第一篇：取水許可管理辦法
取水許可管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)取水許可管理，規(guī)范取水的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡稱《取水條例》）等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 水利部負(fù)責(zé)全國取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)），依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。第四條 流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過國家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。
第二章 取水的申請(qǐng)和受理
第五條 實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。納入政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前，提出取水申請(qǐng)。第六條 申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。第七條 直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請(qǐng)。第八條 需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。其中，取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的情形以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表的格式及填報(bào)要求，由水利部規(guī)定。第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。第十條 《取水條例》第十一條第一款第四項(xiàng)所稱的國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料包括：
（一）取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件；
（二）有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件；
（三）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見；
（四）不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；
（五）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)；其中，取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。第十二條 取水許可權(quán)限屬于流 1
域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。初審意見應(yīng)當(dāng)包括建議審批水量、取水和退水的水質(zhì)指標(biāo)要求，以及申請(qǐng)取水項(xiàng)目所在水系本行政區(qū)域已審批取水許可總量、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等內(nèi)容。第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出處理決定。第十四條 《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的以及為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后10日內(nèi)，將取水情況報(bào)取水口所在地縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第十五條 《取水條例》第四條規(guī)定的為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管提出申請(qǐng)，經(jīng)其同意后方可取水；涉及到跨行政區(qū)域的，須經(jīng)共同的上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意后方可取水。
第三章 取水許可的審查和決定
第十六條 申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批；其中，由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目取用地下水限制開采區(qū)地下水的，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。第十七條 取水審批機(jī)關(guān)審批的取水總量，不得超過本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。在審批的取水總
量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域，不得再審批新增取水。第十八條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。所核定的取水量不得超過按照行業(yè)用水定額核定的取水量。第十九條 取水審批機(jī)關(guān)在審查取水申請(qǐng)過程中，需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見的，被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。第二十條 《取水條例》第二十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括：
（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；
（三）退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；
（六）退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。第二十一條 取水審批機(jī)關(guān)決定批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）水源地水量水質(zhì)狀況，取水用途，取水量及其對(duì)應(yīng)的保證率；
（二）退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)要求；
（三）用水定額及有關(guān)節(jié)水要求；
（四）計(jì)量設(shè)施的要求；
（五）特殊情況下的取水限制措施；
（六）蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求；
（七）申請(qǐng)核發(fā)取水許可證的事項(xiàng)；
（八）其他注意事項(xiàng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。第二十二條 未取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，申請(qǐng)人不得興建取水工程或者設(shè)施；需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
第四章 取水許可證的發(fā)放和公告
第二十三條 取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：
（一）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；
（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；
（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；
（四）取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況；
（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；
（六）污水處理措施落實(shí)情況；
（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果。攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)
地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，申請(qǐng)人可以向其中任何一個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送材料。第二十四條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi)，對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，出具驗(yàn)收意見；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗(yàn)取水工程或者設(shè)施；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。第二十五條 同一申請(qǐng)人申請(qǐng)取用多種水源的，經(jīng)統(tǒng)一審批后，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源，分別核發(fā)取水許可證。第二十六條 取水審批機(jī)關(guān)在核發(fā)取水許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，并書面通知取水單位或者個(gè)人取水許可監(jiān)督管理和水資源費(fèi)征收管理的有關(guān)事項(xiàng)。第二十七條 按照《取水條例》第二十五條規(guī)定，取水單位或者個(gè)人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）延續(xù)取水申請(qǐng)書；
（二）原取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；不批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第二十八條 在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持法定身份證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件，向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個(gè)人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。第二十九條 在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：
（一）取水量
或者取水用途發(fā)生改變的（因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外）；
（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；
（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；
（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。第三十條 連續(xù)停止取水滿2年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年且取水
許可證有效期尚未屆滿的，經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。第三十一條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向社會(huì)公告其上一年度新發(fā)放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。
編輯本段第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水，可以委托其所屬管理機(jī)構(gòu)或者取水
