第一篇：甘肅省涉路施工許可管理辦法

甘肅省涉路施工許可管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范我省涉路施工許可行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《甘肅省公路路政管理條例》、《甘肅省高速公路管理條例》、交通運輸部《交通行政許可實施程序規(guī)定》、《路政管理規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 我省各級公路路政執(zhí)法管理機構(gòu)實施涉路施工許可，適用本辦法。

下列事項為涉路施工許可事項。

（一）因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（四）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；

（五）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標志；

（六）在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；

（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。

－ 1 － 第三條 實施涉路施工許可，應(yīng)當遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條 涉路施工許可工作，實行“統(tǒng)一管理，分級負責”的管理模式。

各級公路路政執(zhí)法管理機構(gòu)不得越權(quán)實施涉路施工許可。第五條 縣級以上公路路政執(zhí)法管理機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立路政服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理涉路施工許可申請，統(tǒng)一送達涉路施工許可文書和許可證件。

第六條 各級公路路政執(zhí)法管理機構(gòu)應(yīng)當按照交通運輸部的要求，統(tǒng)一執(zhí)法標志標識、執(zhí)法證件、執(zhí)法服飾以及路政服務(wù)大廳的外觀標識。

第七條 下列涉路施工許可信息應(yīng)當在路政服務(wù)大廳公示：

（一）涉路施工許可的事項；

（二）涉路施工許可的依據(jù)；

（三）涉路施工許可的實施主體；

（四）涉路施工許可的條件；

（五）涉路施工許可的數(shù)量；

（六）涉路施工許可程序和期限；

（七）需要申請人提交材料的目錄；

（八）申請書示范文本。

第二章 管理機構(gòu)與許可

－ 2 －

第一節(jié) 權(quán)限與管轄

第八條 省路政執(zhí)法管理局負責辦理涉及高速公路以及同一事項跨區(qū)域?qū)嵤┑纳媛肥┕ぴS可事項。

各公路路政執(zhí)法管理處、市（州）交通運輸局負責辦理所管轄路段內(nèi)，除高速公路以外以及申請事項在本區(qū)域內(nèi)實施的涉路施工許可事項。

第九條 涉路施工許可管轄發(fā)生爭議的，由爭議的各方協(xié)商解決，協(xié)商結(jié)果報請共同的上級確認；協(xié)商不成的，報請共同的上級指定管轄。

第二節(jié) 申請

第十條 公民、法人和其他組織申請涉路施工許可，應(yīng)當向具有許可權(quán)限的公路路政執(zhí)法管理機構(gòu)（以下簡稱“許可機關(guān)”）提出申請。

申請人申請涉路施工許可，應(yīng)當如實向許可機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

第十一條 涉路施工許可的申請應(yīng)當由具備法人資格的項目建設(shè)單位或項目所有人提出。

因工程建設(shè)施工須臨時開設(shè)平交道口的，申請可由施工單位提出。

第十二條 申請人可以委托代理人提出涉路施工許可申請。代理人代為提出申請，應(yīng)當提交委托人出具的載明委托事項和代

－ 3 － 理權(quán)限的授權(quán)委托書，并出示代理人身份證。

第三節(jié) 申請材料

第十三條 申請人提出涉路施工許可申請時，應(yīng)當提交下列身份證明材料原件及復印件：

（一）申請人為公民的，提交有效身份證復印件。

（二）申請人為法人的，提交《營業(yè)執(zhí)照》或者《事業(yè)單位法人證書》、《組織機構(gòu)代碼證》復印件和法定代表人證明書。

（三）申請人為其他組織的，提交《組織機構(gòu)代碼證》復印件，沒有《組織機構(gòu)代碼證》的，提交該組織合法成立的文件和主要負責人身份證明書。

（四）委托代理人辦理涉路施工許可申請的，應(yīng)當提交委托單位的授權(quán)委托書和被委托人的有效身份證復印件。

第十四條 申請人提出涉路施工許可申請時，應(yīng)當提交下列申請材料：

（一）《涉路施工許可申請書》。

（二）建設(shè)工程項目批準文件。

（三）符合有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范要求的設(shè)計方案。包括工程設(shè)計圖以及交通主管部門或公路路政執(zhí)法管理機構(gòu)對該設(shè)計方案的審查意見。

（四）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告（由具有公路、建設(shè)工程安全評價資質(zhì)的機構(gòu)出具）。

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（五）施工組織方案。包括施工期限、施工圍蔽方案、施工標志設(shè)置方案、疏通交通措施、交通安全保障措施及處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案等內(nèi)容。

（六）占用、損壞公路路產(chǎn)的，應(yīng)提交公路賠（補）償協(xié)議；涉及公路路產(chǎn)以外的，應(yīng)征得利害關(guān)系人的書面同意。

