第一篇：申論租房問題

2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之住房問題

2010年5月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。意見中表示：逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅。中國社科院財(cái)稅研究室副主任楊志勇表示，現(xiàn)在開征的話，條件尚不具備；而強(qiáng)制征收會(huì)造成新的不公平。

2010年上半年北京市住房每套均租金2792元/月，同比上漲18.5%左右。雖然北京住宅租金近日略有下調(diào)，但難改上半年漲勢。同樣，5、6月以來上海、廣州、深圳等地房租也紛紛上漲明顯。

國家和一些地方連續(xù)出臺(tái)抑制高房價(jià)的政策措施，直接打擊投資投機(jī)性購房，其力度和針對對象的明確程度前所未見；預(yù)計(jì)短期內(nèi)，它們將對房價(jià)過快上漲有一定抑制作用，但從長期看，還需要采取一些徹底的改革措施來治本。

一、租房問題

近期房屋租金價(jià)格快速上漲有其客觀原因。北京市常住人口數(shù)量增加促使租賃需求上漲，鏈家地產(chǎn)市場分析師張?jiān)抡f，2010年至少新增了12萬人左右的租賃需求。應(yīng)屆畢業(yè)生產(chǎn)生的新增租賃需求同比增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年北京地區(qū)高校畢業(yè)生21.9萬人，預(yù)計(jì)新增住房需求就達(dá)8萬余人，這加劇了近期市場租賃需求的增長和價(jià)格上漲。隨著市場對新政的不斷消化，由買轉(zhuǎn)租的人群將逐漸穩(wěn)定，高校畢業(yè)生的集中租房需求也將在三季度逐漸減弱，租賃市場不會(huì)再出現(xiàn)近期這種集中放量、價(jià)格快速上漲的景象，無論是租金漲幅還是市場表現(xiàn)都將變得更加溫和。

當(dāng)前租金非理性上漲起因于種種具體因素，但根本原因是調(diào)控制度缺失?？梢哉f，我國房屋租賃市場基本處于無序狀態(tài)，尤其是租賃合同可有可無，業(yè)主可以隨意漲價(jià)，甚至租期之內(nèi)漲價(jià)、單方違約、趕走租客屢屢發(fā)生。這種狀態(tài)使許多人在租賃房屋時(shí)缺乏安全感，轉(zhuǎn)而投向住房買賣市場，擴(kuò)大了房屋的市場需求。

有效遏制商品房價(jià)格的再度上漲。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》近日正式對外發(fā)布。與經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房不同，“公租房”供給對象是城市中等偏低收入家庭，也即通常所說的“夾心層”?！吨笇?dǎo)意見》的出臺(tái)不僅意味著住房保障范圍的擴(kuò)大，更為重要的是，該項(xiàng)措施能夠盡快落實(shí)到位。

解決這一問題的關(guān)鍵在于兩點(diǎn)，即引入行政問責(zé)機(jī)制與市場化的規(guī)范運(yùn)作。其一，必須要強(qiáng)化地方行政部門職責(zé)，一方面中央財(cái)政要擴(kuò)大相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模，另一方面對于地方行政部門拖延公租房建設(shè)的行為，須明確建立問責(zé)機(jī)制。其二，海外公共租賃房建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，政府提供并不意味著政府建設(shè)，通過面向市場進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)，能夠有效提高保障性住房的供給效率，從而盡快解決供給規(guī)模不足的問題。

二、買房問題

住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題，更是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要民生問題。因此，房價(jià)上漲過快不僅影響居民住房福利水平、影響到絕大多數(shù)居民的基本居住條件改善，而且增加了金融風(fēng)險(xiǎn)，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是說，住房的民生問題比住房的支柱產(chǎn)業(yè)問題更為重要，前者是首位，后者同則是由前者衍生出來的。因此，遏制過快的房價(jià)上漲是政府的基本職責(zé)，也是保證中國金融安全、保證中國經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展、保證中國社會(huì)和諧的根本所在。

破解高房價(jià)困境的根本之道，在于徹底改革。

把改善民生與調(diào)整房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，努力增加保障性住房供給。積極推進(jìn)保障性住房的大規(guī)模建設(shè)，進(jìn)而大幅度增加保障性住房比例。同時(shí)要加快制訂、完善全國統(tǒng)一的保障性住房配售條件、流轉(zhuǎn)、管理等的法律和制度規(guī)范，嚴(yán)格依法管理，杜絕弄虛作假、徇私舞弊等腐敗問題，杜絕保障性住房的完全市場化開發(fā)和商業(yè)化投資炒作。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有計(jì)劃有步驟地使房地產(chǎn)業(yè)退出國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)序列。房地產(chǎn)業(yè)相對IT、生物制藥等行業(yè)，技術(shù)含量低，對國力增強(qiáng)的綜合推動(dòng)作用有限；而且這一行業(yè)的興盛是以資源損耗為代價(jià)的，因?yàn)橥恋厥窃接迷缴俚馁Y源。國家的實(shí)力提升，不可能靠房地產(chǎn)業(yè)暴利來實(shí)現(xiàn)。

構(gòu)建類似調(diào)控通脹的全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)價(jià)格指標(biāo)體系和調(diào)控機(jī)制。必須盡快落實(shí)各級(jí)政府調(diào)控房價(jià)的責(zé)任部門和考核機(jī)制，把有效控制房價(jià)過快上漲作為各級(jí)政府的工作目標(biāo)。

第二篇：申論熱點(diǎn)：大學(xué)生租房

申論熱點(diǎn)：大學(xué)生租房面面觀！

針對近期大學(xué)生在校外租房居住所引發(fā)的多起安全事件，教育部日前下發(fā)通知，規(guī)定大學(xué)生原則上不允許擅自在校外租房居住。廣東省對此作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定：對在校外租住屢教不改者開除。一時(shí)間，關(guān)于“大學(xué)生應(yīng)不應(yīng)該在校外租房”、“教育部門制定這項(xiàng)規(guī)定到底合理不合理”的討論成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

對此，公眾是怎么看的呢？

25%的公眾明確支持教育部門的這項(xiàng)新規(guī)定，他們認(rèn)為，“學(xué)生就應(yīng)該住在學(xué)校，這樣也確實(shí)會(huì)安全一些”。與之相反，39%的公眾表示了反對，在他們看來，大學(xué)生早就是成年人了，各方面都應(yīng)該自立了。當(dāng)然，還有36%的公眾沒有明確表態(tài)，他們覺得，具體情況應(yīng)該具體對待，不能“一刀切”。

