)為有必要的，可以再次舉行聽(tīng)證會(huì)，或者通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等其他途徑就聽(tīng)證事項(xiàng)聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)。

15、定價(jià)審批機(jī)關(guān)作出定價(jià)決定后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布定價(jià)決定和對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人主要意見(jiàn)采納情況及理由。

16、定價(jià)審批機(jī)關(guān)需要報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府或者上級(jí)定價(jià)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能作出定價(jià)決定的，上報(bào)定價(jià)方案時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交聽(tīng)證報(bào)告。

17、制定在局部地區(qū)執(zhí)行的價(jià)格或者降低價(jià)格的，聽(tīng)證會(huì)可以采取下列簡(jiǎn)易程序：

①只設(shè)主持人；

②聽(tīng)證會(huì)參加人由消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成；

③聽(tīng)證會(huì)按照本制度第三項(xiàng)10款1、4、5條規(guī)定的議程進(jìn)行。

（二）時(shí)限

60個(gè)工作日

六、監(jiān)督檢查

（一）健全價(jià)格決策聽(tīng)證工作制度，用制度制約各個(gè)環(huán)節(jié)工作行為；

（二）局黨組對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)格按照程序辦理；

（三）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）公開(kāi)、公示辦理程序，接受社會(huì)各界監(jiān)督；

（五）接受縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)督檢查。

七、責(zé)任追究

（一）過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容

承辦、審核人員在組織實(shí)施價(jià)格聽(tīng)證職權(quán)過(guò)程中，有下列過(guò)錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任：

1、符合條件不對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行受理批準(zhǔn)的；

2、法定條件不符合予以受理批準(zhǔn)的；

3、超越范圍和職權(quán)行使職能的；

4、違反法定程序、濫用職權(quán)、玩忽職守的；

5、待人態(tài)度生硬，故意刁難推諉、致使發(fā)生糾紛造成不良影響的；

6、利用職務(wù)之便，索取或者收受申請(qǐng)人財(cái)物的；

7、其他過(guò)錯(cuò)行為應(yīng)予以追究過(guò)錯(cuò)的；

（二）責(zé)任過(guò)錯(cuò)認(rèn)定

承辦、審核人員在工作履職過(guò)程中，故意違規(guī)、違法審批或者因過(guò)失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：

1、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；

2、二人以上共同行使職權(quán)造成過(guò)錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦的共同承擔(dān)責(zé)任；

3、集體討論決定出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，主持人承擔(dān)責(zé)任；

4、應(yīng)提交而未提交給局價(jià)費(fèi)審批集體審議領(lǐng)導(dǎo)小組審議而產(chǎn)生的過(guò)錯(cuò)，審核人承擔(dān)主要責(zé)任；

5、價(jià)費(fèi)審批行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，批準(zhǔn)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）追究形式

1、承辦人員、股室負(fù)責(zé)人違反制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由局紀(jì)檢組負(fù)進(jìn)行責(zé)人批評(píng)教育、責(zé)令改正；情節(jié)較重的，依紀(jì)給予相應(yīng)處分，并調(diào)離本崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同的工作。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)違反制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3、上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

附：價(jià)格決策聽(tīng)證流程圖

第五篇：一季度滄州市價(jià)格形勢(shì)分析

2010年一季度滄州市價(jià)格形勢(shì)分析

2010年是貫徹實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國(guó)際金融危機(jī)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)企穩(wěn)向好發(fā)展的關(guān)鍵之年。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心機(jī)制，價(jià)格是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，其總水平變動(dòng)和走勢(shì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)主體的切身利益。一季度，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)刺激政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)以及低基數(shù)等因素影響下，我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出繼續(xù)回升趨勢(shì)，CPI、PPI、固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)全面上漲。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)始從危機(jī)沖擊后的應(yīng)急運(yùn)行狀態(tài)向正常運(yùn)行狀態(tài)過(guò)渡。

一、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）小幅上漲。3月份，滄州市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲2.6%，其中城市上漲2.1%，農(nóng)村上漲3.1%。1-3月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)上漲