（七）影響交通安全的，應(yīng)當征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。

第四節(jié) 受理

第十五條 公路路政執(zhí)法管理機構(gòu)收到申請人的許可申請材料后，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請人資格不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當即時告知申請人不受理，同時向申請人告知適當?shù)纳暾堉黧w。

（二）申請事項依法不需要取得涉路施工許可，或者申請事項屬于法律禁止性規(guī)定的，應(yīng)當即時告知申請人不受理，申請事項屬法律禁止的還應(yīng)向申請人告知法律依據(jù)。

（三）申請事項依法不屬本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并向申請人出具《交通行政許可申請不予受理決定書》，同時告知申請人應(yīng)當向有關(guān)行政機關(guān)提出申請。

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式，申請人不能當場補全或者更正的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)向申請人出具《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知申請人需要補正的全部

－ 5 － 內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（五）申請事項屬于本機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人已提交全部補正申請材料的，應(yīng)當在收到完備的申請材料后受理涉路施工許可申請，出具《交通行政許可申請受理通知書》。

第十六條 許可機關(guān)在受理許可申請時，應(yīng)當按每宗申請事項編制統(tǒng)一案號，同一宗許可事項使用同一案號。案號的編寫規(guī)則為：“許可機關(guān)發(fā)文代號” +“許”字+“年度”＋“流水”+“號”字。

第五節(jié) 審查與決定

第十七條 許可機關(guān)受理涉路施工許可申請后，應(yīng)對其提交的申請材料的許可條件進行審查。許可條件審查包括形式審查和實質(zhì)審查兩種方式。

第十八條 申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，申請事項簡單，證據(jù)確實充分，事實清楚且沒有爭議，不需要進行實地勘驗核查，能夠作出準予或者不予許可決定的，由承辦人填寫《交通行政許可意見書》，呈許可機關(guān)分管領(lǐng)導審批后，制作《交通行政許可決定書》或者《不予交通行政許可決定書》，送達被許可人。

第十九條 依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當審查申請材料反映的情況是否與法－ 6 － 定的涉路施工許可條件相一致。實施實質(zhì)審查的，應(yīng)當指派兩名以上路政人員進行。可采用的方式有：

（一）當面詢問申請人及與申請材料內(nèi)容有關(guān)的相關(guān)人員；

（二）根據(jù)申請人提交的材料之間的內(nèi)容相互進行印證；

（三）根據(jù)許可機關(guān)掌握的有關(guān)信息與申請材料進行印證；

（四）請求其他行政機關(guān)協(xié)助審查申請材料的真實性；

（五）調(diào)取查閱有關(guān)材料，核實申請材料的真實性；

（六）聽取利害關(guān)系人意見；

（七）依法進行現(xiàn)場勘驗、勘查；舉行聽證；

（八）召開專家評審會審查申請材料的真實性。

第二十條 依法進行現(xiàn)場勘驗的，應(yīng)當通知申請人到場，現(xiàn)場勘驗應(yīng)當制作《勘驗筆錄》。有現(xiàn)場勘驗照片的，應(yīng)當粘貼并逐張編號，加注說明。許可事項涉及路產(chǎn)損失和占利用公路的，應(yīng)與申請人共同核定路產(chǎn)損失數(shù)量和占利用公路數(shù)量。

第二十一條 對涉路施工許可事項進行實質(zhì)審查后，承辦人員應(yīng)提出是否準予許可的意見，制作《交通行政許可意見書》經(jīng)處（科）長審核后，呈許可機關(guān)分管領(lǐng)導作出許可或者不予許可的決定。

第二十二條 重大、復雜或者可能對公路安全產(chǎn)生重大影響的涉路施工許可，應(yīng)當經(jīng)集體討論、征求上級主管部門意見后，再作出準予或不予許可決定。

－ 7 － 第二十三條 許可機關(guān)作出準予涉路施工許可決定的，應(yīng)當在10日內(nèi)制作并送達《路政管理許可證》，并與被許可人簽訂行政合同；不予許可的，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十四條 許可機關(guān)對涉路施工許可申請審查過程中，發(fā)現(xiàn)許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當告知利害關(guān)系人，并向該利害關(guān)系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關(guān)材料（不包括國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私），告知利害關(guān)系人有權(quán)在接到征求意見書之日起五日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為放棄權(quán)利。利害關(guān)系人提出與準予許可相反意見的，許可機關(guān)應(yīng)當將其意見及時反饋給申請人，申請人有權(quán)進行陳述申辯。

第二十五條 涉路施工許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的，許可機關(guān)在作出許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有聽證的權(quán)利，并出具《交通行政許可告知聽證權(quán)利書》。申請人、利害關(guān)系人在接到本告知書之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，許可機關(guān)應(yīng)當在二十日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關(guān)系人逾期未提出聽證申請的，視為放棄權(quán)利。

