第一篇：物業(yè)項目(綿繡XX)目前存在的問題及整改計劃

綿繡三門存在的問題及整改工作計劃

轉(zhuǎn)眼間加盟XX物業(yè)已經(jīng)4天了。在綿繡XX項目，邵經(jīng)理帶我在小區(qū)地下室、樓上、天臺、設(shè)備房等地方轉(zhuǎn)了下，介紹了整個小區(qū)的基本情況。其他時間是我自己熟悉、了解、同員工交流及具體工作的開展情況?，F(xiàn)對錦繡XX發(fā)現(xiàn)存在的問題及整改措施如下：

一、服務(wù)中心

發(fā)現(xiàn)問題：

1、各部門固定資產(chǎn)臺帳無；

2、業(yè)主來訪來客坐的位置無；

3、檔案柜資料不全，差很多；

4、上墻制度不全，不完善；

5、服務(wù)中心小房間倉庫物品堆放亂；

6、服務(wù)中心人員無統(tǒng)一服裝，配戴胸牌；

7、日常對各部門巡檢記錄無，日常品質(zhì)檢查無；

8、沒有周例會；

整改措施：

1、申請服務(wù)中心人員工作服、工號牌統(tǒng)一；

2、在服務(wù)中心門口合適位置做個牌子，公示上崗人員相片，姓名，聯(lián)系電話；24小時服務(wù)電話、投訴電話；

3、各部門固定資產(chǎn)盤點，登記成冊，由使用人、部門主管簽字確認(rèn)，每月盤點一次，對缺失，管理不善造成的損失，追究責(zé)任；

4、服務(wù)中心圓玻璃桌，配2個椅子，接待來訪業(yè)主用；

5、服務(wù)中心倉庫物品歸類存放整齊；

6、完善服務(wù)中心經(jīng)理崗位職責(zé)、工程維修崗位職責(zé)、相關(guān)管理人員崗位職責(zé)，做好上墻制度；

7、公示服務(wù)項目、內(nèi)容及收費標(biāo)準(zhǔn)；

8、加大日常對各部門工作檢查力度，每天上、午各抽檢一次，做好記錄及整改工作；

9、推行周例會制，對本周工作進(jìn)行總結(jié)，本周存在的問題進(jìn)行整改，部署下周工作計劃。

檔案管理整改辦法：

1、設(shè)專人負(fù)責(zé)；

2、檔案目錄制定完善，分為

1、圖紙資料類；

2、業(yè)主類一戶一檔；

3、服務(wù)中心類；

4、工程部；

5、秩序維護(hù)部；

6、保潔部；

7、綠化部；根據(jù)三級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及市優(yōu)秀小區(qū)評分細(xì)則，在編號細(xì)分明細(xì)目錄。

二、工程部

發(fā)現(xiàn)問題：

1、無項目設(shè)施設(shè)備臺帳；

2、無各設(shè)施設(shè)備日常巡檢記錄；

3、無各設(shè)施設(shè)備日常保養(yǎng)記錄；

4、各設(shè)施設(shè)備房，設(shè)備臺卡無；上墻制度、保養(yǎng)計劃及方法、操作流程沒有；衛(wèi)生欠佳；

5、個別工程遺留問題沒有及時處理；

6、無部門年工作計劃，月工作計劃及總結(jié)。

整改措施：

1、建立完善的設(shè)施設(shè)備臺帳，臺卡。根據(jù)圖紙、設(shè)施設(shè)備驗收報告、說明書，現(xiàn)場查看。對設(shè)施設(shè)備名稱、型號、用途、生產(chǎn)廠家、安裝位置、出廠日期等進(jìn)行統(tǒng)計、分類、登記臺帳；

2、制定年工作計劃，月工作計劃，月工作總結(jié)；

3、對維保期內(nèi)，遺留問題檢查、統(tǒng)計清楚，工聯(lián)單發(fā)函，跟蹤維修，對不及時維修的，找相關(guān)部門協(xié)調(diào)，維修后進(jìn)行驗收，做好記錄工作。維保期外，檢查、統(tǒng)計完整，及時申請上報進(jìn)行維修。