這項(xiàng)由中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與中青在線合作進(jìn)行的在線調(diào)查開始于8月10日21時(shí)25分，截至13日14時(shí)40分，共有2190人參與，其中在校大學(xué)生1506人。

在這些回答者中，有94%的人確認(rèn)身邊有在校外租房居住的大學(xué)生，還有一半的人知道有學(xué)生因?yàn)樵谛Ｍ饩幼“l(fā)生了安全問題。教育部門新出臺(tái)的這項(xiàng)規(guī)定出發(fā)點(diǎn)也的確是學(xué)生安全第一。但是一律住校的規(guī)定能否真正落實(shí)，也是輿論關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

44%的公眾表示“上有政策下有對策”，校外租房的現(xiàn)象不可能被有效遏制。相反，兩成公眾對此表示樂觀，他們認(rèn)為，只要管理嚴(yán)格，就一定能落實(shí)。還有26%的公眾提到了客觀條件的限制，因?yàn)椤坝械膶W(xué)校住宿條件不足，肯定很難落實(shí)”。

“從社會(huì)系統(tǒng)的角度講，大學(xué)生應(yīng)該住在學(xué)校里?！敝袊嗣翊髮W(xué)社會(huì)學(xué)系教授周孝正在接受本報(bào)記者采訪時(shí)這樣說，“但是，由于學(xué)校的擴(kuò)招，勢必造成學(xué)校宿舍的不足。部分學(xué)校并不完全具備學(xué)生住宿的客觀物質(zhì)條件。”

學(xué)校住宿條件不足，這是學(xué)生在校外租房的主要原因嗎？我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“學(xué)校不提供宿舍，需要學(xué)生自己解決”的比例只有1%。既然絕大多數(shù)學(xué)生在學(xué)校都有宿舍，那么，他們?yōu)槭裁催€要再花一份錢在校外租房呢？調(diào)查顯示，四成的人表示，出來租房是為了“和男(女)朋友住在一起”，三分之一的人認(rèn)為，在校外居住“生活更加便利”，還有22%的人“希望能清靜一點(diǎn)不受打擾”。

可以說，大學(xué)生在校外租房已經(jīng)不是個(gè)別的現(xiàn)象了，學(xué)校附近的居民住宅也早已成為房屋租賃市場上的“搶手貨”。在這種情況下，學(xué)校除了“嚴(yán)格禁止”之外，還應(yīng)該做些什么呢？

周教授表示，不能簡單地一刀切地規(guī)定學(xué)生不許在外租房，而是應(yīng)該加以引導(dǎo)。他還特別提到了許多家長最擔(dān)心的同居問題。“對于大學(xué)生婚前同居，我的態(tài)度是反對、不贊成，但不禁止。我們應(yīng)該做的是，如何讓他們安全度過這個(gè)同居的過程。要對他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)男越逃灰屗麄円驗(yàn)椴恢稿e(cuò)誤”。(記者方奕晗樊未晨)男女同居過日子成為校外租房一大原因

有關(guān)部門今年6月對本市23所高校進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)顯示，這些學(xué)校

學(xué)生校外租房的總?cè)藬?shù)達(dá)到2218人，其中男生1388人，女生830人，隨著年級(jí)的增高，校外租房比例也在擴(kuò)大。在上海音樂學(xué)院，校外租房的學(xué)生已經(jīng)占到應(yīng)住校學(xué)生總數(shù)的17.17%。而事實(shí)上，本市大學(xué)生校外租房的實(shí)際人數(shù)可能比統(tǒng)計(jì)顯示的更多。

調(diào)查顯示，因?yàn)閼賽墼蛳Ｍ^“兩人世界”成了大學(xué)生校外租房的一大原因。在一項(xiàng)相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前某些高校中的大學(xué)生戀愛比例竟達(dá)到60%以上。因?yàn)椴辉甘軐W(xué)生宿舍有男女互不串門的規(guī)定束縛，一些有戀人的大學(xué)生在校外租房過起“兩人世界”。

此外，不適應(yīng)集體生活，抵制學(xué)校里宿舍管理制度，也是導(dǎo)致大學(xué)生住到校外的原因之一。這種情況集中體現(xiàn)在大

二、大三的學(xué)生當(dāng)中。大四的學(xué)生校外住宿更多的是由于實(shí)習(xí)、在外打工等原因。還有少部分同學(xué)家庭條件比較優(yōu)越，不滿于學(xué)校的住宿條件而搬出宿舍。小裴是東華大學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)系大四的學(xué)生，現(xiàn)在一個(gè)人住在校外。他告訴記者，他是為了準(zhǔn)備托?？荚嚩鰜碜夥康?。因?yàn)閷W(xué)校里的宿舍每天晚上定時(shí)熄燈，冬天宿舍又很冷，還不能用取暖設(shè)備。

而復(fù)旦大學(xué)物理系的小康同學(xué)在大二的時(shí)候曾經(jīng)和女友在外住了一個(gè)學(xué)期，但后來還是選擇回宿舍住。問其原因，小康說：“住在校外很閉塞，信息沒有學(xué)校里傳播得那么快。而且，沒有固定的收入作為支持，住在校外的開銷也有點(diǎn)吃不消?！?/p>

在采訪中，記者了解到，不少在外租房的學(xué)生也會(huì)有搬回宿舍的想法，其中，開銷過大和向往校園生活氛圍是主要原因。這種現(xiàn)象，被一些學(xué)生戲稱為學(xué)生宿舍的“圍城效應(yīng)”。

大學(xué)生校外租房從安居型向康居型

大學(xué)生校外租房的比例正逐年加大，據(jù)專家預(yù)測，幾年內(nèi)比例將達(dá)到50%左右。暑假又至，記者再次走訪了幾個(gè)高校周邊的租房中介，了解學(xué)生租房的最新“動(dòng)態(tài)”和租房學(xué)生的生活。

最低標(biāo)準(zhǔn)“雙氣獨(dú)單”

能夠“自由”生活似乎是很多大學(xué)生們的向往。時(shí)下，部分學(xué)生租房有了更多的要求，從只求片瓦遮身到注重廳室俱全，從只關(guān)注基本生活用品到希望有冰箱、空調(diào)等家電產(chǎn)品，用一位中介的話來說就是學(xué)生們租房正在從“安居型”向“康居型”邁進(jìn)，而且“步子還挺大”。

