第一篇：山東省地方水利建設(shè)基金

山東省人民政府

關(guān)于印發(fā)《山東省地方水利建設(shè)基金

籌集和使用管理辦法》的通知

魯政發(fā)〔2011〕20號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。我省全面開征地方水利建設(shè)基金期間，暫停征收河道工程修建維護管理費。同時，《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕18號)規(guī)定的各市(不含青島)南水北調(diào)工程基金和水資源費上繳任務(wù)，自2011年起暫從省級籌集的地方水利建設(shè)基金中統(tǒng)一上繳。

山東省人民政府

二○一一年六月十六日

山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

第一條 為加快水利建設(shè)，提高防洪減災和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、水利部《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 地方水利建設(shè)基金屬于政府性基金，主要用于地方水利工程建設(shè)和重點水利防護工程治理，并與中央共同負擔跨流域、跨省的重大水利工程建設(shè)。

第三條 地方水利建設(shè)基金的來源渠道：

(一)從行政事業(yè)性收費和政府性基金(含專項收入，剔除教育收費、地方教育附加、教育費附加、水資源費、國有土地使用權(quán)出讓收入等)收入中提取3%；

(二)對本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅(以下簡稱“三稅”)的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，按照“三稅”實際繳納額的1%征收；

生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅額，按規(guī)定征收地方水利建設(shè)基金。

(三)從中央對地方成品油價格和稅費改革返還和轉(zhuǎn)移支付資金中提取3%；(四)有重點防洪任務(wù)和水資源嚴重短缺的城市，從征收的城市維護建設(shè)稅中提取15%。

有重點防洪任務(wù)和水資源嚴重短缺的城市包括：濟南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤。

有重點防洪任務(wù)和水資源嚴重短缺的縣級城市，由各市人民政府確定。

第四條 各市從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金，納入地方水利建設(shè)基金管理。

第五條 本辦法第三條規(guī)定的從行政事業(yè)性收費和政府性基金中提取3%，以及第四條規(guī)定的從土地出讓收益中提取的地方水利建設(shè)基金，按照行政事業(yè)性收費和政府性基金的入庫級次，由同級財政部門劃轉(zhuǎn)。

第六條 本辦法第三條規(guī)定的從中央對地方成品油價格和稅費改革返還及轉(zhuǎn)移支付資金中按照3%、從城市維護建設(shè)稅中按15%提取的地方水利建設(shè)基金，由同級財政部門按現(xiàn)行預算管理制度足額計提。

第七條 本辦法第三條規(guī)定的向繳納“三稅”的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收的地方水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)部門負責代收并就地繳入縣(市、區(qū))級國庫。年終財政部門按如下分成比例進行體制結(jié)算。

(一)市縣征收的地方水利建設(shè)基金，省級分成50%。市、縣分成比例由設(shè)區(qū)的市人民政府確定；

(二)設(shè)區(qū)的市不參與省直管縣(市)征收的地方水利建設(shè)基金分成；

(三)省級暫不集中青島市征收的地方水利建設(shè)基金。

第八條 地方稅務(wù)部門代收地方水利建設(shè)基金，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門的稅收票證，作為征繳憑證。

第九條 地方稅務(wù)部門代收地方水利建設(shè)基金所需征管經(jīng)費，由省級財政部門通過預算安排，不得從地方水利建設(shè)基金中提取或列支。

第十條 地方水利建設(shè)基金收入列政府收支分類科目103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”38項“地方水利建設(shè)基金收入”，收入科目編碼為103013801-103013802。

財政部門撥付地方水利建設(shè)基金，列政府基金預算支出213類“農(nóng)林水事務(wù)”64款“地方水利建設(shè)基金支出”對應的01-99項級科目，支出科目編碼為2136401-2136499。

第十一條 人民銀行國庫部門應使用“1030138———地方水利建設(shè)基金收入”下設(shè)的目級科目辦理地方水利建設(shè)基金收納和入庫。

第十二條 每月終了后10日內(nèi)，各級地方稅務(wù)部門在與同級人民銀行國庫部門對賬后，將代收地方水利建設(shè)基金情況，抄送同級財政部門和水利部門。

第十三條 地方水利建設(shè)基金專項用于：

(一)重大水利工程建設(shè)(包括前期工作)；

(二)河流湖泊治理、病險水庫除險加固、防潮堤和城市防洪設(shè)施建設(shè)、防汛應急度汛；

(三)水資源開發(fā)利用、保護管理，水土流失防治、水系生態(tài)保護及水文監(jiān)測設(shè)施建設(shè)；

(四)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)田水利建設(shè)；

(五)地方水利工程維修養(yǎng)護、更新改造和運行管理；

(六)經(jīng)省人民政府批準的重大水利項目等其他相關(guān)支出。

第十四條 地方水利建設(shè)基金不得用于人員經(jīng)費方面的開支。

第十五條 地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預算管理，?？顚Ｓ?，年終余額結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。

