第一篇：水利建設(shè)基金的計(jì)算

水利建設(shè)基金的計(jì)算

第一條為加快我區(qū)水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、水利部關(guān)于印發(fā)＜水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法＞的通知》（財(cái)綜﹝2011﹞2號(hào)）、《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)＜中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利發(fā)展改革的決定＞的實(shí)施意見》（黑發(fā)﹝2011﹞1號(hào)及《黑龍江省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法的通知》（黑政發(fā)﹝2011﹞92號(hào)）規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集、使用、管理和監(jiān)督。

第三條水利建設(shè)基金主要用于水利建設(shè)。

第四條水利建設(shè)基金的來源：

（一）從本級(jí)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)（不包括技工學(xué)校收費(fèi)、未成年人校外特專長(zhǎng)培訓(xùn)班學(xué)費(fèi)、老年人大學(xué)學(xué)費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加等在內(nèi)的教育類行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，以及大中型水庫庫區(qū)基金、重大水利工程建設(shè)基金、小型水庫移民扶助基金等水利類政府性基金、林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)等林業(yè)補(bǔ)償類行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目）收入中按3%的比例提取水利建設(shè)基金。

（二）按規(guī)定從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中足額安排的資金劃入水利建設(shè)基金。

（三）從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中按15%的比例劃入水利建設(shè)基金。

（四）區(qū)政府向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的防洪保安費(fèi)是經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)征收的水利建設(shè)基金。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：

銀行、信用社和保險(xiǎn)企業(yè)分別按照上年實(shí)收利息收入和上年保費(fèi)收入的0.6‰征收；其他企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者按上年銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的1‰征收；非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地按每平方米1元計(jì)征。

第五條從政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入中提取、按規(guī)定從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中

安排，以及從城市維護(hù)建設(shè)稅中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)提取和劃轉(zhuǎn)。具體提取和劃轉(zhuǎn)辦法由財(cái)政部門另行制定。

第六條企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地需要繳納的水利建設(shè)基金，由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。

第七條區(qū)水務(wù)局為水利基金的征收機(jī)關(guān)，區(qū)政府可根據(jù)實(shí)際情況，委托有關(guān)部門或單位代征水利建設(shè)基金（具體征收經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行由省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳制定辦法）。

第八條凡應(yīng)繳納水利建設(shè)基金的單位和個(gè)人，要主動(dòng)向征收機(jī)關(guān)或代征機(jī)關(guān)提供銷售收入或營(yíng)業(yè)收入等有關(guān)數(shù)據(jù)資料，不得隱瞞；對(duì)拒不提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料的，按相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第九條對(duì)下列情況免征水利建設(shè)基金：

（一）軍工企業(yè)（限于生產(chǎn)的軍需品）。

（二）監(jiān)獄、勞教單位。

（三）因不可抗拒自然災(zāi)害造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位。

（四）幼兒園、中小學(xué)教學(xué)用房、公益性醫(yī)院醫(yī)療用房、養(yǎng)老院、福利院、救助站等民政福利事業(yè)用房非農(nóng)業(yè)建 設(shè)征用土地。

（五）經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他情形。

免征水利建設(shè)基金必須向征收機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并出據(jù)相關(guān)證明，上報(bào)征收機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十條水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。

第十一條水利基金征收機(jī)關(guān)要嚴(yán)格監(jiān)督和檢查代征部門或單位的征收工作情況，并協(xié)調(diào)做好水利基金的征收工作。

第十二條任何部門和單位不得多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金，對(duì)違反規(guī)定的單位及責(zé)任人，依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第281號(hào)令）、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第十三條水利建設(shè)基金的籌集和使用管理，按國(guó)家規(guī)定自2011年1月1日起至2020年12月31日止。

第二篇：水利建設(shè)基金

水利建設(shè)基金

自治區(qū)財(cái)政廳 自治區(qū)發(fā)改委 自治區(qū)水利廳關(guān)于廣西水利建設(shè)基金征收管理有關(guān)政策問題的補(bǔ)充通知

桂財(cái)綜〔2012〕79號(hào)

2012-09-24

全文有效

各市縣財(cái)政局、發(fā)改局、水利局，自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、財(cái)政部駐廣西財(cái)政監(jiān)察專員辦： 今年以來，部分單位和企業(yè)對(duì)《廣西壯族自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》（桂財(cái)綜〔2012〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）的執(zhí)行提出了一些具體意見和建議。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下：

一、關(guān)于水利建設(shè)基金的補(bǔ)征問題

根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，《細(xì)則》第五條明確水利建設(shè)基金的征收期從2011年1月1日至2020年12月31日，而《細(xì)則》第三十三條明確《細(xì)則》的總體實(shí)施時(shí)間是從《細(xì)則》發(fā)文之日起施行。涉及到2011年1月1日至發(fā)文之日的水利建設(shè)基金應(yīng)依法補(bǔ)征。

二、關(guān)于國(guó)稅部門和財(cái)政部駐廣西財(cái)政監(jiān)察專員辦的代征范圍劃分問題

《細(xì)則》第八條第（四）項(xiàng)明確繳納增值稅的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，其繳納的水利建設(shè)基金由國(guó)稅部門代為征收。

