第一篇：長(zhǎng)沙市建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金管理辦法

長(zhǎng)沙市建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金管理辦法

第一條

為加強(qiáng)建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱勞?；穑┑墓芾?，維護(hù)建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員（含農(nóng)民工，下同）的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

市、縣（市）的勞保基金管理，適用本辦法。

本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指建筑施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包等企業(yè)。

第三條

市建設(shè)委員會(huì)是全市勞保基金監(jiān)督管理的行政主管部門，其所屬的市建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市勞保基金的收取、撥付、調(diào)劑、使用等日常管理和監(jiān)督檢查。

縣（市）建設(shè)局所屬的建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞保基金的代收。

勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，依據(jù)各自職責(zé)，配合做好勞?；鸸芾淼南嚓P(guān)工作。

第四條

新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程項(xiàng)目的勞保基金按下列標(biāo)準(zhǔn)收?。?/p>

（一）房屋建筑為住宅32元/M2（建筑面積），非住宅42元/M2（建筑面積）；

（二）非房屋建筑為建安工程造價(jià)的3.5％。

第五條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目開工前，向建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)預(yù)繳勞保基金；建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位結(jié)算勞保基金；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)前結(jié)清勞保基金。

第六條

建設(shè)工程項(xiàng)目的合同工期超過2年，且建筑面積超過20000平方米或建安工程造價(jià)超過2000萬元，建設(shè)單位不能一次性繳納勞?；鸬?，可與建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，采取分期繳納方式，但分期繳納期限不得超過1年，首次繳納勞?；鸩坏玫陀趹?yīng)繳額的50%。

第七條

勞?；鸬氖罩闆r應(yīng)定期向社會(huì)公示。任何單位和個(gè)人不得減、免勞?；?。

第八條

建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)收取的勞?；饝?yīng)當(dāng)繳入非稅收入財(cái)政專戶，使用由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《湖南省社會(huì)保險(xiǎn)基金專用收款收據(jù)》。

建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立勞保基金支出專戶，對(duì)由非稅收入財(cái)政專戶撥入的資金專戶儲(chǔ)存、專款專用，不得挪作他用。

第九條

建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)撥付勞?；?；

（一）已參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)，為收取額的70%；

（二）未參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)，為收取額的35%；

（三）已參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的外省來湘建筑業(yè)企業(yè)，為收取額的35%。

第十條

建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)撥付勞保基金應(yīng)提供以下資料：

（一）經(jīng)年審合格的《湖南省建筑業(yè)企業(yè)勞?；饟芨妒謨?cè)》（外省建筑業(yè)企業(yè)除外）；

（二）承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目的建筑工程施工許可證；

（三）外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)湘施工備案登記表及社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

第十一條

勞?；鹗杖〉劫~后，對(duì)已參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)，可預(yù)撥應(yīng)撥付額的80％，對(duì)未參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和已參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的外省來湘建筑業(yè)企業(yè)不予預(yù)撥。

第十二條

建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞?；鸬姆e累和建筑業(yè)企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)情況進(jìn)行合理調(diào)劑。

第十三條

建筑施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)將其承包范圍內(nèi)的施工作業(yè)活動(dòng)分包給建筑勞務(wù)分包企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照建筑勞務(wù)分包合同支付勞保基金。

第十四條

建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將勞保基金專戶儲(chǔ)存，用于養(yǎng)老保險(xiǎn)，不得挪作他用。

第十五條

建筑業(yè)企業(yè)與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同中必須明確養(yǎng)老保險(xiǎn)事項(xiàng)，并依照社會(huì)保險(xiǎn)政策辦理社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十六條

建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查勞?；鸬氖褂们闆r時(shí)，有權(quán)調(diào)閱建筑業(yè)企業(yè)的有關(guān)賬目、報(bào)表和相關(guān)資料。

第十七條

建設(shè)單位欠繳勞?；鸬?，由建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其補(bǔ)繳，并從逾期之日起，按日加收應(yīng)繳額2‰的滯納金。滯納金并入勞保基金。

第十八條

建筑業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，由市建設(shè)委員會(huì)責(zé)令其限期改正：

（一）將勞?；鹋沧魉玫模?/p>

（二）不為從業(yè)人員辦理社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的；

（三）不按社會(huì)保險(xiǎn)政策繳納社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的；

（四）不按建筑勞務(wù)分包合同向分包人支付勞?；鸬?。

建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)收回其《湖南省建筑業(yè)企業(yè)勞?；饟芨妒謨?cè)》，停止其勞保基金撥付，待其改正后再予以撥付。

第十九條

減、免或無正當(dāng)理由不及時(shí)撥付勞保基金的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第二十條

財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、建設(shè)等行政部門應(yīng)各司其職，加強(qiáng)勞?；鸬谋O(jiān)督和管理，建立防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，并定期進(jìn)行綜合檢查。

第二十一條

違反本辦法規(guī)定，國(guó)家工作人員和建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本單位或上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條

本辦法自2006年10月20日起執(zhí)行。

第二篇：湖南省建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理辦法

湖南省建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理辦法

(一)總則

第一條 為了解決建筑企業(yè)之間勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)畸輕畸重的問題和確保建筑業(yè)職工老有所券、病有所依 , 使企業(yè)能在平等條件下競(jìng)爭(zhēng) , 推動(dòng)建筑業(yè)改革的深入。根據(jù)國(guó)務(wù)院一九八四年七月三日第三十七次常務(wù)會(huì)議關(guān)于 “6 可以先在建筑業(yè)實(shí)行全行業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)”的指示精神 , 湖南省人民政府湘政發(fā)(1987)22 號(hào)文精神、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1991)33 號(hào)《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》 和省有關(guān)改革現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的精神。結(jié)合建筑行業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金從;在建工程項(xiàng)目造價(jià)中收取和建筑產(chǎn)品微利的特點(diǎn) ,以及幾年來我省建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)籌管理試行辦法的執(zhí)行情況 , 特制定本辦法。

(二)統(tǒng)籌管理的范圍和內(nèi)容

第二條 凡我省全民所有制和縣(區(qū))以上集體所有制建筑 企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金由省、地、州、市建委(建工局、處)實(shí)行統(tǒng)籌管理。

中央在湘建筑企業(yè)(已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行行業(yè)統(tǒng)籌的除外)、省宜各廳局建筑企業(yè)、縣以下的城鎮(zhèn)街道、農(nóng)村建筑隊(duì)〈企業(yè) 〉 待今后根據(jù)工作進(jìn)展情況 ,逐步納入統(tǒng)文管理范圍。

建筑行業(yè)中不屬于按基建項(xiàng)目收取勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的單位, 直接參加當(dāng)?shù)赝诵莼鹕鐣?huì)統(tǒng)籌。不參加勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理 , 已由民政部門支付離、退休費(fèi)和退職費(fèi)的人員,不參加勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理。

參加勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理企業(yè)中的農(nóng)民合同制職工仍按原規(guī)定執(zhí)行 , 不參加勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理。

第三條 勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的開支范圍:

一、離退休職工的費(fèi)用：、離、退休職工的離、退東金、職工退職金：、離、退休職工的生活補(bǔ)助費(fèi)；、離退休職工的價(jià)格補(bǔ)貼(包括離、退休職工的副食品補(bǔ)貼、糧油補(bǔ)貼等)： 4、離、退休職工的醫(yī)療費(fèi) :、離、退休職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)：、供養(yǎng)直系親屬的撫恤救濟(jì)費(fèi)：、離、退休職工和退職職工易地安家補(bǔ)助費(fèi)、差旅費(fèi);、因工殘廢退休人員護(hù)理費(fèi);離、退休職工的書報(bào)費(fèi)、洗理費(fèi);以及離休人員交通費(fèi);、合同制職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

二、其他屬勞動(dòng)保險(xiǎn)基金內(nèi)開支的費(fèi)用 ；、因工殘廢補(bǔ)助費(fèi);、疾病及非因工負(fù)傷救濟(jì)費(fèi)，非因工殘廢救濟(jì)費(fèi)；

3、療養(yǎng)院(所)療養(yǎng)員伙食補(bǔ)助費(fèi)和路費(fèi) ；、喪葬補(bǔ)助費(fèi)；、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)和救濟(jì)費(fèi)。