各級水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制年度地方水利建設(shè)基金支出預算，經(jīng)同級財政部門審核后，納入政府性基金預算。財政部門根據(jù)批準的地方水利建設(shè)基金

預算和基金實際征收入庫情況撥付資金。其中，地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項目，要納入固定資產(chǎn)投資計劃。

各級水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)年度地方水利建設(shè)基金預算執(zhí)行情況，編制地方水利建設(shè)基金決算，報同級財政部門審核。

第十六條 各級人民政府要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導。各級財政、發(fā)展改革、水利、地稅、人民銀行、監(jiān)察、審計等部門要各負其責，共同做好地方水利建設(shè)基金的征收和監(jiān)督管理工作。

第十七條 財政部門要加強地方水利建設(shè)基金收支預算管理，健全管理制度，積極組織收入，科學、合理安排支出，加快預算執(zhí)行進度，確保?？顚Ｓ?。

第十八條 發(fā)展改革部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強對水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督管理。

第十九條 水利部門要加強對征收地方水利建設(shè)基金工作的宣傳，營造良好的征管環(huán)境。

第二十條 地方稅務(wù)部門要嚴格按照本辦法規(guī)定，將應代收的地方水利建設(shè)基金及時足額征繳入庫。

第二十一條 人民銀行國庫部門要加強對地方水利建設(shè)基金收納、繳庫過程的管理，督促檢查各經(jīng)收處將所收資金及時、足額繳入國庫，對延壓、挪用地方水利建設(shè)基金的，按政策規(guī)定及時處理。

第二十二條 監(jiān)察、審計等部門要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。對擅自減征、緩征、免征，以及侵占、截留、挪用等違規(guī)違法行為的單位和個人，依法進行查處。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第二十三條 各市人民政府根據(jù)本辦法制定具體實施細則，報省財政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省地方稅務(wù)局備案。

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省發(fā)展改革委、省水利廳解釋。

第二十五條 本辦法自2011年1月1日施行。其中，按照企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者“三稅”實際繳納額的1%征收地方水利建設(shè)基金的規(guī)定，自2011年7月1日施行。

第二十六條 本辦法有效期至2020年12月31日。以前有關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：地方水利建設(shè)基金

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通知

時間：2011-06-22 14:29:26

來源：山東省人民政府辦公廳

山東省人民政府

關(guān)于印發(fā)《山東省地方水利建設(shè)基金

籌集和使用管理辦法》的通知

魯政發(fā)〔2011〕20號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。我省全面開征地方水利建設(shè)基金期間，暫停征收河道工程修建維護管理費。同時，《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕18號)規(guī)定的各市(不含青島)南水北調(diào)工程基金和水資源費上繳任務(wù)，自2011年起暫從省級籌集的地方水利建設(shè)基金中統(tǒng)一上繳。

山東省人民政府

二○一一年六月十六日

山東省地方水利建設(shè)基金 籌集和使用管理辦法

第一條 為加快水利建設(shè)，提高防洪減災和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、水利部《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 地方水利建設(shè)基金屬于政府性基金，主要用于地方水利工程建設(shè)和重點水利防護工程治理，并與中央共同負擔跨流域、跨省的重大水利工程建設(shè)。

第三條 地方水利建設(shè)基金的來源渠道：

(一)從行政事業(yè)性收費和政府性基金(含專項收入，剔除教育收費、地方教育附加、教育費附加、水資源費、國有土地使用權(quán)出讓收入等)收入中提取3%；

(二)對本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅(以下簡稱“三稅”)的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，按照“三稅”實際繳納額的1%征收；

生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅額，按規(guī)定征收地方水利建設(shè)基金。

(三)從中央對地方成品油價格和稅費改革返還和轉(zhuǎn)移支付資金中提取3%；(四)有重點防洪任務(wù)和水資源嚴重短缺的城市，從征收的城市維護建設(shè)稅中提取15%。

有重點防洪任務(wù)和水資源嚴重短缺的城市包括：濟南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤。

有重點防洪任務(wù)和水資源嚴重短缺的縣級城市，由各市人民政府確定。

第四條 各市從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金，納入地方水利建設(shè)基金管理。

第五條 本辦法第三條規(guī)定的從行政事業(yè)性收費和政府性基金中提取3%，以及第四條規(guī)定的從土地出讓收益中提取的地方水利建設(shè)基金，按照行政事業(yè)性收費和政府性基金的入庫級次，由同級財政部門劃轉(zhuǎn)。

