第一篇：紹興市城市管線管理辦法

紹興市城市管線管理辦法

第一章 總則

第一條為加強城市管線管理，規(guī)范城市管線的規(guī)劃、建設(shè)和信息管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省測繪管理條例》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條在紹興市區(qū)范圍內(nèi)進行管線規(guī)劃、測繪、建設(shè)、信息等管理活動的，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱管線，是指給水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、工業(yè)、綜合管溝、管廊、其他用途管線等各類管線（包括與地下連接的地上管線和架空管線）及其附屬設(shè)施和相關(guān)的人防、地下立交通道等（以下簡稱管線）。

第四條管線管理應(yīng)當遵循科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、資源共享、保障安全的原則。鼓勵和支持管線采用新技術(shù)、新材料和新工藝，提高管線管理水平。

第五條市規(guī)劃行政主管部門負責城市管線規(guī)劃、測繪、信息管理和管線的普查、整測，建立和維護更新管線信息系統(tǒng)。具體由市管線管理辦公室承擔。市建設(shè)行政主管部門負責城市管線的建設(shè)管理工作，對城市道路地下管線依法進行挖掘?qū)徟怀墙n案管理機構(gòu)負責地下管線檔案的收集、保管、利用和日常管理工作，并接收普查和補測、補繪所形成的地下管線成 果；其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責負責管線工程及管線信息的相關(guān)管理工作。

第二章規(guī)劃管理

第六條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制管線綜合規(guī)劃。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和管線綜合規(guī)劃，編制城市道路建設(shè)專項計劃和管線建設(shè)計劃。各管線權(quán)屬單位應(yīng)當根據(jù)管線綜合規(guī)劃、城市道路建設(shè)專項計劃和管線建設(shè)計劃，編制管線建設(shè)年度計劃。管線權(quán)屬單位應(yīng)當將管線年度建設(shè)計劃在每年年底前報送市規(guī)劃行政主管部門。

第七條各項管線建設(shè)工程應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃和管線綜合規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

第八條各類管線的走向、位置、埋深或架空應(yīng)當綜合規(guī)劃，并按照下列原則實施：

（一）沿道路建設(shè)管線，走向應(yīng)平行于規(guī)劃道路中心線，避免干擾交叉；

（二）同類管線原則上應(yīng)當合并建設(shè)，架空線路應(yīng)當逐步進入地下；

（三）新建管線讓已建成的管線，臨時管線讓永久管線，非主要管線讓主要管線，小管道讓大管道，壓力管道讓重力管道，可彎曲的管道讓不宜彎曲的管道。

第九條新建、改建、擴建（含道路挖掘）管線，建設(shè)單位應(yīng)當持申請表、管線工程施工圖等材料申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市規(guī)劃行政主管部門確認管線工程符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)向城建檔案管理機構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當向市規(guī)劃行政主管部門報送地下管線現(xiàn)狀資料。

第十條管線建設(shè)單位應(yīng)當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃條件和核準的設(shè)計圖紙施工。確需變更的，應(yīng)當向市規(guī)劃行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。

第十一條下列管線建設(shè)應(yīng)當辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

（一）規(guī)劃寬度≥6 米的市政道路上的各種規(guī)格和類別的管線及沿路建筑管線接入；

（二）居住小區(qū)的管線綜合及接入；

（三）雨水管、污水管管徑≥300毫米；

（四）給水管、燃氣管、熱力管等壓力管管徑≥100毫米的；

（五）電壓≥10千伏的電力線路；

（六）各類工業(yè)地下管線；

（七）有線電視電纜≥2孔的；

（八）通信電纜≥2孔的；

（九）其他各類需要依法審批的地下管線建設(shè)。

第十二條管線工程竣工前，市規(guī)劃行政主管部門依申請內(nèi)容對管線工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

第三章測繪管理

第十三條管線工程應(yīng)當竣工測繪。采用開挖方式施工的，應(yīng)當在覆土前進行竣工測繪；采用頂管、定向鉆等隱蔽方式施工的，應(yīng)當在建設(shè)項目竣工后及時采用探測、測繪等方式進行竣工測繪。建設(shè)單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進行竣工測量。

第十四條工程測量單位應(yīng)當及時向城建檔案管理機構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。對此城市地形圖和控制成果，城建檔案管理機構(gòu)不得出售、轉(zhuǎn)讓。建設(shè)單位應(yīng)當在管線工程竣工后90日內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門辦理竣工測繪成果備案。

第十五條不需要辦理規(guī)劃許可證的管線建設(shè)項目，由建設(shè)單位自行負責管線測繪，并按本辦法第十三條、第十四條之規(guī)定進行竣工測繪及備案。

第十六條管線權(quán)屬單位應(yīng)當建立管線變更記錄制度。在管線管材、大小、孔數(shù)及線數(shù)變更、管線廢棄時，應(yīng)當向市規(guī)劃行政主管部門提出變更或廢棄管線申請，經(jīng)批準并到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可變更或廢棄。同時，管線權(quán)屬單位應(yīng)當按年度向市規(guī)劃行政主管部門報送變更和廢棄管線的匯總信息資料。

第十七條管線位置變更的必須進行管線測量，管線權(quán)屬單位或測量單位應(yīng)當將管線變更測繪成果按基礎(chǔ)測繪成果要求在管線變更竣工后60日內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門匯交。第十八條建立未建檔管線測量制度。建設(shè)單位在工程施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當告知市規(guī)劃行政主管部門和管線權(quán)屬單位，管線權(quán)屬單位應(yīng)當組織管線測量。管線權(quán)屬不明時，由市規(guī)劃行政主管部門按基礎(chǔ)測繪補測計劃進行測量，并由測繪單位將管線測量信息按規(guī)定在 60日內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門匯交。

第十九條尚無管線現(xiàn)狀測繪資料的區(qū)域，市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)城市建設(shè)需要，結(jié)合基礎(chǔ)測繪年度計劃，編制并組織實施管線年度整測或補測計劃。

第二十條管線普查、年度補測、管線信息系統(tǒng)建設(shè)及維護經(jīng)費列入同級財政年度預(yù)算。管線竣工測繪費用按有關(guān)標準列入工程項目的總投資。

第二十一條測繪單位應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行國家和地方的技術(shù)標準，對管線工程竣工測繪和管線測繪質(zhì)量負責。

第四章建設(shè)管理

第二十二條管線工程必須依法建設(shè)。依法需要招投標的，應(yīng)當實行招投標。工程投資額超過30萬元（含）涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施的管線建設(shè)工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當依法向市建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第二十三條因工程建設(shè)需要占用或者挖掘城市道路、收費公路以及需要跨越（潛越）等級航道的，應(yīng)當持市規(guī)劃行政主管部門批準簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計文件，依法分別到市政工程行政主管部門、公安交通行政主管部門和公路管理或航道行政主管部門辦理審批手續(xù)。

第二十四條管線工程應(yīng)當符合規(guī)定的工程質(zhì)量標準，具備國家規(guī)定的工程竣工條件，工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。

第二十五條新建、擴建、改建的城市道路，綜合管線應(yīng)當與道路工程同步建設(shè)。同類管線或施工時間接近的管線工程宜同步建設(shè)。

第二十六條根據(jù)城市規(guī)劃要求，新建、擴建、改建城市道路需要遷移、改建管線時，道路建設(shè)單位應(yīng)當事先通知有關(guān)管線權(quán)屬單位。管線權(quán)屬單位應(yīng)當按照要求組織遷移或者改建，并與道路工程協(xié)同施工。同時，道路建設(shè)單位應(yīng)向管線權(quán)屬單位支付相應(yīng)的改遷費用。

第二十七條管線建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場管線現(xiàn)狀資料，施工單位應(yīng)當采取安全保護措施。在管線施工中，發(fā)現(xiàn)不明管線，管線建設(shè)單位應(yīng)當及時向市建設(shè)或規(guī)劃行政主管部門報告，并停止施工。經(jīng)妥善處理后，方可恢復(fù)施工。

第二十八條新建、擴建、改建的城市道路5年內(nèi)不得挖掘，大修的城市道路3年內(nèi)不得挖掘。重要節(jié)假日或重大活動期間，禁止挖掘城市道路。因特殊情況確需挖掘的，須報請市政府批準。第二十九條廢棄的管線，由管線權(quán)屬單位予以拆除。對權(quán)屬不明的廢棄管線，由市建設(shè)行政主管部門組織拆除。不便拆除的廢棄管線，應(yīng)當由管線權(quán)屬單位或者市建設(shè)行政主管部門將管道及其檢查井封填。

第三十條建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應(yīng)當向城建檔案機構(gòu)移交下列檔案資料：

