第一篇:石家莊市城市市區(qū)供水管理辦法
石家莊市城市市區(qū)供水管理辦法
(1995年3月24日市人民政府第二十五次常務(wù)會議通過,1995年3月30日市人民政府令第60號發(fā)布;1997年11月17日市人民政府令第90號決定修訂;2003年3月25日市第十一屆人民政府第二次常務(wù)會議通過修正案,市人民政府令第128號發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展,保障城市生活、生產(chǎn)和各項(xiàng)建設(shè)用水,根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》、《河北省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 石家莊市城市市區(qū)的供水及管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市市區(qū)供水,是指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施 向市區(qū)單位或居民提供生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水以及自建供水設(shè)施單位通過供水管道及其附屬設(shè)施向本單位提供生活、生產(chǎn)和其它各項(xiàng)建設(shè)用水。
本辦法所稱供水設(shè)施,是指公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位所屬的專用水庫、水源井(井群)、輸水管道、渠道、取水口、泵站、輸配水管網(wǎng)、凈(配)水廠、公用水站、專用供電、通訊線路、消火栓、各類閥門、計(jì)量儀表等配套設(shè)施。
第四條 城市供水事業(yè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,實(shí)行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵(lì)城市供水科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市供水的現(xiàn)代化水平,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要。
第五條 城市市區(qū)供水應(yīng)遵循合理開發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。
城市市區(qū)實(shí)行統(tǒng)一供水。已建的自建供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步納入城市統(tǒng)一供水系統(tǒng)。
第六條 保護(hù)城市供水設(shè)施是公民的義務(wù)。對損壞供水設(shè)施的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)制止和舉報(bào)。
第七條 石家莊市城市管理局是城市市區(qū)供水的主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
第二章 供水水源
第八條 供水主管部門應(yīng)會同規(guī)劃、水利和國土資源部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃草案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,列入城市供水發(fā)展規(guī)劃。
第九條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃草案,應(yīng)符合下列原則:
(一)從城市發(fā)展的需要出發(fā),與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào);
(二)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,合理安排利用地表水和地下水;
(三)優(yōu)先保證城市生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其它各項(xiàng)建設(shè)用水。
第十條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)會同供水、水利和衛(wèi)生部門共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。飲用水水源保護(hù)區(qū)跨區(qū)域的,環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)與該保護(hù)區(qū)域當(dāng)?shù)厝嗣裾餐瑓f(xié)商,并經(jīng)石家莊市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十一條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止一切污染水質(zhì)的行為。
環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對飲用水水源進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三章 工程建設(shè)
第十二條 城市管理、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃組織實(shí)施公共供水工程建設(shè)。
第十三條 直接開采地下水和引用地表水,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理取水許可手續(xù)。
第十四條 新建公共供水工程,按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),由城市管理、建設(shè)主管部門依各自職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 自建供水設(shè)施單位改建用水設(shè)施,應(yīng)報(bào)建設(shè)主管部門備案。
第十五條 供水工程設(shè)計(jì)、施工單位,必須持有有關(guān)部門核發(fā)的資質(zhì)證書,按資質(zhì)證書核定的資質(zhì)等級承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
供水工程的設(shè)計(jì)、施工和供水設(shè)備的選用,必須符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第十六條 新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)審查,建設(shè)單位應(yīng)通知城市管理部門參加。
城市供水工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并通知城市管理部門參加。
城市供水工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。
第十七條 列入年度公共供水計(jì)劃的工程,各有關(guān)部門和工程所在地的政府及村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十八條 建設(shè)單位或施工單位在涉及公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前,應(yīng)向公共供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況;對影響公共供水設(shè)施安全的施工,應(yīng)與公共供水企業(yè)商定保護(hù)措施,由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)各項(xiàng)費(fèi)用。因施工造成供水設(shè)施損壞或其它損失的,由施工單位或建設(shè)單位予以賠償。
第十九條 因工程建設(shè)確需改裝、拆除、遷移或廢棄公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)規(guī)劃主管部門和城市管理部門批準(zhǔn),由建設(shè)單位予以補(bǔ)償,或待新建供水設(shè)施驗(yàn)收合格后,由建設(shè)單位向供水企業(yè)無償移交。
第二十條 新建消火栓的選址,由規(guī)劃、城市管理、消防部門和公共供水企業(yè)共同確定,建設(shè)費(fèi)從城市維護(hù)費(fèi)中列支。
第四章 經(jīng)營管理
第二十一條 公共供水企業(yè)和以自建供水設(shè)施對外供水的單位,必須具備相應(yīng)資質(zhì),經(jīng)工商行政主管部門進(jìn)行注冊登記后,方可從事經(jīng)營活動。
第二十二條 使用公共供水的單位,應(yīng)在每年第四季度向公共供水企業(yè)提交下年度用水申請,由公共供水企業(yè)依據(jù)市有關(guān)部門編制的用水、節(jié)水計(jì)劃于次年一月底下達(dá)公共供水計(jì)劃。
公共供水企業(yè)下達(dá)供水計(jì)劃,應(yīng)報(bào)城市管理部門備案。
自建供水設(shè)施單位用水計(jì)劃的制定,按《石家莊市城市節(jié)約用水管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 公共供水企業(yè)應(yīng)與用水單位或個(gè)人簽訂合同,載明雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等主要內(nèi)容。
第二十四條 公共供水企業(yè)應(yīng)按物價(jià)部門批準(zhǔn)的價(jià)格征收水費(fèi)。對超計(jì)劃用水的,按有關(guān)規(guī)定加價(jià)收費(fèi)。
第二十五條 公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位必須遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全水質(zhì)檢測制度,確保城市供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點(diǎn),實(shí)施水壓監(jiān)測,在正常狀態(tài)下,保證供水管網(wǎng)的壓力不低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);
(三)按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行企業(yè)職工持證上崗制度。
第二十六條 用水單位或個(gè)人必須遵守下列規(guī)定:
(一)計(jì)劃用水、節(jié)約用水;
(二)按規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi),不得拖欠或拒付;
(三)禁止盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水;
(四)立戶、變更戶名、過戶、改變用水性質(zhì)、變更帳號或終止使用等必須事先到公共供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。用戶停水后需恢復(fù)供水者,應(yīng)重新辦理申請手續(xù)。
第二十七條 公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施對外供水的單位,應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需暫停供水或降壓供水的,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用水單位或個(gè)人,并報(bào)城市管理部門備案。因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故未能提前通知的,應(yīng)的搶修的同時(shí)通知用水單位或個(gè)人,盡快恢復(fù)正常供水,并報(bào)告城市管理部門。
停止供水時(shí)間超過三日的,公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位應(yīng)采取臨時(shí)供水措施。
第二十八條 用水單位或個(gè)人必須安裝經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證合格的水表,否則不予供水。
用戶分表與總水表出現(xiàn)誤差時(shí),以總水表為準(zhǔn)計(jì)算水費(fèi)。因特殊原因確實(shí)不能安裝水表的,按定量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推定計(jì)算水費(fèi)。使用公用水站供水的,由所在地居民委員會進(jìn)行管理,按戶口人數(shù)和用水性質(zhì)核定水量,并代收水費(fèi)。
第二十九條 不同性質(zhì)的混合用水,應(yīng)分別設(shè)置水表。不同意分設(shè)的,按其中最高水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第三十條 用戶對總水表計(jì)量準(zhǔn)確度有疑議的,可申請供水企業(yè)或報(bào)經(jīng)技術(shù)監(jiān)督主管部門校驗(yàn)。經(jīng)校驗(yàn)的水表計(jì)量誤差未超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,其校驗(yàn)、拆裝費(fèi)由用戶承擔(dān);超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,其校驗(yàn)、拆裝費(fèi)由供水企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)月水費(fèi)計(jì)算應(yīng)以水表計(jì)量誤差值折算收費(fèi)。
第三十一條 因水表故障更換新表的,參照正常月份用水量計(jì)算水費(fèi)。
