第一篇：總包中分包項目如何做驗收材料

我們是從建設單位直接分包，即業(yè)主指定分包，但仍然改變不了總承包方的施工模式，依然受總包方的管理，對于現(xiàn)在大部分工程而言，土建主體結(jié)構(gòu)施工的單位一般是施工總承包，質(zhì)監(jiān)站只認主體結(jié)構(gòu)的公司，是因為對于一個工程，工程名稱只有一個，施工單位也只有一個：就是施工總承包。工程竣工驗收時，也以總包名義報驗。

資料是以自己公司的名義做的，但是質(zhì)監(jiān)站說他們只認做主體結(jié)構(gòu)的公司，是因為工程驗收時，也以總包名義報驗。工程名稱若不統(tǒng)一，也出現(xiàn)其他施工單位的資料，質(zhì)監(jiān)站當然會不認可。比如你的資料是*********項目水電安裝工程，其他分包的是********項目內(nèi)裝飾工程、******項目外裝飾工程，而總包的是*********項目，一個工程多個名稱，以誰為準呢？竣工驗收不通過，你可以注意其他的工程，無論是在建的，還是已竣工的，它們的政府批準文件、宣傳文件、竣工資料上施工單位是不是只有一個，工程名稱是不是也只有一個呢？

這種情況，你可以根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理的要求做資料，或者親自去質(zhì)監(jiān)站詢問，一個地方一個方式，我們這邊是無論是哪種分包，必須先提供進場資料和分包單位資格報審表：進場資料包括：開工報告、施工組織設計、施工管理人員報審和特殊工種報審等，這些都是分包項目經(jīng)理簽章。

分包單位資格報審表，必須由總包項目經(jīng)理簽章，因為這是總包認可分包資格的書面資料

在施工過程中，進場材料的見證取樣復試委托，施工單位也必須填總包單位名稱，但委托單位可以寫你們自己的單位名稱。至于材料報驗、檢驗批、隱蔽資料報驗資料，我所知道的是，如果質(zhì)監(jiān)站不認可分包簽章，那么也必須由總包項目經(jīng)理簽章，有的資料，比如檢驗批質(zhì)量驗收記錄表（我們這資料盤上的）就有施工單位一欄，也有分包單位一欄。施工單位填總包的，分包填寫你單位的，但報驗的封皮填總包的單位和項目經(jīng)理。

首先你要明確分包單位和總包單位以及建設單位的關系，分包單位的選擇以，是由總包單位進行的，當總包單位對分包單位的資質(zhì)、施工能力等等確定之后，要報建設單位和監(jiān)理單位審查，才能最終確定分包單位，并由總包單位和分包單位簽訂分包合同（注意：建設單位和分包單位之間沒有合同關系）。分包單位受總包單位的管理，總包單位對分包單位的質(zhì)量和安全負連帶責任。所以，當分包單位施工完成后，首先經(jīng)自檢合格后向總包單位提出報驗，總包單位自檢合格后向建設單位或監(jiān)理單位申報。

第二篇：總包-分包溝通

建設方指責分包商進度延后，影響別的系統(tǒng)?

1、分包方內(nèi)部管理有問題，監(jiān)管缺少或不力

2、分包方?jīng)]有或極少與建設方溝通

3、沒建立現(xiàn)場監(jiān)管制度，或者現(xiàn)場管理制度不嚴密不明確，或現(xiàn)場管理制度執(zhí)行不力

4、總承包商與分包商責任不明確

5、建設方從總承包商或其他承包商處獲得的信息有失真，總承包商報告渲染了問題，推掉了責任

6、監(jiān)理工作做得不好。

承建方與監(jiān)理方協(xié)同

1、承建方要正確認識監(jiān)理的作用。他們和監(jiān)理方不是對立關系，而不共同的目標，就是把項目做好。

2、雙方都采用項目管理的方法承建方協(xié)助和配合監(jiān)理方對項目的四控、三管、一溝通，接受監(jiān)理方的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，中間成果需要通過監(jiān)理方的評審。

3、承建方和監(jiān)理方要進行周期性的溝通。

制定有多個分包商參與的項目溝通管理計劃？

1、調(diào)研各分包商的溝通需求，進行項目干系人分析。

2、發(fā)揮總承包商牽頭作用和監(jiān)理方的協(xié)調(diào)作用。

3、對其共用資源的可用性進行分析，引入資源日歷

4、解決沖突，包括干系人對項目期望的沖突、資源沖突等。

5、建立健全項目管理制度并監(jiān)管其執(zhí)行

6、采用項目管理信息系統(tǒng)

第三篇：總包分包管理方案

總包分包管理方案

總包與業(yè)主指定分包商的責任劃分

業(yè)主及項目管理方要充分利用合同，三方共同簽訂管理協(xié)議，做為原承包合同的一部分，在前項合同招標前，在招標文件中約定相關的配合內(nèi)容，并納入報價范圍；在分包招標時，在合同中規(guī)定需要繳納此筆費用；在分包進場施工之前，召開專項協(xié)調(diào)會議，闡明雙方的配合職責，分包隊伍對總包的安全文明施工承諾，并繳納一定金額的保證金，同時明確總包的要求，如果不能遵守，則予以罰款。

