第一篇：以科學(xué)發(fā)展觀推進巨野農(nóng)機化又好又快發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀推進巨野農(nóng)機化又好又快發(fā)展

黨的十七屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出要加快推進農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)勞動過程機械化。國家今年安排購機補貼資金130億元，比去年增加90億元。前不久召開的中央農(nóng)村工作會議明確提出，要把加快推進農(nóng)業(yè)機械化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展、擴大國內(nèi)需求的重要工作來抓，全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平。全省農(nóng)村工作會議也作出了實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平提升計劃”，實現(xiàn)我省農(nóng)機化由中級階段向高級階段跨越的戰(zhàn)略部署，這些都為農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了保障?？茖W(xué)分析和正確把握當(dāng)前及今后一段時期農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢，對于我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會黨的十七屆三中全會精神，把中央和省農(nóng)村、農(nóng)機工作會議的要求落實到農(nóng)機化工作中，具有非常重要的意義。

一、要始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)機化又好又快發(fā)展

目前，巨野縣農(nóng)機化發(fā)展已形成良好的社會氛圍、經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)條件、市場環(huán)境和體制機制，呈現(xiàn)出加快推進的趨勢。到2008年底，全縣農(nóng)機總動力已達到192.9萬千瓦，農(nóng)機化發(fā)展已經(jīng)由初級階段跨入中級階段。這是具有重大意義的歷史性跨越，說明我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已開始發(fā)生重大變革，機械化生產(chǎn)方式得到農(nóng)民認可，基本轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機裝備和農(nóng)機作業(yè)的需求呈快速增長態(tài)勢。在國家和省加大扶持力度和農(nóng)業(yè)機械化內(nèi)在成長力的推動下，到2020年我縣完全可能實現(xiàn)耕種收綜合機械化水平達到全省先進水平，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，跨入農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的高級階段。在這個過程中，我們必須堅持解放思想，堅持用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，循序漸進地推進巨野農(nóng)機化發(fā)展。

一是要按照“第一要務(wù)是發(fā)展”的要求，牢固確立農(nóng)機化為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，緊緊圍繞促進糧食生產(chǎn)的發(fā)展來審視和謀劃農(nóng)機化工作的重點。要切實把農(nóng)機資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把農(nóng)機優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把農(nóng)機活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在小麥、玉米等農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)中的作用，確保國家糧食安全。

二是今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要靠提高單位面積生產(chǎn)能力，除了采用優(yōu)良品種外，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，利用農(nóng)業(yè)機械為載體推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)是最重要的途徑。從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)要求看，推廣提高土壤生產(chǎn)能力的技術(shù)，如深松、免耕、秸稈還田等保護性耕作技術(shù)；先進栽培技術(shù)如精少量播種、化肥深施、植保等復(fù)合作業(yè)；旱作節(jié)水技術(shù)如覆膜保水和灌溉、秸稈覆蓋等；高效收獲技術(shù)如收獲、機械脫粒、烘干等聯(lián)合作業(yè)。這些技術(shù)只有以農(nóng)業(yè)機械為載體才能實現(xiàn)，也只有通過機械的動力、精確度和速度才能達到。

三是就我們巨野來講，今后一個時期，小麥生產(chǎn)機械化重點是要在提高質(zhì)量和科技水平上下功夫，逐步向精準化邁進；玉米關(guān)鍵是要在免耕播種和機收環(huán)節(jié)上做文章，使之有較快的突破。

四是建議政府必須采取更加有效的措施，支持和推動農(nóng)機裝備總量持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)機作業(yè)水平不斷提高，努力做到速度、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

二、要始終堅持以人為本，扎實推進農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)

隨著新農(nóng)村建設(shè)快速的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進程的加快，對農(nóng)機社會化服務(wù)提出了更加迫切的要求。面對新的形勢，我們要更加重視農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)，更加重視農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)，更加重視農(nóng)機共同利用。要在大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)大戶的基礎(chǔ)上，重點扶持農(nóng)機合作社的發(fā)展。

一是發(fā)展壯大新型農(nóng)機服務(wù)組織。繼續(xù)抓好以農(nóng)機合作社為重點的農(nóng)機合作服務(wù)組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)營，采取作物統(tǒng)一布局，農(nóng)機統(tǒng)一作業(yè)，走由農(nóng)機合作社統(tǒng)一種植經(jīng)營土地或?qū)嵭写妻r(nóng)機作業(yè)服務(wù)的新路子。在農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)中，各級要加大政策扶持力度，在購機補貼上要重點扶持，鼓勵優(yōu)先發(fā)展，在機具庫棚建設(shè)和農(nóng)機作業(yè)等方面，也要積極爭取優(yōu)惠政策進行扶持。要本著發(fā)展與規(guī)范同步的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)機合作服務(wù)組織按照《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范章程》規(guī)范組織，健全規(guī)章制度，完善服務(wù)設(shè)施和手段，并按照有關(guān)規(guī)定履行登記注冊手續(xù)。要制定詳細的培訓(xùn)計劃，分期分批對農(nóng)機合作社會員進行培訓(xùn)，提高農(nóng)機合作社整體水平，使農(nóng)機合作社真正達到運作企業(yè)化、管理科學(xué)化、作業(yè)規(guī)?；?、經(jīng)營市場化和效益最大化，成為農(nóng)機作業(yè)服務(wù)市場的主體。要依托廣大農(nóng)機合作服務(wù)組織，大力開展跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)和訂單作業(yè)，提高農(nóng)機作業(yè)的規(guī)?；潭?，發(fā)揮其在農(nóng)機社會化服務(wù)中的中堅作用。

二是大力發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、運輸、維修、銷售農(nóng)機服務(wù)業(yè)，不斷壯大發(fā)展規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，不斷提高農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織化程度，進一步延伸跨區(qū)作業(yè)市場，拓展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域，使農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)規(guī)模再擴大，效益再提高，積極培育農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)收入新的增長點。其戰(zhàn)略意義不僅在于它有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進增產(chǎn)增效；有利于進行農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，而且在于它是解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要手段。按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，我們就是通過發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化把農(nóng)民從面朝黃土背朝天的繁重的體力勞動中解放出來，把農(nóng)業(yè)從以人力和畜力這種傳統(tǒng)落后低效的生產(chǎn)方式中解放出來，把農(nóng)民從世世代代養(yǎng)育他們卻又束縛困擾他們的土地上解放出來，從而向生產(chǎn)的廣度和深度進軍，向農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)進軍，向城鎮(zhèn)化發(fā)展進軍，讓農(nóng)民從提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)效益，從延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從農(nóng)業(yè)之外和農(nóng)村之外去獲得更多的收益。

三是農(nóng)民群眾是發(fā)展農(nóng)機化的主體。當(dāng)前和今后一個時期，要特別重視培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村人力資源隊伍，以培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)機人才和典型為主要手段，加強農(nóng)機化技術(shù)推廣和普及，讓農(nóng)民群眾共享社會進步的成果。