（一）地下管線工程項目準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測量成果；

（三）其他應(yīng)當歸檔的文件（電子文件、工程照片、錄像等）。城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當及時向城建檔案管理機構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當將更改、報廢、漏測部分的管線工程檔案，及時修改補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料向城建檔案管理機構(gòu)移交。

第五章信息管理

第三十一條管線信息管理應(yīng)當堅持統(tǒng)一標準、資源整合、綜合利用、信息共享的原則。

第三十二條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當及時收集和整合管線信息資源，監(jiān)督管理管線建設(shè)單位的管線竣工測繪成果備案和管線權(quán)屬單位的管線信息資料匯交工作。

第三十三條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當建立管線信息系統(tǒng)，存儲、維護、管理、更新本行政區(qū)域內(nèi)管線的綜合信息。管線權(quán)屬單位應(yīng)當建立本單位專業(yè)管線信息系統(tǒng)，存儲、維護、管理、更新本專業(yè)管線的信息。

第三十四條管線信息系統(tǒng)應(yīng)當執(zhí)行國家和地方的技術(shù)標準。專業(yè)管線信息系統(tǒng)應(yīng)當采用與管線信息系統(tǒng)統(tǒng)一的或協(xié)調(diào)一致的技術(shù)標準，以利于管線信息資源整合和利用。

第三十五條管線信息系統(tǒng)應(yīng)當用管線普查、管線整測、管線竣工測繪、管線更新或廢棄等管線信息管理手段及時進行動態(tài)更新。

第三十六條涉及國家秘密的管線信息應(yīng)當遵守保密管理規(guī)定。涉密管線信息單位應(yīng)當建立保密制度，明確規(guī)定獲取、登記、歸檔、使用、審批、銷毀國家秘密工程管線信息的程序，并配備符合要求的保密管理人員，儲存涉密管線信息的庫房設(shè)施應(yīng)當符合保密要求，涉密管線信息應(yīng)當標明秘密等級。

第三十七條涉密管線信息用于規(guī)劃、設(shè)計、信息系統(tǒng)開發(fā)等活動的，委托單位應(yīng)當與被委托單位簽訂保密協(xié)議。

第三十八條存儲、處理、傳遞涉及國家秘密工程管線信息的計算機及其信息系統(tǒng)，應(yīng)當遵守涉密計算機信息系統(tǒng)有關(guān)保密管理規(guī)定，實行物理隔離，不得與國際互聯(lián)網(wǎng)或者其他公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接。確需聯(lián)網(wǎng)的，必須在保密專網(wǎng)上運行。第三十九條管線信息資源應(yīng)當實行共建共享。市規(guī)劃行政主管部門的管線信息與管線權(quán)屬單位的專業(yè)管線信息應(yīng)當相互共享。市規(guī)劃行政主管部門的管線信息與城建檔案管理機構(gòu)實行資源共享。市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當為公民、法人和其他組織查閱、利用管線信息提供便利。

第四十條工程建設(shè)單位、管線建設(shè)單位以及其他從事開挖、爆破、鉆探等施工活動的單位，應(yīng)當在開工前向市規(guī)劃行政主管部門查明該施工范圍的管線情況。

第四十一條需要使用管線信息的，應(yīng)依法提請市規(guī)劃行政主管部門作出決定。政府職能部門、管線權(quán)屬單位通過在線信息服務(wù)使用工程管線綜合信息，用于國家機關(guān)決策、社會公益事業(yè)和管線權(quán)屬單位自身建設(shè)的實行無償使用。除前款規(guī)定外實行有償使用的，按價格權(quán)限部門核定的標準收取費用。

第四十二條在線信息服務(wù)包括數(shù)據(jù)庫接入服務(wù)、網(wǎng)站服務(wù)和定制服務(wù)，數(shù)據(jù)庫接入服務(wù)和定制服務(wù)中發(fā)生的技術(shù)服務(wù)費用（軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)整合等），由接入或定制單位自行承擔。

第二篇：武漢市城市管線管理辦法

武漢市城市管線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范城市管線建設(shè)行為，加強城市管線的保護，保障城市管線安全，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護及其信息管理等活動。

本辦法所稱的城市管線，是指城市市政道路、橋梁、隧道、軌道交通、人行通道、公共廣場、公共綠地等市政基礎(chǔ)設(shè)施（以下通稱城市道路）規(guī)劃紅線及管線專用走廊規(guī)劃控制紅線范圍內(nèi)的供水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、信息（含通訊、廣播電視、交通信號、城市監(jiān)控等，下同）等地下管線、架空桿線及其附屬設(shè)施。

第三條 市建設(shè)行政主管部門負責全市城市管線建設(shè)的統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)，具體工作由其所屬的管網(wǎng)建設(shè)管理機構(gòu)承擔。武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢化學工業(yè)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管理委員會，以及各區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門按照職責分工負責本轄區(qū)的管線管理。

規(guī)劃行政主管部門負責城市管線的規(guī)劃管理。

供水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、信息等管線行業(yè)管理部門按照各自職責負責本行業(yè)管線的管理，并接受建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

發(fā)展改革、財政、城管、公安交管、測繪、經(jīng)濟和信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、園林、消防、民防等部門應(yīng)當按照各自的職責，做好城市管線的相關(guān)管理工作。

第四條 城市管線權(quán)屬或者管理單位應(yīng)當對其所有或者管理的城市管線安全負責，制訂城市管線安全應(yīng)急預(yù)案，保證城市管線的安全運行。

第五條 城市管線建設(shè)應(yīng)當以建設(shè)集約化城市和節(jié)約型社會為目標，遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好，政府主導、市場運作，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則。

第六條 新（改、擴）建城市道路附屬管線工程應(yīng)當與道路同步規(guī)劃、同步立項、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步移交竣工檔案。

第七條 建設(shè)城市管線應(yīng)當在符合安全技術(shù)規(guī)程的前提下，優(yōu)先推廣運用各類先進技術(shù)和工藝。

第八條 加強城市道路及管線工程投資融資建設(shè)，鼓勵城市道路及附屬管線工程項目由同一建設(shè)單位組織建設(shè)。

鼓勵社會資金通過合資、參股等方式參與投資建設(shè)城市道路附屬管線工程。

第二章 城市管線規(guī)劃

第九條 供水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、信息等管線行業(yè)管理部門應(yīng)當按照職責分工，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市管線專項規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門會同建設(shè)行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，報同級人民政府批準后實施。城市管線規(guī)劃一經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)當組織論證并按照原審批程序報批。

管線規(guī)劃內(nèi)容包括各專業(yè)管線發(fā)展目標、規(guī)劃原則、容量預(yù)測、設(shè)施及管線總體布局，以及建設(shè)規(guī)劃和實施措施。

第十條 市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)已經(jīng)依法批準的城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，在組織編制控制性詳細規(guī)劃的同時，應(yīng)當同步編制管線控制性詳細規(guī)劃。

管線控制性詳細規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當包括詳細規(guī)劃范圍內(nèi)管線的容量、管徑、位置、走向和主要控制點標高。第十一條 管線建設(shè)單位應(yīng)當委托編制修建性詳細規(guī)劃，管線修建性詳細規(guī)劃內(nèi)容包括：修建范圍內(nèi)管線的容量、管徑、位置、走向、長度和控制點標高，管線附屬設(shè)施（檢查井、設(shè)備箱等）的平面位置，以及管線敷設(shè)、設(shè)施設(shè)置方式和工程造價估算等。

與城市道路同步實施的管線工程，道路建設(shè)單位在組織編制道路工程修建性詳細規(guī)劃的同時，一并編制管線工程修建性詳細規(guī)劃。道路建設(shè)單位應(yīng)當會同管線建設(shè)單位進行管線綜合規(guī)劃設(shè)計，作為管線施工圖設(shè)計的依據(jù)。管線綜合規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容包括：確定不同道路斷面型式下管線及附屬設(shè)施的平面位置、排列間距，明確交叉管線的排列順序、豎向標高等，預(yù)留接口和預(yù)埋橫穿道路的管道，并對管線施工方式和保護措施等提出要求。

第十二條 新（改、擴）建城市快速路、主次干道、景觀路以及風景名勝區(qū)、重點功能區(qū)內(nèi)部道路，應(yīng)當實行管線入地，按照設(shè)計施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場不具備入地條件的，應(yīng)當按照規(guī)劃要求規(guī)范設(shè)置;其管線附屬設(shè)施箱，應(yīng)當采取入室等隱蔽方式設(shè)置。

第十三條 管線建設(shè)單位應(yīng)當持經(jīng)批準的修建性詳細規(guī)劃、施工圖和相關(guān)文件向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

