第一篇：“蘇建價〔2009〕10號”關(guān)于蘇州市建設(shè)工程材料差價調(diào)整的指導(dǎo)意見造價管理

轉(zhuǎn)發(fā)：“蘇建價〔2009〕10號”關(guān)于蘇州市建設(shè)工程材料差價調(diào)整的指導(dǎo)意見

關(guān)于蘇州市建設(shè)工程材料差價調(diào)整的指導(dǎo)意見

各市、區(qū)建設(shè)局,蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、蘇州高新區(qū)建設(shè)局，市各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

為了合理確定和有效控制工程造價，維護建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于加強建筑材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見》（蘇建價〔2008〕67號）的精神，結(jié)合市場價格變動和本市具體情況，現(xiàn)對蘇州市建設(shè)工程材料差價的調(diào)整提出如下指導(dǎo)意見：

一、采用可調(diào)價格合同形式的工程，發(fā)承包雙方可按如下意見在合同中約定建筑材料價格調(diào)整的辦法。

1．鋼筋、商品混凝土差價按主體施工期間的平均指導(dǎo)價（由造價管理部門發(fā)布，下同）減去招標(biāo)時的指導(dǎo)價計算。

2．瀝青差價按攤鋪施工期間的平均指導(dǎo)價減去招標(biāo)時的指導(dǎo)價計算。

3．除鋼筋、商品混凝土及瀝青以外的材料差價按合同開竣工期間的平均指導(dǎo)價減去招標(biāo)時的指導(dǎo)價計算。

4．造價管理部門未發(fā)布指導(dǎo)價的主要材料差價按施工期間的平均市場價減去招標(biāo)時的市場價計算。

二、采用固定價格（包括固定總價與固定單價）合同形式的工程，發(fā)承包雙方可按如下意見在合同中約定建筑材料價格調(diào)整的辦法。

1．未計取風(fēng)險費用的，當(dāng)主要材料價格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)（含5%）時，其差價由承包人承擔(dān)或受益，當(dāng)上漲或下降幅度超出5%時，其超出部分的差價由發(fā)包人承擔(dān)或受益。差價計算辦法同本文第一條。

2．計取風(fēng)險費用的，不宜調(diào)整合同價格。但在施工期間，遇材料價格波動較大，而導(dǎo)致整個工程的差價超出包干風(fēng)險費用的50%時，則在扣除風(fēng)險費用后，按本文第二條第1項辦法處理。

三、政府公共工程的發(fā)承包雙方，在簽定施工合同時，應(yīng)執(zhí)行《政府公共工程合同價款調(diào)整統(tǒng)一范本》（蘇建價〔2008〕18號）。

四、由于發(fā)包人原因，造成下列情況之一的，在拖延期間，價格上漲產(chǎn)生的差價由發(fā)包人承擔(dān)，價格下跌產(chǎn)生的差價由承包人受益。

1．不能及時簽定合同的；

2．沒有按時開工的；

3．沒有按時竣工的；

4．未按合同約定支付工程備料款和工程進(jìn)度款的。

五、由于承包人原因，造成下列情況之一的，在拖延期間，價格上漲產(chǎn)生的差價由承包人承擔(dān)，價格下跌產(chǎn)生的差價由發(fā)包人受益。

1．不能及時簽定合同的；

2．沒有按時開工的；

3．沒有按時竣工的。

六、材料差價作為追加（減）合同價款和工程進(jìn)度款同期支付。

七、如果已經(jīng)簽訂的施工合同約定了材料差價調(diào)整辦法的，按合同約定的條款執(zhí)行；未約定的，經(jīng)發(fā)承包雙方協(xié)商一致，可按本指導(dǎo)意見簽訂補充協(xié)議。

八、本指導(dǎo)意見自2009年6月1日起施行，原有關(guān)文件中規(guī)定與本文不一致的，按本文執(zhí)行。原蘇建價〔2007〕20號文停止執(zhí)行。

二○○九年五月二十八日

第二篇：關(guān)于蘇州市建設(shè)工程材料差價調(diào)整的指導(dǎo)意見

吳建定〔2009〕9號

轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市建設(shè)局《關(guān)于蘇州市建設(shè)工程

材料差價調(diào)整的指導(dǎo)意見》的通知

各委、辦、局、行，各建設(shè)、施工、咨詢單位：

現(xiàn)將蘇州市建設(shè)局《關(guān)于蘇州市建設(shè)工程材料差價調(diào)整的指導(dǎo)意見》（蘇建價〔2009〕10號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《關(guān)于蘇州市建設(shè)工程材料差價調(diào)整的指導(dǎo)意見》（蘇建價〔2009〕10號）

二〇〇九年六月二日

主題詞：建設(shè)工程 材料價格 價差調(diào)整△ 意見 通知

抄送：蘇州市建設(shè)局，蘇州市工程造價管理處，市政府辦公室，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、物價局、審計局，吳江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

