第一篇：油氣田地面建設(shè)施工隊(duì)伍準(zhǔn)入及許可管理辦法

油氣田地面建設(shè)施工隊(duì)伍準(zhǔn)入及許可管理

辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范油氣田地面建設(shè)市場，加強(qiáng)油氣田地 面建設(shè)施工隊(duì)伍準(zhǔn)入和許可管理，規(guī)范建設(shè)管理人員行為，確保地面工程建設(shè)質(zhì)量、安全、工期、投資的有效控制，依據(jù)《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和《中國石油天然氣股份有限公司油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)定》，結(jié)合長慶油氣田地面工程建設(shè)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 油氣田地面建設(shè)施工隊(duì)伍準(zhǔn)入堅(jiān)持“分散申報、統(tǒng)一準(zhǔn)入、資源共享、擇優(yōu)錄用”的原則，堅(jiān)持依靠市場配置資源與培育市場主體相結(jié)合，堅(jiān)持分級分類管理與強(qiáng)化過程考評相結(jié)合，努力構(gòu)建油氣田地面建設(shè)“市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理”的運(yùn)行模式。第三條 本辦法適用于長慶油田分公司油氣田地面工程新、改、擴(kuò)建及系統(tǒng)配套工程建設(shè)施工單位的準(zhǔn)入和許可管理，其它地面建設(shè)工程參照本辦法執(zhí)行。第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 長慶油田分公司成立油氣田地面建設(shè)施工隊(duì)伍準(zhǔn)入管理領(lǐng)導(dǎo)小組，公司基本建設(shè)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由基建工程部、規(guī)劃計(jì)劃處、生產(chǎn)運(yùn)行處、安全環(huán)保處、保衛(wèi)部、內(nèi)部控制處、財務(wù)資產(chǎn)處、法律事務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)察處、審計(jì)處、資金結(jié)算中心、石油天然氣長慶工程質(zhì)量監(jiān)督站等部門組成，辦公室設(shè)在基建工程部，基建工程部主任兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.貫徹國家、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國石油天然氣集團(tuán)公司、股份公司及相關(guān)省(自治區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)、政策及規(guī)定，統(tǒng)一負(fù)責(zé)油田公司油氣田地面建設(shè)施工隊(duì)伍準(zhǔn)入工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2.負(fù)責(zé)決定施工隊(duì)伍準(zhǔn)入管理的重大事項(xiàng)。

3.負(fù)責(zé)審定施工隊(duì)伍準(zhǔn)入管理辦公室上報的其他事項(xiàng)。辦公室職責(zé)： 1.負(fù)責(zé)貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，根據(jù)上級主管部門和油田公司有關(guān)市場準(zhǔn)入的規(guī)定和要求，編制油氣田基本建設(shè)施工隊(duì)伍和許可管理辦法并組織貫徹落實(shí)。

2.負(fù)責(zé)油氣田地面建設(shè)施工、無損檢測、建材試驗(yàn)、防腐保溫管道生產(chǎn)、建設(shè)監(jiān)理等單位的資質(zhì)審查、準(zhǔn)入管理和施工許可管理工作。3.組織對參與油氣田地面建設(shè)施工企業(yè)的綜合考評。4.建立健全施工企業(yè)的信息資料檔案。

第五條 油田公司所屬各建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目組要明確主管科室(組)和人員負(fù)責(zé)施工隊(duì)伍準(zhǔn)入和許可管理工作，其主要職責(zé)是： 1.負(fù)責(zé)地面施工隊(duì)伍準(zhǔn)入管理工作。

2.負(fù)責(zé)對施工企業(yè)相關(guān)資質(zhì)的初步審查、相關(guān)信息核實(shí)工作，查收施工企業(yè)相關(guān)資料并備案。

3.負(fù)責(zé)地面工程《施工許可證》上報辦理工作。

4.負(fù)責(zé)對施工企業(yè)業(yè)績、履約能力、誠信度等日?？荚u，將年度考核結(jié)果報基建工程部備案，建立健全施工企業(yè)的信息檔案。第三章 工程分類及施工資質(zhì)要求

第六條 結(jié)合油氣田地面建設(shè)工程實(shí)際,將油氣田地面建設(shè)工程按施工安全風(fēng)險程度和工程重要程度分別劃分A、B、C類三大類(見附表1)。

第七條 按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，結(jié)合石油行業(yè)特點(diǎn)和工程分類，按照資質(zhì)等級與工程分類相對應(yīng)的原則進(jìn)行發(fā)包，（見附表1）。

第八條 初次進(jìn)入長慶油田地面建設(shè)市場的施工企業(yè)其資質(zhì)等級降一級準(zhǔn)入。

第九條 油氣田建設(shè)地面工程項(xiàng)目單元劃分嚴(yán)格按照《石油天然氣建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范通則》SY4200—2007的規(guī)定，具有獨(dú)立使用功能的建筑安裝工程的項(xiàng)目劃分應(yīng)符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300—2001的規(guī)定。建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目組不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。第四章 市場準(zhǔn)入管理

第十條 根據(jù)油氣田地面建設(shè)的專業(yè)特點(diǎn)，對擬進(jìn)入油氣田地面建設(shè)市場的施工企業(yè)實(shí)行有條件準(zhǔn)入，施工企業(yè)必須具備以下條件方可申請準(zhǔn)入。

1.具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省(自治區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，并提供以下證書和資料：

(1)《資質(zhì)證書》；(2)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；(3)《安全生產(chǎn)許可證》；(4)《企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證》；(5)《稅務(wù)登記證》；(6)《開戶許可證》；(7)法人授權(quán)委托書；

(8)近三年在長慶油田完成的主要工程量，見附表2。2.擬參與長慶油氣田地面建設(shè)的施工企業(yè)主要管理人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的照片、證書及資歷簡介，見附表3、4。

質(zhì)檢員、安全員、資料員和特殊工種持證人員名單（質(zhì)檢員、資料員、取樣員和必須是長慶工程質(zhì)量監(jiān)督站培訓(xùn)合格備案人員），見附表5。3.誠信保證金壹佰萬元繳納憑證。

第十一條 長慶油田分公司油氣田地面建設(shè)市場準(zhǔn)入實(shí)行年度準(zhǔn)入，建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目組初審，公司主管部門復(fù)查審批，其流程為：

施工企業(yè)申報

↓

建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目組初審

↓

基建工程部復(fù)核

↓

公司準(zhǔn)入管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)

↓

基建工程部網(wǎng)頁公示

第十二條 準(zhǔn)入資料審查要求：

1.施工企業(yè)申報時必須提供相關(guān)資質(zhì)證原件；

2.施工企業(yè)提供相關(guān)證件的電子版和文字資料各一套。要求施工企業(yè)將所提供證件統(tǒng)一掃描用A4紙張完整打印，其它資料統(tǒng)一用A4紙張打印蓋章、簽字，裝訂成冊（加蓋本單位公章方可有效），提供的資料內(nèi)容必須真實(shí)準(zhǔn)確、清晰可辨。

3.油氣田維護(hù)工程施工企業(yè)的準(zhǔn)入資料，建設(shè)單位初審后保存于主管科室；產(chǎn)能建設(shè)工程施工企業(yè)的準(zhǔn)入資料由建設(shè)項(xiàng)目組初審后收集上報基建工程部留存，以備集團(tuán)公司、股份公司等相關(guān)部門審查。第十三條 建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目組在審查上報時要根據(jù)地面工程方案、工程性質(zhì)以及工作量等，確定準(zhǔn)入隊(duì)伍專業(yè)、數(shù)量。

第十四條 建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目組必須對擬準(zhǔn)入隊(duì)伍進(jìn)行認(rèn)真審查，填報《地面建設(shè)市場準(zhǔn)入隊(duì)伍資質(zhì)審查表》，上報油田公司基建工程部，見附表6。

第十五條 基建工程部除審核上報企業(yè)資質(zhì)等級、《安全生產(chǎn)許可證》外，對《地面建設(shè)市場準(zhǔn)入隊(duì)伍資質(zhì)審查表》中擬推薦承攬的工程類別、專業(yè)進(jìn)行審核。

第十六條 基建工程部審核、匯總各建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目組上報的施工企業(yè)相關(guān)材料，批準(zhǔn)準(zhǔn)入后建立油田公司工程建設(shè)施工企業(yè)資源庫，各建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目組根據(jù)工程建設(shè)需要在油田公司工程建設(shè)施工企業(yè)資源庫內(nèi)公開招標(biāo)錄用。

第十七條 油氣田產(chǎn)能建設(shè)及油氣田維護(hù)工程市場準(zhǔn)入時間在每年三月底前完成，審批結(jié)果將在基建工程部網(wǎng)頁公告。系統(tǒng)工程建設(shè)所需施工隊(duì)伍根據(jù)工程建設(shè)需要適時準(zhǔn)入。

第十八條 工程招標(biāo)時，公司主管部門將根據(jù)具體工程性質(zhì)對投標(biāo)單位資質(zhì)、管理人員資格等進(jìn)行針對性核查確認(rèn)。未經(jīng)準(zhǔn)入的施工企業(yè)，不得參與長慶油田公司油氣田地面建設(shè)工程投標(biāo)。

第十九條 為了確保施工企業(yè)對其承攬工程安全、質(zhì)量、工期負(fù)責(zé)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，并保證完工后工程所在地?zé)o各類遺留問題，欲進(jìn)入油田公司地面建設(shè)市場的施工企業(yè)須繳納誠信保證金壹佰萬元。誠信保證金由施工企業(yè)繳入長慶油田分公司財務(wù)處指定的專項(xiàng)誠信保證金賬戶。根據(jù)《關(guān)于明確集團(tuán)公司內(nèi)部保證金和保函問題的通知》中油財〔2009〕185號文件的相關(guān)規(guī)定，集團(tuán)公司直屬企事業(yè)單位、全資子公司、控股公司之間不再預(yù)交保證金。