第三十二條 用戶因使用、管理不當(dāng)造成總水表損壞的,應(yīng)及時(shí)通知供水企業(yè),并照價(jià)賠償。水表損壞期間的用水量,按管徑最大流量、生活用水每天按十六小時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營用水每天按二十小時(shí)計(jì)算水費(fèi)。
第三十三條 新建五層以上(含五層)建筑物,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定同時(shí)安裝二次供水設(shè)施,否則不予供水。
改建和已建的五層以上(含五層)住宅樓,由產(chǎn)權(quán)單位按有關(guān)規(guī)定建設(shè)二次供水設(shè)施。
第三十四條 建設(shè)、使用二次供水設(shè)施,必須遵守下列規(guī)定:
(一)新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門和衛(wèi)生部門批準(zhǔn),并遵守本辦法第十五條、第十六條規(guī)定;
(二)使用二次供水設(shè)施,應(yīng)領(lǐng)取城市管理部門頒發(fā)的《二次供水設(shè)施使用許可證》和衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的《二次供水設(shè)施衛(wèi)生許可證》。
(三)二次供水設(shè)施應(yīng)按規(guī)定維修、清洗、消毒、防腐。
第三十五條 除發(fā)生火災(zāi)外,任何單位和個(gè)人不得使用消火栓。
第五章 設(shè)施維護(hù)
第三十六條 公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位應(yīng)定期檢查維修供水設(shè)施,確保安全運(yùn)行。
第三十七條 用水單位自行建設(shè)的與公共供水管道連接的戶外供水管道及其附屬設(shè)施,必須經(jīng)公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交付統(tǒng)一管理后,方可使用。
第三十八條 公共供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)以入戶總水表為界。
(一)總水表以外的供水設(shè)施,產(chǎn)權(quán)歸公共供水企業(yè),并由其統(tǒng)一管理、使用和維護(hù);
(二)總水表以內(nèi)的供水設(shè)施(不含總水表),產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)單位或個(gè)人,并由其負(fù)責(zé)維護(hù)管理;
(三)用戶使用的總水表由用戶負(fù)責(zé)保護(hù)。 第三十九條 消火栓由公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù),其維護(hù)費(fèi)從城市維護(hù)費(fèi)中列支。
第四十條 供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)一米以內(nèi),嚴(yán)禁堆放物料、種植喬木。在下列范圍內(nèi),不準(zhǔn)修建任何建筑物和構(gòu)筑物:
(一)一百五十毫米(含本數(shù))以下口徑管道兩側(cè)各一米;
(二)二百毫米(含本數(shù))以上口徑管道兩側(cè)各二米;
(三)水表井、閘門井周圍二米。
在供水管道兩側(cè)埋設(shè)其它管道和地下設(shè)施時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照國家頒布的《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行,不得危及供水管道及其附屬設(shè)施。
第四十一條 公共供水企業(yè)搶修供水設(shè)施,公安部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,緊急情況下可先進(jìn)入施工場地,然后及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第四十二條 任何單位和個(gè)人不得從事下列行為:
(一)擅自將自建供水設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)連接;
(二)產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)單位的用水管網(wǎng)與公共供水管網(wǎng)直接連接;
(三)擅自在水表井、閥門井安裝水管或穿插其他管道,以及傾倒垃圾或排放污水;
(四)擅自拆卸、啟封、動用總水表及公共供水設(shè)施;
(五)在公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水;
(六)收購無產(chǎn)權(quán)單位證明的公共供水設(shè)施零部件。
第四十三條 自建供水設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)確需與城市公共供水管網(wǎng)連接的,必須經(jīng)公共供水企業(yè)同意,報(bào)經(jīng)城市管理部門和衛(wèi)生部門批準(zhǔn)。
第四十四條 任何單位或公民發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施損壞,應(yīng)即時(shí)報(bào)告城市管理部門或供水企業(yè)。
第六章 罰 則
第四十五條 經(jīng)石家莊市人民政府批準(zhǔn),城市管理部門可委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的組織,對違犯本《辦法》的行為實(shí)施行政處罰。
第四十六條 有下列行為之一的,由城市管理部門或其委托的組織責(zé)令停止違法行為,并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款:
(一)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的城市供水工程擅自投入運(yùn)營或者使用的,處五千元至一萬元的罰款;
(二)無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或施工的,處違法所得三倍以下的罰款;尚無違法所得或違法所得難以計(jì)算的,對設(shè)計(jì)單位處一千元至五千元罰款,對施工單位處五千元至一萬元罰款;
(三)未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的,處五千元至一萬元的罰款;
(四)違反城市供水發(fā)展規(guī)范及其年度計(jì)劃興建城市供水工程的,處五千元至一萬元罰款。
第四十七條 有下列行為之一的,由城市管理部門或其委托的組織責(zé)令改正賠償損失,并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款:
(一)擅自變更戶名、過戶、改變用水性質(zhì)、終止使用,不按規(guī)定辦理手續(xù)的,處五百元至一千元的罰款;
(二)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與公共供水管網(wǎng)連接的,處五千元至一萬元罰款;
(三)在規(guī)定的公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)從事危害供水設(shè)施安全的,處五千元至一萬元罰款;
(四)盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的,處違法所得三倍以下罰款,無違法所得或違法所得難以計(jì)算的,處三千元至五千元的罰款;
(五)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的,處五千元至一萬元罰款;
(六)擅自拆除、改裝、動用或遷移城市公共供水設(shè)施以及由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)的供水設(shè)施以及由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)的供水設(shè)施發(fā)生損壞、埋壓、丟失的,處五百元至一千元罰款;
(七)使用二次供水設(shè)施未按規(guī)定領(lǐng)取《二次供水設(shè)施使用許可證》的,處一千元至五千元罰款;
(八)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市公共管網(wǎng)直接連接的,處五千元至一萬元罰款;
(九)未按規(guī)定繳納水費(fèi)的,按日加收所欠水費(fèi)5‰的滯納金。
有前款第(一)、(二)、(四)至
(九)項(xiàng)所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,可在一定期限內(nèi)對其停止供水。
第四十八條 有下列行為之一的,由城市管理部門責(zé)令改正,并對單位按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款:
(一)未按規(guī)定對用戶收取水費(fèi)的,處二千元至四千元的罰款;
(二)未按有關(guān)規(guī)定擅自停止供水的,處五千元至一萬元罰款;
(三)未按規(guī)定定期檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未按規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)或及時(shí)搶修,造成經(jīng)濟(jì)損失的,處五千元至一萬元罰款;
(四)供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定飲用水標(biāo)準(zhǔn)的,處五千元至一萬元罰款。
第四十九條 建設(shè)工程施工危害公共供水設(shè)施的,由城市管理部門責(zé)令停止危害行為,造成損失的,由責(zé)任方予以賠償。
第五十條 故意損毀公共供水設(shè)施或收購無產(chǎn)權(quán)單位證明的供水設(shè)施零部件的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰;涉嫌觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五十一條 被責(zé)令改正的違法行為人不按規(guī)定履行義務(wù)的,可由城市管理部門代為履行,所發(fā)生的費(fèi)用由違法行為人負(fù)擔(dān)。
第五十二條 城市管理部門及供水企業(yè)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分,涉嫌觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定,提起行政復(fù)議或行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1975年制發(fā)的《石家莊市自來水公司供水章則》同時(shí)停止執(zhí)行。
第二篇:石家莊市城市市區(qū)供水管理辦法修正案
石家莊市城市市區(qū)供水管理辦法修正案
2003-5-8 0:0 來源:法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯(cuò)】 發(fā)文單位:石家莊市人民政府
文
號:石家莊市人民政府令第128號
發(fā)布日期:2003-5-8
執(zhí)行日期:2003-5-8
第一章 總則
第二章 供水水源
第三章 工程建設(shè)
第四章 經(jīng)營管理
第五章 設(shè)施維護(hù)
第六章 罰則
第七章 附則
一、第一條的《城市供水條例》前增加“國務(wù)院”。
二、第七條第一款的“市政公用事業(yè)管理局”改為“城市管理局”,增加一句“負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法”作為最后一句。刪去第二款。
三、第八條的“地質(zhì)礦產(chǎn)”改為“國土資源”。
四、第十二條的“供水主管部門”改為“城市管理、建設(shè)行政主管部門”。
五、第十四條的“供水主管部門”改為“城市管理、建設(shè)主管部門依各自職責(zé)”。刪去第二款。原第三款的“供水主管部門”改為“建設(shè)行政主管部門”,并將此款作為第二款。
六、第十六條改為:
“新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)審查,建設(shè)單位應(yīng)通知城市管理部門參加。
城市供水工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并通知城市管理部門參加。
城市供水工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用?!?/p>
七、第十九條的“供水主管部門”改為“城市管理部門”,“并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施”改為“或待新建供水設(shè)施驗(yàn)收合格后,由建設(shè)單位向供水企業(yè)無償移交”。
八、第二十條“規(guī)劃”后的“供水”改為“城市管理”。
九、第二十一條的“由供水主管部門按建設(shè)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查認(rèn)證”改為“必須具備相應(yīng)資質(zhì)”。
十、第二十二條增加一款作為第二款:“公共供水企業(yè)下達(dá)供水計(jì)劃,應(yīng)報(bào)城市管理部門備案”,原第二款作為第三款。
十一、第二十六條刪去第三項(xiàng)。原第四項(xiàng)作為第三項(xiàng)。原第五項(xiàng)作為第四項(xiàng),并刪去“日用水一千立方米以上的用戶立戶、改變用水性質(zhì)、停水后需恢復(fù)用水者,應(yīng)先經(jīng)供水主管部門批準(zhǔn),再到公共供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)”。