2.5%，其中城市上漲 1.7%，農(nóng)村上漲3.3%。

八大類呈現(xiàn)出“ 四升四降”的格局，1—3月份八大類中食品、煙酒及用品、醫(yī)療保健和個(gè)人用品類、居住類累計(jì)上漲9.5%、3.2%、2.6%和1.4%；衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、交通和通信類、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類分別下降3.1%、3.2%、1.9%和2.5%。

主要特點(diǎn)：一是食品價(jià)格漲幅較高。1-3月份食品價(jià)格累計(jì)上漲9.5%，其中，糧食價(jià)格上漲 12.7%，菜價(jià)格上漲

38.4%，干鮮瓜果上漲10.5%。二是家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)降幅較大。其中耐用消費(fèi)品下降4.6%，家電下降5.1%。

消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)原因分析

1、國(guó)際金融危機(jī)的影響逐步減小，經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)，消費(fèi)者消費(fèi)信心增強(qiáng)，消費(fèi)情況好轉(zhuǎn)。

2、國(guó)家調(diào)控措施影響。近年來(lái)國(guó)家逐步提高了小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)格，大米、面粉等主要糧食的零售價(jià)格也隨之提高，糧食價(jià)格一直保持著上升的態(tài)勢(shì)。

3、由于去年年底強(qiáng)寒冷天氣造成蔬菜生長(zhǎng)緩慢，產(chǎn)量下降，市場(chǎng)供應(yīng)減少等因素影響，年底菜類價(jià)格較高，雖然近兩個(gè)月價(jià)格有所回落，但與去年相比仍然處于高位。

4、去年國(guó)家出臺(tái)的家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)等刺激消費(fèi)政策，拉動(dòng)消費(fèi)的同時(shí)也降低了家庭耐用消費(fèi)品的價(jià)格。

二、工業(yè)品價(jià)格指數(shù)(PPI)持續(xù)高位運(yùn)行。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大背景下，隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度的加大，投資信心增加以及企業(yè)生產(chǎn)銷售情況的持續(xù)好轉(zhuǎn)上升，我市PPI自2009年12月首次轉(zhuǎn)正后仍然保持上漲態(tài)勢(shì)。一季度，我市工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比累計(jì)108.92%，1-3月份同比指數(shù)分別為107.99%、109.16%、109.62%。

從季度同比價(jià)格情況看，工業(yè)品價(jià)格漲價(jià)面有所擴(kuò)大。其中價(jià)格上漲最多的有以下幾個(gè)行業(yè)：

1、石油和天燃?xì)忾_(kāi)采業(yè)價(jià)格大幅上漲。本季度，我市天然原油價(jià)格同比累計(jì)上漲48.77%，是影響工業(yè)品出廠價(jià)格

總水平上漲的首要因素。受其影響，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)同比上漲26.99%。

2、農(nóng)副食品加工業(yè)價(jià)格上揚(yáng)。受物價(jià)上漲、暴雪低溫干旱、春節(jié)等多方面因素影響,我市農(nóng)副食品加工業(yè)同比累計(jì)上漲16.51%。其中，谷物磨制、飼料加工和屠宰及肉類加工同比均有大幅上漲。

3、塑料制品業(yè)價(jià)格仍高居不下。受天然原油價(jià)格上漲因素影響塑料制品業(yè)價(jià)格本季度同比累計(jì)上漲28.28%。

4、紡織業(yè)指數(shù)小幅攀升。外地棉花質(zhì)好價(jià)高帶動(dòng)我市棉價(jià)也有小幅上漲，從而影響紡織業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比累計(jì)上漲9.05%。

5、醫(yī)藥制造業(yè)價(jià)格上漲明顯。西南地區(qū)干旱等因素造成部分藥品價(jià)格上漲，本季度同比累計(jì)上漲24.09%。

三、我市固定資產(chǎn)投資價(jià)格止降轉(zhuǎn)升,上漲2.1%。受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐漸回暖和城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣的拉動(dòng)，我省固定資產(chǎn)投資繼續(xù)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)投資需求旺盛，同時(shí)勞動(dòng)力成本的持續(xù)上升、資源類產(chǎn)品價(jià)格的上漲以及土地資源緊缺和各類費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高，使我市固定資產(chǎn)投資價(jià)格扭轉(zhuǎn)了去年持續(xù)一年的下降趨勢(shì)，今年一季度呈現(xiàn)上漲之勢(shì)。

