第一篇：公司退出市場(chǎng)的監(jiān)管

淺析對(duì)公司退出市場(chǎng)的監(jiān)管

公司退出市場(chǎng)行為，是指公司因解散、歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)、被依法取締或由于其他原因停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從而終止其法人資格或經(jīng)營(yíng)資格的行為。2005年10月27日，人們關(guān)注已久的《公司法》的修改，在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議獲得通過(guò)，并于2006年1月1日起實(shí)施。長(zhǎng)期困繞公司登記管理部門的公司退出市場(chǎng)的途徑終于得到一個(gè)說(shuō)法。該法指出：公司清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)，并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷公司登記，公告公司終止。取消了原《公司法》中公司清算結(jié)束后，“不申請(qǐng)注銷登記成為公司完全退出市場(chǎng)的唯一法定形式”。

但根據(jù)以往的實(shí)踐，公司解散后大多數(shù)不可能主動(dòng)來(lái)辦理注銷手續(xù)的，應(yīng)注銷而不注銷，可能成為《公司法》實(shí)施后不少公司的一種存在狀態(tài)。工商行政管理機(jī)關(guān)如何有效監(jiān)管公司退市，督促公司主動(dòng)辦理注銷登記，使公司真正完全、合法地退出市場(chǎng)，使《公司法》真正成為一部維權(quán)法，是工商行政管理機(jī)關(guān)和企業(yè)登記管理工作者必須認(rèn)真對(duì)待并予以解決的一個(gè)重要課題。

一、公司退出市場(chǎng)的現(xiàn)狀及原因分析

（一）公司退市現(xiàn)狀及問(wèn)題

據(jù)國(guó)家工商行政管理總局研究中心“健全市場(chǎng)主體退出制度研究課題組赴江浙地區(qū)調(diào)研報(bào)告”表明：

1、近年來(lái)，企業(yè)退出市場(chǎng)時(shí)的不規(guī)范行為呈上升趨勢(shì)，突出表現(xiàn)為采取正常注銷登記程序退出的比重下降，而利用被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的方法來(lái)尋求“解脫”的情況則日益增多。許多市場(chǎng)主體停止經(jīng)營(yíng)后往往不主動(dòng)申請(qǐng)辦理注銷登記，還有大量的市場(chǎng)主體基于拖欠銀行貸款、逃避債務(wù)等目的，在已經(jīng)終止?fàn)I業(yè)活動(dòng)的情況下拒不辦理注銷登記。同時(shí)，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照本來(lái)是工商部門對(duì)違法主體的處罰形式，部分企業(yè)卻對(duì)這一行政處罰抱著不以為然甚至不屑一顧的態(tài)度。具體表現(xiàn)為：一是市場(chǎng)主體應(yīng)注銷而不注銷，采取故意不參加年檢的方法等待工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；二是企業(yè)因違法違章被工商部門立案查處，為逃避處罰而選擇人去樓空，任由工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。以某市為例，自1998年至2002年，工商機(jī)關(guān)根據(jù)《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》依法吊銷了5600戶企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在同一時(shí)段，正常申辦注銷手續(xù)的企業(yè)為1800多戶，僅相當(dāng)于被吊銷企業(yè)數(shù)量的三分之一。

2、公司選擇正常退出成本過(guò)高，惡意退出的違法成本則基本為零，造成吊銷社會(huì)隱患多。

通過(guò)注銷登記正常退出市場(chǎng)手續(xù)繁瑣、周期長(zhǎng)、成本高。按有關(guān)規(guī)定：公司申請(qǐng)注銷登記首先要成立清算小組清理公司財(cái)產(chǎn)，清繳所欠的稅款，處理公司未結(jié)業(yè)務(wù)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單，并于清算組成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，60日內(nèi)在報(bào)紙上公告，未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算人申報(bào)債權(quán)，整個(gè)注銷過(guò)程至少需45天以上的時(shí)間。

而選擇被吊銷執(zhí)照的方式惡意退出，執(zhí)法部門對(duì)之缺乏有效的懲戒措施，導(dǎo)致違法成本幾乎為零，許多公司往往沒(méi)得到妥善處理，給工商部門及社會(huì)留下很大隱患。具體表現(xiàn)為；一是對(duì)被吊銷執(zhí)照的企業(yè)缺乏清算監(jiān)督機(jī)制，“吊銷”在某種意義上可說(shuō)為企業(yè)逃避債務(wù)打開(kāi)了方便之門；二是被吊銷執(zhí)照后，企業(yè)的對(duì)外投資常常難以處理，例如被吊銷執(zhí)照的A公司投資設(shè)立的B公司中的A公司股權(quán)應(yīng)由誰(shuí)來(lái)行使的問(wèn)題；三是市場(chǎng)主體被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳執(zhí)照正副本、印章等，但由于后續(xù)處理跟不上，往往給某些企業(yè)提供了利用未收繳的營(yíng)業(yè)證照進(jìn)行商業(yè)詐騙的可乘之機(jī)。

（二）公司解散后主主動(dòng)辦理注銷手續(xù)的原因分析

1、投資者主觀認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

目前，部分投資者對(duì)“吊銷”和“注銷”在認(rèn)識(shí)上存在一定誤區(qū)，認(rèn)為“注銷”要清算，要到各銀行去蓋章，要花錢公告三次以上，還要跑相關(guān)單位，注銷手續(xù)比較煩瑣，還不如被工商部門把營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷了省時(shí)省力省錢。少數(shù)投資者甚至把“吊銷”作為一種“解脫”，因此有些公司在退出市場(chǎng)時(shí)采取故意不參加年檢等方法等著由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這主要是由于投資者對(duì)“吊銷”和“注銷”這兩個(gè)概念分辨不清，以及對(duì)“吊銷”的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足所造成的。

讓我們分析一下公司吊銷與注銷的主要區(qū)別。根據(jù)原《公司法》，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和注銷登記是企業(yè)法人資格消亡的兩種方式，兩者的法律后果均導(dǎo)致企業(yè)法人資格消亡。從概念上看，注銷登記是以公司法人申請(qǐng)為前提，是公司的主動(dòng)行為，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，法人資格消亡；吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照是登記主管機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)公司違反規(guī)定實(shí)施的剝奪其法人資格的一種行政處罰。從管理角度看，注銷是由于有關(guān)許可事實(shí)上已經(jīng)不存在或者法律上已被禁止存在所履行的程序，屬于一般的管理行為；但由于以往公司登記制度的放任態(tài)度，造成公司被吊銷執(zhí)照后，往往不去清算，不進(jìn)行注銷登記，營(yíng)業(yè)執(zhí)照和印章等證明公司主體資格的文件和證章也無(wú)法收回，更有甚者，一些公司因債務(wù)纏身等原因故意不參加年檢，等著被吊銷執(zhí)照，借以逃避債務(wù)。雖然絕大多數(shù)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司可以通過(guò)清算而終止，但也不排除那些仍然擁有財(cái)產(chǎn)的公司試圖以被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照而逃避負(fù)債之可能。

2、現(xiàn)行法律關(guān)于注銷的規(guī)定在實(shí)際工作中的操作性較弱 任何法律法規(guī)在制定時(shí)都考慮實(shí)用性，但是在實(shí)際運(yùn)行中總會(huì)出現(xiàn)如何操作的問(wèn)題。

1、依照《行政許可法》，營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法被吊銷的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記。原《公司法》第一百九十七條規(guī)定，不申請(qǐng)公司注銷登記的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。由此可見(jiàn)，吊銷與注銷的關(guān)系原還沒(méi)有統(tǒng)一的法律規(guī)定，互為條件，邏輯不明，因果不分。新《公司法》理順了這一關(guān)系。

2、新《公司法》對(duì)于采用“不主動(dòng)注銷”方式惡意退出市場(chǎng)的公司的管理依然存在漏洞，沒(méi)有有效的制約。目前也沒(méi)有配套的法規(guī)可以針對(duì)性日益增多的“吊銷未注銷”現(xiàn)象提出切實(shí)有效的解決方法。工商部門每年因未參加年檢而吊銷公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的數(shù)量遠(yuǎn)大于通過(guò)正常程序注銷的公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照數(shù)量。而且這些被吊銷的公司除了個(gè)別法定代表人在其他企業(yè)也擔(dān)任法定代表人而被迫辦理注銷手續(xù)外，絕大多數(shù)都未辦理注銷手續(xù)。對(duì)此，工商行政管理部門無(wú)可奈何。

3、新《公司法》將公司解散時(shí)清算的部分監(jiān)督職能授予工商行政管理機(jī)關(guān)，但沒(méi)有為工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)公司退出市場(chǎng)的管理提供權(quán)力保障，缺乏強(qiáng)制措施將會(huì)影響實(shí)際工作中操作效果。

3、工商行政管理機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的不完善

工商行政管理機(jī)關(guān)全國(guó)范圍信息化管理建設(shè)的不完善也是“不注銷”問(wèn)題產(chǎn)生的原因之一。我國(guó)許多地區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)都不得開(kāi)展了信息化建設(shè)，建立了局域網(wǎng)，但是信息化建設(shè)的程度均不相同，在全國(guó)范圍內(nèi)缺乏統(tǒng)一的信息平臺(tái)和資源共享的數(shù)據(jù)庫(kù)，缺乏對(duì)“未注銷”信息的全面監(jiān)管，吊銷的威懾力得不到充分體現(xiàn)。實(shí)踐中也存在一些公司法定代表人表示在一個(gè)轄區(qū)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)影響，可以到另外邊區(qū)進(jìn)行投資，監(jiān)管不到位令人無(wú)奈。工商行政管理機(jī)關(guān)現(xiàn)在已采用了統(tǒng)一的管理軟件，但目前也只實(shí)現(xiàn)了部分?jǐn)?shù)據(jù)共享，所以說(shuō)信息化管理還需要進(jìn)一步完善。

4、社會(huì)信息體系有待完善

由于我國(guó)的社會(huì)信用體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)，在我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，市場(chǎng)主體———企業(yè)的經(jīng)營(yíng)仍面臨許多信息不對(duì)稱的情況，還不能完全運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則來(lái)從事其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；同時(shí)，市場(chǎng)的管理者還不能完全有效使用社會(huì)信用體系來(lái)規(guī)范和約束企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)?！豆痉ā芬?guī)定對(duì)于吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其辦理相應(yīng)的注銷登記，這對(duì)于市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)的素質(zhì)提出了較高的要求。但是，由于公司的投資者普遍工商法律意識(shí)淡薄，絕大多數(shù)投資者不能依照法律規(guī)定完成市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)的要求。實(shí)際工作中部分公司出現(xiàn)“吊銷未注銷”的問(wèn)題是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者不知道公司需要參加年檢，這說(shuō)明這些經(jīng)營(yíng)者連基本的法律常識(shí)都沒(méi)有，素質(zhì)有待提高。如果公司采取“吊銷未注銷”的方式退出市場(chǎng)，而工商行政管理機(jī)關(guān)又沒(méi)有有效的懲罰措施，公司的違法成本極低，客觀上助長(zhǎng)了公司惡意退出市場(chǎng)的風(fēng)氣。

二、公司不完全退市行為的危害

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特征之一，因此每天有市場(chǎng)主體的進(jìn)出并不足為奇。而需要引起關(guān)注的問(wèn)題是，目前市場(chǎng)主體退出中最不正常且可能給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重危害的主要是應(yīng)注銷而不辦理注銷的這類主體，筆者暫理解為不完全退市行為，在每年年檢中被吊銷而不注銷的市場(chǎng)主體估計(jì)占大多數(shù)，諸多被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司不進(jìn)行清算，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公司印鑒等證明公司主體資格的證件也無(wú)法收回。這種被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體在法律上處于“半死不活”的“休眠”狀態(tài)，大大增加了市場(chǎng)的不確定性，給市場(chǎng)體制帶來(lái)種種弊端，其所可能產(chǎn)生的主要危害有：

（一）直接侵害債權(quán)人的利益。被吊銷的公司眾多，絕大部分公司的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、股東很難找到。公司解散后，其所在地往往人去樓空。債權(quán)人找找市場(chǎng)主體，往往被告知其已被吊銷，不再是適格的法律主體；找股東，被告知其已繳納了注冊(cè)資本，公司法規(guī)定公司股東對(duì)公司債務(wù)只負(fù)有限責(zé)任，致使債權(quán)人無(wú)法有效行使債務(wù)追索權(quán)，從而加重“三角債”現(xiàn)象。

（二）侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。一些對(duì)消費(fèi)者有長(zhǎng)期維修責(zé)任或事先已收取定金或費(fèi)用的市場(chǎng)主體往往采用被吊銷的方式躲避責(zé)任或牟取非法利益。如近年來(lái)新聞報(bào)道的惡意卷款家裝公司和美容機(jī)構(gòu)就屬此類。

（三）侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。此類市場(chǎng)主體往往也是通過(guò)惡意拖欠勞動(dòng)者的薪水和應(yīng)繳的各類社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用到一定數(shù)量后選擇故意退出市場(chǎng)，以此來(lái)逃避責(zé)任。

