第一篇：為什么要延遲退休調查報告

為什么要延遲退休調查報告

今年以來，關于延遲退休的話題持續(xù)引起熱議，而近日人社部部長表示中國是世界上退休年齡最早的國家，延遲退休改革方案即將公示于眾，言下之意是既已成定局。

當有人以“養(yǎng)老金虧空”來質疑延遲退休是推脫責任時，人社部總是會澄清養(yǎng)老金不存在虧空說，盈余足夠支付。那么撇開養(yǎng)老金問題不談，照官方語境下，推行延遲退休最充分的理由是什么呢?

“中國人退休年齡全球最早”是第一大理由。世界銀行日前發(fā)布的一項報告，調查了全球139個經濟體的官方退休年齡，有媒體統(tǒng)計后發(fā)現男性退休年齡在60歲之前的國家或地區(qū)共有22個，女性60歲之前退休的地區(qū)有48個。中國目前男性60歲、女性50歲的退休年齡雖然談不上最早，也算是進入了“偏早行列”中。

“中國人壽命越來越長，50年前的退休年齡已不合國情”是第二大理由。目前的退休年齡是50年代制定的，當時的人均預期壽命也只有50歲左右，而現在中國人口平均壽命已經到了75歲，延長退休年齡似乎是自然而然的事情。再加上90年代之后，中國人口生育率已經低至左右，與日本等發(fā)達國家相當，聯合國預測照此趨勢，2050年中國社會的人口年齡中位數將達到歲，即一半人口都將在50歲以上，老齡化社會的圖景越來越明晰。

“老齡化社會，勞動力將不足”是第三大理由。近年來，有關“中國享受了20多年的人口紅利即將消失”的說法漸成老生常談。根據官方數據，中國就業(yè)人口數量增幅自90年代后期就越來越小，從高峰期的%降至當前的%，也許可以預測在不遠的將來，出現近乎零增長的趨勢也不是不可能。經合組織有一項關于成員國老年勞動力的調查數據，在美國、英國、瑞典等一些發(fā)達國家，老年人仍然活躍在工作崗位上已成常態(tài)，10%以上的勞動人口都由65歲以上老人組成，而在日本，這一比例高達%。

來源：

第二篇：延遲退休[范文]

延遲退休政策路在何方

近日，人力資源和社會保障部表示將適時推出彈性延遲領取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。這個理論問題涉及人口結構、人力資源供求、代際關系、社會保障、養(yǎng)老等問題，牽涉層面多，涉及人群復雜，引起了學術界和民間的廣泛關注。

在討論中，對于政策的態(tài)度旗幟鮮明地分為了“挺延派”和“反延派”，輿論爭論的焦點在于由于退休政策的改變，對國家和個人的利益格局的影響。

民眾方面，超過93%的人反對延長退休時間，他們多為在社會基層和一線工作的人士，勞動強度較大，技術含量不高。由于退休前后的收入差距不大，早點退休一方面可以減少身體方面的負擔，另外一方面能夠幫助子女照顧后代，以減輕子女的工作和生活壓力；僅有不到7%的人支持此政策，他們多為國企事業(yè)單位干部、技術人員、科研人員、管理人員，他們認為延長退休可以更好地發(fā)揮他們的經驗和人脈，同時盡量創(chuàng)造更多的收入。

專家學者方面則多數支持該政策。多數人認為由于我國人均壽命延長，現有的退休時間不盡合理，延遲退休可以減輕國家的社會保障負擔，彌補龐大的養(yǎng)老金缺口，是解決人口老齡化的必要選擇；而且，延遲退休有助于于技術型人才發(fā)揮余熱，更好地位社會創(chuàng)造價值。但是也有一些學者提出，延遲退休可能會在一定程度上加劇整個社會的就業(yè)壓力，不利于青年人的職業(yè)發(fā)展；某些利益集團也可能借此謀取更大的私利，不利于社會公平。

我認為，延遲退休政策意義重大，是一個復雜而深刻的問題。首先，退休政策涉及到我國最廣大人民群眾的切身利益，必須全面考慮就業(yè)、老齡化、勞動與社會保障等方面的現狀，決不能顧此失彼。如果處理不當，很容易引發(fā)相應的社會問題，加劇社會矛盾，嚴重影響社會主義和諧社會的構建。其次，在具體的制度設計上，應該本著公平、均等和普惠的原則，讓每個公民都沐浴在社會保障的陽光之下，這是理性政府的必然追求，也是實現社會公平正義的客觀需要。第三，在推行延遲退休的政策上，要堅持以人為本的原則，強調“彈性”和“自愿”，最大限度地給予公民選擇的權力；最后，現有的“雙軌制”退休金體系，已經遠遠不能適應我國國情，所以推進有關保障制度的改革，是必然的，也是必要的。但是我國國情復雜，人口眾多，在探索新的退休制度的過程中，不能盲目照搬歐美等發(fā)達國家的做法，必須探索出適合自己發(fā)展的道路，哪怕時間長一些，曲折一些，也要把每一度都踩穩(wěn)，扎扎實實地推進改革。