不屬在勞動(dòng)保險(xiǎn)基金中開支的項(xiàng)目 : 職工福利基金列支的;工資總額內(nèi)支付的病、傷、產(chǎn)假工資;因交通或意外事故造成的病傷、亡應(yīng)由肇事單位負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;其他如財(cái)政補(bǔ)貼等。

(三)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法

第四條 勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ,按照 “ 以文定收 , 略有 節(jié)余 ” 的原則確定 , 凡在我省境內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目(含基本建設(shè)和技術(shù)改造久不分隸屬關(guān)系和資金來源 , 均由我省各級(jí)建委勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一按下列標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)單位計(jì)取勞動(dòng)保險(xiǎn)基 金。

一、新建、改建、技改維修項(xiàng)目和單獨(dú)承包的機(jī)械土石方工 程、構(gòu)件制作安裝工程、裝飾裝璜工程、樁基礎(chǔ)工程、道路橋梁堤坊工程、市政給排水工程、煤氣管道工程等按建筑安裝工程造價(jià) 3.5%建設(shè)單位計(jì)??；

二、包工不包料的土建工程、單獨(dú)承包的人工獨(dú)立土石方工程按預(yù)算定額人工費(fèi) 25% 向建設(shè)單位計(jì)取。

以上所計(jì)取的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金列入建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程造價(jià)中。工程造價(jià)中的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金應(yīng)單獨(dú)列出來 , 由各級(jí)建委勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取和管理。

實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理后，由于離退休職工逐年增多 , 勞動(dòng)保險(xiǎn)基金開支增大 , 收不抵支時(shí) , 由省建委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整勞動(dòng)保險(xiǎn)基金取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 凡在省內(nèi)施工的建設(shè)工程在簽定施工合同后 , 辦理開工報(bào)建手續(xù)之前 , 由建設(shè)單位按本辦法第四條規(guī)定向辦理開工、報(bào)建手續(xù)的同級(jí)建委勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管理機(jī)構(gòu)交納勞動(dòng)保險(xiǎn)基金，省內(nèi)各經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)均不得例外。在建工在項(xiàng)目投資計(jì)劃如有增減，竣工時(shí)由建設(shè)單位按工程的實(shí)際造價(jià)與勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管理機(jī)構(gòu)結(jié)算勞動(dòng)保險(xiǎn)基金。各級(jí)政府及任何部門和個(gè)人不得批準(zhǔn)減、免勞動(dòng)保險(xiǎn)基金，各建筑企業(yè)應(yīng)積極地配合勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)將勞動(dòng)保險(xiǎn)基金足額收回。鑒于竣工結(jié)算一般大于報(bào)建造價(jià)的實(shí)際情況，在單位工程造價(jià)的基礎(chǔ)上 , 按規(guī)定比例增加 百分之三十預(yù)收勞動(dòng)保險(xiǎn)基金，其費(fèi)用在概預(yù)算中一并列入工程造價(jià)。工程竣工后 , 按建設(shè)銀行審核的結(jié)算單辦理結(jié)算 , 結(jié)算金額實(shí)行多退少補(bǔ)，多收的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金及利息全部退還建設(shè)單位。為保證勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的足額收取，各地、州、市、縣應(yīng)忙省勞動(dòng)廳、省 人民銀行湘勞社險(xiǎn)字〈 1992 〉 214 號(hào)、〈 1990 〉 335 號(hào)文件機(jī)定 , 由建設(shè)單位的開戶銀行執(zhí)行保險(xiǎn)基金的建設(shè)工程項(xiàng)目 , 各地、州、市、縣建委(建工局、處)不予辦理開工、報(bào)建手續(xù) , 建 設(shè)銀行不得辦理工程撥款建筑企業(yè)不得組織施工。“委托銀行扣繳”(免簽協(xié)議)辦法，任何單位不得拒付。對(duì)沒有交納勞動(dòng)對(duì)不報(bào)建擅自 開工者 ,除按規(guī)定補(bǔ)交勞動(dòng)保險(xiǎn)基金外 , 并按省政府關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理辦法有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第六條 建筑企業(yè)在省內(nèi)睜地區(qū)承包工程 , 勞動(dòng)保險(xiǎn)基金均由辦理開工、報(bào)建手續(xù)的所在地勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管理機(jī)構(gòu)收取 , 并按規(guī)定提取管理費(fèi)和 50%的勞動(dòng)保險(xiǎn)積累基金后劃撥給企業(yè)所在地行業(yè)管理機(jī)構(gòu) , 然后按本《辦法》第七條的規(guī)大執(zhí)行。

省內(nèi)跨地市承擔(dān)的工程，應(yīng)劃撥給企業(yè)所在地的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金 ,在年底還未劃撥的，省勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管理辦公室根據(jù)各地市基金結(jié)算情況 ,通知省建行，由建行系統(tǒng)統(tǒng)一劃撥。

建筑企業(yè)在省外承包的工程和自行完成的建安產(chǎn)值以外的產(chǎn)值，按下列公式與當(dāng)?shù)?/p>

地、州、市勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管理機(jī)構(gòu)結(jié)算：

人平完成產(chǎn)值 = 完成總產(chǎn)值 / 固定職工人數(shù)

折算人數(shù) =(在外省完成的總產(chǎn)值 + 施工產(chǎn)值外的產(chǎn)值)/人平完 成 產(chǎn) 值 應(yīng)扣除折算退休職工的人數(shù) = 折算人數(shù)×退休職工占在職職工比例

全年實(shí)撥付企業(yè)的勞保基金=

行業(yè)管理機(jī)構(gòu)全年應(yīng)撥付給企業(yè)勞?；鹨?應(yīng)扣除折算退休職工的人數(shù)×月統(tǒng)支標(biāo)準(zhǔn)×12個(gè)月)

(四)支付形式

第七條 勞動(dòng)保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)籌管理 , 執(zhí)行統(tǒng)文和返回企業(yè)包干的支付形式。即本辦法

第三條第一款中 1、2、3 項(xiàng)由勞動(dòng)保 險(xiǎn)基金行業(yè)管理機(jī)構(gòu)按月支付；其他各項(xiàng)按企業(yè)承擔(dān)工程 , 已收取了勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的建安工程造價(jià)的 0.5% 返回企業(yè)包干使用，節(jié)約和超支均列營(yíng)業(yè)外。

第八條 對(duì)暫未納入統(tǒng)文管理的建筑企業(yè)的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金，應(yīng)按本辦法的第四條規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一收取后再統(tǒng)一撥付給企業(yè)(簡(jiǎn)稱統(tǒng)收撥付)。其節(jié)余額(收取與撥付之差)為行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保險(xiǎn)積累基金。

一、撥付的辦法 ：

由各級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)按報(bào)建項(xiàng)目所收取的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的一定比例撥撥付給企業(yè) , 并從撥付的總額中提取 1% 的管理費(fèi)。省內(nèi)全民企業(yè)和縣以上集體企業(yè)；對(duì)已開工的項(xiàng)目完成工程進(jìn)度 50%的預(yù)撥 70% , 其余的待工程竣工結(jié)算時(shí)結(jié)清并撥付給企業(yè) ； 縣以下集體企業(yè)和外省來湘企業(yè)待工程竣工結(jié)算時(shí)一次結(jié)清。省內(nèi)的建筑企業(yè)(含中央在湘的建筑企業(yè))跨地市承擔(dān)的工程 , 由企業(yè)所在地行業(yè)管理機(jī)構(gòu)審查企業(yè)是否符合條件 , 然后按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)撥付給企業(yè)。

二、撥付的條件：、建筑企業(yè)(含農(nóng)村建筑隊(duì))必須是經(jīng)省、地建委資質(zhì)審查 , 確定了企業(yè)資質(zhì)等級(jí) , 并取得了資格證書的(含非建工系統(tǒng)及城鎮(zhèn)街道的非等級(jí)企業(yè))；、企業(yè)的管理制度和財(cái)務(wù)制度健全 ；、企業(yè)的人員相對(duì)穩(wěn)定 , 并建立了勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的。

經(jīng)審查凡不符合上述條件的企業(yè) , 各級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不得撥付勞動(dòng)保險(xiǎn)基金。年終結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，將勞動(dòng)保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)入積累資金科目?jī)?nèi)。凡撥付到企業(yè)的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金、一定要?？顚Ｓ?。不允許任何部門和個(gè)人挪作他用。

