第一篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 引領(lǐng)南溪交通又好又快發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 引領(lǐng)南溪交通又好又快發(fā)展

南溪縣政府副縣長 韓 誠

當(dāng)前，南溪縣正掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀新高潮，按照建設(shè)丘區(qū)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣的要求，南溪交通事業(yè)必須堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，為南溪經(jīng)濟(jì)騰飛、全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的支撐。

一、切實(shí)解放思想，充分理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展給南溪交通帶來的機(jī)遇 思路決定出路。機(jī)遇是一種彌足珍貴的發(fā)展資源，抓住一次大的機(jī)遇，就能贏得一次大的跨越。南溪縣農(nóng)村公路建設(shè)“五年規(guī)劃，兩年完成”目標(biāo)的完成，正是得益于縣四家班子對交通事業(yè)的關(guān)注和重視，以發(fā)展的眼光看現(xiàn)狀，以發(fā)展的眼光看困難，以發(fā)展的眼光看潛力，從戰(zhàn)略高度思考謀劃，緊貼時(shí)代脈搏，適應(yīng)時(shí)代需要，牢牢把握交通發(fā)展的主動權(quán)，主動服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局；得益于敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、果斷地抓住機(jī)遇、創(chuàng)造性用好機(jī)遇，使得南溪交通工作取得了長足的發(fā)展。

近兩年是南溪交通發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、效益最為明顯的時(shí)期。2007、2008兩年時(shí)間內(nèi)，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資達(dá)1.8億元，把全縣100%的縣鄉(xiāng)道和63%的村道改造為水泥路，37%的村道改造為泥結(jié)碎石路，建成農(nóng)村公路總里程549公里，這對于一個(gè)年財(cái)政收入僅幾千萬元的財(cái)政窮縣和財(cái)政小縣來說是一筆巨大的投入，也是縣委、縣政府一班人在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的要求理性而睿智的決策。南溪交通建設(shè)的快速發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，公路等級的提升、公路里程的增加、養(yǎng)護(hù)體制的健全、人員經(jīng)費(fèi)的落實(shí)以及客運(yùn)班車通達(dá)廣度、深度的加強(qiáng)，更加方便了群眾的生活和出行，帶動了地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黨的十七大和十七屆三中全會把全面建設(shè)小康社會推向了新的發(fā)展階段，也給南溪交通發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇：一是全縣經(jīng)濟(jì)正在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，向著又好又快方向發(fā)展，國家加大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策出臺，宏觀調(diào)控的積極效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，交通正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。二是我縣經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新一輪快速增長期，縣政府把招商引資作為加快發(fā)展的“第一抓手”，建設(shè)宜賓沿江經(jīng)濟(jì)走廊，加快羅龍工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，迫切需要建立完善的交通保障體系，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。三是加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收提供良好的交通條件。因此，必須牢牢把握當(dāng)前大好的發(fā)展機(jī)遇，因勢利導(dǎo)、又好又快地推進(jìn)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

二、更新發(fā)展觀念，深刻領(lǐng)會和牢固樹立科學(xué)發(fā)展給南溪交通注入的全新理念

一要更加注重交通發(fā)展的科學(xué)性。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，使路網(wǎng)布局和等級結(jié)構(gòu)更加合理，服務(wù)功能更加明顯，實(shí)現(xiàn)公路與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)與快速通道建設(shè)、高速公路建設(shè)、港口碼頭建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，使公路交通成為構(gòu)建南溪現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的重要基礎(chǔ)和支撐，實(shí)現(xiàn)公路交通與其它運(yùn)輸方式發(fā)展相協(xié)調(diào)。努力建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型公路，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

二要更加注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照路、站、運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，圍繞路通車通的目標(biāo)，把農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，同步規(guī)劃、同步實(shí)施。以大力發(fā)展現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)業(yè)為契機(jī)，引導(dǎo)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)轉(zhuǎn)變運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)提檔升級。進(jìn)一步理順運(yùn)輸市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。三要更加注重改善民生的交通問題。交通行業(yè)堅(jiān)持以人為本，就是從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，讓他們共享交通發(fā)展改革的成果，為廣大群眾出行和貨物運(yùn)輸提供安全可靠、便捷通暢的良好條件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧。以提高服務(wù)“三農(nóng)”能力為目標(biāo)，積極推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持推進(jìn)公路回歸社會公益設(shè)施的本質(zhì)屬性，政府財(cái)政投入在公路交通發(fā)展資金中的比重不斷提高，降低人民群眾出行成本；進(jìn)一步提升農(nóng)村交通條件，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加快城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化進(jìn)程，堅(jiān)持整體規(guī)劃的原則，構(gòu)筑縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）的三級城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸組織方式、合理調(diào)整、改造、延伸客運(yùn)班線，不斷提高農(nóng)村客運(yùn)班車的通達(dá)密度，努力實(shí)現(xiàn)符合條件的村和居民集中居住點(diǎn)全部通達(dá)客運(yùn)班車。大力推廣“南溪農(nóng)巴”，截止目前，縣內(nèi)有短途車92輛，開行農(nóng)村短途客運(yùn)班線39條；有省際線路、跨市州線路、市內(nèi)跨區(qū)縣客運(yùn)班車64輛，開通線路13條；全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班車覆蓋率100%，214個(gè)行政村客運(yùn)班車覆蓋率達(dá)到77.1%，農(nóng)民乘車難問題得到了有效緩解。到2010年，全縣建成農(nóng)村客運(yùn)站總數(shù)將達(dá)15個(gè)、農(nóng)村招呼站將達(dá)到104個(gè)，凡具備開行客車條件的行政村客車通達(dá)率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)有效銜接，逐步向城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化方向發(fā)展。

四要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。要努力建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型交通。在交通工程設(shè)計(jì)中，要力爭做到生態(tài)工程設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)與技術(shù)設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，充分考慮土地、環(huán)保、水利等資源環(huán)境支撐的可能，圍繞“安全、生態(tài)、旅游、節(jié)約”的建設(shè)主題，在滿足公路功能要求的基礎(chǔ)上，因地制宜營造生態(tài)景觀，并與周圍地形、地物協(xié)調(diào)一致，形成特色鮮明的綠色通道屏障，實(shí)現(xiàn)公路與人文景觀、自然景觀的和諧統(tǒng)一。南溪縣在“環(huán)線”公路建設(shè)上，就是按照資源、環(huán)境、安全的理念，進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)的，從運(yùn)行情況來看取得了不錯(cuò)的效果。

三、堅(jiān)持高點(diǎn)定位，正確引領(lǐng)和深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展賦予南溪交通的全新實(shí)踐 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是要以科學(xué)的發(fā)展理念，指導(dǎo)實(shí)際工作的開展?？茖W(xué)發(fā)展觀既是重大的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題。南溪交通工作必須繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃工作思路、突出工作重點(diǎn)，確保發(fā)展的各項(xiàng)工作都體現(xiàn)思想解放的成果。