由管線權(quán)屬單位投資并與新（改、擴）建城市道路同步建設(shè)的管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當配合城市道路建設(shè)單位或者政府依法確定的建設(shè)單位一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，取得建設(shè)工程規(guī)劃紅線。

需單獨設(shè)立管廊的管線工程，在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，還應(yīng)當辦理建設(shè)項目選址等手續(xù)。

第十四條 城市管線工程開工前，應(yīng)當進行規(guī)劃定位、放線。在溝槽開挖后、管道鋪設(shè)前，經(jīng)規(guī)劃驗線確認無誤后方可繼續(xù)施工。

第三章 城市管線建設(shè) 第十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將城建項目庫相關(guān)內(nèi)容告知城市管線建設(shè)單位或者權(quán)屬單位。管線建設(shè)單位或者權(quán)屬單位應(yīng)當根據(jù)城建項目庫和管線專項規(guī)劃，擬訂新建管線或者改造、遷移、廢棄既有管線的初步計劃,并報建設(shè)行政主管部門。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市管線專項規(guī)劃和管線建設(shè)或者權(quán)屬單位申報的初步計劃，編制城市管線建設(shè)計劃，統(tǒng)籌安排城市道路和城市管線建設(shè)。

第十六條 管線建設(shè)或者權(quán)屬單位應(yīng)當按照城市管線建設(shè)計劃組織實施管線工程建設(shè)。

第十七條 新（改、擴）建城市道路建設(shè)項目，管線建設(shè)或者權(quán)屬單位確因特殊原因不能按照規(guī)劃要求同步投資建設(shè)道路附屬管線土建工程的，由道路建設(shè)單位或者政府依法確定的建設(shè)單位預(yù)建溝槽、預(yù)埋管道或者預(yù)留通道。

對預(yù)建的溝槽、預(yù)埋的管道或者預(yù)留的通道，可以出售或者出租給管線使用單位使用，具體辦法由市建設(shè)行政主管部門會同市發(fā)展改革、財政、物價等部門另行制定。

第十八條 因新（改、擴）建城市道路或者改造城市景觀以及根據(jù)本辦法第十二條規(guī)定，對既有架空桿線實施入地或者對既有地下管線進行遷移的，由道路工程、景觀工程建設(shè)單位或者由政府依法確定的建設(shè)單位，按照原規(guī)模、原功能、原標準還建溝槽、管道等結(jié)構(gòu)部分的土建工程。需要改造、提檔、擴容的管線工程，增加的費用由管線權(quán)屬單位承擔。

第十九條 在房屋拆遷、管線遷移工程量較小的重要功能區(qū)、開發(fā)區(qū)以及其他有條件的區(qū)域，提倡建設(shè)地下管線共同溝。

第二十條 建設(shè)單位在編制修建性詳細規(guī)劃之前，應(yīng)當查明既有管線的信息資料。地下管線現(xiàn)狀分布情況特別復(fù)雜的，建設(shè)單位還應(yīng)當?shù)焦芫€權(quán)屬單位查詢或者采用現(xiàn)場探測方式查明建設(shè)項目規(guī)劃紅線內(nèi)及鄰近地段既有管線分布情況，所需費用在工程勘察費中列支。建設(shè)單位開展既有管線調(diào)查時，相關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當如實提供相關(guān)管線資料，配合進行現(xiàn)場探測，拒不提供或者拒不配合的，建設(shè)單位可以提請建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào)處理。

未查明既有管線現(xiàn)狀分布情況、未根據(jù)既有管線現(xiàn)狀分布情況編制修建性詳細規(guī)劃的，規(guī)劃行政主管部門不予受理規(guī)劃審批申請。

第二十一條 城市管線與新（改、擴）建城市道路同步建設(shè)的，道路建設(shè)單位應(yīng)當組織管線建設(shè)或者權(quán)屬單位委托相關(guān)設(shè)計單位進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計綜合，形成管線工程與道路設(shè)計綜合圖，并經(jīng)相關(guān)管線行業(yè)管理部門認可。

復(fù)雜的同步建設(shè)項目的設(shè)計方案，應(yīng)當經(jīng)過管網(wǎng)專家論證。經(jīng)綜合后的初步設(shè)計文件和施工圖由管線建設(shè)單位配合道路建設(shè)單位分別報法定部門審批和施工圖審查機構(gòu)審查。

初步設(shè)計文件應(yīng)當包含既有架空桿線入地、既有地下管線遷移方案及概算，并經(jīng)管線權(quán)屬單位認可。施工圖設(shè)計應(yīng)當對各類地下管線的走向、位置、埋深、用材和規(guī)格等內(nèi)容進行優(yōu)化，對各類管線工程施工時序、工期、工藝、工法等內(nèi)容進行規(guī)定。

第四章 城市管線施工

第二十二條 城市管線土建工程施工應(yīng)當依法在建設(shè)工程交易有形市場進行招標投標。招標控制價應(yīng)當根據(jù)工程量清單計價規(guī)范和取費標準確定，并在開標前予以公示。

第二十三條 城市管線和城市道路建設(shè)單位及其委托的施工單位應(yīng)當在管線權(quán)屬單位的指導下，制定既有管線保護措施，并與管線權(quán)屬單位簽訂保護協(xié)議。

同步建設(shè)項目中城市管線與城市道路工程投資單位不一致的，管線投資單位應(yīng)當組織其委托的管線工程施工單位與道路施工單位簽訂配合施工協(xié)議。第二十四條 與新（改、擴）建城市道路同步建設(shè)的城市管線，在土建工程施工之前，由道路建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門辦理土建工程質(zhì)量、安全、文明施工監(jiān)管和檔案管理登記手續(xù)，管線建設(shè)單位應(yīng)當予以配合。在辦理手續(xù)時還應(yīng)當提供如下資料：

（一）既有管線調(diào)查與保護登記表；

（二）項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)既有管線情況；

（三）項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)管線保護措施方案；

（四）項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)管線保護協(xié)議；

（五）配合施工協(xié)議。

第二十五條 新（改、擴）建城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修道路竣工后3年內(nèi)不得開挖；確需開挖的，應(yīng)當報市人民政府批準，一般應(yīng)當采取非開挖方式施工。

第二十六條 開挖既有城市道路單獨進行管線建設(shè)的，城管部門在辦理占道挖掘許可手續(xù)之前，應(yīng)當要求管線建設(shè)單位查明施工區(qū)域內(nèi)既有管線情況、制定管線保護措施、簽訂管線保護協(xié)議。

與新（改、擴）建城市道路同步建設(shè)的管線工程，無需辦理占道挖掘許可手續(xù)，無需繳納占道挖掘修復(fù)費。

第二十七條 已預(yù)埋信息管網(wǎng)的城市道路，沿途信息線纜必須敷設(shè)在預(yù)埋信息管網(wǎng)內(nèi)。任何單位和個人不得占用既有地下管線或者規(guī)劃管線專用走廊進行建設(shè)，任何民用通信設(shè)施不得占用軍用通信通道。

第二十八條 管線建設(shè)單位和道路建設(shè)單位應(yīng)當督促施工、監(jiān)理單位嚴格遵守管線保護措施方案及保護協(xié)議，加強對施工區(qū)域及鄰近地段既有管線的保護。

建設(shè)單位應(yīng)當按照保護協(xié)議規(guī)定及時通知相關(guān)既有管線的權(quán)屬單位在工程施工過程中進行現(xiàn)場指導和監(jiān)護，相關(guān)既有管線的權(quán)屬單位應(yīng)當予以支持和配合。

第二十九條 城市管線與新（改、擴）建城市道路同步建設(shè)的，道路建設(shè)單位應(yīng)當及時與管線建設(shè)單位、既有管線權(quán)屬單位進行協(xié)調(diào)，組織施工單位制訂科學的施工組織方案，綜合考慮征地拆遷、管線遷移、交通組織、施工進度和管線運營等要求，合理安排施工時序和工期，統(tǒng)籌實施城市道路和管線工程；管線建設(shè)單位應(yīng)當服從道路建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排和管理。

在開工前，道路建設(shè)單位應(yīng)當與管線建設(shè)單位協(xié)商確認管線土建工程的具體內(nèi)容、責任分工及費用分擔方案；在施工中，管線專業(yè)與道路專業(yè)的監(jiān)理單位對管線土建工程共同簽證確認。

第三十條 建設(shè)行政主管部門及管網(wǎng)建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當加強對施工的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路建設(shè)單位與管線建設(shè)單位以及各個施工單位之間的關(guān)系。

供水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、信息等管線行業(yè)管理部門應(yīng)當按照各自職責做好管線材料及設(shè)備安裝的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理；對管線土建工程的施工管理，相關(guān)管線行業(yè)管理部門應(yīng)當服從管網(wǎng)建設(shè)管理機構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第三十一條 施工單位應(yīng)當按照城市管線安全保護的相關(guān)規(guī)定進行施工，在既有地下管線水平距離1米范圍內(nèi)，禁止使用機械開挖方式進行探測或者施工。