三、保潔部

發(fā)現(xiàn)問題：

1、綠化帶有垃圾；

2、小區(qū)外圍商鋪門前有垃圾；

3、電梯轎廂有小廣告沒有清理干凈、不銹鋼沒有保養(yǎng)好；

4、屋頂個別有垃圾；

5、各樓梯道個別地方有垃圾及材料堆放；

6、地下室有垃圾打掃欠佳；

7、公共部分個別地方有小廣告；

8、垃圾箱設(shè)置不規(guī)范；

9、各設(shè)施設(shè)備房衛(wèi)生欠佳。（工程部）。整改措施：

1、定崗定人，劃分工作區(qū)域；

2、制定保潔標(biāo)準(zhǔn)，工作完成時間；

3、日常巡查及時保潔。保潔部整改計劃：

1、垃圾桶，桶四周劃油漆線固定個合適的位置；

2、垃圾桶早上清理垃圾時，用水管清洗一遍。外表干凈，內(nèi)無異味；

3、垃圾桶垃圾每天清理一次，巡查二次，對垃圾多的垃圾箱清理二次；

4、小區(qū)道路、外圍每日清掃一次，巡查二次，發(fā)現(xiàn)垃圾及時保潔；

5、一樓公共大廳，每日清拖一次，巡查二次，發(fā)現(xiàn)垃圾及時保潔；

6、單元玻璃門，公共窗戶，每周用玻璃刀刮一次；

7、電梯廳不銹鋼每周保養(yǎng)一次，每天上、下午保潔各一次；

8、公共樓道，每天巡查一次，發(fā)現(xiàn)垃圾清理掉，每周打掃一次；

9、樓梯扶手每周擦一次；

10、綠化帶垃圾，在其他工作做完時，二天循環(huán)撿一次垃圾雜物；

11、根據(jù)綠化長勢及蟲害情況，進(jìn)行消毒及噴農(nóng)藥；

12、地下室機(jī)動車、非機(jī)動車停車場，每天打掃一遍，日常保潔巡查二次；

13、設(shè)施設(shè)備房垃圾，由工程維修工利用空閑時清理保潔。每月保潔一次。做到干凈、整潔。

四、秩序維護(hù)部

發(fā)現(xiàn)問題：

1、門崗及四周衛(wèi)生差；

2、門崗值勤形象欠佳；

3、各樓層巡邏不到位；

4、汽車、電動車亂?，F(xiàn)象嚴(yán)重；

5、消控室衛(wèi)生差；

6、消控室消防報警信號無記錄，無現(xiàn)場查看記錄報告；

7、無火災(zāi)、電梯困人、水浸、偷盜等事件應(yīng)急預(yù)案。

整改措施：

1、秩序維護(hù)部隊員每周集訓(xùn)一次，對本部門基本知識、技能、禮貌禮儀進(jìn)行培訓(xùn)；

2、培訓(xùn)秩序維護(hù)員掌握滅火器、消防水帶使用方法；

3、對各種應(yīng)急預(yù)案流程、處理方法進(jìn)行培訓(xùn)；

4、加強門崗對外來人員，車輛的管理；

5、站崗形象標(biāo)準(zhǔn)站出來；

6、加強對門崗、消控室衛(wèi)生整改力度，交接班前打掃干凈；

7、完善電子巡邏系統(tǒng)，加強日常巡查，防盜；

8、消控室值班員工，進(jìn)行培訓(xùn)。掌握對火警應(yīng)急情況處理流程，如何處理。做好完整的當(dāng)班記錄。

五、停車問題

1、）小區(qū)內(nèi)亂停車現(xiàn)象嚴(yán)重 整改措施：

1、統(tǒng)計小區(qū)車輛信息，地下車位數(shù)信息；

2、公示收費標(biāo)準(zhǔn)；

3、小區(qū)內(nèi)禁止停車，對路面停車業(yè)主進(jìn)行電話聯(lián)系或上門溝通，加強車輛管理，人車分流。門崗秩序維護(hù)員配合好管理，禁止私家車、外來車輛進(jìn)入；對不配合業(yè)主進(jìn)行勸說。

2、）電動車亂停嚴(yán)重，亂充電現(xiàn)象嚴(yán)重 整改措施：

1、電動車，自行車車庫，劃好停車線；

2、電動車停車庫，充電插座根據(jù)停車數(shù)量裝齊；

3、對業(yè)主亂拉電線充電現(xiàn)象進(jìn)行電話、上門溝通，勸說業(yè)主把電動車停在車庫；

4、加強電動車管理，做名片大小帶編號的卡片，電動車進(jìn)小區(qū)時發(fā)個卡，出門時收回卡。防止小偷偷電動車。

六、裝修

發(fā)現(xiàn)問題：

1、無日常巡查記錄；

2、裝修違規(guī)時有；

整改措施：

1、根據(jù)小區(qū)裝修管理辦法，裝修前，提供裝修方案，裝修手續(xù)業(yè)主申請辦好；

2、每天2次日常裝修巡查，對裝修違規(guī)問題，告知、報告、制止；

3、對公共通道違規(guī)封閉，聯(lián)系城管局協(xié)調(diào)拆掉；

4、裝修前對空調(diào)位置、封陽臺采用的顏色、規(guī)格進(jìn)行監(jiān)督到底；

5、裝修垃圾堆在指定位置，達(dá)到一定量及時清運走。

七、建立完善的組織框架

1、對項目人員進(jìn)行合理配置，秩序維護(hù)部、保潔部設(shè)立主管；

2、制定完善的崗位職責(zé)；細(xì)分各崗位工作內(nèi)容；

3、日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并做好記錄。

八、費用催收

1、統(tǒng)計完整的拖欠物業(yè)費清單，以通知、電話、上門等多種方式催收；

2、計劃每季催收30%，年終催收90%以上；

3、地下室停車車位服務(wù)費，在辦車卡停車時進(jìn)行收??；

4、其他費用，在辦理手續(xù)時收取。

九、開展多種經(jīng)營創(chuàng)收

1、電梯廣告收入，尋找做廣告的公司；

2、出租房屋收取中介費；

3、促銷活動場地出租；

4、特約服務(wù)收入。

以上是對項目目前上發(fā)現(xiàn)存在的問題，及整改辦法。不足之處還望指導(dǎo)。以后的工作開展還需按前期物業(yè)服務(wù)合同、市三級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、約定的服務(wù)方案開展工作。