十二、第二十七條的“應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水主管部門批準(zhǔn)并提前二十四小時(shí)通知用水單位或個(gè)人”改為“應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用水單位或個(gè)人,并報(bào)城市管理部門備案。”,最后一句的“供水主管部門”改為“城市管理部門”。
十三、第三十三條兩款均刪去“加壓”。
十四、增加一條作為第三十四條:
“建設(shè)、使用二次供水設(shè)施,必須遵守下列規(guī)定:
(一)新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門和衛(wèi)生部門批準(zhǔn),并遵守本辦法第十五條、第十六條規(guī)定;
(二)使用二次供水設(shè)施,應(yīng)領(lǐng)取城市管理部門頒發(fā)的《二次供水設(shè)施使用許可證》和衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的《二次供水設(shè)施衛(wèi)生許可證》。
(三)二次供水設(shè)施應(yīng)按規(guī)定維修、清洗、消毒、防腐?!?/p>
十五、原第三十四條作為第三十五條,以下順延。刪去第一款的“未經(jīng)消防部門和公共供水企業(yè)同意”;同時(shí)刪去第二款的內(nèi)容。
十六、第四十三、四十四條的“供水主管部門”改為“城市管理部門”。
十七、第四十五條的“供水行政主管部門”改為“城市管理部門”。
十八、第四十六條第一句的“供水主管部門”改為“城市管理部門”,第二項(xiàng)增加一句作為最后一句:“尚無違法所得或違法所得難以計(jì)算的,對設(shè)計(jì)單位處一千元至五千元罰款,對施工單位處五千元至一萬元罰款;”。
十九、第四十七條第一句的“供水主管部門”改為“城市管理部門”,第四項(xiàng)的“一千元至三千元”改為“三千元至五千元”,第七項(xiàng)改為“使用二次供水設(shè)施未按規(guī)定領(lǐng)取《二次供水設(shè)施使用許可證》的,處一千元至五千元罰款;”。第二款的“經(jīng)供水主管部門批準(zhǔn)或授權(quán),供水企業(yè)可停止供水?!备臑椤翱稍谝欢ㄆ谙迌?nèi)對其停止供水”。
二十、第四十八條的“供水主管部門”改為“城市管理部門”,第二項(xiàng)刪去“要求”。
二十一、第四十九條的“供水主管部門”改為“城市管理部門”。
二十二、增加一條作為第五十一條:“被責(zé)令改正的違法行為人不按規(guī)定履行義務(wù)的,可由城市管理部門代為履行,所發(fā)生的費(fèi)用由違法行為人負(fù)擔(dān)?!?/p>
二十三、原第五十條的“供水主管部門”改為“城市管理部門”,并將本條作為第五十二條,以下順延。
石家莊市城市市區(qū)供水管理辦法(修正)
(1995年3月24日市人民政府第二十五次常務(wù)會議通過,1995年3月30日市人民政府令第60號發(fā)布施行;1997年11日17日市人民政府令第90號決定修訂;2003年3月25日市第十一屆人民政府第二次常務(wù)會議通過修正案,市人民政府令第128號發(fā)布,自2003年6月15日起施行。)
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展,保障城市生活、生產(chǎn)和各項(xiàng)建設(shè)用水,根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》、《河北省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際、制定本辦法。
第二條 石家莊市城市市區(qū)的供水及管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市市區(qū)供水,是指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向市區(qū)單位或居民提供生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水以及自建供水設(shè)施單位通過供水管道及其附屬設(shè)施向本單位提供生活、生產(chǎn)和其它各項(xiàng)建設(shè)用水。
本辦法所稱供水設(shè)施,是指公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位所屬的專用水庫、水源井(井群)、輸水管道、渠道、取水口、泵站、輸配水管網(wǎng)、凈(配)水廠、公用水站、專用供電、通訊線路、消火栓、各類閥門、計(jì)量儀表等配套設(shè)施。
第四條 城市供水事業(yè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,實(shí)行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵(lì)城市供水科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市供水的現(xiàn)代化水平,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要。
第五條 城市市區(qū)供水應(yīng)遵循合理開發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。
城市市區(qū)實(shí)行統(tǒng)一供水。已建的自建供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步納入城市統(tǒng)一供水系統(tǒng)。
第六條 保護(hù)城市供水設(shè)施是公民的義務(wù)。對損壞供水設(shè)施的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)制止和舉報(bào)。
第七條 石家莊市城市管理局是城市市區(qū)供水的主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
第二章 供水水源
第八條 供水主管部門應(yīng)會同規(guī)劃、水利和國土資源部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃草案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,列入城市供水發(fā)展規(guī)劃。
第九條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃草案,應(yīng)符合下列原則:
(一)從城市發(fā)展的需要出發(fā),與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào);
(二)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,合理安排利用地表水和地下水;
(三)優(yōu)先保證城市生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其它各項(xiàng)建設(shè)用水。
第十條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)會同供水、水利和衛(wèi)生部門共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。飲用水水源保護(hù)區(qū)跨區(qū)域的,環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)與該保護(hù)區(qū)域當(dāng)?shù)厝嗣裾餐瑓f(xié)商,并經(jīng)石家莊市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十一條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止一切污染水質(zhì)的行為。
環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對飲用水水源進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三章 工程建設(shè)
第十二條 城市管理、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃組織實(shí)施公共供水工程建設(shè)。
第十三條 直接開采地下水和引用地表水,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理取水許可手續(xù)。
第十四條 新建公共供水工程,按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),由城市管理、建設(shè)主管部門依各自職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
自建供水設(shè)施單位改建用水設(shè)施,應(yīng)報(bào)建設(shè)主管部門備案。
第十五條 供水工程設(shè)計(jì)、施工單位,必須持有有關(guān)部門核發(fā)的資質(zhì)證書,按資質(zhì)證書核定的資質(zhì)等級承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
供水工程的設(shè)計(jì)、施工和供水設(shè)備的選用,必須符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第十六條 新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)審查,建設(shè)單位應(yīng)通知城市管理部門參加。
城市供水工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并通知城市管理部門參加。
城市供水工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。
第十七條 列入公共供水計(jì)劃的工程,各有關(guān)部門和工程所在地的政府及村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十八條 建設(shè)單位或施工單位在涉及公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前,應(yīng)向公共供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況;對影響公共供水設(shè)施安全的施工,應(yīng)與公共供水企業(yè)商定保護(hù)措施,由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)各項(xiàng)費(fèi)用。因施工造成供水設(shè)施損壞或其它損失的,由施工單位或建設(shè)單位予以賠償。
第十九條 因工程建設(shè)確需改裝、拆除、遷移或廢棄公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)規(guī)劃主管部門和城市管理部門批準(zhǔn),由建設(shè)單位予以補(bǔ)償,或待新建供水設(shè)施驗(yàn)收合格后,由建設(shè)單位向供水企業(yè)無償移交。
第二十條 新建消火栓的選址,由規(guī)劃、城市管理、消防部門和公共供水企業(yè)共同確定,建設(shè)費(fèi)從城市維護(hù)費(fèi)中列支。
第四章 經(jīng)營管理
第二十一條 公共供水企業(yè)和以自建供水設(shè)施對外供水的單位,必須具備相應(yīng)資質(zhì),經(jīng)工商行政主管部門進(jìn)行注冊登記后,方可從事經(jīng)營活動。
第二十二條 使用公共供水的單位,應(yīng)在每年第四季度向公共供水企業(yè)提交下用水申請,由公共供水企業(yè)依據(jù)市有關(guān)部門編制的用水、節(jié)水計(jì)劃于次年一月底下達(dá)公共供水計(jì)劃。
公共供水企業(yè)下達(dá)供水計(jì)劃,應(yīng)報(bào)城市管理部門備案。
自建供水設(shè)施單位用水計(jì)劃的制定,按《石家莊市城市節(jié)約用水管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 公共供水企業(yè)應(yīng)與用水單位或個(gè)人簽訂合同,載明雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等主要內(nèi)容。
第二十四條 公共供水企業(yè)應(yīng)按物價(jià)部門批準(zhǔn)的價(jià)格征收水費(fèi)。
對超計(jì)劃用水的,按有關(guān)規(guī)定加價(jià)收費(fèi)。
第二十五條 公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位必須遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全水質(zhì)檢測制度,確保城市供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點(diǎn),實(shí)施水壓監(jiān)測,在正常狀態(tài)下,保證供水管網(wǎng)的壓力不低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);
(三)按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行企業(yè)職工持證上崗制度。
第二十六條 用水單位或個(gè)人必須遵守下列規(guī)定:
(一)計(jì)劃用水、節(jié)約用水;
(二)按規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi),不得拖欠或拒付;
(三)禁止盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水;
(四)立戶、變更戶名、過戶、改變用水性質(zhì)、變更帳號或終止使用等必須事先到公共供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。用戶停水后需恢復(fù)供水者,應(yīng)重新辦理申請手續(xù)。