一位租房中介介紹說，開始學(xué)生對房子的要求比較“簡單”：一間屋子，有床、寫字臺(tái)、柜子就行，哪怕跟別人共用一個(gè)衛(wèi)生間都行?，F(xiàn)在帶雙氣的獨(dú)單已經(jīng)成了最低要求，個(gè)別學(xué)生要求最好能有寬帶接口，以方便上網(wǎng)。他說，學(xué)生對房屋條件要求的改變說明學(xué)生們兜里有了更多的錢，另外人們住房條件的改善，也給學(xué)生們提供了更多更優(yōu)質(zhì)的選擇。

多為營造“愛的小屋”

據(jù)記者了解，學(xué)校周邊的每個(gè)中介都有大量房源，如果把房源比作金字塔的話，那么最不愁“銷路”的就是塔尖和塔基。塔尖是指那些距離學(xué)校近、屋里設(shè)備齊全的獨(dú)單或者距離稍遠(yuǎn)一些的條件好、面積更大的房子，月租一般500元以上；塔基是那些條件差一些的房子，地點(diǎn)偏僻或配套設(shè)施不好，月租一般在200-300元左右。這兩種房子都能迅速租出，不用發(fā)愁會(huì)壓在手里。

記者走訪了幾個(gè)中介所，了解到租塔尖的學(xué)生經(jīng)濟(jì)條件并不好，其中一半以上都為了與女朋友共同營造愛的小巢，甚至有“小兩口”一起出錢租房子的現(xiàn)象———囊中羞澀擋不住大學(xué)生們追求“可愛小日子”的感覺。相比塔尖住戶，塔基住戶的“書卷氣”更濃厚一些，這些學(xué)生們目的比較單純，租房是為了有一個(gè)安靜的環(huán)境學(xué)習(xí)，準(zhǔn)備考研究生或是應(yīng)對各種認(rèn)證、出國考試。塔尖與塔基有金錢上的差別，但是更重要的是用途上的涇渭分明。

五種人偏愛外租房。為什么不住學(xué)校的宿舍，而是選擇到校外去租房子？他們選擇“走讀”的原因因人而異。

經(jīng)過記者的了解，大概有以下幾種：

1、不受約束型，這種類型的學(xué)生天生不喜歡被管理，學(xué)校宿舍到點(diǎn)關(guān)門、熄燈這些管理措施對他們來說難以忍受。而到外面租房可以按照自己的意志安排作息時(shí)間，好處不言而喻；

2、個(gè)性強(qiáng)烈型，這些學(xué)生大多在家養(yǎng)成了固定的習(xí)慣，集體生活中經(jīng)常會(huì)與同學(xué)發(fā)生小摩擦，因而選擇了“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)”的生活方式；

3、刻苦攻讀型，這些是非常用功的學(xué)生，他們?yōu)榱四軌驍D出更多的時(shí)間用于學(xué)習(xí)，寧肯多花點(diǎn)錢，找一個(gè)能看書的地方；

4、過家家型，從記者掌握的情況來看，這種情侶營造“愛的小窩”的現(xiàn)象正在逐漸增加，甚至大一的新生當(dāng)中也會(huì)出現(xiàn)；

5、家庭優(yōu)越型，優(yōu)越的家庭條件使這些學(xué)生不滿足于宿舍生活，他們想要的是屬于自己的房間，對他們來說，錢不是問題。

期待學(xué)生“自愿回流”

日前教育部下發(fā)了不允許學(xué)生到校外租房的通知，但是從本市一些大學(xué)的實(shí)際操作效果來看，學(xué)校能做到的只是嚴(yán)格退宿程序，沒有正當(dāng)理由不允許學(xué)生退宿舍。但是這樣所能起到的作用不免打了折扣：如果一個(gè)學(xué)生寧肯交宿舍的住宿費(fèi)也要出去租房子的話，學(xué)校的監(jiān)管就成為了擺設(shè)。而且學(xué)生們對這個(gè)通知普遍有一種抵觸情緒，認(rèn)為租房是學(xué)生自己的事情，學(xué)校不應(yīng)該干涉。

社會(huì)學(xué)家對此表示，大學(xué)里出現(xiàn)這種外出租房是大學(xué)教育從精英化向大眾化轉(zhuǎn)變過程中的正常現(xiàn)象，雖然很多大學(xué)生喜歡自由自在的生活，但是他們同時(shí)也是自我控制力相對較弱的群體，對他們來說關(guān)鍵是把握好自己，不做有違社會(huì)道德規(guī)范、有違學(xué)校校規(guī)、有違人之常情的事是很重要的。另一方面，也給家長加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，要解決這個(gè)問題，光*學(xué)校的硬性管理是不行的，學(xué)校在嚴(yán)格管理的同時(shí)也應(yīng)該加大硬件建設(shè)，給學(xué)生創(chuàng)造出更好的居住、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，讓學(xué)生愿意在學(xué)校居住。

“大學(xué)校外租房族”引來“百家爭鳴”

新學(xué)期開始后，南通一些高校周邊的村落紛紛打出“房屋出租”的招牌。客觀地說，大學(xué)生租房熱中，確有一些人私筑“兩人世界”，但更多的是在租住屋里學(xué)習(xí)考研。盡管如此，大學(xué)生“校外租房族”還是引起了家長、老師和社會(huì)學(xué)家的關(guān)注。

房屋租金“水漲船高”

日前，記者來到了南通師院、紡院等幾所高校周邊。不少大學(xué)生稱，這些地方已成了名副其實(shí)的“學(xué)生村”，高峰時(shí)前來租房的人達(dá)數(shù)百人。記者來到一棟掛著“有房出租”牌子的房前。女房東說，她家里的出租房已全部租完。隨后，記者又以租房者的身份四處尋找，但一直沒有找到可租的房子。見記者租房心切，一名房東告訴記者：“我的房子雖然租完了，但我朋友那里還剩下一間?！闭f完，他帶記者去看房。那間不足10平方米的房子，月租費(fèi)達(dá)130元。記者借口租金太貴離去。