第二十條 模塊化預(yù)制、防腐保溫預(yù)制等施工企業(yè)準(zhǔn)入，每年須向基建工程部提交申請，基建工程部對資質(zhì)等進(jìn)行審查，符合相關(guān)要求后，將組織相關(guān)部門（單位）進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，合格后由石油天然氣長慶工程質(zhì)量監(jiān)督站出具預(yù)制產(chǎn)品合格證明文件，在基建工程部辦理《生產(chǎn)許可證》，否則不允許其產(chǎn)品進(jìn)入長慶油氣田地面建設(shè)市場。

第五章 《施工許可證》管理

第二十一條 《施工許可證》是掌握工程進(jìn)展，監(jiān)控施工企業(yè)管理人員到位及職責(zé)履行情況的必要手段，油氣田建設(shè)工程必須辦理《施工許可證》。未辦理《施工許可證》的工程不得開工建設(shè)。

第二十二條 建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目組在工程發(fā)包后、開工前應(yīng)及時辦理《施工許可證》?！妒┕ぴS可證》一式二份，一份交施工單位現(xiàn)場備查，一份作為合同等手續(xù)辦理的依據(jù)。

第二十三條 《施工許可證》辦理應(yīng)具備以下條件：(1)建設(shè)工程必須是有投資計(jì)劃、有完整施工圖設(shè)計(jì)且能形成固定資產(chǎn)的工程；(2)施工單位必須通過準(zhǔn)入且中標(biāo)的單位；(3)施工管理人員和施工機(jī)具均已準(zhǔn)備充分；(4)施工圖紙及技術(shù)資料滿足施工需要；(5)施工場地已征借且基本具備開工條件。

第二十四條 油氣田產(chǎn)能建設(shè)、系統(tǒng)工程《施工許可證》實(shí)行一級管理，由基建工程部辦理；油氣田維護(hù)工程100萬元（含100萬元）以上由基建工程部辦理，100萬元以下由建設(shè)單位自行辦理。第二十五條 建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目組報請油田公司基建工程部辦理《施工許可證》，須提供以下資料:(1)《中標(biāo)通知書》和施工企業(yè)投標(biāo)時承諾的該項(xiàng)工程持證管理人員名單，包括：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員、資料員；(2)《發(fā)包批復(fù)》和承攬本工程的管理人員名單。第二十六條 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員、資料員等管理人員不得同時在二個（包括二個）以上建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目組兼職。當(dāng)其管理人員在一個建設(shè)單位或項(xiàng)目組完成建設(shè)任務(wù)后，由建設(shè)項(xiàng)目組出具完工證明材料，可參與下一建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目組的工程投標(biāo)。

第二十七條 在施工過程中由于方案調(diào)整、設(shè)計(jì)變更以及自然等不可抗力因素造成建設(shè)工程名稱改變、工作量增減、有效期延期的，由建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目組書面說明原因，基建工程部對《施工許可證》予以變更。

第六章 考核與罰則

第二十八條 各建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目組要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，嚴(yán)格按程序進(jìn)行市場準(zhǔn)入審查審批，按規(guī)定及時辦理《施工許可證》。油田公司將定期、不定期進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果在公司范圍內(nèi)通報。第二十九條 建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目組將工程擅自發(fā)包給未經(jīng)準(zhǔn)入的施工單位，經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，將在油田公司通報批評，并按公司相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第三十條 監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照《施工許可證》內(nèi)容，審查施工單位管理人員到位情況。無《施工許可證》或施工管理人員不到位準(zhǔn)予開工者，將對責(zé)任監(jiān)理部、監(jiān)理工程師通報批評，情節(jié)嚴(yán)重者將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第三十一條 為確保油氣田地面建設(shè)市場健康發(fā)展，形成良性有序競爭機(jī)制，對施工企業(yè)的考核評價按照長油〔2010〕132號《地面建設(shè)施工企業(yè)信譽(yù)評價試行辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 施工企業(yè)退出長慶油田建設(shè)市場，并在其承攬的最后一項(xiàng)工程完工一年后，由建設(shè)單位出具證明文件，基建工程部審核后，退還誠信保證金。

第三十三條 有下列情況之一者，誠信保證金不予及時退還，直至問題全面解決：

1.施工期間及竣工驗(yàn)收提出的問題未及時整改，施工資料未歸檔者； 2.工程完工后，工程所在地各級政府的相關(guān)規(guī)費(fèi)、外協(xié)費(fèi)和相關(guān)賠償未終結(jié)者；

3.工程完工后未及時支付農(nóng)民工工資者； 4.與長慶油田公司有關(guān)單位有法律及債務(wù)糾紛者。5.發(fā)生各類事件、事故未處理完相關(guān)事項(xiàng)者。第七章 附則

第三十四條 本辦法由基建工程部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。原長油字[2002]28號《長慶公司油氣田地面建設(shè)市場準(zhǔn)入和施工許可證管理辦法》同時廢止。

第二篇：油氣田地面建設(shè)工程造價管理模式探討論文

1造價成本管理概述

造價成本管理的核心思想是將建設(shè)項(xiàng)目涉及到的所有子項(xiàng)目全部納入到戰(zhàn)略大局的層面上，將油氣田地面建設(shè)工程與企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來，對企業(yè)的各項(xiàng)工程支出進(jìn)行有效的管理。作為新型的經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，企業(yè)造價成本管理糅合了企業(yè)成本管理思想與戰(zhàn)略管理理念，充分發(fā)掘出企業(yè)的優(yōu)勢資源，并且不斷調(diào)整變革自身的管理策略，以一種更加穩(wěn)妥有效的方式面對激烈的市場競爭。造價成本管理的本質(zhì)就是從戰(zhàn)略角度出發(fā)，將油氣田地面建設(shè)工程的成本環(huán)節(jié)進(jìn)行識別與分析，明確產(chǎn)品的投資、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)中成本因素與風(fēng)險控制，分析影響成本的主要因素，積極尋求降低成本的途徑?；谠靸r成本管理下的成本管理，是以戰(zhàn)略的角度分析油氣田地面建設(shè)工程中涉及到的相關(guān)流程，始終將成本控制作為管理的核心理念，通過對工程建設(shè)中各種成本因素的有效識別與控制，充分運(yùn)用成本數(shù)據(jù)以及信息化管理方法，保證成本管理的有效性與持續(xù)性，進(jìn)而為制定成本戰(zhàn)略決策提供支持，以利于油田企業(yè)競爭優(yōu)勢的形成。

2油氣田地面建設(shè)造價管理模式分析

2.1造價控制模式

在造價控制模式中主要考慮兩方面的因素，一是工程造價格的確定，二是工程量的確定。隨著我國的資本市場日趨完善，當(dāng)前市場關(guān)于價格的確定主要取決于市場競爭，也就是說價格要經(jīng)受得起市場的考驗(yàn)。對于當(dāng)前的工程建設(shè)來說，工程造價的控制主要是通過招標(biāo)的形式來明確價格，在當(dāng)前市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，低價招標(biāo)已經(jīng)成為工程建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，因此通過招標(biāo)的方式可以有效控制工程價格；對于工程量的核定主要是根據(jù)設(shè)計(jì)階段的圖紙以及方案等技術(shù)資料、施工過程中的現(xiàn)場簽證以及工程變更，同時對于工程量的確定來說，并不是將工程量降到最低，而是在滿足工程建設(shè)要求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)度工程量的優(yōu)化與控制。對于油氣田地面建設(shè)工程造價控制來說，多采用全過程造價控制。在前期的工程勘察中制定出詳細(xì)準(zhǔn)確的概算指標(biāo)控制，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行概算指標(biāo)控制，監(jiān)理單位以及審查單位進(jìn)行監(jiān)管施工階段，工程造價管理部門復(fù)核施工圖預(yù)算，工程變更以及現(xiàn)場簽證由工程管理部門主管，項(xiàng)目建設(shè)完成后由造價部門審查結(jié)算工程款。

2.2勞動力分配模式

當(dāng)前油氣田地面建設(shè)工程造價管理中勞動力分配流程為：設(shè)計(jì)單位進(jìn)行前期工程施工的可行性分析，油田企業(yè)管理技術(shù)人員以及主管部門的專家聽取設(shè)計(jì)單位的可行性分析報告，并且對報告的真實(shí)性以及可實(shí)施性進(jìn)行分析，通過對技術(shù)方案的制定以及工程項(xiàng)目的成本回報進(jìn)行分析，從而實(shí)現(xiàn)對造價成本的有效控制。在評審階段，主要是針對方案的技術(shù)要點(diǎn)、建筑工程的整體規(guī)劃、是滿足當(dāng)前的設(shè)計(jì)要求等。對于油氣田地面造價工程來說，最有效的勞動力分配控制是在設(shè)計(jì)起始階段或者是可行性分析階段，對于此階段進(jìn)行造價控制，其造價控制的勞動力分配模式才是最優(yōu)的。勞動力的付出應(yīng)該和效益相一致，這也就是說在最能夠有效進(jìn)行造價成本控制進(jìn)行重點(diǎn)考慮才是最符合要求的。因此造價控制的勞動力分配應(yīng)該是呈倒三角形的，應(yīng)該是可行性研究階段＞初步設(shè)計(jì)階段＞施工圖紙制定階段＞施工階段＞結(jié)算階段。

2.3造價管理的組織結(jié)構(gòu)及流程模式

對于油氣田地面建設(shè)工程來說，其具體管理的組織結(jié)構(gòu)及流程模式為:規(guī)劃計(jì)劃部門根據(jù)油氣田生產(chǎn)的實(shí)際需要制定出相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃，基建工程部門則貫徹建設(shè)計(jì)劃的相應(yīng)要求，而工程造價管理和審計(jì)部門則負(fù)責(zé)對整個工程建設(shè)的成本核算以及結(jié)算。當(dāng)前造價管理主要是按照油氣田地面建設(shè)工程涉及到的油、氣、鉆井、井下等作業(yè)進(jìn)行分配，不同的專業(yè)以及部門主要負(fù)責(zé)自己區(qū)域內(nèi)的任務(wù)書的編制、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂與管理等任務(wù)。基于該造價管理的組織結(jié)構(gòu)下的造價成本管理，預(yù)算、執(zhí)行、管理以及計(jì)算均由相同主體完成，難以保證造價核算的有效性。為達(dá)到良好的造價控制效果，就需要進(jìn)行造價管理的組織結(jié)構(gòu)及流程模式的優(yōu)化。技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)工程前期的可行性分析以及起始階段設(shè)計(jì)方案的制定，基建部門則主要負(fù)責(zé)施工階段的現(xiàn)場簽證以及施工變更，從而保證工程量核算的準(zhǔn)確性，造價以及審計(jì)部門通力合作，共同完成工程的驗(yàn)收以及工程款的結(jié)算。

