第一篇：道路運輸行政執(zhí)法檢查規(guī)范和操作流程

道路運輸行政執(zhí)法檢查規(guī)范和操作流程

從事道路運輸行政執(zhí)法的人員，應持有交通部統(tǒng)一制發(fā)的《交通行政執(zhí)法證》，在法定職責和轄區(qū)范圍內從事行政執(zhí)法檢查工作，并應遵守以下檢查規(guī)范和流程：

一、執(zhí)法人員檢查規(guī)范

（一）儀容儀表和著裝要求

1、男性交通行政執(zhí)法人員不準留長發(fā)、大鬢角和蓄胡須，剃光頭，女性交通行政執(zhí)法人員長發(fā)時應當束發(fā)，不得頭發(fā)披肩，染彩發(fā)。

2、女性交通行政執(zhí)法人員不得化濃妝、染指甲，不得佩戴與執(zhí)法環(huán)境不相稱的飾品，如耳環(huán)、項鏈，手鐲、戒指、胸針、胸花等。

3、除因工作需要或眼疾外，不得佩戴有色眼鏡，不得戴圍巾、耳套，不得紋身。

（二）執(zhí)法動作要求

1、指揮車輛接受檢查時，指揮手勢參照交通警察手勢信號執(zhí)行。

2、交通行政執(zhí)法人員在行政相對人面前應當盡量減少不必要的手勢動作，不得有雙手抱胸，用手敲桌臺提醒行政相對人，打哈欠、伸懶腰，與行政相對人有身體上的接觸等。

（三）執(zhí)法語言要求

1、基本要求

（1）執(zhí)法過程中應當用語規(guī)范、準確、文明，語音清晰，語速適中；

（2）調查取證時，執(zhí)法人員不得使用恐嚇、威脅、誘導性的語言；

（3）執(zhí)法人員應以理服人、語言文明、態(tài)度和藹，不準出口不遜、諷刺挖苦、冷淡刁難；

（4）執(zhí)法人員應當耐心回答當事人的各種咨詢，完整告知當事人所享有的各項權利。

2、常用執(zhí)法用語

（1）應當按照下述語句表明身份：

?你好，我們是××單位道路運輸行政執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件，現(xiàn)在依法對你進行調查（檢查），請你配合。?

（2）當事人對依法進行調查或檢查不予配合，道路運輸行政執(zhí)法人員應當說：

?根據(jù)法律規(guī)定，你有如實回答詢問、并協(xié)助調查或檢查的義務。?

（3）檢查證照時，應當說：

?你好！請出示××證。?

（4）核實登記被調查人身份時，應當說： ?請出示你的身份證（身份證明文件）。?（5）開始調查時，應當說：

?請你陳述一下關于××（涉嫌違法的行為）的情況。?（6）制作詢問筆錄或錄音錄像時，應當說：

?現(xiàn)在向你詢問有關問題，我們依法對詢問情況制作筆錄或錄音錄像，請如實回答，如果你不如實回答，你將承擔相應的法律責任。?

（7）確認詢問筆錄時，應當說：

?這份筆錄是根據(jù)你剛才的陳述和我們詢問的內容制作的，請你仔細閱讀筆錄內容并確認，如果你認為筆錄不全或者有錯誤，可以要求補正。?

（8）請被調查人簽名時，應當說：

?核對無誤的話，請你在筆錄的結束部分寫上‘以上筆錄我已看過，與我所說一致’并簽上你的姓名和時間。?

（9）采取行政強制措施時，應當說：

?你的××（列舉具體違法行為）涉嫌違反了《××條例》第××條××款的規(guī)定，依據(jù)《××條例》第××條××款的規(guī)定，依法對你采取××行政強制措施，請你在××（指出具體位置）簽名，并于七日內到政強制措施憑證上載明的地址接受處理。?

（10）送達通知書時，應當按照以下語句告知當事人： ?你的××（列舉具體違法行為）涉嫌違反了《××條例》第××條和《××規(guī)定》第××條的規(guī)定，依法對你處 以××罰款，請你在××（指出具體位置）簽名，并于七日內到政強制措施憑證上載明的地址接受處理。?

（11）應當按照以下語句告知陳述和申辯的權利： ?你有權利在收到本通知書之日起三日內進行陳述和申辯。?

（12）當事人拒絕簽收法律文書，應當說：

?拒絕簽字，法律文書同樣有效并視為送達。請你在工作時間到××單位領取有關文書并接受處理，具體地址是××。?

（13）應當按照以下語句告知聽證權利：

?根據(jù)法律的規(guī)定，你有權要求聽證，如果你要求組織聽證，請在收到本通知書之日起三日內到××單位提出申請，具體地址是××。?

（14）應當按照以下語句宣告決定書：

?你的（列舉具體違法行為）違反了《××條例》第××條××款的規(guī)定，依據(jù)《××條例》第××條××款的規(guī)定，對你處以××元的罰款，請你在××（指出具體位置）簽名，并于十五日內到處罰決定書上載明的××銀行繳納罰款，具體地址是××。如有異議，請于六十日內到××處申請行政復議或者在三個月內向法院提起行政訴訟。?

（15）對當事人作出相應處理或經(jīng)調查未發(fā)現(xiàn)當事人有交通違法行為的，應當說： ?請注意遵守道路運輸法規(guī)。謝謝合作。?（16）當事人提出當場繳納罰款時，應當說： ?對不起，依據(jù)法律規(guī)定，我們不能當場收繳罰款。?（17）當事人提出意見或建議的，應當說：

?感謝你對我們工作提出意見（建議），我們將努力改進?或者?感謝你的批評，我們愿意自覺接受監(jiān)督。?

（18）行政執(zhí)法檢查完畢時，應向對方的配合表示感謝。例如：謝謝！謝謝你的配合，再見！耽誤你的時間了，請走好！

二、執(zhí)法檢查操作流程

（一）準備工作

1、制定執(zhí)法工作方案，填寫執(zhí)法工作日志，重大執(zhí)法活動前應召開準備工作會議，注意做好保密工作。

2、進行工作部署，明確人員及職責分工。

3、執(zhí)法人員按照有關規(guī)定著裝整齊，佩帶執(zhí)法證件。

4、檢測執(zhí)法車輛，裝有示警燈的執(zhí)法車輛應當開啟示警燈。

5、交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時可以根據(jù)執(zhí)法需要，穿著多功能反光腰帶、反光背心，配備反光指揮棒、反光錐筒、停車示意牌、警戒帶、對講機、攝像機等必備的執(zhí)法裝備。

6、備齊執(zhí)法文書、法律法規(guī)原文。

7、保持聯(lián)系暢通，行動服從統(tǒng)一指揮和調度。

（二）公路路口車輛檢查

1、在公路路口現(xiàn)場檢查的執(zhí)法人員不得少于2名。

2、根據(jù)道路條件和交通狀況，選擇安全和不防礙通行的地點進行檢查，避免造成交通堵塞。

3、在距離檢查現(xiàn)場200米、100米、50米處連續(xù)擺放發(fā)光或者反光的警告標志、示警燈、減速提示標牌、反光錐筒。

4、采用徒手指揮和使用停車示意牌（燈）兩種方式指揮停車，夜間一律使用車示意燈進行指揮。

5、執(zhí)法人員指揮停車，應站在道路中線的左端，面向來車，在與來車相距150米時，連續(xù)發(fā)出停車檢查訊號，指揮車輛到達指定的?？课恢?。

6、被檢車輛停穩(wěn)后，執(zhí)法人員應表明身份，出示執(zhí)法證件。

7、不得同時攔截3輛以上車輛進行檢查，不得雙向攔車檢查，不得隨意攔截正常行駛的車輛。

8、遇有當事人拒絕停車接受檢查的，不得強行迎車攔截或強行扒蹬車輛。當事人駕車逃逸的，執(zhí)法人員不得駕駛執(zhí)法車輛追緝，可記錄車號，事后追究其法律責任。

9、在公路路口檢查車輛時，不得檢查與執(zhí)法活動無關的物品，檢查完成后，對檢查所涉及的物品要盡可能復位。經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)違法行為的，應交還有關證件，對行政相對人和其 他人員表示感謝并立即放行；如發(fā)現(xiàn)行政相對人存在違法行為，但違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，交通行政執(zhí)法人員應當制作《不予行政處罰決定書》，告知行政相對人違法行為的基本事實、依據(jù)，向行政相對人進行批評教育，糾正違法行為后放行；如發(fā)現(xiàn)行政相對人的違法行為應受行政處罰的，應當按照法律法規(guī)規(guī)定的程序調查取證，并根據(jù)有關規(guī)定作出相應的處理。

（三）調查取證

辦案人員應當全面、客觀、公正地進行調查，收集、調取證據(jù)，1、依靠高科技，實行科學化取證。

充分發(fā)揮?天眼?數(shù)字遠程監(jiān)控系統(tǒng)的作用，實現(xiàn)遠程視頻監(jiān)控，在現(xiàn)場檢查時利用照相機、攝相機進行全程照相、攝相和錄音，取得第一手視聽資料。

2、按照法定程序，嚴格依法取證。

調查現(xiàn)場要有兩名以上具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參與調查并制作相應筆錄，要著裝規(guī)范，出示證件，說明檢查、詢問目的。

收集物證要有針對性。一是收集直接證據(jù)，如非法營運客車自制的線路牌、宣傳品等；二是收集相關證據(jù)，如車輛相關證件界定的車輛使用性質、相關合同等；三是注意證據(jù)的取得方式、方法必須是正當、合法的。

3、規(guī)范制作法律文書，加強取證效果。

準確、客觀地記錄現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄，做到檢查的內容、過程，結果具體清晰。

一是筆錄當中應當在開始就表明執(zhí)法人員的身份和詢問意圖；

二是筆錄的制作時間要詳細，地點不能籠統(tǒng)含混； 三是違章行為發(fā)生(發(fā)現(xiàn))的時間、地點、拉得什么貨、運了多少人、收了多少錢、從事營運有多長時間，有什么相關證件要記全；

四是在筆錄中要盡量避免下定性的語句，只調查、不結論；

五是經(jīng)被詢問人(或被調查人)確認無誤并簽字。六是執(zhí)法人員與記錄人要分別簽名，不能代簽，否則會影響證據(jù)的合法性。

七是證據(jù)文書制作，要登記清楚物品的數(shù)量、品名、規(guī)格、存放地點；

八是要搞清被取證人員和當事人之間的關系，被取證人不愿意簽字一定要注明理由，并攝錄拒簽過程佐證。當事人拒絕到場，拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認，或者無法找到當事人的，辦案人員應當在筆錄或其他材料上注明原因，必要時可邀請有關人員作為見證人。

4、現(xiàn)場文書齊全，相互關聯(lián)、印證?，F(xiàn)場常用文書：

⑴現(xiàn)場筆錄 ⑵詢問筆錄

⑶勘驗（檢查）筆錄 ⑷立案審批表 ⑸證據(jù)登記保存清單 ⑹陳述申辯書 ⑺車輛暫扣憑證 ⑻實施行政強制現(xiàn)場筆錄 ⑼行政強制審批表 ⑽行政強制措施決定書 ⑾行政（當場）處罰決定書

（四）履行告知義務

嚴格履行告知義務，使當事人知道自己的違法事實、被處罰理由和依據(jù)以及依法享有的權利與義務。

1、要注意違法當事人的陳述、申辯權告知后的陳述、申辯內容的記載，注意送達回證的簽收保存，即使是簡易程序同樣也應該留下當事人接受處理的記載。

2、當場處罰的應告知當事人違法事實、處罰理由和依據(jù)；

3、在采取行政強制措施之前，告知被采取強制措施人享有的陳述、申辯以及復議、訴訟的權利。

4、擬對當事人予以行政處罰的，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內容，并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權以及復議、訴訟的權利。

實施行政強制

法制監(jiān)督把程序審核關，加強對行政處罰案件的違章證據(jù)的收集、違章行為的認定、適用法律、法規(guī)的條款、文書制作內容的審查，把好調查取證、送達告知、行政處罰、文書制作整理每一環(huán)節(jié)，堅持“四不罰”原則，即“違法事實不清不處罰，違法行為輕微不處罰，調查取證不足不處罰，法律依據(jù)不足不處罰” 案件調查結束后，辦案人員應當按照以下方式處理：

（一）認為違法事實成立，應當予以行政處罰的，制作《違法行為調查報告》，連同《立案審批表》和證據(jù)材料，移送本交通行政執(zhí)法機關負責法制工作的內設機構進行審核?！哆`法行為調查報告》應當包括當事人的基本情況、違法事實、相關證據(jù)及其證明事項、案件性質、自由裁量理由、處罰依據(jù)、處罰建議等；

（二）認為違法事實不成立，應當予以銷案的；或者違法行為輕微，沒有造成危害后果，不予行政處罰的；或者案件不屬于本單位管轄應當移交其他單位管轄的；或者涉嫌犯罪應當移送司法機關的，應當制作《違法行為調查報告》，說明擬作處理的理由，移送本交通行政執(zhí)法機關負責法制工作的內設機構進行審核，根據(jù)不同情況分別處理。

交通行政執(zhí)法機關負責法制工作的內設機構審核案件采取書面形式進行，主要內容包括：

（一）案件是否屬于本交通行政執(zhí)法機關管轄；

（二）當事人的基本情況是否清楚；

（三）案件事實是否清楚，證據(jù)是否確實、充分；

（四）定性是否準確；

（五）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確；

（六）行政處罰是否適當；

（七）辦案程序是否合法。

案件審理推行重大事項合議制，對較大數(shù)額的行政處罰要堅持集體討論研究，嚴把案件的文書質量關、案件的定性關，做到立案有據(jù)，取證規(guī)范，處罰公正，

第二篇：執(zhí)法檢查操作流程

執(zhí)法檢查操作流程

治超檢測站執(zhí)法人員查處超限超載車輛時，必須嚴格按工作流程規(guī)范操作。認定違法超限超載行為，必須經(jīng)過科學檢測，出具檢測單據(jù)，當面告知超限超載量和處理依據(jù)。檢測單據(jù)經(jīng)車輛駕駛員簽字確認后歸檔。嚴禁通過目測的方式主觀認定超限超載。

（1）引導車輛：上路攔車的執(zhí)法人員必須使用規(guī)范的指揮手勢和停車示意牌(燈)，夜間應著反光背心，在來車相距150米處發(fā)出停車檢查信號并指揮車輛到達指定安全?？课恢?，主動出示執(zhí)法證件，說明攔車事由，查明相對人情況。

（2）過磅檢測：執(zhí)法人員1人在前引導待檢車輛以不超過5公里的速度勻速行駛上檢測儀，1人協(xié)助引導，檢測后打印檢測單，超限的由當事人當場簽字確認，不超限的引導車輛駛離檢測站。待檢車輛每次不得超過3臺且停放在安全位置，杜絕安全事故發(fā)生。

（3）卸載貨物：對超限運輸不可解體、不便裝卸和保管貨物車輛要求當事人到執(zhí)法大廳接受處理；對超限運輸可卸載、易保管貨物的車輛要求當事人必須卸載，開具卸載通知書，引導車輛到卸貨場自行卸載，并告知當事人卸載、保管貨物的有關事項，卸載后經(jīng)復檢達到卸載要求的開具卸載憑證，當事人再到執(zhí)法大廳接受處理。

（4）接受處理：對超限運輸“綠色通道”貨物車輛，教育登記后放行；對超限運輸不可解體、不便裝卸和保管貨物車輛按照已行駛和在本省內擬行駛的路段，收取補償費，制作文書，并告知當事人申請補辦《超限運輸車輛通行證》；對卸載后的車輛按照已行駛和在本省內擬行駛的路段，收取補償費并制作文書。對屢次超限、強行沖崗或嚴重超限的車輛在收取補償費的同時可以對其超限行為一并處罰。對已處理完畢的車輛要立即引導車輛駛離檢測站，不得無故滯留。嚴禁車貨總重超過55噸的非法超限車輛上路行駛，對超限車輛只收費不卸載，對公路造成嚴重危害的單位或個人實行誰主管、誰負責，誰放行、誰負責的原則，嚴格實行責任追究制。

第三篇：道路運輸駕駛員安全操作規(guī)范

XX公司駕駛員安全操作規(guī)程 目的

為保證XX公司運輸過程中人員、車輛和貨物的安全，特制定本操作規(guī)范。范圍

適用于XX公司的全體運營車輛汽車駕駛員。

3.職責

3.1 駕駛員必須持證上崗。

3.2 駕駛員必須定期接受交通安全的學習、培訓和教育，熟悉和掌握道路交通的法規(guī)、條例以及道路標識、標志，嚴格執(zhí)行《道路交通安全法實施條例》的有關規(guī)定，駕駛員駕車上路行駛時，嚴禁穿高跟鞋、拖鞋或光腳。

3.3 駕駛員出車前4小時內嚴禁飲酒，嚴禁服用影響交通安全的藥品或麻醉品。如有妨礙安全駕駛行為的，不得執(zhí)行任務。

3.4 駕駛員出車前，要隨身攜帶駕駛證和車輛的有關證件。運輸車輛要配備相應的滅火器材，并熟練掌握滅火器的操作方法。

4． 駕駛員出車前的準備和檢查

4.1 檢查水箱冷卻水、機油、輪胎氣壓、燃油、潤滑油、剎車油、蓄電池電解液是否充足和有無滲漏現(xiàn)象，必要時應進行補充。

4.2 檢查剎車、轉向、喇叭、照明、傳動系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)裝置是否有效，發(fā)現(xiàn)故障及時排除，不能及時排除應立即上報。

4.3 檢查風扇皮帶、水泵皮帶松緊度是否符合要求，軸頭及各連接部位有無松動，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

4.4 檢查發(fā)動機內機油是否充足，并啟動發(fā)動機，聽其聲音是否正常，車內是否存在異味、異響，儀表指示是否正常，發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，必須排除后才能出車。4.5 檢查完成后認真填寫《車輛檢查記錄》和《維修保養(yǎng)記錄》

5． 行駛過程操作要求

5.1 人貨不得混載裝運，貨物性能相抵觸或相互竄味或相互起反應作用的貨物不得混裝，不得私自裝運和接載貨物。

5.2 車輛在行駛時應控制行車速度，嚴禁超速行車。盡量避免急剎車，不得高速轉彎。

5.3車輛下坡行駛時，嚴禁熄火滑行，嚴禁脫檔或踏離合器滑行。

5.4 車輛行駛途中要隨時查看各種儀表工作狀態(tài)是否正常，察聽發(fā)動機、制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、底盤、輪胎有無異常聲音和異味，發(fā)現(xiàn)有異常情況應按規(guī)定停車，應立刻開啟危險報警閃光燈，并設立警告標識并及時排除故障，嚴禁帶“病”行駛。

5.5車輛行駛途中如遇到故障，應立即報告調度人員。

5.6 車輛在行駛中駕駛員不準吸煙、閑談、吃食物、接撥手機或做有礙安全行車的動作。

5.7駕駛員連續(xù)駕駛4小時或者連續(xù)行駛300公里的，要停車休息半小時以上，嚴禁疲勞駕駛。

5.8在運輸途中一旦發(fā)生安全事故，無論事故大小首先應打“110”報警，同時迅速向調度人員匯報，并填寫《交通事故記錄》，不得擅自處理，更不允許隱瞞、謊報和逃逸。