一些學(xué)生說，由于租房學(xué)生太多，“水漲船高”，一些房東紛紛提高租金。寒暑假每間每月只要80－100元的單間，在開學(xué)前后一下子漲到了130－180元。在某師范學(xué)院附近，當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，這里的村民幾乎都以出租房屋為生，而租房者幾乎全為附近高校的大學(xué)生。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，校西村及沿青年東路一帶的住宅區(qū)里大學(xué)生“村民”已逾千人。

脫離大環(huán)境之弊。某高校學(xué)工處負(fù)責(zé)人稱，大學(xué)生在外租房利少弊多，一些現(xiàn)象確實(shí)讓人擔(dān)憂：一是校外居住環(huán)境復(fù)雜，魚龍混雜，沒有必要的安全保障。二是容易虛度光陰。不少大學(xué)生租房的初衷是為了獲得更大的個(gè)人生活空間，但實(shí)際情況卻是，所租房屋離校園有一段距離，缺乏學(xué)習(xí)的大環(huán)境，遲到、早退、曠課成了常事。

當(dāng)然，一些專家對大學(xué)生校外租房現(xiàn)象也表示了理解。有專家認(rèn)為，“大學(xué)生村落”的出現(xiàn)，是社會(huì)發(fā)展帶來的結(jié)果，不應(yīng)大驚小怪、一棍子打死。隨著大學(xué)擴(kuò)招，一些學(xué)校的學(xué)生宿舍逐漸吃緊，一些條件稍好的學(xué)生搬到校外住宿，要正視學(xué)生的這種需要。同時(shí)，大學(xué)生校外租房漸成風(fēng)氣，也與我國高等教育改革有關(guān)。隨著高等教育從精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變，高等教育會(huì)更加開放，管理更加人性化。學(xué)校應(yīng)注意研究學(xué)生的心理和實(shí)際需要，盡快完善后勤設(shè)施和各項(xiàng)服務(wù)。但是，作為學(xué)校的相關(guān)職能部門，他們的聲音則更多是“必須加強(qiáng)管理”?！安还苁前撞?，還是蘿卜，同一泡菜缸泡出來的東西，味道都是一樣的。一所大學(xué)好比一個(gè)泡菜缸，它的人文環(huán)境就是泡菜水，脫離了這個(gè)環(huán)境，離群索居，你的大學(xué)時(shí)代就變了味?！?/p>

第三篇：租房問題

具體描述

1、查看出租人的房產(chǎn)證明和有效身份證明是否一致

2、簽訂租房合同時(shí)，應(yīng)問清房租包含的內(nèi)容，水、電、暖、煤氣（天然氣）和物業(yè)管理費(fèi)由誰承擔(dān)。

3、要求出租人在房屋出租前結(jié)清水、電、暖、煤氣（天然氣）和其它費(fèi)用。

4、明確租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、房租支付時(shí)間和付款方式，并要求出租方提供租金收據(jù)。

5、應(yīng)對能否轉(zhuǎn)租做出約定；對提前終止合同做出約定；對房屋維修做出約定。

6、要明確違約責(zé)任和違約的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

7、入住前檢查屋內(nèi)家具、電器、其他設(shè)施的好損情況，并約定維修責(zé)任。

8、盡量找房主直接簽約

9、找中介一定找正規(guī)中介大中介，租房合同一定要簽訂.簽訂合同要看仔細(xì)，需要添加的就要求房主添加，有對你不利的條款要求刪除，如果拒絕，這房子寧可不租免得日后麻煩.在中介租房一定分清房子是三方協(xié)議的居間還是完全委托代理的房屋銀行。中介合約要仔細(xì)看清楚，不明白的要問，不合理的要提出來。如果有異議可以當(dāng)天不簽約上網(wǎng)問問再做打算?？捶慷ń鹨?jǐn)慎，免得受騙。.拒絕二房東，不要從二房東處租房子，沒法律保證容易出事.謹(jǐn)防中介內(nèi)部人員冒充房東，你務(wù)必看到房產(chǎn)證和身份證原件，復(fù)印件無效（假）.中介簽約的合同必須當(dāng)天蓋章，不蓋章的要謹(jǐn)慎，可能無效。這類情況你的房租不要給他們。.做房屋物品清單要讓對方詳細(xì)寫清各家電數(shù)量和型號(hào)，免得出事

租房注意事項(xiàng)——留意中介的6個(gè)問題

1、要看出租方是否有產(chǎn)權(quán)證，上面是否有當(dāng)?shù)胤康鼐值墓拢?/p>

2、如果發(fā)現(xiàn)出租方出租的房屋不是其本人的，則應(yīng)要求出租方出示房產(chǎn)證、身份證、房主委托書，求租人最好與房主聯(lián)系，確認(rèn)房屋的產(chǎn)權(quán)狀態(tài)；

3、找房管所、居委會(huì)或物業(yè)部門了解房屋的產(chǎn)權(quán)狀況；

4、租賃合同簽訂后，應(yīng)到房管部門登記備案；

5、如果房主要求支付定金，也需要請查看以上證件，一般定金不要超過月租金的20%；

6、登錄房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)，查看中介公司的信用檔案。

1、中介不是唯一的選擇?，F(xiàn)在有許多網(wǎng)站就有租房服務(wù)，大多是免中介服 務(wù)費(fèi)的。而且，知道上網(wǎng)出租的房東一般素質(zhì)還可以，至少不是等著房錢搓麻將 的。不過手腳要快，網(wǎng)上出租帖子一般不到一周就無效了。

2、萬不得已找中介，首先立場要搞清。中介其實(shí)不是中立的，中介的利益 偏向于房東一邊，房錢收高了，中介費(fèi)才上得去。租這樣的房子前，一定要先摸 清市場上同類房子的價(jià)格，再和中介據(jù)理力爭，直到價(jià)格合理才租房。其次，中 介的話最多相信一半。注意一下，中介的介紹，有許多是不用不責(zé)任的，比如 “小區(qū)治安很好”等等，你不住進(jìn)去，不問常住的鄰居是不會(huì)知道的。

3、房屋租賃合同千萬要用上海市的標(biāo)準(zhǔn)合同，沒有有關(guān)部門監(jiān)制字樣的合同即是中介自己印的。合同上除了已有條款外，一定要注明入住前水、電、煤帳 單由房東支付。

4、如果是貪心的房東，一般在第一次簽合同的時(shí)候已經(jīng)埋下提價(jià)的伏筆，比如，堅(jiān)持合同只簽半年，半年后再議等。所以租房前一定要想清楚，到底租多 長時(shí)間，按照自己的計(jì)劃簽租賃合同，當(dāng)然錢應(yīng)該分月或季度付。