口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級(jí)地方人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門規(guī)定的時(shí)間，向其報(bào)送本行政區(qū)域下一年度取水計(jì)劃建議。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間，按水系向所在流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域該水系下一年度取水計(jì)劃建議。第三十四條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定國家確定的重要江河、湖泊的流域年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃，并報(bào)水利部備案?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第三十五條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本年度的取水情況總結(jié)（表）和下一年度的取水計(jì)劃建議（表）。水力發(fā)電工程，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送其下一年度發(fā)電計(jì)劃。公共供水工程，還應(yīng)當(dāng)附具供水范圍內(nèi)重要用水戶下一年度用水需求計(jì)劃。取水情況總結(jié)（表）和取水計(jì)劃建議（表）的格式及填報(bào)要求，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)制定。第三十六條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的年度取水計(jì)劃的取水總量不得超過取水許可證批準(zhǔn)的取水量，并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。第三十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后、開始取水前30日內(nèi)，向取水審批機(jī)關(guān)提出其該年度的取水計(jì)劃建議。取水審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向取水單位或者個(gè)人下達(dá)年度取水計(jì)劃。第三十八條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整年度取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。第三十九條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的年度取水計(jì)劃核定的退水量，在規(guī)定的退水地點(diǎn)退水。因取水單位或者個(gè)人的責(zé)任，致使退水量減少的，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；期滿無正當(dāng)理由不改正的，取水審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)年度取水計(jì)劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。第四十條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關(guān)單位，根據(jù)流域下一年度水量分配方案和年度預(yù)測來水量、水庫蓄水量，按照總量控制、豐增枯減、以豐補(bǔ)枯的原則，統(tǒng)籌考慮地表水和地下水，制訂本流域重要水系的年度水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的年度水量分配方案和年度水量調(diào)度計(jì)劃，制訂本行政區(qū)域的年度水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。蓄水工程或者水力發(fā)電工程，應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃或者調(diào)度方案，確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。第四十二條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施，對(duì)取水量和退水量進(jìn)行計(jì)量，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。利用閘壩等水工建筑物系數(shù)或者泵站開機(jī)時(shí)間、電表度數(shù)計(jì)算水量的，應(yīng)當(dāng)由具有相
應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行率定。第四十三條 有下列情形之一的，可以按照取水設(shè)施日最大取水能力計(jì)算?。ㄍ耍┧浚?/p>
（一）未安裝取（退）水計(jì)量設(shè)施的；
（二）?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施不合格或者不能正常運(yùn)行的；
（三）取水單位或者個(gè)人拒不提供或者偽造取（退）水?dāng)?shù)據(jù)資料的。第四十四條 取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個(gè)人的實(shí)際取水量、退水量或者實(shí)際發(fā)電量，一式二份，雙方簽字認(rèn)可，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和取水單位或者個(gè)人各持一份。取水單位或者個(gè)人拒絕簽字的，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到現(xiàn)場查驗(yàn)，記錄存檔，并當(dāng)場留置一份給取水單位或者個(gè)人。第四十五條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求，定期報(bào)送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況；流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一年度保有的、新發(fā)放的和吊銷的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按流域水系分區(qū)建立取水許可登記簿，于每年的4月15日前向水利部報(bào)送本流域水系分區(qū)取水審批情況和取水許可證發(fā)放情況。
編輯本段第六章 罰 則
第四十八條 水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。第四十九條 取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第五十條 取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處1000元以下罰款：
（一）擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；
（二）擅自停止使用取退水計(jì)量設(shè)施的；
（三）不按規(guī)定提供取水、退水計(jì)量資料的。編輯本段第七章 附 則
第五十一條 本辦法自公布之日起施行。1994年6月9日水利部發(fā)布的《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》（水利部令第4號(hào)）、1996年7月29日水利部發(fā)布的《取水許可監(jiān)督管理辦法》（水利部令第6號(hào)）以及1995年12月23日水利部發(fā)布并經(jīng)1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》（水政資〔1995〕485號(hào)、水政資〔1997〕525號(hào)）同時(shí)廢止。
第二篇：取水許可管理辦法
《取水許可管理辦法》
發(fā)布時(shí)間：2016-02-22 閱讀次數(shù):102 來源：sladmin 【打印】 【關(guān)閉】（2008年4月9日水利部令第34號(hào)公布，自公布之日起施行；2015年12月16日水利部令第47號(hào)《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改）
第一章 總
則
第一條
為加強(qiáng)取水許可管理，規(guī)范取水的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡稱《取水條例》）等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條
取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條
水利部負(fù)責(zé)全國取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)），依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第四條
流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過國家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。
第二章
取水的申請(qǐng)和受理
第五條
實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。
納入政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前，提出取水申請(qǐng)。
第六條
申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。
第七條
直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請(qǐng)。
第八條
需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》要求，自行或者委托有關(guān)單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。其中，取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。
不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的情形以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表的格式及填報(bào)要求，由水利部規(guī)定。
第九條
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。
第十條
《取水條例》第十一條第一款第四項(xiàng)所稱的國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料包括：
（一）取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件；
（二）有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件；
（三）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見；
（四）不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；
（五）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。
第十一條
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。
取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)；其中，取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。
第十二條
取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。
初審意見應(yīng)當(dāng)包括建議審批水量、取水和退水的水質(zhì)指標(biāo)要求，以及申請(qǐng)取水項(xiàng)目所在水系本行政區(qū)域已審批取水許可總量、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等內(nèi)容。
第十三條
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出處理決定。
第十四條