近年來，我國在政策制定方面越來越多地考慮到了不同利益群體面臨的不同環(huán)境，雖然一些細節(jié)方面還有待商榷，但是不搞“一刀切”的總體思路仍然值得稱贊。具體到有關延遲退休的問題，我認為在細節(jié)方面還是應該多加考慮基層、鄉(xiāng)村以及收入偏低的人群利益，畢竟他們對政策的變化相對敏感，也是政府歷來關注的焦點。另外，應該適當關注退休政策和退休保障體系的配套與適應。現行的退休政策使得養(yǎng)老金支付的壓力越來越大，甚至在一定程度上影響了我國的貨幣和財政政策，如果說延遲退休只是緩解壓力的權宜之計，那么根本上還是應該優(yōu)化現行的“雙軌制”支付體系，用更加公平的支付辦法來保障不同階層、不同崗位的人民的生活。

關于退休的問題也許離我們還很遠，但是這仍然是一個值得我們關注的問題。不管如何改革，走向科學，走向共贏，走向和諧，一切為了最廣大人民的根本利益這一基調是永遠不變的。

第三篇：延遲退休論文

論延遲退休的利弊及其對策分析

詹粉玲

吳鴻雁

摘要：伴隨老齡化的加劇，養(yǎng)老問題越來越突出，中國將陷入養(yǎng)老基金入不敷出的困境，因此延遲退休是必然之勢?？墒茄舆t退休有利有弊，我們要辯證的看待這個問題，并提出相應的解決延遲退休弊端的對策。關鍵字：延遲退休

養(yǎng)老

職工

一、中國的現狀

據人口年齡結構圖分析，在2010年，中國的人口年齡結構圖呈紡錘形，而過三十年，人口年齡結構將呈倒三角形。換言之，中國將在未來二十多年里，迅速進入老齡化國家行列，成為未富先老的典型代表，專家預測還表明，到2020年中國60歲以上的人口占中國總人口的19.3%，到2050年，比例將變?yōu)?8.6%，就是說平均三個人里就有一個老人[1]。

目前，中國采用的是個人賬戶和社會統(tǒng)籌相結合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老制度，這種代際養(yǎng)老制度的實施因沒有成形的養(yǎng)老保險轉制支付機制，造成養(yǎng)老基金賬戶觸目驚心的虧空數額，而虧空的名義賬戶要想做實也非一兩日就可達成。

二、延遲退休的必要性分析

據以上中國的現狀分析，我們不難得出延遲退休勢在必行的結論，其必要性有兩點： 第一，可以在中國進入老齡化后，補充市場所缺的勞動力。中國進入老齡化是必然的事，伴其發(fā)生的還有勞動力過剩向勞動力緊缺的轉變，龐大的老年群體去遺享天年了，市場勞動力迅速撤離，這個空缺因短期內找不到合適的人進而導致經濟發(fā)展遲滯。可是現在很多行業(yè)還存在返聘的現象，這也提醒了人們，很多60歲依然精力旺盛，勞動力強、工作經驗豐富的人可以繼續(xù)在崗位上工作，從這一現象分析，延遲退休恰恰只是應了人們的呼聲和需求，而且對緊缺人才的勞動力市場形成補充。

第二，是彌補養(yǎng)老基金赤字的必要措施。老齡化程度進一步深入，財政赤字也進一步加大，虧空的個人賬戶很難做實，財政壓力越來越大，延遲退休既能增加繳費年限,也能縮短領取養(yǎng)老金的年數，有專家預算，每延遲退休一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增加40億元，減少160億元支出，減緩基金缺口200億元[2]。從養(yǎng)老基金持續(xù)發(fā)展來考慮，延遲退休是無奈但十分有效之舉。

三、延遲退休利弊分析

制度的改革通常都是從大局出發(fā)，損害少部分人的利益，維護多數人利益，延遲退退休制度也不例外。延遲退休的有利方面體現在：第一，補充市場勞動力，適應人口平均壽命增加的需要。經濟的高速發(fā)展和人們社會生活質量的普遍提高，使得人們的預期壽命顯著曾加，延遲退休能增加在崗時間，正好適應社會的發(fā)展需要，并彌補了老齡化情況下市場勞動力緊缺的不足。第二，有助于緩解經濟壓力，彌補財政赤字。由完全的消費者變?yōu)樯a者和經濟利益的創(chuàng)造者，不僅能促進經濟發(fā)展，而且增加養(yǎng)老金收入，減少養(yǎng)老金支出。