其次，建設單位授予總包單位對分包單位的質(zhì)量管理的權(quán)限必須體現(xiàn)在工程款的控制上，分包隊伍的進度款的支付要求總包簽字，若總包不簽字，堅決不予支付?？偘仨殞φ麄€項目的安全、進度、質(zhì)量負責。

二、總包對分包管理責任

（一）總包方的基本協(xié)調(diào)內(nèi)容

1、施工電梯 各分包單位應每周一次以書面方式向總包責任方提供其下一周材料運輸量，以便于總包責任方應根據(jù)工程的整體進度合理調(diào)配安排各施工電梯的運輸工作。

2、塔吊

a、塔吊未拆除前時，總包責任方應主動了解各分包單位物資、設備、構(gòu)件的重量、吊運時間，以便于合理安排塔吊工作量，充分利用塔吊的吊運、周轉(zhuǎn)能力，及時將各分包單位的物資、設備、構(gòu)件運往所在樓層。

b、塔吊拆除后，各分包單位若要吊運物資、構(gòu)件，總包責任方應幫助各分包單位共同協(xié)商，考慮合適的吊裝方案。

3、施工腳手架

在施工腳手架尚未拆除前，總包責任方有義務為各分包單位提供施工腳手架。在施工腳手架拆除后，各分包單位若要求總包責任方幫助搭設腳手架應在一周前以書面方式向總包責任方提出申請，以便于提前調(diào)配腳手材料進場搭設。

4、施工場地

各分包單位進場施工前，應向總包責任方提供其施工及構(gòu)件堆放所需場地面積、部位，以便于總包責任方合理安排施工場地。對于臨建設施由總包責任方統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布置，各分包單位必須遵守總包責任方對現(xiàn)場場容場貌的管理，不得私自亂搭臨建。

5、施工道路

總包責任方有義務合理安排各分包單位的施工順序、設備、材料進場時間、車輛流量控制，以確?，F(xiàn)場施工道路暢通。

6、施工用水

總包責任方在每個施工樓層開設供水龍頭，以便于各分包單位用水方便?？偘熑畏接辛x務為分包單位提供高壓水泵，高壓水泵有專人管理。總包責任方在各樓層均安設分電箱，以確保各分包單位用電方便。

7、垃圾清理

各分包單位應做好各自的落手清工作，做到工完料盡場地清。廢棄物與垃圾的處理按總包責任方的要求集中到指定地點統(tǒng)一處理。

（二）總包對分包管理總體措施

1、各分包編制出分包工程分部分項詳細的施工組織設計，報請總包責任方審批，經(jīng)同意后才能進行施工。

2、總包每周定期與分包單位召開一次協(xié)調(diào)會，解決生產(chǎn)過程中發(fā)生的問題和存在的困難。按總包方周計劃要求檢查分包每周工作完成情況及布置下周施工生產(chǎn)任務。

3、現(xiàn)場管理人員與分包管理人員，在施工高峰時，每天收工前開一次碰頭會，協(xié)商解決當天及第二天生產(chǎn)過程中發(fā)生的問題，應由總包方負責解決的問題決不拖遲和延期。

4、施工過程中各類業(yè)務聯(lián)系，除必須口頭通知外，總包方均以書面指示書及時發(fā)給各分包執(zhí)行。

5、各分包單位與總包方業(yè)務交往過程中，以業(yè)務聯(lián)系單、備忘錄等書面形式與總包責任方進行聯(lián)系。由總包責任方解決的事應立即處理。

6、總包方接受業(yè)主、監(jiān)理對總包方管理工作的指導性意見和要求，相互緊密合作，確保工程順利進行。

7、總包方的會議協(xié)調(diào)安排

序號 會議名稱 時間 地點 出席范圍 負責 部門 資料 備注 1 總計劃會 每月 一次 另定 總包方各部門負責人、分包負責人 內(nèi)業(yè)技術組 月總分包計劃文本 邀請業(yè)主代表及監(jiān)理參加 2 工程 協(xié)調(diào)會 每周 一次 另定 分包代表、總包內(nèi)業(yè)技術組、安監(jiān)組 內(nèi)業(yè)技術組 周計劃協(xié)調(diào)紀要 邀請業(yè)主代表及監(jiān)理參加 3 設計 協(xié)調(diào)會 每月 一次 另定 內(nèi)業(yè)技術組 出圖計劃協(xié)調(diào)紀要 4 安全 巡視會 每月 一次 另定 分包負責人、總包方代表 質(zhì)安部 巡視紀要 邀請業(yè)主代表及監(jiān)理參加 5 技術 題會 隨機 另定 待通知 內(nèi)業(yè)技術組 專題紀要 邀請業(yè)主代表及監(jiān)理參加