第六條 本辦法第三條規(guī)定的從中央對地方成品油價格和稅費改革返還及轉(zhuǎn)移支付資金中按照3%、從城市維護建設(shè)稅中按15%提取的地方水利建設(shè)基金，由同級財政部門按現(xiàn)行預算管理制度足額計提。

第七條 本辦法第三條規(guī)定的向繳納“三稅”的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收的地方水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)部門負責代收并就地繳入縣(市、區(qū))級國庫。年終財政部門按如下分成比例進行體制結(jié)算。

(一)市縣征收的地方水利建設(shè)基金，省級分成50%。市、縣分成比例由設(shè)區(qū)的市人民政府確定；

(二)設(shè)區(qū)的市不參與省直管縣(市)征收的地方水利建設(shè)基金分成；

(三)省級暫不集中青島市征收的地方水利建設(shè)基金。

第八條 地方稅務(wù)部門代收地方水利建設(shè)基金，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門的稅收票證，作為征繳憑證。

第九條 地方稅務(wù)部門代收地方水利建設(shè)基金所需征管經(jīng)費，由省級財政部門通過預算安排，不得從地方水利建設(shè)基金中提取或列支。

第十條 地方水利建設(shè)基金收入列政府收支分類科目103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”38項“地方水利建設(shè)基金收入”，收入科目編碼為103013801-103013802。

財政部門撥付地方水利建設(shè)基金，列政府基金預算支出213類“農(nóng)林水事務(wù)”64款“地方水利建設(shè)基金支出”對應的01-99項級科目，支出科目編碼為2136401-2136499。

第十一條 人民銀行國庫部門應使用“1030138———地方水利建設(shè)基金收入”下設(shè)的目級科目辦理地方水利建設(shè)基金收納和入庫。

第十二條 每月終了后10日內(nèi)，各級地方稅務(wù)部門在與同級人民銀行國庫部門對賬后，將代收地方水利建設(shè)基金情況，抄送同級財政部門和水利部門。

第十三條 地方水利建設(shè)基金專項用于：

(一)重大水利工程建設(shè)(包括前期工作)；

(二)河流湖泊治理、病險水庫除險加固、防潮堤和城市防洪設(shè)施建設(shè)、防汛應急度汛；

(三)水資源開發(fā)利用、保護管理，水土流失防治、水系生態(tài)保護及水文監(jiān)測設(shè)施建設(shè)；

(四)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)田水利建設(shè)；

(五)地方水利工程維修養(yǎng)護、更新改造和運行管理；

(六)經(jīng)省人民政府批準的重大水利項目等其他相關(guān)支出。

第十四條 地方水利建設(shè)基金不得用于人員經(jīng)費方面的開支。

第十五條 地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預算管理，?？顚Ｓ?，年終余額結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

各級水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制地方水利建設(shè)基金支出預算，經(jīng)同級財政部門審核后，納入政府性基金預算。財政部門根據(jù)批準的地方水利建設(shè)基金預算和基金實際征收入庫情況撥付資金。其中，地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項目，要納入固定資產(chǎn)投資計劃。

各級水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)地方水利建設(shè)基金預算執(zhí)行情況，編制地方水利建設(shè)基金決算，報同級財政部門審核。

第十六條 各級人民政府要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導。各級財政、發(fā)展改革、水利、地稅、人民銀行、監(jiān)察、審計等部門要各負其責，共同做好地方水利建設(shè)基金的征收和監(jiān)督管理工作。

第十七條 財政部門要加強地方水利建設(shè)基金收支預算管理，健全管理制度，積極組織收入，科學、合理安排支出，加快預算執(zhí)行進度，確保?？顚Ｓ谩?/p>

第十八條 發(fā)展改革部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強對水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督管理。

第十九條 水利部門要加強對征收地方水利建設(shè)基金工作的宣傳，營造良好的征管環(huán)境。

第二十條 地方稅務(wù)部門要嚴格按照本辦法規(guī)定，將應代收的地方水利建設(shè)基金及時足額征繳入庫。

第二十一條 人民銀行國庫部門要加強對地方水利建設(shè)基金收納、繳庫過程的管理，督促檢查各經(jīng)收處將所收資金及時、足額繳入國庫，對延壓、挪用地方水利建設(shè)基金的，按政策規(guī)定及時處理。

第二十二條 監(jiān)察、審計等部門要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。對擅自減征、緩征、免征，以及侵占、截留、挪用等違規(guī)違法行為的單位和個人，依法進行查處。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第二十三條 各市人民政府根據(jù)本辦法制定具體實施細則，報省財政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省地方稅務(wù)局備案。

