第一篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國政府貸款項目資金申請報

【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委 【發(fā)布文號】發(fā)改外資[2008]3558號 【發(fā)布日期】2008-12-22 【生效日期】2008-12-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家發(fā)展改革委

國家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國政府貸款項目資金申請報告的通知

(發(fā)改外資[2008]3558號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：

為進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革，以及加快政府職能轉(zhuǎn)變的精神，經(jīng)研究，決定將我委審批外國政府貸款項目資金申請報告的部分職能，委托給各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（以下稱“省級發(fā)展改革委”）履行?，F(xiàn)就有關(guān)事項和要求通知如下：

一、自2009年1月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團借用外國政府貸款1000萬美元（或800萬歐元）及以下的項目（日本政府貸款項目、美國進出口銀行主權(quán)擔保貸款項目，以及國家統(tǒng)還的項目除外。以下稱“委托審批項目”），其借用外國政府貸款項目資金申請報告由國家發(fā)展改革委委托項目業(yè)主所在地的省級發(fā)展改革委審批。其余外國政府貸款項目資金申請報告仍由國家發(fā)展改革委審批。

二、各省級發(fā)展改革委要按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第28號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<外國政府貸款項目前期管理工作規(guī)程（試行）>的通知》（發(fā)改辦外資[2006]2259號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步改進外國政府貸款前期工作及加強實施監(jiān)管的通知》（發(fā)改辦外資[2008]1969號）以及其他相關(guān)政策法規(guī)的要求，對項目履行各項前置手續(xù)的合規(guī)性、完備性，項目前期工作的深度，以及貸款資金用途、配套資金落實情況等進行認真審查，對符合要求的項目予以批復。

三、省級發(fā)展改革委需將項目資金申請報告批復文件（5份）以及項目資金申請報告（含附件，2份），抄送國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司（以下稱“外資司”）備案。外資司對抄送備案的項目資金申請報告批復進行復核，對符合要求的，將在文件送達后10個工作日內(nèi)出具《外國政府貸款項目資金申請報告委托審批復核確認書》（以下稱“復核確認書”，格式附后）；對不符合要求的，退回省級發(fā)展改革委重新審批。

四、省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復文件連同外資司出具的復核確認書，是辦理轉(zhuǎn)貸生效、外債登記、采購招標以及免稅手續(xù)的依據(jù)。項目資金申請報告批復未經(jīng)外資司復核確認的委托審批項目，不得開展采購招標、簽署項目轉(zhuǎn)貸協(xié)議等后續(xù)工作。

五、省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復應(yīng)包括項目總投資，外國政府貸款規(guī)模、來源及主要用途，外債償還及擔保責任，配套資金規(guī)模及來源等內(nèi)容，并明確項目資金申請報告批復的有效期為自外資司出具復核確認書之日起2年。

六、省級發(fā)展改革委在出具委托審批項目免稅確認書時，應(yīng)注明省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復文號，以及外資司出具的復核確認書文號。

各省級發(fā)展改革委要按照本通知的要求，嚴格把關(guān)，確保外國政府貸款項目資金申請報告審批工作的質(zhì)量，并將實施中情況和問題及時反饋國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委將適時對項目資金申請報告審批工作進行指導和檢查，會同地方發(fā)展改革委共同做好外國政府貸款項目資金申請報告的審批管理工作。

附件：外國政府貸款項目資金申請報告委托審批復核確認書

國家發(fā)展改革委

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國政府貸款項目資金申請報告的通知[定稿]

國家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國政府貸款項目資金申請報告的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：

為進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革，以及加快政府職能轉(zhuǎn)變的精神，經(jīng)研究，決定將我委審批外國政府貸款項目資金申請報告的部分職能，委托給各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（以下稱“省級發(fā)展改革委”）履行?，F(xiàn)就有關(guān)事項和要求通知如下：

一、自2009年1月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團借用外國政府貸款1000萬美元（或800萬歐元）及以下的項目（日本政府貸款項目、美國進出口銀行主權(quán)擔保貸款項目，以及國家統(tǒng)還的項目除外。以下稱“委托審批項目”），其借用外國政府貸款項目資金申請報告由國家發(fā)展改革委委托項目業(yè)主所在地的省級發(fā)展改革委審批。其余外國政府貸款項目資金申請報告仍由國家發(fā)展改革委審批。