四是要免費加強對廣大農(nóng)業(yè)機械使用者的技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)機械使用者是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表，特別是農(nóng)機固定資產(chǎn)在伍拾萬以上的農(nóng)機大戶多數(shù)是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加強對他們的重點培訓(xùn)，進一步提高他們的技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力，可以吸引更多的有素質(zhì)的農(nóng)民首先選擇經(jīng)營農(nóng)機，留在農(nóng)村。我覺得農(nóng)機從業(yè)人員及其所擁有的農(nóng)業(yè)機械，是一支留得住的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大軍。

五是以人為本，要求我們認認真真地落實好黨的惠農(nóng)政策和國家的農(nóng)機具購置補貼政策，把政策實惠原原本本地交給農(nóng)民，確保政策實惠一點不少地落實到農(nóng)民手中。六是要維護好農(nóng)民的根本利益。對農(nóng)民擁有的農(nóng)業(yè)機械，要通過我們的有序組織，實現(xiàn)共同利用，提高效率，增加收入。

三、要始終堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量及裝備水平

一是要按照“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的要求，著眼長遠，全面規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進我縣農(nóng)機化發(fā)展。目前最重要的是要按照黨的十七屆三中全會《決定》精神和省委、省政府的要求，制定好全縣到2020年農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃，三中全會《決定》明確指出：“加快推進農(nóng)業(yè)機械化”和不斷促進農(nóng)業(yè)“勞動過程機械化”，這對農(nóng)機化提出了更新、更高的要求。我們一定要認真學(xué)習(xí)好貫徹好落實好。

二是在保持較高農(nóng)機化發(fā)展速度的同時，要加強宏觀調(diào)控，逐步改善我縣農(nóng)機裝備總量中“三多三少”（即：動力機械較多，配套機具少，小型機具較多，大中型機具少；低檔次機具較多，高性能機具少）和發(fā)展不平衡“三高三低”（即：小麥生產(chǎn)機械化水平高，其他農(nóng)作物生產(chǎn)機械化水平低；沿城鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平高，沿偏遠村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平低；糧食作物生產(chǎn)機械化程度高，經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化程度低）的突出問題，促進各種作物、各個環(huán)節(jié)、各個區(qū)域的生產(chǎn)機械化協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是以黨的惠農(nóng)政策及國家農(nóng)機購置補貼政策為杠桿，大力推廣引進以保護性耕作、玉米綜合生產(chǎn)、深耕深松、免耕播種為主的高科技含量、高附加值的新型農(nóng)業(yè)機械，加快農(nóng)機更新?lián)Q代步伐，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平。

四是要按照節(jié)能減排的要求，對高能耗、高排放的老舊農(nóng)機具逐步實行淘汰和更新，鼓勵發(fā)展節(jié)油、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥的節(jié)約型農(nóng)業(yè)機械，大力推廣機械化綜合利用，高效植保，保護性耕作等環(huán)保型機械化技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、要始終堅持統(tǒng)籌兼顧，加快提升整體農(nóng)機化發(fā)展步伐

一是要按照“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的要求，正確處理巨野農(nóng)機化整體推進與重點突破，當(dāng)前工作與長遠發(fā)展，強化措施與狠抓落實的關(guān)系。農(nóng)機化工作是一項宏大的事業(yè)，需要政府統(tǒng)籌社會方方面面的支持，兼顧我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，重點是要解決好對農(nóng)機化發(fā)展的投入不足問題，加大對發(fā)展多種形式的農(nóng)民農(nóng)機專業(yè)合作組織和農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。建議政府盡早制定出臺農(nóng)機用油優(yōu)惠和農(nóng)田作業(yè)燃油及對農(nóng)作物秸稈粉碎還田、深耕深松、化肥深施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械作業(yè)補貼政策，以鼓勵更多的農(nóng)民購買并使用先進適用、高性能的農(nóng)業(yè)機械，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進一步解放和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的進一步提高。

二是要統(tǒng)籌加強農(nóng)業(yè)機械化推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理、維修等體系建設(shè)。農(nóng)機化要又好又快的發(fā)展?fàn)可娑喾矫娴墓ぷ鳌＜訌娹r(nóng)機化推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理、修理等體系建設(shè)勢在必行，這是增強服務(wù)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展能力的需要，有利于提高農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具的快速普及運用，有利于建設(shè)和諧社會。

三是要統(tǒng)籌農(nóng)機工業(yè)、科研、流通等支撐行業(yè)發(fā)展，有效利用國內(nèi)國際農(nóng)機化技術(shù)資源，促進巨野農(nóng)機化技術(shù)進步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷提高為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和水平。

總之，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，作為我們農(nóng)機部門來講，就是要把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為加速農(nóng)機跨越各項工作的自覺行動。在著力抓好牽動全局的發(fā)展糧食生產(chǎn)機械化的同時，又要抓好促進農(nóng)民增收的經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化，努力實現(xiàn)農(nóng)機化工作與“三農(nóng)”工作相適應(yīng)，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相協(xié)調(diào)，與時代發(fā)展同步伐。

第二篇：以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)職業(yè)教育又好又快發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)職業(yè)教育又好又快發(fā)展

宜賓縣人民政府副縣長 譚 琦

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化本質(zhì)上就是人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化，必須依靠數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，依靠規(guī)模宏大的技能型工人。當(dāng)前，面臨全球金融危機對我國實體經(jīng)濟的沖擊，基層政府尤其需要搶抓機遇，乘勢而上，促進職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進程的緊密結(jié)合，促進職業(yè)教育與社會主義市場經(jīng)濟的相互融合，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)進步的有機協(xié)調(diào)，真正把辦好職業(yè)教育轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟“止滑提速”的強大動力。

一、宜賓縣職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

宜賓縣有中等職業(yè)學(xué)校5所，其中公辦學(xué)校2所，民辦學(xué)校3所，有教職工379人，專任教師329人；在籍學(xué)生10546人，實際在校學(xué)生5833人（含對口高考學(xué)生316人）。5所職業(yè)學(xué)校涉及計算機、機械、建筑、食品、畜牧獸醫(yī)、養(yǎng)殖等16個專業(yè)，其中，柳嘉職中財會和電子兩個專業(yè)為市級重點專業(yè)，養(yǎng)殖專業(yè)為省級重點專業(yè)。近年來，宜賓縣致力于“打造重點、擴大規(guī)模、狠抓質(zhì)量、多元發(fā)展”的職業(yè)教育工作思路，辦學(xué)規(guī)模迅速擴大，辦學(xué)條件進一步改善、師資隊伍進一步壯大、辦學(xué)效益進一步提高，已躋身全市職業(yè)教育強縣行業(yè)。縣內(nèi)柳嘉職中和高場職中2所公辦職業(yè)學(xué)校分別創(chuàng)建成為國家級重點職業(yè)中學(xué)和省級重點職業(yè)中學(xué)。

