第一篇：上海市安全評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

上海市安全評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

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上海市安全評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范安全評價(jià)行為，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，建立公平、公開、公正和競爭有序的安全評價(jià)服務(wù)體系，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及其安全評價(jià)人員在本市區(qū)域內(nèi)從事安全評價(jià)活動，上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安全監(jiān)管局）實(shí)施安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)取得相應(yīng)安全評價(jià)資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書），并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價(jià)活動。安全評價(jià)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格，方可執(zhí)業(yè)。

未取得相應(yīng)資質(zhì)和資格的機(jī)構(gòu)及人員，不得從事安全評價(jià)活動。第四條 資質(zhì)證書分為甲、乙兩種。甲級資質(zhì)證書由市安全監(jiān)管局審核，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安監(jiān)總局）審批、頒發(fā)證書；乙級資質(zhì)證書由市安全監(jiān)管局審核、審批、頒發(fā)證書。

第五條 取得甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍從事安全評價(jià)活動，不受地域、項(xiàng)目和企業(yè)規(guī)模的限制；取得乙級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍，在本市區(qū)域內(nèi)從事安全評價(jià)活動。

國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目，跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)只限甲級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。上海市安全評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

Page 3 of 10 第六條 市安全監(jiān)管局在“上海安全生產(chǎn)”網(wǎng)站上定期向社會公布取得甲級、乙級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員等相關(guān)信息及變更情況；公布外省（自治區(qū)、直轄市）甲級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)在本市從事安全評價(jià)活動的備案名單，接受社會監(jiān)督。

第七條 申請甲級資質(zhì)證書的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格，注冊資本500萬元以上，固定資產(chǎn)400萬元以上。注冊資本的認(rèn)定，以國家工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照載明的數(shù)額為準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的認(rèn)定，應(yīng)提供國家認(rèn)定相應(yīng)資質(zhì)單位出具的，具有法律效力的資產(chǎn)評估證明；

（二）有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所，工作場所面積不少于400平方米，其中檔案室面積不少于50平方米。具有必要的設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)支撐條件，除通用設(shè)備外，應(yīng)根據(jù)所申請的業(yè)務(wù)范圍，按照實(shí)際需要自行選配專用設(shè)備，并與相關(guān)單位簽訂技術(shù)支撐協(xié)議以滿足該業(yè)務(wù)范圍的安全評價(jià)工作要求；

（三）取得安全評價(jià)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)3年以上，且沒有違法行為記錄；

（四）有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價(jià)過程控制體系；

（五）有25名以上專職安全評價(jià)師，其中一級安全評價(jià)師20%以上、二級安全評價(jià)師30%以上。按照不少于專職安全評價(jià)師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價(jià)師、注冊安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力；

（六）法定代表人通過一級資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價(jià)知識培訓(xùn),并考試合格；

（七）設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級以上安全評價(jià)師和注冊安全工程師資格，并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。上海市安全評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

Page 4 of 10 第八條 申請乙級資質(zhì)證書的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊資本300萬以上，固定資產(chǎn)200萬以上。注冊資本的認(rèn)定，以國家工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照載明的數(shù)額為準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的認(rèn)定，應(yīng)提供國家認(rèn)定相應(yīng)資質(zhì)單位出具的，具有法律效力的資產(chǎn)評估證明；

（二）有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所，工作場所面積不少于250平方米，其中檔案室面積不少于30平方米。具有必要的設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)支撐條件，除通用設(shè)備外，應(yīng)根據(jù)所申請的業(yè)務(wù)范圍，按照實(shí)際需要自行選配專用設(shè)備，并與相關(guān)單位簽訂技術(shù)支撐協(xié)議以滿足該業(yè)務(wù)范圍的安全評價(jià)工作要求；

（三）有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價(jià)過程控制體系；

（四）有16名以上專職安全評價(jià)師，其中一級安全評價(jià)師20%以上、二級安全評價(jià)師30%以上。按照不少于專職安全評價(jià)師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價(jià)師、注冊安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力；

（五）法定代表人通過二級資質(zhì)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價(jià)知識培訓(xùn),并考試合格;

（六）設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級以上安全評價(jià)師和注冊安全工程師資格，并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第九條 申請甲級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

（一）申請人將安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第七條所規(guī)定的證明材料報(bào)市安全監(jiān)管局行政許可受理窗口，由市安全監(jiān)管局審核； 上海市安全評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

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（二）市安全監(jiān)管局收到材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)對申請人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審。材料符合要求的，予以受理，并發(fā)出受理通知書；材料不符合要求的，不予受理，并發(fā)出書面通知說明理由；

（三）對已受理的申請，市安全監(jiān)管局自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作，并形成審核報(bào)告。經(jīng)審核符合要求的，市安全監(jiān)管局將審核報(bào)告和證明材料上報(bào)國家安監(jiān)總局審批；經(jīng)審核不符合要求的，不予上報(bào)，并發(fā)出書面通知說明理由。

第十條 申請乙級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

（一）申請人將安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第八條所規(guī)定的證明材料報(bào)市安全監(jiān)管局行政許可受理窗口，由市安全監(jiān)管局審核；

（二）市安全監(jiān)管局收到材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)對申請人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審。材料符合要求的，予以受理，并發(fā)出受理通知書；材料不符合要求的，不予受理，并發(fā)出書面通知說明理由；

（三）對已受理的申請，市安全監(jiān)管局自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作，并形成審核報(bào)告。經(jīng)審核符合要求的，按照本規(guī)定進(jìn)行審批；對審核不符合的申請人發(fā)出書面通知說明理由；

（四）對審核符合要求的申請人，市安全監(jiān)管局組織專業(yè)人員對文件、材料及其真實(shí)性進(jìn)行綜合評定，并征求局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室的意見，在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的，由市安全監(jiān)管局頒發(fā)資質(zhì)證書，并填寫《乙級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)審批備案表》，自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)報(bào)國家安監(jiān)總局備案；經(jīng)審批不合格的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書，并書面說明理由。需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由市安全監(jiān)管局組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，人員不少于兩名；現(xiàn)場核查所需時(shí)間不計(jì)入資質(zhì)審核、審批期限。上海市安全評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

Page 6 of 10 第十一條 申請甲、乙級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定，向市安全監(jiān)管局提出申請。市安全監(jiān)管局于每年4月受理甲級資質(zhì)的申請，6月受理乙級資質(zhì)申請。

第十二條 資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

逾期未提出延期申請的，其資質(zhì)證書自行作廢，不得繼續(xù)從事安全評價(jià)活動，并在“上海安全生產(chǎn)”網(wǎng)站上公告注銷。

第十三條 已獲得安全評價(jià)資質(zhì)證書1年以上的機(jī)構(gòu)，需增加業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定于每年9月向資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請。

申請?jiān)黾訕I(yè)務(wù)范圍的程序按照本規(guī)定第九條、第十條的規(guī)定辦理。第十四條 同一安全評價(jià)機(jī)構(gòu)只能獲取一種資質(zhì)，甲級、乙級資質(zhì)不得重復(fù)申請。取得乙級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，符合國家安監(jiān)總局有關(guān)規(guī)定的，可申請甲級資質(zhì)。取得甲級資質(zhì)后，原乙級資質(zhì)證書即被自行注銷。