中介費(fèi)一般是一次性收取，注意索要發(fā)票

在簽訂合同時(shí)一定要將室內(nèi)配套家用電器的詳細(xì)名目列出，并注明新舊狀態(tài)，還有水、電、煤氣的表數(shù)記清，以防日后因此類事情產(chǎn)生矛盾。

隨著市場環(huán)境變化，近期不少城市房屋銷量減少，租賃業(yè)務(wù)則越來越紅火。房屋中介“我愛我家”的專家告誡租房者，對于出租房應(yīng)仔細(xì)甄別，九種房屋堅(jiān)決不能租。一是未依法取得房屋所有權(quán)證的房屋。所有權(quán)證是對房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的惟一合法憑證。沒有所有權(quán)證，承租人的權(quán)益得不到保障。

二是被法院、公安機(jī)關(guān)等依法裁定、決定查封或者以其他形式限制權(quán)利的房屋。此類房屋的權(quán)益已經(jīng)或?qū)⒁艿较拗?，承租人得不到合法保護(hù)。

三是未取得共有人同意出租的共有房屋。此類房屋會(huì)侵犯對未同意出租的共有人的權(quán)益。

四是權(quán)屬有爭議的房屋。產(chǎn)權(quán)不明會(huì)導(dǎo)致房屋的合法性難以得到保障。

五是違章建筑。此類房屋建設(shè)規(guī)劃手續(xù)不齊，隨時(shí)可能受到執(zhí)法監(jiān)督。

六是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋。此類房屋肯定會(huì)影響承租人的生活安全。

七是未經(jīng)抵押權(quán)人同意出租的抵押房。此類房屋的抵押權(quán)人對該類房屋具有他項(xiàng)權(quán)利，如果要租賃必須征得抵押權(quán)人的同意。

八是不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門有關(guān)規(guī)定的房屋。

九是有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形的房屋。

通過房產(chǎn)中介租房、買房而受騙上當(dāng)?shù)氖吕?，近年來在媒體上屢見不鮮，究其原因，主要是由于部分小中介素質(zhì)不高，唯利是圖，致使侵害客戶的事時(shí)有發(fā)生。地產(chǎn)專業(yè)人士建議消費(fèi)者注意做好以下三步，以規(guī)避這類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

首先，看兩證，細(xì)辨真與假。所謂兩證，即指房產(chǎn)中介公司既要有房地部門核發(fā)的資質(zhì)證書，又要有工商部門核發(fā)的經(jīng)營許可證。如果只有經(jīng)營許可證，沒有資質(zhì)證書，一般

是咨詢機(jī)構(gòu)，可以搞房屋政策、信息等咨詢，不能做房屋租賃、買賣等中介業(yè)務(wù)；如果只有資質(zhì)證書，沒有經(jīng)營許可證，則屬非法經(jīng)營。只有兩證齊全，才是合法的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。所以，當(dāng)你準(zhǔn)備找中介公司租房時(shí)，一定要先看其是否具備兩證。值得一提的是，在看兩證時(shí)，還要細(xì)辨真與假，做好看原件，不要看復(fù)印件，并把注冊號(hào)記下來，因?yàn)橛行┓欠ㄖ薪闄C(jī)構(gòu)利用復(fù)印件弄虛作假。如果你與兩證齊全的中介機(jī)構(gòu)發(fā)生糾紛，權(quán)益受到侵害時(shí)，可以向消保委或房地部門投訴，反之，一旦發(fā)生糾紛，則將無人予以受理。

其次，簽合同，要細(xì)不要粗。在簽訂租房合同時(shí)，消費(fèi)者一定要把協(xié)議內(nèi)容搞清搞細(xì)。作為承租方，一般在選定自己信賴的房產(chǎn)中介

最后，選中介，宜大不宜小。這里的大與小，指的是中介公司的規(guī)模。一般來說，規(guī)模比較大的中介機(jī)構(gòu)，其專業(yè)人員數(shù)量多、水平高，信息資源豐富，中介行為也比較規(guī)范。規(guī)模小的往往實(shí)力較弱，信息量及信息流通范圍都受到局限，一些小中介為了招攬客戶，連吹帶侃、信口開河、坑蒙拐騙也就不足為奇了。

二手房網(wǎng)上交易開通后，消費(fèi)者通過該服務(wù)平臺(tái)買賣、租賃二手房，可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榫W(wǎng)上房源信息真實(shí)有效，推薦的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)過審核，而且交易手續(xù)簡化，是一種不錯(cuò)的選擇。

一、綜合比較各公司的服務(wù)模式，貨比三家，盡量不交或少交看房金或看房費(fèi)等，以免發(fā)生糾紛。

二、在與公司看房前，要認(rèn)真閱讀對方提供的“中介代理合同”，這一環(huán)節(jié)至關(guān)重要，要找出您認(rèn)為不合理的條款與對方商量改妥后再簽字,因?yàn)橐坏┖炞趾贤?有可能有些條款將來會(huì)對您十分不利。

三、要審查對方是否具備工商執(zhí)照和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，工商執(zhí)照中應(yīng)具備“中介代理”這一經(jīng)營項(xiàng)目，以上兩證也應(yīng)有“年檢合格”的印章。

四、不要和經(jīng)紀(jì)人個(gè)人隱瞞公司私下成交。有些客戶為節(jié)省中介費(fèi)，向經(jīng)紀(jì)人支付回扣私下做單，這種做法不太可取。其一房源信息是公司財(cái)富，這樣做已經(jīng)違反雙方合同，會(huì)遭到公司起訴；其二收取回扣的經(jīng)紀(jì)人一般道德水平低下，有可能等你入住后看準(zhǔn)你不敢聲張，繼續(xù)索要錢財(cái)；其三目前存在一些經(jīng)紀(jì)人勾結(jié)外人冒充假房東行騙，詐取錢財(cái)后逃之夭夭，使客戶白白遭受損失又無處追償。

五、在訂房時(shí)一定要自己審查房東的身份證、戶口本、房產(chǎn)證原件，三證俱全才可付款。雖然說中介公司有審查證件的責(zé)任，但有些經(jīng)紀(jì)人并不負(fù)責(zé)，所以自己必須要親自審查，以免被假房東詐騙，據(jù)中介公司實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)來看，一般出現(xiàn)的詐騙事件都是房東證件不全，而當(dāng)事人沒有防范意識(shí)造成的，這點(diǎn)要特別注意。