3關(guān)于油氣田地面建設(shè)工程造價的管理模式的思考

3.1正確評估項(xiàng)目成本和價值

建立項(xiàng)目成本和價值的估算，進(jìn)一步明確資源供應(yīng)計(jì)劃以及資源價格信息，并且就工程信息進(jìn)行成本和價值核算，從而為項(xiàng)目可行性分析和立項(xiàng)決策提供參考依據(jù)。在估算中可采取自下而上估算法，根據(jù)工期安排、環(huán)境、項(xiàng)目難度等項(xiàng)目具體情況，從而保證工程結(jié)算估算的有效性。同時依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)設(shè)置，針對機(jī)械電氣設(shè)備、人員安排和工程材料等方面產(chǎn)生的成本進(jìn)行成本基準(zhǔn)的擬定，保證能夠達(dá)到項(xiàng)目成本結(jié)算的預(yù)期結(jié)果。在項(xiàng)目管理和實(shí)施過程中，通過偏差控制去追蹤以及控制項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)和執(zhí)行情況，從而將成本控制在項(xiàng)目結(jié)算基準(zhǔn)范圍之內(nèi)。

3.2加強(qiáng)工程合同管理，了解工程承發(fā)包情況

建筑環(huán)境是不斷發(fā)生變化的，簽訂工程合同的雙方要根據(jù)實(shí)際情況對對合同進(jìn)行修改、變更和補(bǔ)充，靈活地調(diào)整合同的履行情況，保證自己的合法利益不受侵害。針對工程的特殊性，應(yīng)該加強(qiáng)工程變更合同管理，在前期的合同簽訂時盡可能考慮施工技術(shù)、材料使用、工程設(shè)計(jì)變更、簽證項(xiàng)目等要素，要求簽訂合同的雙方要指派專門的技術(shù)人員親臨一線進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)調(diào)查，加強(qiáng)施工圖紙與實(shí)際建筑的聯(lián)系，獲得真實(shí)的第一手現(xiàn)場資料，有效提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，避免因?yàn)楝F(xiàn)場信息不對稱導(dǎo)致合同雙方的糾紛。工程驗(yàn)收，圖紙校核記錄，施工組織沒計(jì)，工程圖紙變更，變更協(xié)商討論，工程技術(shù)方案，現(xiàn)場驗(yàn)收簽字等是工程結(jié)算的基本資料，工程結(jié)算人員應(yīng)該熟悉相關(guān)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)，理解施工圖紙的含義，掌握施工基本工藝及操作。

3.3加強(qiáng)工程現(xiàn)場質(zhì)量驗(yàn)收管理

根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況及建設(shè)方的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)施工方、建設(shè)方及監(jiān)理方三方協(xié)商后制定能夠滿足三方要求的設(shè)計(jì)文件及施工技術(shù)設(shè)計(jì)文件。在施工質(zhì)量驗(yàn)收時，質(zhì)量驗(yàn)收人員要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)資料、施工人員的資格、施工質(zhì)量評定、檢測資質(zhì)、自檢驗(yàn)收情況、質(zhì)量管理資料、隱蔽工程、見證取樣、實(shí)體檢測、質(zhì)量保證資料等驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。另外在質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)制定時還有適當(dāng)考慮施工因素，如施工用的原材料、機(jī)電設(shè)備、廠家的技術(shù)資料及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，同時也要考慮施工質(zhì)量的相關(guān)細(xì)則及特定施工子項(xiàng)目的質(zhì)量要求。

第三篇：施工隊(duì)伍管理辦法

***高速公路十五合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

施工隊(duì)伍管理辦法

為了切實(shí)保證工程質(zhì)量與進(jìn)度，認(rèn)真履行施工協(xié)議，避免合同糾紛，特制定本辦法。凡在本項(xiàng)目從事工程施工的隊(duì)伍和本項(xiàng)目員工都必須嚴(yán)格遵守本辦法，凡我項(xiàng)目員工不符合本辦法的任何行為都是個人行為，本項(xiàng)目部不承擔(dān)任何責(zé)任。

一、施工隊(duì)伍進(jìn)、退場的管理

1、任何想進(jìn)入本項(xiàng)目部施工的隊(duì)伍，必須先向項(xiàng)目部寫出申請報告，內(nèi)容必須包括：（1）施工經(jīng)歷（2）主要施工設(shè)備、人員（3）勞務(wù)資質(zhì)等。經(jīng)公司經(jīng)理部研究同意后簽定進(jìn)場協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括進(jìn)場時間、人員、設(shè)備、工程項(xiàng)目、單價等情況，并交納承包工程量5%的質(zhì)量、安全抵押金，在施工過程中施工隊(duì)有違反項(xiàng)目部規(guī)制被處罰的，其罰金將在抵押金中扣除，施工隊(duì)按質(zhì)量、安全要求完成承包工程的90%后遂歩退還。

2、施工隊(duì)伍的退場以經(jīng)理部下發(fā)的書面通知為準(zhǔn)。施工隊(duì)伍接到通知單后，必須停止一切施工活動，在三天內(nèi)清退所有勞動力，讓出施工現(xiàn)場，按規(guī)定的程序到相關(guān)部門辦理退場手續(xù)，否則財務(wù)部門有權(quán)拒絕支付工程余款。

二、施工過程的管理

1、施工隊(duì)伍簽定進(jìn)場協(xié)議后，由經(jīng)理部或工程科安排總體施工任務(wù)，施工員負(fù)責(zé)安排管理其日常工作。工程科根據(jù)經(jīng)理部的要求，每月或單項(xiàng)工程完工后向施工隊(duì)伍下發(fā)工程任務(wù)單。項(xiàng)目部其他人員無權(quán)安排施工隊(duì)伍工作，確因工作需要需調(diào)用施工隊(duì)伍人員的，要通過現(xiàn)場施工員進(jìn)行安排，若用人情況緊急，現(xiàn)場施工人員不在場時，可直接從施工隊(duì)調(diào)用人員，但事后需及時通知施工員補(bǔ)辦手續(xù)。

2、民工資管理

①施工隊(duì)進(jìn)場后一星期內(nèi)將所有進(jìn)場民工登記并造好花名冊連同身份證原件上交工程科，由項(xiàng)目部統(tǒng)一辦理民工工資卡。

②民工考勤由施工員考査要求每周考勤一次，施工負(fù)責(zé)組織配合不得隱報多報。考勤交工程科存檔備查。

③民工工資由施工隊(duì)造工資表，施工員復(fù)查工程科復(fù)核主管副經(jīng)理審核后交項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，再由銀行發(fā)放。

3、質(zhì)量管理

以設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)繩，根據(jù)監(jiān)理實(shí)施辦法本項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行三級監(jiān)理程序：

⑴施工隊(duì)完成一道工序后先自檢自查再報施工員驗(yàn)收； ⑵施工員檢查合格報項(xiàng)目質(zhì)檢科，質(zhì)檢科派員驗(yàn)收； ⑶質(zhì)檢合格再報駐地監(jiān)理工程師驗(yàn)收

⑷施工隊(duì)必須嚴(yán)格按程序施工，上一道工序驗(yàn)收未合格不得進(jìn)行下一道工序施工，未按規(guī)定程序施工的，該道工序作返工處理，或處以200元以上50000元以下罰款。(未及時或沒有行使質(zhì)檢工作的項(xiàng)目部相關(guān)人員處以50元以上500元以下罰款)。

4、安全管理 施工前項(xiàng)目部安全科將組織施工隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，施工隊(duì)按三級交底程實(shí)施。在施工過程中做到人人參予安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格按安全技術(shù)交底內(nèi)容施工。

⑴施工隊(duì)民工的安全防護(hù)用品（如安全帽、安全帶等）由施工隊(duì)出資項(xiàng)目部統(tǒng)一購買，施工隊(duì)民工使用和保管。如有損壞或丟失由施工隊(duì)出資項(xiàng)目部補(bǔ)發(fā)。

⑵安全員、施工員等項(xiàng)目部人員每天都會在工地廵視，施工隊(duì)必須配合安全員、施工員管理，服從安全員、施工員的指令，否則安全員、施工員可根據(jù)情節(jié)給予100元以上2000元以下罰款。

⑶由于施工隊(duì)的原因被監(jiān)理處、工作站、業(yè)主下達(dá)安全整改指令的，項(xiàng)目部將按每份指令3000元予以處罰。（安全員、施工員等人員按每份指令100元予以處罰）

5、進(jìn)度管理

施工隊(duì)?wèi)?yīng)按合同計(jì)劃組織足夠的人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場。

⑴ 每月的25日至30日工程科將下月的生產(chǎn)計(jì)劃下發(fā)給施工隊(duì)，下發(fā)工程任務(wù)單時，由項(xiàng)目部工程技術(shù)人員組織施工隊(duì)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底，并進(jìn)行記錄，雙方簽字。施工隊(duì)負(fù)責(zé)人必須及時相應(yīng)組織對其施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，施工員參加，并進(jìn)行記錄，雙方簽字后存檔。

⑵ 施工過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理等問題時，施工隊(duì)?wèi)?yīng)及時通知施工員施工員通知監(jiān)理或業(yè)主，待確定修改意見或變更設(shè)計(jì)后再施工。

⑶、工程現(xiàn)場管理人員和質(zhì)檢員有權(quán)隨時對施工隊(duì)伍施工的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，并作出相應(yīng)的處理意見。

6、合同管理

⑴ 在施中產(chǎn)生的合同外工程或計(jì)時工在未施工前或施工后當(dāng)天內(nèi)由施工員確定，同時上報工程科長主管副經(jīng)理確定批準(zhǔn)。