城市管線建設(shè)工程采取頂管等非開挖方式或者設(shè)置工作井等點狀開挖方式進行施工的，其施工方案應(yīng)當經(jīng)專家論證并報管網(wǎng)建設(shè)管理機構(gòu)備案。

各類城市地下管線建設(shè)工程應(yīng)當按照規(guī)劃要求預(yù)留接口，并預(yù)留至城市道路紅線1米范圍外。第三十二條 經(jīng)審定的管線規(guī)劃方案和施工圖不得擅自變更；因場地條件、地下空間占用、地質(zhì)條件等原因確需變更的，管線建設(shè)單位應(yīng)當按照設(shè)計變更管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

城市管線與新（改、擴）建城市道路同步建設(shè)的，道路建設(shè)、施工及監(jiān)理單位應(yīng)當監(jiān)督、制止管線建設(shè)、施工單位擅自變更設(shè)計或者施工方案的行為。制止無效的，應(yīng)當及時向建設(shè)行政主管部門報告。

第三十三條 地下管線在覆土前，管線建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行跟蹤測量和竣工測量并記錄管線類別、材質(zhì)、管徑等基本屬性特征信息。城市管線建設(shè)工程的測量單位應(yīng)當對測量成果的真實性、完整性、準確性負責。

竣工測量費用應(yīng)當按照計價規(guī)范和取費標準，在管線工程的其他費用項目中足額列支。未組織管線建設(shè)工程竣工測量的，不得辦理竣工決算。

第三十四條 采取頂管等非開挖方式施工的地下管線工程，應(yīng)當預(yù)留變徑點、地面管線點；采用非金屬材質(zhì)進行建設(shè)的地下管線工程應(yīng)當附設(shè)電子標志器、金屬示蹤線；鋪設(shè)供電、燃氣、油料等高危管線，應(yīng)當設(shè)置警示標志。

第三十五條 管線建設(shè)單位應(yīng)當依法組織管線工程竣工驗收，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。未經(jīng)竣工驗收的城市管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當采取成品保護措施，并制訂應(yīng)急處置預(yù)案。與新（改、擴）建城市道路同步建設(shè)的城市管線工程未經(jīng)竣工驗收，城市道路不得進行竣工驗收。

竣工驗收前應(yīng)當進行竣工檔案預(yù)驗收，相關(guān)行政主管部門在辦理管線工程竣工驗收備案手續(xù)時，應(yīng)當查驗工程檔案預(yù)驗收認可文件。

第五章 城市管線維護 第三十六條 供水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、信息等管線行業(yè)管理部門按照各自職責負責監(jiān)督管線權(quán)屬或者管理單位對城市管線的維護管理，并定期組織開展城市管線維護管理專項檢查。

第三十七條 管線權(quán)屬或者管理單位對所屬地下管線及其設(shè)施的安全運行負責，加強日常巡查與維護，保持管線及其附屬設(shè)施完好、安全；地下管線及其附屬設(shè)施破損、老化、缺失的，應(yīng)當及時修復(fù)。

第三十八條 地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路進行緊急搶修的，管線權(quán)屬或者管理單位可先行施工，做好記錄，同時向市管網(wǎng)管理機構(gòu)和城管、公安交管部門報告，并在24小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。如遇節(jié)假日，補辦手續(xù)可順延至下一個工作日。

第三十九條 管線權(quán)屬或者管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄城市管線。確需遷移、變更管線的，應(yīng)當依法辦理審批手續(xù)。廢棄的管線應(yīng)當拆除，不能拆除的管線應(yīng)當將管道口及其檢查井封填。

第四十條 在地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自壓占地下管線進行建設(shè)；

（二）損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施；

（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標志；

（四）傾倒污水，排放腐蝕性液體、氣體；

（五）堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì)；

（六）擅自接駁地下管線；

（七）其他危及地下管線安全的行為。

第六章 城市管線信息

第四十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當以本市基礎(chǔ)地理空間框架為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)有城市管線信息資源，建立城市管線專業(yè)信息平臺，并負責其維護和管理工作，及時更新城市管線信息數(shù)據(jù)，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。

城市管線專業(yè)信息平臺所需的基礎(chǔ)地理空間框架信息數(shù)據(jù)以及城市管線專業(yè)信息平臺形成的信息數(shù)據(jù)相互應(yīng)當無償提供并及時更新；城市管線專業(yè)信息平臺信息的提供和使用應(yīng)當遵守《武漢市測繪管理條例》和城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定。

第四十二條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同測繪、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息產(chǎn)業(yè)、通信管理、管線行業(yè)等部門組織制定城市管線信息數(shù)據(jù)的交換格式、標準及信息共享目錄；協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門、管線行業(yè)管理部門以及管線建設(shè)和權(quán)屬單位、勘測單位，共同參與城市管線專業(yè)信息平臺的建設(shè)和維護工作，實行城市管線信息兼容互通、共建共享。

第四十三條 供水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、信息、交通等既有管線的竣工檔案、信息數(shù)據(jù)應(yīng)當按照規(guī)定的交換格式、標準要求，無償移交城建檔案管理機構(gòu)，統(tǒng)一納入城市管線專業(yè)信息平臺，并作為政府部門、管線行業(yè)管理部門和管線權(quán)屬（建設(shè)）單位共建共享信息資源。管線權(quán)屬單位及其委托（或者政府部門委托）的勘測單位應(yīng)當對其既有管線的竣工檔案、信息數(shù)據(jù)的準確性、完整性、時效性負責。

第四十四條 城市管線的檔案資料應(yīng)當按照下列規(guī)定移交城建檔案管理機構(gòu)，及時納入城市管線信息平臺，實時更新城市地下管線信息數(shù)據(jù)。

（一）管線工程竣工驗收后3個工作日內(nèi)，管線建設(shè)單位應(yīng)當將紙質(zhì)版和電子版的地下管線竣工圖和竣工測量成果表向城建檔案館移交，并于5個工作日內(nèi)納入城市管線專業(yè)信息平臺；管線工程其他檔案資料應(yīng)當在3個月內(nèi)移交。城市管線與城市道路同步建設(shè)的，有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當組織編制管線和道路竣工綜合圖，統(tǒng)一移交竣工檔案。

（二）在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的工程勘察、施工過程中發(fā)現(xiàn)未建檔管線的，建設(shè)單位應(yīng)當及時報告建設(shè)行政主管部門并通知該管線的權(quán)屬單位。未建檔管線的權(quán)屬單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織勘探補測，并在勘探補測成果驗收后30日內(nèi)將勘探補測成果報送城建檔案管理機構(gòu)。

（三）城市管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或者管線遷移等情況的，管線權(quán)屬單位應(yīng)當在緊急搶修工作完成后30日內(nèi)將有關(guān)管線檔案報送城建檔案管理機構(gòu)。

（四）既有管線經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)予以廢棄或者改變使用性質(zhì)、權(quán)屬關(guān)系的，管線權(quán)屬單位在拆除廢棄的管線、封填廢棄的井口與溝槽或者完成使用性質(zhì)及權(quán)屬關(guān)系變更后30日內(nèi)將管線異動情況報送城建檔案管理機構(gòu)。

（五）房屋建筑連接市政道路的管線工程竣工檔案應(yīng)當隨同房屋建筑工程竣工檔案一并移交城建檔案管理機構(gòu)。

第四十五條 公民、法人和其他組織查閱、利用城市管線信息時，應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)行政主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當為公民、法人和其他組織查閱、利用城市管線信息提供便利。

城市管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)用于黨和國家機關(guān)決策及履行職責、城市管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理以及其他社會公益事業(yè)的，應(yīng)當無償提供。城市管線信息數(shù)據(jù)的利用應(yīng)當遵循相關(guān)管理規(guī)定，具體辦法由建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門另行制定。

第七章 法律責任

第四十六條 違反本辦法的行為，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定進行處理；沒有規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)管理機構(gòu)按照本辦法的規(guī)定予以處罰，并參照武漢市建設(shè)市場不良行為記錄與公布管理規(guī)定，予以不良行為記錄或者公布。第四十七條 有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，屬于非經(jīng)營活動的，處1000元以下的罰款；屬于經(jīng)營活動的處5000元以上10000元以下的罰款；造成他人損失的，依法承擔賠償責任。

