第一篇：琿春市出租車管理暫行辦法(試行)

琿春市出租汽車管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市出租汽車管理，規(guī)范出租車客運(yùn)市場，保障乘客、出租車經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《吉林省城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營和管理。

第三條 出租汽車客運(yùn)，是指按照乘客意愿和要求提供客運(yùn)服務(wù)，按里程和時間收費(fèi)的經(jīng)營活動。

第四條 琿春交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域出租汽車的管理工作。其所屬的出租汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理工作。

第五條

公安、建設(shè)、工商、稅務(wù)、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門做好與出租汽車有關(guān)的管理工作。

第六條 鼓勵出租汽車客運(yùn)實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營；鼓勵使用節(jié)能、環(huán)保型車輛以及先進(jìn)技術(shù)，提高行業(yè)服務(wù)能力。

第七條 實(shí)行出租汽車總量控制，并根據(jù)出租汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃、市場供求狀況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和城市規(guī)模等，合理確定出租汽車數(shù)量，并適時調(diào)整，保持市場供需基本平衡。

第二章 許可管理

3、取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證三年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故。

4、遵守法律、法規(guī)。

第十一條 出租汽車運(yùn)營許可有效期屆滿一個月前，經(jīng)營者可以向出租汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)申請運(yùn)營許可延續(xù)，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)許可條件決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。

第三章 經(jīng)營管理

第十二條 出租汽車應(yīng)當(dāng)符合車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，按照規(guī)定，配置統(tǒng)一標(biāo)志頂燈、計(jì)價器、服務(wù)顯示標(biāo)志，噴涂標(biāo)識，張貼掛運(yùn)價標(biāo)簽、乘客須知和服務(wù)監(jiān)督卡等。統(tǒng)一安裝車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)、車輛座套和頭枕套。

第十三條 出租汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對車容車貌、車輛安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營者維護(hù)、檢測的情況定期檢查。出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定維護(hù)、檢測車輛。

第十四條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按時向出租汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計(jì)報表；

（二）確定車輛駕駛員并到出租汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)備案，辦理服務(wù)監(jiān)督卡；

（三）執(zhí)行價格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向出租汽車駕駛員發(fā)放客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)；

（四）與聘用的駕駛員依法簽訂勞動合同，不得損害駕駛員的合法權(quán)益；

（五）公布服務(wù)監(jiān)督電話，及時處理投訴；

（六）對駕駛員進(jìn)行安全和服務(wù)的教育培訓(xùn)；

（七）不得私自安裝、改動、維修計(jì)價器及車輛定位系統(tǒng)和

（一）在禁止停車的路段要求乘車的；

（二）無看護(hù)陪同的醉酒者或者精神病患者要求乘車的；

（三）攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品要求乘車的；

（四）乘客的要求違反交通管理、治安管理法律法規(guī)的。第十七條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和過橋、過路、過渡、停車等費(fèi)用。

有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

（一）未按照規(guī)定使用計(jì)價器的；

（二）未向乘客出具客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)或者高于計(jì)價器顯示金額收費(fèi)的；

（三）中途拒絕服務(wù)或者在基礎(chǔ)里程內(nèi)因故未完成運(yùn)送服務(wù)的；

（四）未經(jīng)乘客同意，搭載他人乘車的。

第十八條 出租汽車不得異地運(yùn)營，承運(yùn)的起點(diǎn)或者終點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，異地送達(dá)返程時不得在異地滯留待租。

第四章 監(jiān)督檢查

第十九條 出租汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度，建立投訴舉報制度，接受社會監(jiān)督。對公民、法人以及其他組織的投訴應(yīng)當(dāng)受理，并在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)和處理。

第二十條 出租汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)知識和法律知識培訓(xùn)，考核合格并取得交通行政執(zhí)法資格證。

執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

監(jiān)督檢查專用車輛，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配置統(tǒng)一標(biāo)志和示警

第二篇：琿春市出租車行業(yè)管理工作報告(市政府)