規(guī)劃建設(shè)局、吳江汾湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)局。

吳江市建設(shè)局黨政辦公室 2009年6月2日印發(fā) 蘇州市建設(shè)局文件

蘇建價〔2009〕10號

關(guān)于蘇州市建設(shè)工程材料差價調(diào)整的指導(dǎo)意見

各市、區(qū)建設(shè)局,蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、蘇州高新區(qū)建設(shè)局，市各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

為了合理確定和有效控制工程造價，維護建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于加強建筑材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見》（蘇建價〔2008〕67號）的精神，結(jié)合市場價格變動和本市具體情況，現(xiàn)對蘇州市建設(shè)工程材料差價的調(diào)整提出如下指導(dǎo)意見：

一、采用可調(diào)價格合同形式的工程，發(fā)承包雙方可按如下意見在合同中約定建筑材料價格調(diào)整的辦法。

1．鋼筋、商品混凝土差價按主體施工期間的平均指導(dǎo)價（由造價管理部門發(fā)布，下同）減去招標(biāo)時的指導(dǎo)價計算。

2．瀝青差價按攤鋪施工期間的平均指導(dǎo)價減去招標(biāo)時的指導(dǎo)價計算。

3．除鋼筋、商品混凝土及瀝青以外的材料差價按合同開竣工期間的平均指導(dǎo)價減去招標(biāo)時的指導(dǎo)價計算。4．造價管理部門未發(fā)布指導(dǎo)價的主要材料差價按施工期間的平均市場價減去招標(biāo)時的市場價計算。

二、采用固定價格（包括固定總價與固定單價）合同形式的工程，發(fā)承包雙方可按如下意見在合同中約定建筑材料價格調(diào)整的辦法。

1．未計取風(fēng)險費用的，當(dāng)主要材料價格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)（含5%）時，其差價由承包人承擔(dān)或受益，當(dāng)上漲或下降幅度超出5%時，其超出部分的差價由發(fā)包人承擔(dān)或受益。差價計算辦法同本文第一條。

2．計取風(fēng)險費用的，不宜調(diào)整合同價格。但在施工期間，遇材料價格波動較大，而導(dǎo)致整個工程的差價超出包干風(fēng)險費用的50%時，則在扣除風(fēng)險費用后，按本文第二條第1項辦法處理。

三、政府公共工程的發(fā)承包雙方，在簽定施工合同時，應(yīng)執(zhí)行《政府公共工程合同價款調(diào)整統(tǒng)一范本》（蘇建價〔2008〕18號）。

四、由于發(fā)包人原因，造成下列情況之一的，在拖延期間，價格上漲產(chǎn)生的差價由發(fā)包人承擔(dān)，價格下跌產(chǎn)生的差價由承包人受益。

1．不能及時簽定合同的； 2．沒有按時開工的； 3．沒有按時竣工的；

4．未按合同約定支付工程備料款和工程進(jìn)度款的。

五、由于承包人原因，造成下列情況之一的，在拖延期間，價格上漲產(chǎn)生的差價由承包人承擔(dān)，價格下跌產(chǎn)生的差價由發(fā)包人受益。1．不能及時簽定合同的； 2．沒有按時開工的； 3．沒有按時竣工的。

六、材料差價作為追加（減）合同價款和工程進(jìn)度款同期支付。

七、如果已經(jīng)簽訂的施工合同約定了材料差價調(diào)整辦法的，按合同約定的條款執(zhí)行；未約定的，經(jīng)發(fā)承包雙方協(xié)商一致，可按本指導(dǎo)意見簽訂補充協(xié)議。

八、本指導(dǎo)意見自2009年6月1日起施行，原有關(guān)文件中規(guī)定與本文不一致的，按本文執(zhí)行。原蘇建價〔2007〕20號文停止執(zhí)行。

二○○九年五月二十八日

主題詞：材料

價格

調(diào)整

通知 抄報：省建設(shè)廳、市政府

蘇州市建設(shè)局辦公室

二○○九年五月三十一日印發(fā) 打?。菏Y震誼

校對：袁克順

份數(shù)：300份

第三篇：蘇建價〔2008〕67號文《關(guān)于加強建筑材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見》的相關(guān)理解

蘇建價〔2008〕67號文《關(guān)于加強建筑材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見》的相關(guān)理解

問：當(dāng)工程施工期間非主要建筑材料價格上漲或下降的，其差價均由承包人承擔(dān)或收益；當(dāng)工程施工期間第一類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在10%以內(nèi)的，其差價由承包人承擔(dān)或受益，超過10%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益；當(dāng)工程施工期間第二類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)的，其差價由承包人承擔(dān)或受益，超過5%的部分由