三、撥付標(biāo)準(zhǔn)、省屬、中央在湘全民所有制建筑企業(yè) ：

撥付企業(yè)的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金 = 實(shí)際收取勞?；鸬慕ㄖ惭b工程造價(jià)× 76% × 3.3%； 2, 地、市屬、省廳局直屬建筑企業(yè)(含省屬、中央在湘的集體所有制建筑企業(yè))： 撥付企業(yè)的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金 = 實(shí)際收取勞保基金的建筑安裝工程造價(jià)× 76% × 2.8%； 3、縣屬建筑企業(yè) ： 撥付企業(yè)的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金 = 實(shí)際收取勞保 基金的建筑安裝工程造價(jià)× 76% × 2.4%；、縣以下城鎮(zhèn)企業(yè)(含非等級(jí)企業(yè)): 撥付企業(yè)的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金 = 實(shí)際收取勞?；鸬慕ㄖ惭b工程造價(jià)× 76% × 1.6%；、縣以下農(nóng)村建筑隊(duì)(企業(yè))拔付企業(yè)的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金 = 實(shí)際收取勞?；鸬慕ㄖ惭b工程造價(jià)× 76% × l%。、包工不包料工程 : 縣以上建筑企業(yè)按勞動(dòng)保險(xiǎn)基金收取額的 8o% 撥付給企業(yè);

縣以下建筑企業(yè)按勞動(dòng)保險(xiǎn)基金收取額的 3o% 撥付給企業(yè)；、省外臨時(shí)來湘施工的全民建筑企業(yè)，勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的返回標(biāo)準(zhǔn)，由各地行業(yè)管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)協(xié)商撥給。原則上不得高于(1985)建定土字第 9 號(hào)文的撥付標(biāo)準(zhǔn)。

(五)管理與監(jiān)督

第九條 全省建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金均在建設(shè)銀行開立專用帳戶，專項(xiàng)儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，按銀行規(guī)定辦理業(yè)務(wù) , 受財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)銀行監(jiān)督 F 任何單位和個(gè)人不得挪作他用。違者將按規(guī)定進(jìn)行查處 F 直至追究其法律責(zé)任。勞動(dòng)保險(xiǎn)基金存款計(jì)息，為便于操作，從一九九二年一月一日起 , 按照國(guó)發(fā)(1991)33 號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)存入銀行的基金 , 按其存期照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息 , 所得利息并入基金。積累基金一部分可以購(gòu)買國(guó)家債券。

各級(jí)建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度 , 并抄報(bào)同級(jí)勞動(dòng)和財(cái)政部門。

全省建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金由省統(tǒng)一平衡調(diào)劑，每半年預(yù)結(jié)一次 , 年終結(jié)算。各地、州、市年終結(jié)算后 , 結(jié)余部分上繳省 30% ,作為全省勞動(dòng)保險(xiǎn)基金調(diào)劑金。為加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督 , 保證基金專款專用 : 各地、州、市上交省的調(diào)劑金應(yīng)全額 存入省財(cái)政廳在省建行開設(shè)的特別代管專戶 , 各地、州、市勞動(dòng)保 險(xiǎn)基金的年終結(jié)余的 50%亦應(yīng)存入各地、州、市財(cái)政部門在同級(jí)建設(shè)銀行開設(shè)的特別代管專戶 , 實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存 , 勞動(dòng)保險(xiǎn)基金存、入財(cái)政專戶儲(chǔ)存的利息從一九九二年一月一日起 , 比照勞動(dòng)部門經(jīng)辦的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶儲(chǔ)存的利率計(jì)息。

第十條 參加勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理的建筑企業(yè) , 職工的退休條件及審批程序 , 仍按原規(guī)定辦理。每月將增、減離、退休、退職 職工花名冊(cè)報(bào)地、州、市行業(yè)管理機(jī)構(gòu)審核。不符合國(guó)家規(guī)定辦理 離、退休的 , 其費(fèi)用一律由企業(yè)自行支付。

參加勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理的建筑企業(yè) , 應(yīng)按勞動(dòng)保險(xiǎn)基金項(xiàng) 目建立帳目 ,每月向所在地勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)。企業(yè) 申報(bào)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金時(shí) , 應(yīng)做到真實(shí)準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假 ,冒領(lǐng)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金者 , 除抵扣多支的基金外還要根據(jù)情節(jié) , 處以冒領(lǐng)金額 3-5 倍的罰款，罰金不得進(jìn)入成本，由企業(yè)稅后留利中列支 , 并要對(duì)當(dāng)事人和直接責(zé)任者給以必要的處分。

(六)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第十-條 按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1991)33 號(hào)文的規(guī)定省、地、州、市應(yīng)成立 “建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理委員會(huì)” 及辦公室。

委員會(huì)由省及各地、州、市建設(shè)主管部門牽頭 , 邀請(qǐng)退休委員 會(huì)、體改委、計(jì)委、勞動(dòng)部門、財(cái)政部門、建設(shè)銀行以及建筑企業(yè)等單位的同志參加 o 主要職責(zé)是根據(jù)黨和國(guó)家的方針政策和省的規(guī)定，決策勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管工作的重大問題 , 協(xié)調(diào)解決工作中 的重大事宜，督促檢查勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的收取、管理、使用。辦公室由 省、地、州、市建委(建工局、處)配備專職人員 , 省 5-7 人，地、市 3-5 人 , 縣一般可根據(jù)工程任務(wù)的多少，在建設(shè)主管部門 配備 l-2 名專職人員負(fù)責(zé)本地日常管理工作，并將所收取的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金匯入地、州、市帳戶 @ 鑒于目前全省勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管 理機(jī)構(gòu)不夠健全，有的地市還未下達(dá)編制 , 因此 , 其辦公經(jīng)費(fèi)，暫由各地、州、市勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管理機(jī)構(gòu)從收取勞動(dòng)保險(xiǎn)基金總額中提取一定比例的管理費(fèi) , 但支出必須由財(cái)政部門比照當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)水平核定，待全省

勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管理機(jī)構(gòu)健全后，從 1995 年元月起其辦公經(jīng)費(fèi)改由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按同級(jí)行政事 業(yè)單位經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定 , 有關(guān)辦法由省建委、省財(cái)政廳另行下達(dá)。

年內(nèi)收取勞動(dòng)保險(xiǎn)基金 300 萬元以下的(含 300 萬元)按 2.5%提??； 年內(nèi)收收取勞動(dòng)保險(xiǎn)基金 300 萬元以上至 500 萬元部分 F 按 2%提取;

年內(nèi)收取勞動(dòng)保險(xiǎn)基金 500 萬元以上至 10000 萬元部分 , 按 1.5%提取;年內(nèi)收取勞動(dòng)保險(xiǎn)基金 1000 萬元以上部分，按 l%提取。

各地從所提取的管理費(fèi)中，按收取勞動(dòng)保險(xiǎn)基金總額的 0.3%上交省勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管理辦公室。縣一級(jí)人員經(jīng)費(fèi) y 由各地、州、市根據(jù)各地的實(shí)際情況負(fù)責(zé)撥給。全省勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的工作人員，凡是在編制內(nèi) , 經(jīng)批準(zhǔn)正式調(diào)入者 , 一律納入勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理范圍，退休后享受統(tǒng)籌管理的各項(xiàng)規(guī)定和待遇。第十二條 勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理的職責(zé)是： 貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、建設(shè)部以及省政府有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度改革的方針和路線、法規(guī)和政策 y 負(fù)責(zé)制定和修改統(tǒng)籌管理辦法。負(fù)責(zé)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的收取、管理、使用和調(diào)劑；負(fù)責(zé)審查建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金開支和未參加統(tǒng)籌管理的建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金撥付;負(fù)責(zé)對(duì)建筑企業(yè)勞動(dòng) 保險(xiǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助;負(fù)責(zé)向上級(jí)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) 填報(bào)報(bào)表、匯報(bào)工作和結(jié)算費(fèi)用;負(fù)責(zé)編報(bào)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算和決算

(七)杜會(huì)統(tǒng)籌與建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理的關(guān)系