謝XX

2013年8月12日

第二篇：淺談目前軟件項目管理存在的問題及措施

淺談目前軟件項目管理存在的問題及措施

伍什家鎮(zhèn)人民政府 肖二清

論文關(guān)鍵詞:軟件 項目管理 問題 措施

論文摘要:軟件項目管理的根本目的是為了讓軟件項目尤其是大型項目的整個軟件生命周期(從分析、設(shè)計、編碼到瀏試、維護(hù)全過程)都能在管理者的拉制之下，以預(yù)定成本按期，按質(zhì)的完成軟件交付用戶使用。目前，軟件項目管理不善的問題仍然存在。本文將在分析軟件項目管理存在的問題的基礎(chǔ)上，探討時策措施。

隨著計算機(jī)應(yīng)用范圍的日益廣泛深人，應(yīng)用軟件的規(guī)模及復(fù)雜程度也日趨大型化、復(fù)雜化，這就導(dǎo)致軟件開發(fā)的方式也從早期的單兵作戰(zhàn)式或手工作坊式漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)化、工廠流水線式的團(tuán)隊協(xié)作開發(fā)方式。這種情況下，如何管理好項目的每一。步運作，及時解決出現(xiàn)的問題是每一位項目主管責(zé)無旁貸的責(zé)任。

一、軟件項目管理存在的問題

(一)缺乏項目管理系統(tǒng)培訓(xùn)。項目經(jīng)理在項目管理方面的培訓(xùn)較少或不夠系統(tǒng)。項目經(jīng)理或管理人員不了解項目管理的知識體系和一些常用工具和方法，所以在實際工作中沒有項目管理知識的指導(dǎo)，完全依靠個人現(xiàn)有的知識技能，管理工作的隨意性、2345-

第三篇：目前項目成本管理存在的問題及現(xiàn)狀

工程施工項目是施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的源泉,也是施工企業(yè)賴以生存與發(fā)展的根本。目前國內(nèi)土建工程投標(biāo)競爭激烈,中標(biāo)單價低,企業(yè)要取得長足的發(fā)展,就必須加強內(nèi)部成本管理,進(jìn)一步控制和降低工程成本,提高工程質(zhì)量,使其更具市場競爭力,企業(yè)才能立足于市場,在市場中求得更大的發(fā)展。目前項目成本管理存在的問題及現(xiàn)狀

1)目前項目成本計劃職能在經(jīng)營預(yù)算部門,僅依據(jù)下達(dá)的成本(即上交處、局指、公司的管理費),無具體的成本預(yù)測和各項考核控制指標(biāo);控制的職能在現(xiàn)場施工人員、物資供應(yīng)、勞資、設(shè)備動力等各管理部門;成本核算職能在財務(wù)部門;下達(dá)工程項目責(zé)作尚無具體部門和人員負(fù)責(zé)(后定項目總工程師)。

2)工程項目成本管理尚未建立真正的激勵機(jī)制和約束機(jī)制,“獎、罰”只是喊口號,從而使項目成本管理缺乏最根本的基礎(chǔ)、原動力以及壓力。因此項目經(jīng)理及管理人員就不可能在直接關(guān)系成本費用高低的人工、材料、機(jī)械使用等方面下多大工夫去節(jié)約控制,而主要滿足于產(chǎn)值、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面指標(biāo)的完成,甚至個別項目滿足于“大躍進(jìn)”式的表面效果,不計成本,把原本經(jīng)濟(jì)效益較好的項目干成虧損項目。

3)項目成本管理模式?jīng)]有具體、詳盡的成本管理規(guī)范程序和實施細(xì)則,若干基礎(chǔ)工作沒有建立健全,必然使項目成本管理具體操作時無所適從,從而使成本管理落不到實處。

4)項目成本管理水平偏低,除了體制和行業(yè)方面的客觀因素外,企業(yè)和項目上的成本管理人員的素質(zhì)不高,是影響成本管理水平的主要原因。另外,目前企業(yè)和項目上主要成本管理人員大部分屬兼職,沒能實現(xiàn)專職、專責(zé)、專權(quán),也是影響成本管理水平的一個重要方面。企業(yè)和項目部應(yīng)配備專職的成本工程師(會計師),使其切實成為成本控制的中心。目前我們把項目成本控制的主要責(zé)、權(quán)交給項目總工,實際欠妥。針對以上問題,提出項目成本管理的幾點建議

2.1 盡快完善企業(yè)及項目部成本管理基礎(chǔ)工作

1)加強定額管理。成本預(yù)測、成本控制、成本核算都離不開完善的定額資料。目前反映建筑施工企業(yè)平均成本水平的是國家有關(guān)部門所制定的定額。但這些定額大部分已過時,且不能面面俱到,在新形勢下很有改革的必要。這是大的方面,我們無能為力。但另一方面,我們經(jīng)營管理的全部目的就在于追求低于同行業(yè)的平均成本水平,取得最大的成本差異?；诖?我們應(yīng)加緊完善企業(yè)內(nèi)部的定額資料。只有企業(yè)擁有自己的一套科學(xué)、完備的施工定額,企業(yè)在投標(biāo)報價時才會“坐上有底的轎”,企業(yè)在成本預(yù)測、成本控制、成本核算方面才會切實有效的有“法”可依。從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展看,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須予以重視并投入一定的人力、物力,抓緊編制企業(yè)內(nèi)部施工定額。