（四）影響了工商行政管理注冊(cè)登記和實(shí)話吊銷處罰的嚴(yán)肅性。由于現(xiàn)行市場(chǎng)主體準(zhǔn)入便捷和退出市場(chǎng)通道的暢通，為有目的利用申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事違法活動(dòng)后又故意被吊銷執(zhí)照逃避法律責(zé)任提供了可能，從而使工商部門的行政行為成為被違法行為人利用的工具。

（五）妨礙了社會(huì)主義市場(chǎng)信用體系的建立，給市場(chǎng)增加過(guò)多的不確定性，從而增加市場(chǎng)主體的防御性支出。這種“只在形式上被宣告死亡但沒(méi)有料理后事”的公司的大量存在，猶如恐怖分子的存在會(huì)增加民眾的安全防御支出一樣，會(huì)誘發(fā)市場(chǎng)各主體防御成本的急劇提升，從而減少交易數(shù)量，增加交易成本，降低交易效率。就整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行來(lái)說(shuō)，這類公司的存在會(huì)增加公司之間在進(jìn)行交易時(shí)的不信任感，從而增加交易支出。這對(duì)合法的公司主體而言，會(huì)增加其自我證明責(zé)任，即要證明自己是真的公司而非已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司；對(duì)交易對(duì)方而言，也會(huì)增加其認(rèn)定對(duì)方主體資格的責(zé)任，如一般情況下，只需檢查交易對(duì)方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而在這種不確定性過(guò)多的情形下，該公司就必須去工商部門查詢其交易對(duì)方的公司資格，從而既增加其交易成本，又有可能使其喪失應(yīng)有的交易機(jī)會(huì)。

三、引導(dǎo)公司依法退市的一些建議

新《公司法》實(shí)施后，公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以后還應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記，就意味著公司雖然失去經(jīng)營(yíng)資格，但其權(quán)力能力依然存在，只是處于不完全、不充分退市的狀態(tài)。作為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的工商行政機(jī)關(guān)必須積極應(yīng)對(duì)，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建新型行政管理制度，更好地與《公司法》銜接。筆者認(rèn)為主要可以從以下幾方面著手：

（一）樹(shù)立公司退市監(jiān)督模式，主要是一種不尊重企業(yè)基本人權(quán)、代價(jià)高昂的“主體主義”監(jiān)管模式。對(duì)公司違法行為的管束應(yīng)當(dāng)兼顧企業(yè)維持原則。作為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)：

1、多調(diào)研。要改變過(guò)去“重準(zhǔn)入、輕退出”的現(xiàn)象，對(duì)公司退出市場(chǎng)的問(wèn)題關(guān)注得多一點(diǎn)、研究得深一點(diǎn)。充分認(rèn)識(shí)某些企業(yè)利用被吊銷的方法退出市場(chǎng)的危害性。

2、多檢查。要充分運(yùn)用定期檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等綜合檢查的方式，加大監(jiān)管力度。采取實(shí)地年檢和回訪的辦法，及時(shí)督促其辦理注銷登記，對(duì)拒不辦理注銷登記、繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的要加大處罰力度并追究其法律責(zé)任，包括刑事責(zé)任。

3、多宣傳。應(yīng)當(dāng)憑借多種渠道，宣傳公司解散后，不辦理注銷登記會(huì)給企業(yè)及其法定代表人和直接責(zé)任人帶來(lái)嚴(yán)重法律后果。將有關(guān)信息印成宣傳資料，在企業(yè)年檢或辦理設(shè)立申請(qǐng)登記手續(xù)時(shí)進(jìn)行發(fā)放，或借助于電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙等當(dāng)?shù)孛襟w定期或不定期地開(kāi)展工商行政法律法規(guī)知識(shí)講座，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使之耳濡目染，深入眾心，起到一定的遏制作用，使公司在退出市場(chǎng)時(shí)充分認(rèn)識(shí)不辦理注銷登記所產(chǎn)生的嚴(yán)重法律后果，依法慎而為之，真正完全地退出市場(chǎng)。

（二）進(jìn)一步完善法律法規(guī)，積極進(jìn)行制度創(chuàng)新。

現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)雖然對(duì)公司的注銷登記作出了規(guī)定，但是在實(shí)踐中，眾多解散的公司基于自身利益的考慮不申請(qǐng)注銷登記。為此建議：

1、在有關(guān)法律、法規(guī)修改、完善之際，應(yīng)對(duì)涉及公司吊銷未注銷如何進(jìn)行規(guī)范或者各股東應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明晰，設(shè)定相應(yīng)的物質(zhì)或其他方面的懲戒制度，以法律的形式強(qiáng)制執(zhí)行，增加此類公司違法運(yùn)作成本，促使有關(guān)責(zé)任人衡量利弊，主動(dòng)選擇注銷。

2、應(yīng)當(dāng)盡量削減公司清算和注銷的成本，對(duì)于債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡(jiǎn)單、成立時(shí)間不長(zhǎng)、規(guī)模較小的公司可試行簡(jiǎn)易清算程序。面對(duì)存在的眾多吊銷未注銷公司，工商行政管理機(jī)關(guān)要及時(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，加強(qiáng)對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照公司是否還在從事與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管，建立日常巡查制度。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境中的誠(chéng)信建設(shè)

為加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境中的誠(chéng)信建設(shè)，可以積極推進(jìn)企業(yè)信用等級(jí)的評(píng)價(jià)和監(jiān)管。工商行政管理機(jī)關(guān)在內(nèi)部建立以工商所為直接責(zé)任人、以經(jīng)濟(jì)戶口為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)巡查為主要方式的市場(chǎng)主體監(jiān)管責(zé)任體制。在登記時(shí)要對(duì)投資經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格審查，經(jīng)濟(jì)戶口中要輸入投資經(jīng)營(yíng)者的詳細(xì)準(zhǔn)確情況，特別是要有其準(zhǔn)確住所以便查找。在日常監(jiān)管時(shí)細(xì)查嚴(yán)防，及時(shí)輸入各類監(jiān)管信息、信用信息。建立公司退市公示制度，在指定的報(bào)刊公示公司退市及投資經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息，以利公眾知曉，登記機(jī)關(guān)落實(shí)對(duì)其再次投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行限制

實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的企業(yè)信用共享。通過(guò)宣傳，包括以注冊(cè)登記為陣地的傳統(tǒng)宣傳和以網(wǎng)絡(luò)為媒介的現(xiàn)代宣傳，加強(qiáng)與稅務(wù)、銀行、法院、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫、海關(guān)等部門的橫向聯(lián)合，實(shí)行監(jiān)管職能數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)真正意義上的信用監(jiān)管體系和企業(yè)信用平臺(tái)，最終建立和完善社會(huì)信用體系，創(chuàng)建誠(chéng)信的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，規(guī)范和約束企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。

（四）建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享聯(lián)合監(jiān)管。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是從地區(qū)性市場(chǎng)向全國(guó)性市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)多元化轉(zhuǎn)變。目前工商行政管理機(jī)關(guān)的信息化管理跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，也不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)積極完善企業(yè)信用平臺(tái)，將一些嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)及其負(fù)有責(zé)任的法定代表人的不良信息鎖入警示信息庫(kù)。

1、目前有些工商部門已推出信用提示制度，將企業(yè)與其違法行為進(jìn)行捆綁，只要有企業(yè)的相關(guān)信息出現(xiàn)，其違法違規(guī)提示也會(huì)同時(shí)顯現(xiàn)，值得廣。

2、對(duì)那些被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或責(zé)任人推行“黑名單”制度，擴(kuò)大失信行為的公示范圍，使這些不良記錄在相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不能消除，讓其承擔(dān)失信的后果，限制其從事市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資格。

3、建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，使過(guò)去對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為單一的監(jiān)管需要轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)投資者的綜合的、全面的監(jiān)管；為工商行政管理機(jī)關(guān)在一個(gè)更廣大范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更全面的監(jiān)管創(chuàng)造條件，杜絕監(jiān)管的漏洞。

目前工商行政管理機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)還只是地區(qū)性的，但可以采用以點(diǎn)帶面的方法逐步推廣。建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)需要分階段分步驟進(jìn)行。據(jù)悉，工商部門將通過(guò)“金信工程”建設(shè)，計(jì)劃于2007年底實(shí)現(xiàn)全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行跨地區(qū)的聯(lián)合監(jiān)管。

第二篇：退出公司申請(qǐng)書(shū)

退出公司申請(qǐng)書(shū)

XXX的各位股東：

你們好！

首先，感謝大家一直以來(lái)對(duì)我的照顧，一直在想盡一切辦法來(lái)幫助我，再次衷心感謝！

公司從成立到至今，差不多已1月有余，在這一個(gè)月的時(shí)間里，這是我第二次申請(qǐng)退出公司，我深知這對(duì)大家?guī)?lái)了非常多的不必要的瑣事，但為了公司的長(zhǎng)期發(fā)展，經(jīng)過(guò)深思熟慮，還是申請(qǐng)退出公司，為此深表歉意。

我于XX年XX月XX日進(jìn)入XXXX公司工作，開(kāi)始從事農(nóng)XXX工作，距離至今剛好X年，等同于我在XXXX領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)僅僅XX時(shí)間，在這XX年時(shí)間里，未能學(xué)會(huì)XXXX，未能學(xué)會(huì)XXXX，未能學(xué)會(huì)XXX，僅僅熟悉了XXXX，以及一些很普通的XXXX。公司剛剛成立，而且XXXX時(shí)間非常緊迫，需要的應(yīng)該是對(duì)XXXX非常熟悉的人才，而我又何德何能參與公司的XXXX工作，又憑啥能力接受公司每月提供的薪資。

其次，對(duì)于公司現(xiàn)有設(shè)計(jì)的XXXX，最新版本在XXX電腦中，我申明公司的XXXX結(jié)構(gòu)絕不向外任何人，任何公司透漏半點(diǎn)。如有透露，可以追究本人責(zé)任！

申請(qǐng)人：

日期：

第三篇：公司合伙人退出協(xié)議書(shū)

公司合伙人退出協(xié)議書(shū)

篇一：合伙退股協(xié)議書(shū)范本

股東退股協(xié)議書(shū)范本

******有限公司(以下簡(jiǎn)稱****)于****年*月*日正式注冊(cè)成立。法定代表人：***，注冊(cè)資金為人民幣：伍拾萬(wàn)元整(￥：500000.00元)。****是由

***、***、***三位股東合資創(chuàng)辦，股東***：占股份總額的**%;股東***：占股份總額的**%;股東***：占股份總額的**%。

公司自成立以來(lái)，由于經(jīng)營(yíng)管理不善，目前累計(jì)虧損*萬(wàn)元，由于自身原因***提出退股請(qǐng)求，經(jīng)股東會(huì)議研究，同意其退股，經(jīng)協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：

1、股東***自愿放棄所持有的所有股份，并按虧損比例拿出**萬(wàn)元彌補(bǔ)公司虧損。

2、***退股后，公司股東***持有公司51%的股份，***持有公司**%的股份，公司盈虧由股東***及股東 ***負(fù)責(zé)，與***不再有任何關(guān)系。

3、***為公司法定代表人，***負(fù)責(zé)技術(shù)。公司盈虧及所需資金按投資比例分擔(dān)。

4、本協(xié)議一式三份，由***、***、***各持一份。

5、本協(xié)議由***、***、***三人共同簽字后生效。

6、未盡事宜協(xié)商解決。

******有限公司 ****年**月**日篇二：退股協(xié)議書(shū)范本

退 股 協(xié) 議 書(shū)

由于個(gè)人原因，經(jīng)友好協(xié)商，本著誠(chéng)實(shí)信用的原則，達(dá)成如下退股協(xié)議，雙方必須共同遵守。甲方（退股方）：

乙方（法人方）：

第一條 股權(quán)的轉(zhuǎn)讓

1、甲方因個(gè)人原因自愿退出“東駿大藥房”股東會(huì)。甲方確認(rèn)與該公司無(wú)任何經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)糾紛(包括合并前和退股后的)。

2、乙方同意接受上述轉(zhuǎn)讓協(xié)商。

3、甲方保證向乙方轉(zhuǎn)讓的股權(quán)不存在第三人的請(qǐng)求權(quán)，沒(méi)有設(shè)置任何質(zhì)押，未涉及任何爭(zhēng)議及訴訟。

5、本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，甲方不再享受該公司相應(yīng)的股東權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

第二條 違約責(zé)任

1、協(xié)議簽訂后甲方不得作對(duì)乙方有害的各項(xiàng)事務(wù)并維護(hù)公司所有的利益，并遵守雙方關(guān)于公司運(yùn)營(yíng)的相關(guān)保密約定。

2、自本協(xié)議簽訂之日起乙方所有的債權(quán)債務(wù)和虧損、盈利分紅(包括合并前和退股后的)與甲方再無(wú)任何關(guān)系。

3、甲方不得干預(yù)乙方正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4、本協(xié)議正式簽訂后，任何一方不履行或不完全履行本協(xié)議約定條款的，即構(gòu)成違約。違約方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償其違約行為給守約方造成的損失。