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省發(fā)展改革委、省水利廳解釋。

第二十五條 本辦法自2011年1月1日施行。其中，按照企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者“三稅”實際繳納額的1%征收地方水利建設(shè)基金的規(guī)定，自2011年7月1日施行。

第二十六條 本辦法有效期至2020年12月31日。以前有關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

主題詞：財政 水利 基金 辦法 通知

抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2011年6月17日印發(fā)

第三篇：山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

關(guān)于印發(fā)《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通知

魯政發(fā)〔2011〕20號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。我省全面開征地方水利建設(shè)基金期間，暫停征收河道工程修建維護管理費。同時，《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕18號)規(guī)定的各市(不含青島)南水北調(diào)工程基金和水資源費上繳任務(wù)，自2011年起暫從省級籌集的地方水利建設(shè)基金中統(tǒng)一上繳。

山東省人民政府

二○一一年六月十六日

山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

第一條 為加快水利建設(shè)，提高防洪減災和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、水利部《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 地方水利建設(shè)基金屬于政府性基金，主要用于地方水利工程建設(shè)和重點水利防護工程治理，并與中央共同負擔跨流域、跨省的重大水利工程建設(shè)。

第三條 地方水利建設(shè)基金的來源渠道：

(一)從行政事業(yè)性收費和政府性基金(含專項收入，剔除教育收費、地方教育附加、教育費附加、水資源費、國有土地使用權(quán)出讓收入等)收入中提取3%；

(二)對本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅(以下簡稱“三稅”)的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，按照“三稅”實際繳納額的1%征收；

生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅額，按規(guī)定征收地方水利建設(shè)基金。

(三)從中央對地方成品油價格和稅費改革返還和轉(zhuǎn)移支付資金中提取3%；

(四)有重點防洪任務(wù)和水資源嚴重短缺的城市，從征收的城市維護建設(shè)稅中提取15%。

有重點防洪任務(wù)和水資源嚴重短缺的城市包括：濟南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤。

有重點防洪任務(wù)和水資源嚴重短缺的縣級城市，由各市人民政府確定。

第四條 各市從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金，納入地方水利建設(shè)基金管理。

第五條 本辦法第三條規(guī)定的從行政事業(yè)性收費和政府性基金中提取3%，以及第四條規(guī)定的從土地出讓收益中提取的地方水利建設(shè)基金，按照行政事業(yè)性收費和政府性基金的入庫級次，由同級財政部門劃轉(zhuǎn)。

第六條 本辦法第三條規(guī)定的從中央對地方成品油價格和稅費改革返還及轉(zhuǎn)移支付資金中按照3%、從城市維護建設(shè)稅中按15%提取的地方水利建設(shè)基金，由同級財政部門按現(xiàn)行預算管理制度足額計提。

第七條 本辦法第三條規(guī)定的向繳納“三稅”的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收的地方水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)部門負責代收并就地繳入縣(市、區(qū))級國庫。年終財政部門按如下分成比例進行體制結(jié)算。

(一)市縣征收的地方水利建設(shè)基金，省級分成50%。市、縣分成比例由設(shè)區(qū)的市人民政府確定；

(二)設(shè)區(qū)的市不參與省直管縣(市)征收的地方水利建設(shè)基金分成；

(三)省級暫不集中青島市征收的地方水利建設(shè)基金。

第八條 地方稅務(wù)部門代收地方水利建設(shè)基金，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門的稅收票證，作為征繳憑證。

第九條 地方稅務(wù)部門代收地方水利建設(shè)基金所需征管經(jīng)費，由省級財政部門通過預算安排，不得從地方水利建設(shè)基金中提取或列支。

第十條 地方水利建設(shè)基金收入列政府收支分類科目103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”38項“地方水利建設(shè)基金收入”，收入科目編碼為103013801-103013802。

財政部門撥付地方水利建設(shè)基金，列政府基金預算支出213類“農(nóng)林水事務(wù)”64款“地方水利建設(shè)基金支出”對應的01-99項級科目，支出科目編碼為2136401-2136499。

第十一條 人民銀行國庫部門應使用“1030138———地方水利建設(shè)基金收入”下設(shè)的目級科目辦理地方水利建設(shè)基金收納和入庫。

第十二條 每月終了后10日內(nèi)，各級地方稅務(wù)部門在與同級人民銀行國庫部門對賬后，將

代收地方水利建設(shè)基金情況，抄送同級財政部門和水利部門。

第十三條 地方水利建設(shè)基金專項用于：

(一)重大水利工程建設(shè)(包括前期工作)；

(二)河流湖泊治理、病險水庫除險加固、防潮堤和城市防洪設(shè)施建設(shè)、防汛應急度汛；

(三)水資源開發(fā)利用、保護管理，水土流失防治、水系生態(tài)保護及水文監(jiān)測設(shè)施建設(shè)；

(四)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)田水利建設(shè)；

(五)地方水利工程維修養(yǎng)護、更新改造和運行管理；

(六)經(jīng)省人民政府批準的重大水利項目等其他相關(guān)支出。

第十四條 地方水利建設(shè)基金不得用于人員經(jīng)費方面的開支。

第十五條 地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預算管理，?？顚Ｓ茫杲K余額結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