2)建立健全原始記錄與統(tǒng)計工作。原始記錄是成本管理的基礎(chǔ)。項目部在施工中對人工、材料、機(jī)械臺班消耗、費用開支等,都必須作好及時、完整、準(zhǔn)確的原始記錄。原始記錄應(yīng)符合成本管理的要求,記錄格式、內(nèi)容和計算方法要統(tǒng)一,填寫、簽署、報送、傳遞、保管和存檔等制度要健全并有專人負(fù)責(zé),對項目部有關(guān)人員,公司應(yīng)組織培訓(xùn),請外單位有豐富成本管理經(jīng)驗的專家授課,以掌握原始記錄的填制、統(tǒng)計、分析和計算方法,做到及時、準(zhǔn)確地反映施工活動情況。原始記錄應(yīng)力求簡便易行,講求實效,并根據(jù)實際應(yīng)用情況,隨時補充和完善,以充分發(fā)揮原始憑證的作用。項目部有關(guān)人員應(yīng)勤于總結(jié)經(jīng)驗,敢于突破常規(guī),不斷完善和推廣各自經(jīng)驗。

3)建立健全各項成本管理制度。對施工項目成本進(jìn)行全過程的管理,不僅需要有周密的成本計劃和目標(biāo),更重要的是為實現(xiàn)計劃和目標(biāo)的控制方法和項目施工中有關(guān)的各項責(zé)任制度。主要包括:定期的計量驗收制度,考核制度,原始記錄和統(tǒng)計制度,成本核算分析制度以及完善的成本目標(biāo)責(zé)任制體系。

2.2 有效建立并完善施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制

1)施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制的確立。建立施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制,我們目前有兩個關(guān)鍵問題尚未解決:a.責(zé)任者責(zé)任范圍的劃分;b.責(zé)任者對費用的可控程度。這兩個問題解決了,管理程序才能理順,成本目標(biāo)責(zé)任制才能有效分解。項目部應(yīng)根據(jù)責(zé)任者責(zé)任范圍以及責(zé)任者對費用的可控程度分別進(jìn)行責(zé)任劃分并制定責(zé)任劃分框圖。實行施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制的關(guān)鍵是:要根據(jù)不同責(zé)任體和責(zé)任人在責(zé)任成本體系中所占的權(quán)重賦予責(zé)任者相應(yīng)的權(quán)力和制定適當(dāng)?shù)莫劻P措施,以充分調(diào)動項目部中各個責(zé)任體和責(zé)任人對成本控制的積極性,最終實現(xiàn)施工項目的成本目標(biāo)。

2)成本目標(biāo)責(zé)任制的分解。將成本目標(biāo)和相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行分解,真正落實到項目部中各個管理部門和全體人員,通過成本控制和分析,督促其挖掘降低成本的潛力,并對各成本目標(biāo)責(zé)任人員進(jìn)行考核,據(jù)以確定獎罰并及時兌現(xiàn)。

2.3 切實加強成本管理的各環(huán)節(jié)控制

施工項目經(jīng)理部按照成本管理程序,在項目施工過程中,對所發(fā)生的各種成本信息,通過有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工項目系統(tǒng)內(nèi)各種要素,按照一定的目標(biāo)運行,使施工項目的實際成本能夠控制在預(yù)定的計劃范圍內(nèi)。施工項目成本管理系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系、相互作用的。我們應(yīng)該深入細(xì)致的考察每一個環(huán)節(jié),并制定出合理有效的運作方式,使成本管理的每一個環(huán)節(jié)都能落到實處,我們的成本管理才會“開花結(jié)果”。

2.4 急需有管理經(jīng)驗的成本工程師

成本工程師在項目經(jīng)理部中有很重要的地位,必須有職有權(quán),專職專權(quán),才能搞好施工項目成本管理工作。所以在前面說項目總工對項目成本負(fù)主要責(zé)任欠妥。

成本工程師應(yīng)該具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)該包括以下三個方面:

理論基礎(chǔ)要求:由于在成本管理中,成本工程師要對成本進(jìn)行預(yù)測,負(fù)責(zé)編制成本計劃,協(xié)助項目經(jīng)理制定降低成本的措施,進(jìn)行成本控制、成本分析和成本核算等管理工作,這就必須要求成本工程師應(yīng)具備預(yù)測學(xué)、決策學(xué)、價值工程、管理會計及各種數(shù)學(xué)模式的經(jīng)濟(jì)管理方面的理論基礎(chǔ)。

技術(shù)知識要求:作為土建施工項目的成本工程師,不但要有財務(wù)方面和管理方面的理論知識,而且還要具備一定的土木工程方面的工藝和技術(shù)方面的知識,最好還應(yīng)具有現(xiàn)場施工經(jīng)驗。只有這樣才能結(jié)合工程特點和實際情況研究施工項目成本管理的新方法,并能通過科學(xué)的決策過程,設(shè)計出最佳的成本方案。