5.9 發(fā)生交通事故時駕駛員應立即停車，保護現(xiàn)場；造成人員傷亡的，駕駛員應立刻搶救受傷人員，因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應設標記，等待交警到現(xiàn)場處理。運輸完畢后操作

6.1 運輸完畢后，及時將有關單據(jù)返還調度，并接受調度的檢驗。

6.2 完成運輸任務后，將車輛停放在指定地點，拉緊手制動，關閉車輛門窗，切斷電源，取下車輛鑰匙，檢查車輛是否完好。

6.3 檢查車身、底盤、轉向系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)有無隱患和故障，發(fā)現(xiàn)異常情況及時送修理部門檢修。

6.4 冬天氣溫低于零度以下，檢查冷卻水并確保放盡（使用防凍液除外）。

第四篇：道路運輸工作規(guī)范

道路運輸管理工作規(guī)范

第一章

總

則

一、為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》及《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》、《國際道路運輸管理規(guī)定》、《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《道路客運班線經(jīng)營權招標投標管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，履行道路運輸管理職責，嚴格道路運輸管理程序，規(guī)范道路運輸管理行為，提高依法行政的能力和水平，制定本規(guī)范。

二、本規(guī)范適用于縣級以上道路運輸管理機構。

三、道路運輸管理機構應根據(jù)本規(guī)范制定和落實各個崗位的職責和具體要求。

第二章 道路運輸管理人員行為規(guī)范

一、職業(yè)道德

道路運輸管理人員應當熱愛人民，愛崗敬業(yè)，甘當公仆，依法行政，團結協(xié)作，廉潔奉公。

二、儀表舉止

道路運輸管理人員應當做到：

（一）衣著整潔得體。上班時間不赤腳，不穿拖鞋。

（二）舉止端莊大方，坐立姿態(tài)文雅。

（三）禮貌待人，互相尊重。

（四）接待來人時，應起立迎接，面帶微笑，主動請坐。

（五）使用文明用語，表達準確、通俗簡潔。

（六）耐心回答當事人的有關咨詢。

三、文明用語

道路運輸管理人員在工作中應當使用以下文明用語：

（一）您好，這里是××××（單位名稱），請講……（用于接電話時）。

（二）請您稍候再來電話。

（三）請進。

（四）您好，請問您找哪位/請問我可以幫什么忙/請問您有什么事？

（五）請您不要著急，有事慢慢說。

（六）這件事請您到××科（股、室、大隊）辦理。

（七）請稍等！

（八）對不起/很抱歉，讓您久等了。

（九）請您自覺遵守法律規(guī)定。

（十）這是法律規(guī)定的，請您配合。

（十一）多謝您的合作！

（十二）不客氣，這是我應該做的。

（十三）請您多提寶貴意見。

（十四）謝謝您的提醒。

（十五）謝謝。（十六）再見。

四、服務忌語

道路運輸管理人員在工作中不得使用以下用語：

（一）找誰！

（二）沒上班呢，等一會兒再說/下班啦，明天再來。

（三）沒看見上面寫著呢，問什么問。

（四）正忙著呢，等著。

（五）真麻煩！

（六）急什么？就你的事重要。

（七）你找我，我找誰呢？

（八）看誰態(tài)度好找誰去。

（九）我不管，問領導去。

（十）開會呢，外邊等著。

五、禁止行為

道路運輸管理人員不得有下列行為：

（一）違反規(guī)定實施行政許可和行政處罰；

（二）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益；

（三）參與或變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關業(yè)務；

（四）濫用職權；

（五）在工作期間喝酒；

（六）拖延時間或超過規(guī)定期限辦理有關業(yè)務。

第三章

道路貨物運輸管理工作規(guī)范

第一節(jié)

道路貨物運輸經(jīng)營許可

一、道路貨物運輸經(jīng)營許可事項及實施主體

縣級道路運輸管理機構負責實施本轄區(qū)內道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸?shù)男姓S可。

未設縣級道路運輸管理機構的，由上一級的道路運輸管理機構負責實施本轄區(qū)內道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸?shù)男姓S可。

二、道路貨物運輸經(jīng)營許可條件

道路運輸管理機構受理道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸經(jīng)營許可申請，應當審查申請人是否具備以下條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的運輸車輛

1．車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）的要求；

2．車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB 1589）的要求；

3．從事大型物件運輸經(jīng)營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組。超重型車組是指運輸長度在14米以上或寬度在3.5米以上或高度在3米以上的貨物的車輛，或者運輸重量在20噸以上的單體貨物或不可解體的成組（捆）貨物的車輛；

4．從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)?，應當具有與運輸貨物相適應的專用車輛，專用容器、設備、設施應當固定在專用車輛上；

5．從事集裝箱運輸?shù)?，應當具有與運輸集裝箱相適應的車輛，車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝臵。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛人員 1．取得相應的機動車駕駛證； 2．年齡不超過60周歲； 3．取得相應的從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)管理制度包括以下幾個方面： 1．安全生產(chǎn)操作規(guī)程； 2．安全生產(chǎn)和崗位責任制； 3．安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度； 4．從業(yè)人員安全管理制度； 5．安全例會制度；

6．安全培訓和教育學習制度； 7．車輛、設施、設備安全管理制度； 8．事故處理應急預案等。

三、道路貨物運輸經(jīng)營許可程序

（一）要求提供的申請材料

申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，道路運輸管理機構應當要求申請人提供以下材料： 1．《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》；

2．負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

3．已購臵車輛的，應提供機動車輛行駛證、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表；擬投入車輛的，應提供投入運輸車輛的承諾書，承諾書應當包括車輛數(shù)量、類型、技術性能、投入時間等內容；

4．聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復印件； 5．安全生產(chǎn)管理制度文本； 6．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（二）申請材料形式審查及處臵

道路運輸管理機構應當按照以下要求對申請材料的完整性進行審查：

1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正；當場不能補全或者更正的，應當場或在5個工作日內出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內容。

2．申請材料齊全有效的，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。

3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構職權范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

（三）許可決定

道路運輸管理機構對申請人提交的材料進行審查后，應當自受理之日起20個工作日內，根據(jù)公開、公平、公正的原則，除當場作出許可決定的，應當經(jīng)集體研究討論，作出許可或不予許可的決定：

1．對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，向申請人出具《道路貨物運輸經(jīng)營許可決定書》，明確許可事項；

2．對不予行政許可的，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由； 3．因需要延長許可申請?zhí)幚頃r間的，須經(jīng)道路運輸管理機構負責人批準，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時間不得超過10個工作日。

（四）道路運輸經(jīng)營許可證發(fā)放

1．道路運輸管理機構在作出行政許可決定后，應當在10個工作日內向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

2．《道路運輸經(jīng)營許可證》實行?一戶一證?，堅持誰許可誰核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的原則。

3．經(jīng)營范圍涉及道路危險貨物運輸?shù)模稍O區(qū)的市級道路運輸管理機構核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。縣級道路運輸管理機構已核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的，設區(qū)的市級道路運輸管理機構在核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》時，應當收回原《道路運輸經(jīng)營許可證》，并將其退回原核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的道路運輸管理機構，存入道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的管理檔案中。

4．對已取得道路危險貨物運輸經(jīng)營許可的，縣級道路運輸管理機構應在其《道路運輸經(jīng)營許可證》的?經(jīng)營范圍?中增加?道路貨運?。

（五）監(jiān)督履行投入車輛承諾

被許可人作出投入車輛承諾的，道路運輸管理機構應當監(jiān)督被許可人按照投入車輛承諾書的承諾期限投入運輸車輛。超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運輸管理機構應當通知被許可人6個月內投入車輛；超過承諾期限6個月不履行投入車輛承諾的，其經(jīng)營條件已不具備，自動終止經(jīng)營，道路運輸管理機構應當撤銷其相應的道路運輸經(jīng)營許可，并收回《道路運輸經(jīng)營許可證》。

（六）配發(fā)《道路運輸證》

道路運輸管理機構應當核實被許可人投入的車輛或者已有的車輛，符合條件的，配發(fā)《道路運輸證》。

四、設立子公司許可程序 道路貨物運輸企業(yè)設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構提出申請，道路運輸管理機構應當按照許可程序予以辦理。

五、設立分公司報備程序

（一）道路貨物運輸企業(yè)設立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運輸企業(yè)應當向原《道路運輸經(jīng)營許可證》核發(fā)機關報備。

2．道路運輸管理機構在原《道路運輸經(jīng)營許可證》副本?分支機構?欄中予以注明，同時向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路貨物運輸企業(yè)憑備案證明、總公司的《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復印件、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務登記手續(xù)。

（二）道路貨物運輸企業(yè)設立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運輸企業(yè)應當向分公司注冊地的道路運輸管理機構報備，并提供總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件和《道路運輸經(jīng)營許可證》副本（原件）。

2．經(jīng)核實，道路貨物運輸企業(yè)提供的材料真實，且符合從事道路貨物運輸經(jīng)營活動條件的，道路運輸管理機構應當予以報備，出具分公司備案證明，并向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構。

3．道路貨物運輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》的復印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務登記手續(xù)。

4．分公司需新增運輸車輛的，分公司所在地的道路運輸管理機構審核車輛條件，符合要求的，配發(fā)《道路運輸證》。

六、經(jīng)營許可變更

（一）道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的，按照有關許可規(guī)定辦理。

（二）道路貨物運輸經(jīng)營者變更法人代表、名稱、地址等，兩個及以上道路貨物運輸經(jīng)營者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。

（三）許可變更后，原證件發(fā)放道路運輸管理機構應當按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》，同時收回原證件。

七、終止經(jīng)營

（一）道路貨物運輸經(jīng)營者擬終止經(jīng)營的，應當在終止經(jīng)營之日起提前30日告知原許可的道路運輸管理機構。

（二）如屬核減經(jīng)營范圍的，道路運輸管理機構應當為道路貨物運輸經(jīng)營者換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本等證件。

（三）如屬終止經(jīng)營的，道路運輸管理機構應當收回道路貨物運輸經(jīng)營者的《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本和《道路運輸證》等有關證件，辦理有關注銷手續(xù)。

八、建檔

道路運輸管理機構對道路貨物運輸經(jīng)營申請作出行政許可決定后，應當將有關材料存入業(yè)戶檔案中，條件具備的，可同時存電子檔案。具體應包括以下內容：

（一）《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》；

（二）負責人、經(jīng)辦人的身份證明復印件；

（三）委托辦理的，需存檔授權委托書；

（四）投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

（五）聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證復印件；

（六）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（七）需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》；

（八）《交通行政許可受理通知書》；

（九）道路運輸管理機構的審核意見（包括同意或不同意的意見）；

（十）《道路貨物運輸行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》；

（十一）道路運輸行政許可文書（證件）送達回證；

（十二）《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件；

（十三）《道路運輸證》復印件；

（十四）其他存檔材料。

第二節(jié) 道路貨物運輸車輛管理

一、車輛技術管理

（一）道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經(jīng)營者建立車輛技術管理制度，按照《汽 車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》（GB 18344）等有關標準對貨物運輸車輛進行定期維護和檢測，確保貨物運輸車輛技術狀況良好。

（二）道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經(jīng)營者每年按時到符合國家標準要求的機動車綜合性能檢測站進行檢測，并依據(jù)檢測報告，對照《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T 198）評定車輛技術等級。

（三）對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家標準要求的道路貨物運輸車輛，道路運輸管理機構應當及時收回《道路運輸證》。

二、道路貨物運輸車輛審驗

道路貨物運輸車輛實施定期審驗制度，審驗工作由縣級以上道路運輸管理機構實施。

（一）審驗時間

道路貨物運輸車輛每年審驗一次，具體審驗時間由各省自行確定。

（二）審驗內容

道路運輸管理機構應當對貨物運輸車輛審驗以下內容： 1．車輛技術狀況； 2．車輛技術檔案； 3．定期維護和檢測情況； 4．車輛結構及尺寸變動情況； 5．違章記錄；

6．其他按規(guī)定需審驗的內容。

（三）審驗程序

1．道路運輸管理機構發(fā)布車輛審驗公告。

2．道路貨物運輸經(jīng)營者應按照規(guī)定填寫《道路運輸車輛審驗表》，該表可向車籍地縣級或設區(qū)的市級道路運輸管理機構，或在機動車綜合性能檢測站領取，或在道路運輸管理機構網(wǎng)站上下載。

3．道路貨物運輸經(jīng)營者應當在規(guī)定時間內到機動車綜合性能檢測站對貨物運輸車輛進行檢測。

4．機動車綜合性能檢測站按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB 1589）的規(guī)定進行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。

5．貨運車輛的技術等級達到經(jīng)營范圍所要求的等級，且其他設施、設備完好，沒有重大違法行為的，則車輛審驗合格，道路運輸管理機構應當在《道路運輸證》?車輛審驗及技術等級記錄?欄內加蓋注有相應車輛技術等級的審驗專用章；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)；車輛技術等級達不到三級車要求的，應收回《道路運輸證》。

6．審驗結束后，縣級或設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當及時在審驗臺賬中作相應記錄，對審驗資料進行整理并存入車輛管理檔案。《道路運輸證》上有違章記錄的，應當將違章記錄轉登至道路貨物運輸經(jīng)營者的業(yè)戶檔案中。

三、貨運車輛異動

（一）新增貨運車輛

道路貨物運輸經(jīng)營者新增貨運車輛的，按照以下程序辦理： 1．道路貨物運輸經(jīng)營者應當填寫新增運輸車輛申請表。

2．道路運輸管理機構應當要求道路貨物運輸經(jīng)營者提供《道路運輸經(jīng)營許可證》副本、機動車行駛證及復印件、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表等。

3．符合條件的，道路運輸管理機構向車輛配發(fā)《道路運輸證》，同時將以上相關材料存入車輛管理檔案中。

4．新增貨運車輛有關手續(xù)辦理結束后，道路運輸經(jīng)營者應當建立該車技術檔案。

（二）貨運車輛退出市場

對達到國家規(guī)定報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家標準要求的貨運車輛，以及道路貨物運輸經(jīng)營者擬退出道路貨物運輸經(jīng)營的車輛，道路運輸管理機構應當收回《道路運輸證》。

（三）轉籍或過戶貨運車輛

貨運車輛轉籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運輸經(jīng)營者要求將貨運車輛轉籍、過戶的，應當向原發(fā)證的道路運輸管理機構提出申請。

2．道路運輸管理機構接到申請后，應當向道路貨物運輸經(jīng)營者出具貨運車輛轉籍、過戶證明，收回車輛的《道路運輸證》，并將車輛變動情況登記在道路貨物運輸經(jīng)營者的車輛管理檔案中。

3．貨運車輛轉籍、過戶，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運輸管理機構應當向車輛轉入地的道路運輸管理機構移交車輛管理檔案。

4．貨運車輛轉籍、過戶后，擬繼續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營的，貨運車輛的新所有人應 10 當憑貨運車輛轉籍、過戶證明和車輛檔案，向轉入地的道路運輸管理機構重新申請。符合條件的，道路運輸管理機構應當盡快為申請人辦理相關手續(xù)。

5．貨運車輛轉籍、過戶后，未辦理相關經(jīng)營手續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營的，視為無《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路運輸證》從事道路貨物運輸經(jīng)營活動。

（四）貨運車輛報停

1．貨運車輛擬報停的，道路貨物運輸經(jīng)營者需持擬報停車輛的《道路運輸證》到道路運輸管理機構辦理車輛報停手續(xù)，道路運輸管理機構暫時收回《道路運輸證》。

2．貨運車輛報停后擬恢復運營的，道路貨物運輸經(jīng)營者應當向道路運輸管理機構申請領回《道路運輸證》。

（五）貨運車輛被終止經(jīng)營

道路貨物運輸經(jīng)營者因違反規(guī)定被吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》的，道路運輸管理機構應當收回貨運車輛的《道路運輸證》。

四、道路貨物運輸車輛檔案管理

（一）道路運輸管理機構應當建立道路貨物運輸車輛管理檔案。車輛管理檔案堅持?一車一檔?，具體包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片； 2．二級維護和檢測情況； 3．技術等級記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗記錄；

7．其他按規(guī)定要求歸檔的資料等。

（二）道路運輸管理機構應當監(jiān)督道路貨物運輸經(jīng)營者建立道路貨物運輸車輛技術檔案。車輛技術檔案堅持?一車一檔?，包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片； 2．主要部件更換情況；

3．修理和二級維護記錄（含出廠合格證）； 4．技術等級評定記錄； 5．車輛變更記錄；

6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗記錄；

9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（三）車輛管理檔案和技術檔案內容記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

（四）道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經(jīng)營者及時報送交通事故等動態(tài)信息。

第三節(jié) 道路貨物運輸管理

一、道路貨物運輸市場管理

道路運輸管理機構應當加強道路貨物運輸管理，規(guī)范經(jīng)營行為，維護公平競爭，保護各方當事人的合法權益。

（一）查處違反道路貨物運輸經(jīng)營許可的行為。

（二）查處違反道路貨物運輸經(jīng)營規(guī)范的行為。

（三）查處違反車輛管理規(guī)定的行為。

（四）查處違反道路貨物運輸從業(yè)人員管理規(guī)定等行為。

二、道路貨物運輸企業(yè)質量信譽考核

（一）質量信譽考核時間

道路運輸管理機構應當定期對道路貨物運輸企業(yè)進行質量信譽考核，考核周期為每年的1月1日至12月31日，考核工作應當在考核周期次年的3月至6月進行。

（二）質量信譽考核工作的實施

道路貨物運輸企業(yè)質量信譽考核工作由省級道路運輸管理機構統(tǒng)一組織開展，市級和縣級道路運輸管理機構根據(jù)管理職責、權限具體實施。

（三）質量信譽考核步驟 1．質量信譽考核資料的申報

道路貨物運輸企業(yè)應當在每年的3月底前對本企業(yè)上的質量信譽情況進行總結，向所在地的縣級或設區(qū)的市級道路運輸管理機構申請考核，并如實提供下列資料：

（1）企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、分公司名稱及所在地、上末企業(yè)在冊的營運貨車情況、從業(yè)人員情況等；（2）交通責任事故情況，包括交通責任事故次數(shù)，每次交通責任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛人員、死傷人數(shù)及后果、事故責任認定書等；

（3）違章經(jīng)營情況，包括違章次數(shù)，每次違章經(jīng)營的時間、地點、車輛、責任人、違章事實、查處機關及行政處罰決定書等；

（4）服務質量情況，包括每次服務質量投訴的投訴人、投訴內容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受理機關、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況等；

（5）完成政府指令性運輸任務的情況，包括下達任務的部門、完成任務的時間、投入運力數(shù)量、完成運量及是否符合要求等情況；

（6）企業(yè)穩(wěn)定情況，包括群體事件次數(shù)，每次影響社會穩(wěn)定事件的時間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪部門、社會影響及處理情況等；

