第一篇：時政熱點：干部暗示農民請客送禮,不可等閑視之

時政熱點：干部暗示農民請客送禮，不可等閑視之

近日，四川資陽市安岳縣有村民反映稱“到村里辦事，村干部均會暗示請吃飯或者送紅包”，并反映村里63歲的孤寡老人鐘廣福為申請計劃生育家庭特別補助，不得不花600多元請村、鄉(xiāng)干部吃飯、買煙。這些錢，是老人靠編背簍好幾個月才辛辛苦苦攢下來的。10月21日，安岳縣紀委通過官方網站公布白塔寺鄉(xiāng)干部違規(guī)接受吃請等問題典型案件的查處情況，多名涉案的鄉(xiāng)、村干部被給予留黨察看、黨內嚴重警告等處分。(11月8日《人民日報》)讓農民請客送禮，是對道德底線的嚴重沖擊。四川資陽市安岳縣63歲無兒無女的五保戶鐘廣福老人在申請計劃生育家庭特別補助款時，卻在當地鄉(xiāng)、村干部的暗示下，花600元請11位鄉(xiāng)、村干部吃飯，回頭搭乘村干部車子又被索要50元，雖然這一桌算不上多么奢侈豪華，可是對于平時靠編背簍和在建筑工地打工為生的鐘廣福老人來說，這一桌飯錢竟是他編背簍3個月的收入!當地的鄉(xiāng)、村干部不會不知道鐘廣福過的什么日子，他無兒無女，老伴去世多年，按理說，只要稍有點良知，都會對鐘廣福充滿同情，施以援手，可是這里的鄉(xiāng)、村干部覺得他一下子可以拿到一月400元的計劃生育家庭特別補助款，竟沒忘記敲他一回竹杠?？梢?，這些干部做人是多么的沒底線，他們對群眾是多么的無情和冷血!讓農民請客送禮，是主仆關系認識的錯亂。從道理上說，農村鄉(xiāng)、村干部大多并非國家公務人員，其收入主要來自集體經濟，說白了，他們拿的每一分錢都是農民的血汗錢，為農民服務是他們應盡的義務，可是他們認為，國家給農民的各種優(yōu)惠政策控制在他們幾個人手中，想給誰就給誰，想不給誰就不給誰，像鐘廣福老人申請的計劃生育家庭特別補助款，辦不辦全在干部嘴上一句話，要是鄉(xiāng)、村干部不給他辦，他還能搬起石頭打天嗎?所以在這些干部心里，他們就是鐘廣福等普通群眾的救命恩人，既然有恩于人，弄點回報理所應當。殊不知，這種思維嚴重混淆了主仆關系，忘記了人民干部為人民服務的初衷。

讓農民請客送禮，也是對現行法律法規(guī)的粗暴踐踏。從法律角度說，這些鄉(xiāng)、村干部讓農民請客送禮的行為，不但違反了社會道義，突破了道德底線，嚴重的已經觸犯了現行法律，本質上屬于敲詐勒索的違法犯罪行為，應受到法律的制裁。法律規(guī)定，敲詐勒索罪必須符合以下幾個條件：首先，行為人是一般犯罪主體，是達到刑事責任年齡具有刑事責任能力的自然人，其次，行為人必須使用威脅或者要挾的方法勒索財物，這是敲詐勒索罪最主要的特點。威脅和要挾，是指通過對被害人及其親屬精神上的強制，使其在心理上造

成恐懼，產生壓力。威脅或者要挾的方法多種多樣，如以將要實行暴力、揭發(fā)隱私、毀壞名譽相威脅等等。其形式可以是書面的，也可以是口頭的，還可以通過第三者轉達，可以是明示，也可以是暗示。在取得他人財物的時間上，既可以迫使對方當場交出，也可以限期交出。總之，是通過對公私財物所有人、保管人實行精神上的強制，使其產生恐懼、畏難心理，不得已而交出財物。仔細分析這些鄉(xiāng)、村干部暗示農民請客吃飯的行為，已經完全具備敲詐勒索罪的構成要件，如果他們僅僅受到黨紀處分而未追究其法律責任，老百姓怎么能不懷疑這是官官相護?筆者認為這么輕松放過他們，也收不到懲處一兩個、教育一大片的目的。

目前，鄉(xiāng)、村干部手中控制著農村土地征收、拆遷安置、扶貧低保等各種權力，在執(zhí)行上級政策時主管隨意性較大，導致侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生。反腐倡廉，既要打那些禍國殃民的“大老虎”，也要拍群眾身邊的“蒼蠅”，從這個意義上說，干部暗示農民請客送禮，這樣的“小事”也不可等閑視之。