公共關(guān)系能力的要求:在項目經(jīng)理部中,成本工程師是項目經(jīng)理控制成本的決策參謀者,他不僅要不斷從各個管理部門和各個工作崗位上獲取信息,并向這些部門和崗位上的人員發(fā)布信息,而且對重要的信息還要持續(xù)跟蹤。因此,成本工程師要與企業(yè)和項目中各級人員打交道,沒有良好的公共關(guān)系和素質(zhì)是無法與他們進(jìn)行協(xié)作和交流的。

市場是無情的,優(yōu)勝劣汰的自然法則警示著大家:成本決定了一切。加強項目成本管理,控制、降低工程成本,為企業(yè)的市場戰(zhàn)略提供決策的依據(jù)。

第四篇：目前標(biāo)準(zhǔn)化存在的主要問題

目前我市標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題

1、未能充分理解開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義。部分企業(yè)對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性和必要性認(rèn)識不足，未能理解開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義，僅把取得安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書作為企業(yè)今后生存唯一目的，而忽視了從根本上提高企業(yè)整體安全管理水平，缺乏主動開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的積極性，造成企業(yè)安全管理主體責(zé)任不能真正落實；

2、部分達(dá)標(biāo)企業(yè)存在“重考評，輕運行”的錯誤觀念。有些企業(yè)認(rèn)為通過達(dá)標(biāo)考評就可以了，這是一種錯誤的思想認(rèn)識。安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵是通過風(fēng)險辨識分析，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

3、不能體現(xiàn)全員參與的原則。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其他管理人員認(rèn)為，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全管理部門的事。不明白安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督。

4、企業(yè)對安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范理解不足，對企業(yè)基層員工培訓(xùn)力度不夠。由于對安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范10個一級要素和53個二級要素內(nèi)涵理解不夠，造成在實際運行過程中存在這樣那樣的問題。同時企業(yè)未能對不同崗位的員工開展有針對性的、定期的培訓(xùn)活動，使職工掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、依標(biāo)作業(yè)。多數(shù)企業(yè)未能把標(biāo)準(zhǔn)化文件上的“教條主義”轉(zhuǎn)化為具體的“行為規(guī)范”。

5、對作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險分析和規(guī)范化管理重視不夠。企業(yè)對安全標(biāo)準(zhǔn)化的一些企業(yè)認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容就是一些制度的簡單堆積。只注重制度、臺賬資料的制定，不重視作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險分析和規(guī)范化管理，導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險管理控制、生產(chǎn)裝臵維護(hù)保養(yǎng)、職業(yè)危害因素檢測和危險、有害因素告知等方面嚴(yán)重不符合《規(guī)范》要求；

6、企業(yè)缺乏必要的檢測檢驗設(shè)備和手段。雖然有些作業(yè)實行作業(yè)證管理審批手續(xù)，但因為確守檢測手段使作業(yè)票證形同虛設(shè)。另外對其他一些實施頻率不高的危險作業(yè)管理不到位，甚至未嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)證管理。

7、企業(yè)員工文化水平低，缺乏安全意識，實施標(biāo)準(zhǔn)化投入不足。部分企業(yè)由于規(guī)模小、實力差、人員少且安全意識淡薄，短期行為嚴(yán)重。導(dǎo)致企業(yè)安全管理混亂，安全資金投入不足、生產(chǎn)裝臵簡陋，工藝技術(shù)落后，作業(yè)人員資格不符等現(xiàn)象存在。企業(yè)員工本身文化水平與所從事工作的危險性不相適應(yīng)。盡管通過一定的教育培訓(xùn)能有所改善，但要促使其從被動地接受安全管理到真正主動參與安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，其難度顯而易見。企業(yè)開展三級安全培訓(xùn)教育因安全管理人員職業(yè)技能和培訓(xùn)教育設(shè)施的缺乏，僅停留在抄幾張試卷而已。

8、企業(yè)事故應(yīng)急處臵能力不足。盡管企業(yè)都已編制了應(yīng)急救援預(yù)案并且報送安監(jiān)部門備案，但預(yù)案的針對性和有效性較差；部分企業(yè)員工不清楚自己在應(yīng)急處臵工作中擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)；盡管企業(yè)配備了一些應(yīng)急救援器材，但部分企業(yè)缺乏定期維護(hù)保養(yǎng)；盡管企業(yè)都開展了 “應(yīng)急救援演練”，大部分應(yīng)急救援演練流于形式。

9、多數(shù)企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，缺乏專業(yè)安全管理人員和專業(yè)知識，安全工作不會管。在安全生產(chǎn)上既存在重視不夠的問題，也存在不會管、管不好的問題。雖對安全生產(chǎn)重要性有所認(rèn)識，主觀上想搞好安全生產(chǎn)，但對如何搞好安全生產(chǎn)缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和管理措施，不熟悉國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不懂安全專業(yè)知識，又缺少專業(yè)安全管理人員和科學(xué)的管理方法。

專家提出的具體問題如下：

一、主要負(fù)責(zé)人與職責(zé)

1、主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任有哪些不明確；

2、安全承諾書無發(fā)文記錄和收文單位簽字；

3、要求不僅對安全目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行統(tǒng)計考核，而且還要進(jìn)行原因分析進(jìn)行整改；