第三條 適用法律及爭(zhēng)議解決

1、本協(xié)議適用中華人民共和國(guó)的法律。

2、凡因履行本協(xié)議所發(fā)生的或與本協(xié)議有關(guān)的一切爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)通過(guò)友好協(xié)商解決;如協(xié)商不成，則通過(guò)協(xié)議簽署地訴訟解決。

第四條 協(xié)議的生效及其他

1、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后生效。

2、本協(xié)議生效之日即(轉(zhuǎn)載于:合伙退股協(xié)議書(shū)范本)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓之日，該公司據(jù)此更改股東名冊(cè)、換發(fā)出資證明書(shū)，并向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)相關(guān)變更登記。

3、本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份。

甲 方企業(yè)負(fù)責(zé)人(簽字或蓋章): 乙 方法人代表(簽字或蓋章)：

日 期： 年 月 日 篇三：退股協(xié)議書(shū)

退股協(xié)議承諾書(shū)

前引：《川湘小廚》為雙方合伙開(kāi)辦的餐廳，現(xiàn)因雙方達(dá)成協(xié)議由_________方接受獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，其

合伙人__________選擇退出股份。以下條款是在賦予《中華人民共和國(guó)》相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，經(jīng) 雙方同意達(dá)成的相關(guān)協(xié)議，雙方必須遵從。

第一條：合伙人信息

合伙人1：____________ 姓名________，性別____，年齡________，住址________________，身份證號(hào)碼______________ 合伙人2：____________ 姓名________，性別____，年齡________，住址________________,身份證號(hào)碼______________ 第二條 出資額、方式、期限

1.合伙人1____________(姓名)以____________方式出資，計(jì)人民幣_(tái)___________元，合伙人2____________(姓名)以____________方式出資，計(jì)人民幣_(tái)___________元。

第三條：交接盤點(diǎn)及承諾情況

1.干貨倉(cāng)庫(kù)盤點(diǎn)庫(kù)存金額約為：__________元；酒水倉(cāng)庫(kù)盤點(diǎn)庫(kù)存約為：____________元。

2.此次_________方退出股份，按照雙方達(dá)成的協(xié)議_________方應(yīng)付退出股份人__________的金

額為（人民幣計(jì)算）____________（大寫(xiě)：）元。3.________方要求應(yīng)以現(xiàn)金的形式得到____________方給予退股金額_____________（大寫(xiě)）元,期限要求____________________________________。

4.合伙終止后的事項(xiàng)：①即行推舉清算人，并邀請(qǐng)____________中間人(或公證員)參與清算；②清算后如有盈余，則按收取債權(quán)、清償債務(wù)、返還出資、按比例分配剩余財(cái)產(chǎn)的順序進(jìn)行。固定資產(chǎn)和不可分物，可作價(jià)賣給合伙人或第三人，其價(jià)款參與分配；③清算后如有虧損，不論合伙人出資多少，先以合伙共同財(cái)產(chǎn)償還，合伙財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)牟糠?，由合伙人按出資比例承擔(dān)。

第四條：本協(xié)議一式三份，雙方合伙人及中間人各執(zhí)一份，直到退出股份方拿到現(xiàn)金為止，拿到

現(xiàn)金后返還此協(xié)議書(shū)給經(jīng)營(yíng)方_________________。篇二：合伙退股協(xié)議書(shū)

退股協(xié)議

甲方： 身份證號(hào)： 乙方： 身份證號(hào)： 丙方： 身份證號(hào)： 本協(xié)議于年 月 日簽訂 甲乙丙三方合伙投資成立美麗雅有限投資公司； 地點(diǎn)：，于 年月日取

得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)主為甲方，現(xiàn)經(jīng)甲乙丙三方清算后共同確認(rèn)：公司總投

資為 萬(wàn)元（其中甲方投資 萬(wàn)元，乙方投資 萬(wàn)元，丙方投資 萬(wàn)元），債權(quán)

為元，負(fù)債經(jīng)三方協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議條款：

1、乙、丙方分別在本協(xié)議生效之日退出經(jīng)營(yíng)，店面由甲方一人經(jīng)營(yíng)；

2、從本協(xié)議生效之日起兩年內(nèi)（即月，甲方必須付清乙、丙方退股款各，不兌息。擔(dān)保

人對(duì)上述付款責(zé)任承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任。

3、從本協(xié)議生效之日起，之前由于辦理公司各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)用和裝修、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的

所有債權(quán)債務(wù)關(guān)系由甲方一人承擔(dān)，以后所有盈虧同樣與乙、丙方無(wú)關(guān)。

4、甲方在未付清乙、丙欠款之前，如下家營(yíng)利所得款項(xiàng)必須優(yōu)先用于支付乙、丙方的退

股款。

5、本協(xié)議自甲乙丙三方簽字之日起生效。

6、本協(xié)議一式六份，三人各執(zhí)兩份，具有同等的法律效力。（此下無(wú)正文）甲方：

乙方：

丙方：

擔(dān)保人：

月篇二：退股協(xié)議書(shū) 退股協(xié)議承諾書(shū)

前引：《川湘小廚》為雙方合伙開(kāi)辦的餐廳，現(xiàn)因雙方達(dá)成協(xié)議由_________方接受獨(dú)立

經(jīng)營(yíng)，其

合伙人__________選擇退出股份。以下條款是在賦予《中華人民共和國(guó)》相關(guān)法律的基

礎(chǔ)上，經(jīng) 雙方同意達(dá)成的相關(guān)協(xié)議，雙方必須遵從。

第一條：合伙人信息 合伙人1：____________ 姓名________，性別____，年齡________，住址________________，身份證號(hào)碼 ______________ 合伙人2：____________ 姓名________，性別____，年齡________，住址________________,身份證號(hào)碼 ______________ 第二條 出資額、方式、期限

1.合伙人1____________(姓名)以____________方式出資，計(jì)人民幣_(tái)___________元，合伙人2____________(姓名)以____________方式出資，計(jì)人民幣_(tái)___________元。

第三條：交接盤點(diǎn)及承諾情況

1.干貨倉(cāng)庫(kù)盤點(diǎn)庫(kù)存金額約為：__________元；酒水倉(cāng)庫(kù)盤點(diǎn)庫(kù)存約為：____________ 元。

2.此次_________方退出股份，按照雙方達(dá)成的協(xié)議_________方應(yīng)付退出股份人 __________的金

額為（人民幣計(jì)算）____________（大寫(xiě)：）元。3.________方要求應(yīng)以現(xiàn)金的形式得到____________方給予退股金額_____________（大寫(xiě)）元,期限要求____________________________________。

4.合伙終止后的事項(xiàng)：①即行推舉清算人，并邀請(qǐng)____________中間人(或公證員)參與

清算；②清算后如有盈余，則按收取債權(quán)、清償債務(wù)、返還出資、按比例分配剩余財(cái)產(chǎn)的順

序進(jìn)行。固定資產(chǎn)和不可分物，可作價(jià)賣給合伙人或第三人，其價(jià)款參與分配；③清算后如

有虧損，不論合伙人出資多少，先以合伙共同財(cái)產(chǎn)償還，合伙財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)牟糠?，由合?/p>

人按出資比例承擔(dān)。

第四條：本協(xié)議一式三份，雙方合伙人及中間人各執(zhí)一份，直到退出股份方拿到現(xiàn)金為

止，拿到

現(xiàn)金后返還此協(xié)議書(shū)給經(jīng)營(yíng)方_________________。合伙人簽字1：____________，指紋?。篲__________ 合伙人簽字2：____________，指紋?。篲__________ 中間人簽字3：_____________,指紋印：____________ 生效日期：____年____月____日篇三：曾煥柏與陳昌有合伙協(xié)議糾紛案 曾煥柏與陳昌有合伙協(xié)議糾紛案

________________________________________________________________________________ _______（2007）贛中民一初字第29號(hào)民事判決書(shū)

原告曾煥柏，男。

委托代理人曾凡珍，江西文峰律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)。被告陳昌有，男。

委托代理人陳昌偉，江西正制律師事務(wù)所律師，一般代理。委托代理人梁向陽(yáng)，江西正制律師事務(wù)所律師，一般代理。原告曾煥柏與被告陳昌有合伙協(xié)議糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭

進(jìn)行了庭審理。原告曾煥柏及其委托代理人曾凡珍、被告陳昌有到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審

理完畢終結(jié)。

原告曾煥柏訴稱：1996年12月，原、被告及何利人、陳財(cái)生四人合伙經(jīng)營(yíng)茅坪鎢鉬礦，何利人、陳財(cái)生先后退伙。2003年何利人以合伙清算為由，向崇義縣法院起訴，訴訟中法院

委托大余縣中關(guān)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所作出鑒定，帳目清算時(shí)間到2002年12月。何利人、陳財(cái)

生退伙后，郭躍升加入了原、被告之間的合伙，郭躍升加入合伙時(shí)投入資金500萬(wàn)元（被告

收?。?999年10月21日，原、被告退出合伙，郭躍升補(bǔ)償原、被告股金各4666666.70元（均由被告收?。?004年陳財(cái)生向法院起訴，要求退回股金，法院作出了判決，并已履行，四人合伙帳務(wù)已清算完畢。但原、被告之間的合伙帳沒(méi)有清算，原告幾十次要求清算，但被

告以沒(méi)有時(shí)間為由，拒絕清算。去年12月雙方雖然清算了一次，但仍無(wú)結(jié)果，故原告訴至法

院，請(qǐng)求判決被告支付原告合伙經(jīng)營(yíng)茅坪礦應(yīng)得款1626641.54元及利息，利息從合伙終止時(shí)

起（即退股給郭躍升之日起），按9‰利率計(jì)算。還有債權(quán)1928648.52 元仍屬共有，另有應(yīng)付款976111.90元（實(shí)際已不需要支付）共同承擔(dān)。被告陳昌有辯稱：原告稱被告應(yīng)支付給其1626641.54元沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)。原告與被

告及何利人、陳財(cái)生四人合伙經(jīng)營(yíng)期間，其未完全履行投資義務(wù)。1998年7月16日退股后，由于礦財(cái)務(wù)未能及時(shí)進(jìn)行合伙財(cái)務(wù)清算，被告考慮多年的交往，臨時(shí)安排原告做些事務(wù)。被

告后與郭躍升合伙經(jīng)營(yíng)時(shí)，在原告的再三要求下，被告同意原告再次進(jìn)行合伙，但其合伙股

金在1998年12月30日前，不足70萬(wàn)元，由礦財(cái)務(wù)人員入帳時(shí)間為準(zhǔn)（臨時(shí)借用 貨款除外），原告的股金嚴(yán)重不足。原告的投資股金需礦財(cái)務(wù)人員簽收并由被告確認(rèn)才能認(rèn)可，否則不能

認(rèn)定為股金。因原告未完全履行出資義務(wù)，未及時(shí)出資（大部分資金由被告出資），理應(yīng)由被

告收回原出資股金（并非郭躍升的補(bǔ)償款項(xiàng)）。同時(shí)，原告在1999年10月21日至25日在被

告處借領(lǐng)了1203456元，2001年5月27日原告簽字認(rèn)可，不能說(shuō)4666666.70元均由被告收? ４送猓

擔(dān)。請(qǐng)求法院駁回原告的起訴。原告曾煥柏為證明其訴訟請(qǐng)求成立，在舉證期限內(nèi)向本院提交了以下證據(jù)：

一、入伙協(xié)

議、收條2張，證明陳昌有收取郭耀升（原名郭成瑯）入伙資金500萬(wàn)元，包括郭耀升交的

流動(dòng)資金100萬(wàn)元。被告對(duì)第一組證據(jù)里面的第二份、第三份的證據(jù)三性均不持異議，本院

予以確認(rèn)。被告對(duì)第1份證據(jù)的真實(shí)性、合法性沒(méi)有異議，本院予以確認(rèn)，被告對(duì)其關(guān)聯(lián)性

持有異議，本院認(rèn)為，此證據(jù)能夠證明當(dāng)時(shí)的合伙情況，與本案具有關(guān)聯(lián)性。

二、陳昌有收

條4張、合伙清算結(jié)果一份、貸款轉(zhuǎn)讓協(xié)議一份、借據(jù)一份、工行轉(zhuǎn)帳歸還249.8萬(wàn)元憑證

一份，退股協(xié)議一份，證明陳昌有收取郭耀升支付原被告股金及合伙收入計(jì)幣9867041.55 元。被告第一份證據(jù)中400萬(wàn)元的收條不持異議，本院予以確認(rèn)。被告對(duì)其余三張收條均持

有異議，對(duì)28萬(wàn)多元、7.9萬(wàn)元、2300元的收條的三性均有異議，我有相反證據(jù)證明，收條

是我寫(xiě)的，但不是我收的款，他提供的是復(fù)印件，這三張收條的原件在我這匣鍥詡淶目

魎?515711.05元應(yīng)由原合伙人共同承里，退回給我了，這是臨時(shí)收條，不能作為證據(jù)使用。被告對(duì)第二組證據(jù)中的第2、3、4、5、6份證據(jù)的三性均不持異議，本院予以確認(rèn)。