稿源：荊楚網 作者：維揚書生

第二篇：時政熱點 促進農民增收

時政熱點十一 促進農民增收

一、重要論述

十七屆三中全會研究了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題，認為在改革開放30周年之際，系統回顧總結中國農村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經驗，加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。

全會指出，農業(yè)、農村、農民問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。中國農村正在發(fā)生新的變革，我國農業(yè)參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結構造成的深層次矛盾突出。農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。

二、時事鏈接

農業(yè)部部長孫政才2009年9月21日在國務院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上指出,新中國成立以來,特別是改革開放以來,農業(yè)農村經濟發(fā)生了翻天覆地的巨大變化,實現了六大歷史性的跨越,農業(yè)生產持續(xù)發(fā)展,農村經濟全面繁榮,農民生活顯著改善,農村社會和諧穩(wěn)定,為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局作出了巨大貢獻

一是農產品供給方面,實現了主要農產品由長期短缺向總量平衡、豐年有余的歷史性跨越。我們依靠自己的力量,用占世界不足9%的耕地成功解決了世界近21%人口的吃飯問題。

二是農業(yè)發(fā)展方式方面,實現了農業(yè)發(fā)展由粗放型生產向集約化水平不斷提高的歷史性跨越。三是在農村經濟結構方面,實現了農村經濟由第一產業(yè)為主向三次產業(yè)協調發(fā)展的歷史性跨越。四是農民收入方面,實現了農民生活由溫飽不足向總體小康的歷史性跨越。五是農村體制機制方面,實現了農村經濟制度由自給自足的小農經濟向社會主義市場經濟的歷史性跨越。六是城鄉(xiāng)關系方面,實現了城鄉(xiāng)經濟社會由二元結構向加快建立城鄉(xiāng)一體化體制機制的歷史性跨越。

孫政才表示,60年發(fā)展,成就巨大,但是著眼長遠還是任重道遠：農業(yè)的基礎仍然薄弱,最需要加強;農業(yè)發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農民增收仍然困難,最需要加快;城鄉(xiāng)發(fā)展失衡仍然突出,最需要統籌。新時期要堅持把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務,把走中國特色農業(yè)現代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求,做到兩個千方百計:千方百計的保證國家糧食安全和主要農產品有效供給,這是農業(yè)農村經濟工作的首要任務;千方百計促進農民收入持續(xù)增長,這是農業(yè)農村經濟工作的中心任務;統籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化,不斷開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面,為經濟社會發(fā)展全局提供重要支撐。

三、命題分析

農民收入是改善農民生活、調動農民生產積極性和開拓農村消費市場的基礎。農民收入不能

增長，農民生活就無法改善，農民的生產積極性就調動不起來，糧食和其他農產品生產和供給就會受到影響，農村消費市場就擴大不了，進而會影響整個國民經濟又好又快發(fā)展。因此，增加農民收入對解決好“三農”問題乃至整個經濟社會發(fā)展全局問題都具有極為重要的意義。政府在促進農民增收方面不斷采取一系列的措施，例如：深化農村稅費改革，改革農業(yè)的補貼方式。農民增收問題越來越成為政府關注的熱點、難點問題。在2009年國家公務員考試申論考試中，考查的主題是“產業(yè)結構不合理與糧食安全”，這雖然不是直接以農民增收為主題進行考查，但是其中的糧食安全問題是與農民增收密切相關的。從真題鏈接可以看出：2005年考查的是農民貧困問題，2009年仍然考了與農民增收有關的話題，因此，在以后的公務員備考中，農民增收問題仍是熱點準備中的一個重要內容。同時，提醒考生，在備考該熱點時，應該用聯系、發(fā)散的思維去吸收知識，即將農民增收問題與其他的相關熱點相聯系，這樣才能真正的掌握該熱點。

四、農民增收存在的問題、原因及對策

（一）農民增收存在的問題

第一，在國內外資源性產品價格全面下行的態(tài)勢中，能否保持國內農產品價格合理水平確實堪憂。

第二，在農民工就業(yè)形勢嚴峻的情況下，能否保持農民收入持續(xù)較快增長確實堪憂。

第三，在全社會高度關注食品安全的氛圍里，能否有效防范質量安全問題和事件對農業(yè)產業(yè)的沖擊確實堪憂。

第四，在連續(xù)5年增產增收的高基數上，能否保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收確實堪憂。