琿春市人民政府關(guān)于 出租車行業(yè)管理工作的報告

出租汽車是城市公共交通的重要組成部分，是為公共出行提供服務(wù)的行業(yè)，出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展對提升城市綜合服務(wù)能力、保持社會穩(wěn)定具有重要作用。按照市人大評議活動的相關(guān)要求，現(xiàn)將我市出租車行業(yè)建設(shè)、行業(yè)管理等情況報告如下。

一、出租車行業(yè)基本情況

2002年我市實(shí)行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用，拍賣出租汽車經(jīng)營權(quán)900個，2005年1月1日正式實(shí)施?，F(xiàn)有出租汽車900臺，經(jīng)營者857戶，其中企業(yè)11戶（共計(jì)73臺車），主要經(jīng)營模式為經(jīng)營權(quán)所有人自主經(jīng)營（占320臺）、租賃經(jīng)營（占580臺）。車型主要為長安牌649臺、起亞148臺以及捷達(dá)、夏利、現(xiàn)代等少量其他車型。

出租汽車從業(yè)人員3290人，其中本市戶籍2337人，高中以上文化程度占2999人，初中文化程度291人，從業(yè)人員年齡在35歲以上的占50%。目前出租車駕駛員持證上崗率為98%，替班駕駛員持證上崗率為90%。

二、行業(yè)管理情況

對出租車行業(yè)管理主要依據(jù)2010年省內(nèi)出臺實(shí)施的《吉林省城市公共客運(yùn)管理規(guī)定》及規(guī)范，其對出租汽車行業(yè)的規(guī)劃發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、用地保障、出租車許可要求、經(jīng)營管理進(jìn)行明確規(guī)范。同時結(jié)合《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、《琿春市出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理暫行辦法》等進(jìn)行管理。2013年1月，吉林省交通運(yùn)輸廳根據(jù)交通運(yùn)輸部的文件精神，結(jié)合全省出租車行業(yè)實(shí)際，制定實(shí)施了《吉林省出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，包括對出租車企業(yè)、個體業(yè)戶和駕駛員的服務(wù)規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)。

1、根據(jù)我市出租車行業(yè)現(xiàn)狀，研究編制了《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸工作的意見》、《琿春市出租汽車管理暫行辦法》，計(jì)劃提交市政府常務(wù)會議研究。《意見》包含了對加強(qiáng)出租車和城市公共行業(yè)管理工作的具體建議，包括行業(yè)規(guī)劃、場地設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)備完善、經(jīng)營權(quán)規(guī)范管理等內(nèi)容。組織公安、交通、城管、工商等部門召開了出租車安全管理工作的專門會議，出臺了《琿春市出租車安全管理辦法》。

2、根據(jù)城市發(fā)展需求，加大了城市基礎(chǔ)道路設(shè)施的投入力度，在全市范圍內(nèi)的公共交通樞紐站點(diǎn)、大型商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)周邊道路合理設(shè)置停車場、出租車候客點(diǎn)、規(guī)劃了出租車待客區(qū)及專用停車位，規(guī)范出租車在安全區(qū)域上下客以及停車秩序，減少違章占道現(xiàn)象，確保正常的交通通行秩序。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，積極開展出租車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，包括企業(yè)管理、運(yùn)營安全、經(jīng)營行為、運(yùn)營服務(wù)、社會責(zé)任等，考核實(shí)行退出機(jī)制，對出租車企業(yè)和駕駛員有明確的約束。

4、把出租車駕駛員安全教育納入了日常宣傳工作的范疇，定期邀請出租車駕駛員走進(jìn)警營，通過組織學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)、觀看事故案例、加強(qiáng)駕駛技能培訓(xùn)等方式，不斷增強(qiáng)駕駛?cè)私煌ò踩头梢庾R，使駕駛?cè)俗杂X養(yǎng)成安全的行車規(guī)范，減少交通違法、事故的發(fā)生。同時，加強(qiáng)出租車駕駛員服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德等方面的教育培訓(xùn)和管理，針對國際化窗口城市的需要，在出租車從業(yè)人員繼續(xù)教育教材中增加了俄文、朝文日常用語等教學(xué)內(nèi)容，不斷提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和服務(wù)水平。