（7）企業(yè)管理情況，包括使用GPS和行車記錄儀等科技設備的營運車輛數(shù)量及車牌號，車輛噴涂統(tǒng)一標識和外觀、企業(yè)服務人員統(tǒng)一服裝情況以及獲得省、部級以上榮譽稱號的情況。

在異地設有分公司的道路貨物運輸企業(yè)，在提交材料時應當包括分公司的營運車輛、從業(yè)人員情況，并提供分公司所在地縣級或設區(qū)的市級道路運輸管理機構出具的分公司質量信譽情況。分公司所在地縣級或設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當對所出具的分公司質量信譽確認結果負責。

2．質量信譽考核初評

（1）道路貨物運輸企業(yè)所在地縣級道路運輸管理機構應當根據(jù)本機構的道路貨物運輸企業(yè)質量信譽檔案，對道路貨物運輸企業(yè)報送的質量信譽情況進行核實。發(fā)現(xiàn)不一致的，應要求企業(yè)進行說明或組織調查。

（2）核實結束后，應根據(jù)各項考核指標的初步結果進行打分，對道路貨物運輸企業(yè)質量信譽等級進行初評，并將各項考核指標數(shù)據(jù)和所得分數(shù)、初評結果上報地市級道路運輸管理機構。

（3）道路運輸企業(yè)所在地為設區(qū)的市的，由所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構負責對道路貨物運輸企業(yè)質量信譽情況進行核實，并對企業(yè)質量信譽等級進行初評。

（4）道路貨物運輸企業(yè)下設的分公司與總公司一起進行質量信譽考核，子公司的質量信譽等級由其所在地道路運輸管理機構單獨評定。

3．公示及評定

（1）初評結束后，設區(qū)的市級道路運輸管理機構將道路運輸企業(yè)的各項考核指標數(shù)據(jù) 和所得分數(shù)、初評結果書面通知被考核道路貨物運輸企業(yè)，并在當?shù)刂饕侣劽襟w或本機構網(wǎng)站上進行為期15天的公示。

（2）被考核企業(yè)或者其他單位、個人對公示結果有異議的，可在公示期內向設區(qū)的市道路運輸管理機構書面申訴或者舉報。

（3）公示結束后，設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當對企業(yè)的申訴和社會反映的情況進行調查核實，根據(jù)各項指標的最終考核結果對企業(yè)的質量信譽等級進行評定，并將評定結果報省級道路運輸管理機構。

4．公告

（1）省級道路運輸管理機構對道路貨物運輸企業(yè)質量信譽考核結果進行核查后，于6月30日前在本機構網(wǎng)站或交通運輸主管部門網(wǎng)站上公布上一道路貨物運輸企業(yè)質量信譽考核結果。

（2）道路貨物運輸質量信譽等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。

三、貨運代理（代辦）管理

從事貨運代理（代辦）等貨運相關服務的經(jīng)營者，應當依法到工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)，并持有關登記證件到設立地的道路運輸管理機構備案。

四、業(yè)戶檔案管理

道路運輸管理機構應當建立道路貨物運輸業(yè)戶管理檔案。業(yè)戶管理檔案應包括以下內容：

（一）《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》；

（二）負責人、經(jīng)辦人的身份證明復印件；

（三）委托辦理的，需存檔授權委托書；

（四）投入車輛情況；

（五）從業(yè)人員情況；

（六）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（七）需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》；

（八）《交通行政許可受理通知書》；

（九）道路運輸管理機構的審核意見；

（十）《道路貨物運輸行政許可決定書》；

（十一）道路運輸行政許可文書（證件）送達回證；

（十二）《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件；

（十三）《道路運輸證》復印件；

（十四）《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》復印件；

（十五）道路貨物運輸企業(yè)質量信譽考核資料；（十六）車輛異動資料；（十七）車輛審驗資料；（十八）違法行為記錄等。

第四章 道路危險貨物運輸管理工作規(guī)范

第一節(jié) 道路危險貨物運輸許可

一、道路危險貨物運輸許可事項及實施主體

道路危險貨物運輸經(jīng)營許可和非經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可，由所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構實施。

二、道路危險貨物運輸許可條件

（一）經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可條件

申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的，設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當審查申請人是否具備以下條件：

1．有符合下列要求的專用車輛及設備。（1）自有專用車輛5輛以上；

（2）專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB 1589）的要求，車輛技術等級達到行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T 198）規(guī)定的一級技術等級；

（3）配備有效的通訊工具；

（4）有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的停車場地。有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的，還應當配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設立明顯的警示標志；

（5）配備與運輸?shù)奈ｋU貨物性質相適應的安全防護、環(huán)境保護和消防設施設備；（6）運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應當安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng)；

（7）罐式專用車輛的罐體應當經(jīng)質量檢驗部門檢驗合格，運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；

（8）運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質量不得超過10噸。2．有符合下列要求的從業(yè)人員。

（1）專用車輛的駕駛人員取得相應的機動車駕駛證；（2）年齡不超過60周歲；

（3）駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員取得相應從業(yè)資格證。3．有健全的安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度包括以下內容：（1）安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（2）安全生產(chǎn)和崗位責任制；（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；

（4）危險貨物運輸?shù)怯浿贫?，主要內容包括托運單位、受理時間、收貨單位名稱和地點、品名、編號、重量、承運車輛牌照號及駕駛人員、押運人員姓名等；

（5）從業(yè)人員安全管理制度；（6）安全例會制度；

（7）安全培訓和教育學習制度；（8）車輛、設施、設備安全管理制度；（9）事故處理應急預案等。

（二）非經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可條件

1．非經(jīng)營性道路危險貨物運輸是指使用自備專用車輛為本單位運輸危險貨物運輸?shù)男袨椤?/p>

2．非經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可與經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)脑S可條件有所不同，除應當具備道路危險貨物運輸經(jīng)營許可的條件外，還應當是省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準設立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的企業(yè)或有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位，且自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。

三、道路危險貨物運輸許可辦理程序

（一）要求提交的申請材料

道路運輸管理機構對申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營或從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)模瑧斠笊暾埲颂峁┫嚓P材料。

1．申請從事經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)模瑧斕峁┮韵虏牧希海?）《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》；

17（2）擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案；（3）企業(yè)章程文本；

（4）投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；（5）擬投入車輛承諾書，內容包括：專用車輛數(shù)量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購臵或者現(xiàn)有的，應提供機動車行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；

（6）擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復印件，駕駛人員的駕駛證及其復印件；

（7）具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料；（8）有關安全生產(chǎn)管理制度文本，內容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)和崗位責任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，危險貨物運輸?shù)怯浿贫?，從業(yè)人員安全管理制度，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，車輛、設施、設備安全管理制度，事故處理應急預案等。

2．申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，應當提供以下材料：?）《道路危險貨物運輸申請表》；

（2）省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學品登記證》或能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質或者業(yè)務范圍的有關材料；

（3）特殊運輸需求的說明材料；

（4）經(jīng)辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書；

（5）擬投入車輛承諾書，內容包括：專用車輛數(shù)量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購臵或者現(xiàn)有的，應提供機動車行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；

（6）擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復印件，駕駛人員的駕駛證及其復印件；

（7）具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料；（8）有關安全生產(chǎn)管理制度文本，內容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，車輛、設施、設備安全管理制度，安全生產(chǎn)和崗位責任制，事故處理應急預案等。

（二）申請材料形式審查及處臵

設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當按照以下要求對申請材料的完整性進行審查： 1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正，當場不能補全或者更正的，應當場或在5個工作日內出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內容。

2．申請材料齊全有效的，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。

3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構職權范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

（三）許可前審核

受理申請的道路運輸管理機構應當派2名以上工作人員到提交申請的企業(yè)或單位實地調查核實有關情況。

（四）許可決定

道路運輸管理機構應當對申請人提交的材料對照從事道路危險貨物運輸?shù)脑S可條件進行審查，并根據(jù)實地核實的情況，按照公開、公平、公正的原則，除當場作出許可決定的，應當經(jīng)集體研究討論，自受理之日起20個工作日內作出許可或不予許可的決定：

1．決定準予許可的，應當予以公示并向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》，注明許可事項，許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數(shù)量及要求、運輸性質；

2．決定不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由； 3．因需要延長許可申請?zhí)幚頃r間的，須經(jīng)道路運輸管理機構負責人批準，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時間不得超過10個工作日。

（五）《道路運輸經(jīng)營許可證》及《道路危險貨物運輸許可證》發(fā)放

1．道路運輸管理機構應當憑《道路危險貨物運輸行政許可決定書》在10個工作日內向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人核發(fā)《道路危險貨物運輸許可證》。

2．被許可人已獲得其他道路貨物運輸經(jīng)營許可的，設區(qū)的市級道路運輸管理機構在核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》時，應當在?經(jīng)營范圍?中加注原有的其他許可事項及新許 可的道路危險貨物運輸事項，同時收回原《道路運輸經(jīng)營許可證》，并將其退回原核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的道路運輸管理機構，存入道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的管理檔案中。

3．被許可人持《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續(xù)。

（六）監(jiān)督履行投入車輛承諾

1．被許可人作出投入車輛承諾的，作出許可決定的道路運輸管理機構應當監(jiān)督被許可人履行投入車輛承諾，核實其所投入的專用車輛是否符合許可要求，罐體是否經(jīng)質檢部門檢驗合格。

2．超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運輸管理機構應當通知被許可人6個月內投入車輛；超過承諾期間6個月還不履行投入車輛承諾的，其從事危險貨物運輸條件已不具備，自動終止經(jīng)營，道路運輸管理機構應當撤銷其相應的道路危險貨物運輸許可，并收回《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》。

（七）配發(fā)《道路運輸證》

1．道路運輸管理機構應當核實被許可人投入使用的車輛，符合條件的，配發(fā)《道路運輸證》。

2．《道路運輸證》?經(jīng)營范圍?欄內應根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營范圍和車型注明運輸危險貨物的類別、項別。

3．從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，應當在《道路運輸證》?備注?欄中上加蓋?非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章?。

四、行政許可結果公告

道路運輸管理機構對從事經(jīng)營性或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)纳暾堊鞒鲈S可決定后，應當在其網(wǎng)站或辦公場所向社會公告許可決定結果，接受社會監(jiān)督，方便貨主了解合法道路危險貨物運輸經(jīng)營者。

公告內容應包括道路危險貨物運輸企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營范圍，車輛牌照號及核定的經(jīng)營范圍，駕駛人員、押運人員等。

五、設立子公司許可程序

道路危險貨物運輸企業(yè)設立子公司的，應當向設立地設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請，道路運輸管理機構應當按照許可程序予以辦理。

六、設立分公司報備程序

（一）道路危險貨物運輸企業(yè)設立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運輸管理機構 管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業(yè)應當向原《道路運輸經(jīng)營許可證》核發(fā)機關報備。2．道路運輸管理機構在原《道路運輸經(jīng)營許可證》副本?分支機構?欄中予以注明，同時向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路危險運輸企業(yè)憑備案證明、總公司《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復印件、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務登記手續(xù)。

4．分公司的經(jīng)營范圍不得超過總公司的經(jīng)營范圍。

（二）道路危險貨物運輸企業(yè)設立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業(yè)應當向分公司注冊地的道路運輸管理機構報備，并提供總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》的復印件和《道路運輸經(jīng)營許可證》副本（原件）。

2．經(jīng)核實，道路危險貨物運輸企業(yè)提供的材料真實，且符合從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動條件的，道路運輸管理機構應當予以報備，出具分公司備案證明，并向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構。

3．道路危險貨物運輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》的復印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務登記手續(xù)。

4．分公司需新增危險貨物運輸車輛的，分公司所在地的道路運輸管理機構審核車輛條件，符合要求的，配發(fā)《道路運輸證》。

5．分公司的經(jīng)營范圍不得超過總公司的經(jīng)營范圍。

七、許可變更辦理程序

（一）道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位擬變更許可事項的，應當向原許可機關提出申請，按照有關許可的規(guī)定辦理。

（二）道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位變更名稱、地址的，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。其中，變更地址的，道路運輸管理機構應當重新核實其停車場地、專用停車區(qū)域以及安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料。

（三）許可變更后，道路運輸管理機構按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》，收回原證件。

八、終止經(jīng)營辦理程序

（一）道路危險貨物運輸企業(yè)或單位擬終止道路危險貨物運輸業(yè)務的，應當在終止經(jīng)營之日起提前30日告知原許可的道路運輸管理機構。

（二）如屬核減經(jīng)營范圍的，道路運輸管理機構應當為道路危險貨物運輸企業(yè)或單位換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》等證件。

（三）如屬終止經(jīng)營的，道路運輸管理機構應當收回道路危險貨物運輸企業(yè)或單位的《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》和《道路運輸證》等有關證件，辦理有關注銷手續(xù)。

九、建檔

道路運輸管理機構對從事道路危險貨物運輸業(yè)務申請作出行政許可后，應當分經(jīng)營性危險貨物運輸和非經(jīng)營性危險貨物運輸將有關材料存檔。條件具備的，可同時存電子檔案。

（一）經(jīng)營性道路危險貨物運輸行政許可，應當將以下材料存入業(yè)戶檔案中： 1．《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》； 2．擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案； 3．企業(yè)章程文本；

4．投資人、負責人身份證明復印件，經(jīng)辦人的身份證明復印件； 5．如需要委托的，存檔授權委托書；

6．投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

7．擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復印件，駕駛人員的駕駛證復印件；

8．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議； 9．安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料； 10．安全生產(chǎn)管理制度文本；

11．需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》；

13．道路運輸管理機構審核意見（包括同意或不同意的意見）； 14．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 15．道路運輸行政許可文書（證件）送達回證； 16．《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件； 17．《道路運輸證》復印件； 18．其他存檔材料。

（二）非經(jīng)營性道路危險貨物運輸行政許可，應當將以下材料存入業(yè)戶檔案中： 1．《道路危險貨物運輸申請表》；

2．省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學品登記證》復印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質證明材料；

3．特殊運輸需求說明材料；

4．擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案；

5．投資人、負責人身份證明復印件，經(jīng)辦人的身份證明復印件； 6．如需要委托的，存檔授權委托書；

7．投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

8．擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復印件，駕駛人員的駕駛證復印件；

9．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議； 10．安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料； 11．安全生產(chǎn)管理制度文本；

12．需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 13．《交通行政許可申請受理通知書》；

14．道路運輸管理機構審核意見（包括同意或不同意的意見）； 15．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 16．道路運輸行政許可文書（證件）送達回證； 17．《道路危險貨物運輸許可證》復印件； 18．《道路運輸證》復印件； 19．其他存檔材料。

第二節(jié) 危險貨物運輸車輛和專用設備管理

一、危險貨物運輸車輛管理

（一）道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照車輛技術管理的要求，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術狀況良好。

（二）專用車輛應當按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB 13392）規(guī)定的要求裝臵標志燈、標志牌。

（三）道路運輸管理機構對車輛技術等級達不到一級的車輛，不得允許道路危險貨物運輸企業(yè)或單位再使用該車輛從事道路危險貨物運輸，應為車輛辦理《道路運輸證》變更手續(xù)；對非經(jīng)營性危險貨物運輸車輛則收回《道路運輸證》。

二、專用設備管理

（一）道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術狀況應當符合行業(yè)標準《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT 617）規(guī)定的技術要求。

（二）罐式專用車輛的罐體應符合《鋼制壓力容器》（GB 150）、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器（罐體）通用技術條件》（GB 18564）等國家標準規(guī)定的技術條件，應提供質量監(jiān)督部門出具的檢測合格證明。

（三）罐式專用車輛應當在罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。

（四）專用車輛應當?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進行維修。

三、危險貨物運輸車輛審驗

道路危險貨物運輸車輛實行定期審驗制度，設區(qū)的市級道路運輸管理機構負責對道路危險貨物運輸專用車輛進行審驗。

（一）審驗時間

道路危險貨物運輸專用車輛每年審驗一次，具體審驗時間由各省自行確定。

（二）審驗內容

道路運輸管理機構應當對危險貨物運輸車輛審驗以下內容： 1．車輛技術狀況，罐式車輛應提供罐體檢驗合格證； 2．車輛技術檔案，罐式車輛應標明罐體容積； 3．定期維護和檢測情況； 4．車輛結構及尺寸變動情況； 5．違章記錄；

6．專用車輛投保危險貨物運輸承運人責任險情況； 7．罐式專用車輛罐體質量檢驗情況；

8．必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況； 9．專用車輛的標志燈、標志牌安裝情況； 10．其他按規(guī)定需審驗的內容。

（三）審驗程序

道路運輸管理機構應當按照以下程序審驗道路危險貨物運輸車輛： 1．道路運輸管理機構發(fā)布車輛審驗公告。

2．道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位應按規(guī)定填寫《道路運輸車輛審驗表》，該表可向車籍地設區(qū)的市級道路運輸管理機構領取，或在機動車綜合性能檢測站領取，或在道路運輸管理機構網(wǎng)站上下載。

3．道路危險貨物運輸企業(yè)或單位應當在規(guī)定時間內到機動車綜合性能檢測站對危險貨物運輸車輛進行檢測。

4．機動車綜合性能檢測站按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB 1589）的規(guī)定進行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。

5．設區(qū)的市級道路運輸管理機構對車輛檢測報告等進行審核，評定車輛技術等級。6．道路運輸管理機構對專用車輛結構及尺寸、違法記錄情況、專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況、罐式專用車輛罐體質量檢驗情況、必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況和專用車輛標志燈、牌完好情況進行審驗。

7．專用車輛的技術等級達到一級，且其他設施、設備完好，沒有重大違法行為，符合要求的，則車輛審驗合格，在《道路運輸證》?車輛審驗及技術等級記錄?欄內加蓋注有相應車輛技術等級的審驗專用章；審驗不符合要求的，應當責令限期改正。限期改正后仍不符合要求的，道路運輸管理機構應當收回《道路運輸證》。

8．審驗結束后，設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當及時在審驗臺賬中作相應記錄，對審驗資料進行整理并存入車輛管理檔案?！兜缆愤\輸證》上有違章記錄的，應當將違章記錄轉登至道路危險貨物運輸企業(yè)或單位的業(yè)戶檔案中。

四、危險貨物運輸車輛異動

（一）新增車輛

道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運輸單位擬新增危險貨物運輸專用車輛的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運輸單位應當填寫新增運輸車輛申請表。

2．道路運輸管理機構應當要求道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運輸單位提供《道路運輸經(jīng)營許可證》副本或《道路危險貨物運輸許可證》復印件、機動車行駛證及復印件、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表等。

3．新增專用車輛技術等級應當是一級。

4．專用車輛是罐式車輛的，還應當提供罐體檢測合格證。

5．符合條件的，道路運輸管理機構向專用車輛配發(fā)《道路運輸證》，同時將以上相關材料存入車輛管理檔案中。

6．新增專用車輛有關手續(xù)辦理結束后，道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運輸單位應當建立該車技術檔案。

（二）車輛退出市場

對達到國家規(guī)定報廢標準或者經(jīng)檢測車輛技術等級達不到一級的道路危險貨物運輸專用車輛，以及道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位擬退出道路危險貨物運輸?shù)膶Ｓ密囕v，道路運輸管理機構應當收回車輛的《道路運輸證》。