第五，在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進之時，能否統籌推進農業(yè)現代化、新農村建設在一些地方確實堪憂。

（二）農民增收難的原因

（1）根本原因是在城鄉(xiāng)二元經濟結構下，農民收入基數低，同時受現有國民收入分配格局的影響，農民收入的增長速度低于國民經濟的增長速度和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長速度。

（2）雖然農民收入保持了持續(xù)快速增長態(tài)勢，但農民增收的基礎仍比較薄弱，增收渠道仍比較缺乏，促進農民持續(xù)增收的長效機制尚未完全建立。

（3）受國際原油等原料價格上漲影響，農業(yè)生產資料價格近幾年大幅上漲，毫無疑問增加了農民生產成本，從而擠占了增收空間。

（4）另外，農民增收的另一個重要來源——工資性收入方面，也面臨嚴峻考驗。

（三）增加農民收入的對策措施

在經濟發(fā)展遇到嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)的形勢下，必須加大惠農政策力度，充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，大力拓展農村非農產業(yè)增收渠道，積極開辟外出就業(yè)增收空間，著力增加基礎設施建設增收機會，努力形成促進農民持續(xù)增收的合力。

（1）促進農民增收，要努力保持農產品價格合理水平。農產品價格高低，直接影響農民收入。要進一步理順農產品價格，健全農產品價格保護制度。

（2）促進農民增收，要逐步加大農業(yè)補貼力度。大規(guī)模增加農機具購置補貼，補貼范圍覆蓋全國所有農牧業(yè)縣（場）。加大農資綜合補貼力度，根據農資價格上漲幅度和農作物實際播種面積，及時增加補貼。同時，按照目標清晰、簡便高效、有利于鼓勵糧食生產的要求，完善補貼辦法。

（3）促進農民增收，要積極促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴大農業(yè)產業(yè)鏈的就業(yè)容量，引導和支持農民廣泛利用各類資源，開發(fā)農業(yè)多種功能，發(fā)展精深加工，在生產的廣度深度中增加就業(yè)容量。擴大農業(yè)農村基礎設施建設的就業(yè)容量，通過以獎代補、以工代賑等方式，組織農民大規(guī)模開展興修水利、整治土地、植樹造林、修橋筑路、治理人居環(huán)境，在改善農村生產生活條件中拓展就業(yè)空間。

（4）促進農民增收，要大力發(fā)展壯大縣域經濟。縣域經濟是促進農民就業(yè)增收的重要平臺。要制定有效政策引導城市資金、技術、人才、管理等要素向縣域流動，統籌配置各種資源，有效集成各項支持政策，增強縣域經濟對農民就業(yè)增收的帶動能力。

第三篇：2014時政熱點：用好制度選出好干部

2014時政熱點：用好制度選出好干部

近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》），這是新時期做好干部選拔任用工作的基本遵循，是選拔任用好干部的制度保證。圍繞新時期干部選拔任用的相關問題，半月談記者專訪了國家行政學院中國領導科學研究中心主任劉峰。

強調黨管干部 堅持發(fā)揚民主

2013年6月召開的全國組織工作會議提出“著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部”的要求，并明確了好干部的標準：“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。修訂后的《干部任用條例》，鮮明地將這二十字標準寫進總則第一條，并圍繞有利于選準用好黨和人民需要的好干部，提出了新要求。

劉峰說，《干部任用條例》將好干部的二十字標準放在總則第一條，并將其作為重要遵循貫徹到選拔任用的全過程，體現了干部之“德”的重要性，體現了正確的用人導向性。

“黨要管黨，首先是管好干部；黨管干部，必須不斷改進方法?！眲⒎逭J為，新修訂的《干部任用條例》突出特點是，充分體現了總書記的講話精神，旗幟鮮明地把“黨管干部”這個首要原則進一步凸顯出來，從原則、標準到程序、方法，都充分強調和保證了黨組織在干部選拔任用工作中的領導地位和主體作用，強化黨委（黨組）及組織人事部門在推薦、考察、識別、使用干部中的把關責任。

劉峰表示，修訂后的《干部任用條例》在突出黨管干部的同時，堅持發(fā)揚民主，在防止個人或少數人說了算，促使干部對上負責與對下負責相統一等方面，采取了不少有針對性的措施。比如，發(fā)揚黨內民主，堅持充分醞釀、集體決策，強化對黨委（黨組）和組織人事部門主要負責人的責任追究；發(fā)揚人民民主，堅持、改進并增加了體現群眾公認、擴大公開性和透明度的方法和措施，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。