二、宜賓縣職業(yè)教育發(fā)展面臨的突出問題

宜賓縣在職業(yè)教育發(fā)展過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，切實強化措施，創(chuàng)新思路，正確引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向，取得了一定成績。但是，宜賓縣是教育大縣，也是財政窮縣，在全面發(fā)展職業(yè)教育過程中，仍然面臨著許多突出問題。一是職教資源不足。根據(jù)現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校校舍容量測算，全縣公、民辦職校最多可容納在校學(xué)生9200人左右，而職教攻堅目標(biāo)要求到2010年在校生規(guī)模達15000人以上，差距甚大，也將直接導(dǎo)致職普比例無法調(diào)整到預(yù)定目標(biāo)。二是職教發(fā)展經(jīng)費不足。宜賓縣職教三年要求投入經(jīng)費為1 億元，平均每年應(yīng)投入3000萬元以上。由于我縣財政較窮，且擴權(quán)強縣后，市級財政對我縣的投入又大幅減少，加之金融危機直接影響民間資金投入職教發(fā)展，職業(yè)學(xué)校發(fā)展資金嚴重不足。三是民辦教育發(fā)展?fàn)顩r堪憂。全縣有三峽機電校、科普職校、南亞電子職校3所民辦職業(yè)學(xué)校，實際在校生僅為1354人，且已接近學(xué)校的最大容量，其教師流動十分頻繁，辦學(xué)質(zhì)量不高，專業(yè)設(shè)備及其它辦學(xué)條件與同類型學(xué)校相比還有差距。四是師資總體不足。目前，全縣公辦職業(yè)學(xué)校教職工人數(shù)與在校學(xué)生人數(shù)比為1：17.2,專業(yè)課教師與在校學(xué)生比為1:37，公辦職校教師總體數(shù)量不足，專業(yè)課教師更加稀缺。同時，從專業(yè)教師與專業(yè)學(xué)生比來看，機械、服裝、食品、幼兒教育、文秘等專業(yè)教師嚴重不足，而計算機、畜牧獸醫(yī)、旅游、財經(jīng)等專業(yè)教師又過剩，體現(xiàn)出不僅師資緊缺，且結(jié)構(gòu)不合理。五是專業(yè)開設(shè)不合理。全縣中職學(xué)校開設(shè)專業(yè)16個，其中重復(fù)設(shè)置的專業(yè)有11個，占開設(shè)專業(yè)數(shù)的68.8%，除柳嘉職中有1個省級重點專業(yè)、2個市級重點專業(yè)外，其它學(xué)校均無省、市重點專業(yè)。六是辦學(xué)機制不活。職業(yè)學(xué)校為吸引招生，隨意設(shè)置專業(yè)、更改教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容等情況嚴重，不重視學(xué)校長遠規(guī)劃，學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展后勁不足。

三、中等職業(yè)教育發(fā)展的對策建議

中等職業(yè)教育在新形勢下面臨諸多突出問題，制約了中等職業(yè)教育的良性發(fā)展，也不適應(yīng)新形勢下人才培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)籌調(diào)配，必將對人才支持經(jīng)濟建設(shè)造成重大影響，應(yīng)從宣傳、統(tǒng)籌、投入和機制等方面著手予以解決。

（一）轉(zhuǎn)變觀念是前提。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對技能型人才和高素質(zhì)勞動者的需求與日俱增，解決好各類技能人才的供需矛盾，是推進經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。就宜賓縣而言，一方面宜賓縣是農(nóng)業(yè)大縣，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，無論是新農(nóng)村建設(shè)，還是工業(yè)強縣建設(shè)都需要大量高素質(zhì)的技能型人才，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展客觀上要求必須大力發(fā)展職業(yè)教育。另一方面，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程的推進，農(nóng)村產(chǎn)生了大量富余勞動力，能否通過職業(yè)培訓(xùn)提高勞動技能實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，直接關(guān)系到農(nóng)民收入的增加和全面建設(shè)和諧社會的推進。為此，各級黨委、政府必須增強對發(fā)展職業(yè)教育重要性和緊迫性的認識，進一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立“抓經(jīng)濟必須抓職教，抓職教就是抓經(jīng)濟、抓民生、抓和諧”的意識，進一步發(fā)揮媒體的宣傳作用，大力宣傳職業(yè)教育在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，弘揚“三十六行，行行出狀元”的社會風(fēng)尚，引導(dǎo)學(xué)生、家長和社會樹立正確的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，大力扭轉(zhuǎn)“重普教輕職教”的錯誤認識，為發(fā)展職業(yè)教育創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。

（二）政府統(tǒng)籌是核心。政府統(tǒng)籌是職業(yè)教育良性發(fā)展的關(guān)鍵，我們的政府統(tǒng)籌工作必須在統(tǒng)籌規(guī)劃、辦學(xué)、資源和政策上下功夫。

一是切實做好統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前，職業(yè)學(xué)校受市場人才需求影響較大，導(dǎo)致一段時間內(nèi)民辦教育發(fā)展具備盲目性，甚至因?qū)W校和專業(yè)設(shè)置過于集中而引發(fā)惡性競爭，不利于當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的良性發(fā)展。因此，地方政府及其教育行政部門對本轄區(qū)的民辦學(xué)校設(shè)置必須統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r，合理布局職業(yè)學(xué)校，并有目的地引導(dǎo)其辦學(xué)方向，形成各區(qū)域職業(yè)學(xué)校互不影響而又相互促進的職業(yè)教育發(fā)展格局。在合理規(guī)劃職業(yè)學(xué)校的同時，還必須高度重視各職業(yè)學(xué)校辦學(xué)行為，其核心是統(tǒng)籌各職業(yè)學(xué)校的專業(yè)平衡。首先要選擇質(zhì)量好、社會知名度高的職業(yè)學(xué)校，重點打造品牌專業(yè)，做好本地區(qū)的職業(yè)教育名片；其次要根據(jù)各職業(yè)學(xué)校的師資、教育教學(xué)資源等狀況，統(tǒng)籌設(shè)置本區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育專業(yè)，避免專業(yè)設(shè)置重復(fù)、隨某階段市場人才需求設(shè)置專業(yè)等行為，有效提高本區(qū)域職業(yè)教育良性互動功能，提高職業(yè)學(xué)校學(xué)生素質(zhì)，夯實職業(yè)教育發(fā)展后勁。

二是注重統(tǒng)籌資源。統(tǒng)籌勞動力培訓(xùn)資源，著眼農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將職業(yè)學(xué)校實習(xí)實作場地和農(nóng)廣校、林校以及相關(guān)科技項目建設(shè)基地結(jié)合起來，建立健全職業(yè)培訓(xùn)基地，提升外派勞務(wù)和勞動力輸出質(zhì)量；統(tǒng)籌職業(yè)教育師資、設(shè)備等資源，積極探索職業(yè)教育校校聯(lián)辦等模式，將市場人才需求和各職業(yè)學(xué)校生源緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌各職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀師資和設(shè)備，合辦專業(yè)，統(tǒng)一授課和實習(xí)實作步調(diào)，有效提高本地職教資源使用率，有效輸送市場緊缺人才，在節(jié)約投入的基礎(chǔ)上做到職業(yè)教育大發(fā)展。