《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧囊约盀橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后10日內(nèi)，將取水情況報(bào)取水口所在地縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第十五條
《取水條例》第四條規(guī)定的為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管提出申請(qǐng)，經(jīng)其同意后方可取水；涉及到跨行政區(qū)域的，須經(jīng)共同的上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意后方可取水。
第三章 取水許可的審查和決定
第十六條
申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批；其中，由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目取用地下水限制開采區(qū)地下水的，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。
第十七條
取水審批機(jī)關(guān)審批的取水總量，不得超過本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。
在審批的取水總量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域，不得再審批新增取水。
第十八條
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。所核定的取水量不得超過按照行業(yè)用水定額核定的取水量。
第十九條
取水審批機(jī)關(guān)在審查取水申請(qǐng)過程中，需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見的，被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。第二十條
《取水條例》第二十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括：
（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；
（三）退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；
（六）退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。
第二十一條
取水審批機(jī)關(guān)決定批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）水源地水量水質(zhì)狀況，取水用途，取水量及其對(duì)應(yīng)的保證率；
（二）退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)要求；
（三）用水定額及有關(guān)節(jié)水要求；
（四）計(jì)量設(shè)施的要求；
（五）特殊情況下的取水限制措施；
（六）蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求；
（七）申請(qǐng)核發(fā)取水許可證的事項(xiàng)；
（八）其他注意事項(xiàng)。
申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。
第二十二條
未取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，申請(qǐng)人不得興建取水工程或者設(shè)施；需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
第四章 取水許可證的發(fā)放和公告
第二十三條
取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：
（一）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；
（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；
（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；
（四）取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況；
（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；
（六）污水處理措施落實(shí)情況；
（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果。
攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。
地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。
取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，申請(qǐng)人可以向其中任何一個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送材料。
第二十四條
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi)，對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，出具驗(yàn)收意見；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。
取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗(yàn)取水工程或者設(shè)施；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。第二十五條
同一申請(qǐng)人申請(qǐng)取用多種水源的，經(jīng)統(tǒng)一審批后，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源，分別核發(fā)取水許可證。
第二十六條
取水審批機(jī)關(guān)在核發(fā)取水許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，并書面通知取水單位或者個(gè)人取水許可監(jiān)督管理和水資源費(fèi)征收管理的有關(guān)事項(xiàng)。
第二十七條
按照《取水條例》第二十五條規(guī)定，取水單位或者個(gè)人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）延續(xù)取水申請(qǐng)書；
（二）原取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；不批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十八條
在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持法定身份證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件，向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個(gè)人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。
第二十九條
在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：
（一）取水量或者取水用途發(fā)生改變的（因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外）；
（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；
（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；
（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。
第三十條
連續(xù)停止取水滿2年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年且取水許可證有效期尚未屆滿的，經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。
第三十一條
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向社會(huì)公告其上一新發(fā)放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條
流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水，可以委托其所屬管理機(jī)構(gòu)或者取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級(jí)地方人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。
第三十三條
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門規(guī)定的時(shí)間，向其報(bào)送本行政區(qū)域下一取水計(jì)劃建議。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間，按水系向所在流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域該水系下一取水計(jì)劃建議。
第三十四條
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)水利部備案。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和取水計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第三十五條
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本的取水情況總結(jié)（表）和下一的取水計(jì)劃建議（表）。
水力發(fā)電工程，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送其下一發(fā)電計(jì)劃。
公共供水工程，還應(yīng)當(dāng)附具供水范圍內(nèi)重要用水戶下一用水需求計(jì)劃。
取水情況總結(jié)（表）和取水計(jì)劃建議（表）的格式及填報(bào)要求，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)制定。
第三十六條
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。
取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃的取水總量不得超過取水許可證批準(zhǔn)的取水量，并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。
第三十七條
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后、開始取水前30日內(nèi)，向取水審批機(jī)關(guān)提出其該的取水計(jì)劃建議。取水審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。
第三十八條
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。
第三十九條
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃核定的退水量，在規(guī)定的退水地點(diǎn)退水。
因取水單位或者個(gè)人的責(zé)任，致使退水量減少的，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；期滿無正當(dāng)理由不改正的，取水審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)取水計(jì)劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。
第四十條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關(guān)單位，根據(jù)流域下一水量分配方案和預(yù)測來水量、水庫蓄水量，按照總量控制、豐增枯減、以豐補(bǔ)枯的原則，統(tǒng)籌考慮地表水和地下水，制訂本流域重要水系的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和水量調(diào)度計(jì)劃，制訂本行政區(qū)域的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十一條