各級水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制地方水利建設(shè)基金支出預算，經(jīng)同級財政部門審核后，納入政府性基金預算。財政部門根據(jù)批準的地方水利建設(shè)基金預算和基金實際征收入庫情況撥付資金。其中，地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項目，要納入固定資產(chǎn)投資計劃。

各級水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)地方水利建設(shè)基金預算執(zhí)行情況，編制地方水利建設(shè)基金決算，報同級財政部門審核。

第十六條 各級人民政府要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導。各級財政、發(fā)展改革、水利、地稅、人民銀行、監(jiān)察、審計等部門要各負其責，共同做好地方水利建設(shè)基金的征收和監(jiān)督管理工作。

第十七條 財政部門要加強地方水利建設(shè)基金收支預算管理，健全管理制度，積極組織收入，科學、合理安排支出，加快預算執(zhí)行進度，確保?？顚Ｓ?。

第十八條 發(fā)展改革部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強對水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督管理。

第十九條 水利部門要加強對征收地方水利建設(shè)基金工作的宣傳，營造良好的征管環(huán)境。

第二十條 地方稅務(wù)部門要嚴格按照本辦法規(guī)定，將應代收的地方水利建設(shè)基金及時足額征繳入庫。

第二十一條 人民銀行國庫部門要加強對地方水利建設(shè)基金收納、繳庫過程的管理，督促檢查各經(jīng)收處將所收資金及時、足額繳入國庫，對延壓、挪用地方水利建設(shè)基金的，按政策規(guī)定及時處理。

第二十二條 監(jiān)察、審計等部門要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。對擅自減征、緩征、免征，以及侵占、截留、挪用等違規(guī)違法行為的單位和個人，依法進行查處。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第二十三條 各市人民政府根據(jù)本辦法制定具體實施細則，報省財政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省地方稅務(wù)局備案。

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省發(fā)展改革委、省水利廳解釋。

第二十五條 本辦法自2011年1月1日施行。其中，按照企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者“三稅”實際繳納額的1%征收地方水利建設(shè)基金的規(guī)定，自2011年7月1日施行。

第二十六條 本辦法有效期至2020年12月31日。以前有關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

主題詞：財政 水利 基金 辦法 通知

抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2011年6月17日印發(fā)

第四篇：山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

第一條 為加快水利建設(shè)，提高防洪減災和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、水利部《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 地方水利建設(shè)基金屬于政府性基金，主要用于地方水利工程建設(shè)和重點水利防護工程治理，并與中央共同負擔跨流域、跨省的重大水利工程建設(shè)。

第三條 地方水利建設(shè)基金的來源渠道：

(一)從行政事業(yè)性收費和政府性基金(含專項收入，剔除教育收費、地方教育附加、教育費附加、水資源費、國有土地使用權(quán)出讓收入等)收入中提取3%；

(二)對本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅(以下簡稱“三稅”)的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，按照“三稅”實際繳納額的1%征收；

生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅額，按規(guī)定征收地方水利建設(shè)基金。

(三)從中央對地方成品油價格和稅費改革返還和轉(zhuǎn)移支付資金中提取3%；(四)有重點防洪任務(wù)和水資源嚴重短缺的城市，從征收的城市維護建設(shè)稅中提取15%。

有重點防洪任務(wù)和水資源嚴重短缺的城市包括：濟南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤。

有重點防洪任務(wù)和水資源嚴重短缺的縣級城市，由各市人民政府確定。

第四條 各市從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金，納入地方水利建設(shè)基金管理。

第五條 本辦法第三條規(guī)定的從行政事業(yè)性收費和政府性基金中提取3%，以及第四條規(guī)定的從土地出讓收益中提取的地方水利建設(shè)基金，按照行政事業(yè)性收費和政府性基金的入庫級次，由同級財政部門劃轉(zhuǎn)。

第六條 本辦法第三條規(guī)定的從中央對地方成品油價格和稅費改革返還及轉(zhuǎn)移支付資金中按照3%、從城市維護建設(shè)稅中按15%提取的地方水利建設(shè)基金，由同級財政部門按現(xiàn)行預算管理制度足額計提。