三是統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展政策。依法落實縣財政、人事、勞動、科技、農(nóng)業(yè)等部門和行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的工作職責(zé)，在職業(yè)學(xué)校建設(shè)和學(xué)生就業(yè)等環(huán)節(jié)予以大力支持。在建設(shè)上，政府可采取成本價供地，并減免其相關(guān)建設(shè)規(guī)費。同時，允許閑置國有資產(chǎn)與職業(yè)教育合作辦學(xué)。在人事上，特別是師資上，賦予職業(yè)學(xué)校較為寬松的人事政策，在不突破現(xiàn)行人事制度的基礎(chǔ)上（不占編），職業(yè)學(xué)校可自主選擇專業(yè)性教師，增強職業(yè)教育發(fā)展后勁。在就業(yè)上，嚴格執(zhí)行勞動準入制度, 盡快制定完善各行業(yè)、各工種職業(yè)資格標(biāo)準，加強執(zhí)法力度，除從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能人才外，嚴禁城市允許不具備職業(yè)資格的人員進入勞務(wù)市場，嚴禁企事業(yè)單位使用不具備相應(yīng)資格人員，促使職業(yè)教育走上規(guī)范化、法制化軌道，實現(xiàn)農(nóng)村職教就業(yè)準入制度的創(chuàng)新。

（三）多元投入是關(guān)鍵。加大對職業(yè)教育的投入，是職業(yè)教育發(fā)展壯大的關(guān)鍵。對宜賓縣這種人口大縣、財政困難縣，要加大對職業(yè)教育的投入，必須將投入引向多元化，方能保障更多的資金投向職業(yè)教育。首先，政府應(yīng)保證對職業(yè)教育的必要投入，想方設(shè)法優(yōu)化財政對教育投入的支出結(jié)構(gòu)，按照“高中階段教育職普比大體相當(dāng)”的發(fā)展原則，切實落實國家關(guān)于城市教育費附加用于職教的比例不低于30%的政策，確保對中職教育的投入。在投向方面，應(yīng)重點支持重點中職學(xué)校、重點專業(yè)等項目建設(shè)，全面落實職教學(xué)生補貼等政策性支出，確保職業(yè)教育面上的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門在安排農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費、技術(shù)推廣經(jīng)費和扶貧資金時，要有一定的比例用于農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)；在安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時，要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的實訓(xùn)基地建設(shè)，各類經(jīng)費能打捆使用的盡量打捆使用，發(fā)揮資金的最高使用效率。其次，打好人口大縣、生源大縣和職教資源大縣牌，依托閑置的工廠、校舍及已建成的實習(xí)實作基地，充分發(fā)揮生源優(yōu)勢，通過洽談會、包裝宣傳等有效手段，建立起企業(yè)和民間資金投資辦職教的平臺，大力吸引民間資金投入職業(yè)教育的硬件和軟件建設(shè)，并在師資等方面予以相應(yīng)支持和幫助，確保民間資金能投入、穩(wěn)得住。再次，鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段積極支持用于職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的小額貸款，支持有發(fā)展?jié)摿Φ穆殬I(yè)學(xué)校的建設(shè)、發(fā)展和自我完善，打造出具有特色的專業(yè)品牌，盡快進入發(fā)展—投入—再發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

（四）創(chuàng)新機制是方向。深化職業(yè)教育管理體制改革，打破政府對職業(yè)學(xué)校單一的審批后放任的的管理模式，積極參與職業(yè)教育日常管理和統(tǒng)籌。創(chuàng)新校長和教師管理模式，打破職業(yè)教育傳統(tǒng)的管理層和教學(xué)層進出模式，建立健全校長、教師全員聘用制，制訂科學(xué)的校長、教師聘用程序，鼓勵企事業(yè)單位優(yōu)秀專業(yè)人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校任專業(yè)管理校長或任教，鼓勵專業(yè)教師定期到生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線實踐和參加跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的第二技術(shù)職務(wù)的評聘和參加高級工以上的國家職業(yè)資格考試。同時，建立和完善職業(yè)教育交流學(xué)習(xí)制度，定期召開職業(yè)教育管理及學(xué)術(shù)研討交流會議，積極為職業(yè)學(xué)校間相互學(xué)習(xí)搭建經(jīng)驗交流平臺，促進本地區(qū)職業(yè)學(xué)校管理和教學(xué)水平的整體提高；加強職業(yè)學(xué)校的日常管理，強化對職業(yè)學(xué)校日常教學(xué)、師資管理課程開設(shè)等管理，重點加強對民辦職業(yè)學(xué)校招生、收費、刊登廣告以及辦學(xué)資金的管理和監(jiān)控，及時糾正職業(yè)學(xué)校的錯誤辦學(xué)行為，堅決杜絕民辦職業(yè)學(xué)校招生后攜款私逃等行為，推進職業(yè)教育良性發(fā)展。深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。宜賓縣擁有國重和省重職業(yè)中學(xué)，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極探索在公辦職業(yè)學(xué)校引進多種所有制并存的辦學(xué)體制，推進多方合作辦學(xué)和公辦職校資源重組，促進職教向規(guī)?；⒓瘓F化、連鎖化方向發(fā)展。一是全力做好“訂單”式培養(yǎng)培訓(xùn)，在招生時與企業(yè)簽訂聯(lián)辦協(xié)議，實現(xiàn)招生與招工同步、教學(xué)與生產(chǎn)同步、實習(xí)與就業(yè)聯(lián)體，提升學(xué)生的就業(yè)率和知名度，不斷將學(xué)校做強做大。二是利用宜賓縣工業(yè)大縣優(yōu)勢，大力推進“校企互動式”教學(xué)模式，“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”，由企業(yè)提供實習(xí)基地、設(shè)備、原料，參與學(xué)校的教學(xué)計劃制訂，讓企業(yè)指派專業(yè)人員參與學(xué)校的專業(yè)教學(xué)，學(xué)生實訓(xùn)時的作品就是為企業(yè)加工的產(chǎn)品，既為企業(yè)節(jié)省了產(chǎn)品生產(chǎn)成本和學(xué)校的師資成本，又為學(xué)生提供了實際練兵的機會，實現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校的雙贏。三是推行與民辦職業(yè)教育合作辦學(xué)模式，由辦學(xué)成熟、知名度較高的公辦職業(yè)學(xué)校牽頭招生，并提供師資、管理等軟件支持，民辦職業(yè)學(xué)校提供教學(xué)基地，統(tǒng)籌兩校實習(xí)實作基地等資源，逐步將職業(yè)教育推行集團化、連鎖化發(fā)展。

第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 推進楊柳經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 推進楊柳經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