涉路施工許可事項涉及公共利益的，許可機關(guān)應(yīng)當在作出許可決定之前，向社會發(fā)布《交通行政許可聽證公告》，并舉行聽證。聽證公告期限不少于十日。

－ 8 － 許可機關(guān)組織聽證，應(yīng)當按照《中華人民共和國行政許可法》第四十八條規(guī)定的程序進行。

第二十六條 涉路施工許可文書應(yīng)當按照《民事訴訟法》的規(guī)定送達。直接或委托送達的，應(yīng)當使用《送達回證》；郵寄送達的，應(yīng)當向快遞收件人員索取回執(zhí)。

第六節(jié) 期限

第二十七條 許可機關(guān)應(yīng)當自受理許可申請之日起十四日內(nèi)作出許可決定。十四日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)許可機關(guān)分管領(lǐng)導批準，可以延長十日，但應(yīng)當向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，說明延長期限的理由。

第二十八條 《交通行政許可意見書》中，分管領(lǐng)導批示的日期為許可機關(guān)作出準予許可或者不予許可決定的日期，《交通行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》的落款日期應(yīng)當與該日期一致。

第二十九條 許可機關(guān)作出涉路施工許可決定，依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定、專家評審和安全技術(shù)評價的，所需時間不計算在法定期限內(nèi)，許可機關(guān)應(yīng)當向申請人送達《交通行政許可期限法定除外時間通知書》，將所需時間告知申請人。

第三章 監(jiān)督檢查

第三十條 各級公路路政執(zhí)法管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全監(jiān)管驗收制度，依法履行對被許可人從事許可事項活動的監(jiān)管職責。

－ 9 － 可采用實地檢查、書面檢查、抽樣檢查、檢驗、檢測等方式，檢查時可以依法要求被許可人報送有關(guān)材料。

進行現(xiàn)場監(jiān)管時，應(yīng)制作《交通行政許可事項監(jiān)督檢查記錄表》，將現(xiàn)場監(jiān)管的情況予以記錄，并由路政執(zhí)法人員簽字后保存?zhèn)洳椤?/p>

路政執(zhí)法人員實施許可檢查時，頻率要適度合理，檢查時應(yīng)當有當事人或者見證人在場。

第三十一條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當加強對本轄區(qū)內(nèi)的涉路施工許可的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)被許可人一般的超范圍行為，應(yīng)當責令其限期改正；發(fā)現(xiàn)被許可人超范圍行為直接關(guān)系公路安全，應(yīng)當責令其立即改正；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當向作出許可決定的上級許可機關(guān)書面報告。

第三十二條 涉路施工許可事項實施完成十日內(nèi)，路政執(zhí)法管理機構(gòu)應(yīng)當組織驗收，驗收標準為《公路工程技術(shù)規(guī)范》的要求。

路政管理機構(gòu)組織驗收，應(yīng)當邀請公路養(yǎng)護部門、有關(guān)公路工程技術(shù)人員、公路運營管理部門、相關(guān)利害關(guān)系人以及被許可人參加。并制作《涉路施工許可驗收報告》，由全體到場人員簽字后留存。

第三十三條 上級許可機關(guān)應(yīng)當加強對下級許可機關(guān)實施涉路施工許可的監(jiān)督檢查，及時糾正涉路施工許可實施中的不當－ 10 － 行為。

下級許可機關(guān)有下列不當行為，由上級許可機關(guān)責令限期改正，逾期不改正的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，由上級許可機關(guān)建議有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對符合法定條件的涉路施工許可申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定涉路施工許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

（五）未依法說明不受理涉路施工許可申請或者不予涉路施工許可的理由的；

（六）依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的；

（七）對不符合法定條件的申請人準予許可或者超越法定職權(quán)作出準予許可決定的；

（八）對符合法定條件的申請人不予許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的；

（九）實施涉路施工許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的；

（十）路政人員辦理涉路施工許可、實施監(jiān)督檢查，索取或

－ 11 － 者收受他人財物或者謀取其他利益的；

（十一）實施涉路施工許可過程中的其他不當行為。第三十四條 涉路施工許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予涉路施工許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，許可機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的涉路施工許可。由此造成被許可人財產(chǎn)損失的，許可機關(guān)應(yīng)依法給予補償。

第三十五條 有下列情形之一的，許可機關(guān)或者上級公路路政執(zhí)法管理機構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)審批權(quán)限，可以撤銷涉路施工許可：