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。
蓄水工程或者水力發(fā)電工程，應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃或者調(diào)度方案，確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。
第四十二條
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施，對(duì)取水量和退水量進(jìn)行計(jì)量，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。
利用閘壩等水工建筑物系數(shù)或者泵站開機(jī)時(shí)間、電表度數(shù)計(jì)算水量的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行率定。
第四十三條
有下列情形之一的，可以按照取水設(shè)施日最大取水能力計(jì)算?。ㄍ耍┧浚?/p>
（一）未安裝?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施的；
（二）?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施不合格或者不能正常運(yùn)行的；
（三）取水單位或者個(gè)人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧?dāng)?shù)據(jù)資料的。第四十四條
取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個(gè)人的實(shí)際取水量、退水量或者實(shí)際發(fā)電量，一式二份，雙方簽字認(rèn)可，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和取水單位或者個(gè)人各持一份。
取水單位或者個(gè)人拒絕簽字的，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到現(xiàn)場查驗(yàn)，記錄存檔，并當(dāng)場留置一份給取水單位或者個(gè)人。
第四十五條
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。
第四十六條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求，定期報(bào)送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況；流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。
第四十七條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一保有的、新發(fā)放的和吊銷的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按流域水系分區(qū)建立取水許可登記簿，于每年的4月15日前向水利部報(bào)送本流域水系分區(qū)取水審批情況和取水許可證發(fā)放情況。
第六章 罰
則
第四十八條
水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四十九條
取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十條
取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處1000元以下罰款：
（一）擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；
（二）擅自停止使用取退水計(jì)量設(shè)施的；
（三）不按規(guī)定提供取水、退水計(jì)量資料的。
第七章 附
則
第五十一條
本辦法自公布之日起施行。1994年6月9日水利部發(fā)布的《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》（水利部令第4號(hào)）、1996年7月29日水利部發(fā)布的《取水許可監(jiān)督管理辦法》（水利部令第6號(hào)）以及1995年12月23日水利部發(fā)布并經(jīng)1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》（水政資[1995]485號(hào)、水政資[1997]525號(hào)）同時(shí)廢止。
第三篇：泰安市取水許可管理辦法
泰安市取水許可管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《山東省取水許可管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從地下或河流、湖泊、水庫取用水資源。
本辦法所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。
第三條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的取水許可管理。
泰安市城市市區(qū)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的取水管理，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)。市高新區(qū)范圍內(nèi)的取水，由市高新區(qū)管委會(huì)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第四條 取水許可應(yīng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水等需要。
取水許可應(yīng)堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮、優(yōu)先使用地表水，開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則，實(shí)行總量控制 與定額管理相結(jié)合。
第五條 取水許可應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃。批準(zhǔn)取用的總水量，不得超過本行政區(qū)域可供水量；其中，批準(zhǔn)取用地下水的總水量，不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量，并應(yīng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。
第二章 申請(qǐng)與受理
第六條 單位或者個(gè)人申請(qǐng)取水的，須經(jīng)批準(zhǔn)取得《取水許可證》后方可取用水資源。
下列情形不需要申領(lǐng)《取水許可證》：
（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；
（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；
（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧模华?/p>
（四）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；
（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。 前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)及時(shí)報(bào)水行政主管部門備案；第（五）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)經(jīng)水行政主管部門同意。
第七條 申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人（以下簡稱申請(qǐng)人），應(yīng)按下列規(guī)定向具有審批權(quán)限的水行政主管部門提出申請(qǐng)：
（一）日取地表水4萬立方米以上或者日取地下水2萬立方米以上的，向省水行政主管部門提出申請(qǐng)；
（二）日取地表水2萬至4萬立方米或者日取地下水3000至2萬立方米的，跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域取水的，取用礦泉水或地?zé)崴?，向市水行政主管部門提出申請(qǐng)；
（三）城市市區(qū)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)取水的，向市水行政主管部門提出申請(qǐng)；
（四）其他取水，向縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出申請(qǐng)。
第八條 申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明；
（三）屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料；
（四）其他材料。
第九條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根 據(jù)下列不同情形分別作出處理：
（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；
（二）提交的材料不完備或者申請(qǐng)內(nèi)容填注不明的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正；
（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第十條 下列新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，在提出取水許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書：
（一）農(nóng)業(yè)灌溉建設(shè)項(xiàng)目年取地表水50萬立方米以上、地下水20萬立方米以上的；
（二）工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目年取地表水10萬立方米以上、地下水5萬立方米以上的；
（三）城鄉(xiāng)供水建設(shè)項(xiàng)目年取地表水20萬立方米以上、地下水5萬立方米以上的；
（四）其他建設(shè)項(xiàng)目年取地表水10萬立方米以上、地下水3萬立方米以上的。
建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書按照取水許可分級(jí)審批權(quán)限，由水行政主管部門審查批準(zhǔn)。
其他低于本條規(guī)定取水量的建設(shè)項(xiàng)目，需填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源取用情況表。 第十一條 前條規(guī)定應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的建設(shè)單位在辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。
第三章 審查和決定
第十二條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門受理取水申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，自受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。審批期限不包括聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時(shí)間。
對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，市、縣（市）水行政主管部門在作出批準(zhǔn)決定前，應(yīng)征求規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門的意見。對(duì)泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的取水申請(qǐng)，市水行政主管部門應(yīng)征求泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見。
行業(yè)用水定額核定的用水量，是審批取水量的主要依據(jù)。