《細(xì)則》第八條第（七）項(xiàng)規(guī)定駐桂中央國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位繳納的水利建設(shè)基金集中到其駐廣西主管部門統(tǒng)一申報(bào)，由財(cái)政部駐廣西財(cái)政監(jiān)察專員辦事入（下稱“專員辦”）代為征收。為了避免重復(fù)征收，擬請(qǐng)專員辦定期核實(shí)，并向稅務(wù)部門提供駐桂中央國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位名單，以便稅務(wù)部門開展代征工作。

三、關(guān)于水利建設(shè)基金征收時(shí)限的掌握問題

《細(xì)則》第七條第（一）、（二）項(xiàng)以及第九條第（一）項(xiàng)明確按增值稅、營(yíng)業(yè)稅期限征收的水利建設(shè)基金的標(biāo)準(zhǔn)為按當(dāng)年銷售收入、營(yíng)業(yè)收入或當(dāng)年業(yè)務(wù)收入的千分之一。為方便執(zhí)行，水利建設(shè)基金的征收期限可根據(jù)營(yíng)業(yè)稅、增值稅的征收時(shí)限確定，即水利建設(shè)基金與營(yíng)業(yè)稅、增值稅隨征。

四、關(guān)于繳納營(yíng)業(yè)稅納稅人的水利建設(shè)基金的征收部門問題 《細(xì)則》第八條第（五）項(xiàng)規(guī)定：“繳納營(yíng)業(yè)稅的非銀行金融機(jī)構(gòu)、旅游、交通運(yùn)輸、建筑安裝、文化體育、娛樂、飲食和其他服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，其繳納的水利建設(shè)基金，由地稅部門負(fù)責(zé)代征”。不論《細(xì)則》列舉的行業(yè)是否與《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的稅目一致，凡是繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)和達(dá)到營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶，都要按照規(guī)定繳納水利建設(shè)基金，并統(tǒng)一由地稅部門代征。

五、關(guān)于農(nóng)村個(gè)體工商戶和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的征收劃分問題 《細(xì)則》第七條規(guī)定：對(duì)達(dá)起征點(diǎn)的農(nóng)村個(gè)體工商戶按每戶每年50元征收；對(duì)達(dá)起征點(diǎn)的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶每戶每年100元征收。鑒于目前地稅部門稅務(wù)登記是按單位納稅人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、臨時(shí)等類型進(jìn)行登記，無法區(qū)分農(nóng)村和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶。為了便于地稅部門開展具體的征收工作，可按城市維護(hù)建設(shè)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)以區(qū)分認(rèn)定農(nóng)村或城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶，即接增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅（以下簡(jiǎn)稱“三稅”）稅額1%繳納城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅人認(rèn)定為農(nóng)村個(gè)體工商戶，按“三稅”稅額5%和7%繳納城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅人認(rèn)定為城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶。

六、關(guān)于既繳納增值稅又繳納營(yíng)業(yè)稅的個(gè)體工商戶如何征收水利建設(shè)基金問題

（一）關(guān)于征收部門問題

細(xì)則第八條第（六）項(xiàng)明確規(guī)定，“既繳納增值稅又繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)和個(gè)體工商戶，其繳納的水利建設(shè)基金，分別由國(guó)稅部門和地稅部門負(fù)責(zé)按照繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入計(jì)算并代為征收”。為了簡(jiǎn)化操作，提高效率，對(duì)于既繳納增值稅又繳納營(yíng)業(yè)稅的個(gè)體工商戶，統(tǒng)一由國(guó)稅部門負(fù)責(zé)征收。

（二）關(guān)于征收標(biāo)準(zhǔn)問題。

按照細(xì)則第七條第（六）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，即對(duì)達(dá)到稅收起征點(diǎn)的農(nóng)村個(gè)體工商戶按每戶每年50元征收；達(dá)到稅收起征點(diǎn)的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶按每戶每年100元征收。

七、關(guān)于水利建設(shè)基金滯納金的收取問題

對(duì)于納稅人不繳或少繳的水利建設(shè)基金，《細(xì)則》第二十八條明確規(guī)定，“征收機(jī)關(guān)有權(quán)追繳其少繳或不繳的部分”。但根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，征收機(jī)關(guān)不能對(duì)納稅人不繳或少繳的水利建設(shè)基金收取滯納金。

八、關(guān)于加強(qiáng)水利基金的征收管理問題

根據(jù)《細(xì)則》的規(guī)定，水利建設(shè)基金的征收機(jī)關(guān)為財(cái)政部門。地稅部門、國(guó)稅部門和專員辦作為代征機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照《細(xì)則》第二十八條、第二十九條等規(guī)定，認(rèn)真總結(jié)過去在征收“防洪保安費(fèi)”中取得的經(jīng)驗(yàn)，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)水利基金的征收管理。

九、關(guān)于代征過程中出現(xiàn)“多征”收入的處理問題

《細(xì)則》第三十條規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定多征的水利建設(shè)基金的單位和責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定追究責(zé)任。在代征過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核實(shí)納稅人的申報(bào)情況，依法征收水利基金。對(duì)于納稅人計(jì)算錯(cuò)誤、筆誤等非主觀故意的造成多征的收入，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理更正或退庫手續(xù)。

十、關(guān)于銀行和保險(xiǎn)公司中間業(yè)務(wù)收入的處理問題 按《細(xì)則》規(guī)定，銀行（含信用社）、保險(xiǎn)公司的中間業(yè)務(wù)收入屬于營(yíng)業(yè)稅征收范圍，可參照《細(xì)則》第七條規(guī)定，按其中間業(yè)務(wù)收入的0.6‰收取水利建設(shè)基金。對(duì)于保險(xiǎn)公司免稅的保費(fèi)收入部分，按照過去“防洪保安費(fèi)”的做法，免征水利建設(shè)基金。