5、全市出租車統(tǒng)一安裝了標(biāo)志頂燈和GPS監(jiān)控系統(tǒng)，對行業(yè)管理、治安防范和科技化管理起到了積極作用。2013年5月，召開了“琿春市城市出租汽車客運(yùn)價格聽證會”，參會代表全票通過同意安裝出租車計(jì)價器。

6、今年6月，交通運(yùn)輸管理部門組織出租車工會、愛心車隊(duì)等聯(lián)合開展了交通行業(yè)幫困扶貧、義務(wù)送診、免費(fèi)出車、包保貧困學(xué)生等“愛心傳遞正能量”系列活動。同時，著力改善出租車從業(yè)人員購房難的問題，幫助全市3000余名出租車從業(yè)人員協(xié)調(diào)辦理住房公積金繳納工作。通過盛典廣告?zhèn)髅焦緦⑷谐鲎廛囻{駛員相關(guān)信息進(jìn)行匯總，利用手機(jī)信息平臺，定期向出租車駕駛員發(fā)送各類宣傳教育及溫馨告知短信。

7、加大對非法營運(yùn)車輛和人員的打擊力度，根據(jù)調(diào)查摸底和群眾舉報，在掌握確鑿證據(jù)的前提下，查處3臺非法從事出租車運(yùn)營（電話預(yù)約等方式從事長途包車）的車輛，并按照有關(guān)規(guī)定給予了處罰。

8、針對出租車超速、超員、違反交通信號、亂停亂靠亂調(diào)頭、強(qiáng)占機(jī)動車道等交通違法行為，開展每季度兩次以上的專項(xiàng)整治工作。同時，充分發(fā)揮日常巡邏工作機(jī)制的優(yōu)勢，將查處出租車交通違法行為作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來抓。

三、出租車行業(yè)存在的問題

1、出租汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)施有償使用以來，因經(jīng)營權(quán)租賃雙方在資金和期限問題出現(xiàn)糾紛引發(fā)多次上訪事件。2011年，市政府考慮其他客運(yùn)方式對出租汽車行業(yè)產(chǎn)生的影響，同意在原經(jīng)營權(quán)使用期限的基礎(chǔ)上順延增加4年經(jīng)營權(quán)，部分經(jīng)營權(quán)主和出租車主未能就利益劃分事宜達(dá)成一致意見，經(jīng)市政府多次協(xié)調(diào)利益劃分問題，目前還剩70余個經(jīng)營權(quán)未辦理延期手續(xù)。

2、我市缺少出租車許可準(zhǔn)入、退出、經(jīng)營權(quán)管理、經(jīng)營行為等方面的詳細(xì)規(guī)范，需要按照《吉林省城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，盡快出臺結(jié)合我市出租車行業(yè)實(shí)際的出租車管理配套性文件。

3、隨著我市發(fā)展、城區(qū)規(guī)模擴(kuò)大，出租汽車運(yùn)營覆蓋半徑和載客行駛里程隨之增加，成品油價格每年不同程度上浮，導(dǎo)致出租車經(jīng)營車本逐年增加，出現(xiàn)拒載、收取高額費(fèi)用等投訴案件，投訴率明顯上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，投訴案件的80%以上為拒載或收取高額費(fèi)用。

4、出租車駕駛員文明服務(wù)水平有待提升，辱罵乘客、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是車內(nèi)衛(wèi)生“臟、亂、差”的問題急需整治。同時我市作為國際經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，外籍游客較多，出租車駕駛員不能掌握必要的俄、朝日常用語、地名翻譯等知識，影響正常的經(jīng)營和服務(wù)。

5、出租車交通違法違規(guī)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在出租車違法停車占道，隨意調(diào)頭、上下客，爭道搶行、高速行駛、疲勞駕駛，不按規(guī)定提前開啟轉(zhuǎn)向燈等方面，存在著極大的交通安全隱患。