第十三條 有下列情形之一的，水行政主管部門不予批準(zhǔn)，并書面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：
（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；
（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；
（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；
（四）取水、退水布局不合理的；
（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自建取水設(shè)施取用地下水的；
（六）可能對(duì)他人或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十四條 水行政主管部門認(rèn)為取水涉及社會(huì)公共利益需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。
取水涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利害關(guān)系的，水行政主管部門在作出決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
因取水申請(qǐng)引起爭議或者訴訟的，水行政主管部門應(yīng)中止審查；爭議解決或者訴訟終止后，恢復(fù)審批程序。
第十五條 取水申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可建設(shè)取水工程或者設(shè)施。
取水工程或設(shè)施竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)按照水行政主管部門的規(guī)定，報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗(yàn)收合格后，核發(fā)《取水許可證》。
直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)水行政主 管部門審查合格，發(fā)給《取水許可證》。
第十六條 開采地下水的，必須取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件后方可開鑿水井，并在鑿井施工結(jié)束后10日內(nèi)向取水口所在地水行政主管部門提交成井資料。
任何單位和個(gè)人不得為未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的單位和個(gè)人開鑿取水井。
第十七條 取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。
建設(shè)項(xiàng)目中取水事項(xiàng)有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新辦理取水許可手續(xù)。
第十八條 《取水許可證》有效期一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿需要延續(xù)的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。
取水單位或者個(gè)人需要變更取水許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第十九條 依法獲得取水權(quán)的單位或者個(gè)人，通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依法轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機(jī)關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。第四章 監(jiān)督管理
第二十條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年年底前向水行政主管部門報(bào)送本的取水情況和下一取水計(jì)劃建議。
水行政主管部門應(yīng)依照本地區(qū)下一取水計(jì)劃、取水單位或個(gè)人的計(jì)劃建議、水資源狀況等，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，向取水單位或個(gè)人下達(dá)下一的取水計(jì)劃。取水單位或個(gè)人確需調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，并重新下達(dá)取水計(jì)劃。取水計(jì)劃不得超過取水許可限定的取水量。
水行政主管部門應(yīng)按將取用地下水的情況抄送同級(jí)國土資源部門，將城市規(guī)劃區(qū)地下水取水情況抄送同級(jí)建設(shè)行政主管部門。
第二十一條 取水單位或個(gè)人應(yīng)按照《取水許可證》、經(jīng)批準(zhǔn)的取水計(jì)劃和水行政主管部門的規(guī)定取用水資源，并及時(shí)繳納水資源費(fèi)。
超計(jì)劃或超定額取水的，對(duì)超計(jì)劃或超定額的部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。
取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十二條 有下列情形之一的，水行政主管部門可 以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制：
（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；
（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；
（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；
（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。
發(fā)生重大旱情時(shí)，水行政主管部門可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以緊急限制。
第二十三條 在地下水超采區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水。在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋的范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制自建取水設(shè)施取用地下水；已經(jīng)批準(zhǔn)的，取水許可期滿后應(yīng)逐步壓減地下水開采量和用水計(jì)劃，直至限期封閉。
第二十四條 市水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）、市高新區(qū)取水管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定擅自取水的，可以直接征收水資源費(fèi)、實(shí)施處罰。
第二十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由水行政主管部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行 政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十七條 本辦法自2007年9月1日起施行。 1992年11月17日市政府發(fā)布的第25號(hào)令《泰安市取水許可制度實(shí)施辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。
第四篇：吉林省取水許可管理辦法
吉林省取水許可管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)取水許可管理，規(guī)范取水的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督行為，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《吉林省實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。
第三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好取水許可管理的有關(guān)工作。
第四條 取用水資源的單位和個(gè)人，除本辦法第九條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)取水許可證。
第五條 實(shí)施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃，兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益，遵守依法批準(zhǔn)的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)人民政府間簽訂的協(xié)議。
第六條 實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先，總量控制與定額管理相結(jié)合的原
—1— 則。
第七條 行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)人民政府水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量；其中，批準(zhǔn)取用地下水的總水量，不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量，并應(yīng)當(dāng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。
第八條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)。對(duì)節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 下列情形之一的，不需要申領(lǐng)取水許可證：
（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；
（二）自家生活和家庭飼養(yǎng)畜禽飲用等年取水量1000立方米以下的；
（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；
（四）在發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)物品泄露、交通事故以及其他危及公共安全或者公共利益的情形時(shí)，為消除危害進(jìn)行必要的、暫時(shí)性取（排）水的；
（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。第十條 第九條第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定的?。ㄅ牛┧?，?。ㄅ牛┧畣挝换蛘邆€(gè)人應(yīng)當(dāng)在緊急狀態(tài)結(jié)束后10日內(nèi)，將?。ㄅ牛┧闆r報(bào)具有審批權(quán)的水行政主管部門備案。
—2— ?。ㄅ牛┧闆r備案包括以下內(nèi)容：
（一）取（排）水單位或者個(gè)人的名稱（姓名）、地址；
（二）?。ㄅ牛┧鹗紩r(shí)間、地點(diǎn)；
（三）?。ㄅ牛┧康?、?。ㄅ牛┧?；
（四）排水中所含主要污染物、污水處理措施和可能造成的影響。
第十一條 按照第九條第（五）項(xiàng)規(guī)定取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，經(jīng)審查同意的方可取水。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)對(duì)不需要申領(lǐng)取水許可證的取水單位和個(gè)人的取水情況進(jìn)行調(diào)查登記，歸檔管理。取水情況主要包括取水單位或者個(gè)人名稱（姓名）、用途、取水量、取水地點(diǎn)、取水方式、水質(zhì)等。
被調(diào)查單位和個(gè)人有義務(wù)接受縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其工作人員依法進(jìn)行的調(diào)查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，按照要求填報(bào)有關(guān)表格。不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)；不得推諉、拒絕和阻撓調(diào)查；不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始施工、取水資料以及其他相關(guān)資料。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門做好相關(guān)調(diào)查登記工作。