（三）總包方對安裝工程分包分項的管理措施

1、進度計劃的控制

a、按月計劃對執(zhí)行情況進行考核、評定。要求安裝工程部分分包分項依據(jù)總工期，制訂總的施工節(jié)點計劃，在此基礎上按月制訂月度計劃，其中必須有實物量及工日數(shù)，每月25日遞交供總包方審核，總包方則按工程實際情況，編排指導性的節(jié)點計劃和指令計劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，每周機電例會上對分包計劃執(zhí)行情況進行考核、評定。

b、要求安裝制訂階段性施工收尾計劃及建立日報表制度。在階段工程完成之際，要求排出施工收尾計劃，并通知總包方、監(jiān)理、業(yè)主進行復檢、核驗。建立日報表制度，其需體現(xiàn)每天施工人數(shù)、內(nèi)容、區(qū)域及落手清、安全文明生產(chǎn)等情況。

c、建立月報告制度 要求安裝于每月25日遞交月報表，其需詳細反映材料、圖紙送審及審批后材料進場完成情況，哪些需配合協(xié)調(diào)事宜，將影響工程進度的問題及設計懸而未決等內(nèi)容，以專題發(fā)文及月報告形式報告總包方抄送業(yè)主。

2、施工技術管理

a、大型設備進場吊運、安裝的技術論證及施工協(xié)調(diào)。大型設備進場吊運就位，涉及到建筑結(jié)構(gòu)、加固措施、起吊技術等各方面專業(yè)。為此需匯同土建、機電對設備運輸路線，設備吊機起吊方式，結(jié)構(gòu)承重負載及加固措施召開專題協(xié)調(diào)會，明確各自職責，商討技術方案，并親臨現(xiàn)場統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促，直至協(xié)調(diào)就位。

b、設備單機運轉(zhuǎn)及系統(tǒng)調(diào)試 機電在設備、系統(tǒng)安裝結(jié)束后，在條件具備下，將進行試運轉(zhuǎn)及系統(tǒng)調(diào)試。總包方審核其調(diào)試方案及單機運轉(zhuǎn)測試方案，并監(jiān)控調(diào)試、運轉(zhuǎn)全過程，確保設備及系統(tǒng)的正常開通。

c、組織安裝單項工程調(diào)試及消防總聯(lián)動調(diào)試。消防局對工程開業(yè)之前的消防驗收是政府部門驗收程序中的重要環(huán)節(jié)，因此，安裝先進行有關消防聯(lián)動的單機調(diào)試，如：煤氣、通風的防排煙系統(tǒng)，正壓送風系統(tǒng)、電器分項的消防弱電報警系統(tǒng)、應急廣播系統(tǒng)、應急發(fā)電機系統(tǒng)切換、電梯應急迫降，對各相應系統(tǒng)的測試數(shù)據(jù)，分析、歸納并審核準確程度，在此基礎上進行消防總聯(lián)動調(diào)試，以滿足消防驗收，大樓竣工。

3、安裝與土建之間的施工協(xié)調(diào) a、土建結(jié)構(gòu)澆混凝土之前，機電預埋管線與土建的配合協(xié)調(diào)。機電預埋線管，配合土建澆搗混凝土，往往施工工期短，安裝要求高，因此，總包方在現(xiàn)場隨時保持與土建聯(lián)系，協(xié)調(diào)預埋管線安裝時間及保證結(jié)構(gòu)厚度，以使土建順利進行。

b、土建結(jié)構(gòu)施工時的協(xié)調(diào)工作 在結(jié)構(gòu)施工時，機電也可同時穿插預埋管線管、預留孔洞施工，因此，應將矛盾在施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)時解決。機電安裝、敲鑿洞、拆搭腳手及修補工作與土建的協(xié)調(diào)。機電安裝施工時，由于業(yè)主設計變更，需重新敲、鑿及拆搭腳手，安裝完成后土建需做地坪及封洞修補工作。一方面土建向安裝及時提交機房等施工現(xiàn)場面，另一方面，要求安裝盡快完成安裝返交土建修補，同時督促各安裝減少返工，以免增加土建修補工作量。

c、安裝與裝飾的施工協(xié)調(diào) 機電安裝與裝飾在施工時存在工種搭接順序矛盾，在土建結(jié)構(gòu)、機電毛坯安裝結(jié)束后，將進入裝飾階段。首先，分析審核機電裝飾的施工計劃，然后現(xiàn)場協(xié)調(diào)機電安裝交裝飾的時間，以及裝飾返交機電安裝潔具等時間，并做好吊平頂封板前的隱蔽工程驗收，確保裝飾施工。

4、施工總進度計劃管理 a、施工前準備工作

1）落實有關施工人員精心做好圖紙會審、設計交底等工作。

2）明確技術質(zhì)量要求，結(jié)合現(xiàn)場具體情況及有關資料，編制施工方案及分項工程組織設計，滿足不同階段施工要求。

3）精心繪制各類管道綜合布置圖，明確各系統(tǒng)管道的標高位置，統(tǒng)一設置各系統(tǒng)管道的吊點支架，合理安排各系統(tǒng)管道安裝的施工順序，制定各系統(tǒng)管道按此順序施工的“交通規(guī)則”，滿足吊頂?shù)淖畲蟾叨?，保證綜合安裝的質(zhì)量。