第十三條 各地、州、市建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管理機(jī)構(gòu)在地、州、市建委(建工局、處)和省勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管理機(jī) 構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。業(yè)務(wù)直接由省建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行 業(yè)管理辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，人員配備及變動(dòng) , 一定要征得省辦的 同意。各級(jí)建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受同級(jí)勞動(dòng)部門管理和指導(dǎo)。實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理的建筑企業(yè)，在當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理暫未實(shí)行統(tǒng)支前，直接與社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)部門結(jié)算費(fèi)用。已實(shí)行統(tǒng)支的，由地、州、市建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn) 基金行業(yè)管理機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)部門統(tǒng)一結(jié)算 , 各建筑企業(yè)仍執(zhí)行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌辦法和細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定。

(八)其 他

第十四條 勞動(dòng)保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)籌管理后 , 離休、退休、退職人員和長(zhǎng)期病傷人員費(fèi)用的發(fā)放及學(xué)習(xí)、生活、醫(yī)療、福利等日常管理工作仍由原企業(yè)負(fù)責(zé)。

第十五條 本法從 1993 年元月 1 日起執(zhí)行 , 原(1987)湘建管字第 160 號(hào)文頒發(fā)的 “ 試行辦法” 隨之作廢。原發(fā)文件與本辦法有抵觸的均按本辦法規(guī)定執(zhí)行。今后國(guó)家如有新的規(guī)定 , 由省建委 會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本辦法進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

本辦法由湖南省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法

長(zhǎng)政辦發(fā)〔2015〕61號(hào)

各區(qū)縣(市)人民政府，市直各單位：

《長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》已經(jīng)長(zhǎng)沙市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法

第一章總則

第一條為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新財(cái)政資金分配方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本進(jìn)入我市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈政府投資基金暫行管理辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔2015〕210號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我市實(shí)際，設(shè)立長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)投資基金(以下稱投資基金)，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱投資基金是指由市政府出資設(shè)立，通過支持、引導(dǎo)、跟投等方式引導(dǎo)社會(huì)各類資本投資新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的政策性基金。

2015年至2017年三年內(nèi)，每年分別籌集 3億元、6億元和 6億元，共15億元;力爭(zhēng)到 2020年投資基金市本級(jí)財(cái)政出資達(dá)到50億元，撬動(dòng)300-400億元社會(huì)資本。

市本級(jí)財(cái)政出資主要來源是：

(一)從現(xiàn)有各口產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中每年統(tǒng)籌1/3部分;(二)從2016年起用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所有增量資金;(三)從投資基金收益中留存。

市文化產(chǎn)業(yè)扶持資金暫不納入投資基金的資金來源。

第三條投資基金應(yīng)當(dāng)發(fā)揮直接投資、推動(dòng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三大功能。

投資基金可對(duì)長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)投資基金管理委員會(huì)研究決定的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目實(shí)施階段性股權(quán)投資，與我市各園區(qū)合作設(shè)立符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的子基金，通過跟進(jìn)投資等方式投資我市新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和推動(dòng)長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第四條投資基金遵循使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，按照政府引導(dǎo)、分類管理、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則進(jìn)行投資運(yùn)作。

第五條投資基金分為三類：

(一)支持類基金;

(二)引導(dǎo)類基金;

(三)跟投類基金。

除支持類基金外，投資基金主要用于引導(dǎo)和扶持長(zhǎng)沙市中小企業(yè)發(fā)展。根據(jù)投資基金運(yùn)作情況和實(shí)際需要，投資基金可按照引導(dǎo)類基金的運(yùn)營(yíng)模式直接發(fā)起設(shè)立商業(yè)化子基金。

第六條投資基金的宗旨是實(shí)施產(chǎn)業(yè)資金基金化運(yùn)作，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)和投資的政策性引導(dǎo)作用，不以盈利為目的。

第七條投資基金應(yīng)在約定退出時(shí)限內(nèi)以回購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、上市等方式實(shí)現(xiàn)退出，退出資金應(yīng)及時(shí)收回并歸集至投資基金專戶，優(yōu)先用于基金滾存使用。投資基金所投項(xiàng)目發(fā)生清算時(shí)，按照法律程序清償債權(quán)人的債權(quán)后，項(xiàng)目剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)首先用于清償投資基金。

第二章投資基金運(yùn)作模式

第八條設(shè)立長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)投資基金管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱管委會(huì))，由市長(zhǎng)任主任，常務(wù)副市長(zhǎng)任副主任，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市農(nóng)業(yè)委、市科技局、市商務(wù)局、市金融辦等為成員單位。管委會(huì)辦公室設(shè)在市金融辦。

第九條管委會(huì)是投資基金運(yùn)行的最高決策機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：

(一)審定投資基金3-5年投資規(guī)劃和投資計(jì)劃等;(二)研究確定對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目的投資方案;(三)批準(zhǔn)與園區(qū)合作的子基金設(shè)立方案;(四)批準(zhǔn)跟進(jìn)投資的投資方案;(五)研究審定其他重大事項(xiàng)。

第十條管委會(huì)辦公室作為管委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：

(一)組織擬訂投資基金3-5年投資規(guī)劃和投資計(jì)劃;(二)統(tǒng)一受理使用投資基金的申請(qǐng);(三)組織對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查、專家論證等;

(四)對(duì)園區(qū)使用投資基金的申請(qǐng)進(jìn)行形式審查，主要包括產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、專業(yè)管理機(jī)構(gòu)是否符合條件及是否采取公開選聘程序等;

(五)研究論證跟進(jìn)投資的投資方案;

(六)牽頭有關(guān)部門制訂投資基金管理辦法相關(guān)實(shí)施細(xì)則;

(七)配合有關(guān)部門對(duì)投資基金進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià);

(八)辦理管委會(huì)交辦的其他重大事項(xiàng)。

第十一條投資基金不另設(shè)新的獨(dú)立法人，由長(zhǎng)沙市長(zhǎng)信投資管理公司接受市政府委托承擔(dān)投資基金運(yùn)行的以下職責(zé)：

(一)對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目開展盡職調(diào)查，出具盡職調(diào)查報(bào)告等;

(二)對(duì)外簽訂投資協(xié)議等;

(三)行使出資人職責(zé)并進(jìn)行投后管理;

(四)根據(jù)需要，向出資的子基金和項(xiàng)目派駐代表，并監(jiān)督子基金和項(xiàng)目運(yùn)作;

(五)定期報(bào)送《投資基金運(yùn)行報(bào)告》，并于每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)提交經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的《財(cái)務(wù)報(bào)告》;

(六)辦理管委會(huì)交辦的重大事項(xiàng)。

第十二條投資基金由市財(cái)政局按規(guī)定進(jìn)行專戶管理，市財(cái)政局根據(jù)經(jīng)管委會(huì)審定的投資方案、投資項(xiàng)目、子基金設(shè)立方案等安排資金并按規(guī)定程序撥付。市財(cái)政局根據(jù)本辦法另行制定投資基金財(cái)政出資資金管理辦法。

第十三條由管委會(huì)辦公室牽頭組織各行業(yè)主管部門和各園區(qū)根據(jù)長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)一的長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)投資基金項(xiàng)目庫，具體建立辦法由管委會(huì)辦公室牽頭另行制定。同等條件下投資基金及其參與的子基金優(yōu)先投資項(xiàng)目庫內(nèi)的企業(yè)。

第三章支持類基金管理

第十四條支持類基金指經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，以投資基金名義對(duì)重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目進(jìn)行階段性股權(quán)投資，吸引此類項(xiàng)目落戶長(zhǎng)沙。支持類基金所需資金不受投資基金總規(guī)模限制，既可以從投資基金中安排，也可根據(jù)擬投重大項(xiàng)目需要另行籌措。

第十五條投資基金對(duì)重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的階段性股權(quán)投資原則上不超過3年。投資基金可不參與所投項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理和利潤(rùn)分配，可以收取固定回報(bào)。

第十六條投資基金進(jìn)行股權(quán)投資的重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目必須符合長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和落戶園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，在我市辦理工商稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，并滿足以下條件：

(一)具有較大投資規(guī)模(項(xiàng)目資本金不能低于投資總額的20%)：

1.新引進(jìn)外資重大項(xiàng)目投資總額不低于1.5億美元，內(nèi)資重大項(xiàng)目投資總額不低于10億元人民幣;

2.現(xiàn)有外資重大項(xiàng)目自 2015年起新增投資總額不低于2億美元，內(nèi)資重大項(xiàng)目自2015年起新增投資總額不低于10億元人民幣。