（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予許可的；

（五）被許可人未履行行政合同約定的；

（六）依法可以撤銷許可的其他情形。

第三十六條 建立違法行為黑名單制度，申請人的下列行為應(yīng)當記入黑名單：

（一）申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請涉路施工許可的；

－ 12 －

（二）被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得涉路施工許可的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借涉路施工許可證或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓涉路施工許可的；

（四）超越涉路施工許可范圍或者違反行政合同的約定進行活動的；

（五）向負責監(jiān)督檢查的公路路政執(zhí)法管理機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕反映其活動情況的真實材料的。

第三十七條 在涉路施工許可過程中，涉及對被許可人進行行政處罰的，按照《行政處罰法》、《交通行政處罰實施程序規(guī)定》以及《甘肅省路政處罰制度》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，路政管理機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

第三十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

第四十條 被許可人有下列行為之一的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予行政處罰：

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（一）涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的；

（二）超越行政許可范圍進行活動的；

（三）向負責監(jiān)督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四章 附則

第四十一條 本辦法規(guī)定的涉路施工許可期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第四十二條 本辦法自頒布之日起試行。

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第二篇：甘肅省建設(shè)工程施工許可管理辦法

甘肅省建設(shè)工程施工許可管理辦法

第一條 為進一步加強建設(shè)活動的監(jiān)督管理，維護建設(shè)市場秩序，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《甘肅省建筑市場管理條例》和《建筑工程施工許可管理辦法》（建設(shè)部第71號令），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省境內(nèi)總投資在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的建設(shè)工程，包括基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)、裝飾裝修等工程項目，不論其資金來源，都必須由建設(shè)單位在開工前依照本辦法的規(guī)定，向建設(shè)行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。

第三條 部屬、省屬和中央在甘單位的建設(shè)項目及全省重大建設(shè)項目由省級建設(shè)行政主管部門核發(fā)施工許可證；其它項目由工程所在地的地（州、市）建設(shè)行政主管部門負責核發(fā)施工許可證。

獨資、合資、合作企業(yè)以及無主管部門企業(yè)投資的建設(shè)項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目，按投資和建設(shè)規(guī)模劃分：總投資在1000萬元以上或總建筑面積在1萬平方米以上的建設(shè)項目由省建設(shè)行政主管部門核發(fā)施工許可證；限額以下的建設(shè)項目由項目所在地（州、市）建設(shè)行政主管部門負責核發(fā)施工許可證。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建設(shè)工程，由省建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家審批的開工報告頒發(fā)施工許可證。

第四條 凡未取得施工許可證的建設(shè)工程，一律不得開工。

任何部門和單位不得以其它審批方式取代施工許可證，也不得將應(yīng)該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

第五條 項目法人申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

（一）項目可行性研究報告（立項）已經(jīng)批復；

（二）項目初步設(shè)計已經(jīng)批復；

（三）已經(jīng)辦理該項目建設(shè)用地批準手續(xù)；

（四）在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程，已經(jīng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（五）項目總投資、資本金、投資已基本落實；項目法人應(yīng)當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%；

（六）拆遷進度符合施工要求，施工場地完成“四通一平”，基本具備施工條件；

（七）已按有關(guān)規(guī)定進行了工程招標，確定了施工隊伍；

（八）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已經(jīng)按規(guī)定進行了審查；

（九）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建設(shè)工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（十）按照規(guī)定進行工程監(jiān)理招標或監(jiān)理的工程已委托了監(jiān)理單位；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 申請辦理施工許可證，應(yīng)當按照下列程序進行：

（一）項目法人向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建設(shè)工程施工許可證申請表》并如實填寫一式三份?！督ㄔO(shè)工程施工許可證申請表》所填寫的工程名稱、地點、規(guī)模、投資及有關(guān)單位和負責人，應(yīng)當與批準文件和依法簽訂的合同內(nèi)容相一致；

（二）項目法人持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建設(shè)工程施工許可證申請表》，并經(jīng)主管部門同意，附本辦法第五條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請；

（三）發(fā)證機關(guān)在收到項目法人報送的《建設(shè)工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當自收到之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者無效的，應(yīng)當限期要求項目法人補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應(yīng)順延；對于不符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)通知項目法人，并說明理由。

第七條 建設(shè)工程施工許可證的編號與施工許可證申請表的編號一致，由發(fā)證機關(guān)填寫。

施工許可證編號的方法是：前6位為發(fā)證機關(guān)所在地區(qū)的編碼，此編碼與居民身份證的編碼相同；第7-14位為工程報建（登記）的日期；15-16位為同日報建（登記）的序號；17-18位為專業(yè)分類代碼。