4）對分包單位作好技術交底，落實施工工藝，明確施工程序。編制施工機具計劃、勞動力計劃，安排施工階段進場等。

5）總包責任方對分包單位編制的施工組織設計或施工方案進行評審。b、結(jié)構(gòu)施工階段計劃管理

1）工程在地下結(jié)構(gòu)施工中，安裝預埋管件和土建配合工作較為密切，主要為各種設備的基礎埋件埋置、預埋配管等，同時進一步落實和檢查設備預留孔洞的位置尺寸，并對土建的設備吊裝預留孔洞的尺寸、預留吊點的埋設、樓板的負載予以檢查確認，為今后設備順利全面安裝提供可靠的質(zhì)量保證；當土建底板底層鋼筋綁扎后，隨即敷管配合；當土建拆模后，立即對預埋管、留孔位置進行疏通整理，發(fā)現(xiàn)堵塞及時處理。另外，要加強同土建聯(lián)系，積極創(chuàng)造管道的施工條件。

2）隨著結(jié)構(gòu)升高，安排好總立管的安裝。安裝要在底層創(chuàng)造施工面，抓緊各層的風管、水管、電管的安裝，盡早完成吊頂內(nèi)的工作量，為精裝飾開創(chuàng)作業(yè)面。

3）當主樓結(jié)構(gòu)施工進行一個階段后，安裝要在標準層開展水、電、風施工，確定水、電、風、設備各工種統(tǒng)一標高位置，以“樣板層引路”達到計劃進度節(jié)點，確保總進度計劃的實施。

c、基礎裝飾施工階段計劃管理。當主樓結(jié)構(gòu)封頂后，管道、電氣、空調(diào)、設備等安裝工程逐步進入全面鋪開，安裝與土建、安裝與裝飾、安裝與各專業(yè)施工單位大量的交叉施工的矛盾尤為突出。因此，總包責任方管理的重點就是及時做好各分包單位安裝工程負責人和各專業(yè)施工人員之間的橫向協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，合理解決施工先后順序，確定施工合理搭接，充分利用空間做到既能保證工程進度，又有確保安全質(zhì)量和產(chǎn)品保護。

d、精裝飾施工階段計劃管理。此時，安裝已進入總體和設備調(diào)試階段，各類管道經(jīng)過分系統(tǒng)，分區(qū)域泵水，清洗試壓；電氣變配電工程進行調(diào)試送電，按總調(diào)試方案的順序?qū)υO備落實系統(tǒng)調(diào)試和試運轉(zhuǎn)，使其功能上達到設計要求。同時，應做好試壓、送電、機械運轉(zhuǎn)等記錄，做到資料齊全不漏，分系統(tǒng)向業(yè)主代表辦理好竣工驗收交付手續(xù)。

三、分包對總包管理的配合義務

（一）進入現(xiàn)場施工的必備條件

1、提交由業(yè)主確認為指定分包商的證明文件： a、分包工程的投標書及投標過程情況說明。

b、中標通知書（或具有同等效力的暫行施工協(xié)議）。c、指定分包商的經(jīng)營范圍及資質(zhì)等級證書復印件。

2、提交分包工程的“施工組織設計方案”： a、施工方案簡介。

b、分包工程施工進度計劃。c、主要技術措施方案。d、質(zhì)量保證措施。e、安全保證措施。

f、材料設備進場計劃。g、勞動力進場計劃。h、做到有方案再施工。i、提供分包商施工簡歷。J、提供分包商施工組織體系簡況

3、按合同規(guī)定做好分包工程保險等事宜。

（二）分包工程的施工質(zhì)量過程控制要點

1、提供本分包工程的質(zhì)量、計劃編制書。接受總包責任方的指導。

2、認真做好本分包工程的驗收交付。

（三）分包工程的進度控制要點

1、編制本分包工程施工進度計劃，并報總包方批準。

2、執(zhí)行月報制度

1）按月向總包責任方報告本分包工程的執(zhí)行情況。2）提交月度施工作業(yè)計劃。

3）提交各種資源與進度配合調(diào)度狀況。

2、做好協(xié)調(diào)配合工作

1）參加有關分包工作協(xié)調(diào)會議，積極參與對總工期的協(xié)調(diào)。2）及時根據(jù)總包責任方工作安排作出進度的調(diào)整計劃。3）在進度上有重大提前及延誤應及時向總包責任方報告。

4）分包在施工過程中向總包責任方提出的建議，要求總包責任方及時回復和解決。

（四）有關安全、消防、現(xiàn)場標準化管理等工作

1、遵守各種安全生產(chǎn)規(guī)程與規(guī)定 1）簽訂各種安全生產(chǎn)規(guī)程與規(guī)定。2）簽訂本分包工程的安全協(xié)議書。