六、一旦發(fā)生自己利益受損的情況，應(yīng)該立即到工商部門或房管局投訴。

訂立租賃合同注意三點(diǎn)

一、簽約前應(yīng)注意的兩點(diǎn)：

（1）要看房屋的產(chǎn)權(quán)證是否與出租人同一個(gè)人；

（2）看了解房屋是否已被抵押，否則，抵押權(quán)優(yōu)于租賃權(quán)；

以上兩點(diǎn)因?qū)嶋H原因無法獲得真實(shí)情況，則應(yīng)爭取在合同里寫明；

二、房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

（3）出租房屋的坐落地點(diǎn)和特征。合同應(yīng)載明具體地點(diǎn)、門牌號(hào)碼、樓層、方屋的結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)備。

（4）出租房屋的數(shù)量。在合同中要載明出租房屋的自然間數(shù)和面積。

（5）出租房屋的用途。是用于生活還是生產(chǎn)、經(jīng)營。

（6）租金及交付租金的方法。合同中應(yīng)明確租金的數(shù)額、計(jì)租標(biāo)準(zhǔn)、對租金的交付期限和具體日期。

（7）租賃期限。即合同對雙方當(dāng)事人有約束力的時(shí)間范圍。

（8）違約責(zé)任。即違反合同的民事責(zé)任。當(dāng)事人不履行或不適當(dāng)履行合同，所應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

（9）房屋質(zhì)量及維修問題。

（10）雙方當(dāng)事人認(rèn)為確有必要的其他約定事項(xiàng)。

三、同時(shí)要將租賃合同報(bào)房產(chǎn)管理部門登記備案以便有法律糾紛時(shí)容易保護(hù)自己的權(quán)益。

房屋租賃中有不少陷阱，租房一般要注意以下問題，租房常識(shí)一定不能少。

1、要求房東拿出房產(chǎn)證，并查看房產(chǎn)證上產(chǎn)權(quán)人的名字和房東的身份證是否一致，以此確定房東是否有權(quán)出租該房屋。如果房產(chǎn)證上還有其他人的名字，即房屋屬于共有房屋，則要有全部共有人的書面同意。另外，按照法律規(guī)定，有以下情形之一的房屋不得出租：

（1）未依法登記取得房地產(chǎn)權(quán)證書或者無其他合法權(quán)屬證明的；

（2）改變房屋用途，依法須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)的；

（3）被鑒定為危險(xiǎn)房屋的；

（4）法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他情形。

2、簽訂書面的房屋租賃合同。如今，有些人租房時(shí)只是口頭協(xié)商，不簽訂書面合同，發(fā)生糾紛后因沒有合同只能吃啞巴虧。因此，你在租房時(shí)，一定要和房東簽訂書面的房屋租賃合同，以明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同中要對租賃期限、租金數(shù)額、支付方式、房屋用途、違約責(zé)任等作出約定，以便日后解決糾紛時(shí)有據(jù)可依。房東在交房時(shí)應(yīng)告訴你該房屋的使用要求，家用電器等附屬設(shè)施如何使用，煤氣用具、淋浴器等使用時(shí)要注意的問題等。作為房客，你也應(yīng)主動(dòng)向房東了解這些情況。

3、房屋租賃合同應(yīng)到房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)，否則不能對抗第三人。根據(jù)“買賣不破租賃”原則，登記可以確保房屋在租賃期間即使賣給他人，承租人仍可繼續(xù)承租。避免房屋因權(quán)屬發(fā)生變化而侵害你的權(quán)益。

租房流程

1、雙方簽訂租賃合同。

2、房主查看房客身份證,并索取復(fù)印件作為合同附件。

3、房客查看房主產(chǎn)權(quán)證明,可向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易中心打印“確(產(chǎn))權(quán)確認(rèn)單”。單具上有房屋各方面的具體信息。查看房主身份證及兩證的統(tǒng)一(即產(chǎn)權(quán)證的產(chǎn)權(quán)人與身份證相同),并索取復(fù)印件作為合同附件。

4、合同簽字,如不相同需有產(chǎn)權(quán)人的代理委托書。

5、辦理合租合同時(shí),需要得到房東方的同意出租證明。

6、如果房主要求支付定金,也需要查看以上證件。

房客注意

1、不能提供產(chǎn)權(quán)(原件)的房主勿信。

2、產(chǎn)權(quán)證與身份證不對號(hào)的勿信。

3、向住所公安局確認(rèn)身份證號(hào)碼。

4、向居委會(huì)(或鄰居)了解房東情況,查看描述是否與房主相同。

5、如果房主要求一年一付房租或者要求付大筆的訂金,要特別小心。

房主注意

1、當(dāng)房客與之聯(lián)系時(shí),請要求房客提供日間固定電話,最好是辦公地址的固定電話。萬一有問題,可以直接找到房客。

2、看房時(shí)需查看房客的身份證件。

租房后最好當(dāng)事人雙方辦理房產(chǎn)租賃登記備案,本步驟不是必須的。

在辦理登記備案手續(xù)時(shí),要提交下列材料:

1、房地產(chǎn)權(quán)證或者其他權(quán)屬證明;若向外來流動(dòng)人員出租的,還應(yīng)附公安部門發(fā)放的房屋租賃治安許可證。

2、出租人的個(gè)人身份證明或企業(yè)、其他組織的登記注冊證明;如果屬共有房屋出租的,還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明;委托出租的,應(yīng)提交委托合同;代理出租的,應(yīng)提交房屋所有權(quán)人委托代理出租的證明。

3、承租人在辦理登記備案手續(xù)時(shí)應(yīng)提交自己的個(gè)人身份證明或者企業(yè)、其他組織的登記注冊證明。無論是出租人還是承租人,在提交的個(gè)人身份證明中,居住在國外的中國公民應(yīng)當(dāng)提交有效的中華人民共和國護(hù)照;香港、澳門的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)提交港、澳居民往來內(nèi)地通行證;臺(tái)灣個(gè)人,應(yīng)當(dāng)提交臺(tái)灣居民來往大陸通行證;境外企業(yè)、其他組織,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證或者認(rèn)證的登記注冊證明。