⑵ 完工后施工員當(dāng)天應(yīng)開具工單一式兩份，底單在一天內(nèi)交工程科存檔備査。

⑶ 所有合同外工程及計(jì)時工必須有施工員、工程科長、主管副經(jīng)理簽名才有效，所有工單底單在開出后在一天內(nèi)必須交工程科存檔備査，否則視為廢單不予結(jié)算。

⑷ 施工過程中的一切行為均要有書面記錄，一切口頭意見均不能作為協(xié)議的補(bǔ)充條款，不能作為履行協(xié)議的依據(jù)，無法律效力，不承擔(dān)法律責(zé)任。

⑸ 項(xiàng)目部與施工隊(duì)伍的書面材料來往時均需對方簽收，提出的問題應(yīng)按規(guī)定的時間答復(fù)，超過時間不答復(fù)視為默認(rèn)。

7、抓好民工管理，不允許發(fā)生任何違法亂紀(jì)行為，否則由施工隊(duì)伍自己負(fù)責(zé)。

8、嚴(yán)格安全管理，加強(qiáng)對民工的安全意識教育，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程施工，杜絕安全事故的發(fā)生，任何因操作不當(dāng)導(dǎo)致的事故由施工隊(duì)伍自己負(fù)責(zé)。

9、抓好環(huán)境保護(hù)工作，避免或盡量減少水土流失、廢氣或有毒氣體、灰塵、噪音對環(huán)境的污染，沒有采取有效的環(huán)保措施引發(fā)的問題有施工隊(duì)負(fù)責(zé)。

10、施工隊(duì)的材料、設(shè)備必須擺放整齊，保證現(xiàn)場井井有條，并設(shè)置明顯的標(biāo)志牌，施工隊(duì)不按規(guī)定擺放材料、設(shè)備的視情況予以處罰。

三、質(zhì)量與進(jìn)度

1、按部頒標(biāo)準(zhǔn)[JTG50-2011]檢測，施工隊(duì)保證工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到90%以上，確保優(yōu)良工程及保證達(dá)到項(xiàng)目部向業(yè)主承諾的質(zhì)量要 求。

2、工期及開、竣工日期以施工計(jì)劃任務(wù)單上標(biāo)明的為準(zhǔn)，由于不可抗拒的因素的影響確實(shí)需調(diào)整工期的，由施工隊(duì)提出書面申請，與項(xiàng)目部協(xié)商后決定。否則視為按原工期進(jìn)行。

四、工程款結(jié)算與支付

1、本工程無預(yù)付款。

2、工程款按月結(jié)算并按比例支付。每月3號前由施工員會同質(zhì)檢員、測量隊(duì)提供上月完成工程量（本條所稱工程量是指監(jiān)理及質(zhì)檢員驗(yàn)收合格的，業(yè)主已計(jì)量的）原始數(shù)據(jù)，3號將原始數(shù)據(jù)交工程科長審查，審查后工程科長5號前交合同科復(fù)核工程量的真實(shí)性、完整性及是否符合協(xié)議要求，復(fù)核后8號交質(zhì)檢科復(fù)核工程的驗(yàn)收情況，不合格工程不予結(jié)算。10號交經(jīng)理部審核，15號經(jīng)理部審核完后返回給內(nèi)業(yè)組，由內(nèi)業(yè)組編制結(jié)算與支付文件，材料科、機(jī)務(wù)科、財務(wù)科等提供相應(yīng)扣款數(shù)據(jù)。內(nèi)業(yè)組編制完后于18號交工程負(fù)責(zé)人復(fù)核，20號交項(xiàng)目經(jīng)理審核，25號交財務(wù)科支付（或相應(yīng)月份的計(jì)量款到位后）。

3、結(jié)算過程中施工隊(duì)負(fù)責(zé)人可跟蹤查詢結(jié)算情況,如項(xiàng)目部人員不按上條嚴(yán)格結(jié)算，施工隊(duì)負(fù)責(zé)人可向經(jīng)理部反映。施工隊(duì)負(fù)責(zé)人對結(jié)算數(shù)據(jù)有異議時，應(yīng)在經(jīng)理部審核后返回內(nèi)業(yè)組（即15號）前以書面形式提出，過期申報項(xiàng)目部不予受理。

4、施工隊(duì)不得在結(jié)算過程中弄虛作假，采取不正當(dāng)手段進(jìn)行結(jié)算，否則項(xiàng)目部有權(quán)不予受理，并給予假帳十倍的罰款甚至清退。

5、財務(wù)科每月按結(jié)算款的75%支付給施工隊(duì)。所有工程完工且驗(yàn)收合格后，施工隊(duì)?wèi)?yīng)書面提出退場及驗(yàn)收申請，項(xiàng)目部組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格且業(yè)主 已給甲方計(jì)量的工程按工程款的90%支付，其余10%在12個月的缺陷責(zé)任期過后且無不良現(xiàn)象時支付，如缺陷責(zé)任期間項(xiàng)目部為施工隊(duì)所做工程進(jìn)行過修整，處理等情況，則為此發(fā)生的費(fèi)用將在10%中扣除。

6、計(jì)日工按規(guī)定格式記錄，施工員與施工隊(duì)負(fù)責(zé)人當(dāng)天簽認(rèn)后交工程負(fù)責(zé)人復(fù)核，復(fù)核后交內(nèi)業(yè)組，超過時間內(nèi)業(yè)組不予受理。

7、凡與該施工隊(duì)伍承建的工程有關(guān)的計(jì)時工不予結(jié)算，如：承建工程的排水、配合工程人員的收方、測量、放樣、材料或?yàn)樵摴こ添?xiàng)目服務(wù)的設(shè)備的保衛(wèi)、場地的清理、臨建的搭拆、租用設(shè)備等的用工。

8、擋土墻、橋梁等大型構(gòu)造物的基坑開挖，不論因何種原因?qū)е碌幕犹交蚧优潘⒓庸痰荣M(fèi)用都由施工隊(duì)伍自己負(fù)責(zé)。其它項(xiàng)目的基坑方量不予結(jié)算，都包括在結(jié)構(gòu)物單價內(nèi)。

9、邊坡、平臺等修整工作必須一次性整修到位，重復(fù)整修費(fèi)用由施工隊(duì)負(fù)責(zé)。

10、施工隊(duì)伍在本項(xiàng)目部領(lǐng)用的任何材料都執(zhí)行價撥，價格按購買價+5%的管理費(fèi)辦理，除鋼材、水泥、土工布、PVC管等業(yè)主指定統(tǒng)一由本處采購的外，其它材料施工隊(duì)伍可自行采購，但質(zhì)量必須符合要求，否則，一切損失由施工隊(duì)伍自己負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部的小型機(jī)具可向施工隊(duì)伍出售或租賃。

五、獎懲辦法

1、當(dāng)出現(xiàn)施工隊(duì)不認(rèn)真履行《施工協(xié)議》、《施工安全協(xié)議》及《施工隊(duì)伍管理辦法》或以下情況時，施工員、質(zhì)檢員有權(quán)對施工隊(duì)處以人民幣50-500元的罰款，現(xiàn)場開具罰款單。同樣表現(xiàn)出色時，可進(jìn)行人民幣50-500元的獎勵。財務(wù)科根據(jù)獎罰單據(jù)在施工隊(duì)每月的工程款中處理：

a、違反安全操作規(guī)程，情節(jié)較輕的； b、駐地不整齊，機(jī)械、設(shè)備、工具、器具亂擺亂放的； c、不服從施工員的安排，蒙騙施工員，情節(jié)較輕的；

d、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人未經(jīng)施工員同意離開工地，缺勤一天罰款100元； e、施工隊(duì)機(jī)械、汽車等施工時不對過往車輛禮貌讓行的； f、不按指定位置倒土的； g、切方段開挖后出現(xiàn)積水的；

h、惡意對待項(xiàng)目部、監(jiān)理、業(yè)主工作人員，情節(jié)較輕的；

2、對施工隊(duì)進(jìn)行工程施工綜合考核，由經(jīng)理部、施工組、內(nèi)業(yè)組、質(zhì)檢科負(fù)責(zé)考核，考核每3個月進(jìn)行一次，獎懲兌現(xiàn)，考核具體內(nèi)容見評分表。

3、考核等級分為A、B、C、D四級。土石方與構(gòu)造物施工隊(duì)分開考評。土石方隊(duì)評為A級則獎勵8000元，B級、C級不獎不罰，D級罰款8000元；橋梁施工隊(duì)評為A級獎勵6000元，B級、C級不獎不罰，D級罰款6000元。連續(xù)3次評比低于C級（包括C級）或連續(xù)2次評為D級的施工隊(duì)將解除勞務(wù)分包合同，退出施工現(xiàn)場，且此費(fèi)用及由此造成的損失由施工隊(duì)承擔(dān)。

*****高速公路項(xiàng)目經(jīng)理部

二0一三年元月

第四篇：施工隊(duì)伍施工管理辦法

項(xiàng)目部管理辦法

為提高管理水平，增強(qiáng)施工班組的技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)施工生產(chǎn)，保證質(zhì)量，安全生產(chǎn)，文明施工特制定此辦法。

一、工作紀(jì)律

1、施工隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場后必須服從項(xiàng)目部的指揮管理，按照項(xiàng)目部總體的部署指令落實(shí)好各項(xiàng)工作，做到局部利益服從全局利益；

2、施工隊(duì)伍進(jìn)場后2天內(nèi)上報主要管理人員名單及電話。

3、工作期間任何人不得喝酒，不許打架，不許惡語傷人恐嚇?biāo)耍?/p>

4、未經(jīng)項(xiàng)目部管理人員容許不得私自拿用項(xiàng)目部材料。

5、未經(jīng)項(xiàng)目部的管理人員同意，禁止施工隊(duì)管理人員私自與監(jiān)理單位及建設(shè)單位對工程有關(guān)事宜的相互溝通。