第七條 本辦法第三條規(guī)定的向繳納“三稅”的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收的地方水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)部門負責代收并就地繳入縣(市、區(qū))級國庫。年終財政部門按如下分成比例進行體制結(jié)算。

(一)市縣征收的地方水利建設(shè)基金，省級分成50%。市、縣分成比例由設(shè)區(qū)的市人民政府確定；

(二)設(shè)區(qū)的市不參與省直管縣(市)征收的地方水利建設(shè)基金分成；

(三)省級暫不集中青島市征收的地方水利建設(shè)基金。

第八條 地方稅務(wù)部門代收地方水利建設(shè)基金，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門的稅收票證，作為征繳憑證。

第九條 地方稅務(wù)部門代收地方水利建設(shè)基金所需征管經(jīng)費，由省級財政部門通過預算安排，不得從地方水利建設(shè)基金中提取或列支。

第十條 地方水利建設(shè)基金收入列政府收支分類科目103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”38項“地方水利建設(shè)基金收入”，收入科目編碼為103013801-103013802。

財政部門撥付地方水利建設(shè)基金，列政府基金預算支出213類“農(nóng)林水事務(wù)”64款“地方水利建設(shè)基金支出”對應的01-99項級科目，支出科目編碼為2136401-2136499。

第十一條 人民銀行國庫部門應使用“1030138———地方水利建設(shè)基金收入”下設(shè)的目級科目辦理地方水利建設(shè)基金收納和入庫。

第十二條 每月終了后10日內(nèi)，各級地方稅務(wù)部門在與同級人民銀行國庫部門對賬后，將代收地方水利建設(shè)基金情況，抄送同級財政部門和水利部門。

第十三條 地方水利建設(shè)基金專項用于：

(一)重大水利工程建設(shè)(包括前期工作)；

(二)河流湖泊治理、病險水庫除險加固、防潮堤和城市防洪設(shè)施建設(shè)、防汛應急度汛；

(三)水資源開發(fā)利用、保護管理，水土流失防治、水系生態(tài)保護及水文監(jiān)測設(shè)施建設(shè)；

(四)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)田水利建設(shè)；

(五)地方水利工程維修養(yǎng)護、更新改造和運行管理；

(六)經(jīng)省人民政府批準的重大水利項目等其他相關(guān)支出。

第十四條 地方水利建設(shè)基金不得用于人員經(jīng)費方面的開支。

第十五條 地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預算管理，?？顚Ｓ?，年終余額結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

各級水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制地方水利建設(shè)基金支出預算，經(jīng)同級財政部門審核后，納入政府性基金預算。財政部門根據(jù)批準的地方水利建設(shè)基金預算和基金實際征收入庫情況撥付資金。其中，地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項目，要納入固定資產(chǎn)投資計劃。

各級水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)地方水利建設(shè)基金預算執(zhí)行情況，編制地方水利建設(shè)基金決算，報同級財政部門審核。

第十六條 各級人民政府要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導。各級財政、發(fā)展改革、水利、地稅、人民銀行、監(jiān)察、審計等部門要各負其責，共同做好地方水利建設(shè)基金的征收和監(jiān)督管理工作。

第十七條 財政部門要加強地方水利建設(shè)基金收支預算管理，健全管理制度，積極組織收入，科學、合理安排支出，加快預算執(zhí)行進度，確保專款專用。

第十八條 發(fā)展改革部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強對水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督管理。

第十九條 水利部門要加強對征收地方水利建設(shè)基金工作的宣傳，營造良好的征管環(huán)境。

第二十條 地方稅務(wù)部門要嚴格按照本辦法規(guī)定，將應代收的地方水利建設(shè)基金及時足額征繳入庫。

第二十一條 人民銀行國庫部門要加強對地方水利建設(shè)基金收納、繳庫過程的管理，督促檢查各經(jīng)收處將所收資金及時、足額繳入國庫，對延壓、挪用地方水利建設(shè)基金的，按政策規(guī)定及時處理。

第二十二條 監(jiān)察、審計等部門要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。對擅自減征、緩征、免征，以及侵占、截留、挪用等違規(guī)違法行為的單位和個人，依法進行查處。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第二十三條 各市人民政府根據(jù)本辦法制定具體實施細則，報省財政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省地方稅務(wù)局備案。

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省發(fā)展改革委、省水利廳解釋。

第二十五條 本辦法自2011年1月1日施行。其中，按照企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者“三稅”實際繳納額的1%征收地方水利建設(shè)基金的規(guī)定，自2011年7月1日施行。

第二十六條 本辦法有效期至2020年12月31日。以前有關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

主題詞：財政 水利 基金 辦法 通知 抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2011年6月17日印發(fā)