十一、關(guān)于國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備資金形成的收入處理問題 對(duì)于國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備資金形成的收入以及中儲(chǔ)糧等單位輪庫的糧食等拍賣收入，是國(guó)家政策性物資儲(chǔ)備收入。對(duì)這部分收入，凡國(guó)家明文規(guī)定不繳納流轉(zhuǎn)稅的，不征收水利建設(shè)基金。

十二、關(guān)于小額收入的征收期限問題

對(duì)于月發(fā)生額較小的單位，其水利建設(shè)基金的征收期限可由代征問題根據(jù)不同情況，靈活確定。

十三、關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)部不同企業(yè)的水利基金的征收問題 部分企業(yè)和部門提出，對(duì)同一系統(tǒng)內(nèi)部的產(chǎn)供銷業(yè)務(wù)，如中石油等在廣西境內(nèi)業(yè)務(wù)是否可按增值部分征收水利建設(shè)基金？根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定，我區(qū)征收企業(yè)的水利建設(shè)基金的課費(fèi)對(duì)象為銷售收入或營(yíng)業(yè)收入，沒有采取按收入增值部分征收水利建設(shè)基金的辦法。對(duì)同一系統(tǒng)內(nèi)部的不同企業(yè)，只要這些企業(yè)為獨(dú)立核算的法人，承擔(dān)獨(dú)立的納稅義務(wù)，即符合水利建設(shè)基金的征收條件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為水利建設(shè)基金的征收主體，應(yīng)按照《細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收水利建設(shè)基金。

十四、關(guān)于代征水利建設(shè)基金的技術(shù)保障問題

征收水利建設(shè)基金是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大的工作，需要較高的技術(shù)保障。自治區(qū)財(cái)政廳組織有關(guān)部門對(duì)征收過程中存在的技術(shù)難題及時(shí)進(jìn)行研究，采取可行措施，建立完善稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，做好相關(guān)的技術(shù)保障，以減輕代征工作的難度，切實(shí)提高水利建設(shè)基金的征收效率。

十五、關(guān)于水利建設(shè)基金征收的組織實(shí)施問題雖然我區(qū)“防洪保安費(fèi)”的征收已有十多年的歷史，現(xiàn)行的水利建設(shè)基金是防洪保安費(fèi)的延續(xù)。但由于水利建設(shè)基金的征收涉及廣大繳費(fèi)人的切身利益，仍然需要廣大繳費(fèi)人的理解、支持和配合。自治區(qū)水利建設(shè)基金征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立部門工作聯(lián)系機(jī)制，采取各種可行的措施，加強(qiáng)政策宣傳和發(fā)動(dòng)，及時(shí)研究解決征收過程中出現(xiàn)的問題，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)好水利建設(shè)基金的征收管理工作。

第三篇：水利建設(shè)基金

陜西省人民政府關(guān)于重新印發(fā)《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知

發(fā)布部門：陜西省人民政府 分類導(dǎo)航：

發(fā)布日期：1998-12-16

發(fā)布文號(hào)：

所屬類別：地方法規(guī)規(guī)章 關(guān)鍵字：

各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)財(cái)政部１９９８年１０月２６日的批復(fù)意見，省政府對(duì)《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》作了修訂?，F(xiàn)重新印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

一、水利建設(shè)基金是用于水利事業(yè)的專項(xiàng)資金，主要用于防洪保安、重點(diǎn)水利工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)征管工作，務(wù)必按照規(guī)定及時(shí)足額收繳入庫。

二、１９９８年１１月１日前按省政府《關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知》（陜>發(fā)?１９９７?５７號(hào)）文件規(guī)定征收的水利基金及以前欠繳的部分，仍按原規(guī)定如數(shù)補(bǔ)繳；對(duì)欠繳和拒絕繳納水利基金的單位，要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行扣繳和處罰。

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法的通知》（國(guó)發(fā)?１９９７?７號(hào)）和財(cái)政部《關(guān)于征收水利建設(shè)基金有關(guān)問題的批復(fù)》（財(cái)綜字?１９９８?１３３號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 水利建設(shè)基金（以下簡(jiǎn)稱水利基金）是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，由省、地（市）、縣三級(jí)水利基金組成，主要用于防洪保安、重點(diǎn)水利工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三條 本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)（包括行使行政管理職能的公司、事業(yè)和企業(yè)單位）、社會(huì)團(tuán)體、全民所有制事業(yè)單位、地方各類企業(yè)、中央駐陜單位、“三資”企業(yè)、個(gè)體工商戶和在職職工等。

第四條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)水利基金征集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的水利水患意識(shí)和水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)觀念，搞好水利基金的征管工作。

第二章 征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 從各級(jí)收取的政府性基金中提取或征收３％。應(yīng)提取和征收的政府性基金項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、車輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、地方交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市>設(shè)施配套費(fèi)。

第六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)黨>機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、各類企業(yè)的在職職工，其月均工資收入在３６０－５００元（含５００元）的，每人每年繳納１０元水利基金；５０１－８００元（含８００元）的，每人每年繳納２０元；８０１－１０００元（含１０００元）的，每