----楊柳灣鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動匯報材料近一個月以來，我們按照縣委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，在全鎮(zhèn)上下周密安排，精心組織，扎實推進，狠抓落實，全面掀起了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的熱潮，取得了較為明顯的成效?；仡櫜⒖偨Y(jié)前段工作，我們的做法及特點主要有以下三個方面：

一、“三抓”強機制

1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強責(zé)任機制

3月24日全縣第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動動員大會召開后，3月25日上午我們及時召開了鎮(zhèn)黨委班子成員會議，傳達了縣會議的精神，并結(jié)合楊柳的實際，研究制定了切實可行的實施方案，成立了實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽到專班組建了實踐活動辦公室，建立了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，并于3月27日召開了全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，縣委指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)胡維義、胡鵬等同志蒞臨現(xiàn)場指導(dǎo)。

會后，全鎮(zhèn)7個黨總支、64個黨支部也分別根據(jù)各自實際，從嚴從緊組織開展學(xué)習(xí)實踐活動，從細從實進行工作安排，做到了協(xié)調(diào)運作，整體聯(lián)動。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)直機關(guān)、各村領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊上陣，強化了組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂了切合實際、切實可行的活動方案，做到了一級抓一級，一級帶一級，為搞好這次活動奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。與此同時，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責(zé)制、工作目標(biāo)責(zé)任制、工作責(zé)任追究制，明確了任務(wù)，落實了責(zé)任，形成了各參學(xué)單位“一把手”負總責(zé)，親自抓，為“第一責(zé)任人”；分管領(lǐng)導(dǎo)負全責(zé)，具體抓，為直接責(zé)任人，全體黨員干部積極參與共同推動整體推進的良好工作開局，扎實有效地推進了學(xué)習(xí)實踐活動。

2、抓督辦檢查，強效率機制

在縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，鎮(zhèn)委成立了七個深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)檢查組，負責(zé)檢查 督辦全鎮(zhèn)71個參學(xué)單位的學(xué)習(xí)實踐活動的進展及落實情況，及時總 結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和分析活動中存在的問題和不 足，并向鎮(zhèn)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報。我們 建立了“三制”以增強學(xué)習(xí)實踐活動的效果。即包干責(zé)任制，鎮(zhèn)委與 每位干部實行聯(lián)村管線包干責(zé)任制，使他們能夠時刻不忘學(xué)習(xí)實踐活 動督辦檢查工作；實行抽查制，采取定期或不定期的方式進行檢查，并以鎮(zhèn)委文件形式向全鎮(zhèn)通報，以此推動全鎮(zhèn)實踐學(xué)習(xí)活動均衡發(fā) 展；嚴格結(jié)帳制，將學(xué)習(xí)實踐活動開展情況與各辦事處獎懲、村級工 作考評、評先評優(yōu)實行掛鉤。通過檢查督辦，各參學(xué)單位行動迅速，效果良好：從活動方案的出爐、宣傳標(biāo)語的張貼、動員大會的召開、學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃的制定、學(xué)習(xí)資料的發(fā)放、宣學(xué)講學(xué)的開展、專題報告會的主辦、心得體會的撰寫、班子成員的交流、廣開言路征求意見都在有條不紊的進行。到目前為止，每個參學(xué)對象學(xué)習(xí)筆記都達15頁以上，每人集中學(xué)習(xí)時間不少于20小時，個人自學(xué)時間不少于20小時，學(xué)習(xí)效果好，效率高。

3、抓典型帶動，強引導(dǎo)機制

我們堅持“以點帶面，全面推進”的工作思路，動員會后，迅速在高標(biāo)準地在計生服務(wù)中心等鎮(zhèn)直機關(guān)辦起了5個示范點，在河南畈等村支部辦起4個示范點，在水廠支部辦了1個企業(yè)示范點，然后以辦事處為單位，要求每家不少于2個高標(biāo)準的示范點。4月23日，我們組織鎮(zhèn)直機關(guān)參學(xué)單位，以現(xiàn)場會的形式，參觀學(xué)習(xí)了計生服務(wù)中心黨支部、農(nóng)技服務(wù)中心黨支部、水廠黨支部，通過學(xué)先進、明差距，督辦個單位的實踐學(xué)習(xí)活動，在鎮(zhèn)直機關(guān)中形成了“比學(xué)趕超”當(dāng)先進的熱潮。計生服務(wù)中心黨支部還結(jié)合工作實際到聯(lián)系村開展便民服務(wù)，衛(wèi)生院黨支部也立足本職崗位，方便患者，確保讓人民群眾得實惠。鑼響坳村支部書記鄭宏啟邊打點滴邊組織學(xué)習(xí)，得到了該村黨員的一致好評。下月初，我們將結(jié)合本月底對各村的檢查情況，在農(nóng)村支部中開一個現(xiàn)場督辦會，以典型帶動引導(dǎo)作用進一步推動全鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實踐活動。

二、“三實”添活力

1、學(xué)習(xí)氛圍實，增強活動的輻射性

為了推動全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實開展，激發(fā) 廣大黨員積極參學(xué)的熱情、引導(dǎo)全體黨員干部積極投身學(xué)習(xí)實踐活動 中。我們廣泛采取會上講、墻上貼、入戶說、報上登，電視播等形式 大力營造活動氛圍，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，家喻戶曉。截止目前，全鎮(zhèn)已累計召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題會議100多次，發(fā)放學(xué)習(xí)資料1900余套，辦宣傳欄80余個，張貼刷寫固定標(biāo)語80余條，各（總支）支部開辟了學(xué)習(xí)心得專欄70多個、辦活動簡報13期，上 廣播電視新聞媒體宣傳4次以上，上黃岡日報1篇。二是積極創(chuàng)造條 件，利用楊柳政府網(wǎng)開展宣傳，增強活動的輻射性。通過開展網(wǎng)上推 介楊柳及網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流活動，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、啟發(fā)思維、轉(zhuǎn)變觀念推動科學(xué)發(fā)展。三是宣傳不留死角，活動不漏一人。對外出 黨員我們統(tǒng)一采取寄學(xué)的方式，對行動不便的我們普遍采取上門送學(xué) 的方式，使全鎮(zhèn)1906名黨員全部投入到學(xué)習(xí)實踐活動之中，做到學(xué)習(xí)實踐兩不誤，兩促進。

2、活動載體實，增強活動的教育性

為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，4月21日，鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)動政府機關(guān)全體黨員干部近40人，到陶家河鄉(xiāng)紅25軍烈士紀念碑前緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，接受傳統(tǒng)教育，進一步加深了對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解。大家深受教育，紛紛表示：要繼承和發(fā)揚老一輩革命家的光榮傳統(tǒng)，努力培養(yǎng)艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、廉潔自律、加快發(fā)展的精神和勇氣，堅定正確的理想信念，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動落實在具體行動上，為構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)楊柳經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力工作。各村各單位還廣泛采取外出參觀學(xué)習(xí)、橫向交流、黨內(nèi)交流等形式在交流中不斷提高素質(zhì)，鞏固學(xué)習(xí)成果。各單位都在幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶做實事的過程中不斷實踐科學(xué)發(fā)展觀，提高服務(wù)水平，爭當(dāng)先進，下一步我們將在全鎮(zhèn)開展“三佳三差”機關(guān)單位評選。