（三）轉籍或過戶車輛

危險貨物運輸專用車輛轉籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位要求將專用車輛轉籍、過戶的，應當向原發(fā)證的道路運輸管理機構提出申請。

2．道路運輸管理機構接到申請后，應當收回車輛的《道路運輸證》，向道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位出具專用車輛轉籍、過戶證明，并將車輛變動情況登記在道路危險貨物運輸企業(yè)或單位的車輛檔案中。

3．專用車輛轉籍、過戶，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運輸管理機構應當向轉入地的道路運輸管理機構移交車輛管理檔案。

4．專用車輛轉籍、過戶后，擬繼續(xù)從事道路危險貨物運輸?shù)?，專用車輛的新所有人憑 26 貨運車輛轉籍、過戶證明和車輛檔案，應當向轉入地的道路運輸管理機構重新申請。符合條件的，道路運輸管理機構應當盡快為申請人辦理相關手續(xù)。

5．專用車輛轉籍、過戶后，未辦理相關經(jīng)營手續(xù)從事道路危險貨物運輸?shù)?，視為無《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》和《道路運輸證》從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。

（四）車輛報停

1．道路危險貨物運輸專用車輛擬報停的，道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位需持擬報停車輛的《道路運輸證》，到道路運輸管理機構辦理車輛報停手續(xù)，道路運輸管理機構暫時收回《道路運輸證》。

2．道路危險貨物運輸專用車輛報停后擬恢復運營的，道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位應當向道路運輸管理機構申請領回《道路運輸證》。

（五）車輛被終止經(jīng)營

道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位因違反規(guī)定被吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》的，道路運輸管理機構應當收回道路危險貨物運輸專用車輛的《道路運輸證》。

五、危險貨物運輸車輛檔案

（一）車輛管理檔案

道路運輸管理機構應當建立道路危險貨物運輸專用車輛管理檔案。專用車輛管理檔案堅持?一車一檔?，應包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片、承運人責任險保險單復印件等；

2．二級維護和檢測情況； 3．技術等級記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗記錄；

7．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明； 8．罐體檢測合格證或檢測報告復印件等； 9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（二）車輛技術檔案

道路運輸管理機構應當監(jiān)督道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位建立危險貨物運輸車輛技術檔案。專用車輛技術檔案堅持?一車一檔?，應當包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片、承運人責任險保險單復印件等；

2．主要部件更換情況、修理記錄； 3．二級維護記錄（含出廠合格證）； 4．技術等級評定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗記錄；

9．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明； 10．罐體檢測合格證或檢測報告復印件； 11．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（三）道路危險貨物運輸專用車輛管理檔案和技術檔案內容記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

（四）道路運輸管理機構應當督促道路危險貨物運輸企業(yè)或單位及時報送交通事故等動態(tài)信息。

第三節(jié) 道路危險貨物運輸管理

一、道路危險貨物運輸市場管理

道路運輸管理機構應當加強對道路危險貨物運輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位的日常監(jiān)管，對企業(yè)資質、人員資格、車輛技術狀況進行監(jiān)督，規(guī)范運輸行為。

（一）監(jiān)督道路危險貨物運輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位嚴格執(zhí)行有關道路危險貨物運輸?shù)膰覙藴驶蚪煌ㄐ袠I(yè)標準。

（二）查處違反道路危險貨物運輸許可的行為，查處未取得道路危險貨物運輸許可從事危險貨物運輸?shù)男袨椤?/p>

（三）查處違反道路危險貨物運輸規(guī)范的行為。

（四）查處違反道路危險貨物運輸專用車輛管理規(guī)定的行為。

（五）查處違反道路危險貨物運輸從業(yè)人員管理規(guī)定的行為等。

二、道路危險貨物運輸企業(yè)質量信譽考核

道路危險貨物運輸企業(yè)質量信譽考核工作參照道路貨物運輸企業(yè)質量信譽考核工作進行，由省級道路運輸管理機構統(tǒng)一組織開展，設區(qū)的市級道路運輸管理機構根據(jù)管理職責、權限具體實施。

三、道路危險貨物運輸管理檔案

道路運輸管理機構應當建立道路危險貨物運輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位管理檔案，并保存完整。

（一）道路危險貨物運輸企業(yè)管理檔案

道路危險貨物運輸企業(yè)管理檔案應當包括以下內容： 1．《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》； 2．運輸危險貨物的類別、項別及運營方案； 3．企業(yè)章程文本；

4．投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書； 5．投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

6．已聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證復印件，駕駛員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復印件；

7．安全生產(chǎn)制度文本；

8．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議； 9．安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料；

10．道路危險貨物運輸專用車輛的前、后、側面及辦公場所、停車場地或專用停車區(qū)的照片；

11．補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》； 13．道路運輸管理機構審核意見；

14．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 15．道路運輸行政許可文書（證件）送達回證； 16．《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件； 17．《道路運輸證》復印件；

18．《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》（企業(yè)）及消防部門登記證書等復印件； 19．危險貨物運輸承運人責任險保單復印件； 20．其他規(guī)定要求歸檔的資料。

（二）非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位管理檔案

非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位管理檔案應當包括以下內容： 1．《道路危險貨物運輸申請表》；

2．省級以上安監(jiān)部門頒發(fā)的《危險化學品登記證》復印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質證明材料；

3．特殊運輸需求說明材料；

4．擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案；

5．投資人、負責人身份證明復印件，經(jīng)辦人的身份證明復印件； 6．如需要委托的，存檔授權委托書；

7．投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

8．已聘用或擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復印件，駕駛人員的駕駛證復印件；

9．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議； 10．安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料；

11．道路危險貨物運輸專用車輛的前、后、側面及辦公場所、停車場地或專用停車區(qū)的照片；

12．安全生產(chǎn)管理制度文本；

13．補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 14．《交通行政許可申請受理通知書》； 15．道路運輸管理機構審核意見； 16．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 17．道路運輸行政許可文書（證件）送達回證； 18．《道路危險貨物運輸許可證》復印件； 19．《道路運輸證》復印件；

20．《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》（企業(yè)）及消防部門登記證書等復印件； 21．危險貨物運輸承運人責任險保單復印件； 22．其他規(guī)定要求歸檔的材料。

第五章 道路旅客運輸管理工作規(guī)范

第一節(jié) 道路旅客運輸經(jīng)營許可

一、道路旅客運輸經(jīng)營許可事項及實施主體

（一）省級道路運輸管理機構負責省際、市際道路班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經(jīng)營許可。

（二）市級道路運輸管理機構負責縣際道路班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經(jīng)營許可。

（三）縣級道路運輸管理機構負責縣內班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經(jīng)營許可。

二、道路旅客運輸經(jīng)營許可條件

申請從事道路旅客運輸?shù)模缆愤\輸管理機構應當審查申請人是否具備以下條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的客車。1．客車技術要求

（1）技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）的要求；（2）外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB 1589）的要求；

（3）從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T 198）規(guī)定的一級技術等級；

（4）營運線路長度在400公里以上800公里以下的客運車輛，其技術等級應當達到二級以上；

（5）其他客運車輛的技術等級應當達到三級以上。2．客車類型等級要求

從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應當達到行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T 325）規(guī)定的中級以上。

3．客車數(shù)量要求

（1）經(jīng)營一類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車100輛以上、客位3000個以上，其中高級客車在30輛以上、客位900個以上；或者自有高級營運客車40輛以上、32 客位1200個以上；

（2）經(jīng)營二類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車50輛以上、客位1500個以上，其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上；或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上；

（3）經(jīng)營三類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車10輛以上、客位200個以上；

（4）經(jīng)營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車1輛以上；

（5）經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者，應當自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上；

（6）經(jīng)營省內包車客運的經(jīng)營者，應當自有營運客車5輛以上、客位100個以上。

（二）有符合條件的駕駛人員。

1．取得相應的機動車駕駛證，且年齡不超過60周歲； 2．3年內無重大以上交通責任事故記錄； 3．取得相應從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。具體包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)和崗位責任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，從業(yè)人員安全管理制度，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，車輛、設施、設備安全管理制度，事故處理應急預案等。

（四）申請從事道路客運班線經(jīng)營的，還應當有明確的線路和站點方案。

三、道路旅客運輸經(jīng)營許可辦理程序

（一）要求提供的申請材料

申請從事道路旅客運輸經(jīng)營的，道路運輸管理機構應當要求申請人提供以下材料： 1．《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》；

2．企業(yè)章程文本（如果申請者是個體經(jīng)營者，不需要提供）；

3．投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書； 4．安全生產(chǎn)管理制度文本；

5．擬投入車輛承諾書（包括客車數(shù)量、類型及等級、技術等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等）；若擬投入客車屬于已購臵或者現(xiàn)有的，應提供機動車行駛證、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表、客車等級評定證明及其復印件；

6．已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件；

7．3年內無重大以上交通責任事故的證明。

（二）申請材料形式審查及處臵

道路運輸管理機構應當對申請材料的完整性進行以下審核：

1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正，當場不能補全或者更正的，應當場或在5個工作日內出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內容。

2．申請材料齊全有效的，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。

3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構職權范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

（三）許可前公示和現(xiàn)場審查

對已受理的道路客運經(jīng)營申請，道路運輸管理機構應當將申請的有關情況在道路運輸管理機構網(wǎng)站或辦公場所進行公示，公示期限為5日。

公示期間或結束后，受理申請的道路運輸管理機構應當組織有關人員對申請人從事道路客運經(jīng)營的有關條件和所提供的申請材料的真實性進行實地查驗。

（四）許可決定

道路運輸管理機構對道路客運經(jīng)營申請予以受理的，應當自受理之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。

1．對符合法定條件的道路客運經(jīng)營申請，作出準予許可決定，出具《道路客運經(jīng)營行政許可決定書》，明確許可事項，并告知被許可人所在地道路運輸管理機構。許可事項為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運班線類型。

2．對不符合法定條件或市場供求矛盾突出、運力過剩且實載率達不到規(guī)定要求的，作出不予許可決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由。

（五）許可結果公告

道路運輸管理機構下發(fā)《道路客運經(jīng)營行政許可決定書》后，應將許可結果在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布，接受社會監(jiān)督，方便公眾查閱。

（六）《道路運輸經(jīng)營許可證》發(fā)放

1．道路運輸管理機構在作出行政許可決定后，應當在10個工作日內向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

2．最高一級的道路運輸管理機構根據(jù)《道路客運經(jīng)營行政許可決定書》核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。屬于省級道路運輸管理機構許可權限，市、縣級道路運輸管理機構已核發(fā)

《道路運輸經(jīng)營許可證》的，在省級道路運輸管理機構核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》前，應當由市、縣級道路運輸管理機構收回已核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》，并留存?zhèn)洳?；屬于市級道路運輸管理機構許可權限，縣級道路運輸管理機構已核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的，在市級道路運輸管理機構核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》前，應當由縣級道路運輸管理機構收回已核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》，并留存?zhèn)洳椤?/p>

四、道路旅客運輸企業(yè)設立子公司的辦理程序

道路旅客運輸企業(yè)設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構提出申請。道路運輸管理機構應根據(jù)許可權限，按照道路旅客運輸經(jīng)營許可程序辦理。

道路運輸管理機構對道路旅客運輸企業(yè)的全資或者絕對控股的經(jīng)營道路客運的子公司，其自有營運客車在10輛以上或者自有中高級營運客車5輛以上時，可許可其按照母公司取得的經(jīng)營許可從事客運經(jīng)營活動。

五、道路旅客運輸企業(yè)設立分公司的報備程序 道路旅客運輸企業(yè)設立分公司的報備程序如下：

（一）道路旅客運輸企業(yè)設立分公司的，應根據(jù)許可權限向相應的道路運輸管理機構報備，即經(jīng)營縣境內班車客運、包車客運、旅游客運的，應向分公司設立地縣級道路運輸管理機構報備；經(jīng)營縣際班車客運、包車客運、旅游客運的，應向分公司設立地市級道路運輸管理機構報備；經(jīng)營省際和市際班車客運、包車客運、旅游客運的，應向分公司設立地省級道路運輸管理機構報備。

（二）道路運輸管理機構應當要求分公司設立申請人提供道路運輸企業(yè)關于設立分公司的報告，總公司的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件和《道路運輸經(jīng)營許可證》副本（原件）。

（三）道路運輸管理機構應當核查該企業(yè)在當?shù)貜氖碌缆仿每瓦\輸經(jīng)營活動是否具備條件，并向總公司注冊地的道路運輸管理機構核實。

（四）經(jīng)核實，道路旅客運輸企業(yè)所提供的材料屬實，且符合從事道路旅客運輸經(jīng)營活動條件的，道路運輸管理機構應當進行報備，并向道路旅客運輸企業(yè)分公司核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構。

（五）道路旅客運輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務登記手續(xù)。

（六）分公司需新增運輸車輛的，分公司所在地的道路運輸管理機構審核車輛條件，符

合車輛條件要求且符合市場供求情況的，配發(fā)《道路運輸證》。

（七）分公司需新增客運線路的，按照道路客運線路的許可權限辦理，并發(fā)放客運線路標志牌。

六、道路客運班線（含新增班線）許可程序

（一）要求提供的申請材料

1．申請道路客運經(jīng)營許可，同時申請客運班線許可的，道路運輸管理機構應當要求申請人提交以下材料：

（1）《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》；

（2）可行性報告，包括申請客運班線客流狀況調查、運營方案、客車實載率和效益分析以及可能對其他相關經(jīng)營者產(chǎn)生的影響，沿線公路路況、安全設施調查勘察情況及客運安全保障措施，長途客運線路駕駛員休息、輪換的時間、地點等；

（3）進站方案。已與起訖點客運站簽訂進站意向書的，應當提供進站意向書，未與起訖點客運站簽訂進站意向書的，必須提出明確的站點方案；

（4）運輸服務質量承諾書。

2．已取得相應道路班車客運經(jīng)營許可，申請新增客運班線的，除提供上述材料外，還應提交下列材料：

（1）《道路運輸經(jīng)營許可證》（正、副本）復印件；

（2）與所申請客運班線類型相適應的企業(yè)自有營運客車的機動車行駛證、《道路運輸證》復印件；

（3）擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等；若擬投入客車屬于已購臵或者現(xiàn)有的，應提供車輛的機動車行駛證、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表、客車等級評定證明及其復印件；

（4）擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件；（5）3年內無重大以上交通責任事故的證明；

（6）經(jīng)辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書。

（二）申請材料形式審查及處臵

道路運輸管理機構應當對材料的完整性進行審核,并按照道路旅客運輸經(jīng)營許可的有關程序和要求辦理。

1．道路運輸管理機構在道路客運班線經(jīng)營許可過程中，應遵循公平、公正、公開、便民的原則，充分考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。任何單位和個人不

得以對等投放運力等不正當理由拒絕、阻撓實施客運班線經(jīng)營許可。

2．道路運輸管理機構應當建立客運市場信息公布制度，每年向社會公布本行政區(qū)域內的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況，正確引導道路客運經(jīng)營者提出客運申請。

3．同一客運班線有3個以上申請人提出申請的，道路運輸管理機構可采取服務質量招投標的方式實施道路客運班線經(jīng)營許可。

相關省級道路運輸管理機構協(xié)商確定通過服務質量招投標方式實施省際客運班線經(jīng)營許可的，可采取聯(lián)合招標、各自分別招標等方式進行。一省不實行招投標的，不影響另外一省進行招投標。

4．道路客運經(jīng)營者在客運班線經(jīng)營期限屆滿后申請延續(xù)經(jīng)營，符合法定條件，經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中無特大運輸安全責任事故、無情節(jié)惡劣的服務質量事件、無嚴重違規(guī)經(jīng)營行為，且按規(guī)定履行了普遍服務義務的，道路運輸管理機構應當予以優(yōu)先許可。

5．道路運輸管理機構應當實行道路客運行政許可責任制度和責任追究制度，明確實施每項行政許可工作的主管領導、直接責任人和經(jīng)辦人員的責任。

（三）許可前公示及征求意見

道路運輸管理機構在實施許可前，應當進行為期5日的公示，廣泛征求意見。1．對縣內道路客運班線經(jīng)營申請，道路運輸管理機構在作出許可決定前，應當將申請的有關情況在道路運輸管理機構網(wǎng)站或辦公場所進行公示。

2．對省際、市際、縣際客運班線申請，受理申請的道路運輸管理機構在作出許可決定前，除應當在道路運輸管理機構網(wǎng)站或辦公場所公示外，還應根據(jù)不同許可項目，向有關道路運輸管理機構發(fā)函征詢意見。

（1）省際道路客運班線申請，應由受理申請的省級道路運輸管理機構初審后，分別向省內始發(fā)地和途經(jīng)上、下旅客點的市級道路運輸管理機構，以及省境外途經(jīng)上、下旅客點和目的地的省級道路運輸管理機構發(fā)送《道路客運線路征求意見函》，征求意見。向外省道路運輸管理機構征求意見時，應附《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》復印件。

（2）市際道路客運班線申請，由省級運輸管理機構初審后，向起、訖地和途經(jīng)上、下旅客點的市級道路運輸管理機構發(fā)送《道路客運線路征求意見函》，征求意見。

（3）縣際道路客運班線申請，由市級道路運輸管理機構初審后，向起、訖地和途經(jīng)上、下旅客點的縣級道路運輸管理機構發(fā)送《道路客運線路征求意見函》，征求意見。

3．收到《道路客運線路征求意見函》的道路運輸管理機構應當在相應的范圍予以公示：

37（1）省際《道路客運線路征求意見函》，應由接收函件的省級道路運輸管理機構在道路運輸管理機構網(wǎng)站或辦公場所進行公示；同時，還應逐級向本省相關市（地）、縣（區(qū)）道路運輸管理機構發(fā)送，并由市（地）、縣（區(qū)）道路運輸管理機構在網(wǎng)站或辦公場所公示，征求意見。

（2）市際《道路客運線路征求意見函》，應由接收函件的市級道路運輸管理機構在其網(wǎng)站或辦公場所公示；同時，發(fā)送至本市相關縣（區(qū)）道路運輸管理機構，在其網(wǎng)站或辦公場所同步公示、征求意見。

（3）縣際《道路客運線路征求意見函》，應由接收函件的縣級道路運輸管理機構在其網(wǎng)站或辦公場所公示，征求意見。

4．收到《道路客運線路征求意見函》的道路運輸管理機構，應當在10個工作日內，征求所轄下級道路運輸管理機構公示反饋意見的基礎上，提出答復意見，并將意見反饋至發(fā)函的道路運輸管理機構。提出不予同意意見的，應當注明理由；逾期不予答復的，視為同意。

5．相關省級道路運輸管理機構對省際客運班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的，由受理申請的省級道路運輸管理機構通過其隸屬的省級交通運輸主管部門將各方書面意見和相關材料報交通運輸部決定，并書面通知申請人。交通運輸部應當自受理之日起20個工作日內作出決定，并書面通知相關省級交通運輸主管部門，由受理申請的省級道路運輸管理機構按有關規(guī)定為申請人辦理有關手續(xù)。