一是在公路建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要圍繞土地節(jié)約和環(huán)境友好的目標(biāo)，在實(shí)體質(zhì)量上注重安全性和耐久性，體現(xiàn)以人為本，做到使用方便；在外觀質(zhì)量上，注重與環(huán)境、生態(tài)、景觀的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。雖然南溪在今后三年內(nèi)沒有重大的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)是體現(xiàn)在創(chuàng)新農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)、部分縣鄉(xiāng)道的大中修工程、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)及交通安全上。但作為科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)要求來看，在以后的建設(shè)中，仍然必須堅(jiān)持科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的思路。要提高公路網(wǎng)絡(luò)化程度，完善高速公路、快速通道、干線公路、農(nóng)村公路的網(wǎng)化結(jié)構(gòu)，使干支道路更加匹配；同時(shí)，提高道路等級，實(shí)現(xiàn)全縣公路路面等級逐步提升，切實(shí)保障通行能力。

二是在投融資體制的創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。積極尋求政府支持與市場配置多種渠道，促進(jìn)生產(chǎn)要素和社會資源向交通流動整合。進(jìn)一步包裝工程項(xiàng)目，吸引更多的外來資金建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施；進(jìn)一步發(fā)揮南溪交通投資公司的平臺作用，積極向各類金融機(jī)構(gòu)尋求信貸支持；千方百計(jì)尋求部、省、市的資金支持；努力爭取縣級財(cái)政資金投入的最大化；激勵各鎮(zhèn)政府廣辟財(cái)源，解決轄區(qū)農(nóng)村公路、危橋、渡改橋的建設(shè)改造配套資金。

三是在“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”一體化上實(shí)現(xiàn)新突破。加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，完善集中居民點(diǎn)的農(nóng)村公路規(guī)劃，重點(diǎn)解決部分通村公路“斷頭路”問題，推進(jìn)農(nóng)村公路“聯(lián)網(wǎng)暢通”，最大限度發(fā)揮好農(nóng)村公路建設(shè)效益。加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革力度，建立健全公司化、市場化運(yùn)作模式，不斷探索完善符合南溪實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，做到“九有”即：有主體、有機(jī)制、有經(jīng)費(fèi)、有場地、有人員、有制度、有目標(biāo)、有考核、有成效。加大農(nóng)村公路路政管理力度，理順非公路部門管養(yǎng)的農(nóng)村公路管理體制，在部分條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行路政委托執(zhí)法，使農(nóng)村公路路政管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。探索創(chuàng)新水上交通安全監(jiān)管新思路，以“12”分制度為載體，以法律制度為基礎(chǔ)，以事故預(yù)防、確保安全為目標(biāo)，以科技進(jìn)步和管理方式現(xiàn)代化為手段，提高安全管理水平，提高企業(yè)自我約束力，督促水運(yùn)企業(yè)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)主體提高素質(zhì)，構(gòu)建現(xiàn)代的水運(yùn)安全管理機(jī)制。

第二篇：以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)職業(yè)教育又好又快發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)職業(yè)教育又好又快發(fā)展

宜賓縣人民政府副縣長 譚 琦

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化本質(zhì)上就是人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化，必須依靠數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者，依靠規(guī)模宏大的技能型工人。當(dāng)前，面臨全球金融危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，基層政府尤其需要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進(jìn)程的緊密結(jié)合，促進(jìn)職業(yè)教育與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的相互融合，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的有機(jī)協(xié)調(diào)，真正把辦好職業(yè)教育轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)“止滑提速”的強(qiáng)大動力。

一、宜賓縣職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

宜賓縣有中等職業(yè)學(xué)校5所，其中公辦學(xué)校2所，民辦學(xué)校3所，有教職工379人，專任教師329人；在籍學(xué)生10546人，實(shí)際在校學(xué)生5833人（含對口高考學(xué)生316人）。5所職業(yè)學(xué)校涉及計(jì)算機(jī)、機(jī)械、建筑、食品、畜牧獸醫(yī)、養(yǎng)殖等16個(gè)專業(yè)，其中，柳嘉職中財(cái)會和電子兩個(gè)專業(yè)為市級重點(diǎn)專業(yè)，養(yǎng)殖專業(yè)為省級重點(diǎn)專業(yè)。近年來，宜賓縣致力于“打造重點(diǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、狠抓質(zhì)量、多元發(fā)展”的職業(yè)教育工作思路，辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善、師資隊(duì)伍進(jìn)一步壯大、辦學(xué)效益進(jìn)一步提高，已躋身全市職業(yè)教育強(qiáng)縣行業(yè)?？h內(nèi)柳嘉職中和高場職中2所公辦職業(yè)學(xué)校分別創(chuàng)建成為國家級重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)和省級重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)。

二、宜賓縣職業(yè)教育發(fā)展面臨的突出問題

宜賓縣在職業(yè)教育發(fā)展過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，正確引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向，取得了一定成績。但是，宜賓縣是教育大縣，也是財(cái)政窮縣，在全面發(fā)展職業(yè)教育過程中，仍然面臨著許多突出問題。一是職教資源不足。根據(jù)現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校校舍容量測算，全縣公、民辦職校最多可容納在校學(xué)生9200人左右，而職教攻堅(jiān)目標(biāo)要求到2010年在校生規(guī)模達(dá)15000人以上，差距甚大，也將直接導(dǎo)致職普比例無法調(diào)整到預(yù)定目標(biāo)。二是職教發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足。宜賓縣職教三年要求投入經(jīng)費(fèi)為1 億元，平均每年應(yīng)投入3000萬元以上。由于我縣財(cái)政較窮，且擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣后，市級財(cái)政對我縣的投入又大幅減少，加之金融危機(jī)直接影響民間資金投入職教發(fā)展，職業(yè)學(xué)校發(fā)展資金嚴(yán)重不足。三是民辦教育發(fā)展?fàn)顩r堪憂。全縣有三峽機(jī)電校、科普職校、南亞電子職校3所民辦職業(yè)學(xué)校，實(shí)際在校生僅為1354人，且已接近學(xué)校的最大容量，其教師流動十分頻繁，辦學(xué)質(zhì)量不高，專業(yè)設(shè)備及其它辦學(xué)條件與同類型學(xué)校相比還有差距。四是師資總體不足。目前，全縣公辦職業(yè)學(xué)校教職工人數(shù)與在校學(xué)生人數(shù)比為1：17.2,專業(yè)課教師與在校學(xué)生比為1:37，公辦職校教師總體數(shù)量不足，專業(yè)課教師更加稀缺。同時(shí)，從專業(yè)教師與專業(yè)學(xué)生比來看，機(jī)械、服裝、食品、幼兒教育、文秘等專業(yè)教師嚴(yán)重不足，而計(jì)算機(jī)、畜牧獸醫(yī)、旅游、財(cái)經(jīng)等專業(yè)教師又過剩，體現(xiàn)出不僅師資緊缺，且結(jié)構(gòu)不合理。五是專業(yè)開設(shè)不合理。全縣中職學(xué)校開設(shè)專業(yè)16個(gè)，其中重復(fù)設(shè)置的專業(yè)有11個(gè)，占開設(shè)專業(yè)數(shù)的68.8%，除柳嘉職中有1個(gè)省級重點(diǎn)專業(yè)、2個(gè)市級重點(diǎn)專業(yè)外，其它學(xué)校均無省、市重點(diǎn)專業(yè)。六是辦學(xué)機(jī)制不活。職業(yè)學(xué)校為吸引招生，隨意設(shè)置專業(yè)、更改教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容等情況嚴(yán)重，不重視學(xué)校長遠(yuǎn)規(guī)劃，學(xué)校可持續(xù)發(fā)展后勁不足。