第十三條 申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限
—3— 的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)利用多種水源取水，且審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
不同單位或者個(gè)人利用同一個(gè)取水工程或者設(shè)施取水的，應(yīng)當(dāng)分別向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
領(lǐng)取取水許可證的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)。各級(jí)人民政府及其所屬的水行政主管部門無權(quán)減免水資源費(fèi)。
第十四條 申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）取水許可申請(qǐng)書；
（二）取水單位法定代表人或者個(gè)人的法定身份證明文件；
（三）與第三者關(guān)系的說明書，如與第三者存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提交有利害關(guān)系第三者的承諾書或者有關(guān)文件；
（四）屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料；
（五）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書及其審查意見。不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；
（六）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。
依據(jù)本條前款第（三）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)取水的，申請(qǐng)人不能獲得有利害關(guān)系第三者的承諾書或者有關(guān)文件的，申請(qǐng)人可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)聽證，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證，并根據(jù)聽證會(huì)認(rèn)定的事
—4— 實(shí)及其他相關(guān)材料做出是否準(zhǔn)予許可決定。
第十五條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；取水情況特殊、復(fù)雜的，可以在30個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；決定不批準(zhǔn)的，作出不予批準(zhǔn)書面決定并說明理由。
對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見，城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。
本條第一款規(guī)定的審批期限，不包括舉行聽證和征求城市建設(shè)主管部門意見所需的時(shí)間。
第十六條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)決定時(shí)，書面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：
（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；
（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；
（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；
（四）取水、退水布局不合理的；
（五）城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；
（六）可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；
（七）屬于備案項(xiàng)目，未報(bào)送備案的；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
—5—
審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。
第十七條 申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)單位和個(gè)人在申請(qǐng)取水許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)依法向取水許可審批機(jī)關(guān)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。
第十八條 取水許可實(shí)行分級(jí)審批。
除屬于國家審批權(quán)限外，符合下列情形之一的取水由省人民政府水行政主管部門審批：
（一）在省人民政府水行政主管部門直接管理的河道（河段）、湖泊、水庫和其他供水工程取水的；
（二）由省審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目取水的；
（三）年取地下水300萬立方米以上和在地下水限制開采區(qū)開采利用地下水的；
（四）年取地表水用于生活、工業(yè)1500萬立方米以上，用于其他方面2000萬立方米以上的；
（五）裝機(jī)容量2000千瓦以上的水電站取水的；
（六）跨市（州）調(diào)、引取水的。
符合下列情形之一的取水由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門審批：
（一）在設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門直接管理的河流（河道）、湖泊、水庫和其他供水工程取水的；
（二）跨縣（市）調(diào)、引取水的；
（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)年取地下水300萬立方米以下的；
（四）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)年取地表水用于生活、工業(yè)1500萬立方
—6— 米以下的，用于其他方面2000萬立方米以下的；
（五）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)裝機(jī)容量2000千瓦以下的水電站取水的。本條第二款、第三款規(guī)定以外的其他取水由取水口所在地縣（市）人民政府水行政主管部門審批。
延邊朝鮮族自治州人民政府可以根據(jù)本州實(shí)際，除應(yīng)由省人民政府水行政主管部門審批的取水許可以外，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)州、縣（市）人民政府水行政主管部門的取水許可審批權(quán)限自行確定，報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的取水許可審批由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)。
第十九條 取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)單位和個(gè)人方可興建取水工程或者設(shè)施。需要申請(qǐng)取水許可的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，項(xiàng)目主管單位不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
第二十條 取用地下水必須符合地下水區(qū)劃，符合井點(diǎn)總體布局和取水層位要求。不得在地下水禁止開采區(qū)或者禁止取水層位取水。
井點(diǎn)總體布局和取水層位由市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門確定，報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。
第二十一條 取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑿井施工單位承建鑿井工程。
鑿井施工單位不得為未辦理取水許可的單位或者個(gè)人鑿井。第二十二條 從事地下水鑿井施工的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并在所取得的資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)施工。
—7— 鑿井施工單位應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)提交鑿井方案和相關(guān)資質(zhì)證明，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范組織施工，做好鑿井施工記錄，并接受取水審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第二十三條 報(bào)廢或者鑿井施工未成的井，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T的監(jiān)督下采取封填措施。
無人管理的廢井，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封填。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)取水口管理，取水口管理辦法由省人民政府水行政主管部門制定。
第二十五條 取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行50日內(nèi)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：
（一）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；
（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；
（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；
（四）取水計(jì)量設(shè)施的安裝和計(jì)量認(rèn)證情況；
（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；
（六）污水處理措施落實(shí)情況；
（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果。
攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。
地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括鑿井施工記錄、成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。
申請(qǐng)人逾期未向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送本條規(guī)定的材料的，視為
—8— 自動(dòng)放棄取水許可申請(qǐng)；申請(qǐng)人提供材料不全或者取水工程驗(yàn)收不合格的，由取水審批機(jī)關(guān)書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或者改正，逾期不補(bǔ)充或者改正的，視為自動(dòng)放棄取水申請(qǐng)。
第二十六條 在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件，向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證。
第二十七條 在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：
（一）取水量或者取水用途發(fā)生改變的；
（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；
（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；
（四）污水處理措施發(fā)生變化的。
第二十八條 連續(xù)停止取水滿2年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水的，經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。