三、1、崇義縣法院（1999）崇民初字第

161號(hào)判決書(shū)（2003）贛中立終字第22號(hào)裁定書(shū)，2、大余縣中關(guān)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)告書(shū)，證明因?yàn)椋?999）崇民初字第161號(hào)判決書(shū)已生效，該判決認(rèn)定中關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)告合法，有效。依據(jù)中關(guān)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所的報(bào)告，證明原告依據(jù)該報(bào)告制作的表

四、表五所列數(shù)據(jù)

真實(shí)，合法。被告對(duì)證據(jù)1的三性不持異議，本院予以確認(rèn)，對(duì)證據(jù)2的三性均持有異議，本院認(rèn)為，該報(bào)告已為生效（1999）崇民初字第161號(hào)判決所確認(rèn)，本院對(duì)其證據(jù)三性予以 認(rèn)定。

四、1、崇義縣法院（2003）崇民一（楊）初字第34號(hào)判決書(shū)，2、資金用途說(shuō)明書(shū)，3、執(zhí)行（2003）崇民一（楊）初字第34號(hào)的執(zhí)行和解協(xié)議書(shū)，證明在陳昌有收取郭耀升股

金數(shù)目中，曾煥柏支取1203456元，曾煥柏代陳昌有支付給陳財(cái)生20萬(wàn)元，陳財(cái)生欠合伙企

業(yè)145785.31元已由陳昌有收回。被告對(duì)證據(jù)1、2均不持異議，本院予以確認(rèn)。對(duì)證據(jù)3 的真實(shí)性、合法性不持異議，本院予以確認(rèn)。被告對(duì)其關(guān)聯(lián)性持有異議，本院認(rèn)為，確認(rèn)，對(duì)執(zhí)行和解協(xié)議書(shū)的真實(shí)性、合法性沒(méi)有異議，對(duì)其關(guān)聯(lián)性有異議，20萬(wàn)元要有陳財(cái)生的簽

字收條才能證明，沒(méi)有他的簽字不能證明陳財(cái)生收到了20萬(wàn)元。

五、曾煥柏費(fèi)用支出票據(jù)，證明曾煥柏支出金額為155252.41元，證明曾煥柏至今還承擔(dān)銀行利息，所以陳昌有應(yīng)對(duì)欠

款承擔(dān)9％利率的利息。被告對(duì)證據(jù)中的137409.29元以及1萬(wàn)多元持有異議，本院不予確

認(rèn)，對(duì)其它票據(jù)不持異議，本院予以確認(rèn)。

六、2002年3月24日的會(huì)議紀(jì)要，證明陳昌有

應(yīng)該上交利潤(rùn)2萬(wàn)元，陳昌有要求承擔(dān)經(jīng)貿(mào)大廈的虧損是沒(méi)有道理的。被告以該證據(jù)超過(guò)舉 證期限為由不予質(zhì)證，本院認(rèn)為，被告在庭審中已確認(rèn)該會(huì)議紀(jì)要上是其簽名，本院對(duì)其證

據(jù)三性予以確認(rèn)。

被告為反駁原告的訴訟請(qǐng)求不能成立，在舉證期限內(nèi)向本院提交了以下證據(jù)：

1、公證書(shū)，證明陳昌有租賃茅坪鎢礦。

2、協(xié)議書(shū)，證明陳昌有、曾煥柏、郭成瑯合伙協(xié)議。

3、崇義縣茅坪鎢鉬礦變更租賃人退股協(xié)議書(shū)，證明三人合伙退伙協(xié)議。

4、貸款轉(zhuǎn)讓協(xié)議，證明三方轉(zhuǎn)貸協(xié)議。

5、1998年7月16日崇義縣茅坪鎢鉬礦股東退股協(xié)議書(shū)，證明曾煥柏、何利人退股協(xié)議。

6、1998年7月27日股東退股協(xié)議（崇義縣茅坪鎢鉬礦承租股東會(huì)議協(xié)議

決定），證明何利人退股協(xié)議。

7、1999年1月1日崇義縣茅坪鎢鉬礦退股協(xié)議，證明陳財(cái)生

退股協(xié)議。

8、會(huì)議記錄，證明陳財(cái)生、何利人退股的會(huì)議記錄。

9、支付款證明，證明曾煥

柏已取款1203456元。

10、清算說(shuō)明，證明631635.56元已剔除。

11、說(shuō)明，證明631635.56 元可作費(fèi)用支付。

12、收條，證明2萬(wàn)元已交水電局款與何雪昌的往來(lái)有關(guān)。

13、股東往來(lái)余額表，證明各股東往來(lái)余額。

14、利潤(rùn)表，證明經(jīng)營(yíng)期間的利潤(rùn)。

15、資產(chǎn)負(fù)債表，證明經(jīng)營(yíng)期間的負(fù)債情況。

16、應(yīng)收應(yīng)付款明細(xì)表，證明應(yīng)收應(yīng)付款的明細(xì)帳。

17、貨幣資金明細(xì)表，證明財(cái)務(wù)人員現(xiàn)金和現(xiàn)金余額。

18、單據(jù)明細(xì)表，證明各股東交

有關(guān)單據(jù)到審計(jì)的部分明細(xì)表。

19、99年9月15日會(huì)議記錄，證明退股的處理意見(jiàn)。20、借條，何利人借王禮芳款，證明何利人借王禮芳款并支取該款。

21、曾煥柏借款及往來(lái)帳，證明曾煥柏已認(rèn)可借款和往來(lái)帳的相關(guān)證據(jù)。

22、電費(fèi)分期付款合同及進(jìn)帳單，證明99年4 月20日前欠電費(fèi)34.4萬(wàn)元和已交部分電費(fèi)。

23、收條，證明交電費(fèi)、付工行、農(nóng)行利息等。

24、工行短期借款合同，證明借款200萬(wàn)元。

25、利息單據(jù)，證明借款及支付利息。

26、收條，證明支付陳國(guó)瑯、劉云款項(xiàng)。

27、支付1999年1月1日到10月21日工行、農(nóng)行利息，證明工行、農(nóng)行利息。

28、支付1999年1月1日－10月21日農(nóng)信社利息，證明

支付農(nóng)信社利息。

29、支付個(gè)體集資借款利息，證明個(gè)人集資及借款利息。30、支付個(gè)人投

資及借款利息，證明個(gè)人投資及借款利息。

31、支付相關(guān)費(fèi)用，證明支付相關(guān)費(fèi)用匯總。

32、支付相關(guān)費(fèi)用，證明支付相關(guān)費(fèi)用匯總。

33、支付相關(guān)利息、借款，證明支付相關(guān)借款及利

息。

34、（1999）崇經(jīng)初字第29號(hào)民事判決書(shū)、收條，支付黃澤光案件費(fèi)用，證明支付黃澤

光案件本金、利息、受理費(fèi)。

35、茅坪電站結(jié)算清單、收條，支付電機(jī)投資 及利息。

36、支付經(jīng)貿(mào)大廈虧損。

37、崇義縣人民醫(yī)院住院預(yù)收藥費(fèi)臨時(shí)收據(jù)，支付王

宗漢醫(yī)療費(fèi)。

38、借條等，支付廖太祺借款等事項(xiàng)。

39、收款收據(jù)，支付國(guó)資局承租費(fèi)及其

他收據(jù)。40、曾煥柏應(yīng)付個(gè)人款項(xiàng)，證明2004年7月欠款。

41、轉(zhuǎn)帳支票，縣國(guó)資局退回款，證明該款已退回35萬(wàn)元，并進(jìn)入何利人個(gè)人帳戶，應(yīng)付陳昌有35萬(wàn)元。

42、證明，證明陳

昌有已支付20萬(wàn)元給縣水電局。

43、支付相關(guān)費(fèi)用單據(jù)。

44、郵電業(yè)發(fā)票，證明購(gòu)車款已付。

45、收條，證明收款及支付費(fèi)用。

46、合伙清算匯總表，證明合伙清算。

47、四人合伙清算

決定，證明清算決定。

48、質(zhì)押貸款合同書(shū)，證明貸款、擔(dān)保、利率。原告對(duì)證據(jù)1的真實(shí)

性、關(guān)聯(lián)性沒(méi)有異議，本院予以確認(rèn)，對(duì)合法性持有異議，本院認(rèn)為，該證據(jù)只能證明被告

個(gè)人租賃茅坪鎢礦所簽合同，與本案不具有關(guān)聯(lián)性。原告對(duì)證據(jù)2、3、4、6、7、8、9、11、14、15、16、17、21、24、35、47、48的三性均無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。原告對(duì)證據(jù)5的真

實(shí)性不持異議，本院予以確認(rèn)。原告對(duì)其合法性、關(guān)聯(lián)性持有異議，本院認(rèn)為，該協(xié)議為原、被告與另一合伙人所簽，未違反法律規(guī)定，與本案具有關(guān)聯(lián)，本院對(duì)其合法性、關(guān)聯(lián)性予以

確認(rèn)。原告對(duì)證據(jù)10的真實(shí)性、合法性沒(méi)有異議，本院予以確認(rèn)，對(duì)關(guān)聯(lián)性持有異議，本院

認(rèn)為，應(yīng)以中關(guān)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，本院對(duì)其關(guān)聯(lián)性不予確認(rèn)。原告對(duì)證據(jù)

12的關(guān)聯(lián)性不持異議，本院予以確認(rèn)，原告對(duì)其真實(shí)性、合法性持有異議，本院認(rèn)為，該收

條載明正式收據(jù)已交何雪昌會(huì)計(jì)，應(yīng)以正式收據(jù)為準(zhǔn)，故本院對(duì)其真實(shí)性、合法性不予確認(rèn)。

原告對(duì)證據(jù)13第一份證據(jù)的三性持有異議，本院認(rèn)為，應(yīng)以最后的會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論為依據(jù)，本

院對(duì)其證據(jù)三性不予確認(rèn)。原告對(duì)第二份證據(jù)的三性均無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。原告對(duì)證據(jù)

18的真實(shí)性不持異議，本院予以確認(rèn)。單據(jù)中數(shù)據(jù)應(yīng)以鑒定結(jié)論為準(zhǔn)，本院對(duì)其合法性、關(guān)

聯(lián)性不予確認(rèn)。原告對(duì)證據(jù)19、20的真實(shí)性、合法性沒(méi)有異議，本院予以確認(rèn)，原告對(duì)關(guān)聯(lián)

性持有異議，本院認(rèn)為，上述證據(jù)與清算有關(guān)，與本案具有關(guān)聯(lián)。原告對(duì)證據(jù)22的真實(shí)性、合法性不持異議，本院予以確認(rèn)。原告對(duì)其關(guān)聯(lián)篇四：退股協(xié)議書(shū) 退股協(xié)議書(shū)秦皇島市有橋貿(mào)易有限公司成立于2011年3月，出資方由陳萬(wàn)華出資90%，翟新華出資 10%，主要經(jīng)營(yíng)建材、防水保溫材料，家具的銷售等。至2014年1月15日，公司現(xiàn)存貨約

40萬(wàn)元，其中：北戴河庫(kù)房存貨10萬(wàn)元；昌黎縣水巖寺場(chǎng)地存貨15萬(wàn)元；各種機(jī)械設(shè)備15 萬(wàn)元。外欠本公司帳目有：餒中東戴河客運(yùn)站工地欠材料款10萬(wàn)元，紅光北里板材安置房工

地欠材料款8萬(wàn)元，秦皇島市歸堤寨安置房工地欠材料款5萬(wàn)元，合計(jì)23萬(wàn)元。按公司章程第七章第十條規(guī)定：今有股東翟新華要求退股，公司由陳萬(wàn)華自己經(jīng)營(yíng)，合伙經(jīng)營(yíng)期間盈利70萬(wàn)元左右，翟新華本人要求退回股金10萬(wàn)元，分紅利潤(rùn)10萬(wàn)元，共計(jì)

20萬(wàn)元，剩余存貨和外欠款歸陳萬(wàn)華所有，以后公司與翟新華沒(méi)有任何關(guān)系，經(jīng)雙方協(xié)商同

意以上條款。

特此協(xié)議，本協(xié)議一式二份。股東簽字：秦皇島有橋貿(mào)易有限公司法人代表： 見(jiàn)證人：

年月日篇五：劉微合伙協(xié)議糾紛一案 劉微合伙協(xié)議糾紛一案

________________________________________________________________________________ _______（2009）鄭民一終字第874號(hào)民事判決書(shū)

上訴人（原審被告）劉微，女。委托代理人劉睿，河南世紀(jì)通律師事務(wù)所律師。被上訴人（原審原告）王嘯林，男。委托代理人張帆，北京市京銳律師事務(wù)所律師。委托代理人盧鵬，河南國(guó)銀律師事務(wù)所律師。上訴人劉微因合伙協(xié)議糾紛一案，不服河南省鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院（2008）

開(kāi)民初字第725號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審查明：原、被告于2007年協(xié)商經(jīng)營(yíng)“華美達(dá)大酒店五層娛樂(lè)?保娣直鷯?007年7月