三、中等職業(yè)教育發(fā)展的對策建議

中等職業(yè)教育在新形勢下面臨諸多突出問題，制約了中等職業(yè)教育的良性發(fā)展，也不適應(yīng)新形勢下人才培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)籌調(diào)配，必將對人才支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響，應(yīng)從宣傳、統(tǒng)籌、投入和機(jī)制等方面著手予以解決。

（一）轉(zhuǎn)變觀念是前提。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對技能型人才和高素質(zhì)勞動者的需求與日俱增，解決好各類技能人才的供需矛盾，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。就宜賓縣而言，一方面宜賓縣是農(nóng)業(yè)大縣，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，無論是新農(nóng)村建設(shè)，還是工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)都需要大量高素質(zhì)的技能型人才，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀上要求必須大力發(fā)展職業(yè)教育。另一方面，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)生了大量富余勞動力，能否通過職業(yè)培訓(xùn)提高勞動技能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，直接關(guān)系到農(nóng)民收入的增加和全面建設(shè)和諧社會的推進(jìn)。為此，各級黨委、政府必須增強(qiáng)對發(fā)展職業(yè)教育重要性和緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立“抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓民生、抓和諧”的意識，進(jìn)一步發(fā)揮媒體的宣傳作用，大力宣傳職業(yè)教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，弘揚(yáng)“三十六行，行行出狀元”的社會風(fēng)尚，引導(dǎo)學(xué)生、家長和社會樹立正確的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，大力扭轉(zhuǎn)“重普教輕職教”的錯(cuò)誤認(rèn)識，為發(fā)展職業(yè)教育創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。

（二）政府統(tǒng)籌是核心。政府統(tǒng)籌是職業(yè)教育良性發(fā)展的關(guān)鍵，我們的政府統(tǒng)籌工作必須在統(tǒng)籌規(guī)劃、辦學(xué)、資源和政策上下功夫。

一是切實(shí)做好統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前，職業(yè)學(xué)校受市場人才需求影響較大，導(dǎo)致一段時(shí)間內(nèi)民辦教育發(fā)展具備盲目性，甚至因?qū)W校和專業(yè)設(shè)置過于集中而引發(fā)惡性競爭，不利于當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的良性發(fā)展。因此，地方政府及其教育行政部門對本轄區(qū)的民辦學(xué)校設(shè)置必須統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r，合理布局職業(yè)學(xué)校，并有目的地引導(dǎo)其辦學(xué)方向，形成各區(qū)域職業(yè)學(xué)校互不影響而又相互促進(jìn)的職業(yè)教育發(fā)展格局。在合理規(guī)劃職業(yè)學(xué)校的同時(shí)，還必須高度重視各職業(yè)學(xué)校辦學(xué)行為，其核心是統(tǒng)籌各職業(yè)學(xué)校的專業(yè)平衡。首先要選擇質(zhì)量好、社會知名度高的職業(yè)學(xué)校，重點(diǎn)打造品牌專業(yè)，做好本地區(qū)的職業(yè)教育名片；其次要根據(jù)各職業(yè)學(xué)校的師資、教育教學(xué)資源等狀況，統(tǒng)籌設(shè)置本區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育專業(yè)，避免專業(yè)設(shè)置重復(fù)、隨某階段市場人才需求設(shè)置專業(yè)等行為，有效提高本區(qū)域職業(yè)教育良性互動功能，提高職業(yè)學(xué)校學(xué)生素質(zhì)，夯實(shí)職業(yè)教育發(fā)展后勁。

二是注重統(tǒng)籌資源。統(tǒng)籌勞動力培訓(xùn)資源，著眼農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)作場地和農(nóng)廣校、林校以及相關(guān)科技項(xiàng)目建設(shè)基地結(jié)合起來，建立健全職業(yè)培訓(xùn)基地，提升外派勞務(wù)和勞動力輸出質(zhì)量；統(tǒng)籌職業(yè)教育師資、設(shè)備等資源，積極探索職業(yè)教育校校聯(lián)辦等模式，將市場人才需求和各職業(yè)學(xué)校生源緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌各職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀師資和設(shè)備，合辦專業(yè)，統(tǒng)一授課和實(shí)習(xí)實(shí)作步調(diào)，有效提高本地職教資源使用率，有效輸送市場緊缺人才，在節(jié)約投入的基礎(chǔ)上做到職業(yè)教育大發(fā)展。

三是統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展政策。依法落實(shí)縣財(cái)政、人事、勞動、科技、農(nóng)業(yè)等部門和行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的工作職責(zé)，在職業(yè)學(xué)校建設(shè)和學(xué)生就業(yè)等環(huán)節(jié)予以大力支持。在建設(shè)上，政府可采取成本價(jià)供地，并減免其相關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)。同時(shí)，允許閑置國有資產(chǎn)與職業(yè)教育合作辦學(xué)。在人事上，特別是師資上，賦予職業(yè)學(xué)校較為寬松的人事政策，在不突破現(xiàn)行人事制度的基礎(chǔ)上（不占編），職業(yè)學(xué)?？勺灾鬟x擇專業(yè)性教師，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展后勁。在就業(yè)上，嚴(yán)格執(zhí)行勞動準(zhǔn)入制度, 盡快制定完善各行業(yè)、各工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，除從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能人才外，嚴(yán)禁城市允許不具備職業(yè)資格的人員進(jìn)入勞務(wù)市場，嚴(yán)禁企事業(yè)單位使用不具備相應(yīng)資格人員，促使職業(yè)教育走上規(guī)范化、法制化軌道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職教就業(yè)準(zhǔn)入制度的創(chuàng)新。

（三）多元投入是關(guān)鍵。加大對職業(yè)教育的投入，是職業(yè)教育發(fā)展壯大的關(guān)鍵。對宜賓縣這種人口大縣、財(cái)政困難縣，要加大對職業(yè)教育的投入，必須將投入引向多元化，方能保障更多的資金投向職業(yè)教育。首先，政府應(yīng)保證對職業(yè)教育的必要投入，想方設(shè)法優(yōu)化財(cái)政對教育投入的支出結(jié)構(gòu)，按照“高中階段教育職普比大體相當(dāng)”的發(fā)展原則，切實(shí)落實(shí)國家關(guān)于城市教育費(fèi)附加用于職教的比例不低于30%的政策，確保對中職教育的投入。在投向方面，應(yīng)重點(diǎn)支持重點(diǎn)中職學(xué)校、重點(diǎn)專業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)職教學(xué)生補(bǔ)貼等政策性支出，確保職業(yè)教育面上的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門在安排農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)和扶貧資金時(shí)，要有一定的比例用于農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)；在安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時(shí)，要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，各類經(jīng)費(fèi)能打捆使用的盡量打捆使用，發(fā)揮資金的最高使用效率。其次，打好人口大縣、生源大縣和職教資源大縣牌，依托閑置的工廠、校舍及已建成的實(shí)習(xí)實(shí)作基地，充分發(fā)揮生源優(yōu)勢，通過洽談會、包裝宣傳等有效手段，建立起企業(yè)和民間資金投資辦職教的平臺，大力吸引民間資金投入職業(yè)教育的硬件和軟件建設(shè)，并在師資等方面予以相應(yīng)支持和幫助，確保民間資金能投入、穩(wěn)得住。再次，鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段積極支持用于職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的小額貸款，支持有發(fā)展?jié)摿Φ穆殬I(yè)學(xué)校的建設(shè)、發(fā)展和自我完善，打造出具有特色的專業(yè)品牌，盡快進(jìn)入發(fā)展—投入—再發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