第十五條 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)：

（一）機(jī)構(gòu)分立或者合并的；

（二）機(jī)構(gòu)名稱變更的；

（三）法定代表人變更的；

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的；

（五）安全評價(jià)人員變動的；

（六）辦公地址變更的；

（七）停業(yè)、破產(chǎn)或有其他原因終止業(yè)務(wù)的；

（八）其他原因需要辦理變更的。上海市安全評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

Page 7 of 10 第十六條 乙級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)因改制或分立、合并等原因組建新機(jī)構(gòu)的，其資質(zhì)根據(jù)本規(guī)定須重新申請。

甲級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)按照國家安監(jiān)總局規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 安全評價(jià)資質(zhì)證書遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在相關(guān)公眾媒體上聲明作廢，并向原資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)的資質(zhì)證書有效期不變。

第十八條 安全評價(jià)甲級、乙級資質(zhì)證書由國家安監(jiān)總局統(tǒng)一制作。第十九條 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)必須建立、健全安全評價(jià)工作責(zé)任制，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法獨(dú)立開展安全評價(jià)活動，嚴(yán)格按照安全評價(jià)導(dǎo)則和細(xì)則等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求編寫評價(jià)報(bào)告，如實(shí)反映所評價(jià)的安全事項(xiàng)，并對作出的安全評價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

被評價(jià)對象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的，被評價(jià)對象應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)重新評價(jià)；未委托重新進(jìn)行安全評價(jià)的，由被評價(jià)對象對產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。

第二十條 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)必須在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)開展評價(jià)活動，在承接安全評價(jià)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)向委托方提交有效的機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明。依法與委托方簽訂安全評價(jià)技術(shù)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

安全評價(jià)機(jī)構(gòu)與被評價(jià)對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

安全評價(jià)機(jī)構(gòu)只能承接同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)或安全驗(yàn)收評價(jià)。第二十一條 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評價(jià)活動的收費(fèi)，應(yīng)符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，向被評價(jià)單位公開收費(fèi)項(xiàng)目，合理收費(fèi)。

第二十二條 外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）甲級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，在本市從事安全評價(jià)活動的，應(yīng)當(dāng)填寫《甲級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展評價(jià)工作報(bào)告表》（式樣見國家安監(jiān)總局2009年22號令附件3）向市安全上海市安全評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

Page 8 of 10 監(jiān)管局備案，報(bào)告工作情況，自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。備案時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

（一）《甲級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展評價(jià)工作報(bào)告表》；

（二）甲級資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（三）工商營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）承擔(dān)項(xiàng)目的安全評價(jià)人員資格證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（五）依法與委托方簽訂的安全評價(jià)技術(shù)服務(wù)合同復(fù)印件（加蓋單位公章）。

第二十三條 從事安全評價(jià)活動的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及其安全評價(jià)人員每季度應(yīng)當(dāng)填寫《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)工作業(yè)績記錄表》和《安全評價(jià)人員工作業(yè)績記錄表》，于下季度第一個(gè)月的10日之前報(bào)送市安全監(jiān)管局備案；每年填寫年度《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)工作業(yè)績記錄表》和《安全評價(jià)人員工作業(yè)績記錄表》，于次年1月15日之前報(bào)送市安全監(jiān)管局備案，并作為對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)考核的內(nèi)容之一。甲級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)報(bào)國家安監(jiān)總局備案。

第二十四條 從事安全評價(jià)活動的安全評價(jià)師、注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)每年參加必要的繼續(xù)教育，不斷提高安全評價(jià)水平。

第二十五條 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格自律管理，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，自覺遵守《上海市安全評價(jià)機(jī)構(gòu)自律公約》和誠信服務(wù)承諾。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)之間，應(yīng)當(dāng)相互尊重、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展；不得阻撓和干預(yù)其他安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的正?；顒?，不得以不實(shí)之詞詆毀同行，影響同行聲譽(yù)、損壞同行利益。

第二十六條 市安全監(jiān)管局每年對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期和不定期檢查與考核，安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合，按要求及時(shí)提供檢查和考核材料，如實(shí)反映情況，不得弄虛作假，不得以任何理由拒絕、阻撓、拖延監(jiān)督檢查和考核。上海市安全評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

Page 9 of 10 第二十七條 檢查和考核中發(fā)現(xiàn)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)不再具備相應(yīng)條件或違法違規(guī)的，對乙級資質(zhì)機(jī)構(gòu)，由市安全監(jiān)管局重新核定或者撤銷其安全評價(jià)資質(zhì)；對甲級資質(zhì)機(jī)構(gòu)，由市安全監(jiān)管局建議國家安監(jiān)總局重新核定或者撤銷其安全評價(jià)資質(zhì)。

對違法違規(guī)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評價(jià)人員，市安全監(jiān)管局建立“黑名單”制度，并將其違法違規(guī)行為在“上海安全生產(chǎn)”網(wǎng)站上向社會公告。

第二十八條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定，審核、審批和頒發(fā)資質(zhì)證書。

第二十九條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員，不得要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全評價(jià)工作，不得以任何形式實(shí)行地區(qū)保護(hù)，不得參與安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動，不得干預(yù)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的正常工作，不得以任何理由或者方式向安全評價(jià)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用，不得向安全評價(jià)機(jī)構(gòu)攤派財(cái)物和報(bào)銷任何費(fèi)用。

第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本規(guī)定的行為，依照《安全生產(chǎn)法》、《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處。

第三十一條 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有以下行為的，依照《安全生產(chǎn)法》、《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處：

（一）評價(jià)人員不到現(xiàn)場開展評價(jià)活動、安全評價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符或嚴(yán)重失實(shí)、出具虛假安全評價(jià)報(bào)告、擅自更改或簡化評價(jià)程序和相關(guān)內(nèi)容的；

（二）評價(jià)人員同時(shí)在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）安全評價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)的；

（三）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求從事安全評價(jià)活動的；

（四）泄露被評價(jià)對象的技術(shù)或商業(yè)秘密的； 上海市安全評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

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（五）采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，并造成嚴(yán)重影響的；

（六）未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)，偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書的；

（七）定期考核不合格，經(jīng)整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的；

（八）內(nèi)部管理混亂，安全評價(jià)過程控制未有效實(shí)施的；

（九）未依法與委托方簽訂安全評價(jià)技術(shù)服務(wù)合同或超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事評價(jià)活動的；

（十）分包、轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包安全評價(jià)項(xiàng)目的；

（十一）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督檢查的。

第三十二條 對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向市安全監(jiān)管局舉報(bào)，市安全監(jiān)管局接報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，依照《安全生產(chǎn)法》、《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處，并為舉報(bào)人保密。

第三十三條 申請民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的只限甲級機(jī)構(gòu)，并由國家相關(guān)行業(yè)主管部門推薦。

申請海洋石油天然氣開采安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，由國家安監(jiān)總局直接受理。

第三十四條 本規(guī)定由上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《上海市安全評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管發(fā)科〔2005〕187號）同時(shí)廢止。

第二篇：市安監(jiān)局印發(fā)上海市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

市安監(jiān)局印發(fā)上海市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

滬安監(jiān)管規(guī)科〔2011〕95號

關(guān)于印發(fā)上海市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定的通知

各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)行為,建立公平、公開、公正和競爭有序的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)體系，倡導(dǎo)誠信服務(wù)，提高安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)水平和質(zhì)量，保障安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《上海市安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，市安全監(jiān)管局制定了《上海市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二○一一年六月一日

