第一篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

第一條 為了明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 市和轄市、區(qū)人民政府全面領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)是：

（一）組織宣傳和實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，根據(jù)所轄地區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要，制定所轄地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；

（二）建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作體系，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；

（三）建立、健全安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系、安全生產(chǎn)保障體系；實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故行政責(zé)任追究制；組織對所屬有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）制定所轄行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織有關(guān)部門和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系；

（五）組織有關(guān)部門和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作，制定危及公共安全的重大事故隱患的整改計(jì)劃并組織實(shí)施；依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（二）依法對企事業(yè)單位特別是公共娛樂場所、大型商場、集貿(mào)市場、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場所的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸許可證件及民用爆炸物品購買、運(yùn)輸許可證件和爆破作業(yè)許可證件的核發(fā)；

（四）負(fù)責(zé)道路交通事故、火災(zāi)和爆炸事故的搶險(xiǎn)救援，按照規(guī)定負(fù)責(zé)事故處理、直接責(zé)任認(rèn)定、損害賠償調(diào)解等工作。

第五條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市政建設(shè)、公用事業(yè)、建筑業(yè)安全的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）依法組織實(shí)施市政工程、建筑工程施工的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程建設(shè)施工企業(yè)的安全資格審查，按照規(guī)定參加建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；

（三）負(fù)責(zé)城市供水、排水、公共交通、燃?xì)?、路燈等公用行業(yè)的安全監(jiān)督管理。

第六條 交通行政主管部門負(fù)責(zé)內(nèi)河水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸行業(yè)安全的監(jiān)督管理工作，依法對交通建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)公路（包括橋涵）、航道交通安全設(shè)施（包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等）的設(shè)立、維護(hù)與管理，以及公路、航道設(shè)施安全隱患的整改；按照規(guī)定參加交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

第七條 規(guī)劃行政主管部門依法實(shí)施城市規(guī)劃管理，確保建設(shè)工程的選址及其周圍環(huán)境的安全。

第八條 房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)對已建成并投入使用的各類房屋及其附屬設(shè)施的安全實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條 園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)所屬公園景區(qū)場所的安全生產(chǎn)監(jiān) 的醫(yī)療救援工作。

第十八條 勞動保障行政主管部門按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好安全事故的防范工作，并做好職工工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和工傷保險(xiǎn)待遇等相關(guān)工作。

第十九條 發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入目標(biāo)管理考核，并在項(xiàng)目審批、稽察和竣工驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定。

第二十條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門配合有關(guān)部門做好工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法負(fù)責(zé)電力等能源生產(chǎn)、軍工、民用爆破器材等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；在組織實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定。

第二十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，依法對特種設(shè)備的安全實(shí)施監(jiān)督管理，對特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造）、使用、檢驗(yàn)檢測工作實(shí)施安全監(jiān)察，對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證；按照規(guī)定參加特種設(shè)備安全生產(chǎn)故事的調(diào)查。

第二十二條 工商行政主管部門配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和各類市場的安全監(jiān)督檢查，并在核發(fā)證照和年檢時(shí)將安全生產(chǎn)條件作為重要內(nèi)容進(jìn)行審查。

第二十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)國有或國有控股生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位保證對安全生產(chǎn)的資金投入，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件；監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履行法定的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二十四條 文化廣播電視新聞出版行政主管部門依法加強(qiáng)對公共娛

第二十九條 法律、法規(guī)和規(guī)章對有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十條 依法對涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等，下同）的有關(guān)部門，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查，并對取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查；對未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查處；屬于經(jīng)營單位的，由工商行政主管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十一條 本市各級人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；本市各級人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的其他負(fù)責(zé)人，對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十二條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。2002年12月20日市政府頒發(fā)的《常州市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》（常政發(fā)〔2002〕233號）同時(shí)廢止。

第二篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定[推薦]

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

湖北省各級人民政府

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步明確和落實(shí)各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省人民政府令第339號）等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 各級人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全

生產(chǎn)知識的宣傳和教育培訓(xùn)，提高全社會的安全生產(chǎn)意識和從業(yè)人員的安全技能。

（二）將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，同步編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)

劃。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和保障能力建設(shè)，建立健全適應(yīng)安全工作需要的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職業(yè)安全健康檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按國家有關(guān)規(guī)定配備工作人員和裝備，安排安全生產(chǎn)

專項(xiàng)資金。

（四）建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，每年對履職情況進(jìn)行一次考核，并將考核結(jié)果作

為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員政績的重要內(nèi)容。

（五）組織有關(guān)部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，建立自我檢查、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（六）督促、指導(dǎo)安全監(jiān)管部門制定安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，并審查批復(fù)，督促實(shí)

施。

（七）組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，開展打非治違專項(xiàng)行動，對非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法

建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取締關(guān)閉。

（八）抓好煤礦、非煤礦山的資源整合以及化工園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。抓好尾礦庫治理、扶持煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等資金的管理和使用，落實(shí)地方配套資金；督促煤礦和井下非煤礦山企業(yè)安裝和使用“六大系統(tǒng)”；督促有關(guān)部門加強(qiáng)對高危行業(yè)企

業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查。

（九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)適

用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。

（十）督促企業(yè)依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，在工傷保險(xiǎn)費(fèi)中按一定比例提取生產(chǎn)安全事故預(yù)防經(jīng)費(fèi)，用于安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)；按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，積極投

保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

（十一）抓好應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、基地和裝備能力建設(shè)，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，抓好本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和善后處理。