3）完善和健全安全管理各種臺帳，強化安全管理軟件資料工作。

4）開展安全教育工作，做好分部（分項）工程技術安全交底工作。特殊工種必須持證上崗。

5）接受總包責任方的安全監(jiān)控，參與工地的安全檢查工作，并落實整改事宜。6）發(fā)生重大傷亡事故的應及時向總包責任方報告。

2、做好消防與治安管理工作 1）開展消防與治安的教育工作。2）配合總承包做好治安管理工作。3）嚴格執(zhí)行動火申報制度。

3、做好現(xiàn)場標準化管理工作

1）按總包責任方要求做好場容場貌管理工作，建筑材料設備劃區(qū)域整齊堆放，施工區(qū)域內(nèi)“工完料盡場地清”。

2）遵守文明施工的有關規(guī)定，維護安全防護設施的完好。3）保持工地衛(wèi)生、文明，努力做好宿舍衛(wèi)生工作。

（五）指定分包商必須滿足業(yè)主與總包方所簽的合約要求，在工期、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明施工等方面接受總包責任方的管理。

附：總包方對各分包的管理實施辦法。

1、指定分包商進場物資管理辦法 1）總包責任方對進場物資的管理由專人負責。各指定分包商應指定對口管理人員參與進場物資的管理工作。2）指定分包商提供設備、材料進場的總計劃，并按月提供月度計劃，以期能夠使總包責任方統(tǒng)一協(xié)調(diào)與安排。3）進場物資的流轉(zhuǎn)程序：各種進場物資必須在10天前向總包責任方提出申請，具體寫明進場物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格及所占場地面積，待總包責任方批復后再執(zhí)行。4）物資進場后，須24小時內(nèi)及時疏散至地面。5）各指定分包商應落實專人對進場物資予以保管，并注意對產(chǎn)品進行保護，防止失竊與損壞，尤其對小件貴重物資及易燃物品重點進行保管。6）指定分包商應做好廢棄物的處置工作，有責任每日做好落手清工作，做到“工完料盡場地清”。廢棄物與垃圾應按總包責任方的場布要求集中到指定地點統(tǒng)一處理。

2、指定分包商勞動力管理辦法 1）指定分包商應將進入現(xiàn)場的施工人員名單及照片向總包責任方申報。2）須提供勞務人員的三證復印件（身份證、務工證、健康證）及特殊工種的相應操作證及上崗證。3）指定分包商應專人管理外來勞動力的使用，開展必要的消防與治安方面的教育工作。4）所有進入現(xiàn)場的施工人員應接受政府職能部門的有關監(jiān)督檢查工作，違反規(guī)定者應由指定分包商承擔有關責任。6）各指定分包商有責任約束所屬員工遵守政府部門發(fā)布的有關政府、法令、法規(guī)及施工現(xiàn)場的各項有關規(guī)定，確?，F(xiàn)場文明施工有序地進行。

7、指定分包商現(xiàn)場安全管理辦法 1）各分包商應認真學習政府及有關管理部門的安全、消防、法令和規(guī)定，并予以自覺執(zhí)行。2）各指定分包商應與總包責任方簽訂分包工程的安全協(xié)議書，并接受總包責任方對分包工程的安全總交底。3）指定分包商應配備專人分管安全生產(chǎn)及消防工作，完善并健全安全、消防管理各種臺帳，強化安全、消防管理軟件資料工作。對分包工程落實相關的安全、消防技術措施。4）分包商所有作業(yè)人員，進場前及施工過程中都須做好安全教育工作，做好分部分項工程技術安全交底工作。尤其是指定分包商范圍內(nèi)的安全、消防工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，進行針對性的教育，督促所屬員工遵守現(xiàn)場的安全生產(chǎn)及消防各項規(guī)定。5）指定分包商有義務保護現(xiàn)場各項安全、消防設施的完好，如施工腳手架、臨邊護欄及消防器材等，不得擅自變更及增加施工荷載。各分包商必須接受總承包安全監(jiān)控，參與工地的各項安全、消防檢查工作，并落實有關整改事宜。分包商的整改工作若不能達到有關安全、消防管理標準（或不能及時達到管理要求的），總包責任方可以協(xié)助分包商予以整改，其發(fā)生的人工、機械、材料等一切費用將由分包商承擔。6）特殊工種必須持證上崗，復印件匯總后報總包責任方。重大傷亡事故應及時向總包責任方報告，立即組織搶救及保護現(xiàn)場。分包商的所屬人員，在作業(yè)過程中發(fā)生各類違章作業(yè)，總包責任方將依據(jù)情節(jié)輕重、危害程度等具體情況或有關規(guī)定予以勸阻警告，作罰款處理，情節(jié)嚴重者，責令停工整頓直至退場。

第四篇：老項目新項目總包分包稅率問題

老項目“總包”是簡易計稅，“分包”是否適用

房地產(chǎn)開發(fā)商甲公司與建設集團乙公司在2016年3月1日簽訂了《工程總承包合同》，約定由建設集團乙公司作為總包方，承包甲公司開發(fā)的某高層住宅小區(qū)的施工工程，工程范圍包括樁基、基礎圍護、地上主體結(jié)構(gòu)等土建工程，工程包工包料，施工許可證注明開工日期為4月15日。2016年9月10日甲公司與一般納稅人丙公司簽訂《工程施工合同》，將住宅小區(qū)的消防、水電暖、裝修等專業(yè)工程“分包”給丙公司，合同包工包料，約定開工日為9月20日。