上海市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)行為,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《上海市安全生產(chǎn)條例》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）印發(fā)的《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批程序和資質(zhì)評審專家管理規(guī)則的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)），是指取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的檢測檢驗(yàn)資質(zhì)證書，依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范，對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位影響從業(yè)人員安全和健康的設(shè)施、設(shè)備、產(chǎn)品的安全性能和作業(yè)場所存在的危險(xiǎn)危害性等進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，并出具檢測檢驗(yàn)報(bào)告的專業(yè)技術(shù)服務(wù)中介組織。

安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)人員（以下簡稱檢測檢驗(yàn)人員），是指在檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事檢測檢驗(yàn)工作的專職人員。

第三條 上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安全監(jiān)管局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作，負(fù)責(zé)本市甲級檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱甲級機(jī)構(gòu)）的資質(zhì)審核和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)乙級檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱乙級機(jī)構(gòu)）的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，并對在本市行政區(qū)域內(nèi)從事檢測檢驗(yàn)活動的外省市甲級機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)資質(zhì)（以下簡稱檢測檢驗(yàn)資質(zhì)），并在資質(zhì)有效期和批準(zhǔn)的檢測檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨(dú)立開展檢測檢驗(yàn)活動。

第五條 檢測檢驗(yàn)資質(zhì)分為甲級和乙級。甲級檢測檢驗(yàn)資質(zhì)由市安全監(jiān)管局審核，國家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā)證書；乙級檢測檢驗(yàn)資質(zhì)由市安全監(jiān)管局審核、審批、頒發(fā)證書。

第六條 甲級機(jī)構(gòu)可以在全國工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備（特種設(shè)備除外）及產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)、安全標(biāo)志檢驗(yàn)、在用檢驗(yàn)、監(jiān)督監(jiān)察檢驗(yàn)、作業(yè)場所安全檢測和事故物證分析檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)；乙級機(jī)構(gòu)可以在本市行政區(qū)域內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備（特種設(shè)備除外）在用檢驗(yàn)、監(jiān)督監(jiān)察檢驗(yàn)、作業(yè)場所安全檢測和重大事故以下的事故物證分析檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)。

第七條 申請甲級檢測檢驗(yàn)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有法人資格，能夠獨(dú)立、客觀、公正的開展檢測檢驗(yàn)工作；

（二）有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場所、檢測檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)條件，其中檢測檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、設(shè)施原值不低于300萬元；

（三）有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員不低于機(jī)構(gòu)在編人員總數(shù)的70%，其中中級以上技術(shù)職稱、注冊安全工程師和高級技術(shù)職稱人員分別不低于機(jī)構(gòu)在編人員總數(shù)的40%、15%和15%；

（四）主管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級技術(shù)職稱，技術(shù)負(fù)責(zé)人有5年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗(yàn)工作經(jīng)歷；

（五）有滿足資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則要求的管理體系，并已有效運(yùn)行3個(gè)月以上；

（六）要求已取得國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或者同等級其他檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，或者已取得乙級檢測檢驗(yàn)資質(zhì)3年以上，且沒有違法行為記錄；

（七）有正常開展業(yè)務(wù)所需的資金或者經(jīng)費(fèi)保障，注冊資金不低于300萬元；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 申請取得甲級檢測檢驗(yàn)資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

（一）申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年5月份或11月份向市安全監(jiān)管局提出申請，提交《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書》和本規(guī)定所列的相關(guān)證明材料，對手續(xù)齊全、材料完備的，市安全監(jiān)管局在5個(gè)工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行預(yù)審并決定是否受理。予以受理的，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成符合性審查工作，并出具書面審查意見，同時(shí)向國家安全監(jiān)管總局資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交申請材料；不予受理的，應(yīng)書面通知申請機(jī)構(gòu)并說明理由；

（二）國家安全監(jiān)管總局資質(zhì)審批機(jī)關(guān)接到材料完備的申請材料后，將按照相關(guān)程序?qū)彶?、審批、頒發(fā)證書及公告社會。

第九條 申請乙級檢測檢驗(yàn)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

（一）具有法人資格，能夠獨(dú)立、客觀、公正地開展檢測檢驗(yàn)工作；

（二）有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場所、檢測檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)條件，其中檢測檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、設(shè)施原值不低于150萬元；

（三）有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員不低于機(jī)構(gòu)在編人員總數(shù)的60%，其中中級以上技術(shù)職稱人員和注冊安全工程師分別不低于機(jī)構(gòu)在編人員總數(shù)的30%和10%；

（四）主管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級以上技術(shù)職稱或者注冊安全工程師資格，技術(shù)負(fù)責(zé)人有3年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗(yàn)工作經(jīng)歷；

（五）有滿足資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則要求的管理體系，并已有效運(yùn)行3個(gè)月以上；

（六）要求以檢測檢驗(yàn)為主營業(yè)務(wù)，從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗(yàn)工作3年以上，且沒有違法行為記錄；

（七）有正常開展業(yè)務(wù)所需的資金或者經(jīng)費(fèi)保障，注冊資金不低于150萬元；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條 申請取得乙級檢測檢驗(yàn)資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

（一）??請機(jī)構(gòu)將《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書》和本規(guī)定所列的相關(guān)證明材料報(bào)市安全監(jiān)管局，對手續(xù)齊全、材料完備的，市安全監(jiān)管局在5個(gè)工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行預(yù)審并決定是否受理。予以受理的，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成符合性審查工作，并出具書面審查意見，同時(shí)將審查合格的申請材料存檔；不予受理的，應(yīng)書面通知申請機(jī)構(gòu)并說明理由；

（二）申請材料審查合格后，市安全監(jiān)管局安排評審專家對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評審，評審專家按照資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則進(jìn)行技術(shù)評審并提交資質(zhì)評審報(bào)告；

（三）市安全監(jiān)管局在接到資質(zhì)評審報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成對申請機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。予以認(rèn)定的，由市安全監(jiān)管總局頒發(fā)資質(zhì)證書，并于批準(zhǔn)之日30日內(nèi)將批準(zhǔn)文件報(bào)國家安全監(jiān)管總局資質(zhì)審批機(jī)關(guān)備案；不予認(rèn)定的，書面通知申請機(jī)構(gòu)，并說明理由。資質(zhì)認(rèn)定決定前，先在“上海市安全生產(chǎn)網(wǎng)”上進(jìn)行不少于10日的公示，接受社會監(jiān)督。

第十一條 申請材料包括（一式兩份）：

（一）《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書》；

（二）管理文件，即現(xiàn)行有效的質(zhì)量手冊、程序文件。初次申請時(shí)，并提供最近一次內(nèi)審和管理評審記錄；

（三）其他有關(guān)證明文件：

1、機(jī)構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件；

2、組織機(jī)構(gòu)框圖；

3、機(jī)構(gòu)工作場地平面圖；

4、典型項(xiàng)目的檢測檢驗(yàn)報(bào)告；

5、計(jì)量認(rèn)證合格證書復(fù)印件；

6、申請機(jī)構(gòu)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗(yàn)工作經(jīng)歷證明；

7、在編人員的技術(shù)職稱、注冊安全工程師證明；

8、技術(shù)負(fù)責(zé)人從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗(yàn)工作經(jīng)歷證明；

9、其他資料（如分包單位的資質(zhì)證明、租用設(shè)備協(xié)議、已取得國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或其他檢測檢驗(yàn)資質(zhì)的證明等）。

第十二條 申請材料的基本要求：

（一）申請機(jī)構(gòu)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（二）按申請表、管理文件和相關(guān)證明文件分三類分別裝訂成冊，申請表、管理文件并報(bào)電子版一份；