第二十九條 除第九條規(guī)定的情形外，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證取水計(jì)量設(shè)施正常使用。不得擅自拆除或者更換取水計(jì)量設(shè)施。
因取水單位和個(gè)人原因未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不能準(zhǔn)確計(jì)量取水量的，由取水審批機(jī)關(guān)按照日最大取水能力核定取水量。
—9— 有下列情形之一的，可以不安裝取水計(jì)量設(shè)施，由取水審批機(jī)關(guān)按照用水定額、實(shí)際生產(chǎn)情況、工程設(shè)計(jì)等核定取水量：
（一）因技術(shù)、水質(zhì)、氣候等特殊原因不能安裝的；
（二）臨時(shí)性取水的；
（三）因生產(chǎn)的特殊需要不能安裝的。
第三十條 取得取水許可證的取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水許可審批機(jī)關(guān)報(bào)送本的取水情況總結(jié)（表）和下一取水計(jì)劃建議（表）。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年的1月31日前向上一級(jí)水行政主管部門報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)上一取水許可證核發(fā)情況和本取水計(jì)劃建議，以及不需要申領(lǐng)取水許可證的取水單位和個(gè)人的取水情況。
上級(jí)水行政主管部門發(fā)現(xiàn)越權(quán)審批、取水許可證核準(zhǔn)的總?cè)∷砍^水量分配方案或者協(xié)議規(guī)定的數(shù)量、實(shí)際取水量超過下達(dá)的水量分配方案和取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門有權(quán)對(duì)取水單位和個(gè)人的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）取水用途、取水和排水地點(diǎn)；
（二）取水計(jì)劃執(zhí)行情況；
（三）取水計(jì)量設(shè)施、節(jié)水設(shè)施運(yùn)行情況；
（四）排水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
—10— 第三十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；
（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)問題作出說明；
（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；
（四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)。
監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)符合法定條件的取水申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；
（二）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；
（三）違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；
—11—
（四）對(duì)未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目，擅自審批、核準(zhǔn)的；
（五）對(duì)不需要申領(lǐng)取水許可證的取水單位和個(gè)人的取水情況不按規(guī)定調(diào)查登記的；
（六）不履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定，不需要申領(lǐng)取水許可證的取水單位和個(gè)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭生活用水外，可以并處500元以上1000元以下罰款：
（一）遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)取水有關(guān)數(shù)據(jù)等情況的；
（二）推諉、拒絕或者阻撓調(diào)查人員依法進(jìn)行調(diào)查的；
（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改或者毀棄原始施工、取水資料以及其他相關(guān)資料。
第三十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，取水單位和個(gè)人委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的鑿井施工單位承建鑿井工程的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)屬于非經(jīng)營性的處500元以上1000元以下罰款；對(duì)屬于經(jīng)營性的處2000元以上5000元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，鑿井施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)承建鑿井工程、不提交鑿井方案或者未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范鑿井的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止施
—12— 工，并處3000元以上10000元以下罰款。
第三十八條 取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的其他行為，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《吉林省實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
第三十九條 本辦法施行前已經(jīng)審批的不符合本辦法第十八條審批權(quán)限規(guī)定的取水許可，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起90日內(nèi)將相關(guān)材料移交給有審批權(quán)的水行政主管部門。
第四十條 本辦法自2011年5月1日起施行。
—13—
第五篇：河北省取水許可管理辦法（范文）
河北省取水許可管理辦法
第一條 為加強(qiáng)取水許可管理，促進(jìn)節(jié)約用水和水資源可持續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)取水的許可和監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法所稱的取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從河流、水庫、湖泊或者地下取用水資源。
本辦法所稱的取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。
第三條 取水許可應(yīng)當(dāng)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約優(yōu)先、公開公正、高效便民、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水資源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌配置水資源，優(yōu)先使用外調(diào)水，鼓勵(lì)使用非常規(guī)水，控制使用地下水。
第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)取水審批的機(jī)關(guān)依照審批權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的取水許可工作。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水的監(jiān)督管理。第六條 單位或者個(gè)人取用水資源的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取水許可，但有下列情形之一的除外：
（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；
（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；
（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；
（四）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；
（五）為農(nóng)業(yè)抗旱或者維護(hù)生態(tài)環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。第七條 實(shí)行取用水總量控制制度。
省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家下達(dá)的取用水總量控制目標(biāo)和水資源綜合規(guī)劃，制定各設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）行政區(qū)域內(nèi)取用水總量控制指標(biāo)。設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府水行政主管部門下達(dá)的取用水總量控制指標(biāo)，制定本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）取用水總量控制指標(biāo)，并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）取水許可總量，不得超過本行政區(qū)域內(nèi)取用水總量控制指標(biāo)。第八條 在地下水一般超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)控制地下水取水許可，限制取水總量。
在地下水限制開采區(qū)，一般不得新增地下水取水許可；因當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，確需取用地下水的，由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)籌安排，通過按比例核減其所在縣（市、區(qū)）其他地下水取水單位的取水許可量，進(jìn)行合理配置。
在地下水禁止開采區(qū)，禁止新增地下水取水許可。
第九條 取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，因城市供水水源單一，確需開鑿新取水井作為城市應(yīng)急備用水源的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可。除應(yīng)急供水和日常維護(hù)性運(yùn)行外，不得使用應(yīng)急備用水源。
第十條 取用地表水的，由取水審批機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定負(fù)責(zé)審批：
（一）年取水量不足一百萬立方米的，由取水口所在地縣級(jí)人民政府取水審批機(jī)關(guān)審批；
（二）年取水量在一百萬立方米以上，不足五百萬立方米的，由取水口所在地設(shè)區(qū)的市人民政府取水審批機(jī)關(guān)審批；
（三）年取水量在五百萬立方米以上的，由省人民政府取水審批機(jī)關(guān)審批。
從跨行政區(qū)域的河流邊界上游十公里、下游三公里內(nèi)或者從邊界河流取水的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，由各自有審批權(quán)的取水審批機(jī)關(guān)的共同上級(jí)取水審批機(jī)關(guān)審批。
從水庫取水的，由該水庫主管部門的同級(jí)取水審批機(jī)關(guān)審批；超出取水量限額的，按照本條第一款規(guī)定的限額和權(quán)限審批。
第十一條 取用地下水的，由省人民政府取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。