第二十七條 公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施對外供水的單位,應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需暫停供水或降壓供水的,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用水單位或個(gè)人,并報(bào)城市管理部門備案。因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故未能提前通知的,應(yīng)在搶修的同時(shí)通知用水單位或個(gè)人,盡快恢復(fù)正常供水,并報(bào)告城市管理部門。
停止供水時(shí)間超過三日的,公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位應(yīng)采取臨時(shí)供水措施。
第二十八條 用水單位或個(gè)人必須安裝經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證合格的水表,否則不予供水。
用戶分表與總水表出現(xiàn)誤差時(shí),以總水表為準(zhǔn)計(jì)算水費(fèi)。因特殊原因確實(shí)不能安裝水表的,按定量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推定計(jì)算水費(fèi)。使用公用水站供水的,由所在地居民委員會進(jìn)行管理,按戶口人數(shù)和用水性質(zhì)核定水量,并代收水費(fèi)。
第二十九條 不同性質(zhì)的混合用水,應(yīng)分別設(shè)置水表。不同意分設(shè)的,按其中最高水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第三十條 用戶對總水表計(jì)量準(zhǔn)確度有疑議的,可申請供水企業(yè)或報(bào)經(jīng)技術(shù)監(jiān)督主管部門校驗(yàn)。經(jīng)校驗(yàn)的水表計(jì)量誤差未超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,其校驗(yàn)、拆裝費(fèi)由用戶承擔(dān);超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,其校驗(yàn)、拆裝費(fèi)由供水企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)月水費(fèi)計(jì)算應(yīng)以水表計(jì)量誤差值折算收費(fèi)。
第三十一條 因水表故障更換新表的,參照正常月份用水量計(jì)算水費(fèi)。
第三十二條 用戶因使用、管理不當(dāng)造成總水表損壞的,應(yīng)及時(shí)通知供水企業(yè),并照價(jià)賠償。水表損壞期間的用水量,按管徑最大流量、生活用水每天按十六小時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營用水每天按二十小時(shí)計(jì)算水費(fèi)。
第三十三條 新建五層以上(含五層)建筑物,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定同時(shí)安裝二次供水設(shè)施,否則不予供水。
改建和已建的五層以上(含五層)住宅樓,由產(chǎn)權(quán)單位按有關(guān)規(guī)定建設(shè)二次供水設(shè)施。
第三十四條 建設(shè)、使用二次供水設(shè)施,必須遵守下列規(guī)定:
(一)新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門和衛(wèi)生部門批準(zhǔn),并遵守本辦法第十五條、第十六條規(guī)定;
(二)使用二次供水設(shè)施,應(yīng)領(lǐng)取城市管理部門頒發(fā)的《二次供水設(shè)施使用許可證》和衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的《二次供水設(shè)施衛(wèi)生許可證》。
(三)二次供水設(shè)施應(yīng)按規(guī)定維修、清洗、消毒、防腐。
第三十五條 除發(fā)生火災(zāi)外,任何單位和個(gè)人不得使用消火栓。
第五章 設(shè)施維護(hù)
第三十六條 公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位應(yīng)定期檢查維修供水設(shè)施,確保安全運(yùn)行。
第三十七條 用水單位自行建設(shè)的與公共供水管道連接的戶外供水管道及其附屬設(shè)施,必須經(jīng)公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交付統(tǒng)一管理后,方可使用。
第三十八條 公共供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)以入戶總水表為界。
(一)總水表以外的供水設(shè)施,產(chǎn)權(quán)歸公共供水企業(yè),并由其統(tǒng)一管理、使用和維護(hù);
(二)總水表以內(nèi)的供水設(shè)施(不含總水表),產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)單位或個(gè)人,并由其負(fù)責(zé)維護(hù)管理;
(三)用戶使用的總水表由用戶負(fù)責(zé)保護(hù)。
第三十九條 消火栓由公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù),其維護(hù)費(fèi)從城市維護(hù)費(fèi)中列支。
第四十條 供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)一米以內(nèi),嚴(yán)禁堆放物料、種植喬木。在下列范圍內(nèi),不準(zhǔn)修建任何建筑物和構(gòu)筑物:
(一)一百五十毫米(含本數(shù))以下口徑管道兩側(cè)各一米;
(二)二百毫米(含本數(shù))以上口徑管道兩側(cè)各二米;
(三)水表井、閘門井周圍二米。
在供水管道兩側(cè)埋設(shè)其它管道和地下設(shè)施時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照國家頒布的《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行,不得危及供水管道及其附屬設(shè)施。
第四十一條 公共供水企業(yè)搶修供水設(shè)施,公安部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,緊急情況下可先進(jìn)入施工場地,然后及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第四十二條 任何單位和個(gè)人不得從事下列行為:
(一)擅自將自建供水設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)連接;
(二)產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)單位的用水管網(wǎng)與公共供水管網(wǎng)直接連接;
(三)擅自在水表井、閥門井安裝水管或穿插其他管道,以及傾倒垃圾或排放污水;
(四)擅自拆卸、啟封、動用總水表及公共供水設(shè)施;
(五)在公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水;
(六)收購無產(chǎn)權(quán)單位證明的公共供水設(shè)施零部件。
第四十三條 自建供水設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)確需與城市公共供水管網(wǎng)連接的,必須經(jīng)公共供水企業(yè)同意,報(bào)經(jīng)城市管理部門和衛(wèi)生部門批準(zhǔn)。
第四十四條 任何單位或公民發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施損壞,應(yīng)即時(shí)報(bào)告城市管理部門或供水企業(yè)。
第六章 罰則
第四十五條 經(jīng)石家莊市人民政府批準(zhǔn),城市管理部門可委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的組織,對違犯本《辦法》的行為實(shí)施行政處罰。
第四十六條 有下列行為之一的,由城市管理部門或其委托的組織責(zé)令停止違法行為,并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款:
(一)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的城市供水工程擅自投入運(yùn)營或者使用的,處五千元至一萬元的罰款;
(二)無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或施工的,處違法所得三倍以下的罰款;尚無違法所得或違法所得難以計(jì)算的,對設(shè)計(jì)單位處一千元至五千元罰款,對施工單位處五千元至一萬元罰款;
(三)未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的,處五千元至一萬元的罰款;
(四)違反城市供水發(fā)展規(guī)范及其計(jì)劃興建城市供水工程的,處五千元至一萬元罰款。
第四十七條 有下列行為之一的,由城市管理部門或其委托的組織責(zé)令改正賠償損失,并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款:
(一)擅自變更戶名、過戶、改變用水性質(zhì)、終止使用,不按規(guī)定辦理手續(xù)的,處五百元至一千元的罰款;
(二)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與公共供水管網(wǎng)連接的,處五千元至一萬元罰款;
(三)在規(guī)定的公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)從事危害供水設(shè)施安全的,處五千元至一萬元罰款;
(四)盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的,處違法所得三倍以下罰款,無違法所得或違法所得難以計(jì)算的,處三千元至五千元罰款;
(五)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的,處五千元至一萬元罰款;
(六)擅自拆除、改裝、動用或遷移城市公共供水設(shè)施以及由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)的供水設(shè)施發(fā)生損壞、埋壓、丟失的,處五百元至一千元罰款;
(七)使用二次供水設(shè)施未按規(guī)定領(lǐng)取《二次供水設(shè)施使用許可證》的,處一千元至五千元罰款;
(八)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市公共管網(wǎng)直接連接的,處五千元至一萬元罰款;
(九)未按規(guī)定繳納水費(fèi)的,按日加收所欠水費(fèi)5‰的滯納金。
有前款第(一)、(二)、(四)至
(九)項(xiàng)所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,可在一定期限內(nèi)對其停止供水。
第四十八條 有下列行為之一的,由城市管理部門責(zé)令改正,并對單位按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款:
(一)未按規(guī)定對用戶收取水費(fèi)的,處二千元至四千元罰款;
(二)未按有關(guān)規(guī)定擅自停止供水的,處五千元至一萬元罰款;
(三)未按規(guī)定定期檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未按規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)或及時(shí)搶修,造成經(jīng)濟(jì)損失的,處五千元至一萬元罰款;
(四)供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定飲用水標(biāo)準(zhǔn)的,處五千元至一萬元罰款。
第四十九條 建設(shè)工程施工危害公共供水設(shè)施的,由城市管理部門責(zé)令停止危害行為,造成損失的,由責(zé)任方予以賠償。
第五十條 故意損毀公共供水設(shè)施或收購無產(chǎn)權(quán)單位證明的供水設(shè)施零部件的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰;涉嫌觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五十一條 被責(zé)令改正的違法行為人不按規(guī)定履行義務(wù)的,可由城市管理部門代為履行,所發(fā)生的費(fèi)用由違法行為人負(fù)擔(dān)。
第五十二條 城市管理部門及供水企業(yè)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分,涉嫌觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定,提起行政復(fù)議或行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1975年制發(fā)的《石家莊市自來水公司供水章則》同時(shí)停止執(zhí)行。
石家莊市人民政府
第三篇:石家莊市城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治管理辦法
石家莊市城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治管理辦法
(1998年5月18日,石家莊市人民政府第93號令發(fā)布)
第一章總則