（四）許可決定

道路運輸管理機構對已受理申請的道路客運班線，應當自受理之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。

1．對作出許可決定的道路客運班線，道路運輸管理機構應當按照以下程序辦理：（1）出具《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》，明確許可事項。許可事項包括：經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點、途經(jīng)路線及?？空军c、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限。

（2）按規(guī)定將《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告相關道路運輸管理機構。1）縣際客運班線，抄告途經(jīng)上、下旅客的和起訖點的縣級道路運輸管理機構； 2）市際客運班線，抄告途經(jīng)上、下旅客的和起訖點的市級道路運輸管理機構； 3）省際客運班線，抄告途經(jīng)上、下旅客的和終到的省級道路運輸管理機構。（3）在10個工作日內向被許可人發(fā)放《道路客運班線經(jīng)營許可證明》，并告知班線起訖地的道路運輸管理機構。

2．對不符合法定條件或因市場供求矛盾突出、運力過剩的，作出不予許可決定的道路客運班線，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由。

（五）許可結果公告

許可決定書下達或《道路客運班線經(jīng)營許可證明》發(fā)放后，道路運輸管理機構應當將許可結果在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布，接受社會監(jiān)督、查閱。

（六）簽訂客運線路經(jīng)營權合同

《道路客運班線行政許可決定書》下達后，道路運輸管理機構可與道路客運經(jīng)營者簽訂《道路客運線路經(jīng)營權合同》。

（七）督促履行投入車輛承諾

道路運輸管理機構應當督促道路客運經(jīng)營者在180日內按照擬投入車輛承諾書的要求，投入營運車輛。超過180日不按擬投入車輛承諾書要求投入營運車輛的，視為自動終止經(jīng)營，道路運輸管理機構應當取消其相應線路的經(jīng)營許可。

（八）配發(fā)《道路運輸證》

道路客運經(jīng)營者按照承諾書的要求投入客車，符合條件的，道路運輸管理機構應當為車輛配發(fā)《道路運輸證》。

（九）核發(fā)客運線路標志牌

道路運輸管理機構許可客運班線后，應當向道路客運經(jīng)營者核發(fā)客運線路標志牌。正式班車客運標志牌尚未制作完畢的，應當先配發(fā)臨時客運標志牌。

七、道路客運經(jīng)營許可和客運班線經(jīng)營許可變更程序

（一）道路客運經(jīng)營許可變更程序

1．道路客運經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的，按道路客運的許可規(guī)定辦理。2．道路客運經(jīng)營者變更法定代表人、名稱、地址等，兩個及以上的道路客運經(jīng)營者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。

3．許可變更后，按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》，并收回原證件。

（二）道路客運班線經(jīng)營許可變更程序

1．對道路客運班線的經(jīng)營主體、起訖地變更的，應首先對原客運線路作出終止決定，在申請人填報的《道路客運班線經(jīng)營終止申請表》上簽注終止意見并收回有關牌證后，再按新增客運班線的許可辦理程序辦理。

2．對道路客運班線的途經(jīng)地變更以及起、訖地的市區(qū)內站點變更的，原許可的道路運

輸管理機構在接到申請人提交的《道路客運及班線經(jīng)營變更申請表》后，10個工作日內作出準予或不予變更的決定，并在《道路客運及班線經(jīng)營變更申請表》上簽注意見，告知相關道路運輸管理機構，并在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布。

八、暫停道路客運班線經(jīng)營程序

（一）道路客運班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內要求暫停經(jīng)營的，道路客運經(jīng)營者應當在暫停經(jīng)營之日起提前30日提交《道路客運班線暫停申請表》。

（二）原許可的道路運輸管理機構接到申請后，應根據(jù)客運市場運行情況并發(fā)函征詢班線起訖地道路運輸管理機構意見后，作出準予或不予暫停的許可決定。

（三）準予暫停的，應在《道路客運班線暫停申請表》上簽注?同意?的意見，并暫時收回客運線路標志牌，告知相關道路運輸管理機構，并在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布?；謴徒?jīng)營時，退還客運線路標志牌。

（四）不予暫停的，應在《道路客運班線暫停申請表》上簽注?不同意?意見，并說明理由。

（五）暫停道路客運線路經(jīng)營一年內不得超過180天。

九、終止道路客運班線經(jīng)營程序

（一）道路客運經(jīng)營者終止客運經(jīng)營的，應當自終止經(jīng)營之日起提前30日提交《道路客運經(jīng)營終止申請表》。

（二）原許可的道路運輸管理機構收到申請后，應當按照是否能夠滿足普遍服務、方便群眾出行等因素，依法作出終止決定，在《道路客運經(jīng)營終止申請表》上簽注?終止?意見。

（三）道路運輸管理機構應當在道路客運經(jīng)營者終止經(jīng)營后10日內，收回《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》和客運線路標志牌，并在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布。

（四）道路客運經(jīng)營者在取得道路客運經(jīng)營許可證件后，無正當理由超過180天不投入運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的，視為自動終止經(jīng)營。原許可的道路運輸管理機構應在10日內收回其道路運輸經(jīng)營許可證件；無法收回的，應及時在當?shù)孛襟w予以公布。

十、經(jīng)營期滿延續(xù)道路客運班線經(jīng)營程序

（一）道路客運班線經(jīng)營期限屆滿，需要延續(xù)客運班線經(jīng)營的，應當在屆滿之日起提前60日提出申請。未提出申請的，視為自動放棄延續(xù)經(jīng)營。

（二）原許可的道路運輸管理機構應當在該班線有效期屆滿前，對該經(jīng)營者在經(jīng)營期內的安全生產(chǎn)狀況和服務質量進行審查，對安全生產(chǎn)狀況好和服務質量優(yōu)的企業(yè)，符合延長經(jīng)營期限條件的，應當優(yōu)先許可并簡化手續(xù)。不符合延長經(jīng)營許可條件的，道路運輸管理機構

應當重新許可。

十一、建檔

道路運輸管理機構對道路旅客運輸經(jīng)營申請作出行政許可后，應當將有關材料存入業(yè)戶檔案中，條件具備的，可同時存電子檔案。具體應包括以下內容：

（一）《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》；

（二）企業(yè)章程文本（如申請人屬個體經(jīng)營者的，不存檔此材料）；

（三）投資人、負責人身份證明復印件，經(jīng)辦人的身份證復印件和委托書；

（四）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（五）投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

（六）已聘用或擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)人員資格證復印件；

（七）連續(xù)3年無重大責任事故證明；

（八）需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》；

（九）《交通行政許可受理通知書》；

（十）道路運輸管理機構審核意見；

（十一）《道路客運經(jīng)營行政許可決定書》；

（十二）道路運輸行政許可文書（證件）送達回證；

（十三）《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件；

（十四）《道路運輸證》復印件；

（十五）其他存檔材料。

第二節(jié) 客運車輛管理

一、客運車輛技術管理

（一）道路運輸管理機構應當督促道路客運經(jīng)營者建立車輛技術管理制度，按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》（GB 18344）等有關技術標準對客運車輛進行定期維護，確保客運車輛技術狀況良好。

（二）道路運輸管理機構應當督促道路客運經(jīng)營者按時到符合國家標準要求的機動車綜合性能檢測站進行檢測，做好車輛技術等級評定。

（三）對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標準要求的客運車輛，道路運輸管理機構應當及時收回《道路運輸證》。對車輛技術等級、級別不能滿足相應客運線路、運輸方式要求的，道路運輸管理機構應當監(jiān)督道路客運經(jīng)營者更換車輛，并辦理變更手續(xù)。

（四）道路客運經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測客運車輛、使用擅自改裝客運車輛從事經(jīng)營活動，或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的客運車輛的，道路運輸管理機應當予以制止，并按規(guī)定實施處罰。

（五）縣級以上道路運輸管理機構應當依據(jù)行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T 325），定期對營運客車類型及等級進行復核，并在《道路運輸證》上予以注明。

（六）道路運輸管理機構應當鼓勵使用配臵下臵行李艙、節(jié)能環(huán)保的客車從事道路客運，鼓勵客車安裝使用符合國家標準的GPS或行車記錄儀等設備。

二、客運車輛審驗

（一）審驗主體

客運車輛審驗工作由配發(fā)《道路運輸證》的道路運輸管理機構實施。

（二）審驗時間

客運車輛實施定期審驗制度，每年一次，具體審驗時間由各省自行確定。

（三）審驗內容

客運車輛審驗包括以下內容： 1．車輛技術狀況； 2．定期維護和檢測情況； 3．車輛違章記錄； 4．車輛技術檔案；

5．車輛結構、尺寸變動情況；

6．按規(guī)定安裝、使用符合國家標準的行車記錄儀情況； 7．道路客運經(jīng)營者為客運車輛投保承運人責任險情況； 8．其他按規(guī)定需審驗的內容。

（四）審驗程序

1．道路運輸管理機構發(fā)布車輛審驗公告。

2．道路客運經(jīng)營者應按規(guī)定填寫《道路旅客運輸車輛審驗表》，該表可到車籍地縣級或 42 市級道路運輸管理機構領取，或在機動車綜合性能檢測站領取，或在道路運輸管理機構網(wǎng)站上下載。

3．道路客運經(jīng)營者到機動車綜合性能檢測站進行客運車輛檢測。

4．機動車綜合性能檢測站按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB 1589）的規(guī)定進行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。

5．道路運輸管理機構根據(jù)檢測報告，按照《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T 198）和《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T 325）分別評定車輛技術等級和類型等級。

6．客運車輛的技術等級達到經(jīng)營范圍所要求的等級，且其他設施、設備完好，沒有重大違章行為的，則車輛審驗合格，道路運輸管理機構應當在《道路運輸證》?車輛審驗及技術等級記錄?欄內加蓋注有相應車輛技術等級的審驗專用章；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)；車輛技術等級達不到三級車要求的，應收回《道路運輸證》。

7．審驗結束后，道路運輸管理機構應當對審驗資料進行整理，并存入車輛管理檔案?！兜缆愤\輸證》上有違章記錄的，應當將違章記錄轉登至經(jīng)營業(yè)戶檔案中。

三、客運車輛異動

（一）更新或新增客運車輛

1．在經(jīng)營期限內，道路客運班線經(jīng)營者申請更新、新增客運車輛的，原許可的道路運輸管理機構應當根據(jù)道路客運經(jīng)營者提交的車輛更新或車輛調換方案等材料，考慮車輛技術狀況、座位數(shù)量、類型等級等因素，在10個工作日內作出準予或不準予的決定。

2．道路客運班線經(jīng)營者要求儲備運力的，應當提交申請表。市級道路運輸管理機構根據(jù)申請，按照企業(yè)客運車輛總數(shù)核批10%以下的儲備運力。儲備運力在企業(yè)客運車輛進行維護、修理或需要完成特殊運輸任務時使用，主要用于頂班、加班等。儲備運力運營時，持加班牌運營。儲備運力應當是企業(yè)自有車輛。

3．更新的客運車輛與原車輛技術類型、等級相當，或者比原車輛技術類型、等級更高的，道路運輸管理機構應當準予更新，并配發(fā)《道路運輸證》。

4．更新的客運車輛比原車輛技術等級、類型等級低的，應當不予更新。

（二）客運車輛退出市場

對達到國家規(guī)定的報廢標準或經(jīng)檢測不符合國家標準要求的客運車輛，以及道路旅客運輸經(jīng)營者擬不再從事客運經(jīng)營的車輛，原發(fā)證的道路運輸管理機構應當收回《道路運輸證》 43 并存檔；無法收回的，應及時在當?shù)孛襟w予以公布，宣布作廢。

（三）轉籍或過戶客運車輛

客運車輛轉籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路旅客運輸經(jīng)營者要求將客運車輛轉籍、過戶的，應當向原發(fā)證的道路運輸管理機構提出申請。

2．道路運輸管理機構接到申請后，應當收回車輛的《道路運輸證》，向道路旅客運輸經(jīng)營者出具客運車輛轉籍、過戶證明，并將車輛變動情況登記在道路旅客運輸經(jīng)營者的車輛檔案中。

3．客運車輛轉籍、過戶的，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運輸管理機構應當向轉入地的道路運輸管理機構移交車輛管理檔案。

4．客運車輛轉籍、過戶后，擬繼續(xù)從事道路旅客運輸經(jīng)營的，客運車輛的新所有人應當憑客運車輛轉籍、過戶證明和車輛檔案，向轉入地的道路運輸管理機構重新申請。符合條件的，道路運輸管理機構應當盡快為申請人辦理相關手續(xù)。

5．客運車輛轉籍、過戶后，未辦理相關經(jīng)營手續(xù)從事道路旅客運輸經(jīng)營的，視為無《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路運輸證》從事道路旅客運輸經(jīng)營。

（四）客運車輛報停

1．客運車輛報停的，道路旅客運輸經(jīng)營者需持擬報停車輛的《道路運輸證》到原發(fā)證的道路運輸管理機構辦理報停手續(xù)，道路運輸管理機構暫時收回《道路運輸證》和客運標志牌。

2．客運車輛報停后擬恢復運營的，道路旅客運輸經(jīng)營者應當向道路運輸管理機構申請領回《道路運輸證》和客運標志牌。

（五）客運車輛被終止經(jīng)營

道路旅客運輸經(jīng)營者因違反規(guī)定被吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》的，道路運輸管理機構應收回客運車輛的《道路運輸證》、客運標志牌等。

四、客運車輛檔案管理

縣級以上道路運輸管理機構應當建立客運車輛管理檔案，督促道路客運經(jīng)營者建立客運車輛技術檔案。

（一）客運車輛管理檔案

客運車輛管理檔案應當包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片； 2．二級維護和檢測情況記錄； 3．技術等級記錄； 4．類型等級記錄； 5．車輛變更記錄； 6．交通事故記錄； 7．車輛審驗記錄等；

8．客運承運人責任險保險記錄； 9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（二）客運車輛技術檔案

客運車輛技術檔案應當包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片； 2．主要部件更換情況；

3．修理和二級維護記錄（含出廠合格證）； 4．技術等級評定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗記錄；

9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

第三節(jié) 客運班線經(jīng)營權招標投標

一、實施主體

客運班線經(jīng)營權招標投標是指道路運輸管理機構在不實行班線經(jīng)營權有償使用或者競價的前提下，通過公開招標，對參加投標的道路旅客運輸經(jīng)營者的質量信譽情況、企業(yè)規(guī)模、運力結構和經(jīng)營該客運班線的安全保障措施、服務質量承諾、運營方案等因素進行綜合評價，擇優(yōu)確定客運班線經(jīng)營者的許可方式。

（一）縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的客運班線招標投標工作。

（二）縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施客運班線招標投標工作。

二、招標程序及規(guī)定

客運班線經(jīng)營權招標按照以下程序和規(guī)定執(zhí)行：

（一）縣級以上道路運輸管理機構根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定的許可權限，對下列客運班線經(jīng)營權可以采取招標投標的方式進行許可，并作為招標人組織開展招標工作：

1．在確定被許可人之前，同一條客運班線有3個以上申請人申請的;2．根據(jù)道路運輸發(fā)展規(guī)劃和市場需求，道路運輸管理機構決定開通的干線公路客運班線，或者在原干線公路客運線路上投放新的運力;3．根據(jù)雙邊或者多邊政府協(xié)定開通的國際道路客運班線;4．已有的客運班線經(jīng)營期限到期，原經(jīng)營者不具備延續(xù)經(jīng)營資格條件，需要重新許可的。

（二）招標人可以將兩條以上客運班線經(jīng)營權作為一個招標項目進行招標投標。

（三）客運班線招標投標應當采用公開招標方式，招標公告和招標結果應當向社會公布。

（四）相關省級道路運輸管理機構協(xié)商確定實施省際客運班線招標投標的，可以采取聯(lián)合招標、各自分別招標等方式進行。一省不實行招標投標的，不影響另外一省實行招標投標。采取聯(lián)合招標的，班線起訖地省級道路運輸管理機構為共同招標人，由雙方協(xié)商辦理招標事宜。

（五）通過招標投標方式許可的客運班線經(jīng)營權的經(jīng)營期限為4年到8年，新開發(fā)的客運班線經(jīng)營權的經(jīng)營期限為6年到8年，具體期限由招標人確定。

（六）對確定以招標投標方式進行行政許可的客運班線，在招標投標工作沒有開始之前，申請人提出申請的，許可機關應當告知申請人該客運班線將以招標投標方式進行許可，并在6個月內完成招標投標工作。

（七）招標人可以自行選擇具備法定條件的招標代理機構，委托其辦理招標事宜。各地道路運輸行業(yè)協(xié)會組織可以接受招標人的委托，具體承擔與招標投標有關的事務性工作。

招標人具備相應能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。

（八）對確定以招標投標方式實行行政許可的客運班線，招標人應當在其指定的報紙、網(wǎng)絡等媒介上發(fā)布招標公告。招標公告應當包括以下內容：

1．招標人名稱、地址和聯(lián)系方式；

2．招標項目內容、要求和經(jīng)營期限； 3．中標人數(shù)量； 4．投標人的資格條件；

5．報名的方式、地點和截止時間等要求； 6．報名時所需提交的材料和要求； 7．其他需要公告的事項。

（九）招標人應當根據(jù)有關規(guī)定和招標項目的特點、需要編制招標文件，招標文件應當包括下列內容：

1．投標人須知；

2．招標項目內容、要求和經(jīng)營期限； 3．中標人數(shù)量；

4．投標文件的內容和編制要求；

5．投標人參加投標所需提交的材料及要求。所需提交材料應當包括《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》要求的可行性報告、進站方案、運輸服務質量承諾書；

6．需提交投標文件的正副本數(shù)量以及提交要求、方式、地點和截止時間； 7．繳納履約保證金的要求及處臵方法； 8．開標的時間、地點； 9．評分標準； 10．中標合同文本； 11．其他應當說明的事項。

（十）招標人不得違背《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的規(guī)定，提高、增設或者降低、減少條件限制投標人，也不得對投標人實行地域限制。

招標人不得限制投標人之間的競爭，不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標。

（十一）客運班線招標投標評分標準總分為200分，包括標前分80分和評標分120分。評標分中應當包括安全保障措施、車輛站場設施、運營方案、經(jīng)營方式、服務承諾、服務質量保障措施等內容，具體評分項目和分值設臵由省級道路運輸管理機構根據(jù)下列要求設定：

1．有利于引導客運經(jīng)營者加強管理、規(guī)范經(jīng)營；

2．有利于引導客運經(jīng)營者提高運輸安全水平、服務水平和承擔社會責任； 3．有利于引導客運經(jīng)營者節(jié)能減排；

4．有利于引導客運經(jīng)營者提高車輛技術裝備水平；

5．有利于促進規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營。

（十二）客運班線經(jīng)營權招標投標標前分共80分，評分標準按以下規(guī)定執(zhí)行： 1．上企業(yè)客運質量信譽等級20分。AAA級的，得滿分；AA級，得14分；A級，得7分；B級，不得分；因成立不久尚未評定本質量信譽等級的企業(yè)得10分。