二、各省級發(fā)展改革委要按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第28號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<外國政府貸款項目前期管理工作規(guī)程（試行）>的通知》（發(fā)改辦外資[2006]2259號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步改進外國政府貸款前期工作及加強實施監(jiān)管的通知》（發(fā)改辦外資[2008]1969號）以及其他相關(guān)政策法規(guī)的要求，對項目履行各項前置手續(xù)的合規(guī)性、完備性，項目前期工作的深度，以及貸款資金用途、配套資金落實情況等進行認真審查，對符合要求的項目予以批復。

三、省級發(fā)展改革委需將項目資金申請報告批復文件（5份）以及項目資金申請報告（含附件，2份），抄送國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司（以下稱“外資司”）備案。外資司對抄送備案的項目資金申請報告批復進行復核，對符合要求的，將在文件送達后10個工作日內(nèi)出具《外國政府貸款項目資金申請報告委托審批復核確認書》（以下稱“復核確認書”，格式附后）；對不符合要求的，退回省級發(fā)展改革委重新審批。

四、省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復文件連同外資司出具的復核確認書，是辦理轉(zhuǎn)貸生效、外債登記、采購招標以及免稅手續(xù)的依據(jù)。項目資金申請報告批復未經(jīng)外資司復核確認的委托審批項目，不得開展采購招標、簽署項目轉(zhuǎn)貸協(xié)議等后續(xù)工作。

五、省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復應(yīng)包括項目總投資，外國政府貸款規(guī)模、來源及主要用途，外債償還及擔保責任，配套資金規(guī)模及來源等內(nèi)容，并明確項目資金申請報告批復的有效期為自外資司出具復核確認書之日起2年。

六、省級發(fā)展改革委在出具委托審批項目免稅確認書時，應(yīng)注明省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復文號，以及外資司出具的復核確認書文號。

各省級發(fā)展改革委要按照本通知的要求，嚴格把關(guān)，確保外國政府貸款項目資金申請報告審批工作的質(zhì)量，并將實施中情況和問題及時反饋國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委將適時對項目資金申請報告審批工作進行指導和檢查，會同地方發(fā)展改革委共同做好外國政府貸款項目資金申請報告的審批管理工作。

附件：外國政府貸款項目資金申請報告委托審批復核確認書

國家發(fā)展改革委

二〇〇八年十二月二十二日

第三篇：關(guān)于委托地方審批部分外國政府貸款項目資金申請報告的通知

關(guān)于委托地方審批部分外國政府貸款項目資金申請報告的通知

發(fā)改外資[2008]3558號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：

為進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革，以及加快政府職能轉(zhuǎn)變的精神，經(jīng)研究，決定將我委審批外國政府貸款項目資金申請報告的部分職能，委托給各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（以下稱“省級發(fā)展改革委”）履行?，F(xiàn)就有關(guān)事項和要求通知如下：

一、自2009年1月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團借用外國政府貸款1000萬美元（或800萬歐元）及以下的項目（日本政府貸款項目、美國進出口銀行主權(quán)擔保貸款項目，以及國家統(tǒng)還的項目除外。以下稱“委托審批項目”），其借用外國政府貸款項目資金申請報告由國家發(fā)展改革委委托項目業(yè)主所在地的省級發(fā)展改革委審批。其余外國政府貸款項目資金申請報告仍由國家發(fā)展改革委審批。

二、各省級發(fā)展改革委要按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第28號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<外國政府貸款項目前期管理工作規(guī)程（試行）>的通知》（發(fā)改辦外資[2006]2259號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步改進外國政府貸款前期工作及加強實施監(jiān)管的通知》（發(fā)改辦外資

[2008]1969號）以及其他相關(guān)政策法規(guī)的要求，對項目履行各項前置手續(xù)的合規(guī)性、完備性，項目前期工作的深度，以及貸款資金用途、配套資金落實情況等進行認真審查，對符合要求的項目予以批復。