第一條 為控制城市市區(qū)噪聲,減少噪聲污染,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市內(nèi)區(qū)(不含礦區(qū))環(huán)境噪聲污染防治的管理。
第三條 本辦法所稱環(huán)境噪聲污染,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活以及交通運(yùn)輸中所產(chǎn)生的超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾周圍工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的噪聲。
第四條 保護(hù)聲環(huán)境是公民的義務(wù)。對造成環(huán)境噪聲污染的,任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止或舉報(bào)。
第五條 各單位應(yīng)鼓勵(lì)和支持環(huán)境噪聲防治的科研工作,推廣和應(yīng)用噪聲污染防治的先進(jìn)技術(shù)。
第六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)對全市環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一管理。
公安部門對交通噪聲和社會生活噪聲實(shí)施具體監(jiān)督管理。
文化、工商、建設(shè)、規(guī)則小交通等部門應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定,協(xié)同環(huán)保部門實(shí)施管理。
第二章監(jiān)測與管理
第七條 環(huán)保部門應(yīng)會同規(guī)劃部門劃定城市市區(qū)環(huán)境噪聲級別區(qū)域,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。
第八條 環(huán)保部門按照本辦法規(guī)定的管轄范圍組織環(huán)境噪聲質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測和對污染源的監(jiān)督監(jiān)測。
第九條 環(huán)保部門應(yīng)定期向社會公布市區(qū)不同區(qū)域的環(huán)境噪聲值,并督促超標(biāo)責(zé)任者限期治理污染源。
環(huán)保部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù),是評價(jià)環(huán)境噪聲狀況、實(shí)施噪聲管理的依據(jù)。
第十條 環(huán)保和有關(guān)部門有權(quán)依據(jù)各自職責(zé)對管轄范圍內(nèi)排放噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查,被檢查者應(yīng)如實(shí)反映情況、提供必要的資料。
第十一條 超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人,應(yīng)采取有效措施進(jìn)行治理,并按有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
第三章建筑施工噪聲污染的防治
第十二條 進(jìn)行建筑施工應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)選用先進(jìn)的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)。建設(shè)招標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)方的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)作為中標(biāo)的重要內(nèi)容。
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工十五日前,攜帶施工合同等有關(guān)資料到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報(bào)《建筑施工環(huán)境保護(hù)審批表》,經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
第十五條 在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止在12時(shí)至14時(shí)、22時(shí)至6時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)除外。因生產(chǎn)工藝和特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,需在施工前三日內(nèi),由施工單位報(bào)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn),并向附近居民公告。
第十六條 市區(qū)中心區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場,不準(zhǔn)設(shè)置混凝土攪拌設(shè)備。市區(qū)中心區(qū)域的范圍由市環(huán)保和規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。
第四章生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活噪聲污染的防治
第十七條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建有噪聲污染及振動危害的工廠企業(yè)、機(jī)械或手工加工點(diǎn)。已經(jīng)建立的,其噪聲排放應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)限期治理。
第十八條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用動力機(jī)械設(shè)備的鍋爐房、冷卻塔和其它產(chǎn)生噪聲的固定設(shè)施,必須配備有效的隔音、減音設(shè)施,達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營場所的噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)經(jīng)營場所沒有明顯邊界標(biāo)志的,以規(guī)劃紅線或兩個(gè)場所之間的中心線為界。第二十條 人民防空部門進(jìn)行防空警報(bào)試驗(yàn)、其它單位或個(gè)人進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲的活動,應(yīng)向公安部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)并公告48小時(shí)后,方可進(jìn)行。
第二十一條 未經(jīng)公安部門批準(zhǔn),市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的單位或個(gè)人禁止在室外安裝和使用高音喇叭(含廣播宣傳車),禁止在商業(yè)經(jīng)營中采取發(fā)出高噪聲的方法招徠顧客。
第二十二條 在市區(qū)內(nèi)申請開辦有可能產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)、飲食、服務(wù)、文化娛樂等經(jīng)營項(xiàng)目,申請人應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,經(jīng)環(huán)保部門辦理了審批手續(xù)后,有關(guān)部門方可核發(fā)證照;已經(jīng)開辦的,應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后三個(gè)月內(nèi)到環(huán)保部門補(bǔ)辦手續(xù)。
第二十三條 住宅區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)開辦經(jīng)營性露天舞場和露天卡拉OK;組織非經(jīng)營性的群眾娛樂活動,開設(shè)地點(diǎn)應(yīng)征得當(dāng)?shù)胤棵裎瘑T會同意。禁止在22時(shí)至6時(shí)之間在住宅區(qū)開展產(chǎn)生噪聲污染的一切活動。在非住宅區(qū)的露天公共場所開設(shè)經(jīng)營性的舞場、卡拉OK或從事其它產(chǎn)生噪聲的活動,應(yīng)避開噪聲敏感建筑物。
第二十四條 任何單位和個(gè)人在室內(nèi)使用音響設(shè)備、樂器、開展娛樂活動時(shí),應(yīng)當(dāng)控制噪聲,不準(zhǔn)干擾他人。
第二十五條 居民住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修,應(yīng)有效地控制噪聲,禁止12時(shí)至14時(shí)和22時(shí)至6時(shí)之間從事裝修施工。在室外安裝空調(diào)器的,應(yīng)避免噪音對他人的影響。
第五章交通運(yùn)輸噪聲污染的防治
第二十六條 公安、交通部門應(yīng)把機(jī)動車輛的噪聲指標(biāo)列入機(jī)動車輛年檢和技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)評定內(nèi)容。對超過機(jī)動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,不予辦理行車執(zhí)照和年檢合格證。
第二十七條 從事機(jī)動車輛維修的經(jīng)營者,必須具備噪聲檢測手段,維修后的機(jī)動車輛,必須達(dá)到噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可出廠。
第二十八條 公安、環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)的需要,劃定禁止機(jī)動車輛行駛、禁鳴喇叭的路段和時(shí)間,設(shè)立標(biāo)志并向社會公告。
第二十九條 在非禁鳴喇叭的地段,行駛的機(jī)動車輛,必須使用低音喇叭,在車前二米、離地面一點(diǎn)二米高處監(jiān)測的喇叭聲級,不得超過一百零五分貝。每次按鳴不得超過半秒鐘,連續(xù)按鳴不得超過三次。嚴(yán)禁用喇叭喚人。第三十條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),拖拉機(jī)(包括農(nóng)用機(jī)動三輪車)不得在二環(huán)路(含二環(huán)路)以內(nèi)的路段行駛。
第三十一條 警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝、使用警報(bào)器,必須符合公安部門的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務(wù)的時(shí)候,不得使用報(bào)警器。第三十二條 機(jī)動車輛安裝的防盜報(bào)警器,必須符合有關(guān)規(guī)定,在非盜狀態(tài)下不得鳴響擾民。機(jī)動車防盜報(bào)警器的有關(guān)規(guī)定由公安、環(huán)保部門]另行規(guī)定。第三十三條 火車行駛必須執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》,進(jìn)入市界(北起柳辛莊,南到高遷;東起土賢莊,西到大郭村)的機(jī)車,除遇緊急情況外,一律使用風(fēng)笛。
第三十四條 在城市市區(qū)上空飛行的一切航空器,其噪聲應(yīng)符合國家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第六章罰則
第三十五條 違反本辦法第十二條、第十四條、第十五條規(guī)定的,由環(huán)保部門責(zé)令改正,并可處以一萬元至三萬元的罰款。
第三十六條 違反本辦法第十六條規(guī)定的,由環(huán)保部門責(zé)令改正,并可處以五千元至一萬元的罰款。
第三十七條 違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條規(guī)定的,由環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營或使用,限期改正,并可處以一千元至三萬元的罰款。
第三十八條 違反本辦法第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定的,由公安部門責(zé)令改正,并可處以一百元至五百元的罰款。第三十九條 對違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由交通部門處以五百元蚤一千元的罰款。
第四十條 違反本辦法第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定和在禁鳴喇叭地段、時(shí)間鳴放喇叭的,由公安部門按有關(guān)規(guī)定處罰。對違反本辦法第三十二條的,由公安機(jī)關(guān)對使用者處以五十元至一百元罰款。
第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定,提起行政復(fù)議或行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條 環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員不履行職責(zé),或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。涉嫌觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第七章附則
第四十三條 本辦法所稱的噪聲敏感建筑物,是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需保持安靜的建筑物;噪聲敏感建筑物集中區(qū)城,是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和機(jī)關(guān)或以居民住宅為主的區(qū)域。