3、調(diào)查研究實，增強活動的針對性

廣開言路，虛心聽取意見。通過采取進村入戶座談走訪，發(fā)放征求意見表，深入調(diào)研等方法，要求每名國家黨員干部座談人數(shù)不少于20人，每名黨員村干部座談群眾不少于10人，每名農(nóng)村黨員座談走訪人數(shù)不少于3人，鎮(zhèn)委組織近1000多名在家黨員“走出去、請進來”，進行零距離的座談?wù){(diào)研，開展心貼心的交流與溝通，廣泛聽取了社會各界對加快楊柳經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的意見和建議。累計共發(fā)放調(diào)查問卷300份，座談500人次，經(jīng)梳理分類，意見和建議118條，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、民生和公共服務(wù)、社會保障、環(huán)保和生態(tài)建設(shè)、文化教育、社情民意、公共安全以及干部和人才等九個方面的具體問題。收集到的這些問題和建議都反映了群眾的心里話，是有識之士關(guān)注楊柳、關(guān)注發(fā)展的集中體現(xiàn)，對鎮(zhèn)黨委政府如何更好地開展工作，具有較強的針對性。鎮(zhèn)黨政班子成員還就各自分管的工作，結(jié)合楊柳實際，開展專題調(diào)研活動，目前調(diào)研報告正在撰寫之中。

三、“三解”求實效

1、解放思想上認識

4月14日我們組織部分鎮(zhèn)直機關(guān)和村、企業(yè)參學(xué)單位到縣民政局、縣交通局參觀學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，聽取他們?nèi)绾谓夥潘枷?，促進發(fā)展，惠及人民的先進事跡，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，感受他們的活動成果。隨后我們在全鎮(zhèn)全面開展“解放思想，改革創(chuàng)新，推動楊柳經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”大討論活動。鎮(zhèn)委先后召開了3場專題討論會，5次各種形式的座談會、交流會，參加討論交流達200人次，并結(jié)合楊柳經(jīng)濟社會發(fā)展實際，即將在全鎮(zhèn)舉辦以“建設(shè)和諧文明新楊柳，我為楊柳科學(xué)發(fā)展獻一策”主題征文活動、以“建設(shè)和諧文明新楊柳，我為家鄉(xiāng)添光彩”主題演講活動、組織一場“科學(xué)發(fā)展觀專題文藝演出”活動。這些活動的開展，將極大地振奮廣大黨員干部的精神，促進了思想解放，有利于工作的創(chuàng)新發(fā)展。

2、解決問題強服務(wù)

針對黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表反映的問題、意見和建議，我們虛心接受并合理采納，在學(xué)習(xí)實踐活動過程中堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。如鑼響坳村支部書記鄭宏啟同志反映的群眾“楊柳——土門河”線出行難的問題，我們正在跟縣交通部門協(xié)調(diào)溝通爭取。又如鑼響坳村針對群眾提出的一河兩岸行路難的問題、人畜飲水難的問題正在加緊整改，目前以完成勘測、繪圖、設(shè)計施工，僅橋梁的基礎(chǔ)工程就以投入3萬余元，所需材料也正在緊張的調(diào)配之中；三門河村支部書記胡從升同志反映的河畈百畝良田大堰年久失修，嚴重威脅糧農(nóng)的增產(chǎn)增收問題，鎮(zhèn)委馬上責(zé)成鎮(zhèn)水利部門在規(guī)定的時間內(nèi)設(shè)計修復(fù)方案，打好資金預(yù)算，積極爭取項目扶持。

3、解疑答惑助民富

我鎮(zhèn)是“湖北綠茶第一大鎮(zhèn)”,茶葉產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，村民70%的收入來自于茶葉的種植、加工、銷售。如何把茶葉產(chǎn)業(yè)做好做強做大是人民群眾迫為關(guān)注的一大問題，因受金融危機的影響，大綠茶價格下滑，茶農(nóng)憂慮萬分，為保證我鎮(zhèn)茶農(nóng)在激烈的市場競爭中繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)保收，保護我鎮(zhèn)的茶葉支柱產(chǎn)業(yè)，為廣大茶農(nóng)解疑惑、增信心、促發(fā)展，鎮(zhèn)委通過深入調(diào)研，進行案例分析，認真查找內(nèi)部原因，得出一致的結(jié)論：我鎮(zhèn)茶葉銷路不暢，價格不優(yōu)的主要原因是過去部分茶葉加工點大量制作摻糖茶，損害了我們的茶葉聲譽，為此，必須扭轉(zhuǎn)這一不利局面，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)地種茶、制茶、售茶，即使用生物農(nóng)藥，堅決杜絕使用化學(xué)農(nóng)藥，施用農(nóng)家肥，發(fā)展豬——沼——茶生態(tài)茶園模式，打好生態(tài)牌，有機牌；推廣名優(yōu)茶制作技術(shù)，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，避免粗制濫造，嚴厲打擊摻糖摻假行為，實施精品名牌戰(zhàn)略；壯大茶葉龍頭企業(yè)，實行“公司+合作社+農(nóng)戶”的運作模式，統(tǒng)一銷售，充分發(fā)揮規(guī)模聚集效應(yīng)。

總之，前段我鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了一定的實效，但還存在單位之間進度不平衡，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)認識不夠，創(chuàng)新性不強等方面的問題，有待我們進一步改正。

第四篇：又好又快發(fā)展

正確理解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.內(nèi)容：主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)間經(jīng)濟布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2.原則：（1）市場為導(dǎo)向（2）效益為目標(biāo)（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟要協(xié)調(diào)。

3.主要任務(wù)：

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場多種需求。

（2）“消費、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對資產(chǎn)進行改組，改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，組建有競爭力的大企業(yè)集團。

（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，退耕還林還草，堅持可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場，國家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)村剩余勞動力問題嚴重，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。為了增加農(nóng)民收入，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，在城市化的過程中，促進農(nóng)民收入增加。

全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性互動

1.關(guān)注“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題，始終是一個關(guān)系國家全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。要推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理流動；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持黨在農(nóng)村的基本政策；推進農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負擔(dān)，保護農(nóng)民利益。

3.增加農(nóng)民收入。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村。通過稅收等政策的調(diào)整，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會的必要措施。

4.推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（1）城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。

推進城鎮(zhèn)化，是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本出路，是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會的必由之路。提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊和持久的動力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，（2）發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進城鎮(zhèn)化的重要途徑。

要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。我國人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動力都涌進大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。

第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)為民族團結(jié)又好又快發(fā)展服務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 為民族團結(jié)又好又快發(fā)展服務(wù)