專業(yè)分類代碼：01、一般工業(yè)與民用建筑工程；02、冶金有色工業(yè)建設(shè)工程；03、煤炭工業(yè)建設(shè)工程；04、石油工業(yè)建設(shè)工程；05、化學工業(yè)建設(shè)工程；06、電力工業(yè)建設(shè)工程；07、建材工業(yè)建設(shè)工程；08、森林工業(yè)建設(shè)工程；09、輕紡工業(yè)建設(shè)工程；

10、水利建設(shè)工程；

11、鐵路建設(shè)工程；

12、公路建設(shè)工程；

13、港口建設(shè)工程；

14、航空航天建設(shè)工程；

15、郵電通信電子設(shè)備建設(shè)工程；

16、熱力及燃氣建設(shè)工程；

17、給水排水工程；

18、市政橋梁工程；

19、其他工程。

第八條 建設(shè)工程施工許可證樣式由建設(shè)部統(tǒng)一規(guī)定，甘肅省建設(shè)委員會統(tǒng)一印制，其他任何單位和個人不得仿制或翻印。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復印的施工許可證無效。

施工許可證正本放置在施工現(xiàn)場備查，副本由建設(shè)單位留存，許可證編號應(yīng)當在建設(shè)工程施工現(xiàn)場公示牌上標明。

第九條 施工許可證不得偽造和涂改。

第十條 項目法人應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。

第十一條 凡分期建設(shè)的建設(shè)工程必須分期申辦施工許可證。

建設(shè)工程建設(shè)工期超過24個月的，必須在自開工之日起滿24個月前，由項目法人將施工許可證提交原發(fā)證單位進行復審，并附重大設(shè)計變更及建設(shè)進度說明。

第十二條 在一項建設(shè)工程中，如有若干單項工程建設(shè)地點分屬不同縣（區(qū)）轄區(qū)的，應(yīng)分別申辦施工許可證。

建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模有較大變化的，項目法人必須將原施工許可證和建設(shè)規(guī)模變化的依據(jù)和情況說明報原發(fā)證機關(guān)，重新申辦施工許可證。

第十三條 在建的建設(shè)工程因故中止施工的，項目法人應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告，報告內(nèi)容包括中止施工的時間、原因、在施部分、維護管理措施等，并按照規(guī)定做好工程的維護管理工作。

建設(shè)工程恢復施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，項目法人應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

第十四條 凡未取得建設(shè)工程施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將建設(shè)項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責令改正，并按《甘肅省建筑市場管理條例》有關(guān)規(guī)定，對項目法人和施工單位處1萬元以上10萬元以下的罰款，不符合開工條件的，責令停止施工。

第十五條 對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)收回施工許可證，責令停止施工，并參照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對責任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發(fā)證機關(guān)責令停止施工，并參照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對責任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十七條 發(fā)證機關(guān)及其工作人員對不符合施工條件的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的，或超越管理權(quán)限頒發(fā)施工許可證的，由其上級機關(guān)責令改正，對責任人員給予行政處分；徇私舞弊、濫用職權(quán)的，不得繼續(xù)從事施工許可管理工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 對于符合條件、證明文件齊全有效的建設(shè)工程，發(fā)證機關(guān)在規(guī)定時間內(nèi)不予頒發(fā)施工許可證且未說明理由的，建設(shè)單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十九條 工程開工建設(shè)以取得建設(shè)工程施工許可證為準，其它各部門頒發(fā)的“修建許可證”、“準建證”均不得作為工程開工的憑證。

第二十條 本辦法不適用于搶險救災工程、臨時性建設(shè)工程、農(nóng)民自建兩層以下（含兩層）住宅工程。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十二條 本辦法由甘肅省建設(shè)委員會負責解釋。

第三篇：安全協(xié)議 涉路施工

涉路施工安全協(xié)議

甲方：

乙方：

乙方進行 工程施工，需要占用 高速公路，為保證 高速路段安全暢通、保護道路路產(chǎn)設(shè)施，甲乙雙方協(xié)議如下：

一、工程概況

乙方工程為 因工程建設(shè)需要 占用 高速情況為。具體位臵及工程情況詳見附件：

二、涉路施工時間

乙方建設(shè)工程為（臨時/永久）占用，涉路施工日期為，本條所述乙方涉路施工日期是指乙方工程在本協(xié)議第一條所述區(qū)域內(nèi)安全設(shè)施設(shè)臵的時間開始至乙方涉路施工人員、機械、安全設(shè)施撤場并經(jīng)甲方確認驗收合格后結(jié)束。

三、同意占用及費用收取

甲方原則同意乙方施工期間在第一條所述區(qū)域和第二條所述時間內(nèi)占用道路進行工程施工，乙方將臨時占用土地或路面、路肩、邊溝等恢復原狀并經(jīng)甲方驗收后交還甲方，占用期結(jié)束。乙方不能在占用期內(nèi)完成施工的，需要提前十天向甲方辦理延期占用手續(xù)并按甲方要求交納道路占用及相關(guān)費用。