四、下階段工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)管理，不斷規(guī)范出租車行業(yè)。一是盡快出臺《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作意見》和《琿春市出租汽車管理暫行辦法》。二是按照《行政許可法》和《吉林省城市公共客運(yùn)管理規(guī)定》的要求，依法規(guī)范出租汽車經(jīng)營權(quán)及出租汽車運(yùn)營許可管理，實(shí)現(xiàn)車輛登記證、出租汽車經(jīng)營權(quán)證、出租汽車運(yùn)營許可證的統(tǒng)一（三證統(tǒng)一）。三是根據(jù)城市和行業(yè)發(fā)展情況，適時調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)。廣泛征求消費(fèi)者、經(jīng)營者及社會各界意見和建議，確定更新車輛的車型、燃料、顏色、性能、設(shè)施等，并作為準(zhǔn)入條件，進(jìn)行統(tǒng)一更新車輛。四是加強(qiáng)出租車的環(huán)境衛(wèi)生治理，借鑒延吉等城市的成熟經(jīng)驗(yàn)，建立保潔服務(wù)站，統(tǒng)一定制座椅套，統(tǒng)一清洗，有效提高出租車行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。五是根據(jù)城市總體規(guī)劃，合理劃定租車停靠站點(diǎn)（免費(fèi)和收費(fèi)待租、停車泊位），解決出租車停靠難題。六是加強(qiáng)車體廣告管理，對出租車車身的廣告顯示屏的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁出現(xiàn)違法違規(guī)廣告，對嚴(yán)重違規(guī)者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

（二）加大對違法車輛整治查處力度。依據(jù)《吉林省城市公 共客運(yùn)管理規(guī)定》及相關(guān)規(guī)范，同時結(jié)合《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、《琿春市出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理暫行辦法》加大整治力度。一是開展聯(lián)合整治行動，由運(yùn)管、交警等部門的對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)車輛進(jìn)行聯(lián)合專項(xiàng)檢查，集中整治出租車亂停、亂靠、亂調(diào)頭、駕車吸煙和接打手機(jī)等嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、高額收費(fèi)、拒載等違法違章經(jīng)營行為。二是在原有投訴舉報電話的基礎(chǔ)上，增設(shè)24小時移動投訴受理電話，拓寬訴求渠道，保證各類投訴舉報案件的及時記錄、處理和答復(fù)。

（三）加強(qiáng)出租車從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和管理。制定科學(xué)合理的教育培訓(xùn)方案，有針對性的做好對出租車駕駛員的教育工作，通過開展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)、分散宣傳教育等方式讓出租車駕駛員深刻的體會到文明、規(guī)范駕駛的深遠(yuǎn)意義。運(yùn)管部門進(jìn)行出租車駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)考核和繼續(xù)教育培訓(xùn)，在常規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大俄文、朝文日常用語、地名翻譯的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《吉林省出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，讓每一名出租車駕駛員熟知服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)、記分方式、分值、退出機(jī)制等，相關(guān)職能部門根據(jù)其違反的條款予以相應(yīng)的記分，一旦累計(jì)記分達(dá)到相應(yīng)分值，便會責(zé)令其進(jìn)行不少于18學(xué)時的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，連續(xù)兩個考核周期分值累計(jì)為0分的，吊銷從業(yè)資格證件。

（四）積極做好出租車計(jì)價器安裝工作。前期已經(jīng)對我市出租車目前的經(jīng)營現(xiàn)狀、經(jīng)營成本進(jìn)行了調(diào)查，物價部門對運(yùn)營里程、時間等進(jìn)行測算后，已組織召開了出租車價格聽證，下一步 將繼續(xù)積極推進(jìn)出租車計(jì)價器安裝工作，由交通運(yùn)輸、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門落實(shí)計(jì)價器安裝工作，力爭早日投入使用。