第五篇：水利建設(shè)基金

水利建設(shè)基金

自治區(qū)財政廳 自治區(qū)發(fā)改委 自治區(qū)水利廳關(guān)于廣西水利建設(shè)基金征收管理有關(guān)政策問題的補充通知

桂財綜〔2012〕79號

2012-09-24

全文有效

各市縣財政局、發(fā)改局、水利局，自治區(qū)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、財政部駐廣西財政監(jiān)察專員辦： 今年以來，部分單位和企業(yè)對《廣西壯族自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則》（桂財綜〔2012〕18號，以下簡稱《細則》）的執(zhí)行提出了一些具體意見和建議。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下：

一、關(guān)于水利建設(shè)基金的補征問題

根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，《細則》第五條明確水利建設(shè)基金的征收期從2011年1月1日至2020年12月31日，而《細則》第三十三條明確《細則》的總體實施時間是從《細則》發(fā)文之日起施行。涉及到2011年1月1日至發(fā)文之日的水利建設(shè)基金應依法補征。

二、關(guān)于國稅部門和財政部駐廣西財政監(jiān)察專員辦的代征范圍劃分問題

《細則》第八條第（四）項明確繳納增值稅的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶，其繳納的水利建設(shè)基金由國稅部門代為征收。

《細則》第八條第（七）項規(guī)定駐桂中央國有企業(yè)事業(yè)單位繳納的水利建設(shè)基金集中到其駐廣西主管部門統(tǒng)一申報，由財政部駐廣西財政監(jiān)察專員辦事入（下稱“專員辦”）代為征收。為了避免重復征收，擬請專員辦定期核實，并向稅務(wù)部門提供駐桂中央國有企業(yè)事業(yè)單位名單，以便稅務(wù)部門開展代征工作。

三、關(guān)于水利建設(shè)基金征收時限的掌握問題

《細則》第七條第（一）、（二）項以及第九條第（一）項明確按增值稅、營業(yè)稅期限征收的水利建設(shè)基金的標準為按當年銷售收入、營業(yè)收入或當年業(yè)務(wù)收入的千分之一。為方便執(zhí)行，水利建設(shè)基金的征收期限可根據(jù)營業(yè)稅、增值稅的征收時限確定，即水利建設(shè)基金與營業(yè)稅、增值稅隨征。

四、關(guān)于繳納營業(yè)稅納稅人的水利建設(shè)基金的征收部門問題 《細則》第八條第（五）項規(guī)定：“繳納營業(yè)稅的非銀行金融機構(gòu)、旅游、交通運輸、建筑安裝、文化體育、娛樂、飲食和其他服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)和個體工商戶，其繳納的水利建設(shè)基金，由地稅部門負責代征”。不論《細則》列舉的行業(yè)是否與《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的稅目一致，凡是繳納營業(yè)稅的企業(yè)和達到營業(yè)稅起征點的個體工商戶，都要按照規(guī)定繳納水利建設(shè)基金，并統(tǒng)一由地稅部門代征。

五、關(guān)于農(nóng)村個體工商戶和城鎮(zhèn)個體工商戶的征收劃分問題 《細則》第七條規(guī)定：對達起征點的農(nóng)村個體工商戶按每戶每年50元征收；對達起征點的城鎮(zhèn)個體工商戶每戶每年100元征收。鑒于目前地稅部門稅務(wù)登記是按單位納稅人、個體經(jīng)營、臨時等類型進行登記，無法區(qū)分農(nóng)村和城鎮(zhèn)個體工商戶。為了便于地稅部門開展具體的征收工作，可按城市維護建設(shè)稅的征收標準以區(qū)分認定農(nóng)村或城鎮(zhèn)個體工商戶，即接增值稅、消費稅、營業(yè)稅（以下簡稱“三稅”）稅額1%繳納城市維護建設(shè)稅的納稅人認定為農(nóng)村個體工商戶，按“三稅”稅額5%和7%繳納城市維護建設(shè)稅的納稅人認定為城鎮(zhèn)個體工商戶。

六、關(guān)于既繳納增值稅又繳納營業(yè)稅的個體工商戶如何征收水利建設(shè)基金問題

（一）關(guān)于征收部門問題

細則第八條第（六）項明確規(guī)定，“既繳納增值稅又繳納營業(yè)稅的企業(yè)和個體工商戶，其繳納的水利建設(shè)基金，分別由國稅部門和地稅部門負責按照繳納增值稅、營業(yè)稅的生產(chǎn)經(jīng)營收入計算并代為征收”。為了簡化操作，提高效率，對于既繳納增值稅又繳納營業(yè)稅的個體工商戶，統(tǒng)一由國稅部門負責征收。