4、安全管理網(wǎng)絡(luò)圖中安全管理機(jī)構(gòu)不能與其他部門并列；

5、安全職責(zé)要覆蓋到所有部門；

6、安全責(zé)任制內(nèi)容不能千篇一律；

二、風(fēng)險管理

1、未對部分設(shè)備設(shè)施進(jìn)行為還是別和風(fēng)險分析；

2、風(fēng)險評價組織未以文件形式明確；人員組成不能做到全面合理；

3、分先評價記錄與清單中的重大風(fēng)險和不可接受風(fēng)險應(yīng)一一對應(yīng)，清單上應(yīng)有明確全面的控制措施；

4、定期評審風(fēng)險控制結(jié)果要有記錄；

5、法律法規(guī)變化時要進(jìn)行風(fēng)險評價；

三、法律法規(guī)與管理制度

1、對使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的識別和獲取不要遺漏，要明確規(guī)定方式和時機(jī)；

2、須按照規(guī)定每年對清單上的法律法規(guī)進(jìn)行符合性評價，不得流于形式；

3、至少要有規(guī)定的32種安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

4、工作崗位要有相關(guān)規(guī)章制度且有發(fā)放記錄和；

5、操作規(guī)程應(yīng)該有?；匦院拖榔鞑氖褂梅椒?，并發(fā)放到所有崗位有發(fā)放記錄； 對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行定期評審和修訂，修訂后及時進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

四、培訓(xùn)教育

1、換證單位各要素提供過去三年資料不全；

2、外來參觀學(xué)習(xí)人員無教育培訓(xùn)記錄；

3、外來施工單位臺賬內(nèi)容不齊全；

4、企業(yè)負(fù)責(zé)人參加班組安全活動無本人簽字；

5、安全管理部門或?qū)Ｂ毎踩珕T未對安全活動記錄進(jìn)行檢查并簽字；

五、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

1、生產(chǎn)設(shè)施臺賬及相關(guān)記錄應(yīng)含監(jiān)控設(shè)施；

2、易燃易爆場所必須使用非防爆電器；

3、工藝過程和工藝變更要進(jìn)行風(fēng)險分析；

4、檢維修管理制度要民孤兒規(guī)定檢修的時間和頻次；

六、作業(yè)安全

1、操作任何監(jiān)護(hù)人不得是同一人簽字；

2、大部分作業(yè)規(guī)程未明確規(guī)定作業(yè)分級；

3、職業(yè)危害告知牌要含職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及急救措施和作業(yè)場所的檢測結(jié)果；

4、所有的危險性作業(yè)活動都要進(jìn)行風(fēng)險分析；

5、企業(yè)要嚴(yán)格按照變更管理制度，履行申請、審批、實施和驗收程序，變更的驗收要形成報告并將結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員；

七、產(chǎn)品安全與危害告知

1、危化品檔案中應(yīng)包含所有化學(xué)品，包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品，以及助劑和催化劑和化驗分析用的劇毒化學(xué)品；

八、職業(yè)危害

1、要制定職業(yè)危害防治計劃和完善的實施方案；

2、要按照職業(yè)病目錄逐一辨識，不得有遺漏；

3、要區(qū)分職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康檔案的區(qū)別；

4、企業(yè)職業(yè)危害檢測報告的結(jié)果不符合要求的要有整改計劃和方案；

5、可能發(fā)生急性職業(yè)損害的有毒有害場所未按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急撤離通道；

6、個人安全防護(hù)用品臺賬內(nèi)容未明確報廢期限和三證是否齊全；

九、事故與應(yīng)急

1、事故檔案“四不放過”的處理要有相關(guān)人員受教育的記錄；

2、要有應(yīng)急救援器材臺賬和維護(hù)保養(yǎng)記錄，要有責(zé)任人和職能部門檢查記錄；

3、應(yīng)急救援預(yù)案要有培訓(xùn)、演練、評審記錄；

4、應(yīng)急救援預(yù)案要有備案和通報記錄，備案和通報部門和單位要齊全；

十、檢查與自評

1、安全檢查表應(yīng)該有明確的檢查目的、要求、內(nèi)容和計劃；

2、安全檢查要與安全責(zé)任制考核掛鉤，并有相應(yīng)的獎懲記錄；

3、檢查出的隱患要有原因分析記錄和驗證記錄；

第五篇：目前招投標(biāo)存在問題及分析

目前招投標(biāo)存在問題及分析

招投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)模式下應(yīng)運而生的一種有組織的交易方式，是市場經(jīng)濟(jì)下買賣雙方公平交易的一個平臺，是市場經(jīng)濟(jì)的一種國際慣例。我國自建立招投標(biāo)體制以來，由于各級建管部門嚴(yán)格監(jiān)管，各招投標(biāo)部門認(rèn)真操作，取得了舉世矚目的成就，給中國建筑工程迎來了春天。但是，由于長期計劃經(jīng)濟(jì)慣性的影響，在招投標(biāo)方面存在“領(lǐng)導(dǎo)意定、專家通過”，“一套人馬，兩塊牌子”，“名義公平、明標(biāo)暗定”，“肥水自用，封閉操作 ”“程序合法、手續(xù)齊全”等五大突出問題，亟待通過建立科學(xué)有效的招投標(biāo)監(jiān)督管理體系加以解決。