（三）申請材料的打印件、復(fù)印件均使用A4白色復(fù)印紙，證明文件的復(fù)印件需加蓋申請機(jī)構(gòu)印章。

第十三條 市安全監(jiān)管局在“上海安全生產(chǎn)”網(wǎng)站上向社會公布取得甲、乙級資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項(xiàng)等信息，并定期變更相關(guān)情況。

第十四條 檢測檢驗(yàn)甲、乙級資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)換證的，檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前6個(gè)月，按照本規(guī)定第八條、第十條規(guī)定的程序和國家安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定向市安全監(jiān)管局提出換證申請。逾期未提出延續(xù)申請的，其資質(zhì)證書自行作廢，不得繼續(xù)從事檢測檢驗(yàn)活動，市安全監(jiān)管局在“上海安全生產(chǎn)”網(wǎng)站上公告注銷。

第十五條 檢測檢驗(yàn)甲、乙級機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)，需要增加檢測檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第八條、第十條規(guī)定的程序和國家安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定，于每年5月份和11月份向市安全監(jiān)管局提出申請。

第十六條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、重要試驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境、檢測檢驗(yàn)方法、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字領(lǐng)域等發(fā)生變更以及減少檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)按照本規(guī)定第八條、第十條規(guī)定的程序和國家安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定向市安全監(jiān)管局提出申請。

第十七條 檢測檢驗(yàn)甲、乙級機(jī)構(gòu)因改制或者分立、合并等原因組建新的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

第十八條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、公正、誠信地開展檢測檢驗(yàn)工作，提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)，保證檢測檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，并對檢測檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)；應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部管理制度、崗位責(zé)任制度、業(yè)績考核制度、責(zé)任追究制度和誠信獎懲制度。

第十九條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)向委托方提交有效的機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明，并依法與委托方簽訂檢測檢驗(yàn)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。

第二十條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得偽造、轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書，不得將所承擔(dān)的檢測檢驗(yàn)工作轉(zhuǎn)包給其他檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第二十一條 檢測檢驗(yàn)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，公開收費(fèi)項(xiàng)目，合理收費(fèi)。

第二十二條 檢測檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，具備檢測檢驗(yàn)工作所需要的專業(yè)知識和能力，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核，并應(yīng)當(dāng)只在一個(gè)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中從事檢測檢驗(yàn)工作。

第二十三條 檢測檢驗(yàn)人員在從事檢測檢驗(yàn)活動時(shí)，不得泄露被檢測檢驗(yàn)單位的技術(shù)、商業(yè)秘密，不得接受可能影響檢測檢驗(yàn)公正性的資助，不得從事與檢測檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動，不得利用檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動。

第二十四條 檢測檢驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)被檢測檢驗(yàn)的設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品、作業(yè)場所等存在重大事故隱患，必須立即告知檢測檢驗(yàn)委托方，并及時(shí)向委托方所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。

第二十五條 本市的甲、乙級機(jī)構(gòu)以及外省市甲級機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事檢測檢驗(yàn)活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，并按下列時(shí)間向市安全監(jiān)管局報(bào)告工作并提交電子版材料：

（一）每季度之后10日之內(nèi)報(bào)告工作情況和業(yè)績情況；

（二）每半年之后10日之內(nèi)報(bào)告《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮技術(shù)支撐作用情況統(tǒng)計(jì)表》；

（三）每年12月15日之前報(bào)告本的工作總結(jié)和下一的工作計(jì)劃；

甲級機(jī)構(gòu)同時(shí)上報(bào)國家安全監(jiān)管總局。

第二十六條 外省市的甲級機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)從事檢測檢驗(yàn)活動，應(yīng)將擬從事的檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目到市安全監(jiān)管局備案。備案時(shí)提交以下材料：

（一）甲級資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（三）承擔(dān)本地檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目的授權(quán)簽字人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及檢測檢驗(yàn)人員名單（按照《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書》附表

2、附表3的格式）；

（四）檢測檢驗(yàn)工作主要業(yè)績表；

（五）本地檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目完成后，應(yīng)填寫《外省市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在滬項(xiàng)目工作表》報(bào)市安全監(jiān)管局。

第二十七條 市安全監(jiān)管局對在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的甲級機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查，甲級機(jī)構(gòu)不再具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，建議國家安全監(jiān)管總局重新核定或者撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。

第二十八條 市安全??管局對乙級機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢制度，每年對乙級機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評審或檢查，并將結(jié)果上報(bào)國家安全監(jiān)管總局。發(fā)現(xiàn)乙級機(jī)構(gòu)不再具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，由市安全監(jiān)管局暫停其部分或全部業(yè)務(wù)范圍，或撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)，并書面說明理由，同時(shí)向社會公告。

第二十九條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有以下行為的，依照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處：

（一）檢測檢驗(yàn)不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）出具的檢測檢驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤，造成重大以上事故或者重大損失的；

（三）檢測檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核的；

（四）泄露被檢測檢驗(yàn)單位技術(shù)、商業(yè)秘密的；

（五）利用檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動等影響誠信和公正的；

（六）弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

（七）轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的；

（八）轉(zhuǎn)包檢測檢驗(yàn)工作的，分包給沒有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（九）阻擾安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督管理的；

（十）不及時(shí)報(bào)告重大事故隱患的。

第三十條 檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢測檢驗(yàn)人員以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員違反本規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》、《上海市安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條 本規(guī)定由市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋，《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書》、《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮技術(shù)支撐作用情況統(tǒng)計(jì)表》、《外省市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在滬項(xiàng)目工作表》以及相關(guān)表格可在“上海市安全生產(chǎn)”網(wǎng)站“中介機(jī)構(gòu)”欄目查詢或下載。

第三十二條 本規(guī)定自2011年6月10日起施行

第三篇：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第22號) 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定（范文）

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第22號

新修訂的《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》已經(jīng)2009年6月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2004年10月20日公布的《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

局長 駱琳

二○○九年七月一日

安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范安全評價(jià)行為，建立公正、公平、競爭、有序的安全評價(jià)技術(shù)服務(wù)體系，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請安全評價(jià)資質(zhì)、從事法定安全評價(jià)活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條國家對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評價(jià)資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書)，并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價(jià)活動。

未取得資質(zhì)證書的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，不得從事法定安全評價(jià)活動。

本規(guī)定所稱的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，是指依法從事安全評價(jià)活動的社會中介組織。第四條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級、乙級兩種，根據(jù)其專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

甲級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書；乙級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批、頒發(fā)證書。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)除煤礦以外的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作，省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)煤礦的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煤礦的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

第五條根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和安全評價(jià)工作的需要，國家對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。第六條取得甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評價(jià)活動；取得乙級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事安全評價(jià)活動。

下列建設(shè)項(xiàng)目或者企業(yè)的安全評價(jià)，必須由取得甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。

法律、法規(guī)和國務(wù)院或其有關(guān)部門對安全評價(jià)有特殊規(guī)定的，依照其規(guī)定。第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向社會公布取得甲級、乙級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、技術(shù)裝備等相關(guān)信息，并接受社會監(jiān)督。第二章取得資質(zhì)的條件和程序

第八條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)申請甲級資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格，注冊資金500萬元以上，固定資產(chǎn)400萬元以上；

（二）有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件；

（三）取得安全評價(jià)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)3年以上，且沒有違法行為記錄；

（四）有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價(jià)過程控制體系；

（五）有25名以上專職安全評價(jià)師，其中一級安全評價(jià)師20%以上、二級安全評價(jià)師30%以上。按照不少于專職安全評價(jià)師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價(jià)師、注冊安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力；