20日、2007年7月25日、2007年8月23日、2007年8月28日、2007年9月21日向被告

交付相關(guān)款項(xiàng)共計(jì)120萬(wàn)元。2007年11月9日，原、被告簽訂協(xié)議書(shū)一份，約定：

一、甲

方（本案被告）負(fù)責(zé)與華美達(dá)酒店簽訂場(chǎng)所租賃合同；

二、乙方（本案原告）出資120萬(wàn)元

成為華美達(dá)大酒店五層娛樂(lè)場(chǎng)所股東，占該場(chǎng)所40%的股份；

三、甲方出資負(fù)責(zé)該場(chǎng)所的裝

修、租金、工資、酒水、稅收及相關(guān)一切費(fèi)用，占該場(chǎng)所60%的股份；

四、甲方負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，乙方應(yīng)積極配合甲方工作。

五、乙方在該娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)期間不

承擔(dān)任何相關(guān)債權(quán)債務(wù)。

六、該場(chǎng)所開(kāi)業(yè)后，甲方負(fù)責(zé)向乙方支付股份分紅每月不低于9萬(wàn)

元，每月五日前支付，如甲方未按期支付，需每天向乙方支付當(dāng)月分紅金額5%的滯納金。2008 年1月18日，原、被告簽訂《退股協(xié)議書(shū)》一份，原告退出”華美達(dá)大酒店五層娛樂(lè)?鋇 木級(jí)ǎ閡?、甲穭Θ本案被笅偐分任共计向乙穭Θ本皩鶍偐退?30萬(wàn)元現(xiàn)金，本協(xié)議簽訂之

日起柒日內(nèi)，甲方一次性支付乙方200萬(wàn)元；

二、2008年3月31日之前，甲方另行支付10 萬(wàn)元；

三、剩余款項(xiàng)共計(jì)20萬(wàn)元甲方許可乙方自協(xié)議簽訂之日起在該娛樂(lè)場(chǎng)所免費(fèi)簽單消費(fèi)

（按原價(jià)捌折計(jì)算），該項(xiàng)約定不因甲方在該娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)變化而改變；

四、若甲方

違反上述第一條、第二條約定甲方繼續(xù)履行該支付義務(wù)之外，還應(yīng)承擔(dān)違約款20%的違約金。

若甲方違反第三條約定，乙方有權(quán)向甲方主張剩余20萬(wàn)元款項(xiàng)的返還請(qǐng)求權(quán)，并支付2008 年1月18日之后的同期銀行貸款利息?！锻斯蓞f(xié)議書(shū)》簽訂后，被告于2008年1月4日退還 篇三：合伙退伙協(xié)議書(shū)范本

合伙退伙協(xié)議書(shū)范本

甲方：

性別： 年齡：身份證號(hào)碼：住址： 郵編： 電話：

乙方：

性別： 年齡：身份證號(hào)碼：住址： 郵編： 電話：

依據(jù)《合伙企業(yè)法》、《民法通則》等相關(guān)法律規(guī)定和甲乙雙方合伙協(xié)議，按照自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)的原則，經(jīng)全體合伙人一致，制定本協(xié)議。

一、甲乙雙方合伙經(jīng)營(yíng)的商鋪/商行名稱：_____住址：__；營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：___；其他權(quán)證號(hào)碼：____。

二、經(jīng)甲乙雙方協(xié)議同意以___年_____月_____日為甲方退伙之日。

三、甲方與乙方于__年__月__日訂立合伙契約,共同合伙經(jīng)營(yíng)事業(yè)，現(xiàn)因甲方意欲另圖其他事業(yè)，現(xiàn)提出退伙并經(jīng)全體合伙人同意。

四、甲方與乙方于__年__月__日按照退伙時(shí)的合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行結(jié)算，退還退伙人甲方__元。

五、甲方應(yīng)繳清其在合伙期間內(nèi)的一切稅費(fèi)。

六、甲方對(duì)其退伙前已發(fā)生的合伙企業(yè)債務(wù)，與其他合伙人承擔(dān)連帶責(zé)任。

七、甲方退伙后，合伙事業(yè)某些事項(xiàng)需要甲方予以協(xié)助完成的，甲方有義務(wù)予以配合，如變更有關(guān)登記事項(xiàng)、變更有關(guān)協(xié)議主體、履行未完結(jié)的合同等。

八、甲乙雙方承諾對(duì)雙方合伙、退伙事宜俱無(wú)隱瞞。任何一方隱瞞事實(shí)，損害另一方合法權(quán)益的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

九、本協(xié)議自甲乙雙方共同簽字后成立，一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份為憑。

甲方：(簽字)年 月 日

乙方：(簽字)年 月 日

見(jiàn)證意見(jiàn)：

見(jiàn)證方：(簽章)深圳律師：黃華(12年律師經(jīng)驗(yàn))律師咨詢：132，4296，6417(免費(fèi))執(zhí)業(yè)律所：廣東蛇口律師事務(wù)所(中國(guó)首家律所)律所地址：深圳市南山區(qū)創(chuàng)業(yè)路海王大廈A座14層

第四篇：市場(chǎng)監(jiān)管

根據(jù)所提供的材料，回答問(wèn)題。材料一：

（1）檢查周期：2009年2月23日－27日。（2）檢查地域：中華大街、南京路、廣州路。（3）檢查戶數(shù)：68戶。

（4）檢查情況：6戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)，5戶有違法經(jīng)營(yíng)行為，大部分零售戶反映低檔煙供不應(yīng)求。

（5）檢查主體：A市煙草專賣局稽查大隊(duì)。（6）檢查人員：市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李。材料二：

2009年2月23日，市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李依法對(duì)零售戶A進(jìn)行日常檢查。在查看零售許可證時(shí)，發(fā)現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于2008年8月5日過(guò)期，當(dāng)即對(duì)其進(jìn)行提醒，并對(duì)許可證過(guò)期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時(shí)，發(fā)現(xiàn)該客戶公開(kāi)擺賣假冒卷煙，于是依法對(duì)其進(jìn)行詢問(wèn)、制作現(xiàn)場(chǎng)檢查勘驗(yàn)筆錄，并依法開(kāi)具了先行登記保存通知書(shū)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的違規(guī)卷煙進(jìn)行了先行登記保存，填寫(xiě)了抽樣取證物品清單。同時(shí)，小王、小范、小李還發(fā)現(xiàn)零售戶A銷售的卷煙中有2008年11月1日新上市的B品牌卷煙50條，經(jīng)詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)該品牌卷煙系通過(guò)客戶經(jīng)理小吳借用卷煙零售戶C的煙草專賣許可證從當(dāng)?shù)責(zé)煵莨敬喌木頍?，同時(shí)發(fā)現(xiàn)了記載有客戶名稱為煙零售戶C的當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證。市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李依法對(duì)上述情況進(jìn)行了記錄，并將銷售憑證作為證據(jù)進(jìn)行了保存。檢查結(jié)束后，小王、小范、小李讓零售戶A填寫(xiě)了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請(qǐng)表，并帶回?zé)煵輰Ｙu局。問(wèn)題：

1、根據(jù)材料一，如果市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李用文檔形式撰寫(xiě)A市煙草專賣局稽查大隊(duì)周檢查總結(jié)時(shí)，除了檢查周期、檢查地域、檢查戶數(shù)、檢查情況外，還應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)那些內(nèi)容？請(qǐng)說(shuō)明撰寫(xiě)這些內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)。（4分）

2、根據(jù)材料二，從小王、小范、小李從零售戶A處收集到的這些市場(chǎng)資料來(lái)看，可以分為哪幾類？，請(qǐng)舉例說(shuō)明。（6分）

3、根據(jù)材料二，小王、小范、小李對(duì)零售戶A采用的市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要方法是什么？（2分）

4、根據(jù)材料一，如果市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李承擔(dān)專賣管理信息分析的任務(wù)，按照信息的定性分析方法常用的信息分析法有哪些？（3分）

答：

1、還要撰寫(xiě)市場(chǎng)分析和問(wèn)題建議。市場(chǎng)分析主要是對(duì)本周檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出本周存在的重大問(wèn)題；問(wèn)題建議主要是分析本周市場(chǎng)檢查工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出下一步工作議。

2、小王、小范、小李從零售戶A處收集到的市場(chǎng)資料可分為三類：（1）專賣許可證管理類，例如：零售戶A許可證過(guò)期的情況記錄，煙草專賣零售許可證的新辦申請(qǐng)；（2）零售戶違法經(jīng)營(yíng)類，例如：詢問(wèn)筆錄、先行登記保存通知書(shū)、抽樣取證物品清單；（3）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類，例如：客戶經(jīng)理小吳違規(guī)情況記錄、當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證。

3、日常檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)和投訴、市場(chǎng)調(diào)研、信息網(wǎng)絡(luò)

4、比較法、相關(guān)關(guān)系法、綜合法。

根據(jù)所提供的材料，回答問(wèn)題。材料一：

B市X區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志

今天我們按照檢查計(jì)劃，先后對(duì)陶然亭、新華大街、梨園北街、鞍山街、怡樂(lè)中路、宋莊路、西岳固、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶進(jìn)行了日常檢查，計(jì)劃?rùn)z查35戶，實(shí)際檢查31戶。通過(guò)檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)大有提高，市場(chǎng)情況基本良好。但在今天的市場(chǎng)檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證后來(lái)補(bǔ)正，這是一個(gè)原則性的問(wèn)題，以后一定不能再出現(xiàn)。市場(chǎng)監(jiān)管員：王某、劉某 2009年2月25日 材料二：B市X區(qū)煙草專賣局市場(chǎng)監(jiān)管員王某、劉某在2009年2月25日進(jìn)行日常市場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)新華大街零售戶陳某有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，市場(chǎng)監(jiān)管員張某依法對(duì)其進(jìn)行了行政處罰。材料三：2009年1月6日，B市X區(qū)煙草專賣局局長(zhǎng)要求市場(chǎng)監(jiān)管員對(duì)B市X區(qū)2008年卷煙市場(chǎng)專賣管理情況進(jìn)行為期三個(gè)月的調(diào)研，市場(chǎng)監(jiān)管員王某、劉某分管陶然亭、新華大街、梨園北街、鞍山街、怡樂(lè)中路、宋莊路、西岳固、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶。問(wèn)題：

1、根據(jù)材料一，撰寫(xiě)市場(chǎng)檢查日志時(shí)，應(yīng)撰寫(xiě)哪些內(nèi)容？（7分）

2、根據(jù)材料二，請(qǐng)按照市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的有關(guān)程序，對(duì)零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行處理。（4分）

3、根據(jù)材料三，市場(chǎng)監(jiān)管員王某、劉某對(duì)分管區(qū)域卷煙市場(chǎng)進(jìn)行專賣管理信息分析時(shí)，除選擇課題、搜集課題相關(guān)的信息外，還應(yīng)包括哪些步驟？（4分）答：

1、檢查日志的主要內(nèi)容：

a.檢查日期：主要列明檢查的年月日，以備查詢。b.檢查地域：一般以行政區(qū)域?yàn)閱挝唬M量寫(xiě)詳細(xì)。c.檢查戶數(shù)：當(dāng)日檢查的零售戶數(shù)量，可以在一定程度上反映當(dāng)天市場(chǎng)檢查的工作量。d.檢查情況：主要記錄零售戶違法經(jīng)營(yíng)、證件管理和專賣內(nèi)管等情況，如果當(dāng)天市場(chǎng)檢查沒(méi)有任何情況，也可以略去不寫(xiě)。e.市場(chǎng)分析：主要是對(duì)當(dāng)天的檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出存在突出問(wèn)題。如經(jīng)過(guò)檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)零售戶的違法行為，也可簡(jiǎn)要總結(jié)。

f.問(wèn)題建議：主要?dú)w納市場(chǎng)檢查工作本身存在的問(wèn)題，并對(duì)下一步工作提出建議。

g.檢查人員：參加市場(chǎng)檢查的專賣執(zhí)法人員要全部寫(xiě)明。

2、對(duì)零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營(yíng)信息應(yīng)按照如下程序進(jìn)行處理：（1）市場(chǎng)監(jiān)管員王某、劉某在對(duì)零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況認(rèn)真進(jìn)行整理后，上報(bào)A縣煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科；（2）專賣監(jiān)督管理科的信息管理員在進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見(jiàn)上報(bào)專賣監(jiān)督管理科科長(zhǎng)進(jìn)行審核；

（3）專賣監(jiān)督管理科科長(zhǎng)經(jīng)認(rèn)真審核后再上報(bào)專賣副局長(zhǎng)進(jìn)行審批；

（4）專賣副局長(zhǎng)審批后，再由專賣監(jiān)督管理科信息管理員通過(guò)信息管理系統(tǒng)對(duì)零售戶陳某的有關(guān)情況進(jìn)行修改完善。