三、省級發(fā)展改革委需將項目資金申請報告批復文件（5份）以及項目資金申請報告，抄送國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司備案。外資司對抄送備案的項目資金申請報告批復進行復核，對符合要求的，將在文件送達后10個工作日內(nèi)出具《外國政府貸款項目資金申請報告委托審批復核確認書》；對不符合要求的，退回省級發(fā)展改革委重新審批。

四、省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復文件連同外資司出具的復核確認書，是辦理轉(zhuǎn)貸生效、外債登記、采購招標以及免稅手續(xù)的依據(jù)。項目資金申請報告批復未經(jīng)外資司復核確認的委托審批項目，不得開展采購招標、簽署項目轉(zhuǎn)貸協(xié)議等后續(xù)工作。

五、省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復應(yīng)包括項目總投資，外國政府貸款規(guī)模、來源及主要用途，外債償還及擔保責任，配套資金規(guī)模及來源等內(nèi)容，并明確項目資金申請報告批復的有效期為自外資司出具復核確認書之日起2年。

六、省級發(fā)展改革委在出具委托審批項目免稅確認書時，應(yīng)注明省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復文號，以及外資司出具的復核確認書文號。

各省級發(fā)展改革委要按照本通知的要求，嚴格把關(guān)，確保外國政府貸款項目資金申請報告審批工作的質(zhì)量，并將實施中情況和問題及時反饋國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委將適時對項目資金申請報告審批工作進行指導和檢查，會同地方發(fā)展改革委共同做好外國政府貸款項目資金申請報告的審批管理工作。

國家發(fā)展改革委二〇〇八年十二月二十二日

第四篇：39.國家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國政府貸款項目資金申請報告的通知(發(fā)改投資[2008]2558號)

國家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國政府貸款項目資金申請報告的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：

為進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革，以及加快政府職能轉(zhuǎn)變的精神，經(jīng)研究，決定將我委審批外國政府貸款項目資金申請報告的部分職能，委托給各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（以下稱“省級發(fā)展改革委”）履行?，F(xiàn)就有關(guān)事項和要求通知如下：

一、自2009年1月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團借用外國政府貸款1000萬美元（或800萬歐元）及以下的項目（日本政府貸款項目、美國進出口銀行主權(quán)擔保貸款項目，以及國家統(tǒng)還的項目除外。以下稱“委托審批項目”），其借用外國政府貸款項目資金申請報告由國家發(fā)展改革委委托項目業(yè)主所在地的省級發(fā)展改革委審批。其余外國政府貸款項目資金申請報告仍由國家發(fā)展改革委審批。

二、各省級發(fā)展改革委要按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第28號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<外國政府貸款項目前期管理工作規(guī)程（試行）>的通知》（發(fā)改辦外資［2006］2259號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步改進外國政府貸款前期工作及加強實施監(jiān)管的通知》（發(fā)改辦外資［2008］1969號）以及其他相關(guān)政策法規(guī)的要求，對項目履行各項前置手續(xù)的合規(guī)性、完備性，項目前期工作的深度，以及貸款資金用途、配套資金落實情況等進行認真審查，對符合要求的項目予以批復。

三、省級發(fā)展改革委需將項目資金申請報告批復文件（5份）以及項目資金申請報告（含附件，2份），抄送國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司（以下稱“外資司”）備案。外資司對抄送備案的項目資金申請報告批復進行復核，對符合要求的，將在文件送達后10個工作日內(nèi)出具《外國政府貸款項目資金申請報告委托審批復核確認書》（以下稱“復核確認書”，格式附后）；對不符合要求的，退回省級發(fā)展改革委重新審批。

四、省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復文件連同外資司出具的復核確認書，是辦理轉(zhuǎn)貸生效、外債登記、采購招標以及免稅手續(xù)的依據(jù)。項目資金申請報告批復未經(jīng)外資司復核確認的委托審批項目，不得開展采購招標、簽署項目轉(zhuǎn)貸協(xié)議等后續(xù)工作。

五、省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復應(yīng)包括項目總投資，外國政府貸款規(guī)模、來源及主要用途，外債償還及擔保責任，配套資金規(guī)模及來源等內(nèi)容，并明確項目資金申請報告批復的有效期為自外資司出具復核確認書之日起2年。