延遲退休的弊端主要體現在：第一，損害了部分人的利益，一定程度上出現利益倒流現象。某些行業(yè)的職工工作危險性高、工作量大、工作時間長，如果延遲退休，延遲退休對他們來說簡直就是噩耗；除此之外，延遲退休“造福”了那些少干活多收益的崗位群體，他們恨不能在崗位上“為人民服務”一輩子，而他們卻享受這草根階層人民所繳的稅費[3]，那么，延遲退休就進一步加劇了這種利益倒流的現象。第二，未能在當前就業(yè)緊張的狀況下，騰出就業(yè)崗位。老年人霸者崗位不退休，年輕人找不到工作，就業(yè)形勢更加嚴峻，因此延遲退休一定要在就業(yè)率有所提升的情況下施行。第三，不符合傳統(tǒng)的中國家庭發(fā)展觀念。中國的傳統(tǒng)是老年人退休后居家?guī)『ⅲ邪依锏募覄眨瑥哪挲g上計算，延退年齡剛好錯過孩子上學前需要人看護的階段，這就造成老人工作，年輕人不得就業(yè)而窩居在家的尷尬局面。

四、延遲退休弊端的解決對策

1、階梯式退休與溫和延遲退休相結合

階梯式退休就是根據勞動者工作工種和個體工作者的意愿，設定不同的退休年齡標準，在尊重勞動者的基礎上體現人文關懷和社會發(fā)展的統(tǒng)一性；溫和延遲退休則給了延遲退休一個緩沖期，是每隔幾年延遲退休一年，小步漸進、逐步退休的彈性退休政策，這樣不僅比較容易被職工接受，而且可以在推進制度實行過程中發(fā)現制度轉軌存在的問題。將階梯式退休和穩(wěn)和延遲退休相結合，大大地減少了延遲退休政策實施的阻力，更容易被人們所接受。

2、把繳納養(yǎng)老金年限作為是否可以延遲退休的考核標準

從緩解養(yǎng)老金壓力方面分析，可以將養(yǎng)老金繳納年限納入考核范圍之內。比如，本應該延退的職工繳納養(yǎng)老金年限滿30年的，如果不想延退，可申請不用延退，如果繳費年限不夠30年的，則按照條例執(zhí)行退休。如果對全部職工規(guī)定統(tǒng)一延遲退休，那么繳納養(yǎng)老金的年限明顯超過享受養(yǎng)老金待遇年限，就會造成職工大量退保的現象，這將不利于養(yǎng)老基金的持續(xù)運行。

3、在延遲退休方面賦予職工更多的選擇權 《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)[1978]104號）規(guī)定，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45 周歲，連續(xù)工作滿10年的，應該退休[4]。對于此類工種相關行業(yè)，是否延遲退休應完全遵從職工個人意愿，且退休后的待遇與延退后的待遇差距不宜太大。這些崗位上的職工多是盼望提前退休，如果要延退，勢必引起大規(guī)模職工的不滿，只有遵從他們的意愿，政策執(zhí)行阻力才會減小。

4、男性延遲退休和女性延遲退休錯開實行

延遲退休一經提出，各文人學士就議論紛紛、眾說紛紜，延退給人們心理上造成不小的沖擊，如果男女退休同步施行，政策執(zhí)行難度加大，因此，筆者認為，男女延退可以錯開進行，這里錯開進行包含兩方面。第一，延退互補錯開。比如，家里兩位雙職工老人只要保證其中一位延遲退休即可，剩下的一位老年職工即可下崗回家照看小孩、料理家務，把家里年輕的勞動力解放出來，這比較符合傳統(tǒng)家庭發(fā)展的觀念。第二，延退執(zhí)行錯開。在制度執(zhí)行的初期，可以先對女性延遲退休而男性保持不變，待政策執(zhí)行穩(wěn)定，就業(yè)形勢得到改善，再對男性延遲退休，而具體的退休年齡和政策開始執(zhí)行年份還需進一步預算調整。結論：延遲退休是必然趨勢，只是退休年齡和開始執(zhí)行年份還有待研討，延退制度有利有弊，因此，應抱著樂觀、謹慎的態(tài)度來看延退問題。參考文獻：

[1] 月度關鍵詞 英才

[2] 關于延遲法定退休年齡的相關探討

中國城市經濟 王皎 祝向軍 2011-06-05 [3] 對延長退休年齡的思考 山東人力資源和社會保障 陳寧 2012-08-01 [4] 《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)[1978]104號）