3、除①選擇課題外，信息分析還應(yīng)包括以下五個(gè)步驟：②搜集課題相關(guān)的信息；③鑒別篩選所得信息的可靠性、先進(jìn)性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；④分類整理，對(duì)篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理：⑤利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究；⑥成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫(xiě)綜述、述評(píng)報(bào)告等。

根據(jù)所提供的材料，回答問(wèn)題。

材料一：2009年2月25日，B市煙草專賣局主管專賣的梁局長(zhǎng)接到群眾舉報(bào)，反映該市零售戶王強(qiáng)明零暗批卷煙，梁局長(zhǎng)責(zé)成專賣科進(jìn)行調(diào)查處理。專賣科陶科長(zhǎng)安排市場(chǎng)監(jiān)管員小李和小劉兩人前去進(jìn)行調(diào)查。小李和小劉認(rèn)真檢查了零售戶王強(qiáng)近幾個(gè)月的卷煙購(gòu)進(jìn)情況及其日常經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)王強(qiáng)平時(shí)從煙草公司購(gòu)進(jìn)的卷煙數(shù)量較少，而銷售的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于購(gòu)進(jìn)的數(shù)量，且發(fā)現(xiàn)他多次一次性銷售卷煙超過(guò)50條。在調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)王強(qiáng)與B市煙販子肖某來(lái)往密切，同時(shí)其一個(gè)遠(yuǎn)房親戚在B市工商局工作。在檢查期間，恰好有一個(gè)人來(lái)店里要買兩件卷煙，王強(qiáng)毫無(wú)顧忌的從庫(kù)房取了兩件卷煙要賣給這個(gè)人，小李和小劉當(dāng)即對(duì)其違法經(jīng)營(yíng)卷煙行為依法進(jìn)行了處理。檢查結(jié)束后，市場(chǎng)監(jiān)管員小李和小劉立即向梁局長(zhǎng)進(jìn)行了匯報(bào)，并將所有有關(guān)零售戶王強(qiáng)的情況錄入微機(jī)，對(duì)王強(qiáng)的信息進(jìn)行了信息維護(hù)。

材料二：2009年2月25日，與B市工商局趙局長(zhǎng)取得聯(lián)系，擬于2009年3月2日舉行聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊B市無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。問(wèn)題：

1、市場(chǎng)監(jiān)管員小李和小劉對(duì)零售戶王強(qiáng)調(diào)查到的這些情況，哪些不屬于對(duì)煙草制品零售商應(yīng)該采集的信息？（2分）

2、小李和小劉的那些做法不符合市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的程序？（3分）

3、對(duì)零售戶王強(qiáng)的信息進(jìn)行維護(hù)的正確做法應(yīng)該怎么做？（4分）

4、如果你牽頭B市煙草專賣局與B市工商局聯(lián)合執(zhí)法工作，如何實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查？（4分）

5、如果梁局長(zhǎng)責(zé)成你撰寫(xiě)聯(lián)合執(zhí)法工作總結(jié)，在正文部分除了撰寫(xiě)基本情況、成績(jī)和做法外，還有撰寫(xiě)哪些內(nèi)容？（2分）答：

1、“王強(qiáng)與B市煙販子肖某來(lái)往密切，同時(shí)其一個(gè)遠(yuǎn)房親戚在B市工商局工作”的情況不屬于對(duì)煙草制品零售商應(yīng)該采集的信息。

2、檢查結(jié)束后，小李和小劉直接向梁局長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)，并將所有有關(guān)零售戶王強(qiáng)的情況錄入微機(jī)，對(duì)王強(qiáng)的信息進(jìn)行信息維護(hù)，這些做法不符合市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的程序。

3、對(duì)零售戶王強(qiáng)的信息進(jìn)行維護(hù)的正確做法應(yīng)該是：（1）小李和小劉在對(duì)零售戶王強(qiáng)的有關(guān)情況進(jìn)行整理后上報(bào)專賣科；

（2）專賣科的信息管理員在進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見(jiàn)上報(bào)陶科長(zhǎng)進(jìn)行審核；

（3）陶科長(zhǎng)經(jīng)認(rèn)真審核后再上報(bào)梁局長(zhǎng)進(jìn)行審批；

（4）梁局長(zhǎng)審批后，再由專賣科信息管理員通過(guò)信息管理系統(tǒng)對(duì)零售戶王強(qiáng)的有關(guān)情況進(jìn)行修改完善。

4、實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)主要包括以下內(nèi)容：

（1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實(shí)施檢查方案。

（2）按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查。

（3）煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和牽頭、帶頭作用。（4）要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合。

5、除了①基本情況、成績(jī)和做法外，還要撰寫(xiě)②存在問(wèn)題③今后打算。

根據(jù)所提供的材料，回答問(wèn)題。

材料一：A縣煙草專賣局和工商局根據(jù)上級(jí)部署，于2009年3月開(kāi)展了為期1個(gè)月的聯(lián)合取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)城關(guān)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面的市場(chǎng)檢查。在具體實(shí)施過(guò)程中，煙草專賣局充分發(fā)揮市場(chǎng)信息靈的特點(diǎn)，將事前排查的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶分布情況與工商局實(shí)行共享，雙方密切配合，共取締了49戶無(wú)證戶。在取締過(guò)程中，聯(lián)合檢查組講究方式方法，對(duì)違法情節(jié)輕微，能積極配合，表示不再無(wú)證擺賣卷煙的零售戶進(jìn)行教育，責(zé)令改正，可不進(jìn)行處罰；對(duì)于態(tài)度惡劣、法制意識(shí)十分淡漠的無(wú)證戶，由工商局依法對(duì)涉案物品進(jìn)行查封扣押，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。聯(lián)合取締收到了很好的效果，受到了上級(jí)的肯定。材料二：A縣煙草專賣局對(duì)卷煙零售戶實(shí)行進(jìn)貨數(shù)量的嚴(yán)格管理，規(guī)定零售戶的進(jìn)貨數(shù)量的調(diào)整需求由客戶經(jīng)理收集，報(bào)片區(qū)專賣管理員初步審核后由市場(chǎng)營(yíng)銷部統(tǒng)一批準(zhǔn)。2009年3月2日，市場(chǎng)監(jiān)管員甲接到客戶經(jīng)理乙提交的零售戶丙關(guān)于月進(jìn)貨量由5件調(diào)整8件的申請(qǐng)，甲于是開(kāi)展調(diào)查，甲從信息系統(tǒng)中調(diào)出了兩年來(lái)零售戶丙的月銷售情況（包括總量、具體品牌等），發(fā)現(xiàn)丙即使在國(guó)慶、春節(jié)等卷煙銷售旺季的最大進(jìn)貨量也只有6件，平時(shí)一般就是4件的進(jìn)貨量，甲便實(shí)地向丙詢問(wèn)，丙支支吾吾，經(jīng)過(guò)法律和政策的宣傳，丙終于承認(rèn)，由于A縣煙草公司加強(qiáng)貨源的均衡分配，幾戶帶有批發(fā)性質(zhì)的大戶進(jìn)貨量受到限制，便委托丙代為訂貨，并允諾給丙每條2元的差價(jià)，因此丙便假稱近期消費(fèi)者數(shù)量增多，進(jìn)貨量需要上調(diào)。問(wèn)題：

1、根據(jù)材料一，如果A縣煙草專賣局責(zé)成你撰寫(xiě)聯(lián)合執(zhí)法工作總結(jié)，你在撰寫(xiě)時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？（3分）

2、根據(jù)材料二，專賣管理信息分析的內(nèi)容主要包括哪些方面？（6分）

3、根據(jù)材料二，從獲取信息的方式角度看，這個(gè)案例說(shuō)明什么問(wèn)題？需要注意什么？（5分）。

4、進(jìn)行信息分析時(shí)一般要遵循分析的針對(duì)性原則、分析的系統(tǒng)性原則，除了這兩項(xiàng)原則外，還需要遵守什么原則？（1分）答：

1、寫(xiě)總結(jié)應(yīng)注意的事項(xiàng)包括： ①要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則； ②要注意詳略得當(dāng)、突出重點(diǎn)； ③力求內(nèi)容具有鮮明的個(gè)性。

2、專賣管理信息分析的內(nèi)容是多方面的，主要包括：

（1）零售戶經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)的分析。對(duì)轄區(qū)內(nèi)零售戶的正常發(fā)生業(yè)務(wù)、不正常發(fā)生業(yè)務(wù)及未發(fā)生業(yè)務(wù)的比例進(jìn)行認(rèn)真分析，不僅分析正常業(yè)務(wù)戶的進(jìn)貨數(shù)量、結(jié)構(gòu)，而且對(duì)不正常業(yè)務(wù)戶的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)、進(jìn)貨規(guī)律和渠道進(jìn)行分析，同時(shí)對(duì)未發(fā)生業(yè)務(wù)戶進(jìn)行跟蹤訪查，根據(jù)變動(dòng)在卷煙營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)中做出相應(yīng)調(diào)整。

（2）轄區(qū)卷煙銷量的分析。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各線路的人員概況、經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)營(yíng)能力等進(jìn)行全面了解，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各線路零售戶的歷史進(jìn)貨規(guī)律、進(jìn)貨數(shù)量和結(jié)構(gòu)及周期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)細(xì)分當(dāng)月工作計(jì)劃，做到計(jì)劃細(xì)化工作有據(jù)可依，細(xì)分結(jié)果科學(xué)合理。

（3）卷煙銷售結(jié)構(gòu)的分析。根據(jù)零售戶的銷售情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的零售戶進(jìn)行分類，考慮每一類零售戶各檔次卷煙的銷售走勢(shì)，有針對(duì)性地進(jìn)行管理，有利于提高市場(chǎng)控制力。

3、這個(gè)案例說(shuō)明，獲取信息的方式有許多，有許多是通過(guò)市場(chǎng)走訪直接或間接的了解到的，有些可以從信息系統(tǒng)中查詢出來(lái)，但是無(wú)論取得的方式如何，我們都要注意對(duì)其進(jìn)行篩選和分析，在去其糟粕、取其精華后才能為我所用；但有的信息是暗藏的、不明朗的，這就需要我們提高洞察水平，通過(guò)蛛絲馬跡，發(fā)現(xiàn)背后的真相和本質(zhì)。

4、分析的科學(xué)性原則

案例一：經(jīng)營(yíng)戶張楓：某星級(jí)酒店。經(jīng)營(yíng)地址位于某市商業(yè)區(qū)，其商品部經(jīng)營(yíng)時(shí)間為下午4點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)。以點(diǎn)叫購(gòu)買的方式將煙草制品送入住宿顧客的房間。

經(jīng)營(yíng)戶王猛：經(jīng)營(yíng)地址位于某中學(xué)附近，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積約100平方米，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為平時(shí)早上7點(diǎn)至晚上11點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)方式為開(kāi)架自選銷售，在收銀處統(tǒng)一結(jié)帳。經(jīng)營(yíng)商品多為煙、酒、茶葉、干糧、方便食品、藥品、飲料、日用小百貨等。經(jīng)營(yíng)戶楊云：經(jīng)營(yíng)地址位于某市中心，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積達(dá)到8000平方米，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為早上8：30點(diǎn)至晚上11點(diǎn)，采取柜臺(tái)銷售與自選(開(kāi)架)銷售相結(jié)合方式，經(jīng)營(yíng)若干大類商品;實(shí)行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售。有電子化收銀管理系統(tǒng)。

1、以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類信息中的關(guān)鍵信息包括哪些內(nèi)容？

2、以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類關(guān)鍵信息分析應(yīng)遵循哪些基本原則？

3、經(jīng)營(yíng)戶張楓、經(jīng)營(yíng)戶王猛、經(jīng)營(yíng)戶楊云分別歸屬于那種業(yè)態(tài)？ 答：

1、以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類信息中的關(guān)鍵信息包括哪些內(nèi)容？ 答：以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類信息中的關(guān)鍵信息是指與煙草零售業(yè)態(tài)分類直接相關(guān)的信息。主要包括：a.識(shí)別信息b.經(jīng)營(yíng)信息c.模式信息d.區(qū)位信息。

2、以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類關(guān)鍵信息分析應(yīng)遵循哪些基本原則？

答：以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類關(guān)鍵信息分析應(yīng)遵循以下基本原則：a.完整性原則b.準(zhǔn)確性原則c.客觀性原則d.協(xié)調(diào)性原則

3、經(jīng)營(yíng)戶張楓、經(jīng)營(yíng)戶王猛、經(jīng)營(yíng)戶楊云分別歸屬于那種業(yè)態(tài)？ 答：經(jīng)營(yíng)戶張楓歸屬于娛樂(lè)服務(wù)類，經(jīng)營(yíng)戶王猛歸屬于便利店，經(jīng)營(yíng)戶楊云歸屬于商場(chǎng)。

案例二：經(jīng)營(yíng)戶張楓：經(jīng)營(yíng)地址位于某縣城休閑廣場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積達(dá)到1000平方米，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為早上9點(diǎn)至晚上11點(diǎn)，以開(kāi)架自選的方式出售多種類商品。有電子化收銀管理系統(tǒng)，在該市其他區(qū)縣還有同名的營(yíng)業(yè)店鋪。