（四）創(chuàng)新機(jī)制是方向。深化職業(yè)教育管理體制改革，打破政府對職業(yè)學(xué)校單一的審批后放任的的管理模式，積極參與職業(yè)教育日常管理和統(tǒng)籌。創(chuàng)新校長和教師管理模式，打破職業(yè)教育傳統(tǒng)的管理層和教學(xué)層進(jìn)出模式，建立健全校長、教師全員聘用制，制訂科學(xué)的校長、教師聘用程序，鼓勵企事業(yè)單位優(yōu)秀專業(yè)人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校任專業(yè)管理校長或任教，鼓勵專業(yè)教師定期到生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線實(shí)踐和參加跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的第二技術(shù)職務(wù)的評聘和參加高級工以上的國家職業(yè)資格考試。同時(shí)，建立和完善職業(yè)教育交流學(xué)習(xí)制度，定期召開職業(yè)教育管理及學(xué)術(shù)研討交流會議，積極為職業(yè)學(xué)校間相互學(xué)習(xí)搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺，促進(jìn)本地區(qū)職業(yè)學(xué)校管理和教學(xué)水平的整體提高；加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的日常管理，強(qiáng)化對職業(yè)學(xué)校日常教學(xué)、師資管理課程開設(shè)等管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對民辦職業(yè)學(xué)校招生、收費(fèi)、刊登廣告以及辦學(xué)資金的管理和監(jiān)控，及時(shí)糾正職業(yè)學(xué)校的錯(cuò)誤辦學(xué)行為，堅(jiān)決杜絕民辦職業(yè)學(xué)校招生后攜款私逃等行為，推進(jìn)職業(yè)教育良性發(fā)展。深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。宜賓縣擁有國重和省重職業(yè)中學(xué)，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極探索在公辦職業(yè)學(xué)校引進(jìn)多種所有制并存的辦學(xué)體制，推進(jìn)多方合作辦學(xué)和公辦職校資源重組，促進(jìn)職教向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、連鎖化方向發(fā)展。一是全力做好“訂單”式培養(yǎng)培訓(xùn)，在招生時(shí)與企業(yè)簽訂聯(lián)辦協(xié)議，實(shí)現(xiàn)招生與招工同步、教學(xué)與生產(chǎn)同步、實(shí)習(xí)與就業(yè)聯(lián)體，提升學(xué)生的就業(yè)率和知名度，不斷將學(xué)校做強(qiáng)做大。二是利用宜賓縣工業(yè)大縣優(yōu)勢，大力推進(jìn)“校企互動式”教學(xué)模式，“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”，由企業(yè)提供實(shí)習(xí)基地、設(shè)備、原料，參與學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃制訂，讓企業(yè)指派專業(yè)人員參與學(xué)校的專業(yè)教學(xué)，學(xué)生實(shí)訓(xùn)時(shí)的作品就是為企業(yè)加工的產(chǎn)品，既為企業(yè)節(jié)省了產(chǎn)品生產(chǎn)成本和學(xué)校的師資成本，又為學(xué)生提供了實(shí)際練兵的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校的雙贏。三是推行與民辦職業(yè)教育合作辦學(xué)模式，由辦學(xué)成熟、知名度較高的公辦職業(yè)學(xué)校牽頭招生，并提供師資、管理等軟件支持，民辦職業(yè)學(xué)校提供教學(xué)基地，統(tǒng)籌兩校實(shí)習(xí)實(shí)作基地等資源，逐步將職業(yè)教育推行集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展。

第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)為民族團(tuán)結(jié)又好又快發(fā)展服務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 為民族團(tuán)結(jié)又好又快發(fā)展服務(wù)

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)10月29日電 據(jù)國家民委網(wǎng)站消息，10月24日上午，國家民委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動培訓(xùn)班舉行學(xué)習(xí)報(bào)告會，國家民委主任楊晶作專題報(bào)告。楊晶在報(bào)告開始時(shí)指出，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，學(xué)習(xí)是前提。只有全面、準(zhǔn)確地掌握科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，才能正確地研究問題、有效地解決問題。要通過集中學(xué)習(xí)，使我們更深透地領(lǐng)會理論，更深入地思考問題，為使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得成效打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。

楊晶圍繞科學(xué)發(fā)展觀在民族工作的體現(xiàn)和運(yùn)用，著重闡述了三個(gè)重要問題：高度重視、正確處理民族問題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，民族工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新取得豐碩成果；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和民族地區(qū)的又好又快發(fā)展服務(wù)。

楊晶指出，民族問題始終是影響世界和平、國家穩(wěn)定、社會進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的重大問題。我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，無論在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都始終高度重視和正確處理民族問題。黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，著眼各個(gè)歷史時(shí)期黨和國家工作大局，對民族問題和民族工作提出了一系列重要論述，作出了一系列戰(zhàn)略部署。在新世紀(jì)新階段，胡錦濤同志指出：“民族問題始終是我們建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個(gè)重大問題，民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作。”強(qiáng)調(diào)：“正確認(rèn)識和把握新形勢下的民族問題，切實(shí)做好民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求?！碑?dāng)前，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們必須更加自覺地用黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于民族問題的一系列重要論述武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷推動民族工作新發(fā)展，開創(chuàng)民族工作新局面。

楊晶強(qiáng)調(diào)，密切關(guān)注和正確分析形勢的發(fā)展變化，歷來是我們作出決策的依據(jù)，也是統(tǒng)一思想和行動的前提。只有形勢清楚了，才能明確任務(wù)。當(dāng)前民族工作面臨5個(gè)方面的挑戰(zhàn)，即：在西方敵對勢力加緊利用民族問題實(shí)施西化、分化中國戰(zhàn)略圖謀的形勢下，我們與“藏獨(dú)”、“東突”分裂勢力的斗爭更加艱巨；在我國全面小康社會建設(shè)蓬勃推進(jìn)的形勢下，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后的狀況更加突出；在西部大開發(fā)不斷深入的形勢下，少數(shù)民族群眾對進(jìn)一步改善民生、更多享受改革發(fā)展成果的要求更加迫切；在涉及民族因素的各類矛盾糾紛不斷增多的形勢下，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重；在意識形態(tài)領(lǐng)域面臨復(fù)雜局勢和尖銳斗爭的形勢下，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育、有效引導(dǎo)社會輿論的工作更加緊迫。我們寧可把風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)估計(jì)得充分一些，把前進(jìn)道路上可能遇到的困難設(shè)想得嚴(yán)峻一些，千萬不能因?yàn)楣烙?jì)不足、準(zhǔn)備不足而陷于被動。我們要看到，隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，民族問題的普遍性、長期性、復(fù)雜性、國際性和重要性也在發(fā)生深刻變化，各類新問題、新挑戰(zhàn)、新風(fēng)險(xiǎn)會層出不窮。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)的各種復(fù)雜因素，充分認(rèn)識民族工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對可能遇到的困難和風(fēng)險(xiǎn)始終保持高度警覺，加強(qiáng)工作準(zhǔn)備，做到未雨綢繆，防患于未然。