高新技術(shù)項(xiàng)目投資規(guī)模按50% 計(jì)算。

(二)具有較高綜合效益(滿足以下條件之一)：

1.投資強(qiáng)度(投資總額/占地面積)：外資重大項(xiàng)目不低于35萬美元/畝，內(nèi)資重大項(xiàng)目不低于200萬元人民幣/畝;

2.產(chǎn)出比(工業(yè)總產(chǎn)值/占地面積)：外資重大項(xiàng)目不低于50萬美元/畝，內(nèi)資重大項(xiàng)目不低于300萬元人民幣/畝;

3.稅收貢獻(xiàn)(應(yīng)繳納稅收總額/占地面積)：不低于 20萬元人民幣/畝。

(三)具有較強(qiáng)綜合實(shí)力(滿足以下條件之一)：

1.屬于我市重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;

2.母公司屬于行業(yè)龍頭企業(yè)的項(xiàng)目;

3.母公司屬于國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的項(xiàng)目。

上述條件中，主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于房地產(chǎn)、酒店等行業(yè)的項(xiàng)目除外。

經(jīng)研究確定的代表國(guó)際尖端水平并有望形成新產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目，可不受基本條件約束。

第十七條支持類基金運(yùn)作按以下步驟進(jìn)行：

(一)擬支持的項(xiàng)目原則上由各園區(qū)或行業(yè)主管部門研究推薦，并向管委會(huì)辦公室提出申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)包含項(xiàng)目基本情況、投資額度(包括測(cè)算依據(jù))、投資年限、退出方式和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。

(二)管委會(huì)辦公室組織開展盡職調(diào)查、專家評(píng)審、部門審核后，形成投資方案報(bào)管委會(huì)審批。

第十八條經(jīng)審批的投資項(xiàng)目 1年內(nèi)必須開工建設(shè)，不能開工建設(shè)的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在期滿前3個(gè)月內(nèi)通過原推薦部門向管委會(huì)辦公室提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其投資項(xiàng)目資格到期自動(dòng)失效。通過復(fù)審的，有效期延長(zhǎng) 1年。超過投資項(xiàng)目認(rèn)定有效期的，投資基金有權(quán)提前收回投資，并追究項(xiàng)目方的責(zé)任。

第十九條投資項(xiàng)目發(fā)生重大變化(如并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在 15個(gè)工作日內(nèi)向推薦部門、園區(qū)及管委會(huì)辦公室報(bào)告;變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其投資項(xiàng)目資格，同時(shí)投資基金收回投資。

第四章引導(dǎo)類基金管理

第二十條投資基金的引導(dǎo)類基金業(yè)務(wù)指投資基金可根據(jù)需要與一個(gè)園區(qū)或多個(gè)有共同產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)需要的園區(qū)發(fā)起設(shè)立有社會(huì)資本參與的市場(chǎng)化子基金。

第二十一條投資基金應(yīng)保證一定比例資金專項(xiàng)用于與園區(qū)合作設(shè)立市場(chǎng)化子基金。子基金一般應(yīng)按照投資基金出資不超過10%、園區(qū)(共同)出資不超過 20%、社會(huì)資本出資不低于70% 的方式共同發(fā)起設(shè)立。

第二十二條市場(chǎng)化子基金應(yīng)選聘專業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，堅(jiān)持基金、基金管理機(jī)構(gòu)和資金托管機(jī)構(gòu)相互分離的原則，確保資金安全。

第二十三條市場(chǎng)化子基金專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的公開選聘由園區(qū)會(huì)同長(zhǎng)沙市長(zhǎng)信投資管理公司負(fù)責(zé)組織。具體應(yīng)按以下條件遴選專業(yè)管理機(jī)構(gòu)：

(一)具有國(guó)家規(guī)定的基金管理資質(zhì)，管理團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定，專業(yè)能力強(qiáng)，具有良好的職業(yè)操守和信譽(yù);

(二)實(shí)收資本在人民幣2000萬元以上，所有出資者以貨幣形式出資;

(三)管理運(yùn)作規(guī)范，具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度;

(四)至少有3名具備 5年以上投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職高級(jí)管理人員，且高級(jí)管理人員經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)和口碑良好;

(五)至少有3個(gè)以上成功的股權(quán)投資案例。

第二十四條子基金應(yīng)委托我市法人銀行或在我市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行進(jìn)行資金托管。

第二十五條子基金應(yīng)承諾大部分資金投資于合作園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具體各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按《中共長(zhǎng)沙市委辦公廳長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(長(zhǎng)辦發(fā)〔2014〕28號(hào))確定。

第二十六條在子基金存續(xù)期內(nèi)，投資基金作為優(yōu)先級(jí)投資人根據(jù)約定可獲得固定回報(bào)，約定不明的，退出時(shí)的資金額按基金原始投資額與實(shí)施退出時(shí)中國(guó)人民銀行公布的同期存款基準(zhǔn)利率或協(xié)議約定計(jì)算的收益之和確定。

第二十七條對(duì)子基金未按協(xié)議約定開展投資業(yè)務(wù)的，管委會(huì)辦公室和園區(qū)應(yīng)協(xié)調(diào)其管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改;協(xié)調(diào)無效的，投資基金從子基金中退出，并由各子基金管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

第二十八條投資基金參與各類子基金的時(shí)間原則上不超過7年，可以展期三次，每次不超過1年。

第二十九條子基金不得直接在二級(jí)市場(chǎng)買賣上市公司股票，但所投資的企業(yè)上市后，子基金所持股份的未轉(zhuǎn)讓部分及其配售部分不在此限。

第三十條引導(dǎo)類基金運(yùn)作按以下步驟進(jìn)行：

(一)由擬與社會(huì)資本合作設(shè)立子基金的一個(gè)或多個(gè)園區(qū)向管委會(huì)辦公室提出申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)包含園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向情況、子基金設(shè)立方案、出資規(guī)模、投資方向、退出方式、發(fā)起人簡(jiǎn)介、子基金專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的選聘情況等。

(二)管委會(huì)辦公室對(duì)園區(qū)提交的申請(qǐng)進(jìn)行形式審查。

(三)管委會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)管委會(huì)對(duì)與園區(qū)設(shè)立子基金的方案進(jìn)行審批。

(四)投資基金按市場(chǎng)化方式參與子基金具體組建和運(yùn)作。

第五章跟投類基金管理

第三十一條投資基金的跟進(jìn)投資業(yè)務(wù)指在我市注冊(cè)的商業(yè)性投資機(jī)構(gòu)在選定符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的擬投項(xiàng)目后，可申請(qǐng)投資基金以同等條件聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資，以有效發(fā)揮商業(yè)性投資機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)投資項(xiàng)目、評(píng)估投資項(xiàng)目和實(shí)施投資管理的作用。

第三十二條投資基金的跟進(jìn)投資堅(jiān)持與商業(yè)性投資機(jī)構(gòu)同股同價(jià)原則，投資基金在被投項(xiàng)目的持股比例一般不超過20%，且不超過商業(yè)性投資機(jī)構(gòu)的持股比例。園區(qū)對(duì)于符合本園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目可申請(qǐng)與投資基金一并跟投。園區(qū)和投資基金合計(jì)跟投在被投項(xiàng)目的持股比例不得超過30%。

第三十三條投資基金的跟進(jìn)投資應(yīng)在實(shí)施前約定退出方式和回報(bào)水平，如由申請(qǐng)跟進(jìn)投資的商業(yè)化投資機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目控股股東按固定回報(bào)率進(jìn)行回購(gòu)等。在有受讓方的情況下，投資基金可隨時(shí)退出。申請(qǐng)跟投的商業(yè)化投資機(jī)構(gòu)不得先于投資基金退出。

第三十四條跟進(jìn)投資業(yè)務(wù)按以下步驟進(jìn)行：

(一)由商業(yè)性投資機(jī)構(gòu)向管委會(huì)辦公室提出跟進(jìn)投資申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)包含擬投資項(xiàng)目的基本情況、是否符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策、投資額度和年限、退出方式、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。有跟投意向的園區(qū)可同時(shí)向管委會(huì)辦公室提出申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)包括跟投的理由、投資額度、退出方式等。

(二)由管委會(huì)辦公室委托長(zhǎng)沙市長(zhǎng)信投資管理公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查，并形成盡職調(diào)查報(bào)告或利用第三方機(jī)構(gòu)提供的專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。