房屋租賃合同的一方當(dāng)事人要求登記備案,另一方不予配合的,要求登記備案的一方當(dāng)事人可以持租賃合同及自己一方應(yīng)當(dāng)提交的材料辦理登記備案,房地產(chǎn)交易中心應(yīng)予受理。

在物業(yè)交驗(yàn)問題上，業(yè)內(nèi)人士提醒租房者，在租賃雙方達(dá)成協(xié)議，簽訂《房屋租賃合同》的同時(shí)一定要經(jīng)過正式的物業(yè)交驗(yàn)過程，并且要將屋內(nèi)所有物品詳細(xì)列明一個(gè)《物業(yè)交驗(yàn)清單》，然后作為其合同附件收好。最好注明如果出現(xiàn)故障，維修費(fèi)用由誰來承擔(dān)。對于屋內(nèi)電器、門窗設(shè)施等仔細(xì)檢查有無損壞，對水、氣、電、電話等相關(guān)費(fèi)用是否結(jié)清加以查實(shí)，以免給自己帶來不必要的麻煩。

細(xì)節(jié)四：押金問題

租賃交易中的押金問題一般是租房者合同期滿要求退租時(shí)，房主以房屋設(shè)施損壞或者其他藉口作為條件來苛扣房客的押金，造成房客不必要的損失。

在押金問題上，目前市場上的慣例一般為押一付

三、押二付三或押二付四。在簽訂租賃合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明，租約期滿后多少個(gè)工作日內(nèi)，在房屋及其設(shè)施無毀損的情況下，業(yè)主應(yīng)退還押金。當(dāng)然，最關(guān)鍵的是租房人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)屋內(nèi)設(shè)施，不要最終授人以柄，得以讓某些心存不良的刁蠻房東陰謀得逞。

無論是房東還是房客在委托中介公司為之出租或租賃房屋時(shí)，都要與之簽訂一份委托合同，如果您不認(rèn)真閱讀其中的條款，很可能會(huì)掉入中介公司挖好的陷阱里。

首先，中介公司與租客簽訂協(xié)議中，如果有類似“乙方與出租人交換各自的聯(lián)系方式，或與之簽訂了有關(guān)定金合同，中介公司即完成了與乙方的委托合同，乙方應(yīng)支付中介費(fèi)”這樣的條款，就要請房客要提高警惕，中介公司很可能與其內(nèi)部員工通過唱雙簧的把戲，騙取房客的中介費(fèi)。正確的做法應(yīng)是在驗(yàn)證房東身份和 房產(chǎn) 權(quán)等相關(guān)證件，并與房東簽訂正式的房屋租賃合同，做完物業(yè)交割后，才能給付中介公司相關(guān)費(fèi)用。

第二，中介公司與房東簽訂委托合同時(shí)，應(yīng)約定簽訂房屋租賃合同的簽約地點(diǎn)，最好是到中介公司去簽，防止中介公司的業(yè)務(wù)員瞞著其公司與業(yè)主私下簽約，則房主的交易安全得不到

保障。其次要詳細(xì)填寫物業(yè)驗(yàn)收單，應(yīng)詳細(xì)注明屋內(nèi)各種設(shè)施的品名、品牌、數(shù)量、新舊程度等等，由房主和中介公司業(yè)務(wù)員共同簽名確認(rèn)后，并加蓋公章，以防物品的毀損、丟失。

第四篇：申論水資源問題

申論水資源問題

會(huì)議散場，桌上擺著一瓶瓶喝了一半的飲料；水龍頭的水兀自流著；洗浴場所，水資源的奢侈消費(fèi)愈演愈烈……與此同時(shí)，我國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位耗水量居高不下，工業(yè)用水重復(fù)率不能提高，農(nóng)田用水量也高得驚人。

在資源緊缺的情況下，無非開源和節(jié)流兩條路。在開源方面，我們應(yīng)開發(fā)多樣化的水資源，進(jìn)一步開發(fā)中水回用、人工增雨、雨洪資源利用、海水淡化等技術(shù)。這些都依賴于科技進(jìn)步。

而在當(dāng)下，節(jié)流顯得極其必要。總理總理曾指出：“在一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的國家，不搞節(jié)水是沒有出路的?！惫?jié)水，需要一場觀念的革命，它是一個(gè)全方位的概念，包括建設(shè)節(jié)水城市、節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)、節(jié)水方式，最終建設(shè)一個(gè)節(jié)水型社會(huì)。

是時(shí)候改變生活方式了！我們從上個(gè)世紀(jì)70年代就開始鬧水荒，到現(xiàn)在似乎仍沒有意識(shí)到缺水的嚴(yán)重性！人無遠(yuǎn)慮，必有近憂，這句話對于水環(huán)境的利用尤其適用。慶幸的是，關(guān)于節(jié)約能源資源，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域，國家都有了政策安排。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提倡低碳生活都是切合國情實(shí)際的改變。

有幾個(gè)方面，需要制度和資金安排予以保障。很難想象，在我國這樣一個(gè)嚴(yán)重缺水的國家，從事水資源經(jīng)濟(jì)研究的人和機(jī)構(gòu)卻少得可憐，面臨著經(jīng)費(fèi)和人才嚴(yán)重不足的困境。水資源經(jīng)濟(jì)研究，涉及流域經(jīng)濟(jì)、稅費(fèi)征收與價(jià)格調(diào)整、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉經(jīng)濟(jì)、水權(quán)分配、水資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等前沿內(nèi)容，具有極大的現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)該予以重點(diǎn)扶持。

研發(fā)節(jié)水技術(shù)與節(jié)水產(chǎn)品是十分重要的環(huán)節(jié)，但在國家研究開發(fā)計(jì)劃中，對這方面的支持力度仍然偏小，現(xiàn)實(shí)情況是，許多民間自發(fā)研發(fā)的節(jié)水技術(shù)專利，卻因?yàn)槿鄙僬С侄茈y推廣應(yīng)用到市場領(lǐng)域。

再有就是水價(jià)不合理問題。盡管社會(huì)對用水漲價(jià)的程序存在質(zhì)疑，在做好保障低收入群體的基礎(chǔ)上，調(diào)高水價(jià)本身還是能獲得更多理解的。國際上人均水費(fèi)支出通常為人均收入的2%—3%，雖然近些年水價(jià)有所上漲，我國水價(jià)仍然偏低。