據(jù)我市調(diào)查資料顯示，一季度我省固定資產(chǎn)投資價(jià)格同比指數(shù)為102.1，與去年同期相比，由上年同季的下降0.4%轉(zhuǎn)為上漲2.1%。從其三大內(nèi)部構(gòu)成來(lái)看，建安工程投資價(jià)格、設(shè)備、工器具購(gòu)置價(jià)格、其他費(fèi)用投資價(jià)格呈現(xiàn)全面上漲之勢(shì)。固定資產(chǎn)投資價(jià)格作為生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格，其上漲一方面反

映了市場(chǎng)投資需求的增長(zhǎng)，另一方面也會(huì)加大社會(huì)再生產(chǎn)其他環(huán)節(jié)的漲價(jià)壓力。

在各國(guó)經(jīng)濟(jì)救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)刺激政策下，2010年全球經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)一定程度的回升。同時(shí)，由于目前我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)漸現(xiàn)，市場(chǎng)需求持續(xù)升溫。據(jù)此，上半年價(jià)格將保持一個(gè)合理上漲幅度。初步預(yù)測(cè)2010年我市價(jià)格走勢(shì)將繼續(xù)呈小幅回升趨勢(shì)。

四、對(duì)我市價(jià)格運(yùn)行的對(duì)策建議

（一）、消費(fèi)價(jià)格：

1、密切跟蹤監(jiān)測(cè)價(jià)格運(yùn)行情況，適時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定物價(jià)政策。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重要消費(fèi)品特別是食品供求狀況和價(jià)格運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，警惕由于氣候異?；騼r(jià)格大幅波動(dòng)等原因引起的食品供給不足，及時(shí)調(diào)整政策，調(diào)控物價(jià)水平，以準(zhǔn)確把握和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2、密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，穩(wěn)定居住價(jià)格。在住房市場(chǎng)交易出現(xiàn)回暖的情況下，應(yīng)繼續(xù)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)適度讓利，避免房?jī)r(jià)過(guò)快上漲引發(fā)消費(fèi)者的再度觀望和市場(chǎng)再度陷入僵持，進(jìn)而穩(wěn)定居住價(jià)格。

3、多渠道促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng)，改善供求關(guān)系，穩(wěn)定物價(jià)水平。2010年的重點(diǎn)應(yīng)是促進(jìn)農(nóng)民增收和城鎮(zhèn)低收入居民的收入增長(zhǎng)，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。同時(shí)，應(yīng)加快社會(huì)保障體系建設(shè)，減少居民消費(fèi)的后顧之憂，增加居民消費(fèi)信心，改善消費(fèi)環(huán)境，以有效促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，維持物價(jià)穩(wěn)定，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加協(xié)調(diào)。

（二）工業(yè)品價(jià)格：

1、關(guān)注輸入性價(jià)格因素，建立國(guó)際大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)盡快建立對(duì)國(guó)際大宗商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行國(guó)家收儲(chǔ)行為，調(diào)控市場(chǎng)供給，降低價(jià)格大幅波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)過(guò)度。

2、積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，完善淘汰落后產(chǎn)能的激勵(lì)機(jī)制，從根本上改善企業(yè)的生存環(huán)境和經(jīng)營(yíng)效益。

3、加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)企業(yè)應(yīng)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，擺脫簡(jiǎn)單的產(chǎn)品價(jià)格戰(zhàn)。

（三）固定資產(chǎn)投資價(jià)格：

1、進(jìn)一步提高民間投資積極性。要盡快改變傳統(tǒng)的投資管理模式，通過(guò)切實(shí)措施吸引大眾投資。進(jìn)一步提高民間投資的積極性，挖掘民間投資的潛力，調(diào)動(dòng)民間投資熱情。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要繼續(xù)完善企業(yè)法人和金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任約束機(jī)制，完善和推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目資本金制度、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，提高企業(yè)投資效益。進(jìn)一步規(guī)范投資市場(chǎng)，增強(qiáng)投資企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3、抓住機(jī)遇，積極吸引外資。要密切注視國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，抓住機(jī)遇，積極吸引外資，同時(shí)要進(jìn)一步完善地方投資環(huán)境，通過(guò)吸引外資改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大就業(yè)。

滄州市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)價(jià)格科