發(fā)包人承擔(dān)或受益。（這句話如何理解，懇請舉個例子）

答：理解這段話首先必須明白哪些材料屬于第一類材料，哪些材料屬于第二類材料，67號文件說明得很清楚，那就是材料費占單位工程費2%以上，10%以內(nèi)的各類材料為第一類主要建筑材料；材料費占單位工程費10%以上的各類

材料為第二類主要建筑材料。

例如：某工程總價為500萬元，所用黃砂這一種材料費用總價為25萬元，那么25÷500=5%，屬于材料費占單位工程費2%以上10%以內(nèi)的范圍，那這黃砂就屬于第一類材料，根據(jù)上述指導(dǎo)意見，如果中標(biāo)時黃砂信息指導(dǎo)價為70元，整個施工期過程中所采用的黃砂加權(quán)平均單價為80元，那么根據(jù)80÷70=114.29%，超過了文件規(guī)定的風(fēng)險承擔(dān)限度10%，這時候超過風(fēng)險限度10%的部分即7元由承包人承擔(dān)，超過風(fēng)險限度10%以外的部分4.29%即3元由發(fā)包人承擔(dān)。同理如果中標(biāo)時黃砂信息指導(dǎo)價為80元，整個施工期過程中所采用的黃砂加權(quán)平均單價為70元，那么根據(jù)70÷80=87.50%，超過了文件規(guī)定的風(fēng)險承擔(dān)限度10%，這時候超過風(fēng)險限度10%的部分即8元由承包人受益，超過風(fēng)

險限度10%以外的部分2,5%即2元由發(fā)包人受益。

再例如：某工程總價為500萬元，所用鋼筋這一種材料費用總價為175萬元，那么175÷500=35%，屬于材料費占單位工程費10%以上的范圍，那這鋼筋就屬于第二類材料，根據(jù)上述指導(dǎo)意見，如果中標(biāo)時鋼筋信息指導(dǎo)價為4200元，整個施工期過程中所采用的鋼筋加權(quán)平均單價為4500元，那么根據(jù)4500÷4200=107.14%，超過了文件規(guī)定的風(fēng)險承擔(dān)限度5%，這時候超過風(fēng)險限度5%的部分即210元由承包人承擔(dān)，超過風(fēng)險限度5%以外的部分2.143%即90元由發(fā)包人承擔(dān)。同理如果中標(biāo)時鋼筋信息指導(dǎo)價為4500元，整個施工期過程中所采用的鋼筋加權(quán)平均單價為4200元，那么根據(jù)4200÷4500=93.333%，超過了文件規(guī)定的風(fēng)險承擔(dān)限度5%，這時候超過風(fēng)險限度5%的部分即225元由

承包人受益，超過風(fēng)險限度5%以外的部分1.667%即75元由發(fā)包人受益。

第四篇：關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程各類保證金管理的指導(dǎo)意見(浙建建〔2011〕61號)

關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程各類保證金管理的指導(dǎo)意見(浙建建?2011?61號)

各市建委（建設(shè)局），紹興市建管局，義烏市建設(shè)局：

近幾年來，各地積極加強建筑市場監(jiān)管，普遍建立和健全了農(nóng)民工工資保證金、投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金等各項“保證金”制度，對規(guī)范施工企業(yè)市場行為、推進(jìn)市場現(xiàn)場聯(lián)動、保障建設(shè)工程順利實施起到了積極的作用。但是，部分地方和項目業(yè)主以強化工程現(xiàn)場管理為由，還設(shè)立了名目繁多的其他各類保證金，如誠信保證金、安全生產(chǎn)保證金、工期保證金、創(chuàng)優(yōu)奪杯保證金等，給廣大施工企業(yè)帶來了沉重的資金壓力，增加了企業(yè)的成本，阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。為進(jìn)一步貫徹“創(chuàng)新強省、創(chuàng)業(yè)富民”總戰(zhàn)略，規(guī)范建設(shè)工程各類保證金管理，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為我省建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：

一、嚴(yán)格保證金設(shè)立

除國家和省政府規(guī)定的農(nóng)民工工資保證金、工程投標(biāo)保證金、履約保證金制度、質(zhì)量保證金外，各地、各部門不得擅自設(shè)立針對施工企業(yè)的其他保證金。工程項目業(yè)主尤其是政府投資項目業(yè)主，無論出于何種目的都不得巧立名目，向施工企業(yè)收取其他保證金。

二、規(guī)范保證金管理

各地、各部門要在強化建筑市場監(jiān)管的同時，著力優(yōu)化各項保證金制度，建立健全建筑市場信用體系，對保證金實行差異化管理，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)：