6、主要帶班人員不能隨意離開施工現(xiàn)場，有事請假。

7、除做好份內(nèi)工作外，應(yīng)積極與項(xiàng)目部做好各項(xiàng)其他配合工作。

二、施工生產(chǎn)管理

1、未辦理工程開工審批手續(xù)的，不得開工。

2、開工前7天內(nèi)必須上報施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工總進(jìn)度計(jì)劃。

3、每月25日之前按施工總進(jìn)度計(jì)劃的施工節(jié)點(diǎn)上報月進(jìn)度計(jì)劃和月報。每月26日對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查并召開項(xiàng)目部月度生產(chǎn)例會。

4、每周上報工作周報并在周末對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查并召開周例會。

5、每月上報施工日志、班前會記錄、及勞務(wù)隊(duì)人員的考勤冊。注：月報、周報內(nèi)容要涉及到現(xiàn)場施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工、臨電等情況以及需要項(xiàng)目部協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。

三、技術(shù)管理

1、開工前必須組織圖紙會審。

2、每道工序施工前必須進(jìn)行多級技術(shù)交底。

3、定位測量放線、標(biāo)高抄測、原始地貌抄測必須上報項(xiàng)目部進(jìn)行檢查，合格后，由項(xiàng)目部管理人員向監(jiān)理工程報驗(yàn)。

4、施工中如出現(xiàn)設(shè)計(jì)不明確，或者設(shè)計(jì)不合理需要改動的必須經(jīng)過項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、建設(shè)單位同意后方可改動。

四、質(zhì)量管理

1、材料進(jìn)場后應(yīng)立刻通知項(xiàng)目部質(zhì)檢員對材料進(jìn)行外觀檢查，經(jīng)自檢合格后方由質(zhì)檢員上報監(jiān)理工程師驗(yàn)收；

2、有復(fù)檢要求的材料應(yīng)在監(jiān)理工程師見證下，由項(xiàng)目部取樣員現(xiàn)場取樣送檢，復(fù)檢合格后方可用于施工；

3、進(jìn)場的材料未按照規(guī)定程序驗(yàn)收，擅自用于施工的，項(xiàng)目部有權(quán)制止勞務(wù)隊(duì)伍停工、返工及處罰；

4、進(jìn)場材料不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的，項(xiàng)目部有權(quán)拒絕使用、返廠或清理出場；

5、實(shí)行“自檢制、報驗(yàn)制”：勞務(wù)隊(duì)伍完成的相關(guān)工序應(yīng)按照技術(shù)交底的要求進(jìn)行自檢；自檢合格后報請項(xiàng)目部管理人員復(fù)檢，合格后，由項(xiàng)目部管理人員上報項(xiàng)目部管理人員及時上報監(jiān)理工程師對已完工序進(jìn)行驗(yàn)收。

6、對于隱蔽驗(yàn)收的未經(jīng)監(jiān)理工程驗(yàn)收簽字的不得進(jìn)行下道工序。

7、勞務(wù)隊(duì)伍不得將已完工序擅自上報監(jiān)理工程師進(jìn)行報驗(yàn)，若有此現(xiàn)象項(xiàng)目部將對相關(guān)隊(duì)伍直接進(jìn)行處罰。

五、安全管理

1、新進(jìn)場施工人員2天內(nèi)必須完成人員信息的錄入工作（人員信息錄入包括礦方保衛(wèi)科規(guī)定的流動人員工作小助手的信息登記及電子表格）并上報項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部統(tǒng)一組織三級安全教育培訓(xùn)工作。

2、進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須正確戴好安全帽，系好下頦帶；按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護(hù)用品，著裝要整齊；在沒有可靠安全防護(hù)設(shè)施的高處[2m以上（含2m）]施工時，必須系好安全帶，安全帶嚴(yán)禁低掛高用；高處作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，不得向下投擲物料，嚴(yán)禁赤腳穿拖鞋、高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。

3、工作時間嚴(yán)禁喝酒，施工現(xiàn)場行走要注意安全，不得攀登腳手架。

4、高空作業(yè)嚴(yán)禁招用心臟病、高血壓、癲癇病和年齡未滿16周歲的兒童或者高齡人員，在高處作業(yè)不能有打斗的行為。

5、施工現(xiàn)場的基槽、基坑等部位必須在基坑邊緣1.5米處設(shè)置警戒線、掛警戒標(biāo)志，深度超過三米的基坑作業(yè)要搭設(shè)上下爬梯。

6、施工現(xiàn)場的施工機(jī)械、器具防護(hù)裝置要齊全，對各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施不完善的不得使用。

六、現(xiàn)場臨電管理

1、現(xiàn)場臨時用電必須由電工進(jìn)行操作，其他人員不得隨意接電。

2、電箱要用標(biāo)準(zhǔn)箱，掛設(shè)高度1.4米，箱前及兩側(cè)1米不準(zhǔn)放置雜物，門鎖應(yīng)有效，按規(guī)定作好重復(fù)保護(hù)接地。

3、臨時用電箱子內(nèi)要設(shè)置漏電保護(hù)器，及多個空開。禁止私拉亂接或一閘多接，并對破損嚴(yán)重的電纜進(jìn)行更換，對破皮的電纜進(jìn)行包裹，過路段要設(shè)置防碾壓措施。

七、文明施工管理

1、施工現(xiàn)場按施工組織設(shè)計(jì)的場地總平面布置圖設(shè)置，依現(xiàn)場規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)合理布局。明確劃分材料加工區(qū)、半成品堆放區(qū)、材料堆放區(qū)。

2、施工現(xiàn)場材料要堆方碼垛，堆放整齊，不允許隨意亂放散放。

3、做到工完場清，各工種負(fù)責(zé)本區(qū)域施工范圍內(nèi)的建筑垃圾。

第五篇：油氣田地面建設(shè)工程管理論文

油氣田地面建設(shè)工程管理論文

無論是在學(xué)校還是在社會中，大家都寫過論文，肯定對各類論文都很熟悉吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們獨(dú)立思考和創(chuàng)新的能力。你寫論文時總是無從下筆？以下是小編幫大家整理的油氣田地面建設(shè)工程管理論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國內(nèi)對石油、天然氣的需求不斷上升，投資開發(fā)力度不斷加大，面對較為復(fù)雜的油氣田地面建設(shè)工程，在施工管理中存在較多問題，對工程質(zhì)量及安全有著較大的影響。

關(guān)鍵詞：油氣田；地面建設(shè)；質(zhì)量管理；存在問題

隨著我國對能源需求的不斷上升和能源開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，人們對目前不合理的能源結(jié)構(gòu)大有詬病，煤炭利用的比重過高，氣候環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾非常尖銳，因此國家在新能源、清潔能源的開發(fā)利用方面不斷加強(qiáng)開發(fā)扶持力度，伴隨著石油、天然氣開發(fā)投資力度的不斷提高，石油行業(yè)上游板塊的油氣田地面建設(shè)也突飛猛進(jìn)，由于油氣田地面建設(shè)較為復(fù)雜，所涉及到的地域跨度大，氣候差異大，施工環(huán)境惡劣，工程專業(yè)種類多，施工工期緊，因此對于油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量的管理工作顯得尤為重要[1]。

1油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在問題

在油氣田的開發(fā)建設(shè)工程中，其地面建設(shè)是整個工程的基礎(chǔ)。只有良好的地面建設(shè)工程，油氣田的開發(fā)與建設(shè)才能順利進(jìn)行，才能保證投運(yùn)后的油氣田安全平穩(wěn)運(yùn)行，降低后期運(yùn)行維護(hù)成本，切實(shí)提高投入產(chǎn)出比。因此必須確保油氣田的地面建設(shè)工程質(zhì)量，為達(dá)到此目的，必須重視對油氣田地面工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督和管理。嚴(yán)格的監(jiān)管有助于提高地面建設(shè)的工程質(zhì)量，為油氣田的開發(fā)與整體建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但由于油氣田地面建設(shè)較為復(fù)雜，在施工管理過程中存在較多問題。

1.1施工方案會審程序不規(guī)范

施工方案制定完成后，缺乏一套完整規(guī)范的會審程序：首先是建設(shè)單位、咨詢公司、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、使用單位參與度不夠，一般就是建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行審核，其他單位參與較少，對后期施工產(chǎn)生各種矛盾埋下隱患；其次是參加會審的人員不夠齊全，單位負(fù)責(zé)人，技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員不能全部參與，會審不夠全面；最后是會審要點(diǎn)不夠明確，會審目的性不強(qiáng)，達(dá)不到預(yù)期目的。

1.2項(xiàng)目建設(shè)重進(jìn)度輕質(zhì)量問題突出

由于目前油氣田建設(shè)工期較緊，導(dǎo)致多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)重視工程進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量的問題。在施工中無序的追求施工工期，不做科學(xué)的工期計(jì)算，就會在規(guī)劃工期內(nèi)以非正常施工速度趕工期，質(zhì)量目標(biāo)難以操控，產(chǎn)生各類工程施工質(zhì)量問題，嚴(yán)重的還會造成返工和不能返工的問題。在施工中沒有一個合理的施工工期規(guī)劃，就無法保證在合理的時間內(nèi)完成合格的工程產(chǎn)品。邊施工、邊估算，邊采取措施是一種盲目的工作方法，是達(dá)不到工期控制目標(biāo)的。

1.3施工資質(zhì)以及人員的素質(zhì)有待提高

由于目前石油天然氣行業(yè)管理上不是很成熟，因此會在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動上出現(xiàn)一定的失誤。有些承包油氣田地面工程建設(shè)施工的企業(yè)，在相關(guān)施工資質(zhì)上有所缺失，并不能夠承攬這樣的工程，進(jìn)而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的質(zhì)量大大下降。此外在工程監(jiān)理方也存在此類問題，資質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)不夠。①一些資質(zhì)不夠的施工單位通過非法手段獲得工程的承包權(quán)，施工人員缺乏相關(guān)的施工素質(zhì)，部分臨時工更是無法適應(yīng)工程要求；②工程監(jiān)理人員缺少必備的專業(yè)素質(zhì)，并且無證上崗的情況屢見不鮮，在工程監(jiān)理工作上對施工的監(jiān)管作用的目的性不高，缺少相應(yīng)的檢測、監(jiān)督的設(shè)置。工程監(jiān)理發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用；③工程質(zhì)量檢測和驗(yàn)收單位和人員的相關(guān)資質(zhì)不全，在工程項(xiàng)目無第三方參與檢測的情況下，使得檢測結(jié)果可信度不高，并且難以發(fā)現(xiàn)工程總的質(zhì)量問題，為后來的建設(shè)留下隱患。