“修訂后的《干部任用條例》，在保持原有框架和內容總體穩(wěn)定的基礎上，增設‘動議’一章，拆分‘醞釀’一章并將有關要求分別體現到選拔任用的各個環(huán)節(jié)之中?！眲⒎遄⒁獾搅诉@個環(huán)節(jié)的改動。

“細節(jié)決定成敗，其實環(huán)節(jié)比細節(jié)更重要?！眲⒎甯嬖V記者，新增“動議”一章，規(guī)范了選拔任用的初始環(huán)節(jié)，強調黨組織從干部選拔任用的啟動環(huán)節(jié)就應當發(fā)揮領導和把關作

用。

“用制度選人而不是人選人，從而最大限度減少人治，遏制用人腐敗?！眲⒎灞硎?，《干部任用條例》的一大亮點是把黨管干部原則規(guī)范化、制度化，充分體現了“民主集中制”原則和“依法辦事”原則。

解決突出問題 堅持“兩性”統一

“《干部任用條例》堅持科學性和實用性的統一。”劉峰用“兩性”統一來概括這次修訂。“科學性體現在選拔任用黨政領導干部時注重干部成長的規(guī)律，注重干部工作的規(guī)律。”劉峰認為，總書記關于“怎樣是好干部，怎樣成長為好干部，怎樣把好干部用起來”的思想在《干部任用條例》中得到充分體現。

他表示，實用性體現在著力解決選人用人中的突出問題，回應人民群眾關切，充分體現了“從嚴治黨，從嚴管理干部”的要求。同時，實用性還體現在干部選拔工作的原則性和靈活性的統一，體現了對規(guī)律認識的進一步深化?！氨热纾陡刹咳斡脳l例》規(guī)定黨政領導干部應當逐級提拔，這符合干部成長的一般規(guī)律；但少數特別優(yōu)秀的干部或者工作特殊需要的干部破格提拔，也符合干部成長的特殊規(guī)律?！?/p>

劉峰表示，哪些“格”可以破，哪些“格”不能破，“破格”不能“出格”，修訂后的《干部任用條例》都有明文規(guī)定，“這既有利于干部一步一個腳印穩(wěn)步成長，解決破格提拔中存在的突出問題，又為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件、保留了‘快車道’?！?/p>

完善民主推薦 防止“簡單以票取人”

對民主推薦環(huán)節(jié)，修訂后的《干部任用條例》既有堅持又有改進完善，既有繼承又有創(chuàng)新。

民主推薦是干部工作發(fā)揚民主、走群眾路線的重要制度安排，在選準用好干部、防止個人或少數人說了算方面發(fā)揮了重要作用，但在實踐中也出現了一些突出問題，比如參加民主推薦人員存在投“利益票”“感情票”“跟風票”等現象，導致民主推薦質量不高、推薦結果失真失實；部分地方、單位黨組織被推薦票“綁架”，過分看重票數，簡單以票取人；一些領導干部因怕丟票，不敢擔當、充“老好人”，甚至出現拉票賄選等問題。

劉峰認為，修訂后的《干部任用條例》對民主推薦有三大改進：

一是對民主推薦合理定位。民主推薦不是民主選舉，在選舉時就是要“以票取人”，但

民主推薦得票只能作為選人用人的參考。新修訂的《干部任用條例》，由原來主要依據民主推薦確定考察對象改為根據工作需要、干部德才條件及平時表現、人崗相適和民主推薦等情況綜合確定，同時規(guī)定群眾公認度不高的不能列為考察對象等。這就使民主推薦回歸到了其應有的合理地位。

二是改進民主推薦方法。個別提拔任職時，既可以按以往做法進行會議推薦和個別談話推薦，也可以先進行個別談話推薦，經研究提出初步名單后，再進行會議推薦。這一規(guī)定，有利于實現黨組織領導把關作用、民意基礎性作用和人崗相適要求的統一。

三是完善民主推薦的參加人員范圍，有利于各地各部門根據知情度、關聯度和代表性原則合理確定民主推薦參加人員范圍，提高民主推薦結果的真實性準確性。

完善競爭性選拔 杜絕“高分低能”

在劉峰看來，如何對待公開選拔和競爭上崗，在一定意義上說，是一級黨組織在選人用人上的政績觀是否正確的體現。推出競爭性選拔的目的，是為了發(fā)現好干部、使用好干部，而不是為了“作秀”。