（一）違反本辦法第十五條規(guī)定，管線建設(shè)（或者權(quán)屬）單位未納入城市管線建設(shè)計劃擅自進行管線建設(shè)的；

（二）違反本辦法第二十條規(guī)定，管線權(quán)屬單位無正當理由拒絕提供管線信息資料或者拒絕配合現(xiàn)場探測的；

（三）違反本辦法第二十條規(guī)定，建設(shè)單位未查明施工地段既有管線現(xiàn)狀情況擅自組織施工的；

（四）與新（改、擴）建城市道路同步建設(shè)的城市管線的建設(shè)（或者權(quán)屬）單位、設(shè)計單位拒不配合道路建設(shè)單位進行設(shè)計綜合的；

（五）管線建設(shè)單位未組織管線工程施工承包單位與其他既有管線權(quán)屬單位或者城市道路施工承包單位簽訂配合施工協(xié)議的；

（六）管線建設(shè)單位在覆土前未組織跟蹤測量的；

（七）施工單位未按照管線保護措施方案及保護協(xié)議組織施工的；

（八）城市管線與城市道路工程同步施工過程中，管線建設(shè)（或者權(quán)屬）單位和施工單位無故拒不服從城市道路建設(shè)單位統(tǒng)籌安排，阻撓工程施工的；

（九）管線建設(shè)（或者權(quán)屬）單位未按照本辦法第四十四條規(guī)定移交城建檔案資料的。第四十八條 發(fā)展改革、規(guī)劃、測繪、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、公安交管、水務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等部門的工作人員在城市管線規(guī)劃、建設(shè)和維護等管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十九條 在城市道路規(guī)劃紅線及管線專用走廊規(guī)劃控制紅線范圍外的企事業(yè)單位自用管線的建設(shè)管理，不適用本辦法。

燃油、工業(yè)等用途的管線及其附屬設(shè)施的建設(shè)按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，并應(yīng)當遵守本辦法有關(guān)管線規(guī)劃和管線信息管理的規(guī)定。

軍事、鐵路專用管線建設(shè)管理按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

城市管線的日常檢修和緊急搶修、城市道路或者城市管線建設(shè)項目規(guī)劃紅線范圍外的管線建設(shè)活動，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 本辦法自2012年5月1日起施行。本市信息管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營和管理，適用于《武漢市信息管網(wǎng)管理辦法》（市人民政府第171號令）的規(guī)定，《武漢市信息管網(wǎng)管理辦法》沒有規(guī)定的，適用本辦法。

第225號《武漢市城市管線管理辦法》已經(jīng)2012年2月20日市人民政府第4次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。

市 長

二○一二年三月十九日

第三篇：遼寧省城市地下管線管理辦法

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令2014年第289號 【發(fā)布日期】2014-01-15 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】遼寧省人民政府

遼寧省城市地下管線管理辦法 遼寧省人民政府令第289號

《遼寧省城市地下管線管理辦法》業(yè)經(jīng)2014年1月3日遼寧省第十二屆人民政府第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

省 長 陳政高 2014年1月15日

遼寧省城市地下管線管理辦法

第一條 為了加強城市地下管線管理，保障地下管線有序建設(shè)和安全運行，合理開發(fā)利用地下空間資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指城市地面以下，用于供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、交通信號等管線（含附屬設(shè)施），地下管線綜合管廊及其相關(guān)的地下空間設(shè)施，但不包括軍事專用地下管線。

第三條 本辦法適用于我省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護及其檔案信息管理活動。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全省城市地下管線開發(fā)和利用的指導工作。

市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）城鄉(xiāng)建設(shè)或者人民政府確定的城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門（以下統(tǒng)稱城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

城市人民政府規(guī)劃、建設(shè)、市政公用部門以及發(fā)展和改革、國土資源、水利、公安、人防、通信、新聞出版廣電等部門，按照各自職責，做好地下管線相關(guān)建設(shè)、維護和管理工作。

第五條 市、縣規(guī)劃行政部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域城市地下管線綜合規(guī)劃，報同級人民政府批準實施。

地下管線產(chǎn)權(quán)單位和由政府投資建設(shè)的管線管理使用單位（以下統(tǒng)稱地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位），應(yīng)當根據(jù)城市地下管線綜合規(guī)劃和本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制城市地下管線專業(yè)規(guī)劃。

第六條 各類地下管線的走向、位置、深度應(yīng)當符合地下管線綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的要求，并按照下列原則實施：

（一）地下管線的走向應(yīng)當平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；

（二）同類管線應(yīng)當合并建設(shè)；

（三）擬建管線避讓已建成管線，臨時性管線避讓正式性管線，分支管線避讓主干管線，小管徑管線避讓大管徑管線，壓力管線避讓重力流管線，可彎曲管線避讓不宜彎曲管線，技術(shù)要求低的管線避讓技術(shù)要求高的管線，柔性結(jié)構(gòu)管線避讓剛性結(jié)構(gòu)管線；

（四）地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等的間距，按照國家有關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。

第七條 地下管線綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和地下管線專業(yè)規(guī)劃，編制城市地下管線建設(shè)計劃，并與城市道路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)。

地下管線建設(shè)單位應(yīng)當按照城市地下管線建設(shè)計劃進行建設(shè)。

城市道路范圍外的地下管線應(yīng)當分別納入相關(guān)項目建設(shè)計劃，配套建設(shè)。

第八條 城市地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當依法辦理許可手續(xù)；與道路同步建設(shè)的城市地下管線工程，應(yīng)當與道路工程一并辦理。

辦理地下管線工程許可手續(xù)時，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

第九條 新建、改建、擴建城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修道路竣工后3年內(nèi)不得開挖敷設(shè)城市地下管線。因搶險等特殊情況確需挖掘的，按規(guī)定報市、縣人民政府批準。

超出前款規(guī)定期限，需要挖掘道路敷設(shè)管線的，建設(shè)單位應(yīng)當制定道路挖掘計劃，報所在地城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門，經(jīng)城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后，納入城市地下管線建設(shè)計劃，并向社會公告。

第十條 新建、改建、擴建城市道路時，道路建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋橫穿道路的管道。

各類地下管線應(yīng)當按照城市規(guī)劃要求預(yù)留支管或者接口，支管或者接口預(yù)留至城市道路規(guī)劃紅線1米范圍以外。

第十一條 城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)以及新建、改建、擴建城市主干道路時，符合技術(shù)安全標準和相關(guān)條件的，地下管線工程應(yīng)當采用地下管線綜合管廊技術(shù)；無法采用的，應(yīng)當為地下管線綜合管廊預(yù)留規(guī)劃通道。

第十二條 城市地下管線工程施工單位，應(yīng)當核實建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料；在原有管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時，應(yīng)當進行探測，掌握實際情況后方可施工。

城市地下管線工程監(jiān)理單位，應(yīng)當對地下管線隱蔽工程進行監(jiān)理，并做好管位的監(jiān)理記錄。

第十三條 城市地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位進行竣工測量，形成準確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。竣工測量所需費用納入管線工程造價。

城市地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織城市地下管線工程勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進行竣工驗收。經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當將竣工驗收情況報告城市地下管線綜合協(xié)調(diào)管理部門。

第十四條 建設(shè)工程不得擅自遷移、變更城市地下管線，確需遷移、改建城市地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當與地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位協(xié)商后提出實施方案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位廢棄城市地下管線的，應(yīng)當向城市規(guī)劃、建設(shè)或者市政公用行政主管部門備案。

對于廢棄的城市地下管線，存在危險性確需拆除的，由產(chǎn)權(quán)、管理單位予以拆除；對產(chǎn)權(quán)單位不明的廢棄城市地下管線，由城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門組織拆除。

不便拆除的城市地下管線，應(yīng)當將管道及其檢查井封填。第十六條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，應(yīng)當對其地下管線的安全運行負責，具體履行下列職責：

（一）建立安全生產(chǎn)責任制度；

（二）按照有關(guān)規(guī)定和標準設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，定期進行運行狀態(tài)評估；

（三）建立日常巡護和維護制度，地下管線破損、缺失、老化的，應(yīng)當及時修復(fù)、更新；

（四）對輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)，以及可能產(chǎn)生其他危險情形的地下管線所涉及區(qū)段和場所，進行重點監(jiān)測；

（五）定期開展應(yīng)急演練；

（六）發(fā)生地下管線事故后，迅速組織搶修，并依法向有關(guān)部門報告；

（七）建立地下管線信息檔案制度；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十七條 城市地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交地下管線工程竣工檔案（含竣工測量成果），并移交測量數(shù)據(jù)的電子檔案。

第十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當依法做好地下管線工程檔案的接受、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用和保密工作，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)。

城市人民政府應(yīng)當建立城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)負責維護、更新和管理的具體工作。

地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當根據(jù)地下管線信息標準和要求，建立和維護各自的子信息系統(tǒng)，并納入城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同省有關(guān)部門制定城市地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標準及信息共享目錄清單。