1.4監(jiān)理單位人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力參差不齊

實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來，監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專業(yè)知識和基本素質(zhì)，有了很大的提高，但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場的需要：一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來，從施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門、大專院?；蚱渌聧弳挝坏霓D(zhuǎn)行或退休的監(jiān)理人員，學(xué)歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業(yè)，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)；另一方面，職稱差別很大，有高級工程師，也有剛走出校門的畢業(yè)生，導(dǎo)致人員素質(zhì)與能力參差不齊，不利于監(jiān)理工作開展。

1.5實(shí)體質(zhì)量控制不強(qiáng)

在油氣田地面建設(shè)工程中，往往會在關(guān)鍵性實(shí)體結(jié)構(gòu)質(zhì)量上出現(xiàn)問題，進(jìn)而影響工程主體和工程的安全性。由于對實(shí)體質(zhì)量控制缺失，往往出現(xiàn)因?yàn)槭┕すに噯栴}、以及對地基受力測試不規(guī)范，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。工程監(jiān)理在對相對隱蔽的工程進(jìn)行檢查往往忽略，做不到到實(shí)地進(jìn)行認(rèn)真檢查。質(zhì)量監(jiān)管體系有欠缺，對于數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)保存存在著隨意性，導(dǎo)致工程出現(xiàn)問題時，難以找到有效的數(shù)據(jù)參考[2]。

2加強(qiáng)油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施

施工管理工作是油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量和安全性的重要保障，在監(jiān)管過程中要及時發(fā)現(xiàn)并糾正工程建設(shè)中的錯誤及質(zhì)量問題，對施工材料、設(shè)備的選取、施工工藝及工程驗(yàn)收要嚴(yán)格把關(guān)。

2.1工程材料設(shè)備質(zhì)量管理

要保證地面建設(shè)工程質(zhì)量，必須確保施工設(shè)備、材料的質(zhì)量，因此需對設(shè)備材料監(jiān)管采取以下措施。(1)在施工材料的采購階段，要本著在確保材料質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選取價格比較優(yōu)惠的產(chǎn)品，在確保高質(zhì)量的同時，節(jié)約工程成本。對于一些常見的材料比如水泥、鋼材等，要在比較材料參數(shù)的同時對其實(shí)際質(zhì)量情況進(jìn)行試驗(yàn)測試。如果檢測結(jié)果與所需材料的性能指標(biāo)不符，則不能使用該材料，由此來杜絕工程施工中由于材料使用不合理而產(chǎn)生的工程質(zhì)量問題。(2)對施工材料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，在選擇正確的施工材料之后，要對進(jìn)入工地的施工材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，防止存在質(zhì)量問題的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。此外，油氣田的施工工作多會涉及到特殊的施工設(shè)備、材料等，因此對于特殊的工程環(huán)節(jié)要嚴(yán)格審查相關(guān)建材的各項(xiàng)手續(xù)，并做好工程的驗(yàn)收工作，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，一定要及時指出并對不合要求的相關(guān)材料、設(shè)備進(jìn)行更換。由于油氣田這樣的大型工程，材料的采購都是大批量進(jìn)行的，在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場過程中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將影響工程質(zhì)量。

2.2優(yōu)化工程施工工藝技術(shù)質(zhì)量管理

(1)建設(shè)工程施工工藝的主要依據(jù)是施工方案的設(shè)計(jì)，由于施工工藝對于工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)起著決定性作用，因此對于施工工藝技術(shù)質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。設(shè)計(jì)方應(yīng)該與施工方緊密聯(lián)系，及時交流設(shè)計(jì)方案中的問題，改正設(shè)計(jì)中與施工條件不符的內(nèi)容，做到設(shè)計(jì)方案滿足要求且利于施工。(2)油氣田的地面建設(shè)不同于一般的民用建設(shè)，其中涉及的特殊工種較多，并且技術(shù)要求更為嚴(yán)格，這就需要一支專業(yè)素養(yǎng)較高的施工團(tuán)隊(duì)，因此，施工人員的技術(shù)素養(yǎng)是否達(dá)標(biāo)很重要。在施工前期的人員準(zhǔn)備工作中，要對施工人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行考核，從中選取考核達(dá)標(biāo)的人才，以確保工程質(zhì)量。

2.3完善質(zhì)量管理制度

在進(jìn)行油氣田地面建設(shè)時，對于質(zhì)量的監(jiān)管要做到預(yù)見性，盡量在問題發(fā)生之前將其排除，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，做到預(yù)防為主。同時，施工的準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段中的監(jiān)督管理應(yīng)得到強(qiáng)化，做到有效預(yù)防，嚴(yán)格檢測和及時處理。在對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查時，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量管理責(zé)任制，讓每一個質(zhì)量監(jiān)管人員分別負(fù)責(zé)一部分工作內(nèi)容，明確其自身職責(zé)，并對其工作負(fù)責(zé)，并實(shí)施互相監(jiān)督和互相檢查，進(jìn)一步篩查工程質(zhì)量問題，保證工程質(zhì)量監(jiān)管工作的有效開展。

2.4辯證的看待制度與質(zhì)量的關(guān)系

單方面的追求工期會產(chǎn)生質(zhì)量問題，會造成返工，會降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，影響到建設(shè)單位投資效益的盡快發(fā)揮。為了保證施工質(zhì)量，片面的精做細(xì)干又會使工期延后，成本增加。只有認(rèn)真的做出一個好的施工組織設(shè)計(jì)、好的施工方案，把工程進(jìn)度控制和工程質(zhì)量控制的任務(wù)落到實(shí)處，才能在一個合理的工期內(nèi)完成一個合格的建設(shè)工程。

3結(jié)語

油氣田工程的發(fā)展是以有效的地面建設(shè)為依托，地面建設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響到整個油氣田工程的開發(fā)。做好油氣田地面建設(shè)質(zhì)量的管理工作，保證油氣田地面建設(shè)的工程質(zhì)量、工程的安全性具有重大意義，同時也是我們當(dāng)下應(yīng)當(dāng)解決的首要問題。

參考文獻(xiàn):

[1]何毅,毛升好,李淑萍,陳均濤,雷小青,朱永，周國琴.油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理研究[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，20xx，01:36-41.[2]孫婉馨.大慶油田某區(qū)西部地面冷輸井影響生產(chǎn)因素分析及對策研究[J].內(nèi)江科技，20xx,(4):28-29.

1工程建設(shè)的基本原則在油氣田地面作業(yè)現(xiàn)場中的體現(xiàn)

①科學(xué)合理性原則。油氣田工程建設(shè)是一項(xiàng)能源基礎(chǔ)建設(shè)，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場牽系到現(xiàn)代化油氣田的各個環(huán)節(jié)，機(jī)械化施工過程中要注重施工作業(yè)方法，注意各作業(yè)面的交叉和銜接，合理利用空間和場地資源，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)進(jìn)行資源整合，同時，為了追求成本效益率的最大化，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)過程中的砂石、水泥等原材料進(jìn)行成本節(jié)約，嚴(yán)格控制施工標(biāo)準(zhǔn)，按照科學(xué)的程序進(jìn)行合理組織和調(diào)配，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。②規(guī)范化原則。油氣田地面工程建設(shè)是基礎(chǔ)施工建設(shè)，必須實(shí)施統(tǒng)一的、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，它首先體現(xiàn)在施工管理理念上，要對工程建設(shè)的由上至下的人員進(jìn)行規(guī)范化理念的灌輸，全體員工必須遵守規(guī)范化的施工作業(yè)；其次，體現(xiàn)在管理制度上，只有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制度體系制約，才能對工程建設(shè)起到整體約束作用。③安全與效益并行原則。在作業(yè)過程中的全程性安全管理是保證整體效益的前提，另外，還要在原材料成本控制的同時，進(jìn)行人、材、機(jī)的預(yù)算控制，保證三者在協(xié)調(diào)的過程中，不致發(fā)生較大的偏差，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