六、省級發(fā)展改革委在出具委托審批項目免稅確認書時，應(yīng)注明省級發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復文號，以及外資司出具的復核確認書文號。

各省級發(fā)展改革委要按照本通知的要求，嚴格把關(guān)，確保外國政府貸款項目資金申請報告審批工作的質(zhì)量，并將實施中情況和問題及時反饋國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委將適時對項目資金申請報告審批工作進行指導和檢查，會同地方發(fā)展改革委共同做好外國政府貸

款項目資金申請報告的審批管理工作。

第五篇：國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于辦理國際金融組織和外國政府貸款項目確

【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委 【發(fā)布文號】發(fā)改辦外資[2006]408號 【發(fā)布日期】2006-03-02 【生效日期】2006-03-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家發(fā)展改革委

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于辦理國際金融組織和外國政府貸款項目確認書有關(guān)事項的通知

(發(fā)改辦外資[2006]408號)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及計劃單列市發(fā)展改革委：

為適應(yīng)投資體制改革的要求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第28號）等文件精神，現(xiàn)就辦理國際金融組織和外國政府貸款項目（以下簡稱國外貸款項目）《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》（以下簡稱項目確認書）有關(guān)事項通知如下：

一、屬國務(wù)院和國家發(fā)展改革委審批、核準的國外貸款項目，由國家發(fā)展改革委負責出具項目確認書。地方審批、核準或備案的國外貸款項目，由省級(即各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)發(fā)展改革委負責出具項目確認書。

二、項目單位辦理項目確認書，應(yīng)在項目資金申請報告批復之后、項目進口設(shè)備之前，按規(guī)定程序向省級發(fā)展改革委提出書面申請，并附以下材料：

（一）項目審批、核準或者備案文件;

（二）項目資金申請報告批復文件;

（三）進口設(shè)備中標通知書;

（四）進口設(shè)備清單;

（五）項目單位與國內(nèi)銀行簽訂的外國政府貸款轉(zhuǎn)貸協(xié)議;

（六）其他需要說明和提供的材料（外國政府貸款項目須附項目商務(wù)合同）。

應(yīng)由國家發(fā)展改革委出具項目確認書的國外貸款項目，由省級發(fā)展改革委向國家發(fā)展改革委提出書面申請。

計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)辦理項目確認書直接向國家發(fā)展改革委提出書面申請。

三、國家發(fā)展改革委外資司依據(jù)國家發(fā)展改革委批復的項目可行性研究報告或項目申請報告的核準文件及項目資金申請報告出具項目確認書。

省級發(fā)展改革委依據(jù)國家發(fā)展改革委批復的項目資金申請報告出具項目確認書，并同時抄報國家發(fā)展改革委外資司。

四、項目確認書的出具采用統(tǒng)一格式（見附件一），具體填寫方法見《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行進口免稅優(yōu)惠政策的國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書填寫規(guī)范的通知》（署稅[1998]197號）。

五、已由國家發(fā)展改革委出具的項目確認書，在項目執(zhí)行中確需變更項目單位名稱、用匯額、執(zhí)行年限等主要事項的，須由項目單位提出變更申請，經(jīng)省級發(fā)展改革部門提出初審意見后，報國家發(fā)展改革委出具同意變更的函（格式見附件二）。

計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)直接向國家發(fā)展改革委提出變更申請。

已由省級發(fā)展改革委出具的項目確認書，在項目執(zhí)行中確需變更項目單位名稱、用匯額、執(zhí)行年限等主要事項的，須由項目單位提出變更申請，由省級發(fā)展改革部門出具同意變更的證明，并同時抄報國家發(fā)展改革委外資司。

六、國家發(fā)展改革委將加強對項目確認書出具工作的監(jiān)督和指導，對于不符合政策規(guī)定、違規(guī)出具的項目確認書，將責令出具機關(guān)糾正或撤銷;對于嚴重違規(guī)的，將會同有關(guān)部門暫停該項目進口免稅的辦理。

七、上述規(guī)定自2006年4月2日起執(zhí)行。

附件：

一、國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書

二、關(guān)于變更《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》的函

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

二○○六年三月二日

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