楊晶指出，今年以來，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，先后對民族工作作出了一系列重要批示。這些重要批示，數(shù)量很多，內(nèi)容豐富，針對性強(qiáng)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。特別是胡錦濤同志就民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步問題作出重要批示，指出民族團(tuán)結(jié)是國家長治久安、興旺發(fā)達(dá)的保證，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步是民族工作的根本任務(wù)，無論在什么情況下，都要堅(jiān)定不移地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。這一重要批示，針對我國民族關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，突出強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)的極端重要性，明確提出了“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步是民族工作的根本任務(wù)”的重要論斷，理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值十分重大。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會這一批示精神，對于我們進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，把握民族工作的前進(jìn)方向，全面正確地履行職能，促進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

聯(lián)系黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步問題的重要論述，聯(lián)系當(dāng)前民族工作面臨的新情況、新問題，聯(lián)系科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的思想內(nèi)涵，聯(lián)系胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志今年以來關(guān)于民族工作大量集中的重要批示，我們可以作出如下判斷：我國的民族問題、民族工作和民族地區(qū)的發(fā)展，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本。高度重視、正確處理民族問題，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保證，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

楊晶指出，黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，著眼于新時(shí)期更好地解決民族問題、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，站在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的高度，在科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)下，深刻把握現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征和民族問題發(fā)展變化的客觀規(guī)律，認(rèn)識新情況，解決新問題，提出了一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，實(shí)現(xiàn)了黨的民族理論和民族工作的重大創(chuàng)新，為推動民族工作完成新任務(wù)、再上新臺階提供了有力的思想武器和制度、政策保證。

一是鮮明提出了“兩個(gè)共同”的民族工作主題。二是把加快發(fā)展作為解決現(xiàn)階段我國民族問題的根本途徑。三是明確提出了堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度“三個(gè)不容”的重大論斷。四是深刻闡明了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的內(nèi)涵。五是科學(xué)概括了我國民族關(guān)系的本質(zhì)特征。六是強(qiáng)調(diào)保證民族自治地方依法行使自治權(quán)、保障少數(shù)民族合法權(quán)益。七是提出把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部作為一件管根本、管長遠(yuǎn)的大事來抓。八是提出正確處理民族問題、切實(shí)做好民族工作，是衡量黨的執(zhí)政能力和各級黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。這些新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和新要求，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是科學(xué)發(fā)展觀在民族工作中的生動體現(xiàn)和具體運(yùn)用。

楊晶指出，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，必須注重實(shí)踐、注重應(yīng)用。要使深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的過程，成為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民族工作實(shí)踐、推動民族工作科學(xué)發(fā)展的過程。實(shí)現(xiàn)民族工作的科學(xué)發(fā)展，不僅是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，更是新時(shí)期民族工作部門履行好職責(zé)，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和民族地區(qū)的科學(xué)發(fā)展服務(wù)的需要。當(dāng)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于民族工作的重要批示精神，是擺在民族工作部門面前的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，也是國家民委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容。

楊晶強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，推動民族工作的科學(xué)發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，要做到以下三個(gè)方面。

第一，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟。在民族工作中，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的是要堅(jiān)持中國特色解決民族問題正確道路和中國特色社會主義民族理論體系。堅(jiān)持中國特色解決民族問題正確道路，關(guān)鍵要做到把馬克思主義基本原理同中華民族實(shí)際結(jié)合起來，堅(jiān)持民族平等，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)行民族區(qū)域自治，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，在中國特色社會主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。堅(jiān)持中國特色社會主義民族理論體系，以及十六大以來黨的民族理論的最新成果為指導(dǎo)，不斷研究新情況，解決新問題，積累新經(jīng)驗(yàn)，為開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面、發(fā)展中國特色社會主義貢獻(xiàn)力量。

第二，牢牢把握“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題。在民族工作中，堅(jiān)持“兩個(gè)共同”的主題，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。這一主題，體現(xiàn)了發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，體現(xiàn)了以人為本這一核心，體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，是科學(xué)發(fā)展觀在民族工作上的具體應(yīng)用和生動體現(xiàn)。在當(dāng)代中國，抓住了這一主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、做好民族工作的根本，就能在全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程中不斷開創(chuàng)民族工作新局面?！皟蓚€(gè)共同”主題的實(shí)踐要求，就是民族工作必須是發(fā)展和團(tuán)結(jié)兩手抓。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；團(tuán)結(jié)是硬任務(wù)，是第一職責(zé)。民族工作首先是做好協(xié)調(diào)民族關(guān)系、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的工作。只有抓好了團(tuán)結(jié)，使民族關(guān)系融洽和諧、社會穩(wěn)定有序，才能服務(wù)好發(fā)展這項(xiàng)黨和國家的中心工作。沒有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，一切無從談起。正因?yàn)槿绱?，胡錦濤總書記突出強(qiáng)調(diào)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步是民族工作的根本任務(wù)，這就要求我們在指導(dǎo)思想、基本思路、具體部署上，都要切實(shí)把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作為民族工作的重要內(nèi)容。另一方面，必須看到，當(dāng)前民族地區(qū)發(fā)展相對滯后仍然是民族問題的集中表現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)平等、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的最大障礙。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決當(dāng)代中國所有問題的關(guān)鍵，是解決民族地區(qū)一切困難和問題的關(guān)鍵，是解決現(xiàn)階段我國民族問題的根本途徑。民族工作要通過推動和加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，為民族團(tuán)結(jié)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，堅(jiān)持我們黨處理民族問題的基本政策。我們黨處理民族問題的基本政策，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人處理民族問題的智慧和心血，是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分，是黨和國家民族工作最可寶貴的精神財(cái)富，是我們不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的根本保證。歷史經(jīng)驗(yàn)充分說明，黨和國家的民族政策是民族團(tuán)結(jié)的生命線。嚴(yán)格執(zhí)行民族政策，直接關(guān)系到黨在少數(shù)民族群眾中的威信和形象，直接影響到黨的民族工作的成敗，直接決定著民族之間的信任和團(tuán)結(jié)。要始終堅(jiān)持和認(rèn)真貫徹民族平等政策；要始終堅(jiān)持和認(rèn)真貫徹民族團(tuán)結(jié)政策；要始終堅(jiān)持和認(rèn)真貫徹民族區(qū)域自治政策；要始終堅(jiān)持和認(rèn)真貫徹扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策；要始終堅(jiān)持和認(rèn)真貫徹加強(qiáng)少數(shù)民族干部人才隊(duì)伍建設(shè)的政策。