修訂后的《干部任用條例》既堅持了公開選拔和競爭上崗，又分別對適應情況作了明確規(guī)定，切實解決競爭性選拔過多、過濫、動輒面向全國選拔，興師動眾，成本太高，質量不高的問題，防止“高分低能”和考試專業(yè)戶問題。

人們注意到，《干部任用條例》還特別增加領導干部參加公開選拔應經所在單位同意的規(guī)定，將“統一考試”環(huán)節(jié)改為“采取適當方式進行能力和素質測試、測評，比選擇優(yōu)”。劉峰表示，公開選拔既要突出崗位特點，更強調能力、素質、工作實績和一貫表現，“這些規(guī)定既堅持黨管干部原則，又堅持好干部標準，體現實事求是的精神，做到了管用實用。”

劉峰最后表示，《干部任用條例》的重大意義還在于引導廣大干部自覺貫徹落實黨的十八屆三中全精神。比如《干部任用條例》規(guī)定，選拔任用領導干部要“注重考察工作實績，深入了解履行崗位職責、推動和服務科學發(fā)展的實際成效?！?/p>

特別是加大資源消耗、環(huán)境保護、消化產能過剩、安全生產、債務狀況等指標的權重，防止單純以經濟增長速度評定工作實績。有了這個指揮棒，各級領導干部就會更自覺執(zhí)行中央政策，營造良好發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質服務，維護社會公平正義。換言之，他們會更自覺地貫徹落實黨的各項方針政策。（記者 何晏 鄭明達）

第四篇：2018國家公務員時政熱點：“農民工工資檢查”別總等到年底

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2018國家公務員時政熱點：“農民工工資檢查”別總等到年

底

臨近年底，在外辛苦一年的農民工能否及時領到工資回家過年呢?為切實保護農民工的合法權益，河北省保障農民工工資支付工作領導小組日前下發(fā)通知，即日起至2018年3月31日，在全省開展農民工工資支付情況專項檢查。(11月7日《燕趙都市報》)河北省的“農民工工資支付檢查”十分火熱，將從現在到明年3月31日期間，開展嚴厲檢查和執(zhí)法，發(fā)現拖欠農民工工資的行為，絕不姑息。我們?yōu)槿绱藝绤枅?zhí)法叫好。但是，這種“農民工工資支付檢查”也存在一定的問題，那就是執(zhí)法檢查滯后于農民工訴求。

一到年底的時候，各地有關部門都會開展一次集中執(zhí)法檢查，一邊宣傳勞動保護的法律法規(guī)，一邊查處不守法的用工企業(yè)。這樣做的目的也很明顯：讓農民工帶著工資回家過年，讓農民工不至于兩手空空、垂頭喪氣回家過年?？墒牵斈甑准袌?zhí)法成為現象的時候，也暴露出了另外一個問題：這至少說明平時的執(zhí)法是稀少的，甚至是沒有的。

到了年底的時候，才開展集中執(zhí)法，其有利的一面是，能夠形成強大的社會氛圍，倒逼企業(yè)在年底的時候，將拖欠的農民工工資發(fā)放出去，不讓“往年的工資”拖欠到“下一個年頭”。其不利的一面是，這個時候的執(zhí)法，也往往是拖欠農民工工資已經成為事實的時候了。

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我有一位從事建筑業(yè)的親戚，當泥瓦匠已經10多年了。每一次外出的時候，中間都會向親戚朋友借錢。原因很簡單，他所在的工地，基本上沒有“按月發(fā)工資”的。不是三個月發(fā)一次工資，就是半年發(fā)一次工資，更嚴重的是一年發(fā)一次工資。上海建設迪士尼樂園的時候，我的這位親戚就在那兒干活，承包方發(fā)放工資的標準就是“半年一發(fā)”。因為工資發(fā)放不及時，平時他家需要親戚資助才能生活。雖然工資不低，雖然年底的時候也能結清工資款，可是這種工資支付的形式，卻實實在在給他的生活造成了困擾。

這種情況是十分多見的。可是，不“按月發(fā)工資”也是違法的。按照有關管理規(guī)定，用工單位必須按照月度發(fā)放工資，不按照月度發(fā)放工資就屬于拖欠工資的行為。無論是三個月發(fā)放一次，還是一年發(fā)放一次，性質都是一樣的。對于勞動監(jiān)管部門而言，應該將“農民工工資支付檢查”常態(tài)化，應該讓用人單位堅持“每月都發(fā)工資”的底線規(guī)定，而不應該是到了年底的時候，讓用工單位一次性支付農民工的工資。

維護農民工的權益，不能只是“工資一分不少”，而應該讓其能按照規(guī)定拿到工資。終結拖欠工資現象，“農民工工資檢查”，請別總是等到年底的時候。

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第五篇：時政熱點：如何杜絕扶貧干部“雁過拔毛”式腐敗？

時政熱點：如何杜絕扶貧干部“雁過拔毛”式腐敗?