(三)管委會(huì)辦公室對(duì)跟投項(xiàng)目、跟投園區(qū)申請(qǐng)進(jìn)行形式審查后報(bào)管委會(huì)審批。

(四)投資基金按照管委會(huì)審批意見，開展跟進(jìn)投資業(yè)務(wù)。

第六章投資基金監(jiān)管與考核

第三十五條投資基金納入全市公共財(cái)政考核評(píng)價(jià)體系。市財(cái)政局根據(jù)本辦法另行制定對(duì)投資基金的績(jī)效考核辦法，定期對(duì)基金政策目標(biāo)、政策效果、基金投資規(guī)模及資產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)估，報(bào)告市政府。必要時(shí)可以委托審計(jì)部門或聘請(qǐng)專門第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)投資基金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

第三十六條投資基金和參與設(shè)立的子基金不得用于貸款、股票、期貨、房地產(chǎn)、企業(yè)債券、金融衍生品等投資，以及國(guó)家法律法規(guī)禁止的業(yè)務(wù)。

第三十七條管委會(huì)辦公室不參與子基金的日常運(yùn)作，但子基金的運(yùn)作出現(xiàn)違法違規(guī)或偏離政策導(dǎo)向等情況時(shí)，應(yīng)按協(xié)議終止與專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的合作。

第三十八條市審計(jì)局根據(jù)需要對(duì)投資基金使用運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)檢查。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資基金使用運(yùn)行情況的督查。

第三十九條對(duì)弄虛作假騙取投資基金投資，或不按規(guī)定用途使用、截留挪用、揮霍浪費(fèi)投資基金等違法違規(guī)行為，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第七章附則

第四十條本辦法自2016年1月18日起實(shí)施。

第四篇：建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金

關(guān)于在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用并入 勞?；鸷笥山ㄖ袠I(yè)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)收取有關(guān)問題的通知

陜西省建設(shè)廳文件 陜建政發(fā)[1995]389號(hào) 各地市建委（建設(shè)局）、省級(jí)有關(guān)部門：

我省已實(shí)行了建筑行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理。為了有利于企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的改革，更好地解決建筑施工企業(yè)目前的困難，根據(jù)省政府陜政函[1993]130號(hào)文件及國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[95]6號(hào)文件關(guān)于《深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》精神，陜西省建設(shè)廳、陜西省計(jì)劃委員會(huì)陜建建發(fā)[1995]361號(hào)頒發(fā)的《陜西省建筑工程、建筑裝飾工程、安裝工程、市政、仿古建筑及園林工程費(fèi)用定額》已將在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用并入勞保統(tǒng)籌基金中（以下簡(jiǎn)稱兩項(xiàng)保險(xiǎn)基金），并由建筑行業(yè)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付給施工企業(yè)，作為在職職工的養(yǎng)老金積累和待業(yè)期間生活費(fèi)用的來源?，F(xiàn)就合并后的兩項(xiàng)保險(xiǎn)基金收取的有關(guān)問題通知如下；

一、兩項(xiàng)保險(xiǎn)基金的費(fèi)率合計(jì)為3.55%。其中，勞動(dòng)保險(xiǎn)基金仍為3.2%，新增的在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和待業(yè)保險(xiǎn)基金為0.35%。

二、凡在我省境內(nèi)的新建、改建、技改、維修項(xiàng)目，不分隸屬關(guān)系和資金來源，在報(bào)建工程相關(guān)手續(xù)時(shí)，均按建安工程造價(jià)的3.55%，向行業(yè)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)預(yù)算兩項(xiàng)保險(xiǎn)基金。任何單位和個(gè)人不得擅自減免。

三、建設(shè)單位在確定工程標(biāo)底或施工單位在編制工程預(yù)算時(shí)，不分施工單位的級(jí)別和隸屬關(guān)系，一律以工程直接費(fèi)的3.55%的費(fèi)率（以人工費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)的，一律以定額人工費(fèi)的35.5%）計(jì)算兩項(xiàng)保險(xiǎn)基金，并計(jì)入建安工程造價(jià)內(nèi)，以此作為施工單位統(tǒng)計(jì)報(bào)量的依據(jù)。

四、有關(guān)兩項(xiàng)基金的收取、結(jié)算等具體事項(xiàng)，仍按省建設(shè)廳陜建統(tǒng)發(fā)[1994]141號(hào)、515號(hào)和省建設(shè)廳、省計(jì)委陜建建發(fā)[1995]361號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

一九九五年十月十日

關(guān)于發(fā)布《陜西省建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌

管理辦法(試行)》的通知 陜建政發(fā)(1993)483號(hào)

1993年7月15日各地市建委(局)、計(jì)委(計(jì)經(jīng)委)、勞動(dòng)局(勞人局)、財(cái)政局、建設(shè)銀行,省級(jí)各委、辦、廳、局,有關(guān)單位:

《陜西省建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌管理辦法(試行)》經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)予發(fā)布,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中有什么問題,請(qǐng)及時(shí)向省建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理辦公室反映。

附件:陜西省建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌管理辦法(試行)

陜 西 省 建 設(shè) 廳

陜 西 省 計(jì) 劃 委 員 會(huì)

陜 西 省 勞 動(dòng) 廳

陜 西 省 財(cái) 政 廳

中國(guó)人民建設(shè)銀行陜西省分行

陜西省建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌管理辦法(試行)

為了深化建筑業(yè)改革,解決建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)畸輕畸重的問題,正確反映和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)能在市場(chǎng)中平等競(jìng)爭(zhēng),更好地保證建筑單位參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌,確保離、退休職工基本生活的穩(wěn)定,結(jié)合建筑業(yè)勞保費(fèi)用從建設(shè)項(xiàng)目投資中收取和建筑產(chǎn)品微利的特點(diǎn).特制定本辦法。

第一條 建筑行業(yè)實(shí)行勞保費(fèi)用統(tǒng)籌管理(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)統(tǒng)籌)是根據(jù)建筑業(yè)的實(shí)際,按建安工程造價(jià)的一定比例統(tǒng)一向建設(shè)單位提取勞?；鸬囊环N統(tǒng)籌辦法。實(shí)行這個(gè)辦法后,各類建筑安裝企業(yè)仍按國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定參加各地的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。

第二條 建筑業(yè)勞保費(fèi)用實(shí)行行業(yè)統(tǒng)籌的范圍包括:

1.全省登記注冊(cè)的國(guó)有建筑安裝企業(yè)和建筑企業(yè)中國(guó)有工業(yè)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、供應(yīng)企業(yè)。

2.全省登記注冊(cè)的省、地、縣各級(jí)集體所有制建筑安裝施工企業(yè)。

3.其他預(yù)算內(nèi)國(guó)有專業(yè)施工企業(yè)(暫不包括已參加其他行業(yè)統(tǒng)籌的企業(yè))。

第三條 勞保費(fèi)用統(tǒng)籌項(xiàng)目

1.離休干部和建國(guó)前參加工作的老工人退休的工資,按規(guī)定發(fā)放的生活補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼及按參加革命工作時(shí)間發(fā)放的生活補(bǔ)貼。;

2.退休職工的退休費(fèi),按規(guī)定發(fā)放的生活補(bǔ)貼和副食品價(jià)格補(bǔ)貼;

3.退職職工的退職生活費(fèi),按規(guī)定發(fā)放的生活補(bǔ)貼;

4.六十年代精簡(jiǎn)人員的生活補(bǔ)助費(fèi);

5.離、退休職工的冬季取暖補(bǔ)貼;

6.離、退休職工的醫(yī)療費(fèi);

7.《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的職工死亡喪葬費(fèi)及供養(yǎng)直系親屬的救濟(jì)費(fèi),因公致殘人員退休后的護(hù)理費(fèi)和死亡后供養(yǎng)親屬的撫恤費(fèi);

8.規(guī)定在勞?；鹆兄У钠渌M(fèi)用。

勞保費(fèi)用統(tǒng)籌項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)離、退休(職)人員的審批,嚴(yán)格按國(guó)家和各級(jí)政府有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)不符合規(guī)定條件的離、退休和退職人員的勞保費(fèi)用,統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕支付。

第四條 勞保統(tǒng)籌費(fèi)用支付形式:

1.國(guó)有建筑安裝企業(yè),根據(jù)本辦法第三條規(guī)定的費(fèi)用,按實(shí)際支出由行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)支付。