人每年繳納５０元；１０００元以上的，每人每年繳納１００元。

第七條 全民所有制單位、非本村集體單位和個(gè)人征用專業(yè)菜地、水澆地、水田和旱地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的，每畝分別一次性征收１０００－１８００元、８００－１５００元、５００－１０００元和３００－８００元的水利基金。占用土地按上述標(biāo)準(zhǔn)的三分之一征收。

第八條 凡有銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的０．８‰，銀行（含信用社）按利息收入的０．５‰，保險(xiǎn)公司按保費(fèi)收入的０．５‰，各類信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)收入的１‰征收。各單位繳納的水利基金可計(jì)入成本。

第九條 地（市）、縣水利基金的來源

（一）國(guó)有土地出讓金的１０％；

(二)有防洪任務(wù)的城鎮(zhèn)，從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出１５％納入水利基金，這部分基金專項(xiàng)用于城市防洪工程建設(shè)；

（三）省級(jí)水利基金返還部分；

（四）其他。

第三章 征收辦法和執(zhí)行機(jī)關(guān)

第十條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)征（占）用耕地應(yīng)繳納的水利基金，由各級(jí)農(nóng)稅部門負(fù)責(zé)征收，其余由各級(jí)地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。

中央駐陜和省屬行政、企事業(yè)單位（包括省屬黨>機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)）及在職職工應(yīng)繳納的水利基金，由省地稅局直屬分局或駐各地市征收處負(fù)責(zé)征收（未設(shè)征收處的地市由當(dāng)?shù)氐囟惥终魇眨?；金融、保險(xiǎn)及省級(jí)非銀行金融機(jī)構(gòu)、鐵路、地方民航、電力企業(yè)和高等級(jí)公路的車輛通行費(fèi)應(yīng)繳納的水利基金，由省主管部門匯總向省地稅局直屬分局繳納；納入省財(cái)政預(yù)算的養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金和地方分成的電力建設(shè)基金，由省財(cái)政部門提取或劃轉(zhuǎn)，其余各項(xiàng)政府性基金由同級(jí)地稅部門負(fù)責(zé)征收；省上管理的“三資”企業(yè)由省地稅 局涉外分局征收。

第十一條 水利基金由財(cái)政專戶管理。各征收機(jī)關(guān)征收和劃轉(zhuǎn)的基金一律就地繳入國(guó)庫。由各級(jí)國(guó)庫逐級(jí)上劃省國(guó)庫財(cái)政預(yù)算外存款戶（０２０６－１２為地稅局直屬局系統(tǒng)征收專戶；０２０６－１３為地稅系統(tǒng)征收專戶；０２０６－１５為農(nóng)稅部門征收專戶）。第十二條 各征收機(jī)關(guān)征收水利基金，必須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的水利基金繳款憑證。水利基金繳款憑證由同級(jí)財(cái)政部門管理。

第十三條 水利基金按月征收，在次月１０日前入庫。各級(jí)黨>機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、各級(jí)各類企業(yè)中的在職職工按規(guī)定于當(dāng)年６月底前由單位財(cái)務(wù)部門代扣，與單位繳納的基金一并繳庫。逾期不繳的除限期追繳外，從滯納之日起按日加收２‰的滯納金，并入水利基金。對(duì)拒不繳納的單位和個(gè)人，征收部門可持“專用扣繳通知書”通知當(dāng)?shù)劂y行扣繳。

第十四條 各有關(guān)單位和個(gè)人要切實(shí)向征收機(jī)關(guān)提供資料、報(bào)表，不得弄虛作假。對(duì)>瞞收入、轉(zhuǎn)移資金、故意少繳，不按規(guī)定繳納或拖延繳納的，由征收機(jī)關(guān)按國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰。

水利基金的繳納、報(bào)解和入庫由各級(jí)國(guó)庫和各專業(yè)銀行辦理。各有關(guān)部門要積極配合，共同做好征集、管理工作，不得截留、挪用。

第四章 免征范圍

第十五條 下列項(xiàng)目免征水利基金：

（一）關(guān)、停企業(yè)（須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)）；

(二)月收入低于３６０元的職工；

（三）農(nóng)田灌溉水費(fèi)收入；

（四）民政部門管理的社會(huì)福利事業(yè)、企業(yè)單位和殘聯(lián)管理的事企業(yè)單位的收入；

（五）經(jīng)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部、省政府批準(zhǔn)減免的專項(xiàng)基金（資金）和收費(fèi)；

（六）其他經(jīng)省政府批準(zhǔn)減免的項(xiàng)目。

第五章 管理使用

第十六條 水利基金由省財(cái)政廳商省地稅局按省政府確定的任務(wù)下達(dá)征收計(jì)劃。省對(duì)地（市）實(shí)行按比例返還的辦法，即：省到年終以地（市）實(shí)際入庫數(shù)按規(guī)定比例向地（市）返還，其中計(jì)劃內(nèi)入庫數(shù)給地（市）返還２５％，省上集中７５％；超計(jì)劃入庫部分全部返還地（市），并

適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成征收計(jì)劃的地（市），將通過財(cái)政預(yù)算如數(shù)扣回，并減少或不予安排下建設(shè)項(xiàng)目。第十七條 水利基金省級(jí)集中部分的８０％用于防洪保安、重點(diǎn)水利建設(shè)及大中型水利工程的前期工作和生產(chǎn)性科研；２０％用于其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。