（六）法定代表人通過一級資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價(jià)知識培訓(xùn),并考試合格；

（七）設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級以上安全評價(jià)師和注冊安全工程師資格，并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)申請乙級資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格，注冊資金300萬元以上，固定資產(chǎn)200萬元以上；

（二）有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件；

（三）有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價(jià)過程控制體系；

（四）有16名以上專職安全評價(jià)師，其中一級安全評價(jià)師20%以上、二級安全評價(jià)師30%以上。按照不少于專職安全評價(jià)師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價(jià)師、注冊安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力；

（五）法定代表人通過二級資質(zhì)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價(jià)知識培訓(xùn) ,并考試合格;

（六）設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級以上安全評價(jià)師和注冊安全工程師資格，并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條申請甲級、乙級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定，于每年6月向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱資質(zhì)審批機(jī)關(guān)）提出申請。第十一條申請甲級資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請人將安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第八條規(guī)定的證明材料，報(bào)所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核；

（二）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審以決定是否受理。予以受理的，自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作，并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；不予受理的，向申請人書面說明理由；

（三）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局接到審核報(bào)告和證明材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批，并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不合格的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書，并書面說明理由。第十二條申請乙級資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請人將安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第九條規(guī)定的證明材料，報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核；

（二）設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審并決定是否受理。予以受理的，自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作，并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；不予受理的，向申請人書面說明理由；

（三）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到審核報(bào)告和證明材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批，并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的，頒發(fā)資質(zhì)證書，并填寫乙級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)審批備案表（式樣見附件2），自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案；不合格的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書，并書面說明理由。

第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核、審批時(shí)，可以采用形式審查、現(xiàn)場審查、綜合審查相結(jié)合的方式。

形式審查，是指對申請人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進(jìn)行的審查?，F(xiàn)場審查，是指對申請人提供的文件、材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行的現(xiàn)場核查。綜合審查，是指對申請人提供的文件、材料及其真實(shí)性的綜合評定。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查所需時(shí)間不計(jì)入資質(zhì)審核、審批期限。

第十四條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)1年以上，需要增加業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定于每年9月向資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請。申請?jiān)黾訕I(yè)務(wù)范圍的程序按照本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定辦理。第十五條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在有關(guān)電視、報(bào)刊等媒體上予以聲明，并向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。第十六條甲級、乙級資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù)；不合格的，不予辦理延期手續(xù)。

第十七條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)：

（一）機(jī)構(gòu)分立或者合并的；

（二）機(jī)構(gòu)名稱或者地址發(fā)生變化的；

（三）法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的。

第十八條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)：

（一）資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期但不予批準(zhǔn)的；

（二）被依法終止的；

（三）自行申請注銷的。第十九條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)甲級、乙級資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第三章安全評價(jià)活動

第二十條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，遵循客觀公正、誠實(shí)守信、公平競爭的原則，遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，恪守職業(yè)道德，依法獨(dú)立開展安全評價(jià)活動，客觀、如實(shí)地反映所評價(jià)的安全事項(xiàng)，并對作出的安全評價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

被評價(jià)對象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的，被評價(jià)對象應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評價(jià)；未委托重新進(jìn)行安全評價(jià)的，由被評價(jià)對象對其產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。

第二十一條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全評價(jià)業(yè)務(wù)活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂安全評價(jià)技術(shù)服務(wù)合同，明確評價(jià)對象、評價(jià)范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)與被評價(jià)對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)和安全驗(yàn)收評價(jià)不得委托同一個(gè)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)。第二十二條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評價(jià)活動的收費(fèi)，必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；沒有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，雙方可以通過合同協(xié)商確定。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及周邊區(qū)域收費(fèi)情況，出臺本行政區(qū)域的收費(fèi)指導(dǎo)意見，報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第二十三條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評價(jià)活動中，不得有下列行為：

（一）泄露被評價(jià)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；

（二）偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書；

（三）超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事安全評價(jià)活動；

（四）出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的安全評價(jià)報(bào)告；

（五）轉(zhuǎn)包安全評價(jià)項(xiàng)目；

（六）擅自更改、簡化評價(jià)程序和相關(guān)內(nèi)容；

（七）同時(shí)在兩個(gè)以上安全評價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)；

（八）故意貶低、詆毀其他安全評價(jià)機(jī)構(gòu)；

（九）從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價(jià)活動；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

第二十四條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和安全評價(jià)過程控制體系。安全評價(jià)過程控制記錄、被評價(jià)對象現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔，妥善保管。技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)安全評價(jià)活動全過程管理。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，并為其提供必要的勞動防護(hù)用品。

第二十五條取得甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展安全評價(jià)活動，應(yīng)當(dāng)填寫甲級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)跨省（自治區(qū)、直轄市）開展評價(jià)工作報(bào)告表（式樣見附件3），報(bào)送評價(jià)項(xiàng)目所在地的省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，并接受其監(jiān)督檢查。第二十六條從事安全評價(jià)活動的安全評價(jià)師、注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)每年參加必要的繼續(xù)教育，不斷提高安全評價(jià)水平。

第二十七條安全評價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，維護(hù)安全評價(jià)市場秩序，推進(jìn)安全評價(jià)誠信體系建設(shè)，建立并完善從業(yè)人員管理制度，強(qiáng)化對從業(yè)人員的監(jiān)督。第四章監(jiān)督管理

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定，審核、審批和頒發(fā)資質(zhì)證書。

第二十九條對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)條件的，依照規(guī)定予以處理。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢查人員和安全評價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督檢查。

對違法違規(guī)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立“黑名單”制度，及時(shí)向社會公告。第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全評價(jià)的申訴、投訴和舉報(bào)制度，受理社會和個(gè)人的申訴、投訴和舉報(bào)，并依法處理。第三十一條國家對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行定期考核。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年填寫安全評價(jià)工作業(yè)績表，經(jīng)被評價(jià)對象確認(rèn)后，分別報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全評價(jià)工作業(yè)績表列入安全評價(jià)機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容。

對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)活動的，核減相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍；定期考核不合格的，依照本規(guī)定予以處理。第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員不得有下列行為：

（一）要求被評價(jià)對象接受指定的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)；

（二）以備案為由，變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可；

（三）采取任何形式的地區(qū)保護(hù)，限制外地評價(jià)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展評價(jià)活動；

（四）干預(yù)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)開展正?；顒?；

（五）以任何理由或者任何方式向安全評價(jià)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用；

（六）向安全評價(jià)機(jī)構(gòu)攤派財(cái)物；

（七）在安全評價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用。

第三十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全評價(jià)資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。第五章罰則

第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處理。

第三十五條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書，或者冒用資質(zhì)證書、使用偽造的資質(zhì)證書從事安全評價(jià)活動的，給予警告，并處2萬元以上3萬元以下的罰款。轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書或者轉(zhuǎn)包安全評價(jià)項(xiàng)目的，給予警告，并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿未辦理延期或者未經(jīng)批準(zhǔn)延期擅自從事安全評價(jià)活動的，依照本條第一款的規(guī)定處罰。第三十六條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停資質(zhì)半年，并處3萬元以下的罰款；對相關(guān)責(zé)任人依法給予處理：

（一）從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展評價(jià)活動的；

（二）安全評價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符，或者評價(jià)報(bào)告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評價(jià)活動的；

（四）泄露被評價(jià)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（五）采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，并造成嚴(yán)重影響的；