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)10月29日電 據(jù)國家民委網(wǎng)站消息，10月24日上午，國家民委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動培訓(xùn)班舉行學(xué)習(xí)報告會，國家民委主任楊晶作專題報告。楊晶在報告開始時指出，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，學(xué)習(xí)是前提。只有全面、準確地掌握科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，才能正確地研究問題、有效地解決問題。要通過集中學(xué)習(xí)，使我們更深透地領(lǐng)會理論，更深入地思考問題，為使學(xué)習(xí)實踐活動取得成效打下一個好的基礎(chǔ)。

楊晶圍繞科學(xué)發(fā)展觀在民族工作的體現(xiàn)和運用，著重闡述了三個重要問題：高度重視、正確處理民族問題，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，民族工作理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新取得豐碩成果；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為民族團結(jié)進步和民族地區(qū)的又好又快發(fā)展服務(wù)。

楊晶指出，民族問題始終是影響世界和平、國家穩(wěn)定、社會進步、人民安居樂業(yè)的重大問題。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，無論在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，我們黨都始終高度重視和正確處理民族問題。黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，著眼各個歷史時期黨和國家工作大局，對民族問題和民族工作提出了一系列重要論述，作出了一系列戰(zhàn)略部署。在新世紀新階段，胡錦濤同志指出：“民族問題始終是我們建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作?！睆娬{(diào)：“正確認識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進各民族共同繁榮發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。”當(dāng)前，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們必須更加自覺地用黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于民族問題的一系列重要論述武裝思想、指導(dǎo)實踐，不斷推動民族工作新發(fā)展，開創(chuàng)民族工作新局面。

楊晶強調(diào)，密切關(guān)注和正確分析形勢的發(fā)展變化，歷來是我們作出決策的依據(jù)，也是統(tǒng)一思想和行動的前提。只有形勢清楚了，才能明確任務(wù)。當(dāng)前民族工作面臨5個方面的挑戰(zhàn)，即：在西方敵對勢力加緊利用民族問題實施西化、分化中國戰(zhàn)略圖謀的形勢下，我們與“藏獨”、“東突”分裂勢力的斗爭更加艱巨；在我國全面小康社會建設(shè)蓬勃推進的形勢下，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的狀況更加突出；在西部大開發(fā)不斷深入的形勢下，少數(shù)民族群眾對進一步改善民生、更多享受改革發(fā)展成果的要求更加迫切；在涉及民族因素的各類矛盾糾紛不斷增多的形勢下，促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重；在意識形態(tài)領(lǐng)域面臨復(fù)雜局勢和尖銳斗爭的形勢下，加強民族團結(jié)宣傳教育、有效引導(dǎo)社會輿論的工作更加緊迫。我們寧可把風(fēng)險、挑戰(zhàn)估計得充分一些，把前進道路上可能遇到的困難設(shè)想得嚴峻一些，千萬不能因為估計不足、準備不足而陷于被動。我們要看到，隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，民族問題的普遍性、長期性、復(fù)雜性、國際性和重要性也在發(fā)生深刻變化，各類新問題、新挑戰(zhàn)、新風(fēng)險會層出不窮。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認識國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)的各種復(fù)雜因素，充分認識民族工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，對可能遇到的困難和風(fēng)險始終保持高度警覺，加強工作準備，做到未雨綢繆，防患于未然。

楊晶指出，今年以來，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，先后對民族工作作出了一系列重要批示。這些重要批示，數(shù)量很多，內(nèi)容豐富，針對性強，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。特別是胡錦濤同志就民族團結(jié)進步問題作出重要批示，指出民族團結(jié)是國家長治久安、興旺發(fā)達的保證，促進民族團結(jié)、實現(xiàn)共同進步是民族工作的根本任務(wù)，無論在什么情況下，都要堅定不移地維護民族團結(jié)。這一重要批示，針對我國民族關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，突出強調(diào)民族團結(jié)的極端重要性，明確提出了“促進民族團結(jié)、實現(xiàn)共同進步是民族工作的根本任務(wù)”的重要論斷，理論價值和實踐價值十分重大。認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會這一批示精神，對于我們進一步增強維護民族團結(jié)的政治責(zé)任感和時代緊迫感，把握民族工作的前進方向，全面正確地履行職能，促進黨和國家各項事業(yè)發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

聯(lián)系黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于民族團結(jié)進步問題的重要論述，聯(lián)系當(dāng)前民族工作面臨的新情況、新問題，聯(lián)系科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的思想內(nèi)涵，聯(lián)系胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志今年以來關(guān)于民族工作大量集中的重要批示，我們可以作出如下判斷：我國的民族問題、民族工作和民族地區(qū)的發(fā)展，事關(guān)全局、事關(guān)長遠、事關(guān)根本。高度重視、正確處理民族問題，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保證，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準。

楊晶指出，黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，著眼于新時期更好地解決民族問題、促進民族地區(qū)發(fā)展，站在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的高度，在科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)下，深刻把握現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和民族問題發(fā)展變化的客觀規(guī)律，認識新情況，解決新問題，提出了一系列重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，實現(xiàn)了黨的民族理論和民族工作的重大創(chuàng)新，為推動民族工作完成新任務(wù)、再上新臺階提供了有力的思想武器和制度、政策保證。

一是鮮明提出了“兩個共同”的民族工作主題。二是把加快發(fā)展作為解決現(xiàn)階段我國民族問題的根本途徑。三是明確提出了堅持和完善民族區(qū)域自治制度“三個不容”的重大論斷。四是深刻闡明了民族團結(jié)進步事業(yè)的內(nèi)涵。五是科學(xué)概括了我國民族關(guān)系的本質(zhì)特征。六是強調(diào)保證民族自治地方依法行使自治權(quán)、保障少數(shù)民族合法權(quán)益。七是提出把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部作為一件管根本、管長遠的大事來抓。八是提出正確處理民族問題、切實做好民族工作，是衡量黨的執(zhí)政能力和各級黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。這些新思想、新觀點、新論斷和新要求，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是科學(xué)發(fā)展觀在民族工作中的生動體現(xiàn)和具體運用。

楊晶指出，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，必須注重實踐、注重應(yīng)用。要使深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的過程，成為運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民族工作實踐、推動民族工作科學(xué)發(fā)展的過程。實現(xiàn)民族工作的科學(xué)發(fā)展，不僅是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，更是新時期民族工作部門履行好職責(zé)，為民族團結(jié)進步和民族地區(qū)的科學(xué)發(fā)展服務(wù)的需要。當(dāng)前，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于民族工作的重要批示精神，是擺在民族工作部門面前的一項重大而緊迫的政治任務(wù)，也是國家民委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容。

楊晶強調(diào)，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，推動民族工作的科學(xué)發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，要做到以下三個方面。