第十八條 征收機(jī)關(guān)收取的水利基金，由省財(cái)政廳按各地（市）和省地稅直屬分局上繳省庫金額的５％計(jì)提勞務(wù)費(fèi)，用于支付基層征收管理人員的勞務(wù)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，其中征收部門７０％，財(cái)政部門３０％。對(duì)超額完成任務(wù)部分全額返還地（市）后，其超額返還部分由地（市）按８％計(jì)

提勞務(wù)費(fèi)。省、地（市）財(cái)稅部門的業(yè)務(wù)費(fèi)分別按入庫額的０．５％計(jì)提結(jié)算。

第十九條 各級(jí)財(cái)政、地稅部門必須于次月１０日前逐級(jí)向省財(cái)政廳、省地稅局報(bào)送基金征收進(jìn)度月（年）報(bào)表，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映基金的收繳情況。

第二十條 水利基金的使用，由各級(jí)水利和其他主管部門根據(jù)水利及其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后撥付資金。水利基金實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

水利基金用于基本建設(shè)的資金，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的規(guī)定進(jìn)行管理。每年年初由水利部門向同級(jí)計(jì)劃部門報(bào)送基金安排計(jì)劃建議意見，由計(jì)劃部門審核綜合平衡后，統(tǒng)一納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。財(cái)政部門對(duì)計(jì)劃部門確定的基金使用計(jì)劃審核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后撥付 資金。

第二十一條 任何部門和單位不得任意提高水利基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，不得擴(kuò)大使用范圍，不得截留、擠占或挪用。各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)水利基金的監(jiān)督檢查，違者要嚴(yán)肅處理。

第二十二條 地（市）、縣水利基金管理、使用依照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第六章 附 則

第二十三條 水利基金的財(cái)務(wù)管理辦法，由省財(cái)政廳商省水利廳等部門制定下達(dá)。

第二十四條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自１９９８年１１月１日起實(shí)行。１９９７年１２月２５日省政府發(fā)布的《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》（陜>發(fā)?１９９７?５７號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：地方水利建設(shè)基金

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通知

時(shí)間：2011-06-22 14:29:26

來源：山東省人民政府辦公廳

山東省人民政府

關(guān)于印發(fā)《山東省地方水利建設(shè)基金

籌集和使用管理辦法》的通知

魯政發(fā)〔2011〕20號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。我省全面開征地方水利建設(shè)基金期間，暫停征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。同時(shí)，《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕18號(hào))規(guī)定的各市(不含青島)南水北調(diào)工程基金和水資源費(fèi)上繳任務(wù)，自2011年起暫從省級(jí)籌集的地方水利建設(shè)基金中統(tǒng)一上繳。

山東省人民政府

二○一一年六月十六日

山東省地方水利建設(shè)基金 籌集和使用管理辦法

第一條 為加快水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 地方水利建設(shè)基金屬于政府性基金，主要用于地方水利工程建設(shè)和重點(diǎn)水利防護(hù)工程治理，并與中央共同負(fù)擔(dān)跨流域、跨省的重大水利工程建設(shè)。

第三條 地方水利建設(shè)基金的來源渠道：

(一)從行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金(含專項(xiàng)收入，剔除教育收費(fèi)、地方教育附加、教育費(fèi)附加、水資源費(fèi)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等)收入中提取3%；

(二)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅(以下簡(jiǎn)稱“三稅”)的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按照“三稅”實(shí)際繳納額的1%征收；

生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅額，按規(guī)定征收地方水利建設(shè)基金。

(三)從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革返還和轉(zhuǎn)移支付資金中提取3%；(四)有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市，從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中提取15%。

有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市包括：濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤。

有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的縣級(jí)城市，由各市人民政府確定。

第四條 各市從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金，納入地方水利建設(shè)基金管理。

第五條 本辦法第三條規(guī)定的從行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金中提取3%，以及第四條規(guī)定的從土地出讓收益中提取的地方水利建設(shè)基金，按照行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的入庫級(jí)次，由同級(jí)財(cái)政部門劃轉(zhuǎn)。

第六條 本辦法第三條規(guī)定的從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革返還及轉(zhuǎn)移支付資金中按照3%、從城市維護(hù)建設(shè)稅中按15%提取的地方水利建設(shè)基金，由同級(jí)財(cái)政部門按現(xiàn)行預(yù)算管理制度足額計(jì)提。

第七條 本辦法第三條規(guī)定的向繳納“三稅”的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的地方水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)代收并就地繳入縣(市、區(qū))級(jí)國(guó)庫。年終財(cái)政部門按如下分成比例進(jìn)行體制結(jié)算。

(一)市縣征收的地方水利建設(shè)基金，省級(jí)分成50%。市、縣分成比例由設(shè)區(qū)的市人民政府確定；

(二)設(shè)區(qū)的市不參與省直管縣(市)征收的地方水利建設(shè)基金分成；

(三)省級(jí)暫不集中青島市征收的地方水利建設(shè)基金。

第八條 地方稅務(wù)部門代收地方水利建設(shè)基金，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門的稅收票證，作為征繳憑證。

第九條 地方稅務(wù)部門代收地方水利建設(shè)基金所需征管經(jīng)費(fèi)，由省級(jí)財(cái)政部門通過預(yù)算安排，不得從地方水利建設(shè)基金中提取或列支。

第十條 地方水利建設(shè)基金收入列政府收支分類科目103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”38項(xiàng)“地方水利建設(shè)基金收入”，收入科目編碼為103013801-103013802。