領(lǐng)導(dǎo)意定、專家通過

當(dāng)前招投標(biāo)活動，國家各部委、省、市、縣的項目，按行政隸屬分別由各部委、省、市、縣的行業(yè)行政主管部門組織、管理、監(jiān)督，而各地、各行業(yè)行政主管部門彼此沒有聯(lián)系，各行其是。在管內(nèi)首長指示下，為解決“管內(nèi)企業(yè)的安定問題及外來企業(yè)的關(guān)系問題”，以首長意志為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招投標(biāo)活動，公開只是名義，內(nèi)定才是目的，造成建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂。基本做法是：在網(wǎng)上公開發(fā)布招投標(biāo)信息，歡迎有興趣的單位前來報名。通常情況下，不是領(lǐng)導(dǎo)打招呼的單位，是不會有人來報名的，就是報了也是白報，標(biāo)書做的再好也是沒有用的，只能是白花錢去買標(biāo)書。還有的是由要中標(biāo)的單位找兩家陪標(biāo)單位來投標(biāo)，名義上是三家投標(biāo)，實際上已內(nèi)定，這次你替我陪了一個標(biāo)，下一次我替你再陪一個標(biāo)。評標(biāo)專家只是過一下手續(xù)，專家要不聽話，下次就不抽你當(dāng)專家了，你的評標(biāo)費就沒有了。事實上，從近年來已經(jīng)揭露出來的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大案要案來看，相當(dāng)一部分的案件是與招投標(biāo)有關(guān)?！肮こ躺像R、干部下馬”的現(xiàn)象對于老百姓來說，已經(jīng)是見怪不怪了。２００１年，監(jiān)察部和建設(shè)部對２８個?。▍^(qū)、市）建筑市場的執(zhí)法監(jiān)察結(jié)果顯示：受檢項目中有１．７萬個項目存在違法違規(guī)行為，腐敗問題十分嚴(yán)重，涉及金額高達(dá)７０００多億元。

一套人馬，兩塊牌子

按現(xiàn)行的職責(zé)分工，對于招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。也就是說，工業(yè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)。行業(yè)主管部門同下屬企業(yè)、有形市場和具體的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，難于實施有效監(jiān)督。在目前的投資體制和管理體制條件下，各有關(guān)部門對本行業(yè)的招投標(biāo)活動進(jìn)行管理，又對具體招投標(biāo)活動實施監(jiān)督，有的甚至還是招投標(biāo)活動的具體實施人，沒有形成監(jiān)督機(jī)制。他們既是“運動員”又是“裁判員”，這種體制孕育了各種招投標(biāo)腐敗。據(jù)了解，《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定，項目法人、行政主管部門、評標(biāo)委員會都應(yīng)彼此獨立。目前，不少地方評標(biāo)委員會由在行政隸屬關(guān)系下的專家組成，不少人是“幾塊牌子的同一上級部門的領(lǐng)導(dǎo)，最終誰中標(biāo)還是領(lǐng)導(dǎo)說了算。這種政企不分，集管理、服務(wù)、代理于一身的情況在許多地方普遍存在。目前各地開辦的有形建筑市場即建設(shè)工程項目交易中心，不少由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門組建和領(lǐng)導(dǎo)，有的建委招標(biāo)辦主任兼市場辦主任，與市場是一套人馬，兩塊牌子，實質(zhì)上變成了建設(shè)部門的派出機(jī)構(gòu)。

名義公平、明標(biāo)暗定

在招標(biāo)中，為了內(nèi)定中標(biāo)者，有的公開弄虛作假、隨意更改招標(biāo)書和打時間差。有一國家重點建設(shè)項目，主管部門為了使一家公司中標(biāo)，自定規(guī)則，甚至多次修改規(guī)則，開標(biāo)日期竟被推遲了幾十天，最終使該企業(yè)中標(biāo)。為了防止業(yè)主在投標(biāo)截止后至開標(biāo)前出現(xiàn)違規(guī)行為，《招標(biāo)投標(biāo)法》專門規(guī)定：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。除了故意拖延開標(biāo)日期外，有的項目招標(biāo)委員會還會故意縮短投標(biāo)人編制標(biāo)書的時間。為了給投標(biāo)人足夠的編制投標(biāo)文件的時間，《招標(biāo)投標(biāo)法》一般規(guī)定“自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于２０日”。而某機(jī)場航站樓、航管樓工程規(guī)定的招標(biāo)時間只有１０天，飛行區(qū)場道工程招標(biāo)只有１４天。這也是為了給內(nèi)定投標(biāo)者掃除障礙。

肥水自用，封閉操作

《招標(biāo)投標(biāo)法》在實施中，遇到的一大阻力來自地方保護(hù)主義。某省對外省投標(biāo)企業(yè)收取的管理費是本地企業(yè)的１６倍。某省明確規(guī)定：只有省內(nèi)企業(yè)滿足