第四十四條 縣(市)、礦區(qū)的城市環(huán)境噪聲管理參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條 本辦法自1998年6月1日起生效。1988年6月14日市人民政府頒發(fā)的《石家莊市環(huán)境噪聲管制暫行規(guī)定》(市政「1988]54號)和1990年4月13日市人民政府發(fā)布的《石家莊市城區(qū)交通噪聲管理辦法》(第18號令)同時(shí)停止執(zhí)行。
第四篇:2018最新石家莊市城市管理辦法
石家莊市城市管理辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條 為建設(shè)現(xiàn)代化省會城市,規(guī)范城市管理,提升城市治理和公共服務(wù)水平,優(yōu)化城市人居環(huán)境,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動,適用本辦法。實(shí)行城市化管理的區(qū)域,由縣級以上人民政府確定,并向社會公布。
法律、法規(guī)、規(guī)章對適用范圍有明確規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱城市管理,是指市政府確定由城市管理委員會負(fù)責(zé)的城市道路、橋梁、照明、排水、垃圾處理等市政管理、城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、數(shù)字化城市監(jiān)督指揮管理、火車站區(qū)域管理、城市供水節(jié)水、污水處理、供熱、燃?xì)獾墓芾怼⒚裥暮雍拥拦芾怼⒈愕婪菣C(jī)動車停放管理等事項(xiàng)及相關(guān)綜合執(zhí)法活動。
第四條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、效率優(yōu)先、公眾參與的原則。
第五條 城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行屬地管理,建立權(quán)責(zé)明晰、部門聯(lián)動、科學(xué)規(guī)范、高效快捷的城市管理體制。
紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳城市管理工作,增強(qiáng)公眾文明意識,提高城市文明程度。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將城市管理經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)城市管理公用經(jīng)費(fèi)、裝備配備等保障并與城市發(fā)展速度相適應(yīng)。
第二章 城市管理事項(xiàng)
第十三條 道路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,保障城市道路完好。維修施工中應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,保障行人和車輛安全。
第十四條 城市道路及其附屬設(shè)施驗(yàn)收移交前,養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān);驗(yàn)收移交后,由接收單位承擔(dān)。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、范圍作業(yè)施工,并及時(shí)恢復(fù)原狀。
城市地下管線應(yīng)當(dāng)與新建、改建、擴(kuò)建的城市道路同步實(shí)施。新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用五年內(nèi),大修道路三年內(nèi)禁止挖掘。確需挖掘的,報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。
第十六條 設(shè)在城市道路上的各類管線、檢查井、箱蓋或其他城市道路附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。因缺損影響交通和安全時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺及修復(fù)。
第十七條 在城市道路、橋梁上架設(shè)各類管線、桿線,應(yīng)征得養(yǎng)護(hù)單位同意后,由行政審批局辦理審批手續(xù)。
管線、桿線架設(shè)單位(個(gè)人)應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)單位提出的
筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對污水處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)投入,依據(jù)城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃,合理確定污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠的建設(shè)和改造。
城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè),優(yōu)先安排污水處理設(shè)施建設(shè);未建或者已建但未達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照改造計(jì)劃進(jìn)行改造,提高城鎮(zhèn)污水處理能力。
第二十五條 污泥處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與污水處理設(shè)施同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用,處理污泥應(yīng)當(dāng)做到安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用,符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),避免二次污染。
已投入使用的污水處理廠污泥處理設(shè)施未達(dá)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提標(biāo)改造,產(chǎn)生的污泥按國家要求的技術(shù)規(guī)范處理。
第二十六條 城市街道兩側(cè)建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)整潔美觀。嚴(yán)禁依附現(xiàn)有建(構(gòu))筑物私搭亂建,保持城市天際線、腰線、地平線輪廓清晰、端莊大氣。
第二十七條 沿街商戶、店鋪經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”有關(guān)規(guī)定,維護(hù)好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序和外立面整潔。
第二十八條 各類非機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)在城市管理部門施劃的專用停車區(qū)域內(nèi)整齊擺放,不得影響市容觀瞻。
勵(lì)企業(yè)、科研院所研發(fā)建筑垃圾利用的新工藝、新技術(shù),實(shí)現(xiàn)建筑垃圾處置的資源化和減量化。
第三十五條 醫(yī)療廢棄物應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收集、規(guī)范運(yùn)輸、集中處理,嚴(yán)禁將醫(yī)療廢棄物與其他垃圾混合,確保得到無害化處理。
第三十六條 本市倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)加工工藝等方式減少餐廚垃圾產(chǎn)生量。
餐廚垃圾的產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾集中收集,交由政府指定的處置企業(yè)進(jìn)行處理,不得擅自處置。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照“就近處置、安全衛(wèi)生”的原則,規(guī)劃建設(shè)糞便垃圾處置場,實(shí)現(xiàn)糞便垃圾的無害化處理,可循環(huán)利用。
第三十八條 城市公廁應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、功能完善、方便群眾的原則,充分利用城市空地、道路兩側(cè)和其他公共場所,按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置。城市公廁應(yīng)當(dāng)標(biāo)志清晰、干凈衛(wèi)生。
在城市公廁嚴(yán)重不足又難以新建的路段,縣級以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要與有關(guān)單位簽訂服務(wù)協(xié)議,對單位內(nèi)部廁所對外開放。
第三十九條 工程建設(shè)、施工單位在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置封閉式圍擋,按要求安裝紅外線高清視頻監(jiān)控設(shè)備,做到文明施工。拆除建(構(gòu))筑物的施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋,嚴(yán)禁敞開式拆除,作業(yè)應(yīng)采取濕法作業(yè),使用專用噴淋、噴霧等設(shè)備降塵。
建筑拆除等行政處罰權(quán);
(六)食品藥品監(jiān)管方面,對戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營的行政處罰權(quán)。
第四十三條 市城市管理綜合執(zhí)法局主要行使下列職權(quán):
(一)負(fù)責(zé)火車站站前區(qū)域(石家莊站、北站、東站)納入綜合執(zhí)法范圍的全部行政處罰權(quán);
(二)負(fù)責(zé)城市供水、排水、污水、燃?xì)?、供熱、照明的行政處罰權(quán);
(三)負(fù)責(zé)跨區(qū)域、重大復(fù)雜違法案件的查處工作;
(四)負(fù)責(zé)對全市綜合執(zhí)法工作的政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價(jià)。
第四十四條 市內(nèi)四區(qū)(長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū))城市管理綜合執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)以下具體執(zhí)法工作:
(一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域、規(guī)劃管理、市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市夜景管理、機(jī)動車洗車場管理、節(jié)水管理、園林綠化管理、市政設(shè)施管理的全部行政處罰權(quán);
(二)環(huán)境保護(hù)管理、食品藥品監(jiān)督管理、工商管理、公安交管等方面納入本次綜合執(zhí)法范圍的行政處罰權(quán);
(三)市級城市管理綜合執(zhí)法部門指定的城市管理綜合執(zhí)法事項(xiàng)。
其他各縣(市、區(qū))人民政府城市管理執(zhí)法部門,負(fù)責(zé)本級人民政府確定的執(zhí)法事項(xiàng)。
記保存時(shí),應(yīng)當(dāng)對行政管理相對人的證據(jù)物品進(jìn)行登記、制作物品清單并在指定地點(diǎn)存放。
第五十二條 城市管理綜合執(zhí)法部門對查封、扣押的物品,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用、截留、損毀或者擅自處置。對當(dāng)事人逾期不履行金錢給付義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政強(qiáng)制法》及有關(guān)規(guī)定予以拍賣或變賣,所得款項(xiàng)沖抵罰款;拍賣、變賣所得超過處罰數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)返還當(dāng)事人。
查封、扣押的物品屬非法物品的,移送有關(guān)部門處理。第五十三條 對違法建(構(gòu))筑物、設(shè)施的行政執(zhí)法文書,采取直接、留置、郵寄等方式無法送達(dá)的,可以在公證機(jī)構(gòu)的見證下,將相關(guān)法律文書張貼在違法建(構(gòu))筑物或設(shè)施的顯著位置,十日后視為送達(dá)。
第五十四條 依據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建(構(gòu))筑物或者設(shè)施進(jìn)行拆除的,由城市管理綜合執(zhí)法部門按以下程序進(jìn)行:
(一)下發(fā)《限期拆除通知書》,根據(jù)建(構(gòu))筑物或者設(shè)施體量,責(zé)令違法行為人或管理責(zé)任人在7日內(nèi)自行拆除;
(二)逾期不拆除的,填寫《強(qiáng)制拆除審批表》,報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn);
(三)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后,由城市管理綜合執(zhí)法部門下發(fā)《強(qiáng)制拆除通知書》,《強(qiáng)制拆除通知書》應(yīng)當(dāng)寫明強(qiáng)制拆除的時(shí)間、地點(diǎn)并通知當(dāng)事人到場,《強(qiáng)制拆除通知