（五）積極引導(dǎo)發(fā)揮個私協(xié)會作用。在個私協(xié)會中成立出租車協(xié)會，廣泛、深入地開展出租車行業(yè)文明創(chuàng)建活動，提高出租車司機(jī)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，定期組織出租車司機(jī)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，規(guī)范其知法守法，形成行業(yè)自律、主管部門密切配合，齊抓共管的良好局面。交通運(yùn)輸、信訪、法制等部門與出租車協(xié)會共同研究，盡快化解出租車經(jīng)營權(quán)延期4年的利益分配矛盾。

（六）研究制定出租車發(fā)展規(guī)劃。聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)制定出租車發(fā)展規(guī)劃，改善出租車經(jīng)營環(huán)境，完善出租車管理體系，促進(jìn)出租車市場健康發(fā)展，以滿足城市發(fā)展和人民生活水平逐步提高的需求，為我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供有利條件。

琿春市人民政府 2013年9月15日

第三篇：《機(jī)動出租車駕駛員個人所得稅征收管理暫行辦法》

附件14 機(jī)動出租車駕駛員個人所得稅征收管理

暫行辦法

（1995年3月14日國稅發(fā)[1995]050號文件印發(fā)，根據(jù)2018年6月15日《總局關(guān)于修改部分稅務(wù)部門

規(guī)章的決定》修正）

第一條 為了加強(qiáng)對機(jī)動出租車駕駛員（包括大、中、小客貨運(yùn)機(jī)動出租車駕駛員，下同）個人所得稅的征收管理，根據(jù)《個人所得稅法》及其實(shí)施條例、《稅收征收管理法》（以下簡稱征管法）及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定制定本辦法。

第二條 各種機(jī)動出租車駕駛員為個人所得稅的納稅義務(wù)人，其從事出租車運(yùn)營取得的收入，應(yīng)依法繳納個人所得稅。第三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托出租汽車經(jīng)營單位、交通管理部門和運(yùn)輸服務(wù)站或者其他有關(guān)部門（單位）代收代繳出租車駕駛員應(yīng)納的個人所得稅。被委托的單位為扣繳義務(wù)人，應(yīng)按期代收代繳出租車駕駛員應(yīng)納的個人所得稅。

第四條 沒有扣繳義務(wù)人或扣繳義務(wù)人未按規(guī)定扣繳稅款的，出租車駕駛員應(yīng)自行向單位所在地或準(zhǔn)運(yùn)證發(fā)放地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。

第五條 出租車駕駛員辦理了個體出租車營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。第六條 出租車駕駛員從事出租車運(yùn)營取得的收入，適用的個人所得稅項(xiàng)目為：

（一）出租汽車經(jīng)營單位對出租車駕駛員采取單車承包或承租 方式運(yùn)營，出租車駕駛員從事客貨運(yùn)營取得的收入，按工資、薪金所得項(xiàng)目征稅。

（二）從事個體出租車運(yùn)營的出租車駕駛員取得的收入，按個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得項(xiàng)目繳納個人所得稅。

（三）出租車屬個人所有，但掛靠出租汽車經(jīng)營單位或企事業(yè)單位，駕駛員向掛靠單位繳納管理費(fèi)的，或出租汽車經(jīng)營單位將出租車所有權(quán)轉(zhuǎn)移給駕駛員的，出租車駕駛員從事客貨運(yùn)營取得的收入，比照個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得項(xiàng)目征稅。

第七條 縣級以上（含縣級）稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)出租車的不同經(jīng)營方式、不同車型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳納的承包承租費(fèi)等情況，核定出租車駕駛員的營業(yè)額并確定征收率或征收額，按月征收出租車駕駛員應(yīng)納的個人所得稅。

第八條 出租車駕駛員能夠提供有效停運(yùn)證明的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其停運(yùn)期長短，相應(yīng)核減其停運(yùn)期間應(yīng)繳納的個人所得稅。第九條 納稅義務(wù)人和扣繳義務(wù)人未按規(guī)定繳納、扣繳個人所得稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按《征管法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰，觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十條 扣繳義務(wù)人每月所扣的稅款、自行申報納稅人每月應(yīng)納的稅款，應(yīng)當(dāng)在次月7日內(nèi)繳入國庫，并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送扣繳個人所得稅報告表或納稅申報表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報送的其他資料。