經(jīng)營(yíng)戶王猛：某地武警消防支隊(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)的軍人超市，開(kāi)架自選，向官兵出售小食品、一般生活用品和書(shū)籍。營(yíng)業(yè)面積100平方米左右，營(yíng)業(yè)時(shí)間平時(shí)晚上7點(diǎn)至9點(diǎn)，周末白天全天。

經(jīng)營(yíng)戶楊云：經(jīng)營(yíng)地址位于某市長(zhǎng)途汽車站附近，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積約150平方米，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為平時(shí)早上8點(diǎn)至晚上12點(diǎn)，周末和國(guó)家法定節(jié)假日24小時(shí)營(yíng)業(yè)。經(jīng)營(yíng)方式為開(kāi)架自選銷售，在收銀處統(tǒng)一結(jié)帳。經(jīng)營(yíng)商品多為煙、酒、茶葉、干糧、方便食品、藥品、飲料、日用小百貨等。在該市其他區(qū)有多處同名營(yíng)業(yè)店鋪。

1、用什么方法可識(shí)別張楓、王猛、楊云的零售業(yè)態(tài)？

2、經(jīng)營(yíng)戶張楓能否歸類為商場(chǎng)？為什么？

3、請(qǐng)識(shí)別經(jīng)營(yíng)戶王猛、楊云的類別。

答：

1、用什么方法可識(shí)別張楓、王猛、楊云的零售業(yè)態(tài)？

答：要識(shí)別張楓、王猛、楊云的零售業(yè)態(tài)，首先應(yīng)分析各零售戶關(guān)鍵的業(yè)態(tài)信息，然后做出業(yè)態(tài)判斷。

2、經(jīng)營(yíng)戶張楓能否歸類為商場(chǎng)？為什么？

答：不能。商場(chǎng)一般營(yíng)業(yè)面積至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之間；而且采取柜臺(tái)銷售與自選(開(kāi)架)銷售相結(jié)合方式。經(jīng)營(yíng)戶張楓經(jīng)營(yíng)的店不符合這些條件。

3、請(qǐng)識(shí)別經(jīng)營(yíng)戶王猛、楊云的類別。

答： 經(jīng)營(yíng)戶王猛屬于其他類，經(jīng)營(yíng)戶楊云屬于便利店。

案例三：經(jīng)營(yíng)戶張楓：經(jīng)營(yíng)地址位于某市大型購(gòu)物中心停車場(chǎng)出口，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積5平方米，經(jīng)營(yíng)時(shí)間早上10點(diǎn)至晚上7點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)商品除卷煙、雪茄煙外，均為書(shū)刊、報(bào)紙、郵票、文具、地圖等。在該市有多處類似店鋪，外觀設(shè)計(jì)、店鋪名稱統(tǒng)一。經(jīng)營(yíng)戶王猛：經(jīng)營(yíng)地址位于某市一大型購(gòu)物中心內(nèi)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積約100平方米。營(yíng)業(yè)時(shí)間早上10點(diǎn)至晚上10點(diǎn)半。以柜臺(tái)銷售方式出售卷煙和雪茄煙、煙斗、打火機(jī)、煙灰缸等等商品，同時(shí)出售各種酒類。有電子化收銀管理系統(tǒng)。經(jīng)營(yíng)戶楊云：經(jīng)營(yíng)地址位于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積10平方米。經(jīng)營(yíng)時(shí)間不定，一般早上9點(diǎn)開(kāi)門營(yíng)業(yè)，晚上10點(diǎn)左右關(guān)門。經(jīng)營(yíng)商品以煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，柜臺(tái)銷售，沒(méi)有店鋪的名稱。

1、要識(shí)別經(jīng)營(yíng)戶張楓的業(yè)態(tài)需分析哪些關(guān)鍵要素？

2、經(jīng)營(yíng)戶王猛能否歸類為其他？為什么？

3、經(jīng)營(yíng)戶楊云、經(jīng)營(yíng)戶張楓應(yīng)分別歸類于哪種業(yè)態(tài)？ 答：

1、要識(shí)別經(jīng)營(yíng)戶張楓的業(yè)態(tài)需分析哪些關(guān)鍵要素？ 答：要識(shí)別經(jīng)營(yíng)戶張楓的業(yè)態(tài)需分析以下關(guān)鍵要素：①經(jīng)營(yíng)商品的品種②經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和規(guī)模③經(jīng)營(yíng)方式④此外，還要進(jìn)一步分析零售者確定的目標(biāo)客戶情況、店堂設(shè)施的情況、主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素。

2、經(jīng)營(yíng)戶王猛能否歸類為其他？為什么？

答：不能。其他類以經(jīng)營(yíng)各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務(wù)形式，并不能歸入食雜店、便利點(diǎn)等6類業(yè)態(tài)的其他零售業(yè)態(tài)。而王猛經(jīng)營(yíng)的店很明顯屬于煙酒商店。

3、經(jīng)營(yíng)戶楊云、經(jīng)營(yíng)戶張楓應(yīng)分別歸類于哪種業(yè)態(tài)？

答：經(jīng)營(yíng)戶張楓應(yīng)歸類為其他類，經(jīng)營(yíng)戶楊云應(yīng)歸類為食雜店。

案例四：某省煙草專賣局檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：A煙廠未經(jīng)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)增設(shè)一煙葉復(fù)烤廠，生產(chǎn)復(fù)烤煙葉30萬(wàn)擔(dān)，加工費(fèi)4000萬(wàn)元。請(qǐng)問(wèn)：

1、根據(jù)《煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，A煙廠實(shí)施了什么違法行為？為什么？

2、依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》的規(guī)定，某省煙草專賣局應(yīng)給予A煙廠什么行政處罰？

1、根據(jù)《煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，A煙廠實(shí)施了什么違法行為？為什么？

答：根據(jù)《煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，A煙廠實(shí)施了無(wú)證生產(chǎn)復(fù)烤煙葉的違法行為。因?yàn)閺?fù)烤煙葉屬于煙草制品，開(kāi)辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。

2、依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》的規(guī)定，某省煙草專賣局應(yīng)給予A煙廠什么行政處罰？

答：依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》的規(guī)定，某省煙草專賣局應(yīng)給予A煙廠以下行政處罰：責(zé)令關(guān)閉煙葉復(fù)烤廠，沒(méi)收違法所得即加工費(fèi)4000萬(wàn)元，處以生產(chǎn)復(fù)烤煙葉價(jià)值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開(kāi)銷毀。

第二題:市場(chǎng)監(jiān)管（15分）：

以下是某單位的一份表格形式的檢查日志：

B市X區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志

檢查時(shí)間 2007年10月25日 檢查人員 王某、劉某

檢查區(qū)域 陶然亭、大柵欄、安重街、鞍山街、師范路、東岳固、西岳固、先農(nóng)壇

預(yù)檢查戶數(shù) 35 實(shí)際檢查戶數(shù) 31 市場(chǎng)檢查情況 通過(guò)檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題 市場(chǎng)檢查分析 由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜煙草公司的貨源，守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)大有提高，市場(chǎng)情況基本良好。問(wèn)題和建議 在今天的市場(chǎng)檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證，后來(lái)補(bǔ)正，這是一個(gè)原則性的問(wèn)題，以后一定不能再出現(xiàn)。

其中，在陶然亭的城北火車站東門側(cè)有一家煙草持證零售戶，其零售許可證上登記的經(jīng)營(yíng)者姓名為張三。該零售戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積約為150平方米；其營(yíng)業(yè)時(shí)間從早上9點(diǎn)至晚上8點(diǎn)，周末和國(guó)家法定節(jié)假日24小時(shí)都營(yíng)業(yè)；通過(guò)自選方式銷售食品、藥品、書(shū)籍報(bào)刊、飲料、煙酒等乘客需要的商品；引進(jìn)了一套計(jì)算機(jī)管理的收銀系統(tǒng)，顧客在收銀處統(tǒng)一結(jié)算。經(jīng)調(diào)查，張三還和李

四、王

五、趙六合伙，在該市城東汽車站、新家園小區(qū)開(kāi)有兩處相同類型的分店，并計(jì)劃再在城西、城南開(kāi)兩處分店，最終達(dá)到五家連鎖分店的規(guī)模；所有分店名稱、裝潢、管理都采取統(tǒng)一的模式。同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)在張三店鋪往西300米處有一書(shū)報(bào)亭，也在持證零售卷煙。

請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：

1、對(duì)煙草零售業(yè)態(tài)進(jìn)行識(shí)別時(shí)，需要分析的關(guān)鍵要素是什么？（2.5分）

2、張三所開(kāi)店鋪的煙草零售業(yè)態(tài)是否屬于超市？為什么？（4.5分）

3、該書(shū)報(bào)亭的煙草零售業(yè)態(tài)是什么？（2分）

4、請(qǐng)根據(jù)上述表格內(nèi)容撰寫(xiě)一個(gè)文檔形式的檢查日志。（6分）

參考答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

1、對(duì)煙草零售業(yè)態(tài)進(jìn)行識(shí)別時(shí)，需要分析的關(guān)鍵要素：（1）經(jīng)營(yíng)商品的品種；（0.5分）（2）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和規(guī)模；（0.5分）（3）經(jīng)營(yíng)方式；（0.5分）

（4）此外，還要進(jìn)一步分析零售者確定的目標(biāo)客戶情況、店堂設(shè)施情況、主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素；（1分）

2、不是。（0.5分）主要原因：

（1）經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短，未達(dá)到12小時(shí)以上；（2分）（2）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積較小，不足200平方米；（2分）

3、屬于其他類。(2分)

4、B市X區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志（1分）

今天我們按照檢查計(jì)劃，先后對(duì)陶然亭、大柵欄、安重街、鞍山街、師范路、東岳固、西岳固、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶進(jìn)行了日常檢查，計(jì)劃?rùn)z查35戶，實(shí)際檢查31戶。通過(guò)檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。（1分）由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)大有提高，市場(chǎng)情況基本良好。（1分）但在今天的市場(chǎng)檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證后來(lái)補(bǔ)正，這是一個(gè)原則性的問(wèn)題，以后一定不能再出現(xiàn)。（1分）市場(chǎng)監(jiān)管員：王某、劉某（1分）2007年10月25日（1分）

第一題:日常檢查（15分）

3月19日，A市煙草專賣局專賣管理員甲接到一個(gè)舉報(bào)電話，舉報(bào)位于城區(qū)人民路123號(hào)的零售戶乙煙草專賣零售許可證和經(jīng)營(yíng)地址不符，是從其他地方搬過(guò)來(lái)的。接到舉報(bào)后，甲與另一位專賣管理員丙經(jīng)過(guò)實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)因城區(qū)改造拆遷，乙屬異地經(jīng)營(yíng)。甲根據(jù)檢查情況，反饋給了專賣部門負(fù)責(zé)人，及時(shí)進(jìn)行了處理。問(wèn)題：

（1）請(qǐng)簡(jiǎn)述處理電話舉報(bào)和投訴時(shí)，在程序上有哪些注意事項(xiàng)？（4分）

（2）如果你是甲，對(duì)乙應(yīng)當(dāng)采集的信息主要包括哪些？（4分）（3）請(qǐng)你根據(jù)甲的檢查情況，簡(jiǎn)要寫(xiě)一份在200字以內(nèi)的檢查日志。（7分）

標(biāo)準(zhǔn)答案： 1．程序上應(yīng)注意：

1）及時(shí)接聽(tīng)電話，注意禮貌用語(yǔ)；2）告知對(duì)方接聽(tīng)人員單位、部門名稱和本人姓名；3）做好書(shū)面記錄；4）及時(shí)反饋。2．采集的信息主要有：1）煙草制品的購(gòu)進(jìn)情況；2）日常經(jīng)營(yíng)情況；3）煙草專賣零售許可證的使用情況；4）違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及其處理情況。

3．檢查日志的要點(diǎn)：1）標(biāo)題“檢查日記（日志）”；2）檢查日期“3月19日”；3）檢查人員“甲和丙”；4）檢查地域“城區(qū)人民路123號(hào)”；5）檢查零售戶情況“出示證件，零售戶經(jīng)營(yíng)的具體情況”；6）簡(jiǎn)要分析，因城區(qū)改造拆遷，煙草專賣零售許可證上的經(jīng)營(yíng)地址與實(shí)際不符，乙屬異地經(jīng)營(yíng)；7）問(wèn)題建議，告知當(dāng)事人重新申辦煙草專賣零售許可證、收回舊的煙草專賣零售許可證。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 第一問(wèn)每答出一項(xiàng)得1分，答錯(cuò)不得分。第二問(wèn)每答出一項(xiàng)得1分，答錯(cuò)不得分 第三問(wèn)每答一個(gè)要點(diǎn)得1分，答錯(cuò)不得分。