價(jià)格是引導(dǎo)需求的杠桿，過低的水價(jià)會(huì)向社會(huì)發(fā)出一個(gè)錯(cuò)誤的引導(dǎo)信號(hào)，這不僅不利于人們建立節(jié)水意識(shí)，使得節(jié)水宣傳難見實(shí)效，同時(shí)也會(huì)給節(jié)水科技產(chǎn)品的開發(fā)和推廣設(shè)置了障礙。應(yīng)盡快制訂與水資源供需相適應(yīng)的水價(jià)政策，本著滿足基本需求，減少充分需求，嚴(yán)格控制奢侈需求的原則，確定用水?dāng)?shù)量及相關(guān)價(jià)格體系，使得水價(jià)能夠充分發(fā)揮調(diào)節(jié)市場供求和節(jié)約用水的巨大作用。

綜上所述，節(jié)水革命，需要把環(huán)境養(yǎng)水、政策管水、適價(jià)用水與措施節(jié)水綜合起來進(jìn)行推進(jìn)，做到先養(yǎng)后用，先管后用，先節(jié)后用。

第五篇：申論：拆遷問題

申論范文：拆遷問題

我國政府在房屋拆遷的過程中存在很多問題，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益。一些地方政府通過拆遷人申請，物價(jià)、國土、建設(shè)三部門聯(lián)合下文的方式，代替房屋拆遷市場主體的自由選擇，單方確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致補(bǔ)償價(jià)格與市場價(jià)格相差甚遠(yuǎn)，在主觀上加重了被拆遷人購房的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近幾年來，土地使用權(quán)出讓價(jià)、商品房價(jià)格和二手房價(jià)格不斷攀升，而各地政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻多年停滯不動(dòng)，給被拆遷人造成巨大的利益損失。并且，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對被拆遷人的土地使用權(quán)沒有明確補(bǔ)償規(guī)定，拆遷補(bǔ)償只補(bǔ)償被拆遷人的地上建筑物，而其土地使用權(quán)沒有得到應(yīng)有的補(bǔ)償。被拆遷人因土地使用權(quán)的喪失而導(dǎo)致的損失，僅以房屋補(bǔ)償名義是難以完全涵蓋的。

一些地方政府在房屋拆遷中以個(gè)人利益要服從“公共利益”為由，非法介入商業(yè)性目的強(qiáng)制拆遷。目前我國現(xiàn)行法律對“公共利益”內(nèi)涵沒有具體明確規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)際拆遷工作中，作為政府的一項(xiàng)強(qiáng)制性拆遷行政權(quán)力的使用被擴(kuò)大化了。一些地方政府給一些商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和政績工程掛上“公共利益”的幌子，借助政府的公共權(quán)力，侵害被拆遷人的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。

針對以上問題，提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）明確土地使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，合理確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

要對被拆遷人的國有土地使用權(quán)給予公平、合理的補(bǔ)償。通過修改《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及其相關(guān)法律和法規(guī)，明確規(guī)定被拆遷人的土地使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，在拆遷中，除了對被拆遷人的房屋進(jìn)行補(bǔ)償外，還應(yīng)補(bǔ)償被拆遷人因喪失土地使用權(quán)而遭受的損失。

拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑等因素，并充分考慮土地本身的價(jià)值和預(yù)期收益，按照市場正常交易價(jià)格評(píng)估，由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，切實(shí)保證拆遷補(bǔ)償價(jià)格同房地產(chǎn)市場接軌。真正做到按照市場規(guī)律確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整、修正拆遷補(bǔ)償價(jià)格指數(shù)，確保不低于同期商品房價(jià)格上漲的指數(shù)。

（2）嚴(yán)格界定“公共利益”的概念，建立商業(yè)性用地拆遷的市場化機(jī)制。

要對“公共利益”的概念作出具體明確的界定，將政府強(qiáng)制執(zhí)行程序嚴(yán)格限制在“公共利益”的范圍。與此同時(shí)，政府必須退出商業(yè)性用地的房屋拆遷，并在房屋拆遷過程的監(jiān)管、聽證、裁決等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而實(shí)現(xiàn)政府行為的規(guī)范化和合法化。

要嚴(yán)格區(qū)分公益性拆遷和商業(yè)性拆遷，實(shí)行行不同的房屋拆遷規(guī)定。前者是著重強(qiáng)調(diào)程序正當(dāng)化，體現(xiàn)為適當(dāng)補(bǔ)償，后者則用市場價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)拆遷人和被拆遷人的利益關(guān)系，實(shí)行充分補(bǔ)償。建立商業(yè)性用地拆遷的市場化機(jī)制，將出于商業(yè)目的的拆遷完全交給市場，按市場規(guī)律辦事，在被拆遷人自愿的條件下確定是否同意拆遷。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法，由開發(fā)商與被拆遷人作為平等的民事主體協(xié)商解決。

要從保護(hù)群眾合法權(quán)益和規(guī)范政府行為出發(fā)，完善房屋拆遷秩序。一是要通過公告、聽證、協(xié)商等方式聽取被拆遷人的意見，獲得房屋拆遷的確認(rèn)；二是設(shè)立“公共利益的需要”的認(rèn)定程序；三是建立商業(yè)性拆遷的相關(guān)程序、實(shí)施原則和具體辦法。

（3）完善住房供應(yīng)保障體系，確保被拆遷人基本居住需要。

一是建立商品房、安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、二手房為一體的完善的住房供應(yīng)保障體系，從而拓寬被拆遷人住房選擇空間，保證被拆遷人“買得到，買得起，有房住”。

二是建立政府住宅基金，擴(kuò)大廉租房屋和經(jīng)濟(jì)適用房的比例，對被拆遷人購房提供優(yōu)惠政策，在相關(guān)稅費(fèi)上予以減免，保障低收入被拆遷人的基本居住條件和基本生活來源。

三是要不斷完善拆遷安置辦法，控制拆遷還原房的價(jià)格，建立對拆遷安置工作不落實(shí)的責(zé)任追究制度。

由于政府在拆遷過程中起著非常重要的作用，因此，限制政府的權(quán)利，并且增加各部門 的監(jiān)督職能是非常必要的。同時(shí)讓社會(huì)各界都來監(jiān)督，并且把相關(guān)的法律落到實(shí)處，這樣才可以使拆遷的悲劇減少，保障人民和國家的利益不受損害。