第十一條 對扣繳義務(wù)人按照所扣繳或代收代繳的稅款，付給2%的手續(xù)費(fèi)。

第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局可根據(jù)本辦法規(guī)定的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定有關(guān)具體辦法，并報國家稅務(wù)總局備案。第十三條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法從1995年4月1日起執(zhí)行。

第四篇：出租車管理

企業(yè)行政管理的常見問題

論文關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理功能

論文摘要：企業(yè)的行政管理體系，是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何做好企業(yè)的行政管理工作使之為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)服務(wù)，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)就必須明確其功能和實(shí)質(zhì)，把握好它所具有的特點(diǎn)和要求，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。

企業(yè)的行政工作涉及到企業(yè)內(nèi)部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協(xié)調(diào)。行政管理的廣度，涉及到一個企業(yè)的全部運(yùn)作過程；行政管理的深度又涉及到許多局外人難以想象的細(xì)微末節(jié)；行政管理的重要，是因?yàn)樗穷I(lǐng)導(dǎo)和各部門、眾員工之間的橋梁；行政管理的敏感，是因?yàn)樗婕暗矫總€人的切身利益。

行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。概括起來說行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)二大功能；其中管理是主干協(xié)調(diào)是核心，服務(wù)是根本。概言之，行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。

行政部門應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真細(xì)致地做好種種行政事務(wù)工作，把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內(nèi)外市場形勢，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級十部實(shí)施公司的經(jīng)營方針，解決公司所有的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。行政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有“泰山崩于前而色不變”的定性，不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達(dá)到這種境界必須建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的“法治”秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍；同時要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊(duì)伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機(jī)器一樣運(yùn)轉(zhuǎn)，只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)輔以“人治”。

然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在“管理”、“協(xié)調(diào)”和“服務(wù)”三方面做好工作，才算是一個合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。從“管理”方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀和助手”，還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí)，成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的“高參和臂膀”。這就要求行政部門的領(lǐng)導(dǎo)者不能滿足于做一個事務(wù)主義者，而是要做一個有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導(dǎo)者。

從“協(xié)調(diào)”方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足；也不能憑借自己在企業(yè)的獨(dú)特地位對各個部門頤指氣使，以權(quán)壓人。行政部門應(yīng)主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不是真正的協(xié)調(diào)。

從“服務(wù)”上說，行政部門要甘當(dāng)幕后英雄的角色。因?yàn)樾姓?wù)干得再出色，畢竟是服務(wù)于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務(wù)工作，永遠(yuǎn)不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的“中心”。行政管理的理想境界應(yīng)該是“潤物細(xì)無聲”。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭、爭榮譽(yù)。行政部門應(yīng)該像一部自動化程度很高的機(jī)器，這頭原料(任務(wù))進(jìn)去，那頭成品(結(jié)果)出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評功擺好，四處張揚(yáng)，浪費(fèi)別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成“門難進(jìn)臉難看事難辦”的官府衙門。

企業(yè)的行政管理至少有以下特點(diǎn):

(一)企業(yè)的行政管理是為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的。企業(yè)的行政管理如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等資源，不利于調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不利于開源節(jié)流，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)的發(fā)展，那也是沒有價值的。簡言之，企業(yè)行政管理服務(wù)于企業(yè)的根本目的即通過為社會提供商品和服務(wù)而謀取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)企業(yè)行政管理注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì)。通常，企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整，使之變得精練、實(shí)用、簡潔、便利、省時、省錢。

(三)企業(yè)行政管理要講究實(shí)效。雖然我們不能說要直接用企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來衡量具體的行政管理行為，也就是說，不能直接對某個具體的行政行為問“你這種做法能為企業(yè)賺多少錢”；但是，企業(yè)的行政管理還是比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系。企業(yè)行政管理的著眼點(diǎn)在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開源節(jié)流，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)發(fā)展。