財(cái)政部門撥付地方水利建設(shè)基金，列政府基金預(yù)算支出213類“農(nóng)林水事務(wù)”64款“地方水利建設(shè)基金支出”對(duì)應(yīng)的01-99項(xiàng)級(jí)科目，支出科目編碼為2136401-2136499。

第十一條 人民銀行國(guó)庫部門應(yīng)使用“1030138———地方水利建設(shè)基金收入”下設(shè)的目級(jí)科目辦理地方水利建設(shè)基金收納和入庫。

第十二條 每月終了后10日內(nèi)，各級(jí)地方稅務(wù)部門在與同級(jí)人民銀行國(guó)庫部門對(duì)賬后，將代收地方水利建設(shè)基金情況，抄送同級(jí)財(cái)政部門和水利部門。

第十三條 地方水利建設(shè)基金專項(xiàng)用于：

(一)重大水利工程建設(shè)(包括前期工作)；

(二)河流湖泊治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、防潮堤和城市防洪設(shè)施建設(shè)、防汛應(yīng)急度汛；

(三)水資源開發(fā)利用、保護(hù)管理，水土流失防治、水系生態(tài)保護(hù)及水文監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)；

(四)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)田水利建設(shè)；

(五)地方水利工程維修養(yǎng)護(hù)、更新改造和運(yùn)行管理；

(六)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的重大水利項(xiàng)目等其他相關(guān)支出。

第十四條 地方水利建設(shè)基金不得用于人員經(jīng)費(fèi)方面的開支。

第十五條 地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，?？顚Ｓ茫杲K余額結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

各級(jí)水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制地方水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的地方水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫情況撥付資金。其中，地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

各級(jí)水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)地方水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制地方水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。

第十六條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)地方水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、水利、地稅、人民銀行、監(jiān)察、審計(jì)等部門要各負(fù)其責(zé)，共同做好地方水利建設(shè)基金的征收和監(jiān)督管理工作。

第十七條 財(cái)政部門要加強(qiáng)地方水利建設(shè)基金收支預(yù)算管理，健全管理制度，積極組織收入，科學(xué)、合理安排支出，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保?？顚Ｓ?。

第十八條 發(fā)展改革部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

第十九條 水利部門要加強(qiáng)對(duì)征收地方水利建設(shè)基金工作的宣傳，營(yíng)造良好的征管環(huán)境。

第二十條 地方稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，將應(yīng)代收的地方水利建設(shè)基金及時(shí)足額征繳入庫。

第二十一條 人民銀行國(guó)庫部門要加強(qiáng)對(duì)地方水利建設(shè)基金收納、繳庫過程的管理，督促檢查各經(jīng)收處將所收資金及時(shí)、足額繳入國(guó)庫，對(duì)延壓、挪用地方水利建設(shè)基金的，按政策規(guī)定及時(shí)處理。

第二十二條 監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)擅自減征、緩征、免征，以及侵占、截留、挪用等違規(guī)違法行為的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十三條 各市人民政府根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省地方稅務(wù)局備案。

第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省水利廳解釋。

第二十五條 本辦法自2011年1月1日施行。其中，按照企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者“三稅”實(shí)際繳納額的1%征收地方水利建設(shè)基金的規(guī)定，自2011年7月1日施行。

第二十六條 本辦法有效期至2020年12月31日。以前有關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

主題詞：財(cái)政 水利 基金 辦法 通知

抄 送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2011年6月17日印發(fā)

第五篇：水利建設(shè)基金

內(nèi)財(cái)農(nóng)[2014]1488號(hào)

各盟市財(cái)政局、水利（水務(wù)）局：

為規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)水利建設(shè)基金管理，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》（財(cái)綜〔2011〕2號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》（內(nèi)政發(fā)〔2012〕41號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)政府性基金管理辦法》（內(nèi)財(cái)預(yù)〔2014〕844號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利建設(shè)基金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳 2014年9月29

內(nèi)蒙古自治區(qū)水利建設(shè)基金管理辦法 第一章

總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)水利建設(shè)基金管理（以下簡(jiǎn)稱“水利建設(shè)基金”），根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》（財(cái)綜〔2011〕2號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》（內(nèi)政發(fā)〔2012〕41號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)政府性基金管理辦法》（內(nèi)財(cái)預(yù)〔2014〕號(hào)844號(hào)），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金。我區(qū)水利建設(shè)基金由自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)水利建設(shè)基金組成，主要用于地方水利工程項(xiàng)目建設(shè)。

第三條 本辦法規(guī)范自治區(qū)本級(jí)水利建設(shè)基金管理，盟市、旗縣水利建設(shè)基金的管理須按照本辦法制定具體管理規(guī)定。中央補(bǔ)助地方的水利建設(shè)基金項(xiàng)目資金使用管理，可按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國(guó)家有規(guī)定的從其規(guī)定。第二章 征收及使用范圍

第四條 水利建設(shè)基金的來源和征收標(biāo)準(zhǔn)：

(一)從收取的部分政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入中提取3%。項(xiàng)目包括：車輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)。

(二)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土流失防治費(fèi)征收使用管理辦法》規(guī)定收取的水土流失防治費(fèi)，全額納入水利建設(shè)基金。

(三)凡有銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按上月銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的1‰計(jì)征，其中，銀行(含信用社)按上年利息收入的0.6‰計(jì)征;保險(xiǎn)公司一年期以上返還本利的人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)免征地方水利建設(shè)基金，其他按上年保費(fèi)收入的0.6‰計(jì)征;各類信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按上年業(yè)務(wù)收入的1‰計(jì)征。