第十九條 公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位查閱、利用綜合信息管理系統(tǒng)中非本專業(yè)管線信息的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當為查詢、利用地下管線信息資料提供便利，并不得收取查詢費用。

第二十條 市、縣人民政府應(yīng)當定期開展城市地下管線專項普查。城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當組織有關(guān)部門制定地下管線普查實施方案，并組織開展地下管線普查和補測補繪工作。

第二十一條 城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當制定城市地下管線安全應(yīng)急綜合預(yù)案。

地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當制定城市地下管線安全應(yīng)急處置預(yù)案，并報所在地城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門備案。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由規(guī)劃行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）建設(shè)單位在城市地下管線工程覆土前未按規(guī)定進行竣工測量的，責令限期改正，處建設(shè)工程造價1%以上5%以下罰款，但是最高不得超過3萬元；

（二）地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位擅自遷移、變更城市地下管線的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政公用行政主管部門責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任：

（一）地下管線建設(shè)單位未按照城市地下管線建設(shè)計劃進行建設(shè)的；

（二）地下管線工程施工單位未按照審查通過的施工圖、規(guī)定的時間、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行地下管線工程施工的；

（三）監(jiān)理單位未對地下管線隱蔽工程進行監(jiān)理并做好管位監(jiān)理記錄的；

（四）地下管線工程未經(jīng)竣工驗收合格交付使用的；

（五）地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按規(guī)定拆除廢棄管線的。

第二十四條 城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法編制城市地下管線綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃或者建設(shè)計劃的；

（二）未定期組織開展城市地下管線普查工作的；

（三）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督管理不力，造成嚴重后果的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十五條 本辦法自2014年3月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：濟寧市城市地下管線管理辦法

濟寧市城市地下管線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實加強城市地下管線的管理和保護，有效整合利用城市地下管線信息資源，保障城市地下管線安全運行，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》和《山東省城市建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指鋪設(shè)于市、縣（市）、鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的供水、排水、供氣、供熱、工業(yè)、電力、照明、景觀燈、電信、廣播電視、交通信號、公共監(jiān)控和綜合管溝等地下管線及相關(guān)附屬設(shè)施（以下簡稱地下管線）。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護和檔案信息等管理，適用本辦法。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全市地下管線管理的指導、協(xié)調(diào)工作，并具體負責濟寧市城市規(guī)劃區(qū)地下管線的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域地下管線的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法、國土資源、公安和各管線主管部門按照各自職責做好地下管線的有關(guān)工作。第五條 地下管線管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、節(jié)約資源、信息共享、保障安全的原則。

第二章 規(guī)劃

第六條 地下管線行業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制地下管線專項規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制的控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)與地下管線專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局各類地下管線及其附屬設(shè)施。

第七條 新建、改建、擴建城市道路，應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃地下管線位置。

新建、改建、擴建地下管線工程，不得超出本管線規(guī)劃位置范圍，不得占用其他管線位置。新建、改建、擴建的管線工程應(yīng)進入地下建設(shè)，原有架空管線應(yīng)當逐步進入地下建設(shè)。

第八條 地下管線的走向、位置、埋深應(yīng)當綜合規(guī)劃，并符合下列規(guī)定：

（一）地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；

（二）同類管線原則上應(yīng)當合并建設(shè)；

（三）新建管線避讓已建管線，臨時管線避讓永久管線，非主要管線避讓主要管線，小管道避讓大管道，壓力管道避讓重力管道，可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道；

（四）地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等的間距，按照國家有關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。

第九條 新建、改建、擴建地下管線工程，應(yīng)當按照規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位申請辦理地下管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當?shù)匠鞘薪ㄔO(shè)檔案管理機構(gòu)查明該地段及毗鄰區(qū)域內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料，與城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)簽訂建設(shè)工程檔案報送責任書，并與具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位簽訂竣工測量協(xié)議。

第十條 地下管線工程開工前，管線建設(shè)單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行放線，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門驗線后方可動工。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)對地下管線建設(shè)工程進行規(guī)劃竣工驗收。未經(jīng)規(guī)劃竣工驗收或者驗收不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

第三章 建設(shè)

第十二條 地下管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)按照城市規(guī)劃和實際工作需要，在每年11月底前向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報送下一地下管線工程建設(shè)計劃。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照城市道路專項規(guī)劃和地下管線專項規(guī)劃，統(tǒng)籌編制地下管線工程建設(shè)計劃。

地下管線工程應(yīng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門確定的地下管線工程建設(shè)計劃進行建設(shè)。

第十三條 地下管線工程的勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位按照國家和地方的技術(shù)規(guī)范要求進行。

第十四條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定辦理地下管線工程施工許可證，同時提交地下管線工程建設(shè)安全防護方案、建設(shè)工程檔案報送責任書及與測繪單位簽訂的工程竣工測量協(xié)議書。

第十五條 因地下管線工程建設(shè)、維護需要挖掘城市道路的，應(yīng)當?shù)阶》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)。

第十六條 地下管線工程施工需要挖掘綠地、遷移樹木，穿越河道、橋梁，遷移消防設(shè)施等，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十七條 地下管線施工影響道路交通的，應(yīng)于工程開工3日前予以公告。

第十八條 地下管線工程建設(shè)單位組織地下管線工程施工前，應(yīng)向施工、監(jiān)理單位進行技術(shù)交底，提供施工現(xiàn)場地下管線現(xiàn)狀資料，制定管線建設(shè)安全防護方案。

第十九條 地下管線工程施工單位應(yīng)當依據(jù)設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，按照經(jīng)審查通過的施工圖，在批準的時間內(nèi)施工；遇有不明管線，應(yīng)在查明情況后方可施工；工程竣工后，應(yīng)及時向地下管線工程建設(shè)單位提供準確的工程竣工資料。

埋設(shè)非金屬地下管線應(yīng)當同步敷設(shè)金屬標識帶。

第二十條 地下管線工程施工對毗鄰地下管線可能造成影響的，應(yīng)當采取保護措施并通知有關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位進行現(xiàn)場監(jiān)督；對地下管線造成損壞的，應(yīng)當立即停工，采取應(yīng)急保護措施，及時通知管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和有關(guān)部門進行處理。第二十一條 依附于道路、廣場、綠地、房屋建筑工程的地下管線工程建設(shè)應(yīng)當與所依附的工程建設(shè)相協(xié)調(diào)，按照先地下后地上的原則一次性集中建設(shè)。

道路、廣場、綠地、房屋建筑等工程建設(shè)單位應(yīng)當向道路、廣場、綠地、房屋建筑工程設(shè)計單位提供準確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料，并負責本建設(shè)項目范圍內(nèi)1:500地形圖的測繪工作。

第二十二條 地下管線工程施工過程中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，建設(shè)單位應(yīng)當告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)責成管線產(chǎn)權(quán)單位及時委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進行測繪，并將測繪成果報送城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)。

第二十三條 地下管線工程覆土前，地下管線工程建設(shè)單位必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行竣工測量，竣工測量應(yīng)符合《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ61-2003）要求，未經(jīng)工程竣工測量不得覆土。

地下管線工程測繪單位應(yīng)對其完成的地下管線工程竣工測量成果質(zhì)量負責。地下管線工程測繪費用納入地下管線工程造價。

第二十四條 地下管線工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全圍擋、施工標牌和警示標志，并由專人管護。第二十五條 地下管線工程竣工后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀，并按規(guī)定設(shè)置管線標志。

第二十六條 地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當加強地下管線隱蔽工程的監(jiān)理，并做好管線位置的監(jiān)理記錄。第二十七條 地下管線工程勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當在工程竣工驗收前，將各自形成的地下管線工程檔案資料及電子文件移交建設(shè)單位。

地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工驗收備案前，將匯總的地下管線工程檔案資料及電子文件移交城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)。

第二十八條 地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對地下管線工程進行竣工驗收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對地下管線工程竣工驗收進行監(jiān)督。

地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)自地下管線工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將地下管線建設(shè)工程竣工驗收報告等資料報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

對竣工驗收后未向城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交地下管線工程檔案資料及電子文件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予備案。

第二十九條 新建、改建、擴建的道路交付使用后五年內(nèi)、大修的道路竣工后三年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線。因特殊情況需要開挖敷設(shè)管線的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報有批準權(quán)的人民政府批準。

第三十條 鼓勵采用綜合管溝、非開挖技術(shù)等方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用效率，減少對路面和地下設(shè)施的損壞。

鼓勵采用先進技術(shù)對地下管線進行標識、定位、探測和維護。

第四章 維護

第三十一條 管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位對所屬地下管線及其附屬設(shè)施的維護管理和安全運行負責。