依據(jù)《中華人民共和國公路法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，乙方需向 甲方支付相關(guān)費用及涉路施工安全保證金和質(zhì)量保證金共計 元（大寫： 元）。其中補償費包括：道路占用服務(wù)費 元、工程監(jiān)管協(xié)調(diào)費 元；涉路施工安全保證金和質(zhì)量保證金 元。

自本協(xié)議生效之日起 日內(nèi)，乙方向甲方一次性支付完畢上述所有相關(guān)費用及涉路施工安全保證金和質(zhì)量保證金，涉路施工安全保證金和質(zhì)量保證金在工程驗收合格后扣除乙方應(yīng)支付的賠償金、補償金等費用后一個月內(nèi)無息退回。

四、甲方權(quán)利義務(wù)

1、甲方有權(quán)對乙方在本協(xié)議第一條所述路段內(nèi)的施工安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督，如乙方施工行為對道路設(shè)施、行車安全及運營安全等造成影響、造成安全隱患或潛在安全隱患的，甲方有權(quán)要求乙方停工整改，并追究其相關(guān)責任。乙方接到甲方停工通知后，應(yīng)當立即停止施工，甲方就此不承擔任何責任。

2、根據(jù)本協(xié)議約定對乙方在本協(xié)議第一條所述區(qū)域內(nèi)的涉路施工場地施工完畢后回復的驗收以及其他相關(guān)驗收。

五、乙方權(quán)利義務(wù)

1、乙方按約定支付相關(guān)費用后，方可進場。

2、乙方在占用路段區(qū)域占道設(shè)施配臵及安全設(shè)施擺放須按照交管部門批復文件要求及相關(guān)交通管理部門關(guān)于涉路施工的規(guī)定進行設(shè)臵。因安全設(shè)施布臵不齊全，未按照批復文件及甲方要求標準進行擺放和設(shè)臵，造成過往車輛發(fā)生交通事故、人員傷亡的，由乙方承擔由此產(chǎn)生的全部責任。如因此導致甲方承擔責任或甲方被追訴的，甲 方有權(quán)向乙方追償由此給甲方造成的一切直接和間接損失。

3、乙方應(yīng)保證其施工及施工完成后的建成設(shè)施不會對甲方的設(shè)施、埋線、道路結(jié)構(gòu)造成損壞，如若造成損壞的，由乙方負責在3日內(nèi)進行整改維修，如乙方拒不進行整改維修或在約定期限內(nèi)整改維修不合格的,甲方有權(quán)聘請第三方進行整改維修,所需費用甲方有權(quán)從乙方的安全保證金和質(zhì)量保證金中予以扣除，乙方還應(yīng)承擔由此給甲方造成的一切直接和間接損失,不足的部分，乙方負責繼續(xù)賠償。

4、乙方施工需要拆除甲方設(shè)施的，應(yīng)提前10天向甲方提交書面申請，經(jīng)甲方批準后，方可進行拆除，乙方施工完成后，應(yīng)按甲方要求對拆除設(shè)施進行恢復，并經(jīng)甲方驗收合格。

5、乙方在施工過程中須保證施工區(qū)域內(nèi)，道路路面不得因施工原因造成道路污染，并符合天津市和工程所在地區(qū)有關(guān)城市建設(shè)和管理的有關(guān)規(guī)定，達到‘天津市文明工地’要求，如造成損失或罰款，由乙方承擔。施工期間施工區(qū)域道路掃保由乙方負責；在施工期間，因施工原因造成過往車輛發(fā)生交通事故或人員傷亡的，由乙方自行承擔由此產(chǎn)生的全部責任。施工完畢后由乙方負責恢復占用區(qū)域原狀，并達到甲方要求。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時清運出施工場地，禁止堆放或丟棄在道路路肩、中分帶等附近，不得對道路通行環(huán)境造成污染和影響，因施工原因發(fā)生的民擾和擾民糾紛、相鄰關(guān)系糾紛和環(huán)保糾紛，由乙方自行承擔全部責任。

6、乙方配備專職安全管理人員，加強人員現(xiàn)場安全教育，對丟失或損壞的交通疏導設(shè)施及時更換補充，確保路外工程期間高速公路安全暢通，若甲方道路通行因此造成影響，乙方應(yīng)賠償甲方的損失。

7、乙方對于在施工過程中造成人身傷害和財產(chǎn)損失的，無論工程是否竣工，應(yīng)由乙方自行解決并承擔一切罰款和賠償?shù)呢熑?，如因此導致甲方承擔賠償責任或甲方被追訴的，甲方有權(quán)向乙方追償全部款項并從乙方支付的安全保證金和質(zhì)量保證金中予以扣除，不足的部分，乙方負責繼續(xù)賠償。