2．再上一企業(yè)客運質量信譽等級20分。AAA級的，得滿分；AA級，得14分；A級，得7分；B級，不得分；因成立不久未評定本質量信譽等級的企業(yè)得10分。

3．企業(yè)規(guī)模20分。企業(yè)自有營運客車數(shù)量高出許可條件要求數(shù)量，每高出1輛車得0.1分，最高不超過20分。

4．運力結構20分。企業(yè)自有營運客車中的高級客車比例為1%，得0.2分。在此基礎上，每增加1%，加0.2分，以此類推。

5．兩個以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體投標但不成立新的經(jīng)營實體的，投標人的企業(yè)客運質量信譽等級、車輛規(guī)模、運力結構按聯(lián)合各方中最低的計算。

6．在評定標前分時，如果上企業(yè)客運質量信譽等級評定工作尚未完成，應當按照上之前兩年的企業(yè)客運質量信譽等級評定標前分。

7．投標人在投標之前未從事道路客運經(jīng)營的，標前分按30分計。

8．營運客車系指企業(yè)上末企業(yè)在冊的營運客車總數(shù)，包括客運班車、客運包車、旅游客車，但不包括出租汽車、租賃客車和城市公共客車。

9．運力結構中企業(yè)自有客車中的高級客車比例保留到個位，個位之后四舍五入。

（十三）招標人應當確定不少于10日的時間作為投標人的報名時間，該期間自招標公告發(fā)布之日起至報名截止日止。

（十四）招標人應當根據(jù)投標人報名時提交的材料對投標人的資格條件進行審查。對其中已具備招標項目所要求的許可條件的，發(fā)售招標文件。

（十五）招標人應當確定不少于30日的時間作為投標人編制投標文件所需要的時間，該期間自招標文件發(fā)售截止之日起至投標人提交投標文件截止之日止。

（十六）在招標文件要求的提交投標文件截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。（十七）客運班線招標投標所發(fā)生的費用，應納入各級道路運輸管理機構正常的工作經(jīng)費計劃。

三、投標程序及規(guī)定

客運班線經(jīng)營權投標按照以下程序和規(guī)定執(zhí)行：

（一）投標人的條件。

1．投標人是響應招標，參加投標競爭的已具備或者擬申請招標項目所要求的道路客運經(jīng)營范圍的公民、法人或者其他組織。

2．兩個以上法人或者其他組織組成的一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。聯(lián)合體各方均應符合規(guī)定的條件，并不得再獨立或者以籌建其他聯(lián)合體的形式參加同一招標項目的投標。

聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，約定各方擬承擔的工作和責任，明確在中標后是否聯(lián)合成立新的經(jīng)營實體，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。

（二）投標人應當在招標公告規(guī)定的期限內向招標人報名，并按照招標公告的要求提交以下材料：

1．資格預審材料：包括《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》要求的除可行性報告、進站方案、運輸服務質量承諾書之外的其他申請客運班線許可的材料。不具備招標項目所要求的道路客運經(jīng)營范圍的，應當同時提出申請，相關申請材料一并提交。

2．標前分評定材料：包括最近兩年企業(yè)客運質量信譽考核情況、自有營運客車數(shù)量、高級客車數(shù)量以及相關證明材料。

招標人已經(jīng)準確掌握投標人上述有關情況的，可以不再要求投標人報送相應材料。

（三）通過資格預審的投標人購買招標文件后，應當按照招標文件的要求編制投標文件。具體要求如下：

1．投標文件及相關材料由投標人的法定代表人簽字并加蓋單位印章，進行密封，并在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達指定地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存。任何人和單位不得在開標之前開啟。

2．投標文件正本、副本的內容應當保持一致。

3．聯(lián)合體參加投標的投標文件及相關材料由各方法定代表人共同簽字并加蓋各方印章。4．正在籌建成立經(jīng)營實體的申請人的投標文件及相關材料由籌建負責人簽字，不需加蓋單位印章。

（四）投標人在編制投標文件過程中，如果對招標文件的內容存有疑問，可以在領取投標文件之日起10日內以書面形式要求招標人進行解釋。招標人在研究所有投標人提出的問題后，在提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式進行必要澄清或者修改，并發(fā)至所有投標人。澄清或者修改的內容作為招標文件的補充部分，與招標文件具有同等效力。

（五）在提交投標文件截止時間前，投標人可以對已提交的投標文件進行修改、補充，也可以撤回投標文件，并書面通知招標人。

修改、補充的內容為投標文件的組成部分。修改、補充的內容應當在提交投標文件截止時間前提交給招標人。

（六）投標人不得相互串通或者與招標人串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭。不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

（七）到提交投標文件截止時間止，投標人為3個以上的，進行開標和評標；投標人不足3個的，招標人可以重新組織招標或者按照有關規(guī)定進行許可。

四、開標、評標和中標程序及規(guī)定

（一）評審專家條件。

省級道路運輸管理機構應當建立客運班線招標投標評審專家?guī)?，公布并定期調整評審專家。評審專家應當具備下列條件之一：

1．各級交通運輸主管部門、道路運輸管理機構從事客貨運輸、財務、安全、技術管理工作5年以上并具備大專以上學歷的工作人員；

2．道路運輸企業(yè)、高等院校、科研機構和道路運輸中介組織中從事道路運輸領域的管理、財務、安全、技術或者研究工作8年以上，并具有相應專業(yè)高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的人員。

（二）招標人應當在開標前委派1名招標人代表并從評審專家?guī)熘须S機抽取一定數(shù)量的評審專家組成評標委員會進行評標，評標委員會的成員人數(shù)應當為5人以上單數(shù)。評委名單在中標結果確定前應當保密。評委與投標人有利害關系的，不得進入本次評標委員會，已經(jīng)進入的應當更換。

（三）兩個以上省級道路運輸管理機構聯(lián)合招標的，評標委員會由相關省級道路運輸管理機構分別從各自的評審專家?guī)熘谐槿〉脑u審專家組成，每省的評審專家數(shù)量由相關方共同商定，每省應當各派1名招標人代表，但招標人代表總數(shù)不得超過評委總數(shù)的三分之一。

（四）招標人應當在開標前對已取得招標文件的投標人提供的標前分評定材料進行核實，并完成標前分的評定工作。

（五）開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

（六）開標由招標人主持，邀請所有投標人的法定代表人（籌建負責人）或者其委托代理人參加。

（七）開標時，由投標人或者其推選的代表檢查所有投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當場拆封全部投標文件，并宣

第五篇：道路運輸管理工作規(guī)范

交通運輸部文件

交公路發(fā)[2008]382號

關于印發(fā)《道路運輸管理工作規(guī)范》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)：

為貫徹落實《中華人民共和國道路運輸條例》等法規(guī)、規(guī)章，實現(xiàn)道路運輸管理法制化、規(guī)范化、程序化、標準化，提高道路運輸管理水平，部在1997年印發(fā)的《道路運政管理工作規(guī)范》(交公路發(fā)[1997]516號)的基礎上，組織修訂了《道路運輸管理工作規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○○八年十月十五日（章）

目 錄

第一章 總 則???????????????????7 第二章 道路運輸管理人員行為規(guī)范??????????8 第三章 道路貨物運輸管理工作規(guī)范??????????1l 第一節(jié) 道路貨物運輸經(jīng)營許可????????????11 第二節(jié) 道路貨物運輸車輛管理????????????20 第三節(jié) 道路貨物運輸管理??????????????27 第四章 道路危險貨物運輸管理工作規(guī)范????????34 第一節(jié) 道路危險貨物運輸許可????????????34 第二節(jié) 危險貨物運輸車輛和專用設備管理???????50 第三節(jié) 道路危險貨物運輸管理????????????59 第五章 道路旅客運輸管理工作規(guī)范??????????64 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 第六章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第七章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第八章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 道路旅客運輸經(jīng)營許可????????????64 客運車輛管理????????????????84 客運班線經(jīng)營權招標投標???????????92 客運經(jīng)營管理????????????????111 客運標志牌管理???????????????122 機動車維修管理工作規(guī)范???????????128 機動車維修經(jīng)營許可?????????????128 機動車維修管理???????????????140 機動車維修質量管理?????????????146 機動車駕駛員培訓管理工作規(guī)范????????152 機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可??????????152 教練員管理?????????????????166 機動車駕駛員培訓管理????????????170 道路運輸從業(yè)人員管理工作規(guī)范????????174 從業(yè)資格管理????????????????174 從業(yè)資格證件管理??????????????185 道路運輸駕駛員誠信考核???????????189 第四節(jié) 從業(yè)行為管理????????????????202 第九章 道路貨運站(場)管理工作規(guī)范?????????205 第一節(jié) 道路貨運站(場)經(jīng)營許可???????????205 第二節(jié) 道路貨運站(場)管理?????????????209 第十章 道路客運站管理工作規(guī)范???????????212 第一節(jié) 道路客運站站級核定?????????????212 第二節(jié) 道路客運站經(jīng)營許可???????????? 213 第三節(jié) 道路客運站管理???????????????217 第十一章 外商投資道路運輸業(yè)管理工作規(guī)范??????221 第一節(jié) 外商投資道路運輸業(yè)的范圍??????????221 第二節(jié) 外商投資道路運輸業(yè)立項程序?????????222 第三節(jié) 外商投資道路運輸企業(yè)管理??????????228 第十二章 國際道路運輸管理工作規(guī)范?????????230 第一節(jié) 國際道路運輸管理職責????????????230 第二節(jié) 國際道路運輸經(jīng)營許可????????????232 第三節(jié) 國際道路運輸車輛管理????????????252 第四節(jié) 國際道路運輸管理??????????????261 第五節(jié) 國際道路運輸單證與標志管理?????????267 第六節(jié) 口岸國際道路運輸管理機構查驗項目 ?????271 第十三章 道路運輸證件管理工作規(guī)范?????????274 第一節(jié) 《道路運輸經(jīng)營許可證》核發(fā)?????????274 第二節(jié) 《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路危險貨物運輸許可 證》填寫????????????????????? 277 第三節(jié) 《道路運輸證》配發(fā)及管理??????????285 第四節(jié) 《道路運輸證》填寫?????????????291 第五節(jié) 從業(yè)資格證填寫?????????????? 296 第六節(jié) 道路運輸證件申領、發(fā)放與銷毀??????? 303 第十四章 道路運輸行政執(zhí)法工作規(guī)范?????????306 第一節(jié) 道路運輸行政執(zhí)法人員資格??????????306 第二節(jié) 道路運輸行政執(zhí)法人員行為規(guī)范????????308 第三節(jié) 道路運輸監(jiān)督檢查基本規(guī)范??????????314 第四節(jié) 道路運輸行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)范??????????318 第五節(jié) 道路運輸行政處罰程序規(guī)范??????????327 第六節(jié) 道路運輸行政執(zhí)法文書規(guī)范??????????342 第七節(jié) 道路運輸行政執(zhí)法監(jiān)督????????????364 第十五章 道路運輸統(tǒng)計管理工作規(guī)范?????????368 第一節(jié) 統(tǒng)計原則??????????????????368 第二節(jié) 統(tǒng)計內容和報送???????????????368 第三節(jié) 統(tǒng)計要求??????????????????369

道路運輸管理工作規(guī)范

第一章 總 則

一、為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》及《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》、《國際道路運輸管理規(guī)定》、《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《道路客運班線經(jīng)營權招標投標管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，履行道路運輸管理職責，嚴格道路運輸管理程序，規(guī)范道路運輸管理行為，提高依法行政的能力和水平，制定本規(guī)范。

二、本規(guī)范適用于縣級以上道路運輸管理機構。

三、道路運輸管理機構應根據(jù)本規(guī)范制定和落實各個崗位的職責和具體要求。

第二章 道路運輸管理人員行為規(guī)范

一、職業(yè)道德

道路運輸管理人員應當熱愛人民，愛崗敬業(yè)，甘當公仆，依法行政，團結協(xié)作，廉潔奉公。

二、儀表舉止

道路運輸管理人員應當做到：

(一)衣著整潔得體。上班時間不赤腳，不穿拖鞋。(二)舉止端莊大方，坐立姿態(tài)文雅。(三)禮貌待人，互相尊重。

(四)接待來人時，應起立迎接，面帶微笑，主動請坐。(五)使用文明用語，表達準確、通俗簡潔。(六)耐心回答當事人的有關咨詢。

三、文明用語

道路運輸管理人員在工作中應當使用以下文明用語：

(一)您好，這里是××××(單位名稱)，請講??(用于接電話時)。(二)請您稍候再來電話。(三)請進。

(四)您好，請問您找哪位／請問我可以幫什么忙／請問您有什么事?(五)請您不要著急，有事慢慢說。

(六)這件事請您到××科(股、室、大隊)辦理。(七)請稍等!(八)對不起／很抱歉，讓您久等了。(九)請您自覺遵守法律規(guī)定。(十)這是法律規(guī)定的，請您配合。(十一)多謝您的合作!(十二)不客氣，這是我應該做的。(十三)請您多提寶貴意見。(十四)謝謝您的提醒。(十五)謝謝。(十六)再見。

四、服務忌語

道路運輸管理人員在工作中不得使用以下用語：(一)找誰!(二)沒上班呢，等一會兒再說／下班啦，明天再來。(三)沒看見上面寫著呢，問什么問。(四)正忙著呢，等著。(五)真麻煩!(六)急什么?就你的事重要。(七)你找我，我找誰呢?(八)看誰態(tài)度好找誰去。(九)我不管，問領導去。(十)開會呢，外邊等著。

五、禁止行為

道路運輸管理人員不得有下列行為：(一)違反規(guī)定實施行政許可和行政處罰；(二)索取、收受他人財物，或者謀取其他利益；

(三)參與或變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關業(yè)務；(四)濫用職權；(五)在工作期間喝酒；

(六)拖延時間或超過規(guī)定期限辦理有關業(yè)務。

第三章 道路貨物運輸管理工作規(guī)范 第一節(jié) 道路貨物運輸經(jīng)營許可

一、道路貨物運輸經(jīng)營許可事項及實施主體

縣級道路運輸管理機構負責實施本轄區(qū)內道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸?shù)男姓S可。

未設縣級道路運輸管理機構的，由上一級的道路運輸管理機構負責實施本轄區(qū)內道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸?shù)男姓S可。

二、道路貨物運輸經(jīng)營許可條件

道路運輸管理機構受理道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸經(jīng)營許可申請，應當審查申請人是否具備以下條件：(一)有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的運輸車輛

1．車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB 18565)的要求；

2．車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB 1589)的要求；

3．從事大型物件運輸經(jīng)營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組。超重型車組是指運輸長度在14米以上或寬度在3．5米以上或高度在3米以上的貨物的車輛，或者運輸重量在20噸以上的單體貨物或不可解體的成組(捆)貨物的車輛； 4．從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)模瑧斁哂信c運輸貨物相適應的專用車輛，專用容器、設備、設施應當固定在專用車輛上； 5．從事集裝箱運輸?shù)模瑧斁哂信c運輸集裝箱相適應的車輛，車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。(二)有符合規(guī)定條件的駕駛人員 1．取得相應的機動車駕駛證； 2．年齡不超過60周歲； 3．取得相應的從業(yè)資格證。(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)管理制度包括以下幾個方面： 1．安全生產(chǎn)操作規(guī)程； 2．安全生產(chǎn)和崗位責任制； 3．安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度； 4．從業(yè)人員安全管理制度； 5．安全例會制度；

6．安全培訓和教育學習制度； 7．車輛、設施、設備安全管理制度； 8．事故處理應急預案等。

三、道路貨物運輸經(jīng)營許可程序(一)要求提交的申請材料

申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，道路運輸管理機構應當要求申請人提供以下材料： 1．《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》；

2．負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

3．已購置車輛的，應提供機動車輛行駛證、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表；擬投入車輛的，應提供投入運輸車輛的承諾書，承諾書應當包括車輛數(shù)量、類型、技術性能、投入時間等內容； 4．聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復印件； 5．安全生產(chǎn)管理制度文本； 6．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。(二)申請材料形式審查及處置

道路運輸管理機構應當按照以下要求對申請材料的完整性進行審查：

1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正；當場不能補全或者更正的，應當場或在5個工作日內出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內容。

2．申請材料齊全有效的，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構職權范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。(三)許可決定

1.道路運輸管理機構對申請人提交的材料進行審查后，應當自受理之日起20個工作日內，根據(jù)公開、公平、公正的原則，除當場作出許可決定的，應當經(jīng)集體研究討論，作出許可或不予許可的決定：對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，向申請人出具《道路貨物運輸經(jīng)營許可決定書》，明確許可事項；

2．對不予行政許可的，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由；

3．因需要延長許可申請?zhí)幚頃r間的，須經(jīng)道路運輸管理機構負責人批準，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時間不得超過10個工作日。(四)道路運輸經(jīng)營許可證發(fā)放

1．道路運輸管理機構在作出行政許可決定后，應當在10個工作日內向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

2．《道路運輸經(jīng)營許可證》實行“一戶一證”，堅持誰許可誰核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的原則。

3．經(jīng)營范圍涉及道路危險貨物運輸?shù)?，由設區(qū)的市級道路運輸管理機構核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》?？h級道路運輸管理機構已核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的，設區(qū)的市級道路運輸管理機構在核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》時，應當收回原《道路運輸經(jīng)營許可證》，并將其退回原核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的道路運輸管理機構，存入道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的管理檔案中。

4．對已取得道路危險貨物運輸經(jīng)營許可的，縣級道路運輸管理機構應在其《道路運輸經(jīng)營許可證》的“經(jīng)營范圍”中增加“道路貨運"。(五)監(jiān)督履行投入車輛承諾

被許可人作出投入車輛承諾的，道路運輸管理機構應當監(jiān)督被許可人按照承諾書的承諾期限投入運輸車輛。超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運輸管理機構應當通知被許可人6個月內投入車輛；超過承諾期限6個月不履行投入車輛承諾的，其經(jīng)營條件已不具備，自動終止經(jīng)營，道路運輸管理機構應當撤銷其相應的道路運輸經(jīng)營許可，并收回《道路運輸經(jīng)營許可證》。(六)配發(fā)《道路運輸證》

道路運輸管理機構應當核實被許可人投入的車輛或者已有的車輛，符合條件的，配發(fā)《道路運輸證》。

四、設立子公司許可程序

道路貨物運輸企業(yè)設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構提出申請，道路運輸管理機構應當按照許可程序予以辦理。

五、設立分公司報備程序

(一)道路貨物運輸企業(yè)設立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運輸企業(yè)應當向原《道路運輸經(jīng)營許可證》核發(fā)機關報備。

2．道路運輸管理機構在原《道路運輸經(jīng)營許可證》副本“分支機構”欄中予以注明，同時向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路貨物運輸企業(yè)憑備案證明、總公司的《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復印件、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務登記手續(xù)。

(二)道路貨物運輸企業(yè)設立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運輸企業(yè)應當向分公司注冊地的道路運輸管理機構報備，并提供總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復印件和《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)。

2．經(jīng)核實，道路貨物運輸企業(yè)提供的材料真實，且符合從事道路貨物運輸經(jīng)營活動條件的，道路運輸管理機構應當予以報備，出具分公司備案證明，并向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構。