管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)加強對所屬地下管線及其附屬設(shè)施的巡查，及時修復(fù)破損、老化、缺失的地下管線及其附屬設(shè)施，保持管線及其附屬設(shè)施完好、安全。

第三十二條 地下管線行業(yè)行政主管部門和管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位，應(yīng)當建立相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案。

第三十三條 地下管線發(fā)生故障進行緊急搶修需要挖掘道路的，管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位可先行破路搶修，同時向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門報告，并在24小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。

第三十四條 管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線。確需遷移、變更或者廢棄的，必須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準。廢棄的管線應(yīng)當拆除，不能拆除的管線應(yīng)當將管道及檢查井封填。

第三十五條 在地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）壓占地下管線進行建設(shè)；

（二）損壞、占用、擅自挪移地下管線及其附屬設(shè)施；

（三）損壞、覆蓋、涂改或擅自挪移、拆除管線設(shè)施的安全警示標志；

（四）傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體；

（五）堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物資；

（六）擅自接駁地下管線；

（七）危及地下管線安全的其他行為。

第五章 檔案與信息管理

第三十六條 城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)負責地下管線工程檔案的收集、保管、利用以及綜合地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理工作。

第三十七條 地下管線工程實行工程檔案預(yù)驗收制度。建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工驗收前，提請城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)對地下管線工程檔案進行預(yù)驗收。預(yù)驗收合格的，城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)出具地下管線工程檔案預(yù)驗收意見書；預(yù)驗收不合格的，建設(shè)單位不得進行工程竣工驗收。

第三十八條 建設(shè)單位應(yīng)當在地下管線工程竣工驗收備案前，向城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交下列檔案資料及電子文件：

（一）地下管線工程項目準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測量成果；

（三）工程照片、錄像；

（四）應(yīng)當移交的其他檔案資料及電子文件。第三十九條 依附于道路、廣場、綠地、房屋建筑工程的地下管線工程檔案，應(yīng)當與所依附的工程檔案一并移交城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)。

第四十條 地下管線遷移、變更或廢棄的，管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當及時修改地下管線專業(yè)圖，并自管線遷移、變更、廢棄之日起五個工作日內(nèi)，將修改后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案移交城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)。第四十一條 管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當每半年以書面形式向城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)提供所屬地下管線新建、遷移、變更、廢棄的情況。

第四十二條 地下管線工程建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位、管理單位向城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)報送的地下管線工程檔案應(yīng)當完整、準確、系統(tǒng)，符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求。

第四十三條 城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當建立綜合地下管線信息管理系統(tǒng)，綜合地下管線信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由測繪行政主管部門提供并及時更新。鼓勵地下管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位建立各自的地下管線信息管理子系統(tǒng)，納入綜合地下管線信息管理系統(tǒng)。第四十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期組織對已有地下管線進行普查和補測補繪。普查和補測補繪所形成的地下管線檔案資料，由城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)統(tǒng)一保存和管理，納入綜合地下管線信息管理系統(tǒng)。

市、縣（市）人民政府應(yīng)對城市地下管線普查、補測補繪和綜合地下管線信息管理系統(tǒng)維護所需經(jīng)費予以保障。

第四十五條 公民、法人和其他組織查閱、利用地下管線信息，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，并遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

第六章 法律責任

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5％以上10％以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10％以下的罰款。第四十七條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1％以上2％以下的罰款。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照《山東省城市建設(shè)管理條例》的規(guī)定，責令其限期改正，并處以1千元以上2萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任：

（一）擅自挖掘城市道路的，或者經(jīng)批準挖掘城市道路后，未及時清理現(xiàn)場并恢復(fù)城市道路原狀的；

（二）未對設(shè)置在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋及城市道路附屬設(shè)施出現(xiàn)的破損、移位或者丟失及時修復(fù)、正位或者補缺的；

（三）擅自在城市供水、排水、供氣、供熱管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的。第四十九條 違反本辦法規(guī)定，占壓、破壞電力、電信、廣播電視等地下管線及相關(guān)附屬設(shè)施的，由有關(guān)行政機關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定給予處罰。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照國務(wù)院《城市道路管理條例》的規(guī)定，責令限期改正，可以處以2萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任：

（一）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施的；

（二）依附于城市道路建設(shè)各種管線設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的；

（三）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的；

（四）未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的，由備案機關(guān)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》的規(guī)定，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔相應(yīng)的責任。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，責令改正，處1萬元以下的罰款；因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔相應(yīng)的責任。

第五十四條 當事人對行政處罰決定不服的，依法可申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機關(guān)依法可申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，依法承擔賠償責任。

第五十六條 違反本辦法規(guī)定，工程測量單位未按照規(guī)定提供準確的地下管線測量成果，致使施工時損壞地下管線給他人造成損失的，按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，依法承擔賠償責任。

第五十七條 地下管線管理工作人員在地下管線建設(shè)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第五十八條 本辦法自2010年6月12日起施行，有效期至2017年 月 日。

第五篇：無錫市城市地下管線管理辦法

無錫市城市地下管線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城市地下管線管理，保障城市地下管線的安全運行，提高公共危機應(yīng)急處理能力，合理開發(fā)、利用和保護城市地下管線空間資源，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《無錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《無錫市城市道路管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于城市地下的供水、排水、燃氣、熱力、電力、照明、電信、通信、廣電、工業(yè)等管線及相關(guān)的附屬設(shè)施（以下簡稱地下管線）。

第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護、信息管理及相關(guān)活動，適用本辦法。

第四條 地下管線管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌發(fā)展、資源共享、綜合利用的原則。

第五條 規(guī)劃行政主管部門負責地下管線規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。

建設(shè)行政主管部門負責地下管線建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、經(jīng)信、市政園林、國土、交通運輸、公安、城管、民防、信電等部門按照各自職責，共同做好城市地下管線的相關(guān)工作。

區(qū)人民政府按照管理權(quán)限負責本轄區(qū)內(nèi)地下管線的相關(guān)工作。

第六條 建立地下管線的信息管理系統(tǒng)和專項普查制度，逐步實現(xiàn)實時錄入、動態(tài)管理和信息共享。

市人民政府確定的市地下管線信息管理系統(tǒng)的主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織制定地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標準及信息共享目錄清單，整合有關(guān)部門、單位、專業(yè)系統(tǒng)等的管線信息資源，建立市地下管線信息管理系統(tǒng)。

市規(guī)劃、建設(shè)、市政園林等有關(guān)部門應(yīng)當會同管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位組織地下管線的專項普查，及時將管線普查、竣工驗收、補測補繪等資料納入市地下管線信息管理系統(tǒng)。

市地下管線信息管理系統(tǒng)應(yīng)當納入城市應(yīng)急搶險體系，為有關(guān)應(yīng)急搶險指揮決策提供參考依據(jù)。

第七條 管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位對其所有或者管理的地下管線的建設(shè)、維護、安全運行負責，并應(yīng)當制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。

第八條 鼓勵地下管線的科學研究和創(chuàng)新，推廣先進技術(shù)，提倡采用新技術(shù)、新材料和新工藝。

鼓勵采用共用管溝、綜合管廊、非開挖技術(shù)等方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用效率。

鼓勵采用各類先進技術(shù)對地下管線進行標志設(shè)置、定位、探測和管理。

第九條 任何單位和個人有權(quán)制止和舉報損毀、侵占、偷盜、破壞地下管線的行為。

第二章 規(guī)劃管理

第十條 管線行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同市規(guī)劃行政主管部門組織編制管線專項規(guī)劃。各類管線專項規(guī)劃之間應(yīng)當相互銜接。

專項規(guī)劃應(yīng)當報市人民政府批準后實施；法律、法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 各類涉及地下管線的建設(shè)工程應(yīng)當符合規(guī)劃要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，服從規(guī)劃管理。

第十二條 涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)前按照下列原則報送有關(guān)情況：

（一）屬市級管理地下管線的，向市規(guī)劃、建設(shè)和管線行政主管部門報送；

（二）屬區(qū)級管理地下管線的，按照區(qū)人民政府的要求報送。

地下管線屬區(qū)級管理，但與市級管理的地下管線相關(guān)的，由區(qū)人民政府向市規(guī)劃、建設(shè)和管線行政主管部門報送。

第十三條 涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當依法向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；符合規(guī)定的，規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

地下管線工程涉及城市道路、交通安全、燃氣、綠化、消防、軌道交通、建（構(gòu)）筑物、鐵路、航道、河道、橋梁、文物等其他許可的，還應(yīng)當依法向市政園林、公安、城管、交通運輸、水利等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條 建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當?shù)降叵鹿芫€信息管理系統(tǒng)、市城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)、管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位等平臺查詢建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線信息，取得該范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料；地下管線現(xiàn)狀資料不明或者不齊全的，應(yīng)當查明，并保證資料的真實、準確、完整。