第四篇：延遲退休申請書

延遲退休申請書一：

公司領導：

我叫XXX(社保號XXXXXXXXXXXX)，出生于XXX年X月，現公司從事xxxxxx工作。20XX年6月我將達到退休年齡，但由于本人系高級技術人員(或高級工程)并且身體健康狀況良好，愿意為公司發(fā)展繼續(xù)貢獻力量?，F特此向公司提出延遲退休申請，望公司予以批準。

特此申請

xxxxx 20XX年3月

延遲退休申請書二：

市**中心：

本人生于 年，年參加工作，年進入市**中心工作，歷任中心辦公室主任、中心副主任等職務，按規(guī)定應于20XX年11月辦理退休手續(xù)。因工作需要和本人意愿，根據有關文件精神，申請延期退休一年，繼續(xù)在市**中心工作。

特此申請，請領導批示。

第五篇：延遲退休簡述

簡述退休政策面對的中國經濟

根據馬爾代夫的解釋，人在世上有兩種最基本的需求，一是想辦法填飽自己的，另一個則就是滿足自己的生孩子的欲望。其實也正是在這兩種基本假設的基礎上，存在了人口增長的種種問題。我們首先明確的是，這里所提及的種種猜想，都是建立在一定時期內，人口不會發(fā)生大規(guī)模的變動的前提之下的。我們首先研究這樣的一個情景，有這樣的一個家庭，母親從未讀書，父親也只是受到了小學程度教育，但是，他們的孩子有四個，其中三個正在上大學。此時該家庭面臨兩個選擇，一是放棄子女的現階段教育，讓他們工作，當然第二種選擇就是繼續(xù)子女的教育，讓他們將來有個好工作。在這個基本模型中其實就反應出了是否延遲退休的基本問題---即剩余價值，實際成本和機會成本的邊際問題。

首先我們明確幾種要解決的矛盾，作為農民階級代表的母親當然希望延遲父親延遲退休的年齡，這樣一來可以緩解家庭的經濟收入緊張的問題。但作為受過高等教育的子女則會覺得父親年齡大了太過辛苦，想讓父親盡早退了休。做為中間人的父親，其實更在乎的是整個的家庭問題，他自己的想法則是，“如果可以的話，我會寧愿自己選擇退休的年齡?！敝袊且粋€階級種類很復雜的社會，各個階級的矛盾在某種程度上來說是不可能做到調和的。那么我們所尋找的那個邊際點在哪里，它的存在條件又是什么？人們往往尊重的是自己利益的最大化。在一項交易的成功里，不管雙方究竟是盈利還是虧損，只要是交易是自愿進行的，那么這項交易則對雙方都有利。所以接下來的所有關于退休延遲的假設，都是建立在自愿選擇是基礎上的。

第一健全中國的養(yǎng)老保險政策。我們都知道，所有想法的實施都是建立在一個相對穩(wěn)定的政策環(huán)境下。在養(yǎng)老保險政策中應該明確提出，主動申請延遲退休的在崗職工，可以適當的增加養(yǎng)老金的領取比例，根據個人的收入標準不同，可以有所增加和調整。

第二便是健全中國是社會保障體制，在良好的社會保證體制的前提下，才能保證工人階級因離退休的利益損失降到最低。我建議中國可以適當的提高醫(yī)療保險的補償比例，其中部分可以采用商業(yè)保險的形式，根據個體的經濟需求，制定不同的保險計劃。

其實以上中國政府其實已經正在實施，如果這次反腐的效果足夠好，讓政策

能真正的實施才是關鍵。我們也可以邀請外國的知名經濟學家來華考察，根據中國的實際情況，制定實施計劃，可以先在部分省市進行試點，在取得進一步的反饋數據后再做調整。

第三點是對于受過高等教育的階級，這里權且稱之為知識階級的政策調整。對于碩士以上學位的人員可以自我選擇是否成為終身形式的工作形式。在崗工作有著豐富的工作經歷的，可以轉變工作形式，選擇到學校進行技術指導，就業(yè)指導。即該變工作形式，使剩余價值最大化。

離退休工作時間的調整，必然意味著更多更多GDP的投入，這也要求這國家收入的轉型，應當更多的依賴服務業(yè)等產業(yè)，避免依靠高份額的投入來刺激相關產業(yè)的調整。做到經濟的持久，長期的穩(wěn)定。這才有利于整個社會體制的穩(wěn)定。同時也應繼續(xù)保持當前的反腐力度，做到政策的真正的貫徹和實施。

在未來的一個階段，中國面臨的還有老齡化的問題，對比發(fā)達國家，我國部分沿海的省份在未來幾年中將面臨嚴重的人口老齡化問題，這也迫切的需要相關政策的制定和出臺。