3．道路貨物運輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務登記手續(xù)。

4．分公司需新增運輸車輛的，分公司所在地的道路運輸管理機構審核車輛條件，符合要求的，配發(fā)《道路運輸證》。

六、經(jīng)營許可變更

(一)道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的，按照有關許可規(guī)定辦理。

(二)道路貨物運輸經(jīng)營者變更法人代表、名稱、地址等，兩個及以上道路貨物運輸經(jīng)營者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。(三)許可變更后，原發(fā)證的道路運輸管理機構應當按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》，同時收回原證件。

七、終止經(jīng)營

(一)道路貨物運輸經(jīng)營者擬終止經(jīng)營的，應當在終止經(jīng)營之日起提前30日告知原許可的道路運輸管理機構。

(二)如屬核減經(jīng)營范圍的，道路運輸管理機構應當為道路貨物運輸經(jīng)營者換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本等證件。

(三)如屬終止經(jīng)營的，道路運輸管理機構應當收回道路貨物運輸經(jīng)營者的《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本和《道路運輸證》等有關證件，辦理有關注銷手續(xù)。

八、建檔

道路運輸管理機構對道路貨物運輸經(jīng)營申請作出行政許可決定后，應當將有關材料存入業(yè)戶檔案中，條件具備的，可同時存電子檔案。具體應包括以下內容：

(一)《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》；(二)負責人、經(jīng)辦人的身份證明復印件；(三)委托辦理的，需存檔授權委托書；

(四)投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

(五)聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證復印件；(六)安全生產(chǎn)管理制度文本；(七)需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》；(八)《交通行政許可受理通知書》；

(九)道路運輸管理機構的審核意見(包括同意或不同意的意見)；(十)《道路貨物運輸行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》；(十一)道路運輸行政許可文書(證件)送達回證；(十二)《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件；(十三)《道路運輸證》復印件；(十四)其他存檔材料。

第二節(jié) 道路貨物運輸車輛管理

一、車輛技術管理

(一)道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經(jīng)營者建立車輛技術管理制度，按照《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》(GB 18344)等有關標準對貨物運輸車輛進行定期維護和檢測，確保貨物運輸車輛技術狀況良好。

(二)道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經(jīng)營者每年按時到符合國家標準要求的機動車綜合性能檢測站進行檢測，并依據(jù)檢測報告，對照《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT／T 198)評定車輛技術等級。

(三)對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家標準要求的道路貨物運輸車輛，道路運輸管理機構應當及時收回《道路運輸證》。

二、道路貨物運輸車輛審驗 道路貨物運輸車輛實施定期審驗制度，審驗工作由縣級以上道路運輸管理機構實施。(一)審驗時間

道路貨物運輸車輛每年審驗一次，具體審驗時間由各省自行確定。(二)審驗內容

道路運輸管理機構應當對貨物運輸車輛審驗以下內容： 1．車輛技術狀況； 2．車輛技術檔案； 3．定期維護和檢測情況； 4．車輛結構及尺寸變動情況； 5．違章記錄；

6．其他按規(guī)定需審驗的內容。(三)審驗程序

1．道路運輸管理機構發(fā)布車輛審驗公告。

2．道路貨物運輸經(jīng)營者應按照規(guī)定填寫《道路運輸車輛審驗表》，該表可向車籍地縣級或設區(qū)的市級道路運輸管理機構領取，或在機動車綜合性能檢測站領取，或在道路運輸管理機構網(wǎng)站上下載。3．道路貨物運輸經(jīng)營者應當在規(guī)定時間內到機動車綜合性能檢測站對貨物運輸車輛進行檢測。

4．機動車綜合性能檢測站按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB 18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB 1589)的規(guī)定進行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。5．貨運車輛的技術等級達到經(jīng)營范圍所要求的等級，且其他設施、設備完好，沒有重大違法行為的，則車輛審驗合格，道路運輸管理機構應當在《道路運輸證》“車輛審驗及技術等級記錄”欄內加蓋注有相應車輛技術等級的審驗專用章；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)；車輛技術等級達不到三級車要求的，應收回《道路運輸證》。

6．審驗結束后，縣級或設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當及時在審驗臺賬中作相應記錄，對審驗資料進行整理并存入車輛管理檔案?！兜缆愤\輸證》上有違章記錄的，應當將違章記錄轉登至道路貨物運輸經(jīng)營者的業(yè)戶檔案中。

三、貨運車輛異動(一)新增貨運車輛

道路貨物運輸經(jīng)營者新增貨運車輛的，按照以下程序辦理： 1．道路貨物運輸經(jīng)營者應當填寫新增運輸車輛申請表。2．道路運輸管理機構應當要求道路貨物運輸經(jīng)營者提供《道路運輸經(jīng)營許可證》副本、機動車行駛證及復印件、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表等。

3．符合條件的，道路運輸管理機構向車輛配發(fā)《道路運輸證》，同時將以上相關材料存入車輛管理檔案中。

4．新增貨運車輛有關手續(xù)辦理結束后，道路運輸經(jīng)營者應當建立該車技術檔案。

(二)貨運車輛退出市場 對達到國家規(guī)定報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家標準要求的貨運車輛，以及道路貨物運輸經(jīng)營者擬退出道路貨物運輸經(jīng)營的車輛，道路運輸管理機構應當收回《道路運輸證》。(三)轉籍或過戶貨運車輛

貨運車輛轉籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運輸經(jīng)營者要求將貨運車輛轉籍、過戶的，應當向原發(fā)證的道路運輸管理機構提出申請。

2．道路運輸管理機構接到申請后，應當向道路貨物運輸經(jīng)營者出具貨運車輛轉籍、過戶證明，收回車輛的《道路運輸證》，并將車輛變動情況登記在道路貨物運輸經(jīng)營者的車輛管理檔案中。

3．貨運車輛轉籍、過戶，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運輸管理機構應當向車輛轉入地的道路運輸管理機構移交車輛管理檔案。4．貨運車輛轉籍、過戶后，擬繼續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營的，貨運車輛的新所有人應當憑貨運車輛轉籍、過戶證明和車輛檔案，向轉入地的道路運輸管理機構重新申請。符合條件的，道路運輸管理機構應當盡快為申請人辦理相關手續(xù)。

5．貨運車輛轉籍、過戶后，未辦理相關經(jīng)營手續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營的，視為無《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路運輸證》從事道路貨物運輸經(jīng)營活動。(四)貨運車輛報停

1．貨運車輛擬報停的，道路貨物運輸經(jīng)營者需持擬報停車輛的《道路運輸證》到道路運輸管理機構辦理車輛報停手續(xù)，道路運輸管理機構暫時收回《道路運輸證》。

2．貨運車輛報停后擬恢復運營的，道路貨物運輸經(jīng)營者應當向道路運輸管理機構申請領回《道路運輸證》。(五)貨運車輛被終止經(jīng)營

道路貨物運輸經(jīng)營者因違反規(guī)定被吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》的，道路運輸管理機構應當收回貨運車輛的《道路運輸證》。

四、道路貨物運輸車輛檔案管理

(一)道路運輸管理機構應當建立道路貨物運輸車輛管理檔案。車輛管理檔案堅持“一車一檔”，具體包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片；

2．二級維護和檢測情況； 3．技術等級記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗記錄；

7．其他按規(guī)定要求歸檔的資料等。

(二)道路運輸管理機構應當監(jiān)督道路貨物運輸經(jīng)營者建立道路貨物運輸車輛技術檔案。車輛技術檔案堅持“一車一檔”，包括以下內容： 1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片；

2．主要部件更換情況； 3．修理和二級維護記錄(含出廠合格證)； 4．技術等級評定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗記錄；

9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

(三)車輛管理檔案和技術檔案內容記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

(四)道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經(jīng)營者及時報送交通事故等動態(tài)信息。

第三節(jié) 道路貨物運輸管理

一、道路貨物運輸市場管理

道路運輸管理機構應當加強道路貨物運輸管理，規(guī)范經(jīng)營行為，維護公平競爭，保護各方當事人的合法權益。(一)查處違反道路貨物運輸經(jīng)營許可的行為。(二)查處違反道路貨物運輸經(jīng)營規(guī)范的行為。(三)查處違反車輛管理規(guī)定的行為。

(四)查處違反道路貨物運輸從業(yè)人員管理規(guī)定等行為。

二、道路貨物運輸企業(yè)質量信譽考核

(一)質量信譽考核時間道路運輸管理機構應當定期對道路貨物運輸企業(yè)進行質量信譽考核，考核周期為每年的1月1日至12月31日，考核工作應當在考核周期次年的3月至6月進行。(二)質量信譽考核工作的實施

道路貨物運輸企業(yè)質量信譽考核工作由省級道路運輸管理機構統(tǒng)一組織開展，市級和縣級道路運輸管理機構根據(jù)管理職責、權限具體實施。

(三)質量信譽考核步驟 1．質量信譽考核資料的申報

路貨物運輸企業(yè)應當在每年的3月底前對本企業(yè)上的質量信譽情況進行總結，向所在地的縣級或設區(qū)的市級道路運輸管理機構申請考核，并如實提供下列資料：

(1)企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、分公司名稱及所在地、上末企業(yè)在冊的營運貨車情況、從業(yè)人員情況等；(2)交通責任事故情況，包括交通責任事故次數(shù)，每次交通責任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛人員、死傷人數(shù)及后果、事故責任認定書等；

(3)違章經(jīng)營情況，包括違章次數(shù)，每次違章經(jīng)營的時間、地點、車輛、責任人、違章事實、查處機關及行政處罰決定書等；

(4)服務質量情況，包括每次服務質量投訴的投訴人、投訴內容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受理機關、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況等；

(5)完成政府指令性運輸任務的情況，包括下達任務的部門、完成任務的時間、投入運力數(shù)量、完成運量及是否符合要求等情況；(6)企業(yè)穩(wěn)定情況，包括群體事件次數(shù)，每次影響社會穩(wěn)定事件的時間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪部門、社會影響及處理情況等；(7)企業(yè)管理情況，包括使用GPS和行車記錄儀等科技設備的營運車輛數(shù)量及車牌號，車輛噴涂統(tǒng)一標識和外觀，企業(yè)服務人員統(tǒng)一著裝情況以及獲得省、部級以上榮譽稱號的情況。

在異地設有分公司的道路貨物運輸企業(yè)，在提交材料時應當包括分公司的營運車輛、從業(yè)人員情況，并提供分公司所在地縣級或設區(qū)的市級道路運輸管理機構出具的分公司質量信譽情況。分公司所在地縣級或設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當對所出具的分公司質量信譽確認結果負責。

2．質量信譽考核初評

(1)道路貨物運輸企業(yè)所在地縣級道路運輸管理機構應當根據(jù)本機構的道路貨物運輸企業(yè)質量信譽檔案，對道路貨物運輸企業(yè)報送的質量信譽情況進行核實。發(fā)現(xiàn)不一致的，應要求企業(yè)進行說明或組織調查。(2)核實結束后，應根據(jù)各項考核指標的初步結果進行打分，對道路貨物運輸企業(yè)質量信譽等級進行初評，并將各項考核指標數(shù)據(jù)和所得分數(shù)、初評結果上報地市級道路運輸管理機構。

(3)道路運輸企業(yè)所在地為設區(qū)的市的，由所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構負責對道路貨物運輸企業(yè)質量信譽情況進行核實，并對企業(yè)質量信譽等級進行初評。

(4)道路貨物運輸企業(yè)下設的分公司與總公司一起進行質量信譽考核，子公司的質量信譽等級由其所在地道路運輸管理機構單獨評定。3．公示及評定

(1)初評結束后，設區(qū)的市級道路運輸管理機構將道路運輸企業(yè)的各項考核指標數(shù)據(jù)和所得分數(shù)、初評結果書面通知被考核道路貨物運輸企業(yè)，并在當?shù)刂饕侣劽襟w或本機構網(wǎng)站上進行為期15天的公示。(2)被考核企業(yè)或者其他單位、個人對公示結果有異議的，可在公示期內向設區(qū)的市道路運輸管理機構書面申訴或者舉報。

(3)公示結束后，設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當對企業(yè)的申訴和社會反映的情況進行調查核實，根據(jù)各項指標的最終考核結果對企業(yè)的質量信譽等級進行評定，并將評定結果報省級道路運輸管理機構。4．公告

(1)省級道路運輸管理機構對道路貨物運輸企業(yè)質量信譽考核結果進行核查后，于6月30日前在本機構網(wǎng)站或交通運輸主管部門網(wǎng)站上公布上一道路貨物運輸企業(yè)質量信譽考核結果。

(2)道路貨物運輸質量信譽等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。

三、貨運代理(代辦)管理

從事貨運代理(代辦)等貨運相關服務的經(jīng)營者，應當依法到工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)，并持有關登記證件到設立地的道路運輸管理機構備案。

四、業(yè)戶檔案管理

道路運輸管理機構應當建立道路貨物運輸業(yè)戶管理檔案。業(yè)戶管理檔案應包括以下內容：

(一)《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》；(二)負責人、經(jīng)辦人的身份證明復印件；(三)委托辦理的，需存檔授權委托書；(四)投入車輛情況；(五)從業(yè)人員情況；(六)安全生產(chǎn)管理制度文本；

(七)需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》；

(八)《交通行政許可受理通知書》；(九)道路運輸管理機構的審核意見；(十)《道路貨物運輸行政許可決定書》；(十一)道路運輸行政許可文書(證件)送達回證；(十二)《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件；(十三)《道路運輸證》復印件；

(十四)《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》復印件；(十五)道路貨物運輸企業(yè)質量信譽考核資料；(十六)車輛異動資料；(十七)車輛審驗資料；(十八)違法行為記錄等。

第四章 道路危險貨物運輸管理工作規(guī)范

第一節(jié) 道路危險貨物運輸許可

一、道路危險貨物運輸許可事項及實施主體

道路危險貨物運輸經(jīng)營許可和非經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可，由所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構實施。

二、道路危險貨物運輸許可條件(一)經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可條件

申請從事經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)模O區(qū)的市級道路運輸管理機構應當審查申請人是否具備以下條件： 1．有符合下列要求的專用車輛及設備。(1)自有專用車輛5輛以上；

(2)專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB 18565)的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB 1589)的要求，車輛技術等級達到行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT／T l98)規(guī)定的一級技術等級；(3)配備有效的通訊工具；

(4)有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的停車場地。有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的，還應當配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設立明顯的警示標志；(5)配備與運輸?shù)奈ｋU貨物性質相適應的安全防護、環(huán)境保護和消防設施設備；

(6)運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應當安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng)；(7)罐式專用車輛的罐體應當經(jīng)質量檢驗部門檢驗合格，運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；

(8)運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質量不得超過10噸。

2．有符合下列要求的從業(yè)人員。

(1)專用車輛的駕駛人員取得相應的機動車駕駛證；(2)年齡不超過60周歲；

(3)駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員取得相應從業(yè)資格證。3．有健全的安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度包括以下內容：(1)安全生產(chǎn)操作規(guī)程；(2)安全生產(chǎn)和崗位責任制；(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；

(4)危險貨物運輸?shù)怯浿贫龋饕獌热莅ㄍ羞\單位、受理時間、收貨單位名稱和地點、品名、編號、重量、承運車輛牌照號及駕駛人員、押運人員姓名等；

(5)從業(yè)人員安全管理制度；(6)安全例會制度；

(7)安全培訓和教育學習制度；(8)車輛、設施、設備安全管理制度；(9)事故處理應急預案等。

(二)非經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可條件

1．非經(jīng)營性道路危險貨物運輸是指使用自備專用車輛為本單位運輸危險貨物的行為。

2．非經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可與經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)脑S可條件有所不同，除應當具備道路危險貨物運輸經(jīng)營許可的條件外，還應當是省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準設立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的企業(yè)或有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位，且自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。

三、道路危險貨物運輸許可辦理程序(一)要求提交的申請材料

道路運輸管理機構對申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營或從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，應當要求申請人提供相關材料。1．申請從事經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)模瑧斕峁┮韵虏牧希?1)《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》；(2)擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案；(3)企業(yè)章程文本；

(4)投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；(5)擬投入車輛承諾書，內容包括：專用車輛數(shù)量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應提供機動車行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；

(6)擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復印件，駕駛人員的駕駛證及其復印件；

(7)具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料；

(8)有關安全生產(chǎn)管理制度文本，內容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)和崗位責任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，危險貨物運輸?shù)怯浿贫?，從業(yè)人員安全管理制度，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，車輛、設施、設備安全管理制度，事故處理應急預案等。

2．申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，應當提供以下材料?1)《道路危險貨物運輸申請表》；

(2)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學品登記證》或能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質或者業(yè)務范圍的有關材料；

(3)特殊運輸需求的說明材料；

(4)經(jīng)辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書；(5)擬投入車輛承諾書，內容包括：專用車輛數(shù)量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應提供機動車行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；

(6)擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復印件，駕駛人員的駕駛證及其復印件；

(7)具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料；

(8)有關安全生產(chǎn)管理制度文本，內容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，車輛、設施、設備安全管理制度，安全生產(chǎn)和崗位責任制，事故處理應急預案等。(二)申請材料形式審查及處置

設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當按照以下要求對申請材料的完整性進行審查：

1.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正，當場不能補全或者更正的，應當場或在5個工作日內出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內容。

2．申請材料齊全有效的，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構職權范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

(三)許可前審核

受理申請的道路運輸管理機構應當派2名以上工作人員到提交申請的企業(yè)或單位實地調查核實有關情況。

(四)許可決定道路運輸管理機構應當對申請人提交的材料對照從事道路危險貨物運輸?shù)脑S可條件進行審查，并根據(jù)實地核實的情況，按照公開、公平、公正的原則，除當場作出許可決定的，應當經(jīng)集體研究討論，自受理之日起20個工作日內作出許可或不予許可的決定： 1．決定準予許可的，應當予以公示并向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》，注明許可事項。許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數(shù)量及要求、運輸性質；

2．決定不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由；

3．因需要延長許可申請?zhí)幚頃r間的，須經(jīng)道路運輸管理機構負責人批準，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時間不得超過10個工作日。

(五)《道路運輸經(jīng)營許可證》及《道路危險貨物運輸許可證》發(fā)放 1．道路運輸管理機構應當憑《道路危險貨物運輸行政許可決定書》在10個工作日內向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人道路危險貨物運輸許可證》。2．被許可人已獲得其他道路貨物運輸經(jīng)營許可的，設區(qū)的市級道路運輸管理機構在核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》時，應當在“經(jīng)營范圍”中加注原有的其他許可事項及新許可的道路危險貨物運輸事項，同時收回原《道路運輸經(jīng)營許可證》，并將其退回原核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的道路運輸管理機構，存入道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的管理檔案中。3．被許可人持《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續(xù)。(六)監(jiān)督履行投入車輛承諾

1．被許可人作出投入車輛承諾的，作出許可決定的道路運輸管理機構應當監(jiān)督被許可人履行投入車輛承諾，核實其所投入的專用車輛是否符合許可要求，罐體是否經(jīng)質檢部門檢驗合格。