8、施工完畢后，乙方負責其設(shè)施日后長期的管理和維護，并依法承擔相關(guān)責任。設(shè)施維護及管理應(yīng)服從甲方管理要求，進入甲方用地范圍內(nèi)進行維護作業(yè)，應(yīng)遵守交警、路政及甲方有關(guān)管理規(guī)定。

9、施工期間各種施工機械、車輛不準在第一條所述區(qū)域外停放，施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)道路不能有任何障礙物，保證道路安全暢通。乙方須在施工區(qū)域范圍內(nèi)來車方向安全距離處設(shè)臵明顯安全警示標識；保證道路及車輛安全暢通。施工期間乙方運輸車輛須按照正常車輛行駛路線行駛，不得違反道路交通安全法及其配套規(guī)定。

10、對于由乙方設(shè)施維護或管理不到位等原因造成甲方設(shè)施損壞及其他相關(guān)情況的，由乙方負責維修并進行賠償，承擔一切責任。

11、按本協(xié)議約定向甲方支付本合同所述的各項費用。

12、工程施工道路占用需要向公安交管部門或交通部門審批或備案的，由乙方自行辦理相關(guān)手續(xù)，相關(guān)的費用由乙方自行承擔，乙方未按規(guī)定辦理有關(guān)審批許可事宜，由此產(chǎn)生的法律后果由乙方負責。如因此導致甲方承擔責任或甲方被追訴的，甲方有權(quán)向乙方追償由此給甲方造成的一切直接和間接損失。

六、驗收

乙方施工完畢后，應(yīng)將本協(xié)議第一條所述涉路施工區(qū)域進行清場，4 經(jīng)甲方驗收達到甲方標準要求。經(jīng)甲方驗收不合格的，乙方應(yīng)負責進行整改，使之符合甲方標準和要求，并且乙方在本協(xié)議第一條所述涉路施工區(qū)域內(nèi)的施工工期不予順延，如乙方不進行整改,甲方有權(quán)聘請第三方進行整改,所需費用甲方有權(quán)從乙方的安全保證金和質(zhì)量保證金中予以扣除，乙方還應(yīng)承擔由此給甲方造成的一切直接和間接損失,不足的部分，乙方負責繼續(xù)賠償。

七、違約責任

乙方不能按本協(xié)議日期在本協(xié)議第一條所述區(qū)域內(nèi)完成施工的，每延期一日，應(yīng)按照本協(xié)議總費用的萬分之五向甲方支付違約金，并賠償甲方直接和間接經(jīng)濟損失。如乙方延期完成施工超過10天的，甲方有權(quán)選擇通知乙方解除合同，自甲方發(fā)出解除合同的通知之日視為本合同自動解除，且乙方應(yīng)于合同解除后3日內(nèi)將其人員和設(shè)備等全部物品撤出項目現(xiàn)場，如果在前述3日內(nèi)工程現(xiàn)場仍有乙方任何物品，視為乙方放棄對該等物品的權(quán)利，甲方有權(quán)自行處臵，且無需向乙方承擔任何責任。合同解除后，乙方應(yīng)支付違約金，同時賠償甲方直接和間接損失。

八、爭議解決

甲乙雙方在合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議，當事人應(yīng)本著協(xié)商的原則解決，協(xié)商不成時，任何一方均有權(quán)向甲方所在地的法院提起訴訟。

九、其他事項

本協(xié)議一式 份，甲方 份，乙方 份。

本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，協(xié)議附件為協(xié)議有效組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。

附件1：

甲方：

授權(quán)代表（簽字）： 年 月 日 授權(quán)代表（簽字）：年 月 日 6

第四篇：涉路施工安全協(xié)議

涉路施工安全協(xié)議

甲方： 乙方：

乙方進行工程施工，需要占用公路用地，為保證施工程路段公路安全暢通、保護道路路產(chǎn)設(shè)施完好，甲乙雙方協(xié)議如下：

一、涉路施工時間

乙方建設(shè)工程為（臨時/永久）占用，涉路施工日期為

年 月

日至

****年**月**日，本條所述乙方涉路施工日期是指乙方工程從施工區(qū)域內(nèi)安全設(shè)施設(shè)路的時間開始至乙方涉路施工人員、機械、安全設(shè)施撤場并經(jīng)甲方確認驗收合格后結(jié)束。

二、甲方權(quán)利義務(wù)

甲方有權(quán)對乙方在本協(xié)議路段內(nèi)的施工安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督，如乙方施工行為對道路設(shè)施、行車安全等造成影響、造成安全隱患或潛在安全隱患的，甲方有權(quán)要求乙方停工整改。乙方接到甲方停工通知后，應(yīng)當立即停止施工，甲方就此不承擔任何責任。