（二）關(guān)于征收標準問題。

按照細則第七條第（六）項規(guī)定執(zhí)行，即對達到稅收起征點的農(nóng)村個體工商戶按每戶每年50元征收；達到稅收起征點的城鎮(zhèn)個體工商戶按每戶每年100元征收。

七、關(guān)于水利建設(shè)基金滯納金的收取問題

對于納稅人不繳或少繳的水利建設(shè)基金，《細則》第二十八條明確規(guī)定，“征收機關(guān)有權(quán)追繳其少繳或不繳的部分”。但根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，征收機關(guān)不能對納稅人不繳或少繳的水利建設(shè)基金收取滯納金。

八、關(guān)于加強水利基金的征收管理問題

根據(jù)《細則》的規(guī)定，水利建設(shè)基金的征收機關(guān)為財政部門。地稅部門、國稅部門和專員辦作為代征機關(guān)，應當依照《細則》第二十八條、第二十九條等規(guī)定，認真總結(jié)過去在征收“防洪保安費”中取得的經(jīng)驗，采取切實可行的措施，加強水利基金的征收管理。

九、關(guān)于代征過程中出現(xiàn)“多征”收入的處理問題

《細則》第三十條規(guī)定，對違反規(guī)定多征的水利建設(shè)基金的單位和責任人應按規(guī)定追究責任。在代征過程中，稅務(wù)機關(guān)應當嚴格核實納稅人的申報情況，依法征收水利基金。對于納稅人計算錯誤、筆誤等非主觀故意的造成多征的收入，應按照有關(guān)規(guī)定，及時辦理更正或退庫手續(xù)。

十、關(guān)于銀行和保險公司中間業(yè)務(wù)收入的處理問題 按《細則》規(guī)定，銀行（含信用社）、保險公司的中間業(yè)務(wù)收入屬于營業(yè)稅征收范圍，可參照《細則》第七條規(guī)定，按其中間業(yè)務(wù)收入的0.6‰收取水利建設(shè)基金。對于保險公司免稅的保費收入部分，按照過去“防洪保安費”的做法，免征水利建設(shè)基金。

十一、關(guān)于國家專項儲備資金形成的收入處理問題 對于國家專項儲備資金形成的收入以及中儲糧等單位輪庫的糧食等拍賣收入，是國家政策性物資儲備收入。對這部分收入，凡國家明文規(guī)定不繳納流轉(zhuǎn)稅的，不征收水利建設(shè)基金。

十二、關(guān)于小額收入的征收期限問題

對于月發(fā)生額較小的單位，其水利建設(shè)基金的征收期限可由代征問題根據(jù)不同情況，靈活確定。

十三、關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)部不同企業(yè)的水利基金的征收問題 部分企業(yè)和部門提出，對同一系統(tǒng)內(nèi)部的產(chǎn)供銷業(yè)務(wù)，如中石油等在廣西境內(nèi)業(yè)務(wù)是否可按增值部分征收水利建設(shè)基金？根據(jù)《細則》規(guī)定，我區(qū)征收企業(yè)的水利建設(shè)基金的課費對象為銷售收入或營業(yè)收入，沒有采取按收入增值部分征收水利建設(shè)基金的辦法。對同一系統(tǒng)內(nèi)部的不同企業(yè)，只要這些企業(yè)為獨立核算的法人，承擔獨立的納稅義務(wù)，即符合水利建設(shè)基金的征收條件，應當認定為水利建設(shè)基金的征收主體，應按照《細則》規(guī)定的標準征收水利建設(shè)基金。

十四、關(guān)于代征水利建設(shè)基金的技術(shù)保障問題

征收水利建設(shè)基金是一項涉及面廣、政策性強、業(yè)務(wù)量大的工作，需要較高的技術(shù)保障。自治區(qū)財政廳組織有關(guān)部門對征收過程中存在的技術(shù)難題及時進行研究，采取可行措施，建立完善稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，做好相關(guān)的技術(shù)保障，以減輕代征工作的難度，切實提高水利建設(shè)基金的征收效率。

十五、關(guān)于水利建設(shè)基金征收的組織實施問題雖然我區(qū)“防洪保安費”的征收已有十多年的歷史，現(xiàn)行的水利建設(shè)基金是防洪保安費的延續(xù)。但由于水利建設(shè)基金的征收涉及廣大繳費人的切身利益，仍然需要廣大繳費人的理解、支持和配合。自治區(qū)水利建設(shè)基金征收工作領(lǐng)導小組將建立部門工作聯(lián)系機制，采取各種可行的措施，加強政策宣傳和發(fā)動，及時研究解決征收過程中出現(xiàn)的問題，組織、指導和協(xié)調(diào)好水利建設(shè)基金的征收管理工作。