2油氣田地面工程施工現(xiàn)場安全管理體系

在油氣田地面工程施工現(xiàn)場管理中，必須依循一個系統(tǒng)化、目標(biāo)化的全過程管理，這個體系的管理構(gòu)建主要體現(xiàn)在現(xiàn)場施工前準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工過程、現(xiàn)場竣工驗(yàn)收這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，只有對這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)施行安全管理體系構(gòu)建，才能夠在油氣田地面工程建設(shè)當(dāng)中，有效地進(jìn)行過程控制，確保現(xiàn)場施工安全。①現(xiàn)場施工前準(zhǔn)備的管理。首先，在地面工程現(xiàn)場施工的建設(shè)之前，必須要有油氣田的施工圖紙，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)嚴(yán)格以油氣田的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)；其次，在現(xiàn)場施工前，要進(jìn)行技術(shù)交底和設(shè)備設(shè)施交底，施工單位要明確圖紙的設(shè)計(jì)思路和方案，了解施工過程中所需的工程設(shè)備設(shè)施以及施工技術(shù)要求等，以便于后續(xù)的工程施工工作。再次，進(jìn)行施工環(huán)境準(zhǔn)備，用警示的標(biāo)志區(qū)別施工的隔離帶，設(shè)備設(shè)施的擺放要有利于施工過程的進(jìn)行，同時配備一些與安全相關(guān)的配套設(shè)備。②現(xiàn)場施工過程的管理。這是油氣田地面工程建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，包括高空作業(yè)、帶電作業(yè)面、油氣區(qū)作業(yè)區(qū)域等，是施工中應(yīng)該要進(jìn)行安全控制管理的內(nèi)容，這里，我們重點(diǎn)介紹油氣田現(xiàn)場施工中的動火作業(yè)安全管理內(nèi)容。在油氣田現(xiàn)場作業(yè)中，其中不同區(qū)域的危險介質(zhì)呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，現(xiàn)場動火作業(yè)也要根據(jù)不同的危險介質(zhì)進(jìn)行不同的安全性作業(yè)操作。在油氣田地面工程建設(shè)的動火作業(yè)管理中，要對其采取動火防控措施。首先，要應(yīng)用HAZOP方法進(jìn)行動火系統(tǒng)評估，對油氣田作業(yè)區(qū)域內(nèi)的工藝系統(tǒng)實(shí)施可操作性風(fēng)險分析，制訂動火施工方案以及應(yīng)急預(yù)案，將管網(wǎng)站庫進(jìn)行可視化管理控制，把隱蔽的管線放置于地面，降低動火風(fēng)險。其次，動火作業(yè)要以工藝流程圖為依據(jù)，準(zhǔn)確無誤地完成隔離作業(yè)，在特定的儲罐區(qū)進(jìn)行動火作業(yè)，必須搭建有效的隔離帶，以規(guī)避風(fēng)險；在結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線、管網(wǎng)區(qū)域，要進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測與定時監(jiān)測相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)油氣串通現(xiàn)象，以掌握動火區(qū)域的變化情況，從而決定是否能夠進(jìn)行該區(qū)域的動火作業(yè)。再次，如果上述的各種危險介質(zhì)存在于動火設(shè)備和管網(wǎng)內(nèi)部，也會引起氣體串入而使溫度升高，影響動火作業(yè)安全，因此，要按照動火程序，對動火區(qū)域內(nèi)的管網(wǎng)進(jìn)行置換、蒸煮等步驟，才能保證動火管網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的氣體不會發(fā)生分解變化，才能在穩(wěn)定的作業(yè)條件下進(jìn)行動火作業(yè)。另外，在動火區(qū)域的相鄰儲罐區(qū)內(nèi)，必須要設(shè)置隔離帶，并阻塞相鄰的儲罐出口，這樣可以有效避免石油伴生氣的流動擴(kuò)散，保持動火區(qū)域的穩(wěn)態(tài)濃度，預(yù)防事故火災(zāi)的發(fā)生。最后，在動火作業(yè)中，不能忽視隱蔽工程的火災(zāi)風(fēng)險，由于隱蔽工程多處于低洼地段，管網(wǎng)等設(shè)施較易出現(xiàn)不易察覺的穿孔現(xiàn)象，一旦進(jìn)行動火作業(yè)，則會發(fā)生爆炸事故，出現(xiàn)危險，因此，及時對工藝流程圖進(jìn)行更新是非常重要的一個施工環(huán)節(jié)，保證施工過程與圖紙實(shí)時相符。③現(xiàn)場竣工驗(yàn)收的管理。由于油氣田地面工程建設(shè)具有一定的特殊性，因而在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，必須提供翔實(shí)的施工資料，通過對可視工程和隱蔽工程的全面性查驗(yàn)，最后再由專家進(jìn)行驗(yàn)收評審，要在竣工驗(yàn)收的同時及時清理作業(yè)區(qū)域的設(shè)備設(shè)施，清理現(xiàn)場并有序地撤出施工現(xiàn)場，最終進(jìn)行施工總結(jié)、上報相關(guān)施工情況，以便更好地為今后的地面工程建設(shè)管理提供有價值的借鑒意義。

3結(jié)語

在油氣田地面工程建設(shè)中，由于工藝管網(wǎng)復(fù)雜、施工條件交叉等制約因素，使其現(xiàn)場施工管理成為了一個立體縱橫的龐大體系，鑒于各種有毒、有害氣體的特殊性，在油氣田施工中必須全面考慮影響因素的性質(zhì)，以施工作業(yè)的風(fēng)險意識為主導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)化的、系統(tǒng)化的風(fēng)險評估，不但要加強(qiáng)施工過程中的人、材料和機(jī)械的預(yù)算管理，進(jìn)行合理整合工程中的資源，而且要在油氣田區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)中，依照動火作業(yè)規(guī)定程序進(jìn)行分析和處理，制定切實(shí)可行的動火作業(yè)方案，并在動火作業(yè)實(shí)施過程中對風(fēng)險氣體進(jìn)行實(shí)時的、定時的有效監(jiān)控，以保證動火作業(yè)過程中的穩(wěn)態(tài)氣體濃度，從而杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為油氣田的正常運(yùn)作提供有力的、堅(jiān)實(shí)的保障。

摘要：由于油氣田地面建設(shè)工程專業(yè)性強(qiáng)、涉及專業(yè)類別多、施工周期長，所以需要切實(shí)加強(qiáng)工程施工管理工作。鑒于此，圍繞油氣田地面建設(shè)工程施工的影響因素及管理對策展開研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：油氣田；地面建設(shè)工程；施工管理；影響因素；管理對策

1油氣田地面建設(shè)工程施工影響因素

1.1工程設(shè)計(jì)方面

在油氣田地面建設(shè)工程領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)是指導(dǎo)后續(xù)施工的重要依據(jù)。若在工程施工前未對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全面的實(shí)地考察，則無法獲得真實(shí)準(zhǔn)確的相關(guān)數(shù)據(jù)，所完成的設(shè)計(jì)方案也不具備科學(xué)指導(dǎo)性，如果后續(xù)依據(jù)該種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，勢必會出現(xiàn)施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工期延誤、成本超支等一系列問題，嚴(yán)重時還有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的施工安全事故。

1.2施工人員方面

施工人員在整個施工階段占據(jù)主體的地位，其綜合素質(zhì)的高低直接決定了工程建設(shè)施工的整體質(zhì)量。而油氣田地面建設(shè)工程施工程序比較復(fù)雜、工程量龐大、施工周期較長、所需施工人員多且人員具有較大的流動性，因此，如若在招聘施工人員時未進(jìn)行嚴(yán)格的考核與挑選，則極易招聘到專業(yè)技能水平較差的非專業(yè)施工人員，致使施工質(zhì)量與施工進(jìn)度無法得到有效保障。此外，若施工人員安全意識比較淡薄，則會給整個工程施工埋下嚴(yán)重的安全隱患。

1.3驗(yàn)收管理方面

油氣田地面建設(shè)工程施工完成后，須通過組織工程驗(yàn)收來確定工程是否可以投運(yùn)，若對工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理不當(dāng)，則有可能導(dǎo)致工程在投運(yùn)之后發(fā)生嚴(yán)重的質(zhì)量問題與安全事故。而工程的驗(yàn)收，通常是由業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方、設(shè)計(jì)方等多方相關(guān)人員來共同組織進(jìn)行，若是驗(yàn)收人員專業(yè)能力差，則無力發(fā)現(xiàn)各類施工質(zhì)量問題及潛在的安全隱患；而若是驗(yàn)收人員責(zé)任意識不強(qiáng)，則有可能對工程建設(shè)質(zhì)量問題視而不見，最終可能導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量與安全問題，造成無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。

1.4施工管理體系方面

在油氣田地面建設(shè)工程施工中包含較多的環(huán)節(jié)，需要由多個不同類型的施工體系進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，這就需要建立起具有較強(qiáng)的連接性與完整性的施工管理體系，以此來保證整體施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。然而，現(xiàn)階段我國大多數(shù)油氣田建設(shè)工程在進(jìn)行建設(shè)施工的過程中均不具備較為完善的施工管理體系，當(dāng)工程施工的某一環(huán)節(jié)發(fā)生問題之后，難以及時、有效地實(shí)施應(yīng)對措施，從而嚴(yán)重地影響了工程的整體施工質(zhì)量。

2.1加強(qiáng)對工程設(shè)計(jì)的管理

為確保油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案具備良好的科學(xué)性與可行性，從而能為后續(xù)施工提供合理的指導(dǎo)，需要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方面的管理。首先，要對設(shè)計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)教育，以此來加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)能力與責(zé)任心；其次，要確保設(shè)計(jì)人員對油氣田地面建設(shè)工程施工作業(yè)現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行充分的調(diào)研，將環(huán)境、地質(zhì)、水文等各種必備信息收集齊全，之后再進(jìn)入設(shè)計(jì)階段；最后，在工程設(shè)計(jì)完成之后，要組織建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方以及監(jiān)理方等進(jìn)行嚴(yán)格的圖紙會審，并進(jìn)行設(shè)計(jì)答疑，對存在的設(shè)計(jì)問題進(jìn)行及時的更改優(yōu)化。

2.2加強(qiáng)對施工人員的管理

①對工程作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的全面審查，嚴(yán)格杜絕“拼關(guān)系”“走后門”的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入到油氣田地面建設(shè)工程施工環(huán)節(jié)之中；②在施工人員進(jìn)場作業(yè)以前，要組織對其進(jìn)行安全培訓(xùn)與相關(guān)的技術(shù)交底，并進(jìn)行專項(xiàng)考核，且對于特種作業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)查其特種作業(yè)證件，以此來提升現(xiàn)場施工人員的安全意識與作業(yè)能力；③制定健全合理的施工人員責(zé)任制，將施工各環(huán)節(jié)均落實(shí)到人，促使施工人員控制好自己所負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量與施工安全。

2.3嚴(yán)格把控竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)

首先，業(yè)主方需優(yōu)選資質(zhì)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程施工進(jìn)行全過程監(jiān)管，并且要制定規(guī)范、可行的監(jiān)理制度與具有針對性的管控措施，促使監(jiān)理人員履行好自身的工作職責(zé)，從而預(yù)防發(fā)生施工方與監(jiān)理方“串通一氣”，忽視施工各類問題的情況發(fā)生。其次，要制定科學(xué)合理的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并讓各作業(yè)人員對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)來檢查自身所負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)，針對在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，需進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，以此來達(dá)到“督促”與“鞭撻”的效果。再者，在最后的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，需確保業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方、設(shè)計(jì)方等相關(guān)單位同時在場，如若驗(yàn)收出現(xiàn)任何問題應(yīng)盡快予以解決。