1第五十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),市本級執(zhí)法人員配備按照所承擔(dān)的行政執(zhí)法任務(wù),由市編制部門和市城市管理綜合執(zhí)法部門協(xié)商確定;市內(nèi)四區(qū)執(zhí)法人員按照常駐人口萬分之十的比例配備;其他縣(市、區(qū))按照不低于城區(qū)常駐人口萬分之八的比例配備。
第五十九條 縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)、城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一線執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市級城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織兩次執(zhí)法骨干培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法人員對城市管理法律法規(guī)實(shí)際運(yùn)用能力,提高城市管理執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
第六十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城市管理行政執(zhí)法人員錄用、考核、培訓(xùn)、交流和回避等制度。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范,做到語言文明、舉止莊重、著裝整齊、執(zhí)法規(guī)范。
第六十一條 城市管理綜合執(zhí)法部門可以根據(jù)工作需要,采取招用或者勞務(wù)派遣等形式配置城市管理協(xié)管人員,協(xié)管人員的數(shù)量不得超過正式執(zhí)法人員的數(shù)量。城市管理協(xié)管人員配合行政執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù),不得從事具體行政執(zhí)法工作,協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助性工作產(chǎn)生的法律后果,由配置部門承擔(dān)。
協(xié)管人員上崗前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市管理法律法規(guī)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可從事輔助性執(zhí)法工作。
第六十二條 城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新執(zhí)法模
3書之日起三個(gè)工作日內(nèi)出具書面回復(fù)材料;情況復(fù)雜需要延期的,不得超過五個(gè)工作日。
城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向行政審批機(jī)關(guān)和其他行政管理部門定期通報(bào)單位(個(gè)人)行政處罰執(zhí)行情況,對納入城市管理“黑名單”的管理相對人,行政審批機(jī)關(guān)和其他行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照誠信建設(shè)的有關(guān)要求采取必要措施,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒。
第六十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。對于涉及多個(gè)部門管理的突出問題,由本級人民政府組織開展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治。
第六十八條 不再行使有關(guān)行政處罰權(quán)的其他行政主管部門應(yīng)當(dāng)對自身管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行日常巡視和檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為需要進(jìn)行行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市管理綜合執(zhí)法部門移交。
城市管理綜合執(zhí)法部門在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)所查處事項(xiàng)有其他違法行為,不具有法定管轄權(quán)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其他行政主管部門移交。
第六十九條 城市管理綜合執(zhí)法部門和其他行政主管部門相互移交案件時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)違法主體已查明,初步證據(jù)材料已固定;
(二)移交案件的情況說明;
(三)由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并填寫《案件移送通知書》。
第七十條 其他行政主管部門不得因行政處罰權(quán)的相對
5第七十二條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門對運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行約談,經(jīng)約談仍不整改的,記入其信用檔案。
第七十三條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的,城市管理綜合執(zhí)法部門除給予相應(yīng)的行政處罰外,應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人限期恢復(fù)原狀,當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)依法予以封堵或采取其他改正措施,由此產(chǎn)生的費(fèi)用,由違法行為人承擔(dān)。
第七十四條 對擅自在城市建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施上張貼小廣告、宣傳單、噴涂電話號碼等進(jìn)行經(jīng)營活動的,經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門核實(shí)電話號碼后,函告電信、聯(lián)通等相關(guān)運(yùn)營商,相關(guān)單位在接到城市管理綜合執(zhí)法部門的函告通知書后,應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)法對違法當(dāng)事人依法做出處理。
第七十五條 土地、房屋或建(構(gòu))筑物出租人未盡到管理責(zé)任,致使出租土地、房屋或建(構(gòu))筑物發(fā)生違法建設(shè)行為的,土地、房屋或建(構(gòu))筑物出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七十六條 按照本辦法負(fù)有執(zhí)法協(xié)作和其他行政監(jiān)管責(zé)任的部門、單位未履行相應(yīng)行政責(zé)任,導(dǎo)致城市管理綜合執(zhí)法部門不能發(fā)現(xiàn)或者難以查處違法行為的,城市管理綜合執(zhí)法部門相關(guān)責(zé)任人員可以減輕或免于處分。
第五章 附 則
第七十七條 本辦法對城市管理及行政執(zhí)法程序性事
第五篇:石家莊市城市公共汽車客運(yùn)管理辦法(模版)
石家莊市城市公共汽車客運(yùn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市公共汽車客運(yùn)管理,規(guī)范公共汽車客運(yùn)市場秩序,保障營運(yùn)安全,提高服務(wù)水平,維護(hù)乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽車客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市公共汽車客運(yùn),是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi),利用公共汽(電)車及有關(guān)設(shè)施,按照核定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、票價(jià)運(yùn)營,為社會公眾提供客運(yùn)服務(wù)的交通方式。
本辦法所稱城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施,是指為城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)的停車場、保養(yǎng)場、樞紐站、首末站、換乘站、站務(wù)用房、候車亭、站臺、站牌等配套設(shè)施。
第四條 城市公共汽車客運(yùn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營、公平競爭的原則,鼓勵(lì)公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備,為社會公眾提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、舒適、環(huán)保的公共交通服務(wù)。
第五條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共汽車客運(yùn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,突出公共交通在城市總體規(guī)劃中的地位和作用,完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化運(yùn)營結(jié)構(gòu),加大資金投入和政策扶持,落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)日撸皶r(shí)撥付有關(guān)費(fèi)用。
第六條 市、縣(市)交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共汽車客運(yùn)監(jiān)督管理工作,并委托其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、建設(shè)、財(cái)政、城管、公安、物價(jià)等部門,按照各自職責(zé)做好公共汽車客運(yùn)的相關(guān)管理工作。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)會同發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、國土、公安、城管等部門編制本行政區(qū)域公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃確定的公共汽車客運(yùn)設(shè)施用地及空間,任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變其用途。
第八條 市、縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃和公眾出行的需要,合理設(shè)置公共汽車客運(yùn)線路和站點(diǎn)。需要調(diào)整客運(yùn)線路和站點(diǎn)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前將調(diào)整方案向社會公布,征求公眾意見。
第九條 市、縣(市)人民政府應(yīng)依據(jù)公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)綜合樞紐站,并配套建設(shè)相應(yīng)的機(jī)動車、非機(jī)動車停車場,配備指向標(biāo)識、線路圖、時(shí)刻表、換乘指南等服務(wù)設(shè)施。
第十條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造和大型項(xiàng)目建設(shè)時(shí),應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃、城市客流量和已有設(shè)施的布局,合理配套建設(shè)公共汽車客運(yùn)設(shè)施。新建、改建或擴(kuò)建城市道路時(shí),同步規(guī)劃、建設(shè)港灣式停靠站臺等客運(yùn)設(shè)施。
第十一條 城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,按照規(guī)定配建或設(shè)置無障礙設(shè)施。
第十二條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施的義務(wù),不得損壞或者擅自遷移、拆除、占用公共汽車客運(yùn)設(shè)施。
第十三條 因城市建設(shè)、道路施工、交通管理等需要,確需遷移、拆除、占用城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施的,相關(guān)單位應(yīng)經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門同意,并按照規(guī)定予以恢復(fù)、補(bǔ)建或補(bǔ)償。
第十四條 市、縣(市)人民政府應(yīng)組織交通運(yùn)輸和公安交通管理等部門,在城市主干道及其他有條件的城市道路,合理設(shè)置城市公共汽(電)車專用車道及優(yōu)先通行信號系統(tǒng),提高城市公共交通的運(yùn)行效率。
第三章 經(jīng)營管理
第十五條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、公共交通運(yùn)力資源和公眾出行需求等因素,依法確定城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者和經(jīng)營線路。