目前的社會分工日益精細化，對于規(guī)模較大的工程，很難將全部工程完全交由總包方親自實施，特別是消防、幕墻、電梯、弱電等專業(yè)工程，基本上會“分包”給專業(yè)承包單位來實施。

案例中的施工許可證上的開工日期為2016年4月15日，根據(jù)《財政部、國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅?2016?36號）及配套文件規(guī)定，該房地產(chǎn)項目和建筑工程屬于老項目，一般納稅人為建筑工程老項目提供的建筑服務，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。

因此，總包方乙公司和房地產(chǎn)甲公司，雙方均可選擇簡易計稅方法計稅。但是丙公司承建的該“老項目”的專業(yè)工程，是否可選擇適用簡易計稅方法？根據(jù)財稅?2016?36號文件規(guī)定，判定能否選擇適用簡易計稅，關鍵在于丙公司是否為建筑老項目提供建筑服務。

對于建筑工程分包合同，在實務中判斷是否是老項目時，各地執(zhí)行口徑一般以總包合同為準，即如果總包合同屬于老項目，分包合同也屬于老項目。如《河北省國家稅務局關于全面推開營改增有關政策問題的解答（之二）》第31條規(guī)定，提供建筑服務新老項目的劃分，以總包合同為準，如果總包合同屬于老項目，分包合同也應視為老項目。

《山東省國稅局全面推開營改增試點政策指引

（七）》第七條規(guī)定，納稅人提供的建筑分包服務，在判斷是否是老項目時，以總包合同為準，如果總包合同屬于老項目，分包合同也屬于老項目。例如：一個項目甲方與乙方簽訂了合同，建筑工程施工許可證上注明的開工日期在2016年4月30日前，5月1日之后，乙方又與丙方簽訂了分包合同，則丙方可以按照建筑工程老項目選擇適用簡易計稅方法。

那么案例中丙公司的專業(yè)分包，能否跟隨總包方和建設方，按老項目選擇簡易計稅方法呢？

根據(jù)《建筑法》及相關法律、法規(guī)規(guī)定，分包指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法發(fā)包給具有相應資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔連帶責任。因此，總包方經(jīng)發(fā)包方同意后，可依法將總包合同范圍的一部分可發(fā)包給有資質(zhì)的第三方。

根據(jù)上述分析，丙公司承建的專業(yè)工程，并不是總包方乙公司按照法律規(guī)定將總包合同范圍內(nèi)的部分工程，經(jīng)甲公司同意后分包丙公司，事實是由甲公司單獨將消防、水電暖、裝修等工程發(fā)包給丙公司，乙公司不對丙公司工程質(zhì)量承擔連帶責任，因此該合同與總包合同不屬于總分關系，地位實質(zhì)屬于平行關系，不屬于法律上的分包合同。

丙公司承建的專業(yè)工程，既然不屬于總分包合同關系，而是一種平行發(fā)包的關系，實質(zhì)是另一個單獨的總包合同。合同簽訂的開工日為2016年9月20日，根據(jù)財稅?2016?36號文件規(guī)定屬于新項目，因此該項目不得按照乙公司所認定的老項目執(zhí)行簡易計稅，應按一般計稅方式計稅。

筆者提醒，與甲公司存在類似分包情況的房地產(chǎn)公司，不能簡單地認為項目屬于老項目，就一律取得3%征稅率的建筑服務增值稅發(fā)票。案例中，如果甲公司取得丙公司開具的3%的增值稅發(fā)票，就屬于取得不符合規(guī)定的發(fā)票。

第五篇：總包對分包單管理辦法

總包對分包單管理辦法；

一、安全資料；

1、分包單位進場后，應立即填報所來人員的名字、家；

2、分包單位承包單位承包內(nèi)容中如有特殊工種的人員；

3、分包單位進場后，將所屬人員的保險復印件報送總；

二、安全教育；

1、分包單位在總包方的區(qū)域內(nèi)施工，在安全生產(chǎn)和文；

2、施工人員進入現(xiàn)場必須進行嚴格的安全技術教育使；崗，對于未進行安全三級教育填報三級教育卡的人員和；

3、嚴禁違

總包對分包單管理辦法

一、安全資料

1、分包單位進場后，應立即填報所來人員的名字、家庭住址、聯(lián)系方式以及身份證復印件、技術操作等級證復印件，留總包方備案。如發(fā)現(xiàn)乙方有漏報、錯報、隱瞞不報的總包方將對分包單位進行處罰，并責令分包單位將該人清退出場。

2、分包單位承包單位承包內(nèi)容中如有特殊工種的人員，應將該技術工人的特殊工種操作證復印件報送總包單位，如發(fā)現(xiàn)分包單位有漏報、錯報、隱瞞不報的總包方將對分包單位進行處罰，并現(xiàn)今分包單位將該人清退出場。

3、分包單位進場后，將所屬人員的保險復印件報送總包單位，如發(fā)現(xiàn)分包單位有漏報、錯報、隱瞞不報的總包方將對分包單位進行處罰，并現(xiàn)今分包單位將該人清退出場。