第十二條 申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的取水審批機(jī)關(guān)提出取水申請(qǐng)，并依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)材料;申請(qǐng)取用地?zé)崴?、礦泉水的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交與省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門簽訂的地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)出讓合同。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水的，建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)或者可行性研究報(bào)告批復(fù)后、開工建設(shè)前，向有審批權(quán)的取水審批機(jī)關(guān)提出取水申請(qǐng)。第十三條 取水審批機(jī)關(guān)受理取水申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)取水申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，綜合考慮本地區(qū)的取用水總量控制指標(biāo)和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的影響，決定是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)。
水行政主管部門以外的取水審批機(jī)關(guān)在審查取水申請(qǐng)過程中，需要征求有關(guān)水行政主管部門意見的，被征求意見的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見。
第十四條 取水審批機(jī)關(guān)認(rèn)為取水涉及社會(huì)公共利益需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，依法組織聽證。
取水涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利害關(guān)系的，取水審批機(jī)關(guān)在作出是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)聽證的，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出許可決定。
第十五條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起45日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。
第十六條 有下列情形之一的，取水審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)，并書面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：
（一）在地下水禁止開采區(qū)取用地下水的；
（二）取用專門用于維護(hù)生態(tài)環(huán)境的水的；
（三）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)增加取水量的；
（四）取水可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；
（五）取水、退水布局不合理的；
（六）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要，而自備取水設(shè)施取用地下水的；
（七）南水北調(diào)受水區(qū)內(nèi)按照分配的供水指標(biāo)和規(guī)定的用途能夠滿足用水需要，而取用地下水的；
（八）取水可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；
（九）取水涉及項(xiàng)目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或者列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的；
（十）取水涉及產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取水或者增加取水量，需要占用第三者的用水量時(shí)，建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在提出取水申請(qǐng)前，與第三者達(dá)成一致意見。
第十八條 取水申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件建設(shè)取水工程或者設(shè)施，并按照有關(guān)規(guī)定安裝取水計(jì)量設(shè)施。本辦法施行前，未經(jīng)批準(zhǔn)并正在使用的農(nóng)業(yè)灌溉取水工程或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)逐步納入取水計(jì)量管理。
取用地下水的，應(yīng)當(dāng)按照取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件確定的井位、取水層位開鑿取水井。鑿井施工單位不得承攬未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的取水井工程。
第十九條 取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國家審批、核準(zhǔn)的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。
第二十條 取水工程或者設(shè)施建成后，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向取水審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收，并報(bào)送取水工程或者設(shè)施運(yùn)行情況等相關(guān)材料。取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，出具驗(yàn)收意見；經(jīng)驗(yàn)收合格的，核發(fā)取水許可證，并明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。
水行政主管部門以外的取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)取水許可證的情況及時(shí)通知取水口所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門。
第二十一條 取得取水許可證的單位或者個(gè)人，不得擅自改變?nèi)∷攸c(diǎn)、取水方式、取水用途和退水地點(diǎn)，或者增加取水量；確需變更上述事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的取水審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后方可變更。
第二十二條 取水許可證有效期限最長不超過5年。在地下水一般超采區(qū)、限制開采區(qū)取用地下水的，有效期限不超過3年。有效期屆滿，取水許可證自行失效；需要延續(xù)的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿45日前向有審批權(quán)的取水審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
取水審批機(jī)關(guān)受理取水延續(xù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、取水用途、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況、取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源狀況等進(jìn)行全面評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況，在取水許可證有效期屆滿前決定是否延續(xù)。批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十三條 在取水許可證有效期限內(nèi)有下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：
（一）取水量或者取水用途發(fā)生改變的，但因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起取水量改變的情形除外；
（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；
（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；
（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。
第二十四條 連續(xù)停止取水滿2年的，由有審批權(quán)的取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。但因不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年，且取水許可證有效期尚未屆滿的，經(jīng)有審批權(quán)的取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告取水許可證核發(fā)、注銷、吊銷等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，加強(qiáng)對(duì)取水許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違法取水行為依法進(jìn)行查處，并將有關(guān)違法信息納入社會(huì)誠信檔案，實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。
第二十七條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違法取水行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度,公布電話、電子郵箱等投訴、舉報(bào)方式,對(duì)有關(guān)投訴、舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行受理和查處。
第二十八條 取水單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，并依照《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的；
（二）未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的；
（三）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的；
（四）未在規(guī)定期限內(nèi)裝置取水計(jì)量設(shè)施的。
第二十九條 鑿井施工單位承攬未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的取水井工程的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依照《河北省地下水管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十條 取水審批機(jī)關(guān)、水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)符合法定條件的取水申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；
（二）對(duì)不符合法定條件的取水申請(qǐng)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者核發(fā)取水許可證的；
（三）違反本辦法規(guī)定的審批權(quán)限簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者核發(fā)取水許可證的；
（四）不履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的；
（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十一條 本辦法自2018年9月1日起施行。1999年10月18日河北省人民政府發(fā)布的《河北省取水許可制度管理辦法》同時(shí)廢止。[1]
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