三、乙方權(quán)利義務(wù)

1、乙方在占用路段區(qū)域安全設(shè)施配置及擺放須按照公路管理部門要求及關(guān)于涉路施工的規(guī)定進行設(shè)路。因安全設(shè)施布置不齊全或未按要求標準進行擺放和設(shè)置，造成過往車輛發(fā)生交通事故、人員傷亡的，由乙方承擔由此產(chǎn)生的全部責任。如因此導致甲方承擔責任或甲方被追訴的，甲方有權(quán)向乙方追償由此給甲方造成的一切直接和間接損失。

2、乙方在施工過程中須保證施工區(qū)域內(nèi)路段整潔干凈，道路路面不得因施工原因造成道路污染，如造成一切事故，由乙方承擔。施工完畢后由乙方負責恢復占用區(qū)域原狀，并達到甲方要求。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時清運出施工場地，禁止堆放或丟棄在道路路肩、中分帶等附近，不得對道路通行環(huán)境造成污染和影響。本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各一份。

甲方：

乙方：

授權(quán)代表（簽字）：

****年**月**日

授權(quán)代表（簽字）：

****年**月**日

第五篇：施工許可管理辦法解釋

第一條

為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本辦法。建筑工程施工許可管理辦法第二條

在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對限額進行調(diào)整，并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。建筑工程施工許可管理辦法第三條

本辦法規(guī)定應(yīng)當申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。任何單位和個人不得將應(yīng)當申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。建筑工程施工許可管理辦法第四條

建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

（一）依法應(yīng)當辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。

（二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。

（四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當招標的工程沒有招標，應(yīng)當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。

（五）有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格。

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

（七）按照規(guī)定應(yīng)當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

（八）建設(shè)資金已經(jīng)落實。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設(shè)單位應(yīng)當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得違反法律法規(guī)規(guī)定，增設(shè)辦理施工許可證的其他條件。

建筑工程施工許可管理辦法第五條

申請辦理施工許可證，應(yīng)當按照下列程序進行：

（一）建設(shè)單位向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》。

（二）建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請。

（三）發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當當場或者五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應(yīng)順延；對于不符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當重新申請領(lǐng)取施工許可證。

建筑工程施工許可管理辦法第六條

建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應(yīng)當符合依法簽訂的施工承包合同。

施工許可證應(yīng)當放置在施工現(xiàn)場備查，并按規(guī)定在施工現(xiàn)場公開。建筑工程施工許可管理辦法第七條

施工許可證不得偽造和涂改。建筑工程施工許可管理辦法第八條

建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。建筑工程施工許可管理辦法第九條

在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告，報告內(nèi)容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。建筑工程施工許可管理辦法第十條

發(fā)證機關(guān)應(yīng)當將辦理施工許可證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申請表示范文本等，在辦公場所和有關(guān)網(wǎng)站予以公示。

發(fā)證機關(guān)作出的施工許可決定，應(yīng)當予以公開，公眾有權(quán)查閱。建筑工程施工許可管理辦法第十一條

發(fā)證機關(guān)應(yīng)當建立頒發(fā)施工許可證后的監(jiān)督檢查制度，對取得施工許可證后條件發(fā)生變化、延期開工、中止施工等行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時處理。建筑工程施工許可管理辦法第十二條

對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款。建筑工程施工許可管理辦法第十三條

建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當手段取得施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷施工許可證，責令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。建筑工程施工許可管理辦法第十四條

建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請施工許可證的，發(fā)證機關(guān)不予受理或者不予許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

建設(shè)單位偽造或者涂改施工許可證的，由發(fā)證機關(guān)責令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。建筑工程施工許可管理辦法第十五條

依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。

單位及相關(guān)責任人受到處罰的，作為不良行為記錄予以通報。建筑工程施工許可管理辦法第十六條 發(fā)證機關(guān)及其工作人員，違反本辦法，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）對不符合條件的申請人準予施工許可的；

（二）對符合條件的申請人不予施工許可或者未在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的；

（三）對符合條件的申請不予受理的；

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。建筑工程施工許可管理辦法第十七條

建筑工程施工許可證由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復印的施工許可證無效。建筑工程施工許可管理辦法第十八條

本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

《建筑法》第八十三條第三款規(guī)定的建筑活動，不適用本辦法。

軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務(wù)院、中央軍事委員會制定的辦法執(zhí)行。建筑工程施工許可管理辦法第十九條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。第二十條

本辦法自2014年10月25日起施行。1999年10月15日建設(shè)部令第71號發(fā)布、2001年7月4日建設(shè)部令第91號修正的《建筑工程施工許可管理辦法》同時廢止。