楊晶指出，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握“兩個(gè)共同”民族工作主題，始終堅(jiān)持、認(rèn)真貫徹和不斷完善黨的民族政策，要求我們必須加強(qiáng)民族工作體制機(jī)制創(chuàng)新。在新的形勢下，民族工作的對象主要是少數(shù)民族，同時(shí)漢族也是民族工作的重要對象；民族工作的重點(diǎn)在少數(shù)民族地區(qū)，同時(shí)其它地區(qū)的民族工作也要引起高度重視；民族工作的主要著力點(diǎn)在邊疆，在農(nóng)村牧區(qū)，同時(shí)做好城市的民族工作已經(jīng)顯得越來越迫切。這些，就是科學(xué)發(fā)展觀對民族工作的新要求，就是科學(xué)發(fā)展對民族工作的新需要，就是廣大少數(shù)民族群眾對民族工作的新期待，也就是我們民族工作部門和民族工作者需要完成的新任務(wù)，達(dá)到的新目標(biāo)。楊晶同志強(qiáng)調(diào)，新形勢新任務(wù)要求我們積極轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)肩負(fù)起自己應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的重要職責(zé)。一是要增強(qiáng)民族理論、政策和法律法規(guī)的研究能力，當(dāng)好黨中央、國務(wù)院在民族工作上的參謀助手，為國家正確處理民族問題、支持民族地區(qū)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。二是要加強(qiáng)信息工作，暢通民族工作系統(tǒng)的信息渠道，及時(shí)準(zhǔn)確掌握民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各方面的情況，掌握各地涉及民族關(guān)系、民族問題的動態(tài)和情況。特別是對基層的民族關(guān)系，利益磨擦，境外的挑唆等情況，要及時(shí)了解，及時(shí)上報(bào)，分析原因，研究對策。三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能，重點(diǎn)是強(qiáng)化協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門貫徹落實(shí)民族工作相關(guān)職責(zé)的職能，強(qiáng)化監(jiān)督檢查民族法律法規(guī)、民族政策和有關(guān)規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況的職能，促使把已經(jīng)出臺的民族法規(guī)和政策落實(shí)到位，加快推動民族地區(qū)的發(fā)展，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好各族群眾的根本利益，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。

楊晶強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，對民委系統(tǒng)的每一位同志提出了新的更高的要求。我們要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，堅(jiān)持全心全意為少數(shù)民族群眾服務(wù)，真誠傾聽少數(shù)民族群眾的呼聲，真實(shí)反映少數(shù)民族群眾的意愿，真情關(guān)心少數(shù)民族群眾的疾苦，多為少數(shù)民族群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，抱著對少數(shù)民族群眾的深厚感情，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)民委系統(tǒng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。全國民委系統(tǒng)長期以來形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我們要適應(yīng)新的形勢，結(jié)合新的任務(wù)，大力繼承、弘揚(yáng)，推動民族工作再上新臺階。

楊晶同志最后強(qiáng)調(diào)，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新發(fā)展，提供了新的動力和新的契機(jī)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的總體部署要求和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，解放思想、同心同德、銳意進(jìn)取、再接再厲，為不斷開創(chuàng)民族工作、民委工作新局面努力奮斗。報(bào)告會由國家民委黨組成員、副主任吳仕民主持。中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第九指導(dǎo)檢查組副組長陳希明、指導(dǎo)檢查組成員劉長生，國家民委黨組書記、副主任楊傳堂，黨組成員、副主任楊健強(qiáng)，黨組成員、中央紀(jì)委駐國家民委紀(jì)檢組組長杜鵑，黨組成員、副主任丹珠昂奔，黨組成員陳改戶以及國家民委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動培訓(xùn)班全體同志參加報(bào)告會。

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 推進(jìn)楊柳經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 推進(jìn)楊柳經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

----楊柳灣鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動匯報(bào)材料近一個(gè)月以來，我們按照縣委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，在全鎮(zhèn)上下周密安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，全面掀起了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的熱潮，取得了較為明顯的成效。回顧并總結(jié)前段工作，我們的做法及特點(diǎn)主要有以下三個(gè)方面：

一、“三抓”強(qiáng)機(jī)制

1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)責(zé)任機(jī)制

3月24日全縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動動員大會召開后，3月25日上午我們及時(shí)召開了鎮(zhèn)黨委班子成員會議，傳達(dá)了縣會議的精神，并結(jié)合楊柳的實(shí)際，研究制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立了實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽到專班組建了實(shí)踐活動辦公室，建立了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，并于3月27日召開了全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，縣委指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)胡維義、胡鵬等同志蒞臨現(xiàn)場指導(dǎo)。

會后，全鎮(zhèn)7個(gè)黨總支、64個(gè)黨支部也分別根據(jù)各自實(shí)際，從嚴(yán)從緊組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，從細(xì)從實(shí)進(jìn)行工作安排，做到了協(xié)調(diào)運(yùn)作，整體聯(lián)動。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、各村領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊上陣，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂了切合實(shí)際、切實(shí)可行的活動方案，做到了一級抓一級，一級帶一級，為搞好這次活動奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。與此同時(shí)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制、工作目標(biāo)責(zé)任制、工作責(zé)任追究制，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，形成了各參學(xué)單位“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓，為“第一責(zé)任人”；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，具體抓，為直接責(zé)任人，全體黨員干部積極參與共同推動整體推進(jìn)的良好工作開局，扎實(shí)有效地推進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

2、抓督辦檢查，強(qiáng)效率機(jī)制

在縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，鎮(zhèn)委成立了七個(gè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)檢查 督辦全鎮(zhèn)71個(gè)參學(xué)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展及落實(shí)情況，及時(shí)總 結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和分析活動中存在的問題和不 足，并向鎮(zhèn)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)。我們 建立了“三制”以增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的效果。即包干責(zé)任制，鎮(zhèn)委與 每位干部實(shí)行聯(lián)村管線包干責(zé)任制，使他們能夠時(shí)刻不忘學(xué)習(xí)實(shí)踐活 動督辦檢查工作；實(shí)行抽查制，采取定期或不定期的方式進(jìn)行檢查，并以鎮(zhèn)委文件形式向全鎮(zhèn)通報(bào)，以此推動全鎮(zhèn)實(shí)踐學(xué)習(xí)活動均衡發(fā) 展；嚴(yán)格結(jié)帳制，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展情況與各辦事處獎懲、村級工 作考評、評先評優(yōu)實(shí)行掛鉤。通過檢查督辦，各參學(xué)單位行動迅速，效果良好：從活動方案的出爐、宣傳標(biāo)語的張貼、動員大會的召開、學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃的制定、學(xué)習(xí)資料的發(fā)放、宣學(xué)講學(xué)的開展、專題報(bào)告會的主辦、心得體會的撰寫、班子成員的交流、廣開言路征求意見都在有條不紊的進(jìn)行。到目前為止，每個(gè)參學(xué)對象學(xué)習(xí)筆記都達(dá)15頁以上，每人集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于20小時(shí)，個(gè)人自學(xué)時(shí)間不少于20小時(shí)，學(xué)習(xí)效果好，效率高。

3、抓典型帶動，強(qiáng)引導(dǎo)機(jī)制

我們堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)”的工作思路，動員會后，迅速在高標(biāo)準(zhǔn)地在計(jì)生服務(wù)中心等鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)辦起了5個(gè)示范點(diǎn)，在河南畈等村支部辦起4個(gè)示范點(diǎn)，在水廠支部辦了1個(gè)企業(yè)示范點(diǎn)，然后以辦事處為單位，要求每家不少于2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的示范點(diǎn)。4月23日，我們組織鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)參學(xué)單位，以現(xiàn)場會的形式，參觀學(xué)習(xí)了計(jì)生服務(wù)中心黨支部、農(nóng)技服務(wù)中心黨支部、水廠黨支部，通過學(xué)先進(jìn)、明差距，督辦個(gè)單位的實(shí)踐學(xué)習(xí)活動，在鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)中形成了“比學(xué)趕超”當(dāng)先進(jìn)的熱潮。計(jì)生服務(wù)中心黨支部還結(jié)合工作實(shí)際到聯(lián)系村開展便民服務(wù)，衛(wèi)生院黨支部也立足本職崗位，方便患者，確保讓人民群眾得實(shí)惠。鑼響坳村支部書記鄭宏啟邊打點(diǎn)滴邊組織學(xué)習(xí)，得到了該村黨員的一致好評。下月初，我們將結(jié)合本月底對各村的檢查情況，在農(nóng)村支部中開一個(gè)現(xiàn)場督辦會，以典型帶動引導(dǎo)作用進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