2.集體所有制企業(yè)按地方政府有關(guān)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)退休養(yǎng)老的規(guī)定辦法,建立勞保制度。未建立勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的,行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)按各個(gè)企業(yè)承擔(dān)的工程項(xiàng)目應(yīng)收取的勞保費(fèi)用返回20%,做為企業(yè)集體勞?；?包干使用。已建立勞保制度的,由行業(yè)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)按統(tǒng)一規(guī)定支付勞保費(fèi)用。

3.統(tǒng)籌范圍內(nèi)獨(dú)立核算的工業(yè)、運(yùn)輸、供應(yīng)企業(yè),按規(guī)定的75%支付。

4.經(jīng)省建設(shè)廳或西安市批準(zhǔn)在我省承擔(dān)施工任務(wù)的省外建筑安裝施工企業(yè),已建立勞保制度的按其所承擔(dān)工程項(xiàng)目收取的勞保統(tǒng)籌基金的50%、未建立勞保制度的按20% 返還給企業(yè)。

行業(yè)統(tǒng)籌范圍的企業(yè),應(yīng)按實(shí)際發(fā)生的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用支出項(xiàng)目建立帳目,定期向企業(yè)歸口管理的勞保統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)填送報(bào)表,提出申請(qǐng)計(jì)劃,行業(yè)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)按本條規(guī)定予撥勞保費(fèi)用,年終結(jié)算。

第五條 建立勞保統(tǒng)籌基金

勞保統(tǒng)籌基金從建筑企業(yè)承擔(dān)的建設(shè)工程項(xiàng)目投資中提取,并列入工程概預(yù)算。其收取方式由原來的施工單位收取改變?yōu)橛山y(tǒng)籌機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向建設(shè)單位收取。改變之后,施工單位不再收取此項(xiàng)費(fèi)用。但在統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值時(shí),應(yīng)列入總產(chǎn)值;在竣工決算時(shí),應(yīng)列明計(jì)取勞?；鸬臄?shù)額,以利工程決算。

第六條 勞保統(tǒng)籌基金的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),本著“以支定籌,略有節(jié)余”的原則。統(tǒng)一核定的勞保統(tǒng)籌基金取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:按建安工程造價(jià)的3.20%向建設(shè)單位提取。

第七條 勞保統(tǒng)籌基金的收取辦法

凡在本省境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建、技改、維修項(xiàng)目和獨(dú)立的機(jī)械土石方工程,構(gòu)件制作安裝工程、裝飾裝璜工程、樁基礎(chǔ)工程、道路橋梁堤防工程等(不含城鄉(xiāng)私人住宅建設(shè)),不分隸屬關(guān)系和資金來源,在與施工企業(yè)簽訂合同后,辦理開工手續(xù)前,均須由建設(shè)單位按本辦法第六條規(guī)定,向歸口管理的行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)預(yù)交勞保統(tǒng)籌基金。建設(shè)投資如有增減,竣工時(shí)按實(shí)際工程造價(jià)結(jié)算。

勞保統(tǒng)籌基金,除省、部屬工程項(xiàng)目由省勞保統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)收取外,其他均由辦理開工手續(xù)的所在地行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)收取。

實(shí)行行業(yè)統(tǒng)籌范圍的建筑安裝企業(yè)在省境外承攬工程,其應(yīng)繳納的勞保統(tǒng)籌基金,不論是否收足,均應(yīng)按工程所在地規(guī)定的勞保基金費(fèi)率上繳。

對(duì)沒有預(yù)交勞保統(tǒng)籌基金的工程項(xiàng)目,各地、市、縣計(jì)委或建委(局)不予辦理開工手續(xù),各地建設(shè)銀行或其它有關(guān)銀行不辦理工程撥款,建筑安裝企業(yè)不得開工。

第八條 勞保統(tǒng)籌基金的管理

建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金統(tǒng)一在建設(shè)銀行開立專門帳戶,專項(xiàng)儲(chǔ)存,?？顚Ｓ?任何單位和個(gè)人不得挪用,其存款利息按城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利率及實(shí)存期限計(jì)息。所得利息并入勞保統(tǒng)籌基金專戶。

省勞保統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)歸口管理省、部屬工程項(xiàng)目勞保統(tǒng)籌基金的收繳,并負(fù)責(zé)省、部屬建筑企業(yè)的勞保統(tǒng)籌基金的支付。地、市勞保統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)歸口管理地、市、縣工程項(xiàng)目勞保統(tǒng)籌基金的收繳,并負(fù)責(zé)地、市、縣屬建筑企業(yè)勞保統(tǒng)籌基金的支付。

全省建筑安裝企業(yè)的勞保統(tǒng)籌基金,統(tǒng)一由省勞保統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)平衡調(diào)劑,原則上每半年預(yù)結(jié)一次,年終決算。各地、市勞保統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)平衡決算的結(jié)余部分,80% 上繳省行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu),作為平衡調(diào)劑資金,20%留地、市勞保統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)。收不抵支的由省行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后,予以調(diào)劑。

各級(jí)行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)要建立勞保統(tǒng)籌基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、預(yù)算決算制度、內(nèi)部審計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)制度和其他有關(guān)制度。接受同級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),接受同級(jí)建設(shè)銀行的財(cái)務(wù)監(jiān)督,按期報(bào)送收支計(jì)劃和預(yù)決算報(bào)表,接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查。

第九條 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立勞保統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)

勞?；鹦袠I(yè)統(tǒng)籌管理,由省建筑業(yè)勞?；鹦袠I(yè)統(tǒng)籌辦公室負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)籌管理工作。行業(yè)統(tǒng)籌管理辦公室由省建設(shè)廳組織籌建。由各地、市、縣建委(局)負(fù)責(zé),組成相應(yīng)的強(qiáng)有力的行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)或配備得力的專職干部,分級(jí)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作,并統(tǒng)一受省行業(yè)統(tǒng)籌辦公室領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)勞保統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)為事業(yè)編制單位,其管理服務(wù)費(fèi)從收取的勞保統(tǒng)籌基金中提取,統(tǒng)一由省建筑業(yè)勞?；鹦袠I(yè)統(tǒng)籌辦公室提出,報(bào)省財(cái)政廳核定后下達(dá),各級(jí)勞保統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理,并接受有關(guān)方面監(jiān)督,如有節(jié)余應(yīng)返回勞保統(tǒng)籌基金內(nèi)。

行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)和專職人員的職責(zé)是:

1.負(fù)責(zé)勞保統(tǒng)籌基金的收取、管理、支付、調(diào)劑;

2.負(fù)責(zé)審查統(tǒng)籌范圍建筑企業(yè)勞保統(tǒng)籌基金的開支撥付和結(jié)算;

3.負(fù)責(zé)對(duì)建筑企業(yè)勞保統(tǒng)籌基金的管理,進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督;

4.負(fù)責(zé)向行業(yè)主管部門定期匯報(bào)行業(yè)統(tǒng)籌管理情況,各地、市、縣行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)按期向省行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)填寫報(bào)表,匯報(bào)工作。

5.負(fù)責(zé)編報(bào)勞保統(tǒng)籌基金及管理費(fèi)的收支預(yù)決算和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十條 勞?；饘?shí)行行業(yè)統(tǒng)籌管理后,離、退休、退職職工的費(fèi)用發(fā)放,學(xué)習(xí)、生活、醫(yī)療、福利等日常管理工作和服務(wù)工作,仍由原企業(yè)負(fù)責(zé)。

第十一條 本辦法從一九九三年七月一日開始執(zhí)行。一九九三年七月一日以后新開工的工程一律按本辦法執(zhí)行;在此之前的在建工程和已辦招投標(biāo)手續(xù)的工程項(xiàng)目,暫按省經(jīng)濟(jì)定額管理部門的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。今后國(guó)家和地方如有新的規(guī)定,由省建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本辦法進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

第五篇：長(zhǎng)沙市住宅區(qū)物業(yè)維修基金管理辦法

長(zhǎng)沙市住宅區(qū)物業(yè)維修基金管理辦法

第—條 為建立住宅區(qū)物業(yè)維修保障機(jī)制，維護(hù)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)《湖南省城市住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》和國(guó)家建設(shè)部、財(cái)政部《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》(建住房[1998]213號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡長(zhǎng)沙市城區(qū)范圍內(nèi)新建商品住房(含經(jīng)濟(jì)適用房，以下簡(jiǎn)稱商品住房)、公有出售住房、拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修基金籌集、管理、使用適用本辦法。