導語：中公時事政治頻道更新國內國際時事政治熱點，并提供時事政治熱點政策解讀、理論觀察、時事大事記及時事政治熱點匯總等。今天我們關注--時政熱點：如何杜絕扶貧干部“雁過拔毛”式腐敗?。

我們常說，消除貧困，要開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”?？扇绻谡辗阶ニ帟r短斤少兩、摻虛作假，拔掉“病根子”也就自然成了泡影。

近日，湖南郴州通報多起扶貧領域違紀違法問題，諸如欺上瞞下、無中生有套資金、雁過拔毛亂收費、掩耳盜鈴擦邊球、擅權滯留不辦理等“不作為、慢作為、亂作為”，令人憤怒!隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的日益“白熱化”，這些在基層一線實踐中出現的“雁過拔毛”式的腐敗現象，讓脫貧的良藥變味、讓致富的良方失效，成為扶貧領域不得不提防的對象。

在扶貧實踐中，所謂“雁過拔毛”式腐敗，多表現為虛報冒領、截留私分、強占掠奪、貪污挪用、揮霍浪費等形式，往往數額不大，卻影響惡劣。因為無論在貧困群眾眼中，還是非貧困群眾的心中，基層干部的一舉一動，都代表著黨和國家的大政方針在微觀層面的體現。傳統的垂直化行政管理方式，使得所有頂層設計的制度方案，最終都落到基層肩上。越是脫貧有曙光的地方，領導干部倒映出的影子就越清晰。也因為如此，才會出現有的地區(qū)越是貧困越是腐敗的“怪現狀”。

而“雁過拔毛”式的腐敗頻發(fā)，也正是尋租空間和制度漏洞雙重作用的結果。克服信息不對稱帶來的弊病，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略性舉措。毋庸諱言，目前，農村普遍存在資金使用、項目開支和工程建設信息不公開，政務村務更新不及時、公示事項不全面等問題，勢必會導致村干部、鄉(xiāng)干部的權力集中，政商關系不清等風險。放眼脫貧攻堅的整個戰(zhàn)場，貧困群眾鮮少能夠熟知頂層設計的復雜縝密、也很少能了解各地區(qū)迥異的扶貧政策和發(fā)展思路，再加上大量青壯年外出務工，留下的貧困戶多為老弱病殘等弱勢群體，文化程度不高、維權意識薄弱，種種客觀現實條件，為一些基層領導干部的違法亂紀提供了溫床。

缺乏有效的監(jiān)督治理體系，是扶貧領域問題多發(fā)的另一個重要原因。不可否認，貧困地區(qū)資金管理體制不完善，財政專項資金審批、下撥、流轉、使用缺乏細化性規(guī)則，各管理部門職能交叉、彼此推諉的現象，導致無法形成真正行之有效的監(jiān)管。村級組織管理渙散，村民監(jiān)督難以落實，甚至無法確認資金使用是否確有其事，分配對象是否確有其人，資金、物

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資是否如數到人到戶??如此混沌，出現掩耳盜鈴、欺上瞞下、無中生有等現象，也就不足為怪。

但這顯然與脫貧攻堅戰(zhàn)的綱領相悖?！白龊梅鲐氶_發(fā)工作，基層是基礎?！必毨Р皇遣豢筛淖兊乃廾?，腐敗也不是不可根除的弊病。“加快形成中央統籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。”這是來自黨中央的要求，更是根治扶貧領域腐敗需恪守的準繩。

“國之興也，視民如赤子;其亡也，以民為草芥?！憋@然，“雁過拔毛”式腐敗頻發(fā)只會讓脫貧攻堅戰(zhàn)一敗涂地，而只有擁有一個健康的政黨肌體，建設一支廉潔的干部隊伍，制定一套嚴格的監(jiān)管體系，形成一種有效的道德遵循，才能在與貧困的戰(zhàn)爭中戰(zhàn)之能勝、攻無不克。

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