(四)從中央對(duì)自治區(qū)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排的資金，劃入水利建設(shè)基金。

(五)有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出20%的資金，用于城市防洪和水源工程建設(shè)。

(六)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)征收的其他收入。

上述征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中如遇國(guó)家政策調(diào)整，從其規(guī)定。

第五條 水利建設(shè)基金的征收和劃轉(zhuǎn)辦法包括：

(一)從收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)中提取的水利建設(shè)基金，由財(cái)政部門直接辦理劃轉(zhuǎn)國(guó)庫。

(二)水土流失防治費(fèi)，由水行政主管部門負(fù)責(zé)代收，并按照非稅收入收繳程序及時(shí)繳入國(guó)庫。

(三)對(duì)電力企業(yè)征收的水利建設(shè)基金，委托內(nèi)蒙古國(guó)稅局征收;對(duì)我區(qū)的其他中央直屬企業(yè)、事業(yè)單位征收的水利建設(shè)基金，委托自治區(qū)地稅局征收，并及時(shí)繳入自治區(qū)級(jí)國(guó)庫。

(四)對(duì)除電力企業(yè)外的其他各類企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的水利建設(shè)基金，委托地方稅務(wù)部門征收，并及時(shí)繳入國(guó)庫。

(五)從中央對(duì)自治區(qū)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排的水利建設(shè)基金，由自治區(qū)財(cái)政廳直接在預(yù)算中安排。

(六)從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃轉(zhuǎn)的地方水利建設(shè)基金，由有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市財(cái)政部門直接劃轉(zhuǎn)。

(七)以上繳入國(guó)庫的水利建設(shè)基金，納入國(guó)庫單一賬戶體系管理。

第六條 各代征代繳單位應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的財(cái)政票據(jù)或財(cái)政部門認(rèn)可的稅務(wù)代收票據(jù)。

第七條 水利建設(shè)基金的繳納、劃轉(zhuǎn)、入庫由人民銀行國(guó)庫和各商業(yè)銀行辦理。第八條 任何部門和單位不得多征、減征、緩征、停征或者侵占、截留、挪用地方水利建設(shè)基金。

第九條 財(cái)政部門應(yīng)視各代征代繳單位征繳任務(wù)的完成情況，按照入庫情況由財(cái)政預(yù)算安排征管經(jīng)費(fèi)，用于征繳過程中的正常開支。

第十條 水利建設(shè)基金的使用和項(xiàng)目安排應(yīng)符合政府性基金管理要求，重點(diǎn)支持公益性水利建設(shè)項(xiàng)目。

第十一條 水利建設(shè)基金用途包括：

(一)大江大河主要支流、中小河流、湖泊治理;(二)病險(xiǎn)水庫(病險(xiǎn)水閘)除險(xiǎn)加固;

(三)農(nóng)田水利和草牧場(chǎng)節(jié)水灌溉工程;

(四)城市防洪設(shè)施;

(五)地方重點(diǎn)水土流失防治工程;(六)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程;(七)地方水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；

(八)防汛和應(yīng)急度汛;(九)地方水資源配置工程;

(十)其他經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的水利項(xiàng)目。

第十二條 水利建設(shè)基金不得用于管理單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、修建樓堂館所、購(gòu)置交通工具和辦公設(shè)備、彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)性虧損和償還債務(wù)，以及其他未經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定的項(xiàng)目開支。第三章 預(yù)算管理

第十三條 水利建設(shè)基金納入自治區(qū)基金預(yù)算管理，按照公共財(cái)政預(yù)算編制的時(shí)間和流程單獨(dú)編制基金預(yù)算。

第十四條 在自治區(qū)本級(jí)部門列支的水利建設(shè)基金列入自治區(qū)本級(jí)部門預(yù)算，下達(dá)盟市、旗縣的水利建設(shè)基金列入財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

第十五條 水利建設(shè)基金收入預(yù)算根據(jù)歷年收入情況和預(yù)算增減變化因素安排。水利建設(shè)基金支出預(yù)算實(shí)行項(xiàng)目管理制，按項(xiàng)目將預(yù)算資金細(xì)化到地區(qū)和具體用款單位。

第十六條 因客觀原因雖已列入年初預(yù)算但在編制預(yù)算草案時(shí)未明確到具體項(xiàng)目的水利建設(shè)基金，以及在預(yù)算執(zhí)行中收到的未明確具體項(xiàng)目的中央補(bǔ)助地方的水利建設(shè)基金，其分配和使用應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，并及時(shí)細(xì)化到具體項(xiàng)目。

第十七條 凡納入自治區(qū)政府采購(gòu)目錄的水利建設(shè)基金項(xiàng)目，執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)管理規(guī)定。

第十八條 水利建設(shè)基金可預(yù)留一部分資金，用于中間中央預(yù)算內(nèi)水利建設(shè)項(xiàng)目配套和防汛、防凌、抗旱等不可預(yù)見支出。預(yù)留資金列為財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，一般不超過收入總額的20%。第十九條 自治區(qū)財(cái)政部門審核確定水利建設(shè)基金收支計(jì)劃，連同其他政府性基金收支計(jì)劃匯總形成自治區(qū)本級(jí)基金預(yù)算草案，報(bào)自治區(qū)政府研究審定后，提交自治區(qū)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。