二、“三實(shí)”添活力

1、學(xué)習(xí)氛圍實(shí)，增強(qiáng)活動的輻射性

為了推動全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實(shí)開展，激發(fā) 廣大黨員積極參學(xué)的熱情、引導(dǎo)全體黨員干部積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動 中。我們廣泛采取會上講、墻上貼、入戶說、報(bào)上登，電視播等形式 大力營造活動氛圍，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，家喻戶曉。截止目前，全鎮(zhèn)已累計(jì)召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題會議100多次，發(fā)放學(xué)習(xí)資料1900余套，辦宣傳欄80余個(gè)，張貼刷寫固定標(biāo)語80余條，各（總支）支部開辟了學(xué)習(xí)心得專欄70多個(gè)、辦活動簡報(bào)13期，上 廣播電視新聞媒體宣傳4次以上，上黃岡日報(bào)1篇。二是積極創(chuàng)造條 件，利用楊柳政府網(wǎng)開展宣傳，增強(qiáng)活動的輻射性。通過開展網(wǎng)上推 介楊柳及網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流活動，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、啟發(fā)思維、轉(zhuǎn)變觀念推動科學(xué)發(fā)展。三是宣傳不留死角，活動不漏一人。對外出 黨員我們統(tǒng)一采取寄學(xué)的方式，對行動不便的我們普遍采取上門送學(xué) 的方式，使全鎮(zhèn)1906名黨員全部投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動之中，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐兩不誤，兩促進(jìn)。

2、活動載體實(shí)，增強(qiáng)活動的教育性

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，4月21日，鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)動政府機(jī)關(guān)全體黨員干部近40人，到陶家河鄉(xiāng)紅25軍烈士紀(jì)念碑前緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，接受傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步加深了對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解。大家深受教育，紛紛表示：要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家的光榮傳統(tǒng)，努力培養(yǎng)艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、廉潔自律、加快發(fā)展的精神和勇氣，堅(jiān)定正確的理想信念，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動落實(shí)在具體行動上，為構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)楊柳經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力工作。各村各單位還廣泛采取外出參觀學(xué)習(xí)、橫向交流、黨內(nèi)交流等形式在交流中不斷提高素質(zhì)，鞏固學(xué)習(xí)成果。各單位都在幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶做實(shí)事的過程中不斷實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高服務(wù)水平，爭當(dāng)先進(jìn)，下一步我們將在全鎮(zhèn)開展“三佳三差”機(jī)關(guān)單位評選。

3、調(diào)查研究實(shí)，增強(qiáng)活動的針對性

廣開言路，虛心聽取意見。通過采取進(jìn)村入戶座談走訪，發(fā)放征求意見表，深入調(diào)研等方法，要求每名國家黨員干部座談人數(shù)不少于20人，每名黨員村干部座談群眾不少于10人，每名農(nóng)村黨員座談走訪人數(shù)不少于3人，鎮(zhèn)委組織近1000多名在家黨員“走出去、請進(jìn)來”，進(jìn)行零距離的座談?wù){(diào)研，開展心貼心的交流與溝通，廣泛聽取了社會各界對加快楊柳經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的意見和建議。累計(jì)共發(fā)放調(diào)查問卷300份，座談500人次，經(jīng)梳理分類，意見和建議118條，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、民生和公共服務(wù)、社會保障、環(huán)保和生態(tài)建設(shè)、文化教育、社情民意、公共安全以及干部和人才等九個(gè)方面的具體問題。收集到的這些問題和建議都反映了群眾的心里話，是有識之士關(guān)注楊柳、關(guān)注發(fā)展的集中體現(xiàn)，對鎮(zhèn)黨委政府如何更好地開展工作，具有較強(qiáng)的針對性。鎮(zhèn)黨政班子成員還就各自分管的工作，結(jié)合楊柳實(shí)際，開展專題調(diào)研活動，目前調(diào)研報(bào)告正在撰寫之中。

三、“三解”求實(shí)效

1、解放思想上認(rèn)識

4月14日我們組織部分鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)和村、企業(yè)參學(xué)單位到縣民政局、縣交通局參觀學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，聽取他們?nèi)绾谓夥潘枷耄龠M(jìn)發(fā)展，惠及人民的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，感受他們的活動成果。隨后我們在全鎮(zhèn)全面開展“解放思想，改革創(chuàng)新，推動楊柳經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”大討論活動。鎮(zhèn)委先后召開了3場專題討論會，5次各種形式的座談會、交流會，參加討論交流達(dá)200人次，并結(jié)合楊柳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，即將在全鎮(zhèn)舉辦以“建設(shè)和諧文明新楊柳，我為楊柳科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”主題征文活動、以“建設(shè)和諧文明新楊柳，我為家鄉(xiāng)添光彩”主題演講活動、組織一場“科學(xué)發(fā)展觀專題文藝演出”活動。這些活動的開展，將極大地振奮廣大黨員干部的精神，促進(jìn)了思想解放，有利于工作的創(chuàng)新發(fā)展。

2、解決問題強(qiáng)服務(wù)

針對黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表反映的問題、意見和建議，我們虛心接受并合理采納，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。如鑼響坳村支部書記鄭宏啟同志反映的群眾“楊柳——土門河”線出行難的問題，我們正在跟縣交通部門協(xié)調(diào)溝通爭取。又如鑼響坳村針對群眾提出的一河兩岸行路難的問題、人畜飲水難的問題正在加緊整改，目前以完成勘測、繪圖、設(shè)計(jì)施工，僅橋梁的基礎(chǔ)工程就以投入3萬余元，所需材料也正在緊張的調(diào)配之中；三門河村支部書記胡從升同志反映的河畈百畝良田大堰年久失修，嚴(yán)重威脅糧農(nóng)的增產(chǎn)增收問題，鎮(zhèn)委馬上責(zé)成鎮(zhèn)水利部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)設(shè)計(jì)修復(fù)方案，打好資金預(yù)算，積極爭取項(xiàng)目扶持。

3、解疑答惑助民富

我鎮(zhèn)是“湖北綠茶第一大鎮(zhèn)”,茶葉產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，村民70%的收入來自于茶葉的種植、加工、銷售。如何把茶葉產(chǎn)業(yè)做好做強(qiáng)做大是人民群眾迫為關(guān)注的一大問題，因受金融危機(jī)的影響，大綠茶價(jià)格下滑，茶農(nóng)憂慮萬分，為保證我鎮(zhèn)茶農(nóng)在激烈的市場競爭中繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)保收，保護(hù)我鎮(zhèn)的茶葉支柱產(chǎn)業(yè)，為廣大茶農(nóng)解疑惑、增信心、促發(fā)展，鎮(zhèn)委通過深入調(diào)研，進(jìn)行案例分析，認(rèn)真查找內(nèi)部原因，得出一致的結(jié)論：我鎮(zhèn)茶葉銷路不暢，價(jià)格不優(yōu)的主要原因是過去部分茶葉加工點(diǎn)大量制作摻糖茶，損害了我們的茶葉聲譽(yù)，為此，必須扭轉(zhuǎn)這一不利局面，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)地種茶、制茶、售茶，即使用生物農(nóng)藥，堅(jiān)決杜絕使用化學(xué)農(nóng)藥，施用農(nóng)家肥，發(fā)展豬——沼——茶生態(tài)茶園模式，打好生態(tài)牌，有機(jī)牌；推廣名優(yōu)茶制作技術(shù)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，避免粗制濫造，嚴(yán)厲打擊摻糖摻假行為，實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略；壯大茶葉龍頭企業(yè)，實(shí)行“公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，統(tǒng)一銷售，充分發(fā)揮規(guī)模聚集效應(yīng)。