（六）未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的；

（七）定期考核不合格，經(jīng)整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的；

（八）內(nèi)部管理混亂，安全評價(jià)過程控制未有效實(shí)施的；

（九）未依法與委托方簽訂安全評價(jià)技術(shù)服務(wù)合同的；

（十）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢查的。第三十七條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明或者虛假評價(jià)報(bào)告，尚不構(gòu)成刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與被評價(jià)對象承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

第三十八條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)：

（一）不符合本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)條件的；

（二）弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

（三）有其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)的情形的。

第三十九條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰，由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定。對甲級資質(zhì)評價(jià)機(jī)構(gòu)的處罰，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。撤銷資質(zhì)證書的行政處罰由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)決定。第六章附則

第四十條本規(guī)定所稱安全評價(jià)師，是指取得國家職業(yè)資格，專門從事安全評價(jià)活動的人員。

第四十一條本規(guī)定施行前已經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)于其資質(zhì)證書有效期滿前3個(gè)月，按照本規(guī)定的條件和程序，重新申請取得相應(yīng)的安全評價(jià)資質(zhì)；逾期不申請或者經(jīng)復(fù)審不符合規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件，繼續(xù)從事安全評價(jià)活動的，依照本規(guī)定第三十五條第一款的規(guī)定處罰。申請海洋石油天然氣開采安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局直接受理，其資質(zhì)條件參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”，均包括本數(shù)。第四十三條本規(guī)定自2009年10月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2004年10月20日公布的《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。附件1： 1.安全評價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標(biāo)準(zhǔn).doc 附件2： 2.乙級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)審批備案表.doc

附件3： 3.甲級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展評價(jià)工作報(bào)告表.doc

來源：國家安監(jiān)局

第四篇：尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定

尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為了預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)行、回采、閉庫及其安全管理與監(jiān)督工作，適用本規(guī)定。

核工業(yè)礦山尾礦庫、電廠灰渣庫的安全監(jiān)督管理工作，不適用本規(guī)定。

第三條

尾礦庫建設(shè)、運(yùn)行、回采、閉庫的安全技術(shù)要求以及尾礦庫等別劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(AQ___-___)執(zhí)行。

第四條

尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對尾礦庫實(shí)施有效的安全管理。

第五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。

第六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得安全資格證書。

直接從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設(shè)施操作的作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。

第七條

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在____規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對有關(guān)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

前款規(guī)定以外的其他尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。

第八條

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)用尾礦庫在線監(jiān)測、尾礦充填、干式排尾、尾礦綜合利用等先進(jìn)適用技術(shù)。

一等、二等、三等尾礦庫應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位將尾礦回采再利用后進(jìn)行回填。

第二章

尾礦庫建設(shè)

第九條

尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建以及回采、閉庫的尾礦庫建設(shè)工程。

尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十條

尾礦庫的勘察單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者巖土工程類勘察資質(zhì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有金屬非金屬礦山工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。安全評價(jià)單位應(yīng)當(dāng)具有尾礦庫評價(jià)資質(zhì)。施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工資質(zhì)。施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理資質(zhì)。

尾礦庫的勘察、設(shè)計(jì)、安全評價(jià)、施工、監(jiān)理等單位除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫的等別符合下列規(guī)定：

(一)一等、二等、三等尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、安全評價(jià)、監(jiān)理單位具有甲級資質(zhì)，施工單位具有總承包一級或者特級資質(zhì);

(二)四等、五等尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、安全評價(jià)、監(jiān)理單位具有乙級或者乙級以上資質(zhì)，施工單位具有總承包三級或者三級以上資質(zhì)，或者專業(yè)承包一級、二級資質(zhì)。

第十一條

尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，對尾礦庫庫址及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力、排洪設(shè)施和安全觀測設(shè)施的可靠性進(jìn)行充分論證。

第十二條

尾礦庫庫址應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位根據(jù)庫容、壩高、庫區(qū)地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區(qū)和重要工業(yè)構(gòu)筑物等情況，經(jīng)科學(xué)論證后，合理確定。

第十三條

尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得施工。

嚴(yán)禁未經(jīng)設(shè)計(jì)并審查批準(zhǔn)擅自加高尾礦庫壩體。

第十四條

尾礦庫施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，確保工程質(zhì)量，并做好施工記錄。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫工程檔案和日常管理檔案，特別是隱蔽工程檔案、安全檢查檔案和隱患排查治理檔案，并長期保存。

第十五條

施工中需要對設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意;對涉及尾礦庫庫址、等別、排洪方式、尾礦壩壩型等重大設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

第十六條

尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試運(yùn)行應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告，試運(yùn)行時(shí)間不得超過___個(gè)月，且尾砂排放不得超過初期壩壩頂標(biāo)高。試運(yùn)行結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第十七條

尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫，不得投入生產(chǎn)運(yùn)行。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證時(shí)，對于驗(yàn)收申請時(shí)已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不再審查。

第三章

尾礦庫運(yùn)行

第十八條

對生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫，未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對下列事項(xiàng)進(jìn)行變更：

(一)筑壩方式;

(二)排放方式;

(三)尾礦物化特性;

(四)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置;

(五)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;

(六)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;

(七)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫等。

第十九條

尾礦庫應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀評價(jià)。安全現(xiàn)狀評價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

尾礦庫安全現(xiàn)狀評價(jià)工作應(yīng)當(dāng)有能夠進(jìn)行尾礦壩穩(wěn)定性驗(yàn)算、尾礦庫水文計(jì)算、構(gòu)筑物計(jì)算的專業(yè)技術(shù)人員參加。

上游式尾礦壩堆積至二分之一至三分之二最終設(shè)計(jì)壩高時(shí)，應(yīng)當(dāng)對壩體進(jìn)行一次全面勘察，并進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)評價(jià)。

第二十條

尾礦庫經(jīng)安全現(xiàn)狀評價(jià)或者專家論證被確定為危庫、險(xiǎn)庫和病庫的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別采取下列措施：

(一)確定為危庫的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)，進(jìn)行搶險(xiǎn)，并向尾礦庫所在地縣級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管單位報(bào)告;

(二)確定為險(xiǎn)庫的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)，在限定的時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情，并向尾礦庫所在地縣級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管單位報(bào)告;

(三)確定為病庫的，應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)按照正常庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，消除事故隱患。

第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實(shí)施___小時(shí)監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，并針對可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運(yùn)行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險(xiǎn)情制定并及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，放置在便于應(yīng)急時(shí)使用的地方。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并每年至少進(jìn)行一次演練。

第二十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制尾礦庫、季度作業(yè)計(jì)劃，嚴(yán)格按照作業(yè)計(jì)劃生產(chǎn)運(yùn)行，做好記錄并長期保存。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，建立隱患排查治理檔案，并向從業(yè)人員通報(bào)。

第二十四條

尾礦庫出現(xiàn)下列重大險(xiǎn)情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府，并啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險(xiǎn)：

(一)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象的;

(二)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動跡象的;

(三)庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位的;

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的;

(五)其他危及尾礦庫安全的重大險(xiǎn)情。

第二十五條

尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府。

第二十六條

未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行技術(shù)論證并同意，以及尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)原審批部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫安全的作業(yè)。

第四章

尾礦庫回采和閉庫

第二十七條

尾礦回采再利用工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回采勘察、安全預(yù)評價(jià)和回采設(shè)計(jì)，回采設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并編制安全專篇。

回采安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照回采設(shè)計(jì)實(shí)施尾礦回采，并在尾礦回采期間進(jìn)行日常安全管理和檢查，防止尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。

尾礦全部回采后不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。具體辦法由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第二十八條