（一）投標(biāo)保證金

建設(shè)工程施工投標(biāo)保證金不得超過投標(biāo)總價的2％，最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金交納的時間應(yīng)為投標(biāo)文件提交截止時間前，有效期不得超出投標(biāo)有效期30天。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)及時向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。如果在招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)特殊情況（如發(fā)生投訴等），在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人無法完成評標(biāo)并與中標(biāo)人簽訂合同的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在原投標(biāo)有效期期滿之前以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿之后失效，投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

投標(biāo)保證金提倡采用銀行保函并應(yīng)集中管理。對在本地區(qū)經(jīng)營時間較長的和信用較好的施工企業(yè)，可以實行投標(biāo)保證金制度。施工企業(yè)一次性在指定銀行繳納一定數(shù)額的保證金或提交銀行保函后，在本內(nèi)投標(biāo)不需要再繳納投標(biāo)保證金。

（二）履約保證金

履約保證金的作用是保證施工企業(yè)完全履行合同，保證其按合同約定的質(zhì)量、安全和工期目標(biāo)完成工程項目。除履約保證金外，各部門和項目業(yè)主不得額外要求施工企業(yè)再交納誠信保證金、質(zhì)量保證金、安全生產(chǎn)保證金、工期保證金、創(chuàng)優(yōu)奪杯保證金等。

根據(jù)工程性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、目標(biāo)要求等內(nèi)容的不同，履約保證金金額一般為合同價的5％～10％，最高不得超過10％。項目業(yè)主不得擅自提高履約保證金，不得強制要求施工企業(yè)墊付中標(biāo)項目建設(shè)資金。工

程項目辦理了竣工驗收手續(xù)后，項目業(yè)主必須及時全額返還施工企業(yè)履約保證金。

項目業(yè)主要求施工企業(yè)提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定同時向施工企業(yè)提供工程款支付擔(dān)保，依法承擔(dān)對等擔(dān)保義務(wù)。

（三）質(zhì)量保證（保修）金

建設(shè)工程質(zhì)量保證（保修）金是指項目業(yè)主與施工企業(yè)在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證施工企業(yè)在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗收之日起計算。由于項目業(yè)主原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗收的，在施工企業(yè)提交竣工驗收報告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

各地要嚴(yán)格執(zhí)行原建設(shè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（建質(zhì)[2005]7號），質(zhì)量保證（保修）金不應(yīng)與質(zhì)量保修期掛鉤。根據(jù)工程的實際情況，項目業(yè)主預(yù)留的保證（保修）金一般為工程款結(jié)算總額的1%～3%，最高不得超過5%。質(zhì)量保證（保修）金滯留時間最長不得超過竣工驗收合格后24個月。

有條件的地方可以將政府投資項目的質(zhì)量保證（保修）金交由政府委托的第三方進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一收取、支付和退還。

（四）農(nóng)民工工資保證金

各地要針對本地區(qū)的實際情況，積極探索，借鑒寧波市的先進(jìn)經(jīng)驗，實施設(shè)區(qū)市內(nèi)農(nóng)民工工資保證金統(tǒng)籌管理。施工企業(yè)在設(shè)區(qū)市內(nèi)

任一縣（市）、區(qū)辦理相關(guān)了手續(xù)，在設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)均有效，無須重復(fù)交納。

農(nóng)民工工資保證金提倡采用銀行提供的保函和保險公司提供的保證保險函等方式。同時，各地要根據(jù)企業(yè)工資管理制度及執(zhí)行情況，結(jié)合企業(yè)信用狀況，實行動態(tài)浮動管理。對連續(xù)兩年未發(fā)生因人工工資拖欠，且人工工資管理規(guī)范、信用記錄良好的施工企業(yè)，其擔(dān)保額度可適當(dāng)調(diào)低；對因拖欠人工工資造成集體上訪等惡劣事件、動用擔(dān)保資金或信用記錄差的施工企業(yè)，可視情節(jié)嚴(yán)重程度上調(diào)其擔(dān)保額度，以引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、規(guī)范運作。

三、加強監(jiān)督檢查

各地、各部門要嚴(yán)格按照國家和省政府的有關(guān)要求，加強建筑市場監(jiān)督檢查，完善信用體系建設(shè)，通過行政的、法律的、社會的綜合政策和措施，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場環(huán)境，為我省建筑業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。

各級建設(shè)行政主管部門要加強對項目業(yè)主尤其是政府投資項目業(yè)主的行為監(jiān)管，建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)要加強對政府投資項目招標(biāo)文件的審查，堅決制止其利用市場不平等地位強制要求施工企業(yè)交納各類額外保證金、變相墊付工程款的行為。對存在違規(guī)行為的項目業(yè)主除依法查處外，要將其列入建筑市場黑名單，向社會公開曝光。

二○一一年五月十二日

第五篇：江蘇省建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價 蘇建函價[2015]133號概要

附件: 蘇建函價[2015]133號,從2015.3起執(zhí)行 江蘇省建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價 單位:元/工日

江蘇省建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價(續(xù)表 單位:元/工日