總之，前段我鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了一定的實(shí)效，但還存在單位之間進(jìn)度不平衡，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠，創(chuàng)新性不強(qiáng)等方面的問題，有待我們進(jìn)一步改正。

第五篇：用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)中央企業(yè)又好又快發(fā)展

用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)中央企業(yè)又好又快發(fā)展

國務(wù)院國資委于12月18日在京召開了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議?？偨Y(jié)2007年工作，分析經(jīng)濟(jì)形勢，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，部署2008年工作。國務(wù)院副總理曾培炎出席并作重要講話。中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門代表共380人參加會議。

曾培炎講話強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化企業(yè)改革，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)活力，推動中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

曾培炎充分肯定了5年來中央企業(yè)工作和成績。他說，國有資產(chǎn)管理部門和中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的方針政策，以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和提高競爭力為主線，做了大量富有成效的工作。國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)總量大幅增加，活力明顯增強(qiáng)，效益顯著提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。實(shí)踐表明，國有企業(yè)探索出了一條社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下搞活搞好的路子。

曾培炎指出，中央企業(yè)是國有企業(yè)的主力軍，是國民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新思維、開拓進(jìn)取，把中央企業(yè)做強(qiáng)做大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，推動國有企業(yè)在改革創(chuàng)新中發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策和措施，積極支持國家宏觀調(diào)控，配合搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，做市場的健康力量。三是加快做強(qiáng)做大中央企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用，制定戰(zhàn)略、健全機(jī)制、加大投入、培養(yǎng)人才，依托重點(diǎn)工程，搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。四是深化國有經(jīng)濟(jì)改革開放，完善國有資產(chǎn)管理體制和制度，推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革，深化壟斷行業(yè)改革，加快“走出去”步伐，在提高開放型經(jīng)濟(jì)水平中發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。五是中央企業(yè)要帶頭履行社會責(zé)任，深入推進(jìn)節(jié)能減排，建立和諧的勞動關(guān)系，處理好收入分配問題，積極支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，主動參與社會公益事業(yè)。

國務(wù)院國資委主任、黨委書記李榮融在會上作了題為《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 努力開創(chuàng)中央企業(yè)又好又快發(fā)展新局面》的工作報(bào)告，總結(jié)了2007年國資委和中央企業(yè)工作，提出了2008年國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)。

他指出，今年是中央企業(yè)第二個(gè)業(yè)績考核任期的起步之年。中央企業(yè)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化改革，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。銷售收入快速增長；經(jīng)濟(jì)效益大幅提高；效益增長基礎(chǔ)日趨穩(wěn)固；運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)；許多中央企業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，整體素質(zhì)和實(shí)力進(jìn)一步提高，競爭力明顯增強(qiáng)，不但居于國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先地位，在國際上也有較大影響。

李榮融指出，中央企業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，積極履行社會責(zé)任，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步顯現(xiàn)。1-11月，中央企業(yè)上繳稅金7654.3億元，同比增長24%，比去年同期增加1481.8億元。

――銷售收入快速增長，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入87162.2億元，同比增長20.5%；

――經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤9186.6億元，同比增長31.7%，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)利潤達(dá)到9800億元，同比增長30%。

――效益增長基礎(chǔ)日趨穩(wěn)固，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長的企業(yè)有139家，占90.8%；實(shí)現(xiàn)利潤超過100億元的企業(yè)有18家，比上年同期增加4家。

――運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，中央企業(yè)資產(chǎn)總額14.6萬億元，同比增長21%；資產(chǎn)總額超過1000億元的企業(yè)有40家，比上年同期增加8家。

14家中央企業(yè)積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，全面履行服務(wù)承諾，不斷提升服務(wù)水平。11家中央企業(yè)相繼發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，自覺接受社會監(jiān)督，獲得普遍好評。

李榮融著重指出：在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，胡錦濤總書記對明年的經(jīng)濟(jì)形勢作了深入分析。針對面臨的形勢，中央提出要把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。中央企業(yè)要高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，居安思危，未雨綢繆，深入分析匯率、利率、稅率、能源原材料價(jià)格變化以及信貸從緊對企業(yè)發(fā)展的影響，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，制訂切實(shí)有效的應(yīng)對措施。要打好基礎(chǔ)，練好內(nèi)功，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為此，中央企業(yè)一要更加注重主業(yè)發(fā)展；二要更加注重基礎(chǔ)管理；三要更加注重風(fēng)險(xiǎn)防范；四要更加注重自主創(chuàng)新；五要更加注重節(jié)能減排；六要更加注重隊(duì)伍建設(shè)。

李榮融強(qiáng)調(diào)，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議對明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，2008年國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善國有資產(chǎn)管理體制和制度，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破、新進(jìn)展，努力實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

李榮融要求國資委要著力做好深入推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展；做好國有資產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)工作；以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建等工作。中央企業(yè)改革發(fā)展關(guān)系經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要進(jìn)一步加大改革力度，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)中央企業(yè)的活力和競爭力。推進(jìn)中央企業(yè)公司制股份制改革、推進(jìn)中央企業(yè)董事會試點(diǎn)工作、推進(jìn)中央企業(yè)重組調(diào)整。完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度，是黨的十七大提出的重要任務(wù)。要堅(jiān)持黨中央、國務(wù)院確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)規(guī)章體系、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)績考核、進(jìn)一步完善企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理、進(jìn)一步完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督體系；加強(qiáng)和完善監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督。理清現(xiàn)代企業(yè)制度條件下董事會、黨委會、經(jīng)理層的職責(zé)定位，探索企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮政治核心作用的方式方法；探索黨管干部原則與董事會選聘經(jīng)營管理者，以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合的有效途徑。推動“四好”班子創(chuàng)建活動深入開展、推進(jìn)中央企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)，提高建制率，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)職代會職權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開。開展企業(yè)文化建設(shè)情況檢查，提升企業(yè)文化建設(shè)水平。

李榮融要求，明年是中央企業(yè)第二個(gè)考核任期的第二年，是承上啟下的重要一年。中央企業(yè)要著力于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，全面規(guī)劃和落實(shí)各項(xiàng)工作，力爭再上一個(gè)新臺階。一是推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力；二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高資源配置效率；三是強(qiáng)化管理，進(jìn)一步提高集團(tuán)控制力；四是提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；五是切實(shí)做好節(jié)能減排工作；六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)；七是積極履行企業(yè)社會責(zé)任。

會上，中國人民銀行副行長吳曉靈作了“關(guān)于當(dāng)前金融形勢對中央企業(yè)的影響及對策建議”的專題報(bào)告。中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理周吉平、中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司總裁魏家福、中國中煤能源集團(tuán)公司總經(jīng)理經(jīng)天亮在會上作了交流發(fā)言。國務(wù)院國資委黨委副書記、副主任李偉主持了會議。

(責(zé)任編輯：胡正)