二、安全教育

1、分包單位在總包方的區(qū)域內(nèi)施工，在安全生產(chǎn)和文明施工中要執(zhí)行國家及行業(yè)有關安全操作規(guī)程。必須遵守六大各項安全紀律。遵守總包方的各項管理制度，服從總包方的安全生產(chǎn)管理。總包方及有關部門提出的安全隱患整改通知，按要求及時整改回復。接受總包方及有關技術部門的安全技術及措施交底。

2、施工人員進入現(xiàn)場必須進行嚴格的安全技術教育使其熟知安全技術操作規(guī)程。特殊工種作業(yè)人員經(jīng)專業(yè)培訓合格后，持證上

崗，對于未進行安全三級教育填報三級教育卡的人員和特殊工種未持證上崗的總包單位將視其非工地內(nèi)工作人員,禁止其進入施工現(xiàn)場;如分包單位故意隱瞞不報的,出現(xiàn)安全事故，由分包單位承擔其全部責任。

3、嚴禁違章指揮，違章作業(yè)，對在施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，總包方有權(quán)簽發(fā)隱患通知單，并限期整改，對情節(jié)嚴重不按期整改的，總包方有權(quán)停止分包方作業(yè)，由此產(chǎn)生的一切后果由分包方負責。

4、總包單位對分包單位班組長及工人進行安全教育時，分包單位應積極組織人員參加，對拒不參加者將進行處罰，并責令分包單位將該人清退出場。

5、總包單位組織各分包單位開展安全生產(chǎn)會議或其他協(xié)調(diào)會議，分包單位應積極參加，如分包單位在場管理人員拒不參加者，總包單位將對分包單位進行處罰。

6、為了給員工增強安全意識，總包方在施工現(xiàn)場提供班前安全講評臺，分包方可以進行三上崗、一講評。

7、分包單位嚴禁未滿18周歲的童工和超過55周歲的人員招入施工現(xiàn)場，如有發(fā)現(xiàn)總包單位將責令分包單位組織其離開現(xiàn)場。

8、為杜絕施工過程中安全事故的發(fā)生，加深施工管理人員和施工作業(yè)人員的安全意識，總包單位將不定期的進行安全檢查和安全知識教育，分包單位不得以任何理由拒絕參加。各分包單位應將每周的安全自檢表報送總包單位。

三、安全事故

1、分包單位必須為自身工作人員提供勞動保護用品及購買人身意外險。凡因違反技術操作規(guī)程、安全操作規(guī)程和有關安全管理規(guī)定發(fā)生安全事故，分包單位均自行承擔其費用和責任。

2、工地內(nèi)嚴禁打架斗毆，如有發(fā)生不論什么原因，斗毆雙方的承包人將被總包單位各處罰200元/次起。

四、安全作業(yè)1、2、現(xiàn)場作業(yè)人員必須遵循相應工序的安全技術操作規(guī)程.進入施工現(xiàn)場的人員必須佩戴安全帽,在施工現(xiàn)場對于未佩戴安全帽的:分包單位管理人員處罰50元/人.次；工作人員處罰20元/人次；高處、臨邊、洞口邊未正確系掛安裝帶的人員處罰100元/人次；現(xiàn)場發(fā)生安全事故的，分包單位均自行承擔費用及責任，并承擔總包單位的各項損失。

3、分包方自行搭設的固定式腳手架，移動式工具腳手架，電梯井內(nèi)架子，用電線路及配電等設施，必須嚴格按國家各項規(guī)范要求去做，自帶的機具、設備及安全防護用品，必須符合安全性能指標檢測合格方可進場使用。

4、高空作業(yè)的人員必須佩戴安全帽、安全帶，對于未佩戴安全帽、安全帶的，總包單位將責令其立即撤離作業(yè)面，并處以20元/人次的罰款。出現(xiàn)安全事故的，分包單位自行承擔其費用及責任。

5、吊裝作業(yè)必須遵循安全吊裝的技術規(guī)程，聽人現(xiàn)場指揮的意見，吊放點必須可靠牢固6、7、嚴禁任用不明身份的人員施工或留宿非本工程施工人員。分包單位如需使用總包單位的材料或工具，必須提出申請總包方有關負責人，同意后方可使用；

8、施工過程中分包單位使用塔吊及物料提升機等機械設備，必須服從總包方的安排；

9、分包單位員工施工作業(yè)必須服從總包單位安全管理，否則視情節(jié)輕重給予處罰或由分包方辭退。

五、安全用電

1、各分包單位應自行配備電工。沒有電工的情況下，嚴禁私接電路。2、3、4、嚴禁將沒有插座的電線直接插入用電箱上。嚴禁將破損電線線路用于施工中。焊接時焊接線必須選擇合理的導線，防止因電流過大導線發(fā)熱發(fā)燙造成事故。

5、施工使用的機具用電時必須經(jīng)過總包單位機電工長或電工同意后方可使用，并且在電工的指導下進行安全用電，未經(jīng)過機電工長或電工的指導或同意的情況下，而私自進行用電作業(yè)，如發(fā)現(xiàn)將對分包單位進行處罰。