2.4建立完善工程施工管理體系

在油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目動工之前，需建立科學(xué)、全面的施工管理體系，并在項(xiàng)目的進(jìn)行過程中予以不斷地優(yōu)化與完善，以此來促使各個部門、各個環(huán)節(jié)在施工過程中得以更好地銜接與協(xié)作。

3結(jié)論

總之，油氣田地面建設(shè)工程較為復(fù)雜且施工周期較長，其對現(xiàn)場施工管理具有較高的要求。在進(jìn)行地面建設(shè)工程的管理過程中，要針對工程施工中存在的各種問題，制定具有針對性的管控對策，以此來促使工程建設(shè)質(zhì)量得以確保，為油氣田開發(fā)工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]田野.油田地面建設(shè)工程施工的質(zhì)量管控探究[J].化工管理，20xx，（27）：141.作者：徐平羅曉飛單位：新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司

1造價成本管理概述

造價成本管理的核心思想是將建設(shè)項(xiàng)目涉及到的所有子項(xiàng)目全部納入到戰(zhàn)略大局的'層面上，將油氣田地面建設(shè)工程與企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來，對企業(yè)的各項(xiàng)工程支出進(jìn)行有效的管理。作為新型的經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，企業(yè)造價成本管理糅合了企業(yè)成本管理思想與戰(zhàn)略管理理念，充分發(fā)掘出企業(yè)的優(yōu)勢資源，并且不斷調(diào)整變革自身的管理策略，以一種更加穩(wěn)妥有效的方式面對激烈的市場競爭。造價成本管理的本質(zhì)就是從戰(zhàn)略角度出發(fā)，將油氣田地面建設(shè)工程的成本環(huán)節(jié)進(jìn)行識別與分析，明確產(chǎn)品的投資、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)中成本因素與風(fēng)險控制，分析影響成本的主要因素，積極尋求降低成本的途徑?；谠靸r成本管理下的成本管理，是以戰(zhàn)略的角度分析油氣田地面建設(shè)工程中涉及到的相關(guān)流程，始終將成本控制作為管理的核心理念，通過對工程建設(shè)中各種成本因素的有效識別與控制，充分運(yùn)用成本數(shù)據(jù)以及信息化管理方法，保證成本管理的有效性與持續(xù)性，進(jìn)而為制定成本戰(zhàn)略決策提供支持，以利于油田企業(yè)競爭優(yōu)勢的形成。

2油氣田地面建設(shè)造價管理模式分析

2.1造價控制模式

在造價控制模式中主要考慮兩方面的因素，一是工程造價格的確定，二是工程量的確定。隨著我國的資本市場日趨完善，當(dāng)前市場關(guān)于價格的確定主要取決于市場競爭，也就是說價格要經(jīng)受得起市場的考驗(yàn)。對于當(dāng)前的工程建設(shè)來說，工程造價的控制主要是通過招標(biāo)的形式來明確價格，在當(dāng)前市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，低價招標(biāo)已經(jīng)成為工程建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，因此通過招標(biāo)的方式可以有效控制工程價格；對于工程量的核定主要是根據(jù)設(shè)計(jì)階段的圖紙以及方案等技術(shù)資料、施工過程中的現(xiàn)場簽證以及工程變更，同時對于工程量的確定來說，并不是將工程量降到最低，而是在滿足工程建設(shè)要求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)度工程量的優(yōu)化與控制。對于油氣田地面建設(shè)工程造價控制來說，多采用全過程造價控制。在前期的工程勘察中制定出詳細(xì)準(zhǔn)確的概算指標(biāo)控制，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行概算指標(biāo)控制，監(jiān)理單位以及審查單位進(jìn)行監(jiān)管施工階段，工程造價管理部門復(fù)核施工圖預(yù)算，工程變更以及現(xiàn)場簽證由工程管理部門主管，項(xiàng)目建設(shè)完成后由造價部門審查結(jié)算工程款。

2.2勞動力分配模式

當(dāng)前油氣田地面建設(shè)工程造價管理中勞動力分配流程為：設(shè)計(jì)單位進(jìn)行前期工程施工的可行性分析，油田企業(yè)管理技術(shù)人員以及主管部門的專家聽取設(shè)計(jì)單位的可行性分析報告，并且對報告的真實(shí)性以及可實(shí)施性進(jìn)行分析，通過對技術(shù)方案的制定以及工程項(xiàng)目的成本回報進(jìn)行分析，從而實(shí)現(xiàn)對造價成本的有效控制。在評審階段，主要是針對方案的技術(shù)要點(diǎn)、建筑工程的整體規(guī)劃、是滿足當(dāng)前的設(shè)計(jì)要求等。對于油氣田地面造價工程來說，最有效的勞動力分配控制是在設(shè)計(jì)起始階段或者是可行性分析階段，對于此階段進(jìn)行造價控制，其造價控制的勞動力分配模式才是最優(yōu)的。勞動力的付出應(yīng)該和效益相一致，這也就是說在最能夠有效進(jìn)行造價成本控制進(jìn)行重點(diǎn)考慮才是最符合要求的。因此造價控制的勞動力分配應(yīng)該是呈倒三角形的，應(yīng)該是可行性研究階段＞初步設(shè)計(jì)階段＞施工圖紙制定階段＞施工階段＞結(jié)算階段。

2.3造價管理的組織結(jié)構(gòu)及流程模式

對于油氣田地面建設(shè)工程來說，其具體管理的組織結(jié)構(gòu)及流程模式為:規(guī)劃計(jì)劃部門根據(jù)油氣田生產(chǎn)的實(shí)際需要制定出相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃，基建工程部門則貫徹建設(shè)計(jì)劃的相應(yīng)要求，而工程造價管理和審計(jì)部門則負(fù)責(zé)對整個工程建設(shè)的成本核算以及結(jié)算。當(dāng)前造價管理主要是按照油氣田地面建設(shè)工程涉及到的油、氣、鉆井、井下等作業(yè)進(jìn)行分配，不同的專業(yè)以及部門主要負(fù)責(zé)自己區(qū)域內(nèi)的任務(wù)書的編制、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂與管理等任務(wù)?；谠撛靸r管理的組織結(jié)構(gòu)下的造價成本管理，預(yù)算、執(zhí)行、管理以及計(jì)算均由相同主體完成，難以保證造價核算的有效性。為達(dá)到良好的造價控制效果，就需要進(jìn)行造價管理的組織結(jié)構(gòu)及流程模式的優(yōu)化。技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)工程前期的可行性分析以及起始階段設(shè)計(jì)方案的制定，基建部門則主要負(fù)責(zé)施工階段的現(xiàn)場簽證以及施工變更，從而保證工程量核算的準(zhǔn)確性，造價以及審計(jì)部門通力合作，共同完成工程的驗(yàn)收以及工程款的結(jié)算。

3關(guān)于油氣田地面建設(shè)工程造價的管理模式的思考

3.1正確評估項(xiàng)目成本和價值

建立項(xiàng)目成本和價值的估算，進(jìn)一步明確資源供應(yīng)計(jì)劃以及資源價格信息，并且就工程信息進(jìn)行成本和價值核算，從而為項(xiàng)目可行性分析和立項(xiàng)決策提供參考依據(jù)。在估算中可采取自下而上估算法，根據(jù)工期安排、環(huán)境、項(xiàng)目難度等項(xiàng)目具體情況，從而保證工程結(jié)算估算的有效性。同時依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)設(shè)置，針對機(jī)械電氣設(shè)備、人員安排和工程材料等方面產(chǎn)生的成本進(jìn)行成本基準(zhǔn)的擬定，保證能夠達(dá)到項(xiàng)目成本結(jié)算的預(yù)期結(jié)果。在項(xiàng)目管理和實(shí)施過程中，通過偏差控制去追蹤以及控制項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)和執(zhí)行情況，從而將成本控制在項(xiàng)目結(jié)算基準(zhǔn)范圍之內(nèi)。

3.2加強(qiáng)工程合同管理，了解工程承發(fā)包情況

建筑環(huán)境是不斷發(fā)生變化的，簽訂工程合同的雙方要根據(jù)實(shí)際情況對對合同進(jìn)行修改、變更和補(bǔ)充，靈活地調(diào)整合同的履行情況，保證自己的合法利益不受侵害。針對工程的特殊性，應(yīng)該加強(qiáng)工程變更合同管理，在前期的合同簽訂時盡可能考慮施工技術(shù)、材料使用、工程設(shè)計(jì)變更、簽證項(xiàng)目等要素，要求簽訂合同的雙方要指派專門的技術(shù)人員親臨一線進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)調(diào)查，加強(qiáng)施工圖紙與實(shí)際建筑的聯(lián)系，獲得真實(shí)的第一手現(xiàn)場資料，有效提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，避免因?yàn)楝F(xiàn)場信息不對稱導(dǎo)致合同雙方的糾紛。工程驗(yàn)收，圖紙校核記錄，施工組織沒計(jì)，工程圖紙變更，變更協(xié)商討論，工程技術(shù)方案，現(xiàn)場驗(yàn)收簽字等是工程結(jié)算的基本資料，工程結(jié)算人員應(yīng)該熟悉相關(guān)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)，理解施工圖紙的含義，掌握施工基本工藝及操作。

3.3加強(qiáng)工程現(xiàn)場質(zhì)量驗(yàn)收管理

根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況及建設(shè)方的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)施工方、建設(shè)方及監(jiān)理方三方協(xié)商后制定能夠滿足三方要求的設(shè)計(jì)文件及施工技術(shù)設(shè)計(jì)文件。在施工質(zhì)量驗(yàn)收時，質(zhì)量驗(yàn)收人員要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)資料、施工人員的資格、施工質(zhì)量評定、檢測資質(zhì)、自檢驗(yàn)收情況、質(zhì)量管理資料、隱蔽工程、見證取樣、實(shí)體檢測、質(zhì)量保證資料等驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。另外在質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)制定時還有適當(dāng)考慮施工因素，如施工用的原材料、機(jī)電設(shè)備、廠家的技術(shù)資料及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，同時也要考慮施工質(zhì)量的相關(guān)細(xì)則及特定施工子項(xiàng)目的質(zhì)量要求。