第三條 本辦法所稱共用部位是指建筑主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)?、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備是指住宅區(qū)單幢物業(yè)內(nèi)，建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價(jià)格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明用具、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝、渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫、公益性文體設(shè)施和共用的設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第四條 長(zhǎng)沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局負(fù)責(zé)本市住宅區(qū)物業(yè)維修基金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第五條 凡一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋有兩個(gè)以上、產(chǎn)權(quán)人的，均應(yīng)建立維修基金。業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)維修基金使用計(jì)劃、維修工程預(yù)決算、維修基金使用分?jǐn)偡桨傅膶徍撕途S修工程質(zhì)量驗(yàn)收，向業(yè)主續(xù)籌維修基金。

第六條維修基金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、業(yè)主決策、專款專用、政府監(jiān)管、按棟建賬、核算到戶的管理原則。

第七條物業(yè)維修基金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于物業(yè)管理區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大中修和更新改造。

第八條首期維修基金按以下規(guī)定繳交：

(一)公有出售住房中屬多層住宅的由售房單位在售房款中提取20％、屬高層住宅的提取30％繳交。購(gòu)房人按購(gòu)房款2％繳交；

(二)多層商品住房出售時(shí)，由購(gòu)房人按購(gòu)房款的2％繳交、高層商品住房或設(shè)有電梯的多層商品住房出售時(shí)，由購(gòu)房人按購(gòu)房款的3％繳交；

(三)拆遷安置實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，安置多層房屋的按安置房評(píng)估價(jià)的2％、安置高層房屋的按安置房評(píng)估價(jià)的3％由被拆遷人繳交；

(四)其他住宅和整棟住宅中的非住宅房屋按照同類型住宅維修基金繳交標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸集；

(五)開發(fā)建設(shè)單位的自用物業(yè)參照同類物業(yè)價(jià)格按本條第(二)項(xiàng)規(guī)定繳交維修基金。

第九條 售房單位在售房時(shí)或拆遷人在安置房屋時(shí)應(yīng)代為歸集首期維修基金。

銷售商品住房的售房單位在辦理《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，應(yīng)向市房屋產(chǎn)權(quán)管理局提交維修基金歸集方案。

公有住房售房單位應(yīng)按本辦法規(guī)定足額繳交維修基金。并向購(gòu)房人歸集個(gè)人繳交維修基金部分。售房單位在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，須將歸集的首期維修基金移交市房屋產(chǎn)權(quán)督理局代管。

第十條 維修基金屬業(yè)主所有，業(yè)主委員會(huì)成立前，物業(yè)維修基金由市房屋產(chǎn)權(quán)管理局代管；業(yè)主委員會(huì)成立后、可根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決議將物業(yè)維修基金移交給業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)或業(yè)主大會(huì)決定委托的其他單位代管、業(yè)主大合未決定移交的，由市房屋產(chǎn)權(quán)管理局繼續(xù)代管。委托物業(yè)管理企業(yè)或其他單位代管物業(yè)維修基金應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。

向物業(yè)管理企業(yè)移交物業(yè)維修基金應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)雙方負(fù)責(zé)人同時(shí)到市房屋產(chǎn)權(quán)管理局辦理手續(xù)。辦理移交手續(xù)應(yīng)提交下列資料：

(—)業(yè)主大會(huì)決議；

(二)委托合同；

(三)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(四)物業(yè)管理企業(yè)授權(quán)委托書和經(jīng)辦人身份證明；

(五)銀行賬號(hào)。

第十一條 由市房屋產(chǎn)權(quán)管理局代管物業(yè)維修基金的，市房屋產(chǎn)權(quán)管理局應(yīng)當(dāng)委托商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱“受托銀行”)辦理物業(yè)維修基金存儲(chǔ)業(yè)務(wù)。受托銀行應(yīng)當(dāng)完善物業(yè)維修基金賬戶的設(shè)立、儲(chǔ)存、使用、查詢等手續(xù)。物業(yè)維修基金代管單位和受托銀行應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)維修基金公示和查詢制度。

第十二條 維修基金代管單位代管維修基金的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受市房屋產(chǎn)權(quán)管理局和業(yè)主委員會(huì)的檢查和監(jiān)督。

市房屋產(chǎn)權(quán)管理局代管的維修基金應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第十三條 維修基金閑置時(shí)，除可用于購(gòu)買國(guó)債或者用于法律、法規(guī)規(guī)定的其他用用途外，嚴(yán)禁挪作他用。

第十四條 維修基金自存入維修基金專戶之日起，按國(guó)家規(guī)定的活期利率計(jì)息，利息凈收益轉(zhuǎn)作維修基金滾存使用和管理。

第十五條 物業(yè)保修期內(nèi)不得使用維修基金。維修基金的使用，由物業(yè)管理企業(yè)提出使用計(jì)劃和方案，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)提交業(yè)主大會(huì)審議批準(zhǔn)后或60%以上業(yè)主簽字同意后實(shí)施。維修基金由市房屋產(chǎn)權(quán)管理局代管的，由市房屋產(chǎn)權(quán)管理局核定劃撥、符合本辦法規(guī)定使用條件的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)核定劃撥。

第十六 條業(yè)主委員會(huì)成立前，需使用維修基金的，由售房單位或物業(yè)管理單位提出使用方案，經(jīng)60％以上業(yè)主簽字同意后，由市房屋產(chǎn)權(quán)管理局核定劃拔，房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)需緊急維修的情況，不及時(shí)維修將嚴(yán)重影響業(yè)主利益或房屋安全的，業(yè)主委員會(huì)可及時(shí)組織維修，所發(fā)生費(fèi)用可在維修基金中列支。維修基金由市房屋產(chǎn)權(quán)管理局代管的，經(jīng)核實(shí)后撥付。

第十七條 使用維修基金，由業(yè)主按其擁有產(chǎn)權(quán)的房屋建筑的面積分擔(dān)，每使用一次后應(yīng)及時(shí)核算到戶，在該戶所繳維修基金中扣減。

第十八條 維修基金不足首次歸集的維修基金的30％時(shí)，由業(yè)主委員會(huì)按業(yè)主所擁有的房屋建筑面積比例續(xù)籌。續(xù)籌額應(yīng)不低于首次歸集的維修基金總額的70％。

第十九條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時(shí)，維修基金余額隨著房屋所有權(quán)同時(shí)過戶。原業(yè)主交納的維修基金剩余款，由物業(yè)受讓人向原業(yè)主支付，當(dāng)事人另有約定的從其約定。

因拆遷或其它原因造成物業(yè)滅失的，物業(yè)維修基金代管單位應(yīng)當(dāng)將維修基金賬面余額退還給業(yè)主。

第二十條 物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生更換時(shí)。其代管的物業(yè)維修基金賬目應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核。需移交給新的物業(yè)管理企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)辦理移交手續(xù)。變更后的物業(yè)維修基金賬戶應(yīng)當(dāng)自雙方交接之日起一個(gè)月內(nèi)報(bào)送市房屋產(chǎn)權(quán)管理局備案。

第二十一條 禁止任何單位和個(gè)人挪用維修基金。

維修基金代管單位違反本辦法規(guī)定，挪用維修基金或者造成維修基金損失的，應(yīng)依法承擔(dān)行政責(zé)任和民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 有條件的單位，可以對(duì)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修給予資助。業(yè)主可以用住房公積金中住房大修費(fèi)用作為共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的支出。

第二十三條 本辦法所稱“60％以上”業(yè)主，是指與維修項(xiàng)目有共用關(guān)系，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)維修費(fèi)用的業(yè)主總數(shù)的60％以上。

第二十四條 維修基金未委托市房屋產(chǎn)權(quán)管理局代管的，由業(yè)主委員會(huì)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法制定本物業(yè)管理區(qū)域維修基金的管理制度，經(jīng)業(yè)主大會(huì)通過后執(zhí)行，并報(bào)市房屋產(chǎn)權(quán)管理局備案；

第二十五條 縣(市)物業(yè)維修基金管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法實(shí)施前，商品房和公有出售住房未建立物業(yè)維修基金的，購(gòu)買人和公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳物業(yè)維修基金；已歸集維修基金標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法規(guī)定的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自2003年3月1日起施行。