第五篇：市場(chǎng)監(jiān)管

1處理舉報(bào)和投訴的處理：舉報(bào)投訴處理程序：接待、受理登記、初審；調(diào)查處理；歸檔和答復(fù)。

處理舉報(bào)的注意事項(xiàng)：（1）程序上注意事項(xiàng)：來(lái)電接待，應(yīng)保持舉報(bào)電話暢通，在鈴聲響3聲前接聽(tīng)電話，“您好”，其次告知對(duì)方接聽(tīng)人員單位、部門名稱和本人姓名；同時(shí)做好記錄準(zhǔn)備。（2）接待中注意三個(gè)環(huán)節(jié)：①仔細(xì)聆聽(tīng)；②耐心答復(fù)；③準(zhǔn)確告知；（3）行動(dòng)時(shí)注意事項(xiàng)：①反應(yīng)快速；②處理準(zhǔn)確；③服務(wù)熱情；（4）嚴(yán)格遵守舉報(bào)投訴受理工作紀(jì)律，做到公平公正，嚴(yán)格保密。2 聯(lián)合執(zhí)法檢查的總結(jié)X（1）標(biāo)題（2）正文 ①基本情況、成績(jī)和做法；②存在問(wèn)題； ③今后打算（3）注意事項(xiàng) ①實(shí)事求是。②詳略得當(dāng)、突出重點(diǎn) ③內(nèi)容有鮮明個(gè)性

聯(lián)合執(zhí)法檢查的實(shí)施：（事先安排；按規(guī)定程序；煙草帶頭作用；做好協(xié)調(diào)工作）

（1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實(shí)施檢查方案。（2）按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查。（3）煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和牽頭、帶頭作用。（4）要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合。3 市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象的識(shí)別: 市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象分類：（1）煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)（2）煙草專賣品批發(fā)企業(yè)（3）煙草制品零售商（4）煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)

（1）煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的特征：煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)主要括卷煙廠、雪茄煙廠、煙葉復(fù)烤廠、卷煙紙生產(chǎn)廠、煙用絲束廠、濾嘴棒成型廠、煙草專用機(jī)械廠等所有與煙草制品生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)。其共同特征為：①企業(yè)類型為國(guó)有企業(yè)。②合法持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。③主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)活動(dòng)。④在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)。

（2）煙草專賣品批發(fā)企業(yè)的特征：①企業(yè)類型為國(guó)有企業(yè)。②合法持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。③主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。④在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（3）煙草制品零售商的特征：①企業(yè)類型可以為以公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶除外?！稛煵輰Ｙu許可證管理辦法》第十八條明確規(guī)定，外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。②合法持有煙草專賣零售許可證。③主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務(wù)。④在零售許可證規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（4）煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)的特征：①企業(yè)類型為國(guó)有企業(yè)。②合法持有特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。③主要從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、免稅煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務(wù)。④在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。場(chǎng)資料的性質(zhì)來(lái)劃分，市場(chǎng)資料一般分為以下五類：

（1）專賣許可證管理類。主要包括卷煙零售戶有關(guān)許可證申辦和管理的一些資料，如新辦申請(qǐng)、補(bǔ)辦申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)、變更申請(qǐng)、停業(yè)申請(qǐng)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)、停業(yè)整頓通知書(shū)等等，另外還包括檢查中發(fā)現(xiàn)的零售戶信息變更而沒(méi)有提出申請(qǐng)的情況。如企業(yè)或店鋪名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)地址等基本信息的變化情況記錄，以及卷煙零售戶停業(yè)、歇業(yè)的情況記錄。

（2）零售戶違法經(jīng)營(yíng)類。主要指對(duì)卷煙零售戶各種違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行記錄的一些法律文書(shū)和資料。包括先行登記保存通知書(shū)、檢查（勘驗(yàn)）筆錄、詢問(wèn)筆錄、抽樣取證物品清單、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)等法律文書(shū)，以及零售戶、消費(fèi)者的舉報(bào)記錄、投訴記錄等資料。

（3）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類。主要指在履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)時(shí)，對(duì)一些內(nèi)部不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為所記錄的一些資料。包括電訪員違反規(guī)定進(jìn)行電訪、客戶經(jīng)理違規(guī)向客戶推銷卷煙、送貨員送貨不到位、沒(méi)有給零售戶送貨票據(jù)、以及定少送多、定多送少等違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況的記錄。（4）零售戶經(jīng)營(yíng)情況類。主要是零售戶異常銷售的情況記錄。

（5）其他情況類。主要指卷煙零售戶對(duì)我們卷煙營(yíng)銷和專賣管理工作提出一些意見(jiàn)和建議，以及需要我們幫助解決的一些困難和問(wèn)題的情況記錄。

市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息的采集:基礎(chǔ)信息采集：a.企業(yè)名稱或者個(gè)體工商戶字號(hào)；b.法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；c.經(jīng)營(yíng)地址；d.專賣許可經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容或范圍；e.煙草專賣許可證號(hào)及有效期限。特殊信息：

生產(chǎn)企業(yè)：a.生產(chǎn)煙草專賣品所用原輔材料的購(gòu)進(jìn)情況；b.計(jì)劃生產(chǎn)數(shù)量；c.實(shí)際生產(chǎn)數(shù)量；d.所生產(chǎn)專賣品的銷售情況；e.違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及處理情況。

批發(fā)企業(yè)：a.煙草專賣品的購(gòu)進(jìn)情況；b.煙草專賣品的銷售情況；c.違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及處理情況。

零售商：a.煙草制品的購(gòu)進(jìn)情況；b.日常經(jīng)營(yíng)情況；c.零售許可證的使用情況；d.違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及處理情況。進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)：a.日常購(gòu)銷情況；b.違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及處理情況

采集方法：①日常檢查、②專項(xiàng)檢查、③舉報(bào)和投訴、④市場(chǎng)調(diào)研、⑤信息網(wǎng)絡(luò) 5 市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的程序

（1）市場(chǎng)監(jiān)管員通過(guò)日常檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴、市場(chǎng)調(diào)研、信息網(wǎng)絡(luò)等方式采集到市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息，在認(rèn)真進(jìn)行歸納和整理后，上報(bào)專賣監(jiān)督管理部門；（2）專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見(jiàn)上報(bào)專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核；（3）專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審核后，將審核意見(jiàn)反饋給信息管理員和證件管理員進(jìn)行維護(hù)調(diào)整。6? 市場(chǎng)檢查總結(jié)的撰寫(xiě)

1、檢查日志（1）主要內(nèi)容：a.檢查日期、b.檢查地域、c.檢查戶數(shù)、d.檢查情況（詳盡）、e.市場(chǎng)分析（透徹）、f.問(wèn)題建議（中肯）、g.檢查人員（2）注意要點(diǎn)：①基本內(nèi)容要齊全、②檢查情況要詳盡、③市場(chǎng)分析要透徹、④提出建議要中肯。

2、周總結(jié)：（1）主要內(nèi)容：a.檢查周期、b.檢查地域、c.檢查戶數(shù)、d.檢查情況、e.市場(chǎng)分析、f.問(wèn)題建議（2）注意要點(diǎn)：①歸納一周檢查情況時(shí)要準(zhǔn)確、②市場(chǎng)分析要客觀、③問(wèn)題建議要突出重點(diǎn)

3、月度市場(chǎng)檢查工作總結(jié)的撰寫(xiě)要點(diǎn)：一是要突出數(shù)據(jù)的應(yīng)用，從本月與上月一些數(shù)據(jù)的對(duì)比中，總結(jié)成績(jī)、分析問(wèn)題。二是要突出工作中的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)。三是要在總結(jié)中對(duì)下月的檢查工作做出簡(jiǎn)要安排。

4、季度市場(chǎng)檢查工作總結(jié)的撰寫(xiě)要點(diǎn)：一是要概括總結(jié)本季度市場(chǎng)檢查的整體工作情況。二是要認(rèn)真分析本季度零售市場(chǎng)管理方面的問(wèn)題。三是要對(duì)下季度的檢查工作做出簡(jiǎn)要安排。

5、市場(chǎng)檢查工作總結(jié)的撰寫(xiě)要點(diǎn)：一是要全面總結(jié)本市場(chǎng)檢查的工作情況。二是要詳細(xì)總結(jié)本的工作措施。三是要認(rèn)真分析工作中存在的問(wèn)題。四是要對(duì)下一步工作做出簡(jiǎn)要安排。

市場(chǎng)檢查總結(jié)的行文格式一般為：（1）標(biāo)題，即表明是什么樣的總結(jié)。（2）抬頭，抬頭一般為所呈報(bào)的單位或部門。（3）正文，主要包括：①市場(chǎng)檢查的基本概況；②檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；③市場(chǎng)檢查情況分析；④檢查工作中的問(wèn)題或不足；⑤改進(jìn)措施或下一步工作打算（4）落款（5）撰寫(xiě)日期

7專賣管理信息分析的內(nèi)容：市場(chǎng)分析是了解、認(rèn)識(shí)和掌握市場(chǎng)規(guī)律的重要工具，是專賣管理中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是控制市場(chǎng)的重要手段。內(nèi)容包括:（1）零售戶經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)的分析（2）轄區(qū)卷煙銷量的分析（3）卷煙銷售結(jié)構(gòu)的分析 信息分析的基本要求：信息分析的一般步驟包括以下六個(gè)步驟：（選擇課題；搜集資料；鑒別篩選；分類整理；分析研究；成果表達(dá)）①選擇課題；②搜集課題相關(guān)的信息；③鑒別篩選所得信息的可靠性、先進(jìn)性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；④分類整理，對(duì)篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理：⑤利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究；⑥成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫(xiě)綜述、述評(píng)報(bào)告 基本要求: 講求實(shí)效,注意采取科學(xué)方法

方法: 信息的定性分析方法：比較法、相關(guān)關(guān)系法、綜合法。信息的定量分析方法：概率統(tǒng)計(jì)法 9 零售業(yè)態(tài)識(shí)別的方法

（1）分析關(guān)鍵要素：對(duì)收集到的業(yè)態(tài)分類基礎(chǔ)信息進(jìn)行進(jìn)一步的整理分析。重點(diǎn)分析對(duì)零售業(yè)態(tài)劃分起著關(guān)鍵性作用的條件、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等信息。①經(jīng)營(yíng)商品的品種 ②經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和規(guī)模 ③經(jīng)營(yíng)方式 ④目標(biāo)客戶情況、店堂設(shè)施的情況、主要的服務(wù)

（2）做出業(yè)態(tài)判斷：根據(jù)采集分析的信息和確定的特征標(biāo)志，對(duì)應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《零售業(yè)態(tài)分類》，將某一零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)形態(tài)劃分到具體的業(yè)態(tài)類別之中。對(duì)于關(guān)鍵要素存在交叉的經(jīng)營(yíng)形態(tài)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主要特征進(jìn)行識(shí)別。對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)形態(tài)，不能劃分為一類零售業(yè)態(tài)，可以進(jìn)行關(guān)注和分析研究。各種煙草零售業(yè)態(tài)的標(biāo)志特征：

1、食雜類（無(wú)明顯品牌形象、4個(gè)基本特點(diǎn)：居民區(qū)及農(nóng)村地區(qū)、100以內(nèi)平方、柜臺(tái)和開(kāi)架結(jié)合、12小時(shí)、無(wú)信息系統(tǒng)或初級(jí)）

2、便利店（應(yīng)急食品如食品日用小百貨，商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)車站等公共活動(dòng)區(qū)、100平方米左右、自選結(jié)算收銀處統(tǒng)一進(jìn)行、16小時(shí)、信息程度較高、連鎖。

3、超市，（出口付款形式、面積20-6000平方米大型在6000以上、自選銷售（煙草制品柜臺(tái)銷售、出入口分設(shè)在收銀統(tǒng)一結(jié)算）

4、商場(chǎng)（若干大類商品，2000~6000平方米之間、市、縣商業(yè)中心歷史聚地、柜臺(tái)和自選結(jié)合、王府井百貨商場(chǎng)）

5、煙酒商店（煙、酒）

6、娛樂(lè)服務(wù)類，（下午、晚上、可以叫點(diǎn)購(gòu)買）

7、其他類（書(shū)報(bào)，農(nóng)具，文具，水果、特產(chǎn)、干貨，修車、理發(fā)、內(nèi)供）。卷煙經(jīng)營(yíng)戶零售業(yè)態(tài)分類信息的分析：（1）獲取卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類基礎(chǔ)信息：獲取卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類基礎(chǔ)信息是指將通過(guò)與零售戶直接溝通、查閱相關(guān)資料、與周邊居民、消費(fèi)者和附近零售戶溝通、實(shí)地觀察等的方式獲得的信息進(jìn)行綜合占有和把握。（2）分析關(guān)鍵信息：a.識(shí)別信息 b.經(jīng)營(yíng)信息 c.模式信息 d.區(qū)位信息。分析原則：a.完整性原則 b.準(zhǔn)確性原則 c.客觀性原則 d.協(xié)調(diào)性原則（3）總結(jié)特征進(jìn)行識(shí)別：通過(guò)基礎(chǔ)信息的收集和關(guān)鍵信息的分析，針對(duì)具體的零售戶總結(jié)出其經(jīng)營(yíng)形態(tài)的基本特征，對(duì)照《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行識(shí)別，建立零售戶業(yè)態(tài)登記檔案。