2．超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運輸管理機構應當通知被許可人6個月內投入車輛；超過承諾期限6個月還不履行投入車輛承諾的，其從事危險貨物運輸條件已不具備，自動終止經(jīng)營，道路運輸管理機構應當撤銷其相應的道路危險貨物運輸許可，并收回《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》。(七)配發(fā)《道路運輸證》

1．道路運輸管理機構應當核實被許可人投入使用的車輛，符合條件的，配發(fā)《道路運輸證》。

2．《道路運輸證》“經(jīng)營范圍”欄內應根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營范圍和車型注明運輸危險貨物的類別、項別。

3．從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，應當在《道路運輸證》“備注”欄中上加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章”。

四、行政許可結果公告

道路運輸管理機構對從事經(jīng)營性或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)纳暾堊鞒鲈S可決定后，應當在其網(wǎng)站或辦公場所向社會公告許可決定結果，接受社會監(jiān)督，方便貨主了解合法道路危險貨物運輸經(jīng)營者。公告內容應包括道路危險貨物運輸企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營范圍，車輛牌照號及核定的經(jīng)營范圍，駕駛人員、押運人員等。

五、設立子公司許可程序

道路危險貨物運輸企業(yè)設立子公司的，應當向設立地設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請，道路運輸管理機構應當按照許可程序予以辦理。

六、設立分公司報備程序

(一)道路危險貨物運輸企業(yè)設立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業(yè)應當向原《道路運輸經(jīng)營許可證》核發(fā)機關報備。

2．道路運輸管理機構在原《道路運輸經(jīng)營許可證》副本“分支機構”欄中予以注明，同時向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路危險運輸企業(yè)憑備案證明、總公司《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復印件、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務登記手續(xù)。

4．分公司的經(jīng)營范圍不得超過總公司的經(jīng)營范圍。(二)道路危險貨物運輸企業(yè)設立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業(yè)應當向分公司注冊地的道路運輸管理機構報備，并提供總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復印件和《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)。

2．經(jīng)核實，道路危險貨物運輸企業(yè)提供的材料真實，且符合從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動條件的，道路運輸管理機構應當予以報備，出具分公司備案證明，并向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構。

3．道路危險貨物運輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務登記手續(xù)。

4．分公司需新增危險貨物運輸車輛的，分公司所在地的道路運輸管理機構審核車輛條件，符合要求的，配發(fā)《道路運輸證》。5．分公司的經(jīng)營范圍不得超過總公司的經(jīng)營范圍。

七、許可變更辦理程序

(一)道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位擬變更許可事項的，應當向原許可機關提出申請，按照有關許可的規(guī)定辦理。

(二)道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位變更名稱、地址的，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。其中，變更地址的，道路運輸管理機構應當重新核實其停車場地、專用停車區(qū)域以及安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料。(三)許可變更后，道路運輸管理機構按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》，收回原證件。

八、終止經(jīng)營辦理程序

(一)道路危險貨物運輸企業(yè)或單位擬終止道路危險貨物運輸業(yè)務的，應當在終止經(jīng)營之日起提前30日告知原許可的道路運輸管理機構。(二)如屬核減經(jīng)營范圍的，道路運輸管理機構應當為道路危險貨物運輸企業(yè)或單位換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》等證件。

(三)如屬終止經(jīng)營的，道路運輸管理機構應當收回道路危險貨物運輸企業(yè)或單位的《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》和《道路運輸證》等有關證件，辦理有關注銷手續(xù)。

九、建檔

道路運輸管理機構對從事道路危險貨物運輸業(yè)務申請作出行政許可后，應當分經(jīng)營性危險貨物運輸和非經(jīng)營性危險貨物運輸將有關材料存檔。條件具備的，可同時存電子檔案。

(一)經(jīng)營性道路危險貨物運輸行政許可，應當將以下材料存入業(yè)戶檔案中：

1．《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》； 2．擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案； 3．企業(yè)章程文本；

4．投資人、負責人身份證明復印件，經(jīng)辦人的身份證明復印件； 5．如需要委托的，存檔授權委托書； 6．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書； 7．擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復印件，駕駛人員的駕駛證復印件；

8．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議； 9．安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料； 10．安全生產(chǎn)管理制度文本；

11．需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》；

13．道路運輸管理機構審核意見(包括同意或不同意的意見)； 14．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 15．道路運輸行政許可文書(證件)送達回證； 16．《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件； 17．《道路運輸證》復印件； 18．其他存檔材料。

(二)非經(jīng)營性道路危險貨物運輸行政許可，應當將以下材料存入業(yè)戶檔案中：

1．《道路危險貨物運輸申請表》；

2．省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學品登記證》復印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質證明材料； 3．特殊運輸需求說明材料； 4．擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案；

5．投資人、負責人身份證明復印件，經(jīng)辦人的身份證明復印件； 6．如需要委托的，存檔授權委托書；

7．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書； 8．擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復印件，駕駛人員的駕駛證復印件；

9．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議； 10．安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料； 11．安全生產(chǎn)管理制度文本；

12．需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 13．《交通行政許可申請受理通知書》；

14．道路運輸管理機構審核意見(包括同意或不同意的意見)； 15．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 16．道路運輸行政許可文書(證件)送達回證； 17．《道路危險貨物運輸許可證》復印件； 18．《道路運輸證》復印件； 19．其他存檔材料。

第二節(jié) 危險貨物運輸車輛和專用設備管理

一、危險貨物運輸車輛管理

(一)道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照車輛技術管理的要求，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術狀況良好。(二)專用車輛應當按照《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB 13392)規(guī)定的要求裝置標志燈、標志牌。

(三)道路運輸管理機構對車輛技術等級達不到一級的車輛，不得允許道路危險貨物運輸企業(yè)或單位再使用該車輛從事道路危險貨物運輸，應為車輛辦理《道路運輸證》變更手續(xù)；對非經(jīng)營性危險貨物運輸車輛則收回《道路運輸證》。

二、專用設備管理

(一)道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術狀況應當符合行業(yè)標準《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT 617)規(guī)定的技術要求。

(二)罐式專用車輛的罐體應符合《鋼制壓力容器》(GB 150)、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術條件》(GB 18564)等國家標準規(guī)定的技術條件，應提供質量監(jiān)督部門出具的檢測合格證明。(三)罐式專用車輛應當在罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。(四)專用車輛應當?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進行維修。

三、危險貨物運輸車輛審驗

道路危險貨物運輸車輛實行定期審驗制度，設區(qū)的市級道路運輸管理機構負責對道路危險貨物運輸專用車輛進行審驗。(一)審驗時間

道路危險貨物運輸專用車輛每年審驗一次，具體審驗時間由各省自行確定。(二)審驗內容

道路運輸管理機構應當對危險貨物運輸車輛審驗以下內容： 1．車輛技術狀況，罐式車輛應提供罐體檢驗合格證； 2．車輛技術檔案，罐式車輛應標明罐體容積； 3．定期維護和檢測情況； 4．車輛結構及尺寸變動情況； 5．違章記錄；

6．專用車輛投保危險貨物運輸承運人責任險情況； 7．罐式專用車輛罐體質量檢驗情況；

8．必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況； 9．專用車輛的標志燈、標志牌安裝情況； 10．其他按規(guī)定需審驗的內容。(三)審驗程序

道路運輸管理機構應當按照以下程序審驗道路危險貨物運輸車輛： 1．道路運輸管理機構發(fā)布車輛審驗公告。

2．道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位應按規(guī)定填寫《道路運輸車輛審驗表》，該表可向車籍地設區(qū)的市級道路運輸管理機構領取，或在機動車綜合性能檢測站領取，或在道路運輸管理機構網(wǎng)站上下載。3．道路危險貨物運輸企業(yè)或單位應當在規(guī)定時間內到機動車綜合性能檢測站對危險貨物運輸車輛進行檢測。

4．機動車綜合性能檢測站按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB 18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB 1589)的規(guī)定進行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。

5．設區(qū)的市級道路運輸管理機構對車輛檢測報告等進行審核，評定車輛技術等級。

6．道路運輸管理機構對專用車輛結構及尺寸、違法記錄情況、專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況、罐式專用車輛罐體質量檢驗情況、必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況和專用車輛標志燈、牌完好情況進行審驗。

7．專用車輛的技術等級達到一級，且其他設施、設備完好，沒有重大違法行為，符合要求的，則車輛審驗合格，在《道路運輸證》“車輛審驗及技術等級記錄”欄內加蓋注有相應車輛技術等級的審驗專用章；審驗不符合要求的，應當責令限期改正。限期改正后仍不符合要求的，道路運輸管理機構應當收回《道路運輸證》。

8．審驗結束后，設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當及時在審驗臺賬中作相應記錄，對審驗資料進行整理并存入車輛管理檔案?！兜缆愤\輸證》上有違章記錄的，應當將違章記錄轉登至道路危險貨物運輸企業(yè)或單位的業(yè)戶檔案中。

四、危險貨物運輸車輛異動(一)新增車輛 道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運輸單位擬新增危險貨物運輸專用車輛的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運輸單位應當填寫新增運輸車輛申請表。

2．道路運輸管理機構應當要求道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運輸單位提供《道路運輸經(jīng)營許可證》副本或《道路危險貨物運輸許可證》復印件、機動車行駛證及復印件、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表等。3．新增專用車輛技術等級應當是一級。

4．專用車輛是罐式車輛的，還應當提供罐體檢測合格證。5．符合條件的，道路運輸管理機構向專用車輛配發(fā)《道路運輸證》，同時將以上相關材料存入車輛管理檔案中。

6．新增專用車輛有關手續(xù)辦理結束后，道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運輸單位應當建立該車技術檔案。(二)車輛退出市場

對達到國家規(guī)定報廢標準或者經(jīng)檢測車輛技術等級達不到一級的道路危險貨物運輸專用車輛，以及道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位擬退出道路危險貨物運輸?shù)膶Ｓ密囕v，道路運輸管理機構應當收回車輛的《道路運輸證》。(三)轉籍或過戶車輛

危險貨物運輸專用車輛轉籍、過戶的，按照以下程序辦理： 1．道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位要求將專用車輛轉籍、過戶的，應當向原發(fā)證的道路運輸管理機構提出申請。2．道路運輸管理機構接到申請后，應當收回車輛的《道路運輸證》，向道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位出具專用車輛轉籍、過戶證明，并將車輛變動情況登記在道路危險貨物運輸企業(yè)或單位的車輛檔案中。

3．專用車輛轉籍、過戶，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運輸管理機構應當向轉入地的道路運輸管理機構移交車輛管理檔案。4．專用車輛轉籍、過戶后，擬繼續(xù)從事道路危險貨物運輸?shù)?，專用車輛的新所有人憑貨運車輛轉籍、過戶證明和車輛檔案，應當向轉入地的道路運輸管理機構重新申請。符合條件的，道路運輸管理機構應當盡快為申請人辦理相關手續(xù)。

5．專用車輛轉籍、過戶后，未辦理相關經(jīng)營手續(xù)從事道路危險貨物運輸?shù)模暈闊o《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》和《道路運輸證》從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。(四)車輛報停

1．道路危險貨物運輸專用車輛擬報停的，道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位需持擬報停車輛的《道路運輸證》，到道路運輸管理機構辦理車輛報停手續(xù)，道路運輸管理機構暫時收回《道路運輸證》。

2．道路危險貨物運輸專用車輛報停后擬恢復運營的，道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位應當向道路運輸管理機構申請領回《道路運輸證》。(五)車輛被終止經(jīng)營

道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位因違反規(guī)定被吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》的，道路運輸管理機構應當收回道路危險貨物運輸專用車輛的《道路運輸證》。

五、危險貨物運輸車輛檔案(一)車輛管理檔案

道路運輸管理機構應當建立道路危險貨物運輸專用車輛管理檔案。專用車輛管理檔案堅持“一車一檔”，應包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片、承運人責任險保險單復印件等； 2．二級維護和檢測情況； 3．技術等級記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗記錄；

7．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明； 8．罐體檢測合格證或檢測報告復印件等； 9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。(二)車輛技術檔案

道路運輸管理機構應當監(jiān)督道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位建立危險貨物運輸車輛技術檔案。專用車輛技術檔案堅持“一車一檔”，應當包括以下內容： 1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片、承運人責任險保險單復印件等； 2．主要部件更換情況、修理記錄； 3．二級維護記錄(含出廠合格證)； 4．技術等級評定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗記錄；

9．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明； 10．罐體檢測合格證或檢測報告復印件； 11．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

(三)道路危險貨物運輸專用車輛管理檔案和技術檔案內容記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

(四)道路運輸管理機構應當督促道路危險貨物運輸企業(yè)或單位及時報送交通事故等動態(tài)信息。

第三節(jié) 道路危險貨物運輸管理

一、道路危險貨物運輸市場管理

道路運輸管理機構應當加強對道路危險貨物運輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位的日常監(jiān)管，對企業(yè)資質、人員資格、車輛技術狀況進行監(jiān)督，規(guī)范運輸行為。(一)監(jiān)督道路危險貨物運輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位嚴格執(zhí)行有關道路危險貨物運輸?shù)膰覙藴驶蚪煌ㄐ袠I(yè)標準。(二)查處違反道路危險貨物運輸許可的行為，查處未取得道路危險貨物運輸許可從事危險貨物運輸?shù)男袨椤?三)查處違反道路危險貨物運輸規(guī)范的行為。

(四)查處違反道路危險貨物運輸專用車輛管理規(guī)定的行為。(五)查處違反道路危險貨物運輸從業(yè)人員管理規(guī)定的行為等。

二、道路危險貨物運輸企業(yè)質量信譽考核

道路危險貨物運輸企業(yè)質量信譽考核工作參照道路貨物運輸企業(yè)質量信譽考核工作進行，由省級道路運輸管理機構統(tǒng)一組織開展，設區(qū)的市級道路運輸管理機構根據(jù)管理職責、權限具體實施。

三、道路危險貨物運輸管理檔案

道路運輸管理機構應當建立道路危險貨物運輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位管理檔案，并保存完整。(一)道路危險貨物運輸企業(yè)管理檔案

道路危險貨物運輸企業(yè)管理檔案應當包括以下內容： 1．《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》； 2．運輸危險貨物的類別、項別及運營方案； 3．企業(yè)章程文本；

4．投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；

5．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

6．已聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證復印件，駕駛員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復印件； 7．安全生產(chǎn)制度文本；

8．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議； 9．安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料；

10．道路危險貨物運輸專用車輛的前、后、側面及辦公場所、停車場地或專用停車區(qū)的照片；

11．補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》； l3．道路運輸管理機構審核意見；

14．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 15．道路運輸行政許可文書(證件)送達回證； 16．《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件； 17．《道路運輸證》復印件；

18．《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》(企業(yè))及消防部門登記證書等復印件；

19．危險貨物運輸承運人責任險保單復印件； 20．其他規(guī)定要求歸檔的資料。

(二)非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位管理檔案 非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位管理檔案應當包括以下內容： 1．《道路危險貨物運輸申請表》；

2．省級以上安監(jiān)部門頒發(fā)的《危險化學品登記證》復印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質證明材料； 3．特殊運輸需求說明材料；

4．擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案；

5．投資人、負責人身份證明復印件，經(jīng)辦人的身份證明復印件； 6．如需要委托的，存檔授權委托書；

7．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

8．已聘用或擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復印件，駕駛人員的駕駛證復印件；

9．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議； 10．安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料；

11．道路危險貨物運輸專用車輛的前、后、側面及辦公場所、停車場地或專用停車區(qū)的照片； 12．安全生產(chǎn)管理制度文本；

13．補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 14．《交通行政許可申請受理通知書》； 15．道路運輸管理機構審核意見； 16．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 17．道路運輸行政許可文書(證件)送達回證； 18．《道路危險貨物運輸許可證》復印件； 19．《道路運輸證》復印件；

20．《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》(企業(yè))及消防部門登記證書等復印件；

21．危險貨物運輸承運人責任險保單復印件； 22．其他規(guī)定要求歸檔的材料。

第五章 道路旅客運輸管理工作規(guī)范 第一節(jié) 道路旅客運輸經(jīng)營許可

一、道路旅客運輸經(jīng)營許可事項及實施主體

(一)省級道路運輸管理機構負責省際、市際道路班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經(jīng)營許可。

(二)市級道路運輸管理機構負責縣際道路班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經(jīng)營許可。

(三)縣級道路運輸管理機構負責縣內班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經(jīng)營許可。

二、道路旅客運輸經(jīng)營許可條件

申請從事道路旅客運輸?shù)模缆愤\輸管理機構應當審查申請人是否具備以下條件：

(一)有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的客車。1．客車技術要求

(1)技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB 18565)的要求；

(2)外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB 1589)的要求；

(3)從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT／T 198)規(guī)定的一級技術等級；

(4)營運線路長度在400公里以上800公里以下的客運車輛，其技術等級應當達到二級以上；

(5)其他客運車輛的技術等級應當達到三級以上。2．客車類型等級要求

從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應當達到行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(JT／T 325)規(guī)定的中級以上。3．客車數(shù)量要求

(1)經(jīng)營一類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車100輛以上、客位3000個以上，其中高級客車在30輛以上、客位900個以上；或者自有高級營運客車40輛以上、客位：1200個以上；

(2)經(jīng)營二類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車50輛以上、客位1 500個以上，其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上；或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上；(3)經(jīng)營三類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車10輛以上、客位200個以上；

(4)經(jīng)營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車1輛以上；

(5)經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者，應當自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上；

(6)經(jīng)營省內包車客運的經(jīng)營者，應當自有營運客車5輛以上、客位100個以上。

(二)有符合條件的駕駛人員。

1．取得相應的機動車駕駛證，且年齡不超過60周歲； 2．3年內無重大以上交通責任事故記錄； 3．取得相應從業(yè)資格證。

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。具體包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)和崗位責任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，從業(yè)人員安全管理制度，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，車輛、設施、設備安全管理制度，事故處理應急預案等。

(四)申請從事道路客運班線經(jīng)營的，還應當有明確的線路和站點方案。

三、道路旅客運輸經(jīng)營許可辦理程序

(一)要求提供的申請材料 申請從事道路旅客運輸經(jīng)營的，道路運輸管理機構應當要求申請人提供以下材料： 1．《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》；

2．企業(yè)章程文本(如果申請者是個體經(jīng)營者，不需要提供)； 3．投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；

4．安全生產(chǎn)管理制度文本；

5．擬投入車輛承諾書(包括客車數(shù)量、類型及等級、技術等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等)；若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應提供機動車行駛證、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表、客車等級評定證明及其復印件；

6．己聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件； 7．3年內無重大以上交通責任事故的證明。(二)申請材料形式審查及處置

道路運輸管理機構應當對申請材料的完整性進行以下審核： 1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正，當場不能補全或者更正的，應當場或在5個工作日內出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內容。

2．申請材料齊全有效的，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構職權范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

(三)許可前公示和現(xiàn)場審查

對已受理的道路客運經(jīng)營申請，道路運輸管理機構應當將申請的有關情況在道路運輸管理機構網(wǎng)站或辦公場所進行公示，公示期限為5日。公