(四)企業(yè)行政管理具有很強(qiáng)的靈活性。企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際發(fā)展需要經(jīng)常進(jìn)行變革、增刪、剪裁、變通，因而帶有很強(qiáng)的靈活性，比較能符合時代的發(fā)展和公司實(shí)際。

(五)企業(yè)行政管理要為企業(yè)的“前線”服務(wù)的色彩比較明顯。企業(yè)行政管理部門及其人員在企業(yè)中比較“低調(diào)”，行政部門為技術(shù)、業(yè)務(wù)等一線部門服務(wù)的關(guān)系一般比較明確。

企業(yè)行政管理的上述特點(diǎn)就給企業(yè)的行政管理人員提出了這樣一些要求:企業(yè)的行政管理必須時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，反對“為管理而管理”；必須堅(jiān)決擯棄形式主義，切實(shí)講究實(shí)效；必須大力講究勤儉節(jié)約反對大手大腳；必須根據(jù)公司實(shí)際需要和可能，采取靈活變通的方式方法，一切以公司利益為最高原則，反對食古不化、因循守舊；最后，企業(yè)行政管理最終要落實(shí)到確立服務(wù)觀念，克服老爺作風(fēng)和衙門習(xí)氣，切實(shí)搞好服務(wù)上來。

在企業(yè)的實(shí)際操作中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機(jī)關(guān)習(xí)氣”完全憑主觀意愿辦事的“游擊作風(fēng)”。企業(yè)中沒有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序；或無章可依或有章不依；由于沒有制定出成文的“公道”和“規(guī)矩”造成企業(yè)中“公說公有理，婆說婆有理”，互相扯皮互相推諉；你爭我奪，辯論不休；或遇事不議或久議不決，或決而不行，或行而不果；重復(fù)討論，重復(fù)決定重復(fù)勞動；朝令夕改朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài)嚴(yán)重影響工作效率和員工士氣，造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。

另一種傾向，是一些“機(jī)關(guān)作風(fēng)”較重的企業(yè)行政管理干部，完全不考慮公司的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn)，搞形式主義、表面文章；把一個企業(yè)的行政管理部門變成了舊時代的“衙門”。這同樣造成極大浪費(fèi)降低工作效率和員工士氣，影響企業(yè)效益。

以上兩種傾向，都是我們應(yīng)當(dāng)大力反對的。行政管理的目的和實(shí)質(zhì)在于為企業(yè)的根本目的服務(wù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各個部門、干部員工服務(wù)，而決不可本末倒置，否則同樣會降低員工士氣和工作效率損害公司利益。

企業(yè)行政管理普遍存在一種現(xiàn)象，即行政管理人員對自己所在企業(yè)的業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，管理時常脫離各部實(shí)際，發(fā)布的規(guī)定無法推行或根本不宜推行，引起其它部門的反感和排斥。各業(yè)務(wù)部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳甚至是手腳太長，除非有什么必須要行政部門幫助解決的事，否則寧愿與行政部門老死不相往來。行政人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門，或是對其它部門有一種抵觸情緒。這樣就陷入了惡性循環(huán)：行政部門對其他部門的工作接觸越少，就越不了解，管理就越脫離實(shí)際；反過來，行政管理越脫離實(shí)際，就越遭受各部門的排斥，從而也就越不了解各部門情況。為了改變這種行政管理與各部門業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象行政部門除了要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)外，還要強(qiáng)化行政管理部門的企業(yè)管理職能。

將企業(yè)管理職能注入行政管理部門、增強(qiáng)其企業(yè)管理職能后，行政部門深入各部門工作，就成了自然而然、順理成章的事情；行政管理部門為了所制訂的管理制度符合實(shí)際并切實(shí)可行，為了考察各部門執(zhí)行制度的情況，為了使管理能夠切實(shí)有益于各部門的業(yè)務(wù)、就必須要深入、跟蹤各部門業(yè)務(wù)的進(jìn)展，并且與各部門保持良好的合作關(guān)系。