尾礦庫運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過___個(gè)月。

庫容小于___萬立方米且總壩高低于___米的小型尾礦庫閉庫程序，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實(shí)際制定。

第二十九條

尾礦庫運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高的前___個(gè)月內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價(jià)和閉庫設(shè)計(jì)，閉庫設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

閉庫安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

第三十條

尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)尾礦庫已停止使用;

(二)尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)已經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn);

(三)有完備的閉庫工程安全設(shè)施施工記錄、竣工報(bào)告、竣工圖和施工監(jiān)理報(bào)告等;

(四)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第三十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位組織尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容及資料：

(一)尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況;

(二)尾礦庫建設(shè)和運(yùn)行時(shí)間以及在建設(shè)和運(yùn)行中曾經(jīng)出現(xiàn)過的重大問題及其處理措施;

(三)尾礦庫主要技術(shù)參數(shù)，包括初期壩結(jié)構(gòu)、筑壩材料、堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦壩外坡坡比、尾礦粒度、尾礦堆積量、防洪排水型式等;

(四)閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)及審批文件;

(五)閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)的主要工程措施和閉庫工程施工概況;

(六)閉庫工程安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告;

(七)閉庫工程安全設(shè)施竣工報(bào)告及竣工圖;

(八)施工監(jiān)理報(bào)告;

(九)其他相關(guān)資料。

第三十二條

尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。對解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或其上級主管單位負(fù)責(zé);無上級主管單位或者出資人不明確的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提請縣級以上人民政府指定管理單位。

第五章

監(jiān)督管理

第三十三條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本規(guī)定要求和“分級屬地“的原則，進(jìn)行尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查;不符合規(guī)定條件的，不得批準(zhǔn)。審查不得收取費(fèi)用。

第三十四條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查結(jié)果、生產(chǎn)安全事故及違法行為查處等情況。

第三十五條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法作出處理。

第三十六條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報(bào);對受理的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí);經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第三十七條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案管理，并將尾礦庫事故應(yīng)急救援納入地方各級人民政府應(yīng)急救援體系。

第六章

法律責(zé)任

第三十八條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員，未依法履行尾礦庫安全監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第三十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第八條第二款、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十六條、第二十九條第一款規(guī)定的，給予警告，并處___萬元以上___萬元以下的罰款;對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》實(shí)施處罰。

第四十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，給予警告，并處___萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請縣級以上地方人民政府按照規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。

第四十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第二十八條第一款規(guī)定不主動實(shí)施閉庫的，給予警告，并處___萬元的罰款。

第四十二條

本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

法律、行政法規(guī)對行政處罰決定機(jī)關(guān)和處罰種類、幅度另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七章

附則

第四十三條

本規(guī)定修改后自___年___月___日起施行。

第五篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全工作，規(guī)范安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司的《安全生產(chǎn)管理制度》，結(jié)合公司具體情況，特制定本規(guī)定。

第二條 公司所屬各單位必須嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》，依據(jù)本辦法的總體要求和自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、安全管理重點(diǎn)，制定或完善具有單位個(gè)性特點(diǎn)的管理體系或制度。嚴(yán)格遵守國家、政府主管機(jī)關(guān)以及單位所在地地方政府生產(chǎn)安全方面的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定；堅(jiān)決執(zhí)行生產(chǎn)安全方面相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格遵守項(xiàng)目所在國政府有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

第三條 本規(guī)定根據(jù)公司生產(chǎn)安全現(xiàn)狀以及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作的需要而制定。各項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)本規(guī)定的總體要求，結(jié)合本項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、安全管理重點(diǎn)，制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度。第四條 各級、各單位行政一把手，是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在管理生產(chǎn)的同時(shí)要管理安全工作，確保完成公司下達(dá)的安全生產(chǎn)的考核指標(biāo)，安全生產(chǎn)搞不好的單位，不能評為先進(jìn)單位。

各單位要保證安全技術(shù)措施費(fèi)的投入，不斷改善勞動條件，制定預(yù)防工傷事故、中毒事故和職業(yè)病的安全技術(shù)措施和計(jì)劃，并組織實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部室、各基層單位全體職工均須按安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格履行自己職責(zé)，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，首先服從安全。本規(guī)定中的“各單位”是指公司各部門、各項(xiàng)目管理部、各總承包管理部、各區(qū)域管理部和各項(xiàng)目經(jīng)理部。本規(guī)定適用于公司各單位的生產(chǎn)安全活動。

第二章 安全管理的方針和口標(biāo)

第五條 公司安全工作方針是:“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。緊緊抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保公司安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第六條 公司安全管理目標(biāo):規(guī)范管理，持續(xù)改進(jìn);杜絕較大及以上生產(chǎn)事故，逐步消滅一般事故，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建設(shè)一支滿足安全生產(chǎn)管理要求的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍;各單位建立完善體系化的安全管理制度。杜絕較大及以上安全事故，努力減少其他各類事故的發(fā)生頻度，提高安全生產(chǎn)管理水平。

第七條 公司遵循“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念，珍愛生命，關(guān)注安全，關(guān)注健康，營造一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境。第三章 安全監(jiān)督管理原則

第八條 公司安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級管理，一級抓一級。所屬各單位加強(qiáng)對下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持分級管理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。第九條 安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章，杜絕違章指揮和違章操作。必須加強(qiáng)檢查、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高全員的安全綜合素質(zhì)。營造“珍惜生命、關(guān)注安全”的安全生產(chǎn)氛圍，從根本上提高公司的安全生產(chǎn)管理水平。

第十條 公司業(yè)務(wù)地處不同的國家和地區(qū)，各單位要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況，確定安全工作的重點(diǎn)。要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，也要有近期目標(biāo);要抓好重點(diǎn)，防止較大及以上事故的發(fā)生，又要兼顧一般，減少各類事故的發(fā)生頻率。公司的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是各項(xiàng)目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場。第十一條 安全工作的第一要素是人。各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程是公司生產(chǎn)安全的根本保證。

第十二條 在嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理事故、嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度的同時(shí)，維護(hù)員工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮全體員工在安全工作中的主觀能動作用。

第四章 安全管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé) 第十三條 管理體制

1、公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作，副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2、各部門按照職責(zé)分工在公司分管安全工作副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

3、安全監(jiān)管部在主管副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本部門安全監(jiān)督管理的職責(zé)，負(fù)責(zé)公司安全監(jiān)督管理的工作。

4、根據(jù)職責(zé)分工，公司安全監(jiān)督管理主要部門有安全監(jiān)管部、工程管理部、人力資源部、資產(chǎn)管理部、技術(shù)部等，公司所有部門都負(fù)有其 在安全監(jiān)督管理方面的責(zé)任。第十四條 機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、公司實(shí)行安全生產(chǎn)委員會(簡稱安委會)的安全組織制度，為安全生產(chǎn)方面最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，安委會在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理。

2、安委會下設(shè)辦公室。辦公室在安委會領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全生產(chǎn)管理工作，為安委會和公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策意見。

3、安委會辦公室設(shè)在安全監(jiān)管部。

4、國外項(xiàng)目管理部設(shè)專職安全管理人員，各項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全管理部門、安全總監(jiān)、專職安全員。

5、公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門職責(zé)見公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》。第五章 安全管理規(guī)章制度 第十五條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度

公司安全工作實(shí)行分級管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。公司以簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的形式，明確各項(xiàng)目管理部、總承包管理部和各項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十六條 安全生產(chǎn)考核管理制度