（十二）建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、舉報(bào)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為、參加事故救援等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，給予獎

勵(lì)；嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。

（十三）組織、授權(quán)或者委托有關(guān)部門對本級人民政府管轄的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處

理，負(fù)責(zé)對事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)，依法依規(guī)追究事故責(zé)任人的責(zé)任。

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)重大隱患整改、公告和督辦制度。對安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患，以及應(yīng)淘汰未淘汰的落后產(chǎn)能，應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉的無證生產(chǎn)經(jīng)營單位，由安全生產(chǎn)委員會在新聞媒體上公告并向同級人民政府有關(guān)部門或下級人

民政府下達(dá)《重大隱患掛牌督辦通知書》。

第四條 同級人民政府有關(guān)部門或下級人民政府應(yīng)按《重大隱患掛牌督辦通知書》要求迅速下達(dá)《重大隱患整改指令》，并督促整改。整改結(jié)束后，下達(dá)督辦通知的安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)組織專家或委托有關(guān)安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證和驗(yàn)收。確認(rèn)督辦事項(xiàng)完成后，應(yīng)予銷號。在督辦限期內(nèi)拖延不辦，致使重大隱患依然存在的，應(yīng)追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任，并繼續(xù)督辦。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，為依法查處企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造必要的執(zhí)法環(huán)境和工作

條件。

第六條 安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責(zé)，各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任。其他領(lǐng)導(dǎo)對分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。

第七條 各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)：

（一）組織制定本地安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)則，全面部署安全生產(chǎn)工作。

（二）將安全生產(chǎn)工作列入本級人民政府重要議事日程，每半年至少要主持召開1次政府常務(wù)會議，及時(shí)研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。會議應(yīng)形成紀(jì)要，確定的各項(xiàng)措

施必須跟蹤督辦。

（三）建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度。明確各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行

監(jiān)督檢查。

（四）督促有關(guān)部門和下級人民政府落實(shí)上級人民政府及其有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故的處理批復(fù)意見。

第八條 各級人民政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好本行政

區(qū)域的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。其主要職責(zé)：

（一）受本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)委托，主持召開本級安全生產(chǎn)委員會會議和生產(chǎn)安全工

作會議。

（二）負(fù)責(zé)抓好有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策及重要會議精神的貫徹落實(shí)，主持制定和落實(shí)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施，研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作，督促檢查各部門和下級人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和控制指標(biāo)的完成情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決安

全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問題。

（四）負(fù)責(zé)本級安全生產(chǎn)委員會日常領(lǐng)導(dǎo)工作，組織召開本級安全生產(chǎn)委員會全體會議，聽取下級人民政府和本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的工

作匯報(bào)，分析掌握安全生產(chǎn)形勢，對重大事故隱患整改情況進(jìn)行檢查督辦。

（五）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急救援和善后處理，督促有關(guān)人員按照規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)有關(guān)情況；組織或授權(quán)有關(guān)部門對本級管轄的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，并按規(guī)定的時(shí)限和程序上報(bào)事故調(diào)查處理報(bào)告。

（六）負(fù)責(zé)抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作。

第九條 各級人民政府分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好分管行業(yè)

（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)國家、上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策在分管行業(yè)（領(lǐng)域）的貫徹落實(shí)。

（二）及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)的突出問題，組織開展分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)專項(xiàng)

整治，制定并督促落實(shí)重大事故隱患的治理和防范措施。

（三）承擔(dān)分管行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理的現(xiàn)場組織指揮。分管的行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，做好應(yīng)急救援和善后處理工作。

（四）確保分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、安全工作目標(biāo)和措施的落

實(shí)。

（五）承辦本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)的其它工作。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法執(zhí)行和落實(shí)上級人民政府和安全監(jiān)管部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，負(fù)責(zé)承辦上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的事項(xiàng)，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專職安全監(jiān)管人員，解決必要的工作經(jīng)費(fèi)和裝備，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

制度，確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

第十一條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加

強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范各類事故的發(fā)生，并履行下列職責(zé)：

（一）宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和各類事故的防范工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。定期研究、部署、檢查、總結(jié)本部門的安全生產(chǎn)工作，防范

生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）把安全生產(chǎn)和防范生產(chǎn)安全事故工作納入本部門重要議事日程，建立和實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全職責(zé)，并作為考核各級主要領(lǐng)導(dǎo)和人員政績的重要內(nèi)容。

（三）設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。貫徹落實(shí)本級政府和上級部門下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度、按規(guī)定繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、投保工傷保險(xiǎn)和安全生

產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

（四）及時(shí)采取措施監(jiān)控和消除重大事故隱患。超出其管轄或職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府和上級政府有關(guān)部門報(bào)告；如遇緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即采取從危險(xiǎn)區(qū)域撤出人員、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)等緊急措施，同時(shí)向上級人民政府或政府有關(guān)部門報(bào)告。

（五）建立、推廣和使用安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備，確保本行業(yè)生

產(chǎn)經(jīng)營單位符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

第十二條 依法對安全生產(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可、行政審批的政府部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行行政許可和審批。對作出的行政許可事項(xiàng)要實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)督促限期整改，整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，必須撤銷原行政許可。

第十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、未完成安全生產(chǎn)考核指標(biāo)、因政府安全生產(chǎn)職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致縣（市、區(qū)）內(nèi)發(fā)生2起較大以上、市（州）、林區(qū)內(nèi)發(fā)生1起重大以上生產(chǎn)安全事故的，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”；并依照《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府261號令）及相關(guān)規(guī)定追