反過來說，行政部門在通過增強(qiáng)企業(yè)管理職能而深入了解各部門工作之后、也就能把行政工作做得更好。比如說，由于深入了各部門的業(yè)務(wù)，對于各部門人員的工作表現(xiàn)和工作能力就會了解得更多、更深入這對搞好人員考核和任用顯然有很大助益；再如行政管理人員在深入業(yè)務(wù)中可以從企業(yè)管理的角度為各部門出謀劃策、做好上下溝通和跨部門協(xié)調(diào)等等、就能解決各部門自身難以解決的一些問題，甚至起到公司高層領(lǐng)導(dǎo)都難以起到的作用；等等。這一切，顯然都有利于搞好行政部門自身與各部門的協(xié)調(diào)，改善雙方的關(guān)系，改善行政部門的形象。

第五篇：出租車管理

出租車管理（鏈表的應(yīng)用）

【問題描述】建立數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)為鏈表形式的出租車管理系統(tǒng)，可以存儲一定數(shù)量的待租汽車，提供租車、還車、查找、打印和修改等操作。

【數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)】使用多個鏈表管理汽車出租業(yè)務(wù)。建立待租車輛表和客戶租車表。鏈表結(jié)點(diǎn)：至少包含以下屬性

{ 車id號，車型，狀態(tài)，顧客姓名，租用日期 }

其中，車型可用字符表示（如S和M）。狀態(tài)標(biāo)志車輛的好壞（可用0或1表示），如果壞了不能出租等待修理。

另有兩個屬性：日租金額和損壞罰金可靈活設(shè)計(jì)，一個方案是放在結(jié)點(diǎn)中，適用于車型較多的情況；另一個方案是分別定義為符號常量，適用于車型較少的情況。

lend_list：待租車輛表，初始化時將{車id號，車型，日租金額，狀態(tài)}這些域填入數(shù)據(jù)，其它域空置。

rented_list：客戶租車表，使用全部屬性域。

【算法提示】

對所管理的待租車和已租車分別存儲于不同的鏈表中（lend_list鏈表和rented_list鏈表）。出租時由lend_list摘下一個結(jié)點(diǎn)，將該結(jié)點(diǎn)填入顧客姓名和租用日期數(shù)據(jù)，插入rented_list中。還車時，由rented_list摘下指定結(jié)點(diǎn)，將該結(jié)點(diǎn)插入lend_list中。

管理對象：最少兩種型號的汽車（如SANTANA, MAZDA），設(shè)分別有m和n輛。

【主要功能】要求實(shí)現(xiàn)以下操作：

(1)數(shù)據(jù)初始化：建立鏈表lend_list并輸入數(shù)據(jù)和rented_list（空表）。

(2)租車操作：輸入顧客姓名、車型和當(dāng)天日期，檢查lend_list是否有車。如果有車，摘下該結(jié)點(diǎn)鏈入已租車表rented_list中。

(3)還車操作：讀入當(dāng)天日期，輸入顧客姓名和狀態(tài)標(biāo)志，找出rented_list中該顧客的結(jié)點(diǎn)，計(jì)算租用天數(shù)和應(yīng)付金額。摘下該結(jié)點(diǎn)鏈入待租車表lend_list中。

(4)查詢操作：打印出待租車、已租車和壞車的清單并分別統(tǒng)計(jì)數(shù)量。

(5)維修操作：找出鏈中的壞車，將狀態(tài)標(biāo)志置為0，表示修好，并打印數(shù)量。

(6)菜單選擇上述操作及退出。

注：為初始化方便，原始數(shù)據(jù)可存儲在數(shù)組或磁盤文件中。Main()函數(shù)執(zhí)行時循環(huán)顯示菜單，用戶選擇后，轉(zhuǎn)入相應(yīng)功能函數(shù)中。功能函數(shù)執(zhí)行完畢返回主程序后仍保持菜單狀態(tài)，直到選擇退出。

【主要代碼】

【實(shí)驗(yàn)過程】

【實(shí)驗(yàn)體會】