建設(shè)單位申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當將建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料一并向規(guī)劃行政主管部門報送。

第十五條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當在委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位放線后，依法向規(guī)劃行政主管部門申請驗線。符合要求的，方可開工。

建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十六條 地下管線工程主體工程完成后整體工程竣工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照法定程序委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測量單位，按照地下管線探測技術(shù)規(guī)程進行竣工測量，形成準確、完整的測量數(shù)據(jù)文件、管線工程測量圖等竣工測繪成果，并向規(guī)劃行政主管部門提交，申請規(guī)劃核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，不得組織竣工驗收。

地下管線工程的測繪、探測費用納入工程造價。

第十七條 地下管線工程竣工驗收后6個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門報送地下管線工程竣工驗收資料。

竣工驗收資料應(yīng)當包括采用的城市坐標系、比例尺為1：500帶狀城市地形圖、地下管線圖、成果表和其他法定資料。

第三章 建設(shè)管理

第十八條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當依法向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)；與建設(shè)工程同步建設(shè)的，可以與建設(shè)工程一并辦理。

建設(shè)單位在辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時，市城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當在取得施工許可證有效期內(nèi)組織開工。未按期開工的，應(yīng)當在施工許可證期限屆滿前，按照規(guī)定向發(fā)證機關(guān)申請延期。

第二十條 建設(shè)單位進行地下管線工程建設(shè)時，應(yīng)當履行下列職責：

（一）向設(shè)計單位提供真實、準確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料。

（二）事先通知管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位做好施工現(xiàn)場地下管線的監(jiān)護工作。

（三）按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋有關(guān)管道。

（四）涉及城市道路的，符合城市道路工程技術(shù)規(guī)范，確保城市道路設(shè)施完好、通行安全。

（五）負責組織工程竣工檔案信息資料的收集、整理、歸檔、移交工作；地下管線工程施工許可手續(xù)與建設(shè)工程一并辦理的，其竣工檔案與建設(shè)工程的竣工檔案一并移交。

（六）其他法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當履行的職責。

涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當統(tǒng)籌管理建設(shè)工程和地下管線工程，合理安排地下管線工程的建設(shè)工期；與建設(shè)工程同步建設(shè)的地下管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當服從建設(shè)工程建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排。

第二十一條 施工單位在地下管線工程施工中，應(yīng)當履行下列職責：

（一）做好安全防護措施，施工現(xiàn)場應(yīng)當使用統(tǒng)一、規(guī)范的圍欄，設(shè)置醒目告示牌和警示標志，并派專人進行監(jiān)護。

（二）按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和經(jīng)批準的位置、范圍、管徑、材質(zhì)、工藝、時間段等有關(guān)要求組織施工，設(shè)置管線標志；可能影響其他地下管線或者市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通安全等標志、設(shè)施安全的，及時通知有關(guān)單位到施工現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)處理或者監(jiān)護，采取保護措施；造成損壞的，立即停止施工，采取應(yīng)急措施，并通知搶修等有關(guān)單位和行政主管部門。

（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場地下管線狀況與取得的現(xiàn)狀資料不一致的，及時通過建設(shè)單位向建設(shè)或者規(guī)劃行政主管部門報告，并停止施工，采取保護措施。

（四）按照要求提供合格的竣工圖，配合建設(shè)單位收集、整理、歸檔、移交工程竣工檔案信息資料。

（五）其他法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當履行的職責。

第二十二條 勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位應(yīng)當按照規(guī)定和要求對地下管線進行勘察、設(shè)計和監(jiān)理，并配合建設(shè)單位收集、整理、歸檔、移交管線工程竣工檔案信息資料。

第二十三條 建設(shè)工程確需遷移、改建地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當與管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位協(xié)商后提出實施方案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)；管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當配合做好地下管線遷移、改建的相關(guān)工作。

第二十四條 建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范向市城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交下列檔案資料：

（一）地下管線工程項目準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測量成果；

（三）其他應(yīng)當歸檔的電子文件、工程照片、錄像等文件資料。

建設(shè)行政主管部門在辦理工程竣工驗收備案手續(xù)時，應(yīng)當查驗、核實地下管線工程檔案認可文件等有關(guān)資料。地下管線工程經(jīng)竣工驗收合格后，方可交付使用。

第二十五條 建設(shè)行政主管部門和建設(shè)、施工等有關(guān)單位應(yīng)當將地下管線的管理規(guī)范作為安全文明施工、招投標管理工作的重要內(nèi)容。

第四章 維護與信息管理

第二十六條 管線行政主管部門應(yīng)當加強地下管線日常維護的監(jiān)督管理，保障地下管線正常、安全運行。

管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當加強日常巡查和維護管理，實時了解規(guī)劃、建設(shè)等部門涉及地下管線的審批信息，及時進行專業(yè)指導和監(jiān)督，并建立安全生產(chǎn)責任制，保障地下管線完好、安全運行。

第二十七條 地下管線出現(xiàn)故障、險情等突發(fā)事件時，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當先行組織搶修，同時報告相關(guān)行政主管部門，并依法補辦有關(guān)手續(xù)。

地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或者管線遷移的，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當在工程完成后一個月內(nèi)將有關(guān)地下管線信息資料按照要求向規(guī)劃行政主管部門和市城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)報送。

第二十八條 任何單位和個人不得擅自接裝、改裝、挪移、拆除、占用地下管線。

在地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列危及地下管線安全的行為：

（一）傾倒污水，排放腐蝕性液體、氣體；

（二）堆放易燃易爆物品；

（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞地下管線的安全警示標志；

（四）建設(shè)與地下管線無關(guān)的建（構(gòu)）筑物或者實施挖坑、取土、植樹、埋桿、堆物、鉆探、爆破、機械挖掘等占壓行為；

（五）其它危及地下管線安全的行為。

第二十九條 管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位建立專業(yè)地下管線信息系統(tǒng)時，應(yīng)當符合地下管線信息標準和要求，納入市地下管線信息管理系統(tǒng)，并對信息的準確性、完整性、時效性負責。

市城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當運用現(xiàn)代信息技術(shù)管理地下管線工程檔案；對接收、收集的地下管線信息資料，應(yīng)當及時登記、整理并編制檢索工具，做好工程檔案的保管、數(shù)字化、安全備份等工作。

第三十條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當為合理查閱、利用地下管線信息資料提供便利，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當以非營利為目的予以提供。

建設(shè)單位、管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位、測繪成果保管單位等應(yīng)當依法向相關(guān)行政主管部門提供地下管線信息數(shù)據(jù)，移交相關(guān)資料。

第三十一條 有關(guān)單位應(yīng)當建立地下管線信息資料的保密管理制度，制定地下管線信息資料的獲取、登記、歸檔、使用、審批、銷毀等相關(guān)規(guī)定。

查閱、利用地下管線信息資料，應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

儲存地下管線信息資料的庫房及設(shè)施應(yīng)當符合保密要求，存儲、處理、傳遞地下管線信息資料應(yīng)當按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定,或者城市管理相對集中行政處罰權(quán)已明確行政執(zhí)法主體的，從其規(guī)定。

第三十三條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容，或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處以建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)驗線或者驗線不符合要求，建設(shè)單位或者個人擅自開工的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)，限期改正，可處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未向規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由規(guī)劃行政主管部門責令限期補報；逾期不補報的，由規(guī)劃行政主管部門處以10000元以上50000元以下的罰款，并可由有關(guān)部門代為委托測量，測量所需費用由建設(shè)單位承擔。

第三十六條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可文件，擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門責令停止施工，限期改正，處以工程合同價款 1%以上 2%以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十一條第二項、第三項規(guī)定，造成地下管線或者市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通安全等標志、設(shè)施損壞的，由市政園林行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十八條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處以 10000 元以上 30000 元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以單位罰款數(shù)額 5%以上10%以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔相應(yīng)的責任。

第三十九條 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位未報送或者未按照要求報送地下管線資料的，由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并可處以2000元以上5000元以下的罰款；逾期拒不改正的，由有關(guān)部門代為委托測量，測量所需費用由管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位承擔。

第四十條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自接裝、改裝、挪移、拆除、占用地下管線或者實施危及地下管線安全行為的，由建設(shè)、市政園林等有關(guān)部門按照管理權(quán)限分工，責令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十一條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在地下管線管理中未履行職責或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十二條 企事業(yè)單位自用地下管線、軍事專用地下管線的管理不適用本辦法。

第四十三條 江陰市、宜興市地下管線的管理，可結(jié)合當?shù)貙嶋H，參照本辦法制定相應(yīng)規(guī)定。

第四十四條 本辦法自2011年6月1日起施行