究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全工作，規(guī)范安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司的《安全生產(chǎn)管理制度》，結(jié)合公司具體情況，特制定本規(guī)定。

第二條 公司所屬各單位必須嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》，依據(jù)本辦法的總體要求和自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、安全管理重點(diǎn)，制定或完善具有單位個(gè)性特點(diǎn)的管理體系或制度。嚴(yán)格遵守國家、政府主管機(jī)關(guān)以及單位所在地地方政府生產(chǎn)安全方面的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定；堅(jiān)決執(zhí)行生產(chǎn)安全方面相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格遵守項(xiàng)目所在國政府有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

第三條 本規(guī)定根據(jù)公司生產(chǎn)安全現(xiàn)狀以及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作的需要而制定。各項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)本規(guī)定的總體要求，結(jié)合本項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、安全管理重點(diǎn)，制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度。第四條 各級、各單位行政一把手，是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在管理生產(chǎn)的同時(shí)要管理安全工作，確保完成公司下達(dá)的安全生產(chǎn)的考核指標(biāo)，安全生產(chǎn)搞不好的單位，不能評為先進(jìn)單位。

各單位要保證安全技術(shù)措施費(fèi)的投入，不斷改善勞動條件，制定預(yù)防工傷事故、中毒事故和職業(yè)病的安全技術(shù)措施和計(jì)劃，并組織實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部室、各基層單位全體職工均須按安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格履行自己職責(zé)，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，首先服從安全。本規(guī)定中的“各單位”是指公司各部門、各項(xiàng)目管理部、各總承包管理部、各區(qū)域管理部和各項(xiàng)目經(jīng)理部。本規(guī)定適用于公司各單位的生產(chǎn)安全活動。

第二章 安全管理的方針和口標(biāo)

第五條 公司安全工作方針是:“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。緊緊抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保公司安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第六條 公司安全管理目標(biāo):規(guī)范管理，持續(xù)改進(jìn);杜絕較大及以上生產(chǎn)事故，逐步消滅一般事故，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建設(shè)一支滿足安全生產(chǎn)管理要求的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍;各單位建立完善體系化的安全管理制度。杜絕較大及以上安全事故，努力減少其他各類事故的發(fā)生頻度，提高安全生產(chǎn)管理水平。

第七條 公司遵循“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念，珍愛生命，關(guān)注安全，關(guān)注健康，營造一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境。第三章 安全監(jiān)督管理原則

第八條 公司安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級管理，一級抓一級。所屬各單位加強(qiáng)對下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持分級管理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。第九條 安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章，杜絕違章指揮和違章操作。必須加強(qiáng)檢查、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高全員的安全綜合素質(zhì)。營造“珍惜生命、關(guān)注安全”的安全生產(chǎn)氛圍，從根本上提高公司的安全生產(chǎn)管理水平。

第十條 公司業(yè)務(wù)地處不同的國家和地區(qū)，各單位要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況，確定安全工作的重點(diǎn)。要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，也要有近期目標(biāo);要抓好重點(diǎn)，防止較大及以上事故的發(fā)生，又要兼顧一般，減少各類事故的發(fā)生頻率。公司的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是各項(xiàng)目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場。第十一條 安全工作的第一要素是人。各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程是公司生產(chǎn)安全的根本保證。

第十二條 在嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理事故、嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度的同時(shí)，維護(hù)員工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮全體員工在安全工作中的主觀能動作用。

第四章 安全管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé) 第十三條 管理體制

1、公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作，副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2、各部門按照職責(zé)分工在公司分管安全工作副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

3、安全監(jiān)管部在主管副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本部門安全監(jiān)督管理的職責(zé)，負(fù)責(zé)公司安全監(jiān)督管理的工作。

4、根據(jù)職責(zé)分工，公司安全監(jiān)督管理主要部門有安全監(jiān)管部、工程管理部、人力資源部、資產(chǎn)管理部、技術(shù)部等，公司所有部門都負(fù)有其 在安全監(jiān)督管理方面的責(zé)任。第十四條 機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、公司實(shí)行安全生產(chǎn)委員會(簡稱安委會)的安全組織制度，為安全生產(chǎn)方面最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，安委會在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理。

2、安委會下設(shè)辦公室。辦公室在安委會領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全生產(chǎn)管理工作，為安委會和公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策意見。

3、安委會辦公室設(shè)在安全監(jiān)管部。

4、國外項(xiàng)目管理部設(shè)專職安全管理人員，各項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全管理部門、安全總監(jiān)、專職安全員。

5、公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門職責(zé)見公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》。第五章 安全管理規(guī)章制度 第十五條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度

公司安全工作實(shí)行分級管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。公司以簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的形式，明確各項(xiàng)目管理部、總承包管理部和各項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十六條 安全生產(chǎn)考核管理制度

公司定期對各單位生產(chǎn)安全進(jìn)行督查、督促，各單位應(yīng)嚴(yán)格履行《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》所確定的安全生產(chǎn)責(zé)任;根據(jù)實(shí)際情況，公司還將對重點(diǎn)單位和項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查或監(jiān)督，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效的落實(shí)。公司每月對所屬各項(xiàng)目部進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核檢查，并在年底根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行綜合評定。

各單位在建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系的同時(shí)，要進(jìn)一步完善內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，明確各級安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第十七條 安全教育培訓(xùn)制度

按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求對主要安全管理人員、特種作業(yè)人員和新入廠員工進(jìn)行安全教育和操作規(guī)程培訓(xùn)。公司各單位必須建立安全教育培訓(xùn)制度，公司以及所屬各單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理每年必須接受不少于20小時(shí)安全教育培訓(xùn);專職安全管理人員每年必須接受不少于40小時(shí)安全教育培訓(xùn);其他崗位人員必須接受不少于20小時(shí)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行三級安全教育和持證上崗制度。第十八條 安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度

1.為了保證安全事故及時(shí)報(bào)告，公司建立安全事故報(bào)送制度，各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定及公司《安全事故調(diào)查、報(bào)告制度》、《重大事故說清楚制度》。

2.為了保證公司各類事故統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，以便科學(xué)、客觀地分析事故，各項(xiàng)目管理部、總承包管理部、各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照公司的規(guī)定，按時(shí)報(bào)告事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

3.為了保證公司內(nèi)部安全工作能得到及時(shí)、有效的交流，公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門能及時(shí)了解各類事故的發(fā)生、處理和結(jié)案情況，公司建立總部內(nèi)部安全工作報(bào)告制度。

4.為了增強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心，把安全責(zé)任落到實(shí)處，對較大及以上事故實(shí)行“說清楚”制度。第十九條 應(yīng)急預(yù)案和安全事故調(diào)查處理制度

1.公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心根據(jù)公司各單位發(fā)生的較大及以上事故和應(yīng)急事故情況，提出處理意見或建議，或直接對事故處理的指揮。公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)實(shí)際情況決定是否派員參加事故現(xiàn)場處理工作，并根據(jù)事故情況和發(fā)生事故單位的要求提供支持。

2.公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司安委會辦公室。

3.公司各單位發(fā)生一般事故，原則上由事故單位按照“四不放過”的原則自行處理，并按規(guī)定上報(bào)公司安委會對事故的處理情況。第二十條 公司實(shí)行《安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》 第二十一條 建立處置境外機(jī)構(gòu)突發(fā)事件工作預(yù)案指導(dǎo)性意見 1.處置突發(fā)事件的原則(1)快速反應(yīng)的原則(2)統(tǒng)一指揮的原則(3)整體配合的原則(4)安全保密的原則

2.處置突發(fā)事件的組織指揮工作,成立處置突發(fā)事件工作的指揮中心，指揮中心下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。3.工作措施與要求

第二十二條 反恐怖工作應(yīng)急預(yù)案 1.組織領(lǐng)導(dǎo) 2.處置措施 3.有關(guān)保障工作

第二十三條 其他方面的安全管理制度

為了加強(qiáng)公司對重點(diǎn)部位和重要施工工序安全工作的管理，公司建立相關(guān)的制度和規(guī)定，所屬各單位要嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，或?qū)⑦@些規(guī)定納入各自的安全管理體系或制度中。第六章 安全管理制度的實(shí)施和要求

第二十四條 各單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。公司每年初與各單位簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，并在年終按責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行考核。

第二十五條 各單位要按照《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本部門和本項(xiàng)目的實(shí)際情況，設(shè)置獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全監(jiān)督管理人員。

第二十六條 各部門應(yīng)研究建立本部門職業(yè)安全健康管理體系，使安全生產(chǎn)管理工作程序化、規(guī)范化。

第二十七條 為保證安全管理工作不留空白不留死角，公司所屬各部門應(yīng)掌握本部門和所屬項(xiàng)目的安全生產(chǎn)動態(tài)。

第二十八條 各單位應(yīng)按照“分級管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全責(zé)任的落實(shí)情況應(yīng)與年終經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。第二十九條 各單位必須按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律和法規(guī)的要求，定期對主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、新入廠員工、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);堅(jiān)持特種作業(yè)人員持證上崗制度。第三十條 各單位必須完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)所必需的投人，為員工提供安全健康的作業(yè)環(huán)境。

第三十一條 各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家對重大危險(xiǎn)源的安全管理要求;嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、運(yùn)輸工具的管理要求;嚴(yán)格執(zhí)行危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備淘汰制度。

第三十二條 各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或主管部門對交叉作業(yè)的安全管理的要求;嚴(yán)格執(zhí)行對租賃承包作業(yè)的安全管理要求。

第三十三條 各單位應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，建立并實(shí)行項(xiàng)目現(xiàn)場安全檢查制度，對安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題，應(yīng)當(dāng)立即處理，對檢查中發(fā)生的事故隱患、應(yīng)責(zé)成主要責(zé)任人予以整改;對不具備安全生產(chǎn)條件的工作場所就責(zé)令停工處理。第三十四條 各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，根據(jù)本單位的安全工作特點(diǎn)，建立和健全應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能夠迅速組織施救，防止事故擴(kuò)大，減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

第三十五條 各單位應(yīng)按照“四不放過”原則調(diào)查處理事故。查清事故原因，查明事故責(zé)任人，吸取事故教訓(xùn)，提出整改措施并立即實(shí)施糾正，并按規(guī)定追究事故責(zé)任。第七章 安全監(jiān)督管理的方法和措施

公司遵循分級管理的原則，要求各單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，安全生產(chǎn)管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，按照以下的方法和措施實(shí)施安全監(jiān)督管理。

第三十六條 對各單位的安全監(jiān)督管理 公司及各部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對本部門和所屬在建項(xiàng)目的安全管理進(jìn)行監(jiān)督管理。1.簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書

公司安全監(jiān)督管理實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。根據(jù)公司安全監(jiān)督管理制度的要求，公司所屬各項(xiàng)目管理部、總承包管理部、各項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，明確安全管理責(zé)任，提出履職要求。

2.安全督查、檢查和考核

公司根據(jù)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》上的履職要求，對各單位進(jìn)行定期督察和核查，并根據(jù)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的履職情況，按照安全與效益掛鉤原則，年終對簽約單位進(jìn)行考核。3.專項(xiàng)安全檢查

公司將根據(jù)國家和政府主管機(jī)關(guān)及集團(tuán)公司的要求，對所屬各單位進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。第八章 其他

第三十七條 公司全體員工(包括臨時(shí)聘用員工)有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，有依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)的義務(wù)。

第三十八條 公司支持國內(nèi)的各單位的各級工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益。境(國)外項(xiàng)目可以與工會組織積極對話，了解本單位當(dāng)?shù)芈毠さ暮戏ㄐ枨螅_保職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益。第三十九條 公司各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)員工安全法律法 規(guī)、安全知識和操作技能等方面的教育和培訓(xùn)，提高職工的安全意識和責(zé)任感，提高員工業(yè)務(wù)工作能力、操作技能和安全素質(zhì)。第四十條 對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，公司將予以表彰和獎勵(lì)。

第四十一條 公司鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝的研究、推廣和應(yīng)用，努力提高安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全度。第九章 附則

第四十二條 本辦法由公司安全監(jiān)管部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原來的公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》廢止。

第四篇：全文)大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(

【法規(guī)名稱】大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(全文)

【頒布單位】大連市人民政府

【頒布文號】大連市人民政府令 第107號

【頒布時(shí)間】2010-4-9

【實(shí)施時(shí)間】2010-6-1

【正文】

《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2010年3月6日市政府第二十九次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年6月1日起施行。

市 長 李萬才

二0一0年四月九日

大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市及縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會等市人民政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

第四條 安全生產(chǎn)工作納入市政府對縣(市)區(qū)政府的績效考核評價(jià)體系。

第二章 安全生產(chǎn)的保障措施

第五條 市及縣(市)區(qū)政府分別設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政預(yù)算，確保?？顚Ｓ谩０踩a(chǎn)專項(xiàng)資金除用于法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)事項(xiàng)外，還可以用于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造補(bǔ)貼、安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和裝備配備，以及財(cái)政部門允許使用的其他事項(xiàng)。

第六條 建立政府部門和有關(guān)單位之間的安全生產(chǎn)工作信息通報(bào)制度。

市及縣(市)區(qū)政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重大事項(xiàng)和有關(guān)工作及時(shí)向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。

人力資源和社會保障行政部門，應(yīng)當(dāng)將與生產(chǎn)安全事故有關(guān)的工傷認(rèn)定情況，提供給同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故相關(guān)情況，提供給同級人力資源和社會保障行政部門。

建設(shè)項(xiàng)目審批或者登記部門，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的清單抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

道路交通安全、消防、建筑、特種設(shè)備、水上交通和漁業(yè)等主管部門，應(yīng)當(dāng)于每月五日前將上月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況，報(bào)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;鐵路、民航等單位應(yīng)當(dāng)于每月五日前將上月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保本單位符合安全生產(chǎn)條件。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)符合下列安全生產(chǎn)條件：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求，生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)、生活區(qū)之間的安全距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家規(guī)定;

(二)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;

(三)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全健康條件，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查;

(四)對接觸有毒有害物質(zhì)和從事高溫季節(jié)作業(yè)的從業(yè)人員，采取保健措施，發(fā)放勞動保健食品或者費(fèi)用;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其分支機(jī)構(gòu)依法設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)至少應(yīng)當(dāng)有一名注冊安全工程師;配備的專兼職安全生產(chǎn)管理人員不得少于二人。法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自簽訂委托協(xié)議之日起十個(gè)工作日內(nèi)將委托情況書面告知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十一條 國有獨(dú)資和國有控股的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)。安全總監(jiān)在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，專職負(fù)責(zé)安全管理和安全技術(shù)工作。

鼓勵(lì)其他有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立安全總監(jiān)。

第十二條 市政府劃定一定范圍作為危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存規(guī)劃區(qū)。新設(shè)立的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)，已有的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)逐步搬遷至規(guī)劃區(qū)。

本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。

第十三條 鼓勵(lì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、建筑施工、機(jī)械制造、船舶修造、海上作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第三章 生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理

第十四條 對新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)，建設(shè)單位在進(jìn)行可行性論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對安全條件進(jìn)行論證，并在初步設(shè)計(jì)前進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年對重大危險(xiǎn)源及其安全狀態(tài)檢測、評估一次，根據(jù)檢測、評估結(jié)果采取相應(yīng)的整改和安全防范措施，并將整改、安全防范措施及其實(shí)施情況向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源及其安全狀態(tài)的檢測、評估，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的檢測、評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行下列作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)方案和安全防范措施，并按規(guī)定進(jìn)行安全確認(rèn)，作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)指定專門人員進(jìn)行現(xiàn)場管理，確保作業(yè)方案和安全防范措施的落實(shí)：

(一)爆破、危險(xiǎn)貨物裝卸、燃?xì)夤艿雷鳂I(yè);

(二)大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝和拆卸、建設(shè)工程拆除作業(yè);

(三)物料儲罐清理、流口堵塞疏通作業(yè);

(四)登高(包括在高處進(jìn)行維修安裝、外墻清洗等作業(yè))、臨近高壓輸電線作業(yè);

(五)水下施工和海產(chǎn)品捕撈潛水作業(yè);

(六)密閉、有限空間的噴漆、涂漆、脫漆、化學(xué)除銹、化學(xué)清洗、裝修、裝潢、粘合等作業(yè);

(七)其他危險(xiǎn)作業(yè)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事第十七條第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)以上事故的，應(yīng)當(dāng)對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行專項(xiàng)的安全評價(jià)，其中發(fā)生死亡事故、一次性三人以上重傷事故或者一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生五次以上重傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故且負(fù)主要責(zé)任的交通運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將安全評價(jià)結(jié)果在本單位公示并書面報(bào)告組織事故調(diào)查的有關(guān)主管部門，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生解散、破產(chǎn)等情形時(shí)，其相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)首先明確安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施，消除事故隱患，并將危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患治理情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十一條 特種勞動防護(hù)用品依法實(shí)行安全標(biāo)志管理。經(jīng)營勞動防護(hù)用品的單位不得經(jīng)營無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品。

第四章 公共場所安全監(jiān)督管理

第二十二條 旅游景區(qū)(點(diǎn))和影劇院、歌舞廳、文化宮、網(wǎng)吧、體育場(館)、圖書館、賓館、酒樓、商場、機(jī)場、車站、碼頭以及其他人員聚集場所的管理者或者經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

(一)建立健全安全管理制度和安全防范措施，并對其實(shí)施情況進(jìn)行檢查，檢查情況記錄存檔;

(二)配備應(yīng)急廣播、照明、消防設(shè)備和其他應(yīng)急避險(xiǎn)器材，注明使用方法;

(三)設(shè)置符合國家規(guī)定的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施;

(四)設(shè)置符合要求且明顯的安全標(biāo)志、安全出口與疏散路線、通道;

(五)在可能出現(xiàn)危險(xiǎn)處設(shè)置明顯警示標(biāo)志，對可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)作出說明提示，告知預(yù)防和緊急自救方法;

(六)有關(guān)員工掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟練使用配備的應(yīng)急設(shè)備、器材，了解本崗位應(yīng)急救援職責(zé)和方法;

(七)確保該場所實(shí)際容納人數(shù)不超過設(shè)計(jì)的最大容量;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十三條 舉辦大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等活動，應(yīng)當(dāng)制定符合安全要求的活動方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并依法履行審批手續(xù);活動舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實(shí)或者配合有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)安全措施，維持現(xiàn)場秩序，保證活動場所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)和安全通道暢通;發(fā)現(xiàn)人員相對聚集時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許范圍內(nèi)。

第二十四條 禁止在文化、體育和娛樂場所燃放煙花、爆竹，但經(jīng)市政府批準(zhǔn)的除外。

舉辦焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動，應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)的行政許可，其燃放作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行作業(yè)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)等級較高的焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動的監(jiān)督檢查。

第二十五條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)和本市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并定期進(jìn)行安全檢查和維修，保證安全使用，遇有臺風(fēng)、暴雨等特定氣候條件，應(yīng)當(dāng)提前做好安全防范。

第二十六條 旅游景區(qū)(點(diǎn))管理者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善旅游安全防護(hù)設(shè)施，做好旅游預(yù)測預(yù)報(bào)和游人疏導(dǎo)工作，保證旅游設(shè)施、設(shè)備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)和維修，保證其安全運(yùn)行。

第二十七條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)、生活等設(shè)施符合安全規(guī)定，將安全知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動技能教育，組織學(xué)生參加公益勞動等社會實(shí)踐活動，必須確保學(xué)生安全，不得組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動或者其他危險(xiǎn)性勞動。

學(xué)校不得將學(xué)校場地出租作為易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所或者機(jī)動車停車場。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 市及縣(市)區(qū)政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、中介機(jī)構(gòu)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)(包括核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等)或者驗(yàn)收通過的;

(二)對依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓、取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未責(zé)令停產(chǎn)整頓、取締或者關(guān)閉的;

(三)對依法應(yīng)當(dāng)制止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予以制止和處理的;

(四)未履行特別重大、重大生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的;

(五)未依法律、法規(guī)規(guī)定對生產(chǎn)安全事故立即組織救援、及時(shí)如實(shí)報(bào)告、嚴(yán)肅調(diào)查處理的;

(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十九條 違反本規(guī)定的行為，按照法律、法規(guī)的規(guī)定處理;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定處罰：

(一)違反第八條第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款;

(二)違反第十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款;

(三)違反第十八條規(guī)定的，責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

第三十條 發(fā)生一至二人重傷事故且對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處一萬元罰款。

第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

第六章 附

則

第三十二條 本規(guī)定自2010年6月1日起施行。

關(guān)于《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的說明

一、制定《規(guī)定》的必要性

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。依法加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)有著重要意義。國家和省先后公布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(簡稱《安全生產(chǎn)法》)、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》，但上位法由于要兼顧不同區(qū)域、不同行業(yè)，有些條款規(guī)定的比較原則，不能完全滿足我市具體工作的需要，很多問題需要規(guī)范：一是政府部門之間以及政府部門和有關(guān)單位之間的安全生產(chǎn)信息通報(bào)不順暢;二是安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用需要根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)作出補(bǔ)充規(guī)定;三是我市造船等重大裝備企業(yè)、海上捕養(yǎng)、水上運(yùn)輸、石油化工、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)較多，風(fēng)險(xiǎn)較大，危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場和水下施工、海產(chǎn)品捕撈潛水與有限空間作業(yè)管理規(guī)范不夠具體;四是需要明確生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重傷以上事故之后應(yīng)當(dāng)開展安全評價(jià);

五是缺乏對公共場所、大型活動和旅游景點(diǎn)安全管理的內(nèi)容，因此有必要制定《規(guī)定》。

二、起草《規(guī)定》的過程

2006年開始，我局就組織力量起草《大連市安全生產(chǎn)條例》，但在此期間，鑒于《遼寧省安全生產(chǎn)條例》出臺，市十三屆人大常委會第三十三次會議認(rèn)為，“按照法制統(tǒng)一原則，我市不再進(jìn)行相同題目的地方性立法，同時(shí)建議市政府根據(jù)頒布實(shí)施的《遼寧省安全生產(chǎn)條例》，結(jié)合我市安全生產(chǎn)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，以保障法律、法規(guī)的全面落實(shí)和有效實(shí)施?！痹谑姓ㄖ妻k的指導(dǎo)下，決定將《大連市安全生產(chǎn)條例》更名為《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，在市政府法制辦的具體指導(dǎo)，多次征求市財(cái)政局、交通局、水務(wù)局、城建局、建委、海洋漁業(yè)局、人力資源與社會保障局、衛(wèi)生局、體育局、教育局、國資委、旅游局、商業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、國土房屋局、文化廣播影視局等部門和鐵路、機(jī)場的意見，經(jīng)過反復(fù)溝通全部達(dá)成一致。與此同時(shí)，還召開了生產(chǎn)經(jīng)營單位、街道辦事處等單位參加的立法座談會，數(shù)易其稿，形成本《規(guī)定(送審稿)》。

三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

《規(guī)定》共六章三十二條，是對《安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的重要補(bǔ)充，在上位法規(guī)定的框架內(nèi)，參考有關(guān)省市的地方立法和有關(guān)規(guī)范性文件，針對大連市的實(shí)際情況，總結(jié)我市的一些好的做法，增加了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

(一)建立政府部門之間的安全生產(chǎn)信息通報(bào)制度。要求有關(guān)部門、單位與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門互相通報(bào)相關(guān)安全生產(chǎn)信息，保證安全生產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、暢通。

(二)擴(kuò)大了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的適用范圍。規(guī)定安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金除用于法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)事項(xiàng)外，還可以用于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造補(bǔ)貼、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和裝備配備，以及財(cái)政部門允許使用的其他事項(xiàng)。

(三)加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場管理。要求進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)指定作業(yè)方案和安全防范措施，并按規(guī)定進(jìn)行安全確認(rèn)，作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)制定專門人員進(jìn)行現(xiàn)場管理，確保作業(yè)方案和安全防范措施的落實(shí)。

(四)建立安全生產(chǎn)狀況評價(jià)制度。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位每年對重大危險(xiǎn)源及其安全狀態(tài)檢測、評估一次，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全重傷以上事故的，應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行專項(xiàng)的安全生產(chǎn)評價(jià)。

(五)加強(qiáng)公共場所生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理。明確公共場所的安全責(zé)任，加強(qiáng)對舉辦大型活動、燃放煙花撥爆竹、戶外廣告設(shè)施、危險(xiǎn)旅游項(xiàng)目由以及學(xué)校、幼兒園的安全管理。

(六)設(shè)定行政處罰。針對違反《規(guī)定》的行為設(shè)定了三項(xiàng)行政處罰，并規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)，不涉及設(shè)定行政許可。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第五篇：鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定

鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定

中華人民共和國鐵道部令

第31號

《鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定》已經(jīng)2007年8月19日第17次部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起實(shí)施?！丁磋F路運(yùn)輸安全保護(hù)條例〉確定的鐵路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)定》（鐵道部令第23號）同時(shí)廢止。

部長

劉志軍

二○○七年八月二十九日

鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定

第一條 為貫徹《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》(國務(wù)院令第430號)和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第501號），確保鐵路安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱安全監(jiān)管辦）依法履行職責(zé)，制定本辦法。

第二條 鐵道部所屬各鐵路局加掛“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”牌子，依照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的管理權(quán)限和程序，履行鐵路安全監(jiān)督管理職能，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可、事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理和相關(guān)行政處罰工作。安全監(jiān)管辦具體管轄范圍由鐵道部確定并另行公布。

第三條 安全監(jiān)管辦主任由各鐵路局局長擔(dān)任。安全監(jiān)管辦副主任由分管安全、應(yīng)急管理、運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)和法律事務(wù)工作的鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。根據(jù)鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整或職務(wù)任免，安全監(jiān)管辦主任、副主任相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，不履行任免手續(xù)。

第四條 安全監(jiān)管辦主任負(fù)責(zé)安全監(jiān)管辦的全面工作。具體職責(zé)是：

（一）組織貫徹執(zhí)行國家安全監(jiān)管法律法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定，研究制定本區(qū)域內(nèi)的安全監(jiān)督管理辦法和措施，建立健全各項(xiàng)工作制度，并督促檢查有關(guān)安全管理制度的落實(shí)。

（二）組織研究部署本區(qū)域內(nèi)的運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可、事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理和相關(guān)行政處罰工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

（三）簽發(fā)安全監(jiān)管辦重要法律文書和重要文件。

（四）國家法律法規(guī)及鐵道部規(guī)定的其他職責(zé)。安全監(jiān)管辦副主任協(xié)助主任工作，負(fù)責(zé)與其分管業(yè)務(wù)有關(guān)的安全監(jiān)督管理工作，并對分管的工作直接負(fù)責(zé)。第五條 安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)管理本安全監(jiān)管辦的日常事務(wù)。具體職責(zé)是：

（一）協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門工作關(guān)系，統(tǒng)一管理安全監(jiān)管辦文件、安全監(jiān)管辦印章以及行政處罰專用印章。

（二）負(fù)責(zé)運(yùn)輸安全執(zhí)法人員管理，具體包括執(zhí)法人員資格的初步審查、考核和日常培訓(xùn)，執(zhí)法證件的發(fā)放、管理以及對其執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。

（三）協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)職能部門的行政處罰工作，建立健全行政處罰工作管理制度，統(tǒng)一受理行政處罰案件，對不當(dāng)行政處罰行為提出糾正建議。

（四）建立健全有關(guān)事故調(diào)查處理工作的管理制度，參與事故調(diào)查，草擬事故認(rèn)定書；負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告；負(fù)責(zé)對參與事故調(diào)查人員的教育培訓(xùn)及監(jiān)督檢查。

（五）安全監(jiān)管辦規(guī)定的其他事務(wù)。安全監(jiān)管辦派駐各地的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全監(jiān)管辦指定的運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理工作。

第六條 安全監(jiān)管辦的運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、土地管理等專業(yè)管理部門按照職責(zé)分工，依法履行各專業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可審查及監(jiān)督檢查和相關(guān)行政處罰職責(zé)。安全監(jiān)管辦各專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)積極參與、配合事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，提出事故處理意見或建議，督促事故責(zé)任單位和有關(guān)人員認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施。

第七條 安全監(jiān)管辦的應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作，及時(shí)掌握和報(bào)告事故相關(guān)情況，保證與鐵道部、地方政府及相關(guān)部門、基層單位信息暢通，協(xié)調(diào)鐵路有關(guān)部門、單位與地方政府有關(guān)部門在處置事故時(shí)的具體工作。應(yīng)急救援指揮部門負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和救援工作規(guī)則，組織開展事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，督促落實(shí)有關(guān)應(yīng)急救援保障體系的各項(xiàng)要求。發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、救援指揮工作。

第八條 安全監(jiān)管辦的法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)管理與安全監(jiān)管行政行為相關(guān)的法律事務(wù)。具體職責(zé)是：(一)統(tǒng)一受理行政許可申請，送達(dá)行政許可決定，對涉及或可能涉及行政許可的文件及法律文書進(jìn)行合法性審核。負(fù)責(zé)行政許可工作統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，管理行政許可專用印章。(二)對安全監(jiān)管辦履行法定監(jiān)管職責(zé)中涉及的法律問題提供咨詢意見，組織研究處理有關(guān)行政爭議案件，對安全監(jiān)管辦工作人員執(zhí)行法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）安全監(jiān)管辦規(guī)定的其他法律事務(wù)。

第九條 安全監(jiān)管辦發(fā)布有關(guān)安全監(jiān)督管理行政事項(xiàng)的文件和法律文書，應(yīng)當(dāng)使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”名稱和專用印章。辦理行政許可事項(xiàng)、制作行政許可文書，應(yīng)當(dāng)使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政許可專用章”。制作行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政處罰專用章”。安全監(jiān)管辦人員行使相關(guān)行政管理職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室工作證”。行使相關(guān)行政處罰職責(zé)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)出示鐵道部統(tǒng)一制發(fā)的“中華人民共和國鐵路運(yùn)輸安全執(zhí)法證”。安全監(jiān)管辦履行行政處罰職能的人員應(yīng)當(dāng)具備鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的執(zhí)法資格。實(shí)施行政處罰時(shí)，使用統(tǒng)一的法律文書和專用罰款票據(jù)。法律文書格式由鐵道部統(tǒng)一規(guī)定，專用罰款票據(jù)由鐵道部統(tǒng)一向財(cái)政部領(lǐng)取。罰款收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。

第十條 安全監(jiān)管辦履行法定安全監(jiān)督管理職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，對其工作條件應(yīng)當(dāng)予以保障。

第十一條 安全監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查制度、行政許可配套制度、事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作制度和相關(guān)行政處罰工作規(guī)則，加強(qiáng)對安全監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保安全監(jiān)督管理人員嚴(yán)格在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，依據(jù)法定程序開展工作。重大行政管理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)管辦領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。

第十二條 鐵道部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全監(jiān)管辦工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鐵道部有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)督促安全監(jiān)管辦落實(shí)依法行政的各項(xiàng)要求和工作部署。發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管辦有違法或不當(dāng)行政行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第十三條 安全監(jiān)管辦對依法履行運(yùn)輸安全監(jiān)督管理、事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理職責(zé)，作出突出成績的單位和人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰。安全監(jiān)管辦的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私或行政不作為等行為的，鐵道部或安全監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。第十五條本規(guī)定自2007年9月1日起實(shí)施?！丁磋F路運(yùn)輸安全保護(hù)條例〉確定的鐵路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)定》（鐵道部令第23號）同時(shí)廢止。鐵道部其他規(guī)章及規(guī)范性文件內(nèi)容與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

主題詞：交通 鐵路 安全 管理 令

分送：國務(wù)院法制辦，中央編辦，部屬各單位，各鐵路公司（籌備組），各合資鐵路公司，各地方鐵路，部內(nèi)各單位。

鐵道部辦公廳2007年8月31日印發(fā)