第二十條 終了后，水利部門要編制水利建設(shè)基金財(cái)務(wù)決算，報(bào)財(cái)政部門備案審查。第二十一條 除涉及國(guó)家秘密外，水利建設(shè)基金使用部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息管理有關(guān)要求，公開水利建設(shè)基金預(yù)（決）算。

第二十二條 水利建設(shè)基金實(shí)行項(xiàng)目績(jī)效管理?？?jī)效考評(píng)工作由水利廳會(huì)同財(cái)政廳組織?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排水利建設(shè)基金的重要依據(jù)。第四章 項(xiàng)目資金管理

第二十三條 水利建設(shè)基金使用實(shí)行項(xiàng)目管理制，各級(jí)水利、財(cái)政部門應(yīng)提早做好項(xiàng)目庫建設(shè)，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做到先有成熟的項(xiàng)目，后申報(bào)項(xiàng)目和安排資金。

第二十四條 根據(jù)申報(bào)和實(shí)施主體不同，水利建設(shè)基金項(xiàng)目分為自治區(qū)本級(jí)項(xiàng)目和盟市項(xiàng)目。自治區(qū)本級(jí)項(xiàng)目包括水利建設(shè)投融資項(xiàng)目及前期工作類等項(xiàng)目。水利建設(shè)基金單個(gè)申報(bào)項(xiàng)目一般不低于500萬元。

第二十五條 申報(bào)水利建設(shè)基金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(一)符合自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

(二)符合自治區(qū)水利建設(shè)總體要求。

(三)屬于水利建設(shè)基金支持范圍。

(四)有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、預(yù)期效益、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算。

第二十六條 每年4月底前自治區(qū)財(cái)政部門、水利部門下達(dá)下水利建設(shè)基金控制額度和申報(bào)指南。各盟市水利部門會(huì)同財(cái)政部門按要求負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)工作，并在5月底前將申請(qǐng)文件及申報(bào)材料聯(lián)合上報(bào)自治區(qū)水利廳、財(cái)政廳。逾期不予受理。

第二十七條 自治區(qū)本級(jí)項(xiàng)目申報(bào)材料包括：自治區(qū)重點(diǎn)水利投融資項(xiàng)目須提供國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)部門的批復(fù)及可行性研究報(bào)告，國(guó)家重點(diǎn)水利工程前期費(fèi)項(xiàng)目須提供國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)部門文件、項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算支出明細(xì)和情況說明文件。

第二十八條 盟市項(xiàng)目申報(bào)材料包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)部門的批復(fù)文件。

第二十九條 自治區(qū)水利部門會(huì)同財(cái)政部門組織專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)評(píng)審人員對(duì)自治區(qū)和盟市申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并出具規(guī)范性評(píng)審報(bào)告。

第三十條 評(píng)審報(bào)告應(yīng)明確申報(bào)項(xiàng)目的名稱、申報(bào)單位、總投資及申請(qǐng)補(bǔ)助額度和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并就項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、項(xiàng)目建設(shè)方案、資金籌措、運(yùn)行機(jī)制和效益情況提出規(guī)范性評(píng)審意見。報(bào)告出具人對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第三十一條 自治區(qū)水利部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審核，并根據(jù)審核結(jié)果，編制下水利建設(shè)基金項(xiàng)目支出預(yù)算。

第三十二條 水利建設(shè)基金支出預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，自治區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于4月底前，將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)各盟市。盟市財(cái)政部門在接到自治區(qū)下達(dá)的水利建設(shè)基金指標(biāo)文件后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將資金下達(dá)到用款單位。

第三十三條 年初預(yù)留的水利建設(shè)基金應(yīng)及時(shí)安排使用，并嚴(yán)格履行財(cái)政預(yù)算管理審批程序。對(duì)防汛、防凌、抗旱等救急救災(zāi)支出，應(yīng)簡(jiǎn)化程序，特事特辦。

第三十四條 自治區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府性基金預(yù)算執(zhí)行管理，原則上當(dāng)年收入，當(dāng)年支出。

當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行完成后，年底收支清算形成的結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。連續(xù)兩年預(yù)算執(zhí)行率達(dá)不到80%的水利建設(shè)基金項(xiàng)目，可在本辦法規(guī)定的用途和使用范圍內(nèi)，將其累計(jì)結(jié)余資金調(diào)整到其他水利項(xiàng)目。第三十五條 項(xiàng)目實(shí)施過程中因客觀條件變化，致使項(xiàng)目失去建設(shè)意義或達(dá)不到預(yù)期效益的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工，資金余額由財(cái)政部門全部收回。

第三十六條 項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施按照國(guó)家和自治區(qū)水利工程管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容依照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃或?qū)嵤┓桨笀?zhí)行，不得隨意調(diào)整。

第三十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自改變支出用途。第五章 監(jiān)督檢查

第三十八條 各級(jí)財(cái)政部門、水行政主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)水利建設(shè)基金項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，定期或不定期地對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十九條 各級(jí)水行政主管部門、財(cái)政部門應(yīng)自覺接受審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。第四十條 建立健全水利建設(shè)基金項(xiàng)目責(zé)任追究制度。財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。對(duì)截留、挪用水利建設(shè)基金，擅自改變資金用途的單位，財(cái)政部門收回補(bǔ)助資金，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第四十一條 各級(jí)相關(guān)部門及其工作人員在水利建設(shè)基金項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、監(jiān)督管理過程中有違法違規(guī)行為的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條理》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)法律責(zé)任。第六章 附 則

第四十二條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同水利廳負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。