不了招標(biāo)要求時，才允許省外企業(yè)參加投標(biāo)。某市文件規(guī)定：只有在當(dāng)?shù)刈缘钠髽I(yè)才有資格投標(biāo)，而該市近兩年已停止辦理外地企業(yè)注冊登記手續(xù)。一些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)建筑企業(yè)中標(biāo)，還采取歧視性資質(zhì)審查、限制信息發(fā)布地點和范圍、制定不公平的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等措施，排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人。例如，縮短投標(biāo)時間，讓省外投標(biāo)者來不及編制投標(biāo)文件；設(shè)小標(biāo)段，使外省投標(biāo)者感到不值得；通過各個環(huán)節(jié)的審批加以限制；評標(biāo)加入多項省內(nèi)外不同的評分標(biāo)準(zhǔn)；有的不惜在招投標(biāo)之外與外地投標(biāo)人私下簽訂強制性條款，要求投標(biāo)人在中標(biāo)之后要把其中多少標(biāo)額分包給本地企業(yè)，甚至要求外地投標(biāo)人與本地低資質(zhì)或無資質(zhì)的企業(yè)組成聯(lián)合體，聯(lián)合投標(biāo)，如果投標(biāo)人不同意或不愿意，就想辦法讓其不能中標(biāo)等等。在保護(hù)主義“保護(hù)”下，損失的只能是國家財產(chǎn)，收益則是那些膽大妄為的貪官們。據(jù)某省建設(shè)部門抽查的６９３個項目中，不合格的竟占５６％；東部一個省份人大常委會派出檢查組，對全省貫徹實施建筑法及相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)和工程質(zhì)量法律法規(guī)的情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)、腐敗行為竟有５０００多項；東部某市一個違規(guī)招投標(biāo)項目就查處了包括建設(shè)局、土管局、質(zhì)監(jiān)站等部門３０名“實權(quán)”人物收受賄賂案件。

程序合法、手續(xù)齊全

評標(biāo)是招標(biāo)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，招投標(biāo)辦法得以在全球市場化經(jīng)濟(jì)中成為一種基本規(guī)則，首要的前提是建立起一個公正公平、科學(xué)先進(jìn)、可操作性強的評標(biāo)辦法。而我國的評標(biāo)辦法因為評標(biāo)人員素質(zhì)低，沒有一只優(yōu)秀的招投標(biāo)職業(yè)化隊伍，制約了評標(biāo)的“公正性”。據(jù)了解，目前評標(biāo)不規(guī)范的表現(xiàn)主要有：評標(biāo)專家?guī)彀葱袠I(yè)、按地區(qū)而不是按專業(yè)建立，專家面太窄，人數(shù)太少，相互容易“勾兌”串通，腐敗的機(jī)率高；評標(biāo)委員會沒有依法“獨立”，不少地方只選那些聽招呼的人當(dāng)評委，以便暗中控制；評標(biāo)、定標(biāo)辦法不是在投標(biāo)截止前確定，而是在投標(biāo)書送達(dá)后確定，且缺乏操作性強的評標(biāo)、定標(biāo)細(xì)則，導(dǎo)致評標(biāo)、定標(biāo)缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大，感情因素、行政色彩濃；評標(biāo)人員素質(zhì)低，不能公正評標(biāo)、科學(xué)評標(biāo)。

要建立科學(xué)有效的招投標(biāo)監(jiān)督管理體系

中國已成為WTO的正式成員，外國的商品、服務(wù)、技術(shù)、投資進(jìn)入中國的數(shù)量將逐漸增多，外商參與中國招投標(biāo)活動將逐漸增多。國外的工程項目，中國的公司要去投標(biāo)；國外的設(shè)備采購、原材料采購，中國的公司也要去投標(biāo)等等。這就要求中國的招投標(biāo)制度和監(jiān)督管理體系要與國際接軌。而同時，以上所說招投標(biāo)中的5大問題，在全國都帶有普遍性，困擾著我國招投標(biāo)業(yè)的發(fā)展，建立一套科學(xué)有效的招投標(biāo)監(jiān)督管理體系非常迫切。應(yīng)盡快建立一只優(yōu)秀的招投標(biāo)職業(yè)化隊伍，培育在我國還屬于新興的招投標(biāo)行業(yè)。首先，國務(wù)院各部委、省建設(shè)工程應(yīng)統(tǒng)一由建設(shè)部管理，在全國建立全國統(tǒng)一獨立的招投標(biāo)體系，該體系獨立操作，受建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)。對招標(biāo)執(zhí)業(yè)者要實行任職資格制度，持證上崗。目前，我國很多行業(yè)逐步跟國際接軌，已推行了任職資格制度，效果很好。而招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)肩負(fù)著特殊的經(jīng)濟(jì)使命，不僅要求執(zhí)業(yè)者具有較高的專業(yè)水平和豐富的工作經(jīng)驗，而且要求具備較高的思想境界和優(yōu)良的工作作風(fēng)。因此，在這個行業(yè)推行任職資格制度、實行準(zhǔn)入制非常必要。其次，實行招標(biāo)執(zhí)業(yè)禁入制度。既然有準(zhǔn)入，就有禁入。凡在招投標(biāo)工作中違紀(jì)違規(guī)、以權(quán)謀私、泄漏標(biāo)底、里應(yīng)外合者，不僅要取消招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)者的準(zhǔn)入資格，而且還要對情節(jié)嚴(yán)重者移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理