6、分包單位進場的所有機電設備都必須由總包單位機電人員進行指導安拆電路。如分包單位人員私自進行安拆電路，造成的事故總包單位概不負責。

7、分包單位的綜合水、電費由總包單位負責。

六、消防保衛(wèi)

1、進出人員必須佩戴工作證，進出無工作證者禁止入內(nèi)。

2、進出車輛必須登記并接受檢查，物件出場必須開出門條。

3、動火必須辦理動火證，并做好有效的防火措施。

4、嚴禁私自玩耍滅火器材，經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰200元/人次。

5、由分包單位原因引起的火災，每處處罰200元，并承擔因此 造成的一切損失。

6、分包單位應配足安全、保衛(wèi)人員，對材料庫房、成品、半成 品進行看護，如出現(xiàn)遺失總包單位概不負責。

七、文明施工

1、宿舍區(qū)

A、各分包單位宿舍內(nèi)的生活用具用品必須放置整齊，被子、被褥疊放方正整齊，嚴禁在宿舍內(nèi)懸掛物品、使用電熱水器等大功率用電機具。B、在宿舍內(nèi)及宿舍門前走道嚴禁亂丟生活用品、煙頭，亂倒剩余飯菜、垃圾，保持門前整潔、干凈。

2、生活區(qū)

A、每天打飯時必須排隊，做到有理有節(jié)，嚴禁插隊，保持良好習慣；嚴禁在伙食團內(nèi)滋事、斗毆、出現(xiàn)滋事、斗毆時不論什么原因?qū)⑻幜P當事人的承包單位各200元/人次起。

B、必須愛護生活區(qū)內(nèi)的各種機具、設備，如有損壞者按價雙倍

償；

3、生產(chǎn)區(qū)；A、施工現(xiàn)場作業(yè)人員、管理人員嚴禁裸露上身、穿拖；B、每天各工作面作業(yè)完畢后，必須對作業(yè)面及施工通；C、各分包單位的進場材料必須堆放在總包單位指定的；D、現(xiàn)場文明設施、臨時設施的保護工作必須配合，嚴；E、施工樓層上嚴禁工人進行大小便；

八、工期管理；1.分包單位對總承包所排的計劃進行論證、提出意見；2.不得晚于總進度計劃的最遲應完成的時間，對關償。

3、生產(chǎn)區(qū)

A、施工現(xiàn)場作業(yè)人員、管理人員嚴禁裸露上身、穿拖鞋上班。

B、每天各工作面作業(yè)完畢后，必須對作業(yè)面及施工通道進行清掃，作到工完、料凈、場地清的效果，清掃的建筑垃圾、建渣等必須堆放在總包單位指定的地點。

C、各分包單位的進場材料必須堆放在總包單位指定的場點。

D、現(xiàn)場文明設施、臨時設施的保護工作必須配合，嚴禁不經(jīng)總包安全員及工長同意擅自拆除安全設施。

E、施工樓層上嚴禁工人進行大小便。

八、工期管理 1.分包單位對總承包所排的計劃進行論證、提出意見進行可行性研究。落實后簽字，嚴格按照進度計劃執(zhí)行，確?？傔M度計劃的順利實施。

2.不得晚于總進度計劃的最遲應完成的時間，對關鍵工序進行嚴格控制，無故拖延者罰款處理并承擔因工期延誤造成的一切損失。

3.當情況有變化，需要調(diào)整進度計劃時，要得到總承包的同意。

九、質(zhì)量管理。

1.技術質(zhì)量的管理。分包隊伍對發(fā)現(xiàn)的設計缺陷、質(zhì)量問題及矛盾部位應及時報總包單位。

2.材料設備質(zhì)量管理。分包隊伍采購的材料、設備等的產(chǎn)地、規(guī)格、技術參數(shù)必須與設計及合同中規(guī)定的要求一致，不符合要求 的材料、設備必須退場。

3.進場材料的報檢程序。分包隊伍進場的材料、設備，必須報總包單位進行核實，無誤后，由總包單位報監(jiān)理、業(yè)主進行核查，通過后方可入庫或使用；

4.施工過程的質(zhì)量管理。分包隊伍應配備足夠合格的現(xiàn)場質(zhì)量管理人員，并將人員名單書面上報我方。我方同樣有專職質(zhì)安員對分包商的過程質(zhì)量開展面對面的監(jiān)督與認可，同時分包商對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢查，凡達不到質(zhì)量標準的，我方不予以簽字并促其整改，對一些成品與半成品的加工制作我方檢查合格后，報監(jiān)理核驗。

5.如分包單位故意隱瞞材料和質(zhì)量問題或拒不整改，每次處200元罰款并承擔由此造成的一切后果和損失。

九、1.施工期間，分包單位指派 同志（電話：）負責本工程項目的有關質(zhì)量、安全、防火工作：總包方指派 同志（電話：）負責聯(lián)系、檢查督促乙方執(zhí)行有關質(zhì)量、安全、防火規(guī)定。甲乙雙方應經(jīng)常聯(lián)系，相互協(xié)助檢查和處理工程施工有關的質(zhì)量、安全、防火工作，共同預防事故發(fā)生。2.以上所有罰款均繳納現(xiàn)金。