第一，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟。在民族工作中，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的是要堅持中國特色解決民族問題正確道路和中國特色社會主義民族理論體系。堅持中國特色解決民族問題正確道路，關(guān)鍵要做到把馬克思主義基本原理同中華民族實際結(jié)合起來，堅持民族平等，促進民族團結(jié)，實行民族區(qū)域自治，促進各民族共同繁榮發(fā)展，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。堅持中國特色社會主義民族理論體系，以及十六大以來黨的民族理論的最新成果為指導(dǎo)，不斷研究新情況，解決新問題，積累新經(jīng)驗，為開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面、發(fā)展中國特色社會主義貢獻力量。

第二，牢牢把握“各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題。在民族工作中，堅持“兩個共同”的主題，就是堅持科學(xué)發(fā)展觀。這一主題，體現(xiàn)了發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，體現(xiàn)了以人為本這一核心，體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，是科學(xué)發(fā)展觀在民族工作上的具體應(yīng)用和生動體現(xiàn)。在當(dāng)代中國，抓住了這一主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、做好民族工作的根本，就能在全面建設(shè)小康社會的偉大進程中不斷開創(chuàng)民族工作新局面?！皟蓚€共同”主題的實踐要求，就是民族工作必須是發(fā)展和團結(jié)兩手抓。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；團結(jié)是硬任務(wù)，是第一職責(zé)。民族工作首先是做好協(xié)調(diào)民族關(guān)系、維護民族團結(jié)的工作。只有抓好了團結(jié)，使民族關(guān)系融洽和諧、社會穩(wěn)定有序，才能服務(wù)好發(fā)展這項黨和國家的中心工作。沒有團結(jié)穩(wěn)定，一切無從談起。正因為如此，胡錦濤總書記突出強調(diào)促進民族團結(jié)、實現(xiàn)共同進步是民族工作的根本任務(wù)，這就要求我們在指導(dǎo)思想、基本思路、具體部署上，都要切實把促進民族團結(jié)作為民族工作的重要內(nèi)容。另一方面，必須看到，當(dāng)前民族地區(qū)發(fā)展相對滯后仍然是民族問題的集中表現(xiàn)，是實現(xiàn)平等、團結(jié)、進步的最大障礙。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決當(dāng)代中國所有問題的關(guān)鍵，是解決民族地區(qū)一切困難和問題的關(guān)鍵，是解決現(xiàn)階段我國民族問題的根本途徑。民族工作要通過推動和加快民族地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展，促進各民族共同繁榮發(fā)展，為民族團結(jié)打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，堅持我們黨處理民族問題的基本政策。我們黨處理民族問題的基本政策，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人處理民族問題的智慧和心血，是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的重要組成部分，是黨和國家民族工作最可寶貴的精神財富，是我們不斷推進民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展的根本保證。歷史經(jīng)驗充分說明，黨和國家的民族政策是民族團結(jié)的生命線。嚴格執(zhí)行民族政策，直接關(guān)系到黨在少數(shù)民族群眾中的威信和形象，直接影響到黨的民族工作的成敗，直接決定著民族之間的信任和團結(jié)。要始終堅持和認真貫徹民族平等政策；要始終堅持和認真貫徹民族團結(jié)政策；要始終堅持和認真貫徹民族區(qū)域自治政策；要始終堅持和認真貫徹扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的政策；要始終堅持和認真貫徹加強少數(shù)民族干部人才隊伍建設(shè)的政策。

楊晶指出，以改革創(chuàng)新的精神推進工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握“兩個共同”民族工作主題，始終堅持、認真貫徹和不斷完善黨的民族政策，要求我們必須加強民族工作體制機制創(chuàng)新。在新的形勢下，民族工作的對象主要是少數(shù)民族，同時漢族也是民族工作的重要對象；民族工作的重點在少數(shù)民族地區(qū)，同時其它地區(qū)的民族工作也要引起高度重視；民族工作的主要著力點在邊疆，在農(nóng)村牧區(qū)，同時做好城市的民族工作已經(jīng)顯得越來越迫切。這些，就是科學(xué)發(fā)展觀對民族工作的新要求，就是科學(xué)發(fā)展對民族工作的新需要，就是廣大少數(shù)民族群眾對民族工作的新期待，也就是我們民族工作部門和民族工作者需要完成的新任務(wù)，達到的新目標(biāo)。楊晶同志強調(diào)，新形勢新任務(wù)要求我們積極轉(zhuǎn)變職能，強化社會管理和公共服務(wù)職能，切實肩負起自己應(yīng)當(dāng)肩負的重要職責(zé)。一是要增強民族理論、政策和法律法規(guī)的研究能力，當(dāng)好黨中央、國務(wù)院在民族工作上的參謀助手，為國家正確處理民族問題、支持民族地區(qū)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。二是要加強信息工作，暢通民族工作系統(tǒng)的信息渠道，及時準確掌握民族地區(qū)經(jīng)濟社會各方面的情況，掌握各地涉及民族關(guān)系、民族問題的動態(tài)和情況。特別是對基層的民族關(guān)系，利益磨擦，境外的挑唆等情況，要及時了解，及時上報，分析原因，研究對策。三是要強化監(jiān)督檢查職能，重點是強化協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門貫徹落實民族工作相關(guān)職責(zé)的職能，強化監(jiān)督檢查民族法律法規(guī)、民族政策和有關(guān)規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況的職能，促使把已經(jīng)出臺的民族法規(guī)和政策落實到位，加快推動民族地區(qū)的發(fā)展，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好各族群眾的根本利益，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。

楊晶強調(diào)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進民族團結(jié)進步事業(yè)，對民委系統(tǒng)的每一位同志提出了新的更高的要求。我們要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，堅持全心全意為少數(shù)民族群眾服務(wù)，真誠傾聽少數(shù)民族群眾的呼聲，真實反映少數(shù)民族群眾的意愿，真情關(guān)心少數(shù)民族群眾的疾苦，多為少數(shù)民族群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，抱著對少數(shù)民族群眾的深厚感情，全面加強干部作風(fēng)建設(shè)，進一步增強民委系統(tǒng)干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。全國民委系統(tǒng)長期以來形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我們要適應(yīng)新的形勢，結(jié)合新的任務(wù)，大力繼承、弘揚，推動民族工作再上新臺階。

楊晶同志最后強調(diào)，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為推進民族團結(jié)進步事業(yè)新發(fā)展，提供了新的動力和新的契機。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的總體部署要求和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，解放思想、同心同德、銳意進取、再接再厲，為不斷開創(chuàng)民族工作、民委工作新局面努力奮斗。報告會由國家民委黨組成員、副主任吳仕民主持。中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第九指導(dǎo)檢查組副組長陳希明、指導(dǎo)檢查組成員劉長生，國家民委黨組書記、副主任楊傳堂，黨組成員、副主任楊健強，黨組成員、中央紀委駐國家民委紀檢組組長杜鵑，黨組成員、副主任丹珠昂奔，黨組成員陳改戶以及國家民委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動培訓(xùn)班全體同志參加報告會。