公司定期對各單位生產(chǎn)安全進(jìn)行督查、督促，各單位應(yīng)嚴(yán)格履行《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》所確定的安全生產(chǎn)責(zé)任;根據(jù)實(shí)際情況，公司還將對重點(diǎn)單位和項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查或監(jiān)督，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效的落實(shí)。公司每月對所屬各項(xiàng)目部進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核檢查，并在年底根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行綜合評定。

各單位在建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系的同時(shí)，要進(jìn)一步完善內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，明確各級安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第十七條 安全教育培訓(xùn)制度

按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求對主要安全管理人員、特種作業(yè)人員和新入廠員工進(jìn)行安全教育和操作規(guī)程培訓(xùn)。公司各單位必須建立安全教育培訓(xùn)制度，公司以及所屬各單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理每年必須接受不少于20小時(shí)安全教育培訓(xùn);專職安全管理人員每年必須接受不少于40小時(shí)安全教育培訓(xùn);其他崗位人員必須接受不少于20小時(shí)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行三級安全教育和持證上崗制度。第十八條 安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度

1.為了保證安全事故及時(shí)報(bào)告，公司建立安全事故報(bào)送制度，各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定及公司《安全事故調(diào)查、報(bào)告制度》、《重大事故說清楚制度》。

2.為了保證公司各類事故統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，以便科學(xué)、客觀地分析事故，各項(xiàng)目管理部、總承包管理部、各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照公司的規(guī)定，按時(shí)報(bào)告事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

3.為了保證公司內(nèi)部安全工作能得到及時(shí)、有效的交流，公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門能及時(shí)了解各類事故的發(fā)生、處理和結(jié)案情況，公司建立總部內(nèi)部安全工作報(bào)告制度。

4.為了增強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心，把安全責(zé)任落到實(shí)處，對較大及以上事故實(shí)行“說清楚”制度。第十九條 應(yīng)急預(yù)案和安全事故調(diào)查處理制度

1.公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心根據(jù)公司各單位發(fā)生的較大及以上事故和應(yīng)急事故情況，提出處理意見或建議，或直接對事故處理的指揮。公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)實(shí)際情況決定是否派員參加事故現(xiàn)場處理工作，并根據(jù)事故情況和發(fā)生事故單位的要求提供支持。

2.公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司安委會辦公室。

3.公司各單位發(fā)生一般事故，原則上由事故單位按照“四不放過”的原則自行處理，并按規(guī)定上報(bào)公司安委會對事故的處理情況。第二十條 公司實(shí)行《安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》 第二十一條 建立處置境外機(jī)構(gòu)突發(fā)事件工作預(yù)案指導(dǎo)性意見 1.處置突發(fā)事件的原則(1)快速反應(yīng)的原則(2)統(tǒng)一指揮的原則(3)整體配合的原則(4)安全保密的原則

2.處置突發(fā)事件的組織指揮工作,成立處置突發(fā)事件工作的指揮中心，指揮中心下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。3.工作措施與要求

第二十二條 反恐怖工作應(yīng)急預(yù)案 1.組織領(lǐng)導(dǎo) 2.處置措施 3.有關(guān)保障工作

第二十三條 其他方面的安全管理制度

為了加強(qiáng)公司對重點(diǎn)部位和重要施工工序安全工作的管理，公司建立相關(guān)的制度和規(guī)定，所屬各單位要嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，或?qū)⑦@些規(guī)定納入各自的安全管理體系或制度中。第六章 安全管理制度的實(shí)施和要求

第二十四條 各單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。公司每年初與各單位簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，并在年終按責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行考核。

第二十五條 各單位要按照《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本部門和本項(xiàng)目的實(shí)際情況，設(shè)置獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全監(jiān)督管理人員。

第二十六條 各部門應(yīng)研究建立本部門職業(yè)安全健康管理體系，使安全生產(chǎn)管理工作程序化、規(guī)范化。

第二十七條 為保證安全管理工作不留空白不留死角，公司所屬各部門應(yīng)掌握本部門和所屬項(xiàng)目的安全生產(chǎn)動態(tài)。

第二十八條 各單位應(yīng)按照“分級管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全責(zé)任的落實(shí)情況應(yīng)與年終經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。第二十九條 各單位必須按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律和法規(guī)的要求，定期對主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、新入廠員工、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);堅(jiān)持特種作業(yè)人員持證上崗制度。第三十條 各單位必須完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)所必需的投人，為員工提供安全健康的作業(yè)環(huán)境。

第三十一條 各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家對重大危險(xiǎn)源的安全管理要求;嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、運(yùn)輸工具的管理要求;嚴(yán)格執(zhí)行危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備淘汰制度。

第三十二條 各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或主管部門對交叉作業(yè)的安全管理的要求;嚴(yán)格執(zhí)行對租賃承包作業(yè)的安全管理要求。

第三十三條 各單位應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，建立并實(shí)行項(xiàng)目現(xiàn)場安全檢查制度，對安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題，應(yīng)當(dāng)立即處理，對檢查中發(fā)生的事故隱患、應(yīng)責(zé)成主要責(zé)任人予以整改;對不具備安全生產(chǎn)條件的工作場所就責(zé)令停工處理。第三十四條 各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，根據(jù)本單位的安全工作特點(diǎn)，建立和健全應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能夠迅速組織施救，防止事故擴(kuò)大，減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

第三十五條 各單位應(yīng)按照“四不放過”原則調(diào)查處理事故。查清事故原因，查明事故責(zé)任人，吸取事故教訓(xùn)，提出整改措施并立即實(shí)施糾正，并按規(guī)定追究事故責(zé)任。第七章 安全監(jiān)督管理的方法和措施

公司遵循分級管理的原則，要求各單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，安全生產(chǎn)管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，按照以下的方法和措施實(shí)施安全監(jiān)督管理。

第三十六條 對各單位的安全監(jiān)督管理 公司及各部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對本部門和所屬在建項(xiàng)目的安全管理進(jìn)行監(jiān)督管理。1.簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書

公司安全監(jiān)督管理實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。根據(jù)公司安全監(jiān)督管理制度的要求，公司所屬各項(xiàng)目管理部、總承包管理部、各項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，明確安全管理責(zé)任，提出履職要求。

2.安全督查、檢查和考核

公司根據(jù)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》上的履職要求，對各單位進(jìn)行定期督察和核查，并根據(jù)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的履職情況，按照安全與效益掛鉤原則，年終對簽約單位進(jìn)行考核。3.專項(xiàng)安全檢查

公司將根據(jù)國家和政府主管機(jī)關(guān)及集團(tuán)公司的要求，對所屬各單位進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。第八章 其他

第三十七條 公司全體員工(包括臨時(shí)聘用員工)有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，有依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)的義務(wù)。

第三十八條 公司支持國內(nèi)的各單位的各級工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益。境(國)外項(xiàng)目可以與工會組織積極對話，了解本單位當(dāng)?shù)芈毠さ暮戏ㄐ枨?，確保職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益。第三十九條 公司各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)員工安全法律法 規(guī)、安全知識和操作技能等方面的教育和培訓(xùn)，提高職工的安全意識和責(zé)任感，提高員工業(yè)務(wù)工作能力、操作技能和安全素質(zhì)。第四十條 對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，公司將予以表彰和獎勵。

第四十一條 公司鼓勵和支持安全生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝的研究、推廣和應(yīng)用，努力提高安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全度。第九章 附則

第四十二條 本辦法由公司安全監(jiān)管部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原來的公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》廢止。