第十六條 市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織城市公共汽車駕駛員進(jìn)行從業(yè)資格考試,內(nèi)容包括城市公共交通法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全運(yùn)營、應(yīng)急救護(hù)、運(yùn)營線路等。
公共汽車駕駛員經(jīng)考試合格后,持證上崗。
第十七條因市政工程建設(shè)、大型群眾性活動等特殊情況需要臨時(shí)變更公交線路或者站點(diǎn)的,公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前向社會公告,并向同級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第十八條城市人民政府應(yīng)組織交通運(yùn)輸、財(cái)政等部門定期對城市公共汽車運(yùn)營成本進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果作為制定、調(diào)整票價(jià)或補(bǔ)貼的主要依據(jù)。
在制定或調(diào)整票價(jià)時(shí),物價(jià)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織價(jià)格聽證。
城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)執(zhí)行國家和省有關(guān)老年人、殘疾人、革命傷殘軍人(警察)、軍人和學(xué)生等免費(fèi)或優(yōu)惠乘車的規(guī)定。
第十九條交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門針對自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等影響城市公共交通正常運(yùn)營的突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)公共交通應(yīng)急預(yù)案,制定本單位的應(yīng)急方案,并定期進(jìn)行演練。
第二十條 發(fā)生突發(fā)事件時(shí),城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)服從城市人民政府對車輛的統(tǒng)一調(diào)度、指揮,政府應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。
第二十一條 城市公共汽車運(yùn)營發(fā)生安全事故時(shí),城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門,并啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十二條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者是安全運(yùn)營責(zé)任主體,負(fù)有下列職責(zé):
(一)設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員;
(二)建立、健全安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度和崗位操作規(guī)程;
(三)在城市公交車輛和公交場站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖,配備滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備;
(四)督導(dǎo)運(yùn)營安全工作,對乘客攜帶物品采取必要的安檢措施;
(五)落實(shí)安全教育制度,提高從業(yè)人員安全意識和技能。
第二十三條 在城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施和運(yùn)營車輛上設(shè)置廣告的,應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),不得影響城市公交運(yùn)營秩序和安全。
第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對客運(yùn)車輛內(nèi)的治安、公交專用車道的管理,依法及時(shí)查處違法行為。
第四章 運(yùn)營服務(wù)
第二十五條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對公共汽車客運(yùn)設(shè)施的管理和維護(hù),確保城市公共交通設(shè)施完好。
第二十六條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照核定的線路、站點(diǎn)、班次及時(shí)間組織營運(yùn);
(二)不得擅自暫?;蛘呓K止?fàn)I運(yùn);
(三)不得強(qiáng)迫從業(yè)人員違章作業(yè);
(四)定期對運(yùn)營車輛維護(hù)與檢測,保持車輛技術(shù)、安全性能符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(五)定期向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送經(jīng)營信息等統(tǒng)計(jì)資料。
第二十七條 從事客運(yùn)經(jīng)營的車輛,應(yīng)符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和下列規(guī)定:
(一)技術(shù)性能良好,安全設(shè)施齊全完好;
(二)車容整潔、美觀、衛(wèi)生;
(三)按照規(guī)定設(shè)置線路營運(yùn)服務(wù)標(biāo)志;
(四)設(shè)置老、幼、病、殘、孕專用座位和禁煙標(biāo)志;
(五)安裝投幣箱、電子刷卡及電子報(bào)站設(shè)備。
第二十八條 城市公共汽車從業(yè)人員在營運(yùn)中應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)攜帶有關(guān)證件,按規(guī)定佩戴服務(wù)標(biāo)志、標(biāo)牌;
(二)著裝整潔,文明服務(wù),安全行車;
(三)按照核定的票價(jià)收費(fèi),提供有效的票據(jù);
(四)執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠或免費(fèi)乘車的規(guī)定;
(五)及時(shí)報(bào)清線路名稱、行駛方向和站名,提示安全注意事項(xiàng);
(六)不得到站不停、拒載乘客、滯站攬客、中途甩客、站外上下乘客;
(七)運(yùn)營車輛發(fā)生故障不能正常行駛時(shí),應(yīng)安排乘客換乘;
(八)維護(hù)乘車秩序,為老、幼、病、殘、孕等特殊乘客提供必要的幫助。
第二十九條 乘客有下列情形之一的,公共汽車從業(yè)人員有權(quán)拒絕提供客運(yùn)服務(wù):
(一)攜帶易燃易爆及其他危害公共安全物品的;
(二)精神病患者無人監(jiān)護(hù)的;
(三)酗酒者喪失自控能力無人陪同的;
(四)攜帶寵物(不含導(dǎo)盲犬)乘車的;
(五)飲食、吸煙或向車內(nèi)外吐痰、亂扔雜物的;
(六)乞討、賣藝和從事營銷活動、散發(fā)宣傳品的;
(七)妨礙安全駕駛、乘客安全和營運(yùn)秩序的其他行為。
第三十條乘客應(yīng)依照規(guī)定足額購票、刷卡或主動出示乘車票證,不得使用過期、偽造或他人專用的乘車票證。
第五章 運(yùn)營監(jiān)管
第三十一條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)、具體的運(yùn)營管理和服務(wù)質(zhì)量制度,落實(shí)運(yùn)營服務(wù)崗位責(zé)任制度。
第三十二條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃,編制五年經(jīng)營計(jì)劃并提交道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。五年經(jīng)營計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括公交線路的開辟和調(diào)整、運(yùn)力投放規(guī)模、場站發(fā)展建議及公共客運(yùn)服務(wù)的改善等內(nèi)容。
城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每年10月底之前,報(bào)送下運(yùn)營服務(wù)計(jì)劃。
第三十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共汽車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核體系,定期對城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者的運(yùn)營服務(wù)情況及其運(yùn)營線路進(jìn)行考核??己梭w系應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)、車輛設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、人員素質(zhì)、乘客滿意度調(diào)查、司乘人員滿意度調(diào)查、投訴處理、遵章守紀(jì)等方面內(nèi)容。
第三十四條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者及其線路服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在結(jié)果公布之日起15日內(nèi)提出整改方案和改善服務(wù)的承諾,進(jìn)行整改。
第三十五條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對下列經(jīng)營信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并于每月10日前報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu):
(一)每條線路的月客運(yùn)量;
(二)車輛保有量;
(三)車輛的維修與保養(yǎng)情況;
(四)車輛安全運(yùn)行間隔里程。
第三十六條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)將司乘人員、管理人員、運(yùn)營車輛等相關(guān)信息定期報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違法行為,維護(hù)市場經(jīng)營秩序。
第三十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,接受對違反本辦法行為的投訴和社會監(jiān)督。
投訴人應(yīng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式、投訴車輛號碼、投訴事實(shí)和要求等資料。
第三十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者接受投訴后,應(yīng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi),將處理結(jié)果告知投訴人。
第四十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件并說明理由和法律依據(jù)。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本辦法規(guī)定,城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正,處三千元以上一萬元以下罰款:
(一)未建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任制和管理制度,配備專職安全管理人員的;
(二)未在城市公交車輛和公交場站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖的;
(三)未在城市公交車輛和公交場站安裝滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備的;
(四)運(yùn)營中發(fā)生安全事故時(shí),未及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門的。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定,城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)未按照核定的線路、站點(diǎn)、班次及時(shí)間組織營運(yùn)的;
(二)擅自暫?;蛘呓K止?fàn)I運(yùn)的;
(三)強(qiáng)迫從業(yè)人員違章作業(yè)的;
(四)未按照國家有關(guān)規(guī)定維護(hù)和檢測運(yùn)營車輛,車輛技術(shù)、安全性能不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置線路營運(yùn)服務(wù)標(biāo)志的;
(二)未設(shè)置老、幼、病、殘、孕專用座位和禁煙標(biāo)志的;
(三)客運(yùn)線路或者站點(diǎn)臨時(shí)變更,未按規(guī)定提前告知公眾的;
(四)運(yùn)營車輛發(fā)生故障不能正常行駛時(shí),未按照規(guī)定安排乘客換乘的;
(五)運(yùn)營車輛到站不停、拒載乘客、滯站攬客、中途甩客、站外上下乘客的;
(六)損壞或者擅自遷移、拆除、占用公共汽車客運(yùn)設(shè)施的。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 交通運(yùn)輸行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十六條 本辦法自2015年6月1日起施行。1995年10月16日石家莊市人民政府第68號令發(fā)布的《石家莊市城市公共客